Millised on valitsemisvormid? Valitsemisvormid

Valitsuse vorm

Monarhia

Vabariik

Absoluutne

Piiratud

(põhiseaduslik)

Presidendi

parlamentaarne

Dualistlik

parlamentaarne

Segatud

(presidendi-parlamendi)

Riis. 5. Valitsemisvormid.

Piiratud (põhiseaduslik) monarhia hõlmab monarhi võimu piiramist parlamendi poolt. Sõltuvalt sellise piirangu astmest eristatakse dualistlikku ja parlamentaarset monarhiat.

Dualistliku monarhia (Jordaania, Kuveit, Maroko) tingimustes on riigipea volitused seadusandlikus sfääris piiratud, täidesaatvas sfääris aga üsna laiad. Monarhil on õigus määrata tema ees vastutav valitsus. Ka kohtuvõim kuulub monarhile, kuid võib olla enam-vähem sõltumatu. Monarhil on seaduste suhtes absoluutne vetoõigus, seega saame siin rääkida vaid vähendatud võimude lahususest. Monarh võib välja anda ka dekreedi, millel on seaduse jõud, ja võib parlamendi laiali saata, asendades seeläbi dualistliku monarhia absoluutse monarhiaga.

Dualistlik monarhia on üleminekuvorm absoluutsete ja parlamentaarsete monarhiate vahel, seetõttu arenevad paljud dualistlikud monarhiad parlamentaarseteks.

Parlamentaarne monarhia on kaasaegse maailma riikides kõige levinum. Tavaliselt eksisteerib see demokraatlikes kõrgelt arenenud riikides, kus võim on tegelikult jagatud, tunnustades samas parlamendi ülimuslikkuse põhimõtet täidesaatva võimu üle.

Sellistes osariikides jääb pea monarhiks, kellel ei ole tegelikke iseseisvaid volitusi riigi valitsemiseks. Riigipea volitused on oma olemuselt eelkõige esinduslikud ja tseremoniaalsed. Vaatamata tõelise võimu puudumisele on monarhil siiski teatav mõju poliitilised protsessid omamoodi vahekohtunikuna.

Parlamentaarse monarhia tingimustes ei laiene riigipea võim praktiliselt seadusandlusele ja on täidesaatva võimu sfääris oluliselt piiratud. Valitsus moodustatakse parlamendi enamusega ja ta vastutab parlamendi, mitte monarhi ees (Suurbritannia, Rootsi, Taani, Belgia, Jaapan jne).

Täites mitmesuguseid moraalset laadi avalikke ülesandeid, saab monarhia säilitada olulise poliitilise ja juriidilise rolli. Monarhi eesõigused on riigi suveräänsuse ühtsuse sümbol. Monarhi kuju koondab justkui kõrgeima suverääni – rahva – poolt riigile delegeeritud võtmevõimud. Ja teatud valitsusvolitusi teostavad üksteisest sõltumatud valitsusharud, kes tegutsevad krooni eesõiguste alusel või koos nendega.

Kaasaegses maailmas valitsev valitsemisvorm on vabariik. Ajalooliselt tekkis see palju hiljem kui monarhia. Kui monarhia peegeldas võimu ideed kõrgema, jumaliku olemusega nähtusena, siis vabariiklusest sai ühiskondliku lepingu teooria kõige loogilisem väljendus. Sel juhul peetakse rahvast võimu allikaks, suverääniks ja kõik valitsusorganid on tuletatud nende tahtest.

Vabariik (ladina keeles res publika – ühine asi) – valitsemisvorm, kus valitsusorganid moodustatakse nende valimise alusel rahva poolt; Kõrgeim võim kuulub valitud esinduskogudele ning riigipea valib elanikkond või esinduskogu.

Järgmised tunnused on määratletud vabariikliku valitsusvormi jaoks:

1. Riigivõimu tuletamine rahva suveräänsusest.

2. Riigivõimu kõrgeimate organite valimine, nende tegevuse kollegiaalne, kollektiivne iseloom.

3. Valitud riigipea kohalolek.

4. Kõrgeima riigivõimu organite valimine teatud ajaks.

5. Kõigi valitsusharude, sealhulgas riigipea õiguslik vastutus.

On presidentaalseid, parlamentaarseid ja segavabariike (president-parlamentaarne või poolpresidentaalne) vabariik. Nende peamisi erinevusi ei määra mitte ainult kõrgeimate riigiorganite konfiguratsioon ja nende eesõiguste piirid. Iga vabariiklik valitsemisvorm eeldab teatud võimu teostamise stiili, avaliku halduse elitaarsuse astet, selle tsentraliseerimist (detsentraliseeritust), piirangumehhanismide olemasolu, mis kaitsevad kodanikuühiskonda võimalike riigipoolsete poliitiliste diktaatide eest, nende jäikust või formaliseeritust. , paikkond.

Presidentaalne vabariik on valitsemisvorm, kus president on nii riigipea kui ka täitevvõimu (valitsuse) juht.(USA, Filipiinid, Mehhiko, Zimbabwe, Brasiilia, Argentina, Venezuela, Boliivia, Süüria jne).

Presidentaalse vabariigi struktuuri iseloomustavad järgmised tunnused.

1. Seadusandlik ja täidesaatev võim valitakse eraldi(põhistel otsevalimistel või mõnel juhul ka valimiskogu poolt), st üht valitsust ei saa valida teine.

2. President on samaaegselt riigipea ja valitsusjuht (peaministri ametikohta ei ole). Tal on õigus moodustada iseseisvalt valitsus oma administratsioonina või täitevvõimu eraldi haruna; valitsus vastutab otse presidendi ees ja on tema kontrolli all oma praeguses tegevuses.

3. Võimude lahususe kõige järjekindlama ja rangeima versiooni rakendamine – “kontrolli ja tasakaalu” alusel, sh presidendi parlamendi laialisaatmise õiguse puudumine või oluline piiramine, parlamendi valitsuse tagandamise õiguse puudumine, parlamendi presidendi tagandamise õiguse erakorralisus (tagandamismenetlus).

4. Parlamendi ülekaalu säilitamine seadusandliku tegevuse valdkonnas, kusjuures presidendil on selles valdkonnas olulised eelisõigused (sealhulgas seaduste edasilükkamise vetoõigus, mis nõuab parlamendi kvalifitseeritud häälteenamust).

president määrab oma äranägemise järgi oma valitsuse välispoliitilise suuna;

omab seadusandliku algatuse õigust või õigusakti ettepanekute tegemise õigust;

omab vetoõigust parlamendis vastu võetud seadustele;

ex officio on ülemjuhataja;

on võimupartei juht ja juhindub poliitikas selle kursist.

Parlamentaarne vabariik on valitsemisvorm, kus võimude lahususe tingimustes kuulub ühiskonna poliitilises elus juhtiv roll parlamendile.

Parlamentaarne vabariik (Eesti, Moldova, India, Itaalia, Saksamaa, Ungari, Tšehhi, Slovakkia jt) on parlamendi juhtiva rolliga valitsemisvorm. Üldise otseste valimiste alusel valitud ja kogu mõjukate parteide ja poliitiliste rühmituste spektrit kajastav omab võimude lahususe süsteemis ülimuslikkust. Tugev parlament suudab kõige suuremal määral reaalset võimu “tagasi tõmmata”, omandades võtmepositsiooni mitte ainult seadusandlikus protsessis, vaid kogu poliitilises protsessis. Valitsuse stabiilse õigusliku staatuse kujunemisel võib selle juhist (kes on reeglina ka võimupartei või parlamendikoalitsiooni juht) kujuneda riigi võtmetegelane. Sellisel valitsussüsteemil on võimalus saada mitte vähem “tugevaks” kui presidentaalne vabariik (näiteks Saksamaal “kantslerivabariik”). Kuid parlamendi enda poliitilise killustumise, koalitsioonide ebastabiilsuse ja aktiivse fraktsioonilise võitluse korral võib parlamentaarne vabariik saada poliitiliselt “nõrga”, konfliktidest räsitud riigi (Itaalia) sümboliks.

Parlamentaarse vabariigi struktuuri iseloomustavad järgmised tunnused.

1. Parlamentaarse ülemvõimu põhimõtte ülekaal, sh võimude lahususe süsteemis.

2. Valitsuse poliitiline vastutus parlamendi ees, mis hõlmab eelkõige valitsuse moodustamist seadusandliku kogu poolt valitsevasse parteisse kuuluvate saadikute hulgast (millel on parlamendis häälteenamus), parlamendi õigus avaldada umbusaldust või umbusaldust valitsusele tervikuna, valitsusjuhile (nõukogu esimees ministrid, peaminister, kantsler), minister.

3. Peaminister, kes juhib valitsust ja esindab parlamendi suurimat fraktsiooni, on kõige mõjukam poliitiline tegelane; Parlamendi õigus valitsus tagasi kutsuda on selle vastuvõtmise menetluse seisukohalt keeruline.

4. Presidendi kui riigipea valib parlament või parlamendi moodustatud valimiskogu, s.t teda ei valita otsevalimiste alusel.

5. President on riigipea, kuid mitte valitsusjuht, tema õigusi vähendatakse, sealhulgas seadusandliku protsessi, parlamendi laialisaatmise, valitsuse tegevuse ja koosseisu kontrollimise valdkonnas.

Presidendi volituste tunnused:

president võib parlamendi laiali saata ja välja kuulutada ennetähtaegsed valimised juhul, kui parlament avaldab valitsusele umbusaldust;

omab valitsusega kokkulepitud seadusandliku algatuse õigust;

ei oma vetoõigust parlamendis vastu võetud seadustele;

esindab riiki valdkonnas välispoliitika ja kooskõlastab oma tegevuse valitsuse välispoliitikaga;

ei sõltu oma tegevuses osapooltest;

ei saa valitsusjuhti vallandada; valitsusjuhi ettepanekul võib valitsuse liikmeid ametist vabastada;

täidab poliitilise vahekohtuniku, valitsusorganite tegevuse koordinaatori ja nendevahelise vahendaja rolli konflikti korral.

Parlamentaarne režiim toimib stabiilselt, kui ühel erakonnal või sarnaste vaadete ja eesmärkidega erakondade stabiilsel blokil on parlamendis enamus.

Segavabariik (poolpresidentaalne) ühendab endas parlamentaarse ja presidendi tunnused(Prantsusmaa, Portugal, Costa Rica, Ecuador, Peruu, Türgi, Venezuela, Soome, Poola, Bulgaaria, Austria jne).

Selle eripära seisneb valitsuse kahekordses vastutuses – nii presidendi kui ka parlamendi ees. Ühe või teise valitsusharu ülekaalu tagab nende eelisõiguste jaotus valitsuse kontrolli vallas:

kes nimetab ametisse valitsuskabineti – president või peaminister, kes esindab suurimat parlamendifraktsiooni;

kes teeb initsiatiivi umbusalduse avaldamiseks valitsusele – täidesaatvale või seadusandlikule võimule;

millised on sellise hääletuse õiguslikud tagajärjed - presidendi kohustus või õigus parlament hääletuse korral laiali saata.

President ja parlament ise valitakse selles valitsemisvormis reeglina üldiste otsevalimiste alusel ning neil puuduvad laialdased vastastikuse kontrolli võimalused. Poolpresidentaalse mudeli olemus taandub tugevale presidendivõimule mõnevõrra väiksema võimude lahususe tingimustes kui presidentaalses vabariigis. Siinne president võib teatud tingimustel parlamendi laiali saata ja parlamendil on õigus avaldada valitsusele umbusaldust. Presidendil on laialdased volitused, mis annab talle võimaluse aktiivselt riigi poliitilisse ellu sekkuda.

Vabariikliku valitsemisvormi eriliik on teokraatlik vabariik. Seda iseloomustab vaimulike osaluse õiguslik kindlustamine riigi otseses valitsemises. Näiteks Iraani Islamivabariigi 1978. aasta põhiseadus näeb koos presidendi ametikohaga ette faqihi – Iraani rahva vaimse juhi – ametikoha. Tema otsused on ilmalikele võimudele siduvad ja neil on otsustav mõju avalike asjade ajamisele.

Valitsuse vorm- See juriidilised omadused riik, määrates kindlaks kõrgeimate võimuorganite moodustamise tingimused ja struktuuri, samuti võimude jaotuse nende vahel.

Valitsuse vorm võimaldab mõista:

Kuidas luuakse kõrgeimad riigiorganid ja milline on nende struktuur;

Kuidas luuakse suhteid kõrgemate ja teiste valitsusasutuste vahel;

Kuidas rajatakse suhteid kõrgeima riigivõimu ja riigi elanikkonna vahel;

Mil määral võimaldab riigi kõrgeimate organite korraldus tagada kodanike õigused ja vabadused;

On kaks peamist valitsemisvormi:

- monarhia(ühtsus, pärilikkus)

- Vabariik(kollegiaalsus, valimine)

Monarhia- see on valitsemisvorm, kus kõrgeimat võimu teostatakse individuaalselt ja antakse reeglina edasi pärimise teel.

Monarhilise valitsusvormi peamised tunnused:

Ühe riigipea olemasolu, kes teostab oma võimu kogu eluks (kuningas, kuningas, keiser, šahh);

Kogu võimu koondamine monarhi kätte;

Monarhi vastutuse puudumine selle eest, kuidas ta riiki valitseb;

Kõrgeima võimu pärilikkuse järjekord;

On kaks troonipärimissüsteemi : isiklik ja perekond.

Isikliku süsteemi kohaselt pärib trooni konkreetne seadusega ette määratud isik. Isiklikul süsteemil on mitu sorti:

a) Saalisüsteem – milles saavad pärijad olla ainult mehed (Jaapan);

b) Kastiilia (inglise) süsteem – kui pärijate arv võib hõlmata nii naisi kui mehi. Aga meestel on eelis (UK, Hispaania, Monaco, Portugal);

c) Austria (pool-Salic) süsteem - kus naistel on õigus troonile asuda ainult siis, kui dünastia kõigis põlvkondades pole mehi (Austria, Vene impeerium, Kreeka, Baieri);

d) Rootsi süsteem, kus mehed ja naised pärivad trooni võrdsetel alustel (Rootsi (alates 1980), Belgia, Taani);

Perekonna (klanni) pärimissüsteemi olemus seisneb selles, et monarhi valib valitsev perekond ise (sageli koos kõrgemate vaimulikega) või valitsev monarh, kuid ainult antud dünastiasse kuuluvate isikute hulgast. Saudi Araabia).

Monarhia peamised tüübid:

Absoluutne (piiramatu);

dualistlik;

parlamentaarne (põhiseaduslik);

Absoluutne monarhia - See on monarhia vorm, kus monarhi võim on juriidiliselt ja tegelikult piiramatu kellegi või millegi poolt. Parlamendi puudumisel on seadusandlik võim koondunud monarhi kätte, kelle dekreetidel on seaduse jõud. Ka täidesaatev võim kuulub talle: valitsuse moodustab monarh ja ta vastutab tema ees. Kaasaegse maailma absoluutse monarhia näide on Omaani Sultanaat. Ajaloos olid sellised riigid Venemaa XVII- XVII ja Prantsusmaa enne 1789. aasta revolutsiooni.

Dualistlik monarhia- See on monarhia üleminekuvorm, mida iseloomustavad kaks võimukeskust, võim jaguneb võrdselt parlamendi ja monarhi vahel. Süvenemise tingimustes kujuneb dualistlik monarhia poliitiline võitlus kodanlus ja aadel, olles omamoodi kompromiss nende vahel. Seadusandlik võim on tegelikult jagatud monarhi ja parlamendi vahel: ühtegi seadust ei saa vastu võtta ilma esinduskogu heakskiiduta. Riigipea jääb aga selliste tõhusate mõjuhoobade kätte seadusandlikule harule, nagu peaaegu piiramatu õigus parlament laiali saata, absoluutne vetoõigus selle otsuste suhtes, samuti õigus anda välja dekreete, mis on seaduse jõud parlamendi istungite vaheaegadel või eriolukordades. Monarh koondab täidesaatva võimu enda kätte, nimetab ametisse ja vabastab valitsuse. Puuduvad mehhanismid parlamentaarseks kontrolliks ministrite kabineti tegevuse üle. Kohtuvõim kuulub monarhile, kuid võib olla enam-vähem sõltumatu. Vene impeerium oli aastatel 1906–1917 dualistlik monarhia. Saksa keisririik 1871-1918, Jaapan 1889-1945. Mõnel kaasaegsel monarhial (Jordaania, Maroko, Nepal) on teatud dualismi tunnused, kuid nende “puhtal” kujul dualistlikke monarhiaid tänapäeval maailmas ei eksisteeri.

Parlamentaarne monarhia(põhiseaduslik) on monarhia vorm, kus monarhi võimu piirab seadusandlikus sfääris parlament ja täidesaatvas sfääris valitsus (“monarh valitseb, kuid ei valitse”).

Monarhi võim on piiratud kõigis valitsemisalades;

Täidesaatvat võimu teostab valitsus, kes vastutab parlamendi ees;

Valitsus moodustatakse parlamendivalimised võitnud erakonna esindajatest;

Valitsusjuhist saab parlamendis enamuse omava erakonna juht;

Seadused võtab vastu parlament, neile kirjutab alla monarh, kuid see on puhtalt formaalne akt, kuna tal pole vetoõigust.

Seadusandlik võim kuulub parlamendile. Monarhil on parlamendis vastu võetud seaduste suhtes vetoõigus, kuid ta ei kasuta seda. Monarhi erakorralised dekreetseadused on ette nähtud, kuid neid ka ei kasutata. Ta ei saa seadusi teha. Kõik monarhilt lähtuvad aktid valmistab tavaliselt ette valitsus, need peavad olema pitseeritud (vastutatud) valitsusjuhi või vastava ministri allkirjaga, ilma milleta ei ole neil juriidilist jõudu. Riigipea kasutab parlamenti laiali saata ainult valitsuse soovitusel. Formaalselt on ta täitevvõimu juht, kuigi tegelikkuses teostab seda valitsus. Ministrite kabineti moodustab võitnud erakond või koalitsioon parlamendivalimiste tulemuste põhjal. Valitsus vastutab parlamendi ees.

Parlamentaarses monarhias ei ole kuningal tegelikku võimu ja ta ei sekku poliitikasse, kuid see ei tähenda, et ta ei mängiks riigis mingit rolli. Tema volitusi, mis traditsiooniliselt kuuluvad riigipeale (erakorra- ja sõjaseisukorra väljakuulutamine, õigus kuulutada välja sõda ja sõlmida rahu jne), nimetatakse mõnikord "magamiseks", kuna monarh saab neid olukorras kasutada. kus tekib oht olemasolevale korrale. Täpselt seda tegi Hispaania kuningas 1981. aastal, kui ta, olles põhiseaduslik ülemjuhataja, mängis otsustavat rolli parempoolsete ohvitseride putši mahasurumisel, kes püüdsid taastada riigis fašistliku korra. Üheks teguriks peetakse monarhia olemasolu

riigisüsteemi sisemine stabiilsus. Monarh seisab partei kohal ja demonstreerib poliitilist neutraalsust. Oma pöördumistes parlamendi poole oskab ta tõstatada riigile olulisi probleeme, mis nõuavad seadusandlikud otsused ja ühiskonna konsolideerumine. Parlamentaarsed monarhiad - Suurbritannia, Belgia, Jaapan, Taani, Hispaania, Liechtenstein, Luksemburg, Monaco, Holland, Norra, Rootsi, Tai, Nepal jne.

Monarhia ebatüüpilised vormid.

Valikuline monarhia- kuningas valitakse 5 aastaks 9 osariigi pärilike sultanite hulgast, ühendab endas monarhia ja vabariigi elemente (Malaisia);

Kollektiivne monarhia- monarhi volitused kuuluvad seitsme föderatsiooniemiraadi (Araabia Ühendemiraatide) emiiride nõukogule;

Patriarhaalne monarhia- kus kuningas on sisuliselt hõimu juht (Svaasimaa);

Briti Rahvaste Ühenduse monarhia- Riigipea on formaalselt Suurbritannia kuninganna, keda esindab kindralkuberner, kuid tegelikult täidab kõiki tema funktsioone valitsus (Austraalia, Kanada, Uus-Meremaa).

Eriti tähelepanuväärne teokraatlik monarhia - monarhia vorm, kus riigi kõrgeim poliitiline ja vaimne võim on koondunud vaimulike kätte ning kirikupea on ühtlasi ka ilmalik riigipea (Vatikan).

Vabariik- See on valitsemisvorm, kus kõrgeimat võimu teostavad elanikkonna poolt teatud ajaks valitud valitud organid.

Vabariikliku valitsusvormi põhijooned:

Rahvast tunnustatakse jõuallikana;

Otsuste tegemise kollegiaalne (kollektiivne) põhimõte;

Kõik kõrgeimad riigivõimuorganid valitakse elanike poolt või moodustatakse parlamendi poolt (valimise põhimõte);

Riigivõimud valitakse teatud perioodiks, pärast mida nad oma volitustest loobuvad (taandamise põhimõte);

Kõrgeim jõud lähtudes võimude lahususe põhimõttest, nende võimude selge piiritlemine;

Ametnikud ja valitsusorganid vastutavad oma tegude eest (vastutuse põhimõte).

Praegu on vabariiklik valitsusvorm maailmas kõige levinum. Vabariiklikke valitsusvorme on kahte peamist tüüpi:

Parlamentaarne vabariik

Presidentaalne vabariik

Segavabariik

Parlamentaarne vabariik- see on vabariigi vorm, kus kõrgeimate riigivõimuorganite süsteemis on kesksel kohal parlament, mis moodustab valitsuse ja määrab ametisse ka teistele kõrgetele ametikohtadele.

Parlamentaarse vabariigi kõige olulisem tunnus on see, et iga valitsus on pädev riiki valitsema ainult siis, kui tal on parlamendi usaldus.

Seda iseloomustavad järgmised peamised omadused:

Riigivõimu täitevorgani moodustab parlament;

Riigis on presidendi koht, kuid tegelik võim kuulub peaministrile;

Parlamenti laiali saata ei ole;

Valitsus vastutab parlamendi ees. väljendub konstruktiivses umbusaldushääletuses;

Parlamendil on ulatuslikud volitused majanduslike, sotsiaalsete, poliitiliste ja välissuhete vallas.

Sellises vabariigis moodustatakse valitsus ainult parlamentaarsete vahenditega parlamendis enamuse saanud partei juhtide hulgast ja püsib võimul seni, kuni tal on parlamendienamuse toetus. Partei juht juhib valitsust. Parlament saab hääletamise teel avaldada umbusaldust või umbusaldust valitsuse kui terviku, valitsusjuhi (peaminister, ministrite nõukogu esimees, kantsler) või üksiku ministri tegevusele. Valitsus vastutab oma tegevuse eest kollektiivselt parlamendi ees.

Ametlikult on riigipea president, kes valitakse kas parlamendi, valimiskogu või rahva otsesel hääletusel. Valitsusorganite süsteemis on tal aga tagasihoidlik koht: tema ülesanded piirduvad tavaliselt esindusfunktsioonidega, mis ei erine palju riigipea ülesannetest põhiseaduslikes monarhiates. Riigipea ametisse nimetamine parlamendi poolt on täitevvõimu üle teostatava parlamentaarse kontrolli peamine liik. Riigipea valimise kord tänapäeva parlamentaarsetes vabariikides ei ole sama. Näiteks Itaalias valivad vabariigi presidendi mõlema koja liikmed oma ühisel koosolekul, kuid igast piirkonnast osaleb valimistel kolm piirkonnanõukogu poolt valitud saadikut. Liitriikides jagatakse parlamendi osalemist riigipea valimisel ka föderatsiooni liikmete esindajatega. Nii valib Saksamaal presidendi föderaalassamblee, mis koosneb Bundestagi liikmetest ja sama arvu isikutest, kes valitakse proportsionaalse esindatuse alusel osariikide parlamentide poolt. Parlamentaarses vabariigis saab riigipea valimisi läbi viia ka Austriale omase üldise valimisõiguse alusel, kus president valitakse kuueks aastaks.

Peamine funktsioon Parlament on seadusandlik tegevus ja täitevvõimu üle kontrolli teostaja. Parlamendil on olulised rahalised volitused, kuna ta töötab välja ja võtab vastu riigieelarvet, määrab riigi sotsiaal-majandusliku arengu väljavaated ning lahendab olulisi välispoliitika, sealhulgas kaitsepoliitika küsimusi. Parlamendi vorm vabariiklik valitsus esindab kõrgeimate riigivõimuorganite struktuuri, mis tegelikult tagab demokraatia avalikus elus, isikuvabaduse ning loob inimelule õiglased tingimused, lähtudes õigusliku legitiimsuse põhimõtetest. Parlamentaarsete vabariikide hulka kuuluvad Saksamaa Liitvabariik, Itaalia (vastavalt 1947. aasta põhiseadusele), Austria, Šveits, Island, Iirimaa, India jne.

Presidentaalne vabariik- see on vabariigi vorm, kus riigipea on president, kes valitakse üldistel valimistel ja ühendab ühes isikus riigipea ja täitevvõimu juhi volitused.

Seda iseloomustavad järgmised peamised omadused:

President valitakse üldvalimistel, saades seeläbi oma mandaadi rahvalt;

President moodustab valitsuse üksi. Sageli juhib ta seda ise;

Laialdased majanduslikud ja välispoliitilised jõud.

Valitsuse vastutus on presidendi, mitte parlamendi ees.

Presidendi võib valida rahvahääletuse, parlamendi või mõne muu institutsiooni teel. Asutav Kogu, Rahvasaadikute Kongress jne). Pärast valimist saab presidentaalse vabariigi president järgmised eelised: teda ei saa tagasi kutsuda ega tagasi valida ilma põhiseaduses sätestatud erakorraliste asjaoludeta; tal on põhiseaduslik õigus parlamenti kokku kutsuda ja laiali saata (teatud korras); seadusandliku algatuse õigus; domineeriv osalemine valitsuse moodustamisel ja selle juhi - peaministri valimisel. Ta on kõrgeim ülemjuhataja, kuulutab välja erakorralise seisukorra, kinnitab seadusi allkirjastades, esindab sageli valitsuses ja nimetab ametisse ülemkohtu liikmeid.

Ameerika Ühendriigid on klassikaline presidentaalne vabariik. Kooskõlas USA põhiseadusega, mis põhineb võimude lahususe põhimõttel, on selgelt määratletud, et seadusandlik võim kuulub parlamendile, täidesaatev võim presidendile ja kohtuvõim ülemkohtule. Ameerika Ühendriikide presidendi valivad riigi elanikud kaudse hääletamise (valimiste) teel – valimiskogu kaudu. Valijate arv peab vastama iga osariigi esindajate arvule parlamendis (kongressis). Valitsuse moodustab valimised võitnud president oma erakonda kuuluvatest isikutest.

Presidendi valitsemisvormil erinevates riikides on oma eripärad. Prantsusmaal valitakse president rahvahääletusel. Valituks loetakse kandidaat, kes saab absoluutarvu hääli. Samasugune presidendi valimise kord kehtestati Venemaal 1991. aastal.

Tsiviliseeritud riikides eristab presidentaalset vabariiki tugev täidesaatev võim, millega koos toimivad seadusandlik ja kohtuvõim normaalselt vastavalt võimude lahususe põhimõttele. Kaasaegsetes presidentaalsetes vabariikides eksisteeriv tõhusalt toimiv kulude ja tasakaalu mehhanism hõlbustab võimude harmoonilist toimimist ja väldib täitevvõimu omavoli.

Presidentaalse vabariigi tüüp on "Superpresidentaalne vabariik".

Seda iseloomustavad järgmised peamised omadused:

Riigipea volitused on piiramatud;

Riigi juhtkond tugineb õiguskaitseorganitele ja -struktuuridele;

Riigipea tagandamise kord puudub;

See valitsemisvorm on praktiliselt sõltumatu, seadusandlike ja kohtuvõimude poolt nõrgalt kontrollitud. See on traditsioonilise vormiga spetsiaalne konglomeraat, mille valitsemine on pooldiktaatorlik (Ladina-Ameerika; Valgevene; Türkmenistan).

Segavabariik (poolpresidentaalne). - valitsemisvorm, milles parlamentaarsete ja presidentaalsete vabariikide tunnused on ühendatud ja eksisteerivad koos. Nagu nii presidentaalsetes kui ka segavabariikides, valitakse riigipea parlamendiväliselt ehk rahvahääletusel. Valitsuse moodustab president parlamendivalimiste tulemuste põhjal ja see peab saama kõrgeima esinduskogu usaldushääletuse. Valitsust juhib peaminister. Põhiseadus sätestab valitsuse topeltvastutuse: parlamendi ja presidendi ees. Seaduses sätestatud juhtudel on presidendil õigus parlament laiali saata. Kuigi segavabariigis on president riigipea, piirab valitsus tema volitusi täidesaatva võimu teostamisel. Segavabariigid on näiteks Prantsusmaa, Venemaa.

Kõikide vabariiklike valitsusvormide puhul on presidendil edasilükkav vetoõigus, mille saab tühistada parlamendiliikmete kvalifitseeritud häälteenamusega. Seda õigust kasutab riigipea aga laialdaselt vaid presidentaalsetes ja segavabariikides.

Ebatüüpilised vabariikide tüübid:

Teokraatlik vabariik - valitsemissüsteem, kus olulisi avalikke asju otsustatakse jumalike juhiste, ilmutuse või seadustega. Teise määratluse järgi - poliitiline süsteem, milles usutegelastel on otsustav mõju riigi poliitikale (Iraan, Afganistan).

Presidendi monokraatlik (ainulaadne) vabariik- mõnda Aafrika riiki iseloomustab omapärane vorm üheparteilises poliitilises režiimis, parteijuht kuulutati eluaegseks presidendiks, kuid parlamendil puudusid tegelikud volitused (Zaire, Malawi).

Nõukogude Vabariik- pikka aega peeti kodumaises õigusteaduses vabariigi erivormi . Selle tunnusteks olid: klassi iseloom (proletariaadi ja vaeste talurahva diktatuur); võimude lahususe puudumine nõukogude absoluutse võimuga; viimaste range hierarhia (madalamate nõukogude siduvad otsused). Õigus kutsuda valijatel tagasi volikogu saadikud enne nende volituste lõppemist (kohustuslik mandaat); tõeline võimu ümberjagamine juhuslikult kokkutulnud nõukogude võimult nende täitevkomiteede kasuks. Kuid sotsialistliku süsteemi kokkuvarisemine NSV Liidus viis meie riigis segavabariigi loomiseni.

Kaasaegses tsiviliseeritud ühiskonnas pole vormide vahel põhimõttelisi erinevusi. Neid tuuakse üksteisele lähemale üldised ülesanded ja eesmärgid.

3. Valitsemisvorm: mõiste ja liigid.

Valitsuse vorm - See on riigi territoriaalse ülesehituse meetod, mis määrab kindlaks kesk-, piirkondlike ja kohalike omavalitsuste vaheliste suhete järjekorra.

Erinevalt valitsemisvormidest vaadeldakse riigikorraldust riigivõimu ja riigi suveräänsuse jaotuse seisukohalt keskuses ja lokaalselt, nende jagunemise komponendid osariigid.

Valitsuse vorm võimaldab mõista:

Millistest osadest koosneb riigi sisestruktuur?

Mida õiguslik seisund need osad ja nende organite seosed;

Kuidas on üles ehitatud suhted kesk- ja kohaliku omavalitsuse organite vahel?

Milles riigi vorm väljendatakse iga sellel territooriumil elava rahva huve.

On järgmised peamised valitsemisvormid:

- unitaarriik;

- liitriik;

- liitriik (Lazarev V.V.; Malko A.V.)

Ühtne riik- on lihtne, ühtne riik, mille osad on haldusterritoriaalsed üksused, millel ei ole riikliku suveräänsuse tunnuseid. Unitaarriigi territoorium jaguneb otseselt haldusterritoriaalseteks üksusteks, millel puudub igasugune poliitiline iseseisvus. Siiski võivad nende volitused majanduslikus, sotsiaalses ja kultuurilises sfääris olla üsna laiad.

Iseloomustab ühtset riiki järgmised märgid:

Riigiaparaat on ühtne struktuur kogu riigis. Kõrgeimate riigiorganite pädevus ei ole juriidiliselt ega tegelikult piiratud kohalike organite volitustega;

Kodakondsus on ühtne, haldusterritoriaalsetel üksustel ei ole oma kodakondsust;

On ühtne õigussüsteem. On üks põhiseadus, mille reeglid kehtivad eranditeta kogu riigis;

Kohalikud omavalitsused on kohustatud kohaldama kõiki määrused keskasutuste poolt vastu võetud. Nende endi normid on puhtalt allutatud ja kehtivad ainult vastava territooriumi kohta;

Ühtne kohtusüsteem mõistab õigust kogu riigis, juhindudes üldistest õigusnormidest. Kohtuorganid on ühtse tsentraliseeritud süsteemi osad;

Maksusüsteem on ühe kanaliga: maksud lähevad keskusesse ja sealt jagatakse need piirkondade vahel laiali;

Omab ühtseid relvajõude, mida juhivad keskvalitsuse organid;

Ühtse riigi peamised tüübid:

Tsentraliseeritud;

Detsentraliseeritud;

Tsentraliseeritud unitaarriik(lihtne) - väike territoorium, ühtse põhiseaduse ja ühtse seadusandluse olemasolu, tegelik võim kohapeal kuulub keskusest määratud ametnikele, kes kontrollivad kohalike omavalitsuste tööd (Prantsusmaa; Holland; Norra).

Detsentraliseeritud unitaarriik(kompleks) - riigi territooriumil on autonoomsed üksused, kohapeal eksisteerivad ainult valitud organid või ametnikud (Ukraina; Türkmenistan; Itaalia).

Ühtne riik, mille territooriumil elavad väikerahvused, võimaldab moodustada autonoomiaid. Autonoomia - see on riigi geograafiliste, rahvuslike ja igapäevaste omaduste poolest erinevate piirkondade (Krimm Ukrainas, Korsika Prantsusmaal, Assoorid Portugalis) sisemine omavalitsus.

Territoriaalsel autonoomial on kaks vormi:

- administratiivne (kohalik)

- poliitiline (seadusandlik).

IN poliitiline autonoomia selle organitel on õigus anda rangelt määratletud küsimustes välja kohalikke seadusi, mis on täpselt sätestatud põhiseaduses või teistes riigi seadustes. Sedalaadi autonoomia on olemas näiteks Soomes (peamiselt rootslastega asustatud Ahvenamaa saared).

Administratiivne autonoomia ei ole õigust anda välja oma kohalikke seadusi (võib anda ainult resolutsioone ja muid määrusi), kuid võrreldes tavaliste haldusterritoriaalsete üksustega on tal mõned täiendavad õigused(näiteks Hiinas võivad sellised autonoomiad osaleda välismajandussuhetes teiste riikidega).

Mõnes riigis, kus rahvused ei ela kompaktselt, vaid hajutatult, loovad rahvuslik-kultuurilised autonoomiad. Sellised autonoomiad on oma olemuselt ekstraterritoriaalsed. Nende autonoomiate teatud rahvusest esindajad loovad oma valitud organid, saadavad mõnikord oma esindaja parlamenti ja neil on oma esindus riigi valitsuses. Nendega konsulteeritakse keele, elu ja kultuuriga seotud küsimuste lahendamisel.

Föderatsioon- esindab keerulist liiduriiki, mis tekkis mitme suhtelise poliitilise sõltumatusega riikide või riigiüksuste ühendamise tulemusena.

Föderaalvalitsuse struktuur on heterogeenne. Erinevates riikides on sellel oma ainulaadsed omadused, mille määravad konkreetse föderatsiooni moodustamise ajaloolised tingimused ja eelkõige riigi elanikkonna rahvuslik koosseis, sellesse kuuluvate rahvaste elu ja kultuuri ainulaadsus. liidu riik.

Föderaalriiki iseloomustavad järgmised omadused:

Föderatsiooni territoorium hõlmab föderatsiooni moodustavate üksuste territooriume , kellel on oma Haldusjaotus. Föderatsiooni subjektidel on osaline suveräänsus ja teatav poliitiline iseseisvus.

Riigiaparaadi kaks tasandit: föderaalne ja föderaalne subjekti tasand. Parlament on kahekojalise struktuuriga, kus üks kodadest peegeldab föderatsiooni subjektide huve ja selle moodustamisel lähtutakse kõigi föderatsiooni subjektide võrdsest esindatusest sõltumata nende territooriumil elava elanikkonna suurusest. .

Kodakondsus on topelt: iga kodanik on föderatsiooni kodanik ja föderatsiooni vastav subjekt.

On kaks õigussüsteemi: föderaalsüsteem ja föderaalsubjektide süsteem. Viimasel on õigus võtta vastu oma põhiseadus. Kehtestatud on seaduste hierarhia põhimõte: föderatsiooni moodustavate üksuste põhiseadus ja seadused ei tohi olla vastuolus föderaalseadusandlusega.

Koos föderaalse kohtusüsteemiga võivad föderatsiooni moodustavatel üksustel olla oma kohtud. Föderaalne põhiseadus kehtestab ainult kohtusüsteemi ja kohtumenetluse üldpõhimõtted.

Maksusüsteem on kahe kanaliga: koos föderaalmaksudega, mis lähevad föderaalkassasse, maksavad ka föderatsiooni moodustavate üksuste maksud.

Föderaalvalitsuse süsteemi iseloomustavad USA, Saksamaa, Venemaa, India jne.

Iseloomulikud tunnused föderatsioonid:

1. Suur territoorium;

2. Mitmerahvuselisus;

3. Puudumine ühtne süsteem seadusandlus;

4. Ühtset põhiseadust ei pruugi olla;

5. Õppeainetele antakse nende pädevuse piires piisavad volitused.

Föderatsiooni peamised tüübid:

Rahvusriik;

Haldusterritoriaalne;

Sümmeetriline;

Asümmeetriline;

Läbirääkimistel;

Koostisosa;

Rahvusriik- toimub tavaliselt mitmerahvuselises riigis ja selle loomise määravad riiklikud tegurid. Sellise föderatsiooni subjektid moodustatakse rahvuslik-territoriaalsel alusel (osaliselt Vene Föderatsioonis).

Haldusterritoriaalne- reeglina põhinevad need majanduslikel, geograafilistel, transpordi- ja muudel territoriaalsetel teguritel (Saksamaa, USA jne).

Peamine erinevus territoriaalse ja riikliku föderatsiooni vahel seisneb nende subjektide erinevas suveräänsuses. Keskvalitsus territoriaalsetes föderatsioonides omab ülimuslikkust föderatsiooni liikmete kõrgeimate valitsusorganite üle. Rahvusriiki piirab rahvusriiklike üksuste suveräänsus.

Sümmeetrilised föderatsioonid– kõigil subjektidel on sama õiguslik staatus ja samad volitused.

Asümmeetrilised föderatsioonid– subjektidel on erinev õiguslik staatus.

lepingu föderatsioonid- on loodud mitmete riikide ja riigiüksuste vaba ühinemise tulemusena, mis on fikseeritud lepinguga (USA, NSVL).

Asutavad föderatsioonid- tekivad unitaarriikide või lepinguliste föderatsioonide ümberkujundamise tulemusena, nad loovad ise oma subjektid enda sees, andes neile osa suveräänsusest (Vene Föderatsioon).

Üks neist keerulised küsimused föderatsioon on küsimus rahvaste enesemääramisõigusest ja föderatsioonist lahkulöömisest (eraldumisõigusest). Secessioon - See on föderatsiooni subjekti ühepoolne lahkumine oma koosseisust. Enamikus kaasaegsetes föderatsioonides ei ole see õigus põhiseadusega sätestatud (Etioopia on erand). 1977. aasta NSV Liidu põhiseaduses oli aga liiduvabariikidel selline õigus, mis juhtus formaalne alus nende vabastamise eest aastatel 1990–1991.

Pärast Teist maailmasõda on uus vorm territoriaalpoliitiline struktuur, mis erineb nii komplekssest autonoomiaga unitaarriigist kui ka föderatsioonist. Sellise riigi territoorium koosneb autonoomsetest üksustest, millel on õigus vastu võtta kohalikke seadusi, kuid kohalike seadusandluse ulatus on põhiseaduses selgelt välja toodud ja seda kontrollib keskuse eriesindaja. Erinevalt föderatsioonist ei ole neil aga keskasutustega ühist pädevust. Advokaadid nimetavad seda Regionalistlik ja pidada seda vormi üleminekuks unitarismist föderalismile.

Konföderatsioon on suveräänsete riikide alaline juriidiline liit, mis on loodud nende ühiste huvide tagamiseks.

Mõned õigusteadlased rõhutavad seda tüüpi kui valitsemisvorm . Kuid nad ei moodusta seda riikidevahelist suveräänsete riikide ühendust ja uut riiki.

Konföderatsiooni iseloomustavad järgmised omadused:

Tal ei ole oma territooriumi – see koosneb tema liikmesriikide territooriumidest.

Konföderatsiooni subjektid on suveräänsed riigid, millel on õigus selle koosseisust vabalt lahkuda.

See liit vormid keskasutused, millele on antud konföderatsiooni liikmesriikide poolt neile delegeeritud volitused. Neil asutustel ei ole otsest võimu konföderatsiooni kuuluvate osariikide üle. Nende otsused tehakse ühehäälsuse põhimõttel ja viiakse ellu ainult asjaomaste riikide ametiasutuste nõusolekul. Konföderatsiooni organid saavad vastu võtta määrusi ainult nendes küsimustes, mis kuuluvad nende pädevusse. Need aktid ei kehti otseselt konföderatsiooni liikmesriikide territooriumil ja nõuavad nende parlamentide ratifitseerimist.

Konföderatsioonis ei ole rahvust: igal liikmesriigil on oma kodakondsus.

Samuti puudub ühtne kohtusüsteem.

Konföderatsiooni eelarve moodustub konföderatsiooni liikmesriikide vabatahtlikest sissemaksetest, maksud puuduvad.

Viimane olemasolev konföderatsioon oli Serbia ja Montenegro (Serbia + Montenegro, 2003–2006).

Viimastel aastakümnetel on maailmas esile kerkinud mitmeid riikide majandusliku, poliitilise, kultuurilise ja muu ühendamise vorme: ühisus, kogukond jne. Nende hulka kuulub Euroopa Liit, mida varem nimetati Majandusühenduseks, tollal lihtsalt ühenduseks. Lõimumisprotsesside tugevdamise tulemusena on see ühendus arenemas konföderatsiooniks.

Pärast NSV Liidu lagunemist tekkis selle geopoliitilises ruumis Rahvaste Ühendus iseseisvad riigid(SRÜ). Tänapäeval kuulub SRÜ-sse 12 liiget – endisi liiduvabariike. Teine näide riigiülesest ühendusest on Briti Rahvaste Ühendus, mis koosneb Inglismaa ja endised kolooniad. See tekkis pärast Teist maailmasõda Briti impeeriumi kokkuvarisemise tulemusena.

Ebatüüpilised valitsemisvormid:

liit("monarhiline liit") on riikide liit (kogukond), mille eesotsas on üks monarh. Liidu rahvusvaheline tähendus ei ole suur, liidul on märgatavam mõju riigile, küll aga valitsemisvormile. Poliitiline tähendus pole samuti märgatav, vaid ilmneb sõja korral. Liidus osalejad säilitavad oma riikluse ja nende monarhi suveräänsus suureneb. Üks inimene saab mitme riigi suveräänsete õiguste omanikuks. On personaalunioon ja pärisunioon, erinevused osalemistingimustes ja neist väljaastumises (Austraalia, Uus-Meremaa jne).

Protektoraat- üks pool tunnustab teise ülimat suveräänsust, eelkõige sees rahvusvahelised suhted, säilitades autonoomia siseasjades ja oma valitsejate dünastia (Gruusia aastatel 1786–1801 Venemaa patrooni all; Bahrein, kaasaegne Botswana, oli Briti protektoraat.)

impeerium- pärilik riikide ühendamine, mis viiakse läbi kas vallutamise või muud tüüpi surve (majanduslik; poliitiline) tekitamise teel. Kuid on ka vabatahtlik (läbiräägitav) impeeriumi sisenemine; see juhtub siis, kui osariigi elanikke ähvardab mõni muu riik (Vene impeerium; Bütsantsi impeerium; Prantsusmaa Napoleoni ajal; Kolmas Reich) hävitada.

Valitsemisvorm on aluseks riigi struktuuri ja toimimise määramisel. Valitsemisvormi põhiskeem on kirjas paljude maailma riikide põhiseaduses. Kaasaegse Venemaa jaoks on optimaalse võimuhierarhia loomine aktuaalne teema, kuna riiki iseloomustavad keerulised majanduslikud, haldusterritoriaalsed, religioossed ja rahvuslikud probleemid. Kuni need probleemid pole lahendatud, on võimatu üles ehitada õigusriiki.

Mõiste definitsioon

Riigi valitsemisvorm on oluline element riigi struktuur, mis määrab valitsusorganite süsteemi, nende moodustamise allikad, volitused, tegutsemistähtajad ning riigiaparaadi elementide suhte üksteise ja elanikkonnaga. Kontseptsioon“Valitsemisvorm” on lähedane “poliitilise režiimi” ja “riigistruktuuri vormi” määratlustele, kuid need erinevad ja neil on oma nüansid. Need elemendid koos määratlevad tervikliku komplekti iseloomulikud tunnused teatud riigi territoriaal-halduslik ja poliitiline struktuur. Kontrollvorm näitab:

• riigi põhiorganite ja nende hierarhia loomise allikas;
• valitsemisharude kui terviku ja nende allüksuste vahelised suhted;
• kodanike poolt valitsusele avaldamise institutsioonid;
• õigusriigi kaitse institutsioonid.

Põhiliste valitsemismeetodite uurimine algas antiikmaailmas. Aristoteles töötas linnapoliitika näitel välja põhilise klassifikatsiooni. Peal erinevad etapid ajaloos oli valitsemisvorm teatud tähendusega: feodalismi tingimustes peegeldas see võimu pärimise struktuuri. Kapitalismi tekke ja arenguga, millega kaasnes sotsiaalsete suhete keerukus, omandas valitsusvormi kindlaksmääramine palju suurema tähtsuse.

Kaasaegne politoloogia eristab mitut peamist valitsemisvormi tüüpi. On vaja need lühidalt loetleda:

• monarhiline;
• vabariiklik;
• hübriid.

Monarhia tüübid

Monarhia on valitsemisviis, mille iseloomulikuks tunnuseks on võimu perekondlik pärand ja eluaegne valitsemine. Valitseja ei vastuta kodanike ees juriidiliselt. Seda tüüpi valitsus hõlmab:

1. Absoluutne monarhia on süsteem, kus kõik valitsusharud alluvad valitsejale. Viimane on võimeline valitsusorganite otsuseid ümber lükkama. Monarh koondab peamised seadusandlikud, täidesaatvad ja kohtufunktsioonid.
2. Piiratud monarhia on järgmist tüüpi struktuur, mis kujutab endast kõrgeima valitseja ja talle mittealluvate võimude tegevuse sümbioosi. Õigused ja volitused on piiritletud seadusega.

Seda tüüpi monarhia hõlmab ka:

1. Kinnisvara esindaja monarhia on süsteemi tüüp, kus kõrgeimad organid moodustavad teatud pärandi, kasti või organisatsiooni esindajad.
2. Põhiseaduslik monarhia on valitsemisviis, kus monarhi volitused on seadusega piiratud. Samuti on olemas valitsejast sõltumatud valitud võimuorganid.

Põhiseaduslik monarhia on erinev:

1. Topeltmonarhia on valitsemissüsteem, kus valitud organid võivad tegeleda seadusandliku tegevusega, kuid valitsejal on õigus nende otsustele veto panna. Monarhil on laialdased volitused kõigis kolmes valitsusharus.
2. Parlamentaarne monarhia on süsteemi tüüp, kus valitsejal puuduvad tegelikud võimuhoovad. Valitud organid teostavad seadusandlikku tegevust ja moodustavad täitevorganeid ning kohtuvõim on iseseisev haru.

Vabariigi märgid

Vabariik on valitsemisvorm, milles jõuallikas elanikkond räägib sõna. Viimane delegeerib oma õigused teatud perioodiks valitud organile. Seda tüüpi valitsust iseloomustavad teatud omadused:

• sõltumatute valitsusharude olemasolu;
• valitud riigipea on president;
• valitsusametnike vastutus inimeste ees.

Vastavalt vabariigi täitevvõimu moodustamise struktuurile jagunevad nad:

• Presidential on valitsuse tüüp, kus president moodustab ja juhib valitsust. Parlamendi mõju täitevvõimule on minimaalne.
• Parlamentaarne on valitsusliik, kus parlamendil on vahendid presidendi ja valitsuse tegevuse kontrollimiseks. Valitud organ toimib kõrgeima moodustamise allikana täitevorganid. Riigipeal on piiratud volitused.
• Segavabariik on valitsusstruktuur, kus nii tegevjuhil kui ka parlamendil on laialdased volitused valitsuse kontrollimiseks.
• Kataloog on juhtimisviis, mille puhul täidesaatev võim on jaotatud mitme isiku vahel.

Ebatüüpilised valitsemisvormid

Vabariigi elementidega monarhia on föderaalliidu valitsemissüsteem, kus valitseja valitakse teatud tähtajaks ühingu liikmesriikide valitsejate nimekirjast.

Monarhiliste elementidega vabariik on iidne vabariik, kus valitud riigipea anastas võimu. Formaalselt on demokraatia märgid alles, kuid tegelikult on tegu autoritaarse süsteemiga.

Teokraatlik vabariik on valitsusliik, kus võim on koondunud nende kätte usuorganisatsioonid. Samal ajal võivad eksisteerida valitud seadusandliku ja täidesaatva võimu organid.

Juhtimistüüpide klassifikatsioonil on keeruline struktuur. Siin on riigi valitsemisvormide üldine diagramm:

Tabel. osariigid valitsuse tüübi järgi.

Venemaa juhtimisstruktuur

Kuna tänapäeva Venemaal ei ole ühtse riigi tunnuseid, on Venemaa Föderatsioon föderaalne riik. Presidendil ja parlamendil on laialdased volitused, seega on valitsemisvorm segavabariik. Riigi territoriaal-haldussubjektidel on õigus seadusandlikule tegevusele ja riigi sümbolile. Valitsusstruktuuril on kolm valitsusharu. Rahvas on ainus seaduslik võimuallikas.

Vene Föderatsioon on demokraatlik liiduvabariik segatüüpi juhtimine. Venemaad on aga raske vabariiklikuks riigiks nimetada. See on riigi jaoks ebatavaline valitsemisvorm. Seetõttu tekib eluprotsessis suur hulk probleeme, mille lahendamine nõuab integreeritud lähenemist.

Valitsuse vorm- see on riigivormi element, mis iseloomustab kõrgeima riigivõimu korraldust, selle organite moodustamise korda ja nende suhet elanikkonnaga. Sõltuvalt riigipea ametikohast jagunevad valitsemisvormid monarhiateks ja vabariikideks.

Monarhia

Monarhia on valitsemisvorm, kus kõrgeim riigivõim kuulub ainsale riigipeale – monarhile, kes istub troonil pärimise teel ega vastuta elanikkonna ees.

Monarhia iseloomulikud tunnused:

Ainus riigipea on monarh, kes saab oma võimu pärimise teel;

Monarh on juriidiliselt vastutustundetu (monarhi on võimatu võimult eemaldada).

Monarhiate tüübid:

Absoluutne monarhia (piiramatu)– riik, kus monarh on ainuke kõrgeim organ riigis ja kogu riigivõimu täius on koondunud tema kätte (Saudi Araabia, Omaan). Eriliik on teokraatlik monarhia (Vatikan).

Piiratud monarhia- riik, kus lisaks monarhile on ka teisi riigivõimu organeid, mis ei ole tema ees aruandekohustuslikud ning riigivõim on hajutatud kõigi kõrgeimate võimuorganite vahel, monarhi võim on piiratud eriseaduse alusel. tegu (põhiseadus) või traditsioon. Piiratud monarhia jaguneb omakorda järgmisteks osadeks:

Pärandi esindav monarhia on monarhia, kus monarhi võim on piiratud, lähtudes traditsioonist moodustada organeid vastavalt teatud pärandisse kuulumise kriteeriumile ( Zemski Sobor Venemaal, Cortes Hispaanias) ja täidab reeglina nõuandeorgani rolli. Praegu selliseid monarhiaid maailmas ei ole.

Põhiseaduslik monarhia on monarhia, kus monarhi võimu piiratakse eriakti (põhiseaduse) alusel, kus on teine ​​kõrgeim võimuorgan, mis moodustatakse rahvaesindajate (parlamendi) valimisel. Põhiseaduslik monarhia jaguneb omakorda järgmisteks osadeks:

Dualistlik monarhia on riik, kus monarhil on täielik täidesaatev võim ning ka seadusandlik ja kohtuvõim. Sellises riigis esinduskogu eksisteerib ja täidab seadusandlikke funktsioone, kuid monarh võib vastuvõetud aktidele kehtestada absoluutse veto ja oma äranägemise järgi esinduskogu laiali saata (Jordaania, Maroko).

Parlamentaarne monarhia on riik, kus monarh on ainult austusavaldus traditsioonidele ja tal ei ole olulisi volitusi. Valitsusstruktuur põhineb sellises monarhias võimude lahususe põhimõttel (Suurbritannia, Jaapan, Taani).

Vabariik

Vabariik on valitsemisvorm, mille kõrgeimad riigivõimuorganid on valitud rahva poolt või moodustatud spetsiaalsete esindusinstitutsioonide poolt teatud ajaks ja kannavad täit vastutust valijate ees.

Vabariikliku valitsusvormi iseloomulikud tunnused:

Kõrgeimaid asutusi on alati mitu ja nendevahelised volitused jagunevad nii, et üks organ on teisest sõltumatu (võimude lahususe põhimõte);

Riigipea on president, kes teostab oma võimu rahva nimel;

Kõrgeimad võimud ja ametnikud kannavad vastutust elanikkonna ees, mis väljendub järgmises:

nad valitakse teatud ajaks, pärast mida nende volitusi ei saa uuendada;

volituste ennetähtaegne lõpetamine on võimalik.

Vabariikide tüübid:

Vabariigid erinevad peamiselt selle poolest, kumb võimudest – parlament või president – ​​valitsuse moodustab ja selle tööd suunab, samuti selle, mille eest valitsus vastutab.

Presidentaalne vabariik on riik, kus parlamentarismi kõrval on presidendi käes üheaegselt ühendatud riigipea ja valitsusjuhi volitused. Valitsuse moodustab ja saadab laiali otse president ise, samas kui parlament ei saa valitsusele olulist mõju avaldada – siin avaldub võimude lahususe põhimõte kõige täielikumalt (USA, Ecuador).

Parlamentaarne vabariik on riik, kus kõrgeim roll avaliku elu korraldamisel kuulub parlamendile. Parlament moodustab valitsuse ja tal on õigus see igal ajal tagasi saata. Presidendil ei ole sellises riigis olulisi volitusi (Iisrael, Kreeka, Saksamaa).

Segavabariik – selle valitsusvormiga osariikides on tugev presidendivõim ühendatud samaaegselt kohalolekuga tõhusaid meetmeid parlamentaarse kontrolli kohta valitsuse poolt esindatava täitevvõimu tegevuse üle, mille moodustab president parlamendi kohustuslikul osavõtul. Seega vastutab valitsus üheaegselt nii riigi (Ukraina, Portugali, Prantsusmaa) presidendi kui ka parlamendi ees.

Bibliograafiline kirjeldus:

Nesterova I.A. Valitsemisvormid [ Elektrooniline ressurss] // Haridusliku entsüklopeedia veebisait

Kaasaegses õiguses on riigid selgelt jaotatud valitsemisvormide järgi. Nii monarhial kui ka vabariigil on oma eripärad ja need nõuavad õigusteadlastelt ja politoloogidelt suurt tähelepanu. Igal valitsemisvormil on plusse ja miinuseid ning see mõjutab ühiskonna arengut.

Valitsemisvormi kontseptsioon

Valitsemisvormi kontseptsioon on mõeldamatu, mõistmata, et tegemist on konservatiivse institutsiooniga, mida on väga raske muuta. Mõiste “valitsemisvorm” tõlgendamine on vaevanud mõtteid aastakümneid.

V.E.Chirkini tõlgendus on üldtunnustatud: „Valitsemisvorm on riigivormi element, mis määrab kõrgeimate riigivõimuorganite korraldussüsteemi, nende moodustamise korra, tegevusaja ja pädevuse, samuti nende kehade üksteise ja elanikkonnaga suhtlemise kord ning elanikkonna osalemise määr nende moodustamises.

Valitsemisvorm ei ole valitsemisvormiga identne. Need on kaks erinevat mõistet. Valitsemisvormi võib käsitleda kitsamas ja laiemas tähenduses:

• Laiemas tähenduses on valitsemisvorm kõrgeimate riigivõimuorganite korraldus;
• Kitsas tähenduses on valitsemisvorm riigi kõigi organite organiseerimise ja koostoime meetod.

Ajaloos on kaks valitsemisvormi: monarhia ja vabariik. IN erinevad perioodidühiskonna areng oli olemas teatud tüübid tõttu monarhiad ja vabariigid evolutsiooniline arengühest või teisest riigist. Iga monarhia või vabariigi tüüp esindab konkreetse valitsemisvormi arengut lihtsast keeruliseks.

Valitsemisvormi kui õigusnähtuse olemuse mõistmiseks on vaja uurida iga tüübi tunnuseid eraldi ning tuua välja plussid ja miinused ühiskonna ja õiguse arengu seisukohalt.

Monarhia

Monarhiast kui valitsemisvormist saab lugeda sumeri tahvlitelt, Egiptuse papüürustelt või iidsetest India kirjarullidest. Monarhiat on kujutatud Vanas ja Uues Testamendis, monarhiat on mainitud ka teistes religioonides, mis räägib antiigist ja vastupanust evolutsioonisuundadele.

Monarhia on valitsemisvorm, kus kõrgeimat riigivõimu teostatakse individuaalselt, see on eluaegne, päritav ega näe ette vastutust elanikkonna ees.

Tänapäeval on palju riike, kus monarhia on säilinud. Näiteks Suurbritanniat peetakse põhiseaduslikuks monarhiaks. Udude maal on kuninglik perekond sümbol ja rahvuslik uhkus. Formaalselt ei tee kuninganna mingeid valitsuse otsuseid. Siiski on pikka aega levinud arvamus, et ükski riigi jaoks oluline sündmus ei toimu ilma autoritasude telgitaguse sekkumiseta.

Eraldi peaksime loetlema kõik osariigid, kus valitseb absoluutne monarhia. Need riigid on säilitanud ühiskonnas range hierarhia. Kodanike elu ja riigi areng sõltub suuresti monarhist.

Absoluutse monarhiaga riigid on enamasti sügavate ja jäikade usutraditsioonidega moslemiriigid.

Absoluutsed monarhiad 2018. aasta seisuga hõlmavad järgmist:

1. Katar
2. Brunei
3. Saudi Araabia
4. Araabia Ühendemiraadid
5. Vatikan
6. Svaasimaa

Vaatleme absoluutse monarhiaga riigi poliitika näitena Aafrika riiki Svaasimaa. See riik asub Lõuna-Aafrikas. Riigil pole põhiseadust. Mitmed seadused, mis on funktsionaalsete tunnuste poolest sarnased põhiseaduslikega, reguleerivad olulisi ühiskonnaelu valdkondi.

Svaasimaa kuningriigi lipp

Svaasimaa kuningriigi ainuvalitseja on kuningas Mswati III. Talle on antud täitevvõim ning ta nimetab ametisse ministrid ja peaministri. Täidesaatev võim on koondunud kuninga kätte. Tal on õigus määrata igasse parlamendi majja mitu oma esindajat. Svaasimaa kuningriigi parlament täidab valitseva monarhi nõuandeorgani rolli. Ülemjuhataja armee on Svaasimaa kuningas. Ta kontrollib ka kuninglikku politseid, mis vastutab riigis korra tagamise eest.

Monarhia on vanim valitsemisvorm. See ilmus enne meie ajastut ja on paljudes osariikides endiselt olemas. Monarhia on kogenud evolutsiooni ja traditsiooniliste autoritaarsete aluste lagunemist, kuid samal ajal on see säilitanud monarhi kui riigi võtmefiguuri rolli.

Vabariiklik valitsusvorm

Kaasaegses õigusteaduses peetakse vabariiklikku valitsemisvormi edumeelsemaks ja paljulubavamaks. Arvatakse, et vabariigid on demokraatlikumad ja suunatud institutsiooni arendamisele kodanikuühiskond kui monarhiad. See väide on vastuoluline, kuid sellel on õigus eksisteerida.

Vabariik on valitsemisvorm, mille puhul kõrgeim riigivõim kuulub elanikkonna poolt teatud tähtajaks valitud valitud organitele ja vastutav valijate ees.

Vabariikliku valitsemisvormi tunnused

Vabariik tekkis antiikajastul. Hiljem murdis vabariik revolutsioonide kaudu läbi tiheda feodalismi Euroopasse. Feodalismi perioodil ei olnud vabariiklik valitsemisvorm laialt levinud ja eksisteeris suurtes kaubanduslinnriikides. Vabariikide tuntuimad linnad on Veneetsia, Genova, Lübeck, Novgorod ja Pihkva.

Kõige olulisem sündmus vabariigi kui võtmetähtsusega valitsemisvormi kujunemise protsessis oli Suur Prantsuse revolutsioon. Revolutsiooni algust tähistas Bastille’ vallutamine 14. juulil 1789 ja ajaloolased peavad revolutsiooni lõpuks 9. novembrit 1799. aastal. Veriste rahutuste ja mitmete ülestõusude ajal Prantsusmaal kukutati monarh. Tolleaegsete revolutsionääride julmusest on kirjutatud palju raamatuid, tehtud filme, tehtud mänge. Arvatakse, et Robespierre'i mõttetud julmused on revolutsiooni tulemusel õigustatud. Kuid vaidlused sellel teemal jätkuvad tänapäevani.

C, presidendi- ja segavabariigid. Enne iga vabariigi tüübi tunnuste juurde asumist on vaja välja tuua iga vabariigi tüübi tõlgendused.

Safonovi sõnul E.V. presidentaalne vabariik esindab valitsemisvormi, „milles kõrgeim ametnik riigis on president, kellele on omistatud tõelised võimuvolitused ja kes ühendab tema kätes riigipea ja valitsusjuhi ülesanded.

Teaduses on riigiõigus all parlamentaarne vabariik all mõistetakse valitsemisvormi, milles riigiasjade ajamisel on võtmeroll parlamendil ning formaalseid ülesandeid täidab president.

Segavabariik või presidentaalne-parlamentaarne vabariik on valitsemisvorm, kus valitseb tasakaal presidendi ja parlamendi vahel.

Erinevates osariikides on presidendikandidaatidele kehtestatud teatud nõuded: vanusenõuetest usuliste eelistusteni. Seega ei tohiks Venezuelas president olla noorem kui 30-aastane ning Prantsusmaal ja USA-s - 45-aastane. Alžeerias, Sudaanis, Tuneesias ja Pakistanis saab presidendiks valida ainult usutunnistusega isiku. riigiusund. Filipiinidel peab presidendikandidaat oskama lugeda ja kirjutada ametlikus keeles. Nigeerias peab kandidaadil olema keskmine ja Türgis - kõrgharidus. On mitmeid muid tingimusi. Näiteks Iraanis peab presidendikandidaat olema aus ja omama juhtimiseks vajalikke organiseerimisoskusi.

Ebakonventsionaalsed valitsemisvormid

Erinevate väliste ja sisemised tegurid Paljudes osariikides on traditsioonilised valitsemisvormid muutumas. Mis toob kaasa segatüüpide valitsemise, näiteks vabariikliku monarhia tekkimise. Uue monarhi valimised korraldatakse tavaliselt siis, kui dünastia lõpeb. Samas on tänapäevastes tingimustes monarhid, kus riigipea ei ole eluaegne ega pärilik, vaid valitakse teatud aja möödudes tagasi. Selline süsteem on olemas Malaisias ja Araabia Ühendemiraatides, omapärastes föderaalsetes valikmonarhiates. Kõigis neis osariikides valitakse riigipea tagasi iga 5 aasta järel. See toob riigipea – monarhi – presidendile lähemale ja monarhilise valitsusvormi vabariiklikule. Mõlemad osariigid jäävad aga monarhiaks, kuna riigipeaks ei saa valida kodanikku, kes vastab valimiste kvalifikatsioonile ja presidendile seatud nõuetele.

Malaisias juhivad 13 föderaalsubjektist 9 pärilikud sultanid (ülejäänud neljas on valitsus korraldatud erinevalt) ja ainult need 9 moodustavad valitsejate nõukogu, mis valib riigipea iga 5 aasta järel. Malaisias valitsejate nõukogul võimu ei ole ja ka monarhi võim on oluliselt piiratud. Malaisia ​​on parlamentaarne monarhia.

Mitte vähem huvitav ebatavaline vorm Valitsust peetakse ülipresidentlikuks vabariigiks. Selline valitsemisvorm on levinud Ladina-Ameerika riikides. Superpresidentlikku vabariiki iseloomustavad järgmised omadused:

• riigiaparaadi kõrge tsentraliseerituse tase;
• erakorralise või piiramisseisukorra institutsiooni hüpertroofiline areng;
• armee oluline roll poliitilises elus;
• vägivaldsete võimu saavutamise meetodite ülekaal.

Kirjandus

1. Chirkin, V. E. Riigiuuringud – M.: Jurist, 2009
2. Safonov, V. E. Konstitutsiooniõigus välisriigid. – M.: Kirjastus Yurayt, 2013