تسببت بداية إصلاحات السوق في الاقتصاد الروسي في ظهور البطالة ومعها مشاكل ذات طبيعة اجتماعية واجتماعية ونفسية. وتنشأ هذه المشاكل ليس فقط عن الوضع الاقتصادي الموضوعي، ولكن أيضا عن طريق التغيير في دور ومكانة الموظفين في النظام علاقات العمل.

بدأ جزء كبير من السكان في سن العمل في البلاد حياتهم العملية في ظروف الاقتصاد الاشتراكي المخطط، والعمالة الكاملة والمضمونة. في ظل هذه الظروف، لم يكن هناك حاجة للعمال

الجهود المبذولة للعثور على وظيفة - تم حل هذه المهمة بنجاح من قبل الدولة. وتجدر الإشارة إلى أن نظام التوزيع المنظم للعمل، مع الحد من حرية التعبير للشخص في مجال العمل، مع ذلك يضمن له مكان العملوفقا للمهنة ومستوى المهارة. في هذه الظروف، لم يكن الشخص بحاجة للدفاع عن مصالحه في النضال من أجل وظيفته الخاصة - للعمل في بيئة تنافسية.

لقد أدى التغيير في الوضع الاقتصادي وإدخال علاقات السوق في مجال العمل إلى تغيير جذري في وضع العمال المأجورين. لقد أصبحت العمالة غير الآمنة وأشكالها المتنوعة حقيقة واقعة. بالنسبة للأشخاص الذين جرت حياتهم العملية في غياب البطالة القسرية، كان ذلك بمثابة "ضربة نفسية" خطيرة. وقد زاد بشكل كبير عدم التكيف الاجتماعي والنفسي والارتباك المهني. وأدى ذلك إلى زيادة الضغط النفسي العصبي بين شريحة كبيرة من المواطنين في سن العمل، ونقص الطلب في سوق العمل، مما أدى إلى انخفاض القدرة التنافسية للأشخاص القادرين بشكل موضوعي على العمل الفعال، وزيادة توظيف المواطنين في قطاع الظل في الاقتصاد، والانسحاب من الخمول الاقتصادي، وغيرها من الاتجاهات السلبية. أصبحت عملية نقل الخبرة المهنية والمعايير المهنية للعمل من جيل إلى جيل أكثر تعقيدًا.

وفقًا لـ VTsIOM، تحتل البطالة المرتبة الرابعة في قائمة التهديدات الأكثر أهمية بالنسبة للروس (36٪ من المشاركين). من الممكن أنه في ظل هذه الخلفية، تتزايد متطلبات هيئات صندوق الحماية الاجتماعية الحكومي الفيدرالي، والتي يكون لما يلي أهمية خاصة في أنشطتها:

• - تعزيز الرقابة على توفير المعلومات في الوقت المناسب وبشكل كامل من قبل الشركات حول التغييرات الهيكلية المقترحة المصحوبة بإطلاق سراح العمال واحتياجات العمل ؛
• - توسيع مجال المعلومات على أساس استخدام إمكانات تبادلات العمل متعددة الوظائف التي تخدم مختلف الفئات المهنية، وتنظيم معارض التوظيف (حسب الطلب في السوق).

الغرض من تكوين علاقات العمل هو ضمان حقوق الموظف مع احترام مصالح صاحب العمل. ولا يتعلق الأمر فقط بإعانات البطالة. ويجب على الدولة أن تضمن إعمال الحق الدستوري للمواطن في حرية اختيار الوظيفة والمهنة مقابل أجر لائق مقابل العمل.

سوق العمل الحديث: المشاكل واتجاهات التنمية

أدت التغييرات الأساسية في علاقات العمل، والتي حدثت في فترة زمنية قصيرة تاريخيًا، إلى حقيقة أن المجتمع فقد إلى حد كبير التقليد الأيديولوجي للدخول شابفي الحياة العملية - تقليد نقل قيم العمل من جيل إلى جيل. وتظهر فجوة بين تجربة وتوجهات القيمة للجيل الذي بدأ حياته العملية قبل 20-25 سنة وشباب اليوم. تصبح دوامة البالغين غير فعالة وغير ضرورية، علاوة على ذلك، مربكة لها، ويغيب مصدر تكوين وعي عمالي مختلف أكثر ملاءمة لظروف السوق.

وفي هذا الصدد، فإن الطرق التقليدية لدعم تقرير المصير المهني من خلال الأسرة والبيئة الاجتماعية المباشرة غير كافية للوضع الحالي.

حاليًا، يتم تحديد التنمية الاجتماعية والاقتصادية لروسيا في مجال موارد العمل من خلال عدد من الاتجاهات. وتشمل هذه ما يلي.

1. تؤدي التنمية المستدامة للاقتصاد الروسي إلى زيادة الطلب على العمالة.

ووفقا لروستات، حدثت في السنوات الأخيرة زيادة في الناتج المحلي الإجمالي، فضلا عن زيادة في الاستثمار في رأس المال الثابت. وقد زاد عدد العاملين في الاقتصاد بشكل ملحوظ، وانخفض العدد الإجمالي للعاطلين عن العمل.

2. اتجاهات التطور الديموغرافي لروسيا.

وحتى السيناريوهات المتفائلة لتطور الوضع الديموغرافي في روسيا تشير فقط إلى الحفاظ على إجمالي عدد السكان بينما يتناقص عدد السكان في سن العمل. وهذا يعني أنه إذا تم تنفيذ السيناريو المتفائل للتنمية الاجتماعية والاقتصادية، فإن عرض الاقتصاد لموارد العمل سيكون مرضياً فقط، أي. بافتراض، في أحسن الأحوال، التطابق الأمثل بين احتياجات الاقتصاد والسكان.

3. زيادة ضغط الهجرة.

إن تدهور الوضع الديموغرافي في روسيا يؤدي حتما إلى زيادة تدفق العمال المهاجرين، وخاصة من بلدان رابطة الدول المستقلة. هذه العملية جارية بالفعل بنشاط. في حالتنا، هذا يعني، أولا وقبل كل شيء، زيادة المنافسة على الوظائف بين المواطنين الروس والعمال المهاجرين، فضلا عن انخفاض مستوى معيشة السكان الأصليين بسبب زيادة عدد الوظائف منخفضة الأجر.

4. زيادة عدم التوافق بين العرض والطلب في سوق العمل.

على مدى السنوات القليلة الماضية، كان هناك عدم تطابق بين العرض والطلب على العمالة في روسيا. بشكل عام، تسود البطالة الهيكلية، وعرض العمالة في بارامتراتها لا يتوافق مع الطلب المتغير على العمالة، والذي يتجاوز العرض باستمرار. ورغم أن الوضع يختلف من منطقة إلى أخرى، إلا أن هناك بشكل عام تناقضات هيكلية من نوعين. أولاً، التناقض بين التكوين المهني والمؤهلات للسكان العاملين والوضع في سوق العمل، وثانياً، عدد كبير منوظائف شاغرة بأجور أقل من حد الكفاف.

ونتيجة للتغيرات الاجتماعية والاقتصادية التي طرأت خلال العقود الماضية، برز وضع جديد في البلاد في سوق العمل، حيث لم تعد غالبية الشباب الحديث تنظر إلى الصناعة التي احتلت مكانة رائدة في العصر للثورة العلمية والتكنولوجية، كاتجاه لتطلعاتهم المهنية والوظيفية. ويأتي الشباب إلى حد كبير إلى الصناعة "على أساس متبقي"، بعد أن خسروا في المنافسة على فرص العمل في مجالات أخرى أكثر شهرة بالنسبة لهم.

صرح D. A. Medvedev: "في الواقع، في السنوات الأخيرة، لم يكن هناك من يقوم بإنشاء وتطوير التكنولوجيا لإنتاج معدات جديدة بشكل أساسي. وتشمل هذه الآلات والوحدات والآلات والآليات الحديثة. والأمر الذي لا يقل أهمية هو أنه لا يوجد أحد للعمل عليها." كما تم التأكيد على أن المهمة الأكثر أهمية في تطوير الصناعة المحلية هي زيادة مكانة الصناعة المحلية المهن التقنية(من العمال إلى المهندسين) وجذب الشباب إلى المجال العلمي والتقني للنشاط المهني.

ووفقا للمحللين، فإن التوظيف في القطاع الزراعي، فضلا عن الصناعات التحويلية ذات الصلة، سيزداد في عام 2016. سيحدث هذا بشكل رئيسي بسبب الحاجة المتزايدة لاستبدال الواردات الغذائية. وبالإضافة إلى ذلك، ستكون هناك حاجة إلى تدفق مستمر للموظفين الجدد في قطاع التكنولوجيا الفائقة. سيظل هناك طلب كبير على المبرمجين والمطورين والمحللين وعلماء الأحياء الدقيقة والكيميائيين. سيكون هناك طلب أيضًا على بعض المهن في قطاع التصنيع: الموظفون الهندسيون في الصناعات الخفيفة والصواريخ والملاحة الفضائية، بالإضافة إلى الصناعة الكيميائية.

استنتاج محللي الجمعية الاقتصادية الروسية:

تبدو الاتجاهات الحالية في سوق العمل الروسي طبيعية تمامًا: مع انخفاض معدل البطالة الإجمالي في البلاد، تزداد المنافسة بين المتقدمين لشغل منصب شاغر واحد. يتوقع الخبراء الذين يراقبون حالة سوق العمل الروسي أنه لن يكون هناك تسريح جماعي للعمال في عام 2016. وكما كان الحال في الشهر الأخير من العام الماضي، سيبقى معدل البطالة في نطاق 5.8 - 6%.

وفي الوقت الحالي، قد يكون القلق الأكبر هو التمايز الخطير بين المناطق من حيث مستوى التوتر في سوق العمل. تتمتع روسيا بكيانات تأسيسية تتمتع بفائض نسبي كبير وعجز نسبي كبير في موارد العمل. يتجلى عدم التوازن بين العرض والطلب في سوق العمل في قيم منخفضة للغاية أو مرتفعة للغاية لمعامل التوتر. وفي الوقت نفسه، فإن القيم العالية للغاية لهذا المؤشر (كما هو الحال، على سبيل المثال، في جمهورية إنغوشيا وجمهورية داغستان) تحفز التوتر الاجتماعي في المناطق. وفي المقابل، يمكن أن تؤدي التوترات الاجتماعية المرتفعة أيضًا إلى إثارة عدم الاستقرار السياسي وتثبيط المستثمرين المحتملين أيضًا. لذلك، من المهم للغاية تنفيذ سياسة متوازنة ومنسقة لكل من السلطات الفيدرالية والإقليمية تهدف إلى تحفيز التوظيف وزيادة مرونة سوق العمل ككل.

وفقاً لنتائج المسح، بلغ عدد القوى العاملة 15-72 سنة (مشتغلين + عاطلين) لشهر يناير 2016. في الاتحاد الروسي 52٪.

في القوى العاملة، تم تصنيف 71.3 مليون شخص على أنهم يعملون في الأنشطة الاقتصادية وتم تصنيف 4.4 مليون شخص على أنهم عاطلون عن العمل باستخدام معايير منظمة العمل الدولية (أي لم يكن لديهم وظيفة أو مهنة مربحة، وكانوا يبحثون عن عمل وكانوا متاحين لبدء العمل في المسح أسبوع).

معدل البطالة (نسبة عدد العاطلين عن العمل إلى قوة العمل) يناير 2016. بلغت 5.8% (دون استبعاد العامل الموسمي).

مستوى التوظيف (نسبة السكان العاملين إلى إجمالي السكان في الفئة العمرية التي شملتها الدراسة) في يناير 2016. بلغت 64.7%.

عدد وتكوين القوى العاملة(غير معدلة موسميا)

يناير 2016		يناير 2016
	الربع الرابع	في المتوسط ​​سنويا
ألف شخص
القوى العاملة الذين تتراوح أعمارهم بين 15-72
غير موظف
بالنسب المئوية
مستوى المشاركة القوى العاملة(قوة العمل إلى عدد السكان الذين تتراوح أعمارهم بين 15-72 سنة)
مستوى التوظيف(العاملون للسكان الذين تتراوح أعمارهم بين 15-72 سنة)
معدل البطالة(العاطلون عن العمل)

عدد السكان العاملين في يناير 2016 انخفض مقارنة بشهر ديسمبر 2015. بنسبة 960 ألف نسمة بنسبة 1.3% مقارنة بشهر يناير 2015. - بواقع 419 ألف نسمة بنسبة 0.6%. ويرجع الانخفاض في عدد السكان العاملين إلى حد كبير إلى انخفاض عدد السكان في سن العمل.

عدد العاطلين عن العمل في يناير 2016 مقارنة بشهر ديسمبر 2015. بواقع 3 آلاف شخص أو 0.1% مقارنة بشهر يناير 2015. - بواقع 261 ألف نسمة بنسبة 6.2%.

وكان العدد الإجمالي للعاطلين عن العمل المصنفين وفقا لمعايير منظمة العمل الدولية أعلى بمقدار 4.4 مرات من عدد العاطلين عن العمل المسجلين لدى مؤسسات خدمات التوظيف الحكومية. في نهاية يناير 2016 وفي مؤسسات خدمات التوظيف الحكومية، تم تسجيل 1.017 ألف شخص كعاطلين عن العمل، وهو ما يزيد بنسبة 1.6٪ عما كان عليه في ديسمبر 2015. وبنسبة 10.1% مقارنة بشهر يناير 2015.

ومن بين العاطلين عن العمل، وفقا لمنهجية منظمة العمل الدولية، بلغت نسبة النساء في يناير 2016 . بلغ 46.3٪، سكان الحضر - 65.6٪، الشباب أقل من 25 سنة - 21.5٪، الأشخاص الذين ليس لديهم خبرة في العمل - 24.4٪.

تتميز البطالة بين سكان الحضر والريف بزيادة معدل البطالة بين سكان الريف (8.6٪) مقارنة بمعدل البطالة بين سكان الحضر (5.0٪). في يناير 2016 وكان هذا الفائض 1.7 مرة.

في يناير 2016 من بين العاطلين عن العمل، بلغت نسبة الأشخاص الذين تركوا مكان عملهم السابق بسبب الفصل أو تقليل عدد الموظفين، أو تصفية منظمة أو أعمالهم الخاصة 20.5٪، وفيما يتعلق بالفصل الطوعي - 24.0٪ ( في يناير 2015 – على التوالي 20.0% و24.3%.

البطالة حسب المقاطعات الفيدرالية. تم تسجيل أدنى مستوى للبطالة الذي يستوفي معايير منظمة العمل الدولية في المنطقة الوسطى المنطقة الفيدرالية، الأعلى في منطقة شمال القوقاز الفيدرالية.

العناصر الأساسية لاقتصاد السوق هي سوق العمل الحديث والبطالة. في ظل الظروف الحالية لتنمية السوق، من الضروري إنشاء آليات فعالة لاستخدام موارد العمل من أجل الانتقال إلى مستوى جديد، مما يقلل من نمو البطالة والضعف الاجتماعي للسكان.

يعمل سوق العمل في الظروف الاقتصادية الحديثة وفق نفس القواعد التي يعمل بها سوق السلع والخدمات. قانون العرض والطلب فقط هو الذي يحدد سعر منتج خاص - العمل. الكائن في سوق العمل هو. ومن الواضح أن هذه العلاقة:

1. فإذا كان عدد العرض في سوق العمل أكبر من الطلب عليها، يتشكل فائض في العمالة وتحدث البطالة.
2. وعندما يكون العرض أقل مما يحتاجه أصحاب العمل، سيكون هناك نقص في العمال، مما يؤدي إلى معاناة الاقتصاد أيضا.

إذا لم تستغل الدولة موارد العمل المتاحة بشكل كامل، فإن النظام الاقتصادي لن يعمل بكامل طاقته. مع الكثير من الوظائف المنتجة كمية كبيرةالمنتج الاجتماعي، و الاحتياجات الماديةالناس راضون بشكل أفضل.

سيكون نموذج السوق المثالي هو الوضع الذي يكون فيه عدد المتقدمين الذين يعرضون خدماتهم مساوياً لعدد الوظائف الشاغرة المطلوبة. البطالة ستكون صفر ولا يمكن أن يحدث هذا في الاقتصاد الحقيقي، ولكن كلما انخفض معدل البطالة الحقيقي، كان ذلك أفضل لاقتصاد البلاد.

سوق العمل اليوم هو نظام من الآليات المختلفة والأعراف التشريعية والاجتماعية و مؤسسات الدولةوبفضله يحدث استهلاك وتكاثر العمل. وينسق مصالح أصحاب العمل والموظفين فيما يتعلق بأجور العمل وشروطه.

تمت صياغة سوق العمل الحديث ومتطلباته من المهنيين من جانب أصحاب العمل بوضوح: لا يحتاج الشخص إلى أن يكون متخصصًا جيدًا فحسب، بل يجب أن يكون متنقلًا ومتعدد الاستخدامات.

التنظيم الحكومي

يجب أن تلعب الدولة الدور الرئيسي في خلق اتجاهات إيجابية في سوق العمل الحديث، حيث يمكنها تنظيم التوظيف بشكل مباشر في جميع أنحاء البلاد من خلال التدابير التالية:

• دعم الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم؛
• تنظيم برامج إعادة التدريب؛
• تهيئة الظروف للانتقال إلى المناطق التي تعاني من نقص في المتخصصين؛
• توفير الفوائد الفئات الفرديةعمال؛
• خلق فرص عمل إضافية.

وفي عام 2012، وافقت حكومة الاتحاد الروسي على خطة تنفيذ لبرنامج تعزيز فرص العمل للسنوات الثلاث المقبلة. ويتضمن أنشطة مختلفة من شأنها أن تساعد في تسريع حل مشكلة سوق العمل.

البطالة وسوق العمل: فيديو

ملامح سوق العمل الروسي

لفهم شكل سوق العمل الحديث في روسيا، عليك أن تتعرف على ما يميزه:

1. ارتفاع معدلات البطالة الخفية. وهذا يزعزع استقرار العلاقات الاجتماعية ويزيد الوضع الاقتصادي سوءا.
2. القطاع الخاص كافي المستهلك الرئيسيقوة العمل.
3. هناك عدد كبير من المؤسسات الخاملة، ونتيجة لذلك، العمالة الناقصة.
4. هناك اختلاف كبير جدًا بين المناطق داخل الدولة من حيث عدد الموظفين والصناعات الأكثر طلبًا.
5. مستوى إعانات البطالة غير كاف.
6. إن الحدود بين العمالة الرسمية وعمالة الظل اعتباطية إلى حد ما.
7. نموذج التوظيف الشائع هو حيث لا يتم استخدام العمالة أو إطلاقها في الصناعات الأخرى.
8. تتميز قطاعات معينة من سوق العمل بالاحتكارات.

البطالة في الاتحاد الروسي

من سمات سوق العمل في المرحلة الحالية المستوى الطبيعي للبطالة (اعتبارًا من أغسطس، أعلنت Rosstat عن مستوى 4.8٪). من 4 إلى 6٪ مؤشر مناسب للبطالة، إذا كان أعلى، فيمكننا التحدث عن الركود في الاقتصاد. ويفسر هذا المستوى بحقيقة أن أولئك الذين تقدموا بطلبات إلى خدمة التوظيف الحكومية فقط هم الذين يعتبرون عاطلين عن العمل. في حين أن الكثيرين ليس لديهم الفرصة أو الرغبة في التسجيل بسبب قلة المزايا للغاية.

ووفقاً للإحصاءات الرسمية، فإن البطالة الاحتكاكية هي الأكثر شيوعاً في روسيا، تليها البطالة الهيكلية، ولكن في الأغلب كمشكلة إقليمية. وبالتالي يمكن خفض عدد العاطلين عن العمل من خلال إعادة التوزيع الذكي للعمالة.

البطالة الإقليمية هي مشكلة ملحة في روسيا الحديثةلأنه لا يؤدي إلى تفاقم المؤشرات الاقتصادية فحسب، بل يؤدي إلى التوتر الاجتماعي وظهور اتجاهات في عزل المناطق الفردية، وتطور الجريمة والصراعات الإقليمية. على المستوى الإقليمي، هذا أولاً وقبل كل شيء، جنوب القوقاز. بالإضافة إلى ذلك، فإن المناطق التي يتم فيها تطوير الصناعات غير ذات الصلة حاليًا تشهد أزمة.

تمثل البطالة الخفية أو الكامنة، وهي مشكلة الوضع الحالي لسوق العمل في روسيا، من ناحية، مرحلة طبيعية للانتقال من الاقتصاد المخطط إلى اقتصاد السوق، من ناحية أخرى، في بلدنا هذه الفترة لقد طال أمدها بشكل مفرط. وهذا يساعد العمال على التعود على العمل في ظل ظروف عمل متغيرة ويشكل عقبة أمام تطور البطالة الجماعية المسجلة رسميًا.

البطالة الكامنة:

• يعقد تشكيل العمالة الفعالة.
• يعيق حركة موارد العمل عبر الصناعات؛
• تؤدي الأجور المنخفضة إلى انخفاض مستوى معيشة عامة السكان وتكثيف الاتجاه نحو التقسيم الطبقي.

أسباب البطالة في روسيا

إلى حد كبير، يتأثر سوق العمل الحديث والبطالة بأسباب اجتماعية واقتصادية. غالبا ما يستخدم معدل البطالة كمؤشر للتنمية الاقتصادية.

بالنسبة لبلدنا، يمكن تحديد الأسباب الرئيسية التالية لنقص فرص العمل:

1. التغييرات الهيكلية في الاقتصاد، وجوهرها هو أن تطوير التقنيات والمعدات الجديدة يتطلب الحد من العمالة الزائدة.
2. الطبيعة الدورية للاقتصاد ككل، عندما يضطر أصحاب العمل ببساطة إلى تقليل احتياجاتهم، بما في ذلك موارد العمل.
3. التغيرات الموسمية.
4. سياسة الحكومة في مجال العمل.

إن زيادة الكفاءة الاقتصادية للإنتاج والسعي لتحقيق العمالة الكاملة في نفس الوقت سيكون أمرًا مثاليًا. بعد كل شيء، فإن العامل الرئيسي في نمو الاقتصاد والإنتاج - التقدم العلمي والتكنولوجي - هو في نفس الوقت أحد العوامل الرئيسية في ظهور البطالة.

يتم نشر نص العمل بدون صور وصيغ.
النسخة الكاملةالعمل متاح في علامة التبويب "ملفات العمل" بتنسيق PDF

مقدمة

واحدة من المشاكل الاجتماعية والاقتصادية الأساسية في المرحلة الحديثة المجتمع الروسيهي مشكلة البطالة.

تستلزم البطالة إهدارًا كبيرًا لقوتها الإنتاجية الرئيسية - العمل، وانخفاضًا كبيرًا في الناتج الإجمالي المحتمل والدخل القومي للبلاد، ونفقات إنتاجية كبيرة للدولة (بتعبير أدق، أموال دافعي الضرائب) لدفع إعانات البطالة، وإعادة تدريب الموظفين. العاطلين عن العمل وتشغيلهم. وبالتالي فإن معدل البطالة يعد أحد المؤشرات الأساسية لتحديد حالة الاقتصاد وتقييمه. أريد في عملي النظر في هذا المعيار بجميع معاييره وإيجاد طريقة لتقليل نسبة البطالة في المجال الاقتصادي العام. ومن الأمثلة الصارخة لدراسة هذه المشكلة جمهورية القرم خلال فترة دخول المجال القانوني للاتحاد الروسي، والتي تأثرت أيضًا سلبًا بالأزمة المالية والاقتصادية العالمية، سواء على سوق العمل في المنطقة أو على الصعيد العالمي. الاقتصاد ككل الغرض: 1. دراسة مفهوم البطالة وأنواعها وخصائصها. تحليل حالة سوق العمل في جمهورية القرم خلال الفترة الانتقالية وتحديد أهم مشاكلها وتقديم توصيات للتغلب عليها الأهداف: 1. إعطاء فكرة عن مشكلة البطالة وأنواعها وأضرارها تفاصيل؛ 2. التحقيق في حالة سوق العمل في جمهورية القرم خلال الفترة الانتقالية؛ 3. تحديد ودراسة مشاكل سوق العمل؛ 4. تقديم توصيات للتغلب عليها.

1. مفهوم البطالة. أنواعها وخصوصيتها.

تعتبر مشكلة البطالة من أكثر المشاكل تعقيدا وإلحاحا اليوم. في القواميس الاقتصادية، لمفهوم "البطالة" تفسيرات عديدة. وبعد دراستها توصلت إلى تعريف يسهل الوصول إليه ومفهوم:

البطالة هي ظاهرة اجتماعية واقتصادية لا ينخرط فيها جزء من القوى العاملة في عملية العمل، أو يبحث عنها بنشاط، أو يكون خاملاً بشكل سلبي.انظر الجدول الخاص بأنواع البطالة.جدول 1

1. الاحتكاك (الحالي) هو البطالة المؤقتة التي تحدث عندما يغير الشخص وظيفته طوعا (على سبيل المثال، الانتقال من وظيفة إلى أخرى، تغيير مكان الإقامة، وما إلى ذلك) أو عند تغيير “مراحل مسار الحياة” (دخول العمل بعد الجيش، التخرج، الخ). تعتبر البطالة الاحتكاكية أمرا لا مفر منه ومقبولة إلى حد ما، لأن العديد من العمال الذين يجدون أنفسهم طوعا "بين الوظائف" ينتقلون من وظائف منخفضة الأجر إلى وظائف أعلى أجرا وأكثر إنتاجية لتقدمهم الوظيفي. البطالة الهيكلية هي العمالة الناقصة، أي أن العمال يعملون بدوام جزئي أو يضطرون، بأمر من الإدارة، إلى الذهاب في إجازة، وما إلى ذلك. ويؤثر هذا النوع من البطالة على الأجراء وأصحاب الأعمال الصغيرة في قطاعي التجزئة والخدمات، خاصة في أوقات الأزمات. ولكن إلى حد كبير يتجلى في القطاع الزراعي، حيث يكون الناس على استعداد للمغادرة في أي وقت. إن الاكتظاظ السكاني الزراعي مخفي، لأن صغار الفلاحين يعتبرون مالكين رسميًا فقط، ولكن في الواقع يتم تصنيف معظمهم على أنهم عاطلون عن العمل. ولكن هذه الحقيقة لم يتم تسجيلها في الإحصائيات.3. البطالة الدورية هي البطالة الناجمة عن مرحلة الانكماش في دورة الأعمال. خلال فترة الركود، ينخفض ​​النشاط الإنتاجي وتغلق المؤسسات الفردية. ونتيجة لهذه العوامل، فإن معدل البطالة آخذ في الارتفاع.

البطالة الدورية هي ظاهرة اقتصادية سلبية. ويظهر وجودها أن الاقتصاد لا يعمل على مستوى التوظيف الكامل، وبالتالي لا يتم تحقيق المستوى المحتمل للناتج المحلي الإجمالي. ويظهر نتيجة لعوامل طبيعية ويمكن التنبؤ به بسهولة بسبب طبيعته الدورية. هذا النوع من البطالة نموذجي ل الأعمال السياحيةوالزراعة، وبعض الحرف، وكذلك صناعة البناء والتشييد. البطالة الموسمية غالبا ما يشار إليها بالبطالة الاحتكاكية.4. البطالة الواضحة هي البطالة التي يتم تسجيلها من قبل وكالات التوظيف الحكومية.5. تشمل البطالة الراكدة أولئك الذين لا يعملون في المصانع والمصانع، بل في المنزل. خصوصية هذا النوع هو أن العمال يعملون فقط في وقت معين مناسب لهم، وبقية الوقت يكونون عاطلين عن العمل. البطالة الخفية هي ظاهرة اقتصادية يبقى فيها مكان عمل الشخص لدى الشخص، وتتم المحافظة على العلاقة مع صاحب العمل بشكل رسمي، ولكن لا يوجد عمل فعلي. وتجدر الإشارة إلى أن دفع الأجور اختياري أيضًا.

2. الأسباب التي كان لها تأثير سلبي على اقتصاد شبه جزيرة القرم.

في ظل الوضع الاقتصادي والسياسي الحالي لسوق العمل في جمهورية القرم، تعد مشكلة توظيف السكان حادة للغاية. أولاً، كان للأزمة المالية والاقتصادية العالمية تأثير سلبي على كل من الاقتصاد وسوق العمل في جمهورية القرم. المنطقة. ثانيا، يتأثر بالفترة الانتقالية المرتبطة بدخول شبه جزيرة القرم إلى الإطار القانوني للاتحاد الروسي. وحالياً ظهرت تناقضات في سوق العمل بالجمهورية بين العرض والطلب على العمالة، سببها التناقض الكمي والنوعي بين الوظائف والعمالة، مما أدى إلى خلل في العرض والطلب.

وفي سوق العمل الإقليمي، تستمر البطالة في النمو بين الشباب وسكان الريف والمعاقين والنساء، حيث لا يستطيع المواطنون العثور على خدمات لائقة ومناسبة. عمل مستقر. وفي هذا الصدد، هناك حاجة إلى حل المشاكل التي نشأت في مجال العمل.

وأعتقد أن توفير فرص عمل مجدية اقتصاديا للمواطنين العاطلين عن العمل سيؤدي إلى العمالة المنتجة والكاملة، وتوسيع وتحسين هيكلها، والحد من التوتر في المجتمع، وفي نهاية المطاف إلى القدرة التنافسية والتنمية الاجتماعية والاقتصادية للمنطقة. ولذلك، من المهم للغاية دراسة حالة سوق العمل في المنطقة وتحديد مشاكله الرئيسية.

لقد تعامل العديد من الاقتصاديين، مثل S.I، مع قضايا سوق العمل وتوظيف السكان. باندور، ل.س. تاريفسكايا، ج. فوكوفيتش، N. A. Zinyukhina، V.G. فيدورينكو وآخرون.

يقوم العلماء المذكورون أعلاه في أعمالهم العلمية بدراسة سوق العمل ككل، لكنهم لا يأخذون في الاعتبار أو يحللون حالة سوق العمل في سياق المنطقة باستخدام مثال جمهورية القرم، مع الأخذ في الاعتبار خصوصيات عملها، ولذلك فمن الضروري دراستها بالتفصيل.

في الوقت الحالي، نشأ وضع متوتر في سوق العمل في المنطقة فيما يتعلق بتوظيف المواطنين العاطلين عن العمل. لم يتم حل العديد من مشاكل سوق العمل، بما في ذلك ما يلي: - الطبيعة الموسمية لاستخدام الموارد؛ - التناقض بين الهيكل المهني والتأهيلي لتدريب الموظفين واحتياجات أصحاب العمل؛ - انخفاض مستوى تنقل المواطنين داخل المنطقة؛ - التناقض بين نوعية الوظائف المقدمة وظروف العمل واحتياجات العاطلين عن العمل.

في الوقت نفسه، في سوق العمل في المنطقة، تعتبر قضايا توظيف الفئات الضعيفة من المواطنين حادة: النساء والشباب والمعوقين والأشخاص في سن ما قبل التقاعد، والتي يتم التعبير عنها في الإعاقات، عدم كفاية القدرة التنافسية فيما يتعلق بالفئات الأخرى العاملة من المواطنين في سوق العمل، فضلاً عن مواجهة صعوبات في العثور على وظيفة. على شكل وضع صعبفي سوق العمل يشير إلى التمايز بين بلديات جمهورية القرم من حيث مستوى البطالة المسجلة ومدتها وعدم التناسب الإقليمي بين العرض والطلب على العمالة ووجود مناطق معينة ذات توتر شديد في سوق العمل.

تتأثر حالة سوق العمل بالعديد من المشاكل، لكن أهمها الأزمات الاقتصادية والتغيرات الهيكلية في الاقتصاد وعدم الاستقرار السياسي. على سبيل المثال، في عام 2009، تأثر الاقتصاد، وبالتالي سوق العمل الإقليمي، بشكل سلبي للغاية بسبب عواقب الأزمة المالية والاقتصادية العالمية، التي نشأت في الولايات المتحدة في عام 2006 ثم انتشرت في جميع أنحاء العالم. ونتيجة لذلك، فإن الإيرادات إلى الميزانيات على جميع المستويات والمساهمات في صناديق التقاعدوالأموال التأمينات الاجتماعية، كان هناك انخفاض في الإنتاج الصناعي والزراعي والإنشائي، وانخفض حجم التجارة. ما الاستنتاج الذي يمكنني استخلاصه؟

خلال هذه الفترة، اضطر العديد من أصحاب العمل، وخاصة أولئك الذين ترتبط أنشطتهم بصناعات المعادن والبناء والصناعات الكيماوية، إلى دعم أعمالهم، والتحول إلى أسبوع عمل مدته أربعة أيام، وإرسال الموظفين إلى إجازة قسرية، وفي بعض الأحيان تقليل عدد الموظفين في الأسبوع. من أجل الاستمرار في العمل. أما بالنسبة للمتخصصين، فقد اضطر بعض العمال المستأجرين إلى الاستقالة وتركوا دون عمل، بينما اضطر آخرون إلى تغيير مجال نشاطهم بالكامل.

كما أثر الوضع الاقتصادي الحالي سلباً على المواطنين العاطلين عن العمل، وذلك لأن ظروف سوق العمل يمليها صاحب العمل. يوجد عدد كافٍ من المتخصصين في سوق العمل الإقليمي ويمكن لأصحاب العمل في المؤسسات اختيار الأشخاص وتغيير ظروف العمل والأجور. شيء سلبي آخر هو أنه بسبب ازمة اقتصاديةأدى عدم كفاية الموارد المالية من الدولة وأصحاب العمل إلى نقص الجودة المطلوبةوعدد الوظائف في المنطقة.

وهكذا، وفقًا لإحصاءات الدولة في جمهورية القرم، انخفض عدد الوظائف المتاحة والمناصب الشاغرة خلال شهر ديسمبر 2009 بنسبة 14.9%، وفي 1 يناير 2010 بلغ 2561 وحدة، وهو أقل بنسبة 24.0% عما كان عليه في 1 يناير 2009. يبلغ عدد السكان العاطلين عن العمل لكل مكان عمل مجاني 7 أشخاص. ومن حيث فئات الوظائف، فإن هذا الرقم هو الأعلى بين العاملين بدون مهنة - 17 شخصا.

بالإضافة إلى الأزمة، يتأثر تشكيل وعمل سوق العمل الإقليمي أيضًا بالفترة الانتقالية، المرتبطة بدخول شبه جزيرة القرم إلى المجال القانوني للاتحاد الروسي. يعتمد توظيف المواطنين على الوظائف الدائمة والمؤقتة التي يوفرها أصحاب العمل. ومع ذلك، في الوقت الحاضر، تحتاج الكيانات الاقتصادية الموجودة في المنطقة إلى تنظيم وتشكيل الأعمال التجارية، وإجراء إعادة التسجيل، وتنظيم الجمارك، قانون الضرائبودراسة الوثائق التنظيمية وتأسيس المحاسبة والمحاسبة المالية والإدارية والعديد من القضايا الأخرى. ويواجه أصحاب العمل أيضًا مشكلات تتعلق بالموظفين. نظرًا لحقيقة أن العديد من أصحاب العمل قد أعادوا تعريف أعمالهم، فإن مسألة التدريب المهني وإعادة التدريب ومؤهلات الموظفين تظل مهمة.

اه مثبت وضع صعبوفي مجال العمل تشير الإحصاءات التالية: في الفترة من يناير إلى أغسطس 2014، تم تسجيل 38.7 ألف عاطل عن العمل في خدمة التوظيف، لمدة 8 أشهر من عام 2013 - 36.8 ألف عاطل عن العمل. اعتبارا من 1 سبتمبر 2014، مقارنة بنفس الفترة من عام 2013، ارتفع عدد العاطلين عن العمل من 11.3 ألف شخص. ما يصل إلى 15.3 ألف شخص؛ وارتفع مستوى البطالة المسجلة من 0.9% إلى 1.3%؛ وانخفض حجم العمالة للمواطنين العاطلين عن العمل والعاطلين عن العمل من 19.5 ألف شخص. ما يصل إلى 17.8 ألف شخص؛ انخفضت الحاجة إلى القوى العاملة في الشركات والمنظمات والمؤسسات الموجودة في جمهورية القرم من 7.1 ألف شخص. ما يصل إلى 4.7 ألف شخص؛ زاد عبء العمل لكل وظيفة شاغرة من 2 إلى 3 أشخاص. وبتحليل المؤشرات الرئيسية لسوق العمل الإقليمي للفترة 2009-2014، يمكن ملاحظة الاتجاهات الإيجابية والسلبية التالية: سلبية: 1. يتناقص عدد السكان النشطين اقتصاديا كل عام. وفي عام 2014، مقارنة بعام 2009، انخفض عدد السكان النشطين اقتصاديا بمقدار 94.1 ألف شخص. أو بنسبة 9.68% 2. كما انخفض عدد العاملين – عام 2014 مقارنة بعام 2009 بمقدار 85.1 ألفاً. الناس أي بنسبة 9.4% إيجابياً: 1.انخفاض عدد المواطنين العاطلين عن العمل بمقدار 9 آلاف شخص. أو بنسبة 13.53%.

تجدر الإشارة إلى أن معدل البطالة في كل من عامي 2009 و2014 لم يتغير وبلغ 6.2%. ومع ذلك، إذا نظرنا إلى معدل البطالة في عام 2013، فإنه في عام 2014 انخفض بنسبة 0.3٪ مقارنة بعام 2013.

لقد نشأ وضع متوتر يتميز بحقيقة أن عدد العمال المفصولين (المتقاعدين) يتجاوز عدد المستأجرين. ويتجلى ذلك من خلال الحقائق التالية: وفقًا لخدمة الإحصاء الحكومية، في الفترة من يناير إلى مارس 2014، قامت الشركات والمنظمات والمؤسسات الموجودة في جمهورية القرم بتوظيف 17.1 ألف شخص، في حين تم فصل 44.8 ألف شخص، بما في ذلك بسبب تخفيض عدد الموظفين - 2.6 ألف نسمة بنسبة 5.8%. وتجاوز عدد العمال المفصولين عدد المعينين بـ 27.7 ألف شخص، أي ما يقرب من 5 أضعاف ما كان عليه في الفترة المقابلة من عام 2013. للمقارنة: في الفترة من يناير إلى مارس 2013، تم توظيف 21.0 ألف شخص في الشركات والمنظمات والمؤسسات الموجودة في جمهورية القرم، وغادر 26.9 ألف شخص، بما في ذلك بسبب تخفيض الموظفين، أو 11.2٪. وكان فائض المعينين على المفصولين 5.9 ألف شخص.

في عام 2014، تم إجراء مراقبة أسبوعية لمخاطر تسريح العمال من الشركات والمؤسسات والمنظمات في المنطقة في شبه جزيرة القرم. وفقًا لمركز التوظيف، تمت دراسة الوضع مع تسريح العمال في 1.8 ألف مؤسسة ومنظمة ومؤسسة في جمهورية القرم بإجمالي عدد عمال يزيد عن 266 ألف شخص. اعتبارًا من سبتمبر 2014، تم تقديم تقارير حول إطلاق سراح العمال المخطط له إلى خدمة التوظيف من قبل 226 شركة ومنظمة ومؤسسة يعمل بها 34.1 ألف شخص، وأظهر تحليلها أن 3390 شخصًا. العمل بدوام جزئي / الأسبوع، 582 شخصا. لا يعملون بسبب خطأ صاحب العمل، 352 شخصا. في إجازة بدون أجر، يبلغ عدد الموظفين المتوقع فصلهم في هذه المؤسسات 6848 شخصًا.

تجدر الإشارة إلى أن موظفي البنوك التجارية في المنطقة عانوا أكثر من غيرهم بسبب رحيل الشركات الأوكرانية. غادرت المؤسسات المالية الخاصة التالية جمهورية القرم: PrivatBank، وRaiffeisen Bank Aval، بالإضافة إلى Imexbank، كييف روس"، "Khreshchatyk"، "Credit Agricole"، "OTP"، "VAB"، "Kreditprombank" وغيرها الكثير. ويوجد 505 من العاملين في البنوك مسجلين لدى مركز التوظيف في سيمفيروبول، وقد تم بالفعل توظيف 120 شخصًا من هذا القطاع. على الرغم من أنه تم بالفعل إنشاء 800 فرع للبنوك الروسية في جمهورية القرم، إلا أن قطاع الإقراض لا يزال في حالة غير مستقرة، وبالتالي فإن الطلب على المتخصصين في هذا المجال منخفض للغاية. هناك أيضًا طلب منخفض جدًا على المهن مثل علماء النفس وعلماء السياسة. ترك العمال في المنطقة الشركات الخاصة التي تقدم الخدمات القانونية بسبب عدم حصول جميع العمال على الشهادات. وبالإضافة إلى ذلك، تتزايد المنافسة من جانب الوكالات القانونية في الاتحاد الروسي. تم افتتاح مكاتب تمثيلية لشركات محاماة من فوركوتا ونوفوروسيسك وسانت بطرسبرغ وموسكو في جمهورية القرم، والتي تتمتع بميزة المعرفة الشاملة بالتشريعات الروسية. تهتم المكاتب التمثيلية لشركات المحاماة الجديدة بالمهنيين القانونيين الشباب المستعدين لإعادة التدريب بسرعة. لا توجد عروض عمل للمحامين ذوي الخبرة، لأنهم متخصصون في القانون الأوكراني.

أحد أكثر الأشخاص طلبًا في السنوات الأخيرة في سوق العمل في شبه جزيرة القرم - متخصصو تكنولوجيا المعلومات، الذين تجاوز الطلب عليهم دائمًا العرض، يجدون أنفسهم الآن بدون عمل. وبعد الاستفتاء، أغلقت العديد من شركات تكنولوجيا المعلومات الكبرى مكاتبها في المنطقة. وبالإضافة إلى قطاع تكنولوجيا المعلومات، تم تسريح العديد من الموظفين وشركات التأمين.

هناك خلل في العرض والطلب على العمالة في سوق العمل في جمهورية القرم. اختلال التوازن السوق الإقليميةالناجمة عن الأجور المنخفضة وغير المناسبة، وعدم امتثال أصحاب العمل لشروط العمل، والتناقضات المهنية والمؤهلات بين العمال، ولا سيما المتخصصين الشباب من خريجي المؤسسات التعليمية، واكتظاظ السوق بالمهن "المرموقة".

جميع الأسباب المذكورة أعلاه تسبب تناقضا بين مكان العمل والموظف، وعلى العكس من ذلك، بين الموظف ومكان العمل.

أود أن أشير إلى أن إحدى سمات سوق العمل في جمهورية القرم هي طبيعته الموسمية، وذلك بسبب حقيقة أن المناطق الريفيةيرتبط بالبذر والحصاد، وعلى الساحل - بموسم العطلات. ولذلك، يضطر العديد من السكان في الجمهورية إلى العمل في وظائف مؤقتة في المنتجعات فترة الصيفوفي الشتاء، لعدم وجود وظائف دائمة، لا يعملون ويتم تسجيلهم في مراكز التوظيف. وفي هذا الصدد، ومن أجل دعم العاطلين المؤقتين خلال فصل الشتاء، قدمت مراكز التشغيل أشغالا عامة. وعلى الرغم من أن الأشغال العامة توفر فرص عمل مؤقتة، إلا أنها لا توفر دخلاً لائقًا ودائمًا للمواطنين العاطلين عن العمل وأسرهم. وما هي النتيجة التي يمكن استخلاصها من هذا؟

خلق فرص عمل في المناطق النشاط الاقتصاديتحتاج الدولة إلى تبرير تكلفتها، لأن الموارد المالية كانت وستظل مشكلة مهمة؛ تمويل الوظائف باستخدام الأموال العامة أو الخاصة، وخلق العدد الأمثل من الوظائف في القطاعات ذات الأولوية في الاقتصاد، والحفاظ على خصائص الجودة، وممارسة الرقابة العامة والخاصة، وأخيرا، تقييم فعالية الوظائف. وينبغي خلق فرص العمل ليس فقط على حساب الدولة والكيانات القانونية، ولكن أيضا على حساب الأفراد - رجال الأعمال والعاملين لحسابهم الخاص. وقد لوحظ أعلاه أن خصوصية المنطقة تكمن في تطوير قطاع السياحة والمنتجعات والبنية التحتية التي تخدمها. سيوفر تطوير ريادة الأعمال في جمهورية القرم فرصة لزيادة النمو الاقتصادي في المنطقة، وزيادة فرص العمل، وتزويد العديد من المواطنين بالعمل والوظائف المطلوبة. في شبه جزيرة القرم، يتم توفير الدعم المالي للشركات الصغيرة من خلال صناديق دعم الأعمال التجارية الجمهورية والمحلية، والتي يتم إنشاء مواردها المالية بشكل رئيسي من أموال الميزانية.

في رأيي، لم يتم استخدام إمكانات تطوير الشركات الصغيرة والمتوسطة في هذا القطاع وغيره من القطاعات الاقتصادية إلى حد كبير في جمهورية القرم. يجب أن تساهم السلطات المحلية قدر الإمكان في إزالة الحواجز الإدارية أمام المواطنين الذين يرغبون في فتح أعمالهم التجارية الخاصة، وتمويل وتعزيز ودعم تطوير الشركات الصغيرة والمتوسطة في شبه جزيرة القرم.

في حالياًوضعت مجالس إدارة الدولة تدابير لتنظيم التوظيف وسوق العمل، والتي تم تسجيلها في برنامج الدولة لتعزيز توظيف سكان جمهورية القرم للفترة 2015-2017. يعد البرنامج أحد الأدوات المستخدمة في تنفيذ التدابير والإجراءات في سوق العمل الإقليمي، وهو عنصر مهم في آلية تنظيم الدولة للتوظيف وتأثيره على سوق العمل في جمهورية القرم. هناك مشكلة ملحة ولم يتم حلها فيما يتعلق بتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة في المنطقة. يوجد حاليًا حوالي 126 ألف شخص معاق في جمهورية القرم، معظمهم قادرون على العمل. ولذلك فإن أحد الأنشطة المهمة للبرنامج هو المساعدة في توظيف الأشخاص ذوي الإعاقة العاطلين عن العمل في أماكن العمل المجهزة لهم. وفقًا لقرار مجلس وزراء جمهورية القرم بتاريخ 23 ديسمبر 2014 رقم 596 "بشأن الموافقة على إجراءات تقديم التعويض عن نفقات إنشاء وظائف خاصة للأشخاص ذوي الإعاقة"، قواعد توفير يتم تحديد تعويضات أصحاب العمل في جمهورية القرم لخلق وظائف خاصة للأشخاص ذوي الإعاقة. مكان العمل الخاص لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة هو مكان العمل الذي يتطلب تدابير إضافية لتنظيم العمل، بما في ذلك تكييف المعدات الرئيسية والمساعدة، والمعدات التقنية والتنظيمية، والمعدات الإضافية وتوفير الأجهزة التقنية، مع مراعاة القدرات الفردية للأشخاص ذوي الإعاقة، مع مراعاة داخل الحساب الرقم المتوسط(يشار إليه فيما بعد بمكان العمل الخاص). يتم توظيف الأشخاص ذوي الإعاقة العاطلين عن العمل في أماكن العمل المجهزة (بما في ذلك الأماكن الخاصة)، وإنشاء البنية التحتية اللازمة للوصول دون عوائق إلى أماكن العمل للأشخاص ذوي الإعاقة، بما في ذلك الأشخاص ذوي الإعاقة الذين يستخدمون الكراسي المتحركة، في المنظمات بغض النظر عن تنظيمها وقانونها أشكال وأشكال الملكية، أصحاب المشاريع الفردية، في مزارع الفلاحين (المزرعة). يتم تقديم التعويض عن إنشاء مكان خاص مجهز (مجهز) على حساب الأموال المقدمة من الميزانية الفيدرالية في شكل إعانة لتنفيذ تدابير إضافية في مجال التوظيف وأموال الميزانية لجمهورية شبه جزيرة القرم من خلال الفروع الإقليمية لمؤسسة خزانة الدولة لجمهورية القرم "مركز التوظيف" على أساس طلبات أصحاب العمل والعقود وتوفير الوثائق المنصوص عليها في قرار مجلس وزراء جمهورية القرم بتاريخ 23 ديسمبر 2014 لا .596. متوسط ​​الحجميبلغ سداد تكاليف تجهيز مكان العمل لشخص معاق عاطل عن العمل في عام 2015 79.69 ألف روبل.

ومن بين المهن المطلوبة مديرو المبيعات وعمال البناء. يتزايد الطلب على موظفي المنتجع والمجمع السياحي. ووفقا لمركز التوظيف، تحتاج الشركات إلى جذب العمالة الأجنبية. بعض المؤسسات، خاصة في فصل الصيف، لا تحتوي على العمال اللازمين. هناك حاجة خاصة لعمال التجارة وتخصصات البناء. كما أن هناك بعض المؤسسات الزراعية التي تحتاج إلى عمال لحصاد المنتجات الزراعية.

شبه جزيرة القرم هي منطقة محددة ترجع فيها الزيادة في الطلب على العمالة بشكل رئيسي إلى موسم العطلات والسياحة الصيفية والترفيه والتنمية الزراعية. وفي هذا الصدد، يتزايد أيضًا الطلب على العمالة في مجالات السياحة والزراعة. وبعد انتهاء موسم العطلة الصيفية وموسم الحصاد، كقاعدة عامة، ينخفض ​​الطلب على هذه الوظائف. في شبه جزيرة القرم، يشارك جزء كبير من المواطنين العاملين في التجارة - ما يقرب من 30٪ زراعةيمثل 20٪، ويعمل 9٪ من المواطنين في الصناعة، و8٪ يعملون في منظمات الرعاية الصحية والمساعدة الاجتماعية.

اليوم في شبه جزيرة القرم، يظل ممثلو المهن المهنية، وخاصة تخصصات البناء، الأكثر طلبا. المنطقة بحاجة ماسة للأطباء والممرضين. هناك طلب متزايد على العمال مثل المربيات ومقدمي الرعاية والمربيات ومدبرة المنزل. إحدى المشاكل المهمة التي تواجهها جمهورية القرم هي توفير فرص العمل وتوظيف المواطنين العاطلين عن العمل في المناطق الزراعية. لقد تطور الوضع بطريقة تجعل الكثيرين المناطق المأهولة بالسكانلا يوجد أصحاب عمل حقيقيين.

خاتمة

وبالتالي، في جمهورية القرم، يتعين على الحكومة أن تحل، أولا وقبل كل شيء، مشكلة جودة خلق فرص العمل، وخلقها في المجالات المتعلقة بالسلع الاستهلاكية، وتلبية احتياجات المواطنين الفقراء في المنطقة. وبالإضافة إلى ذلك، ينبغي دعم اقتصاد المنطقة وتطويره من خلال خلق فرص عمل في مجالات التكنولوجيا الفائقة من خلال الاستثمار.

الاستمرار في إيلاء اهتمام خاص لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة. زيادة عدد فرص العمل لهم مع مراعاة احتياجاتهم والحفاظ على ظروف عمل مناسبة. وأيضا مراكز التوظيف للتصرف التعليم المهنيويجري الأشخاص ذوو الإعاقة العاطلون عن العمل في المهن التي يطلبها أصحاب العمل دورات تدريبية في أماكن عمل محددة بهدف مواصلة توظيفهم.

وضع آلية لتحفيز ودعم فرص العمل في المناطق الريفية، فضلا عن دعم تنمية المشاريع الصغيرة والمتوسطة اقتصاديا الأعمال المتوسطةتقديم الاستشارات المناسبة والتدريب والدعم المالي لرواد الأعمال المبتدئين.

ومن المستحسن تطوير مخططات إقليمية لخلق فرص العمل مع توفير التمويل السنوي. بالإضافة إلى ذلك، من المهم تحديد الحاجة الإقليمية للوظائف بوضوح، ولهذا الغرض يتم مراقبة سوق العمل والتنبؤ به بانتظام.

وبالتالي، يجب أن تعمل الوظائف المستحدثة والحالية بفعالية، وتتغلب على اختلال التوازن بين العرض والطلب في المنطقة، حتى يتمكن الموظفون من الحصول على عمل لائق وظروف عمل مناسبة، ويمكن لأصحاب العمل الحصول على موظفين مؤهلين وأقصى قدر من الربح من أعمالهم، ويمكن للمنطقة الحصول على التنمية الاجتماعية والاقتصادية .

قائمة المراجع المستخدمة 1. عربوف ن.و.، زيكريايف ز.م. (2013) الآلية التنظيمية والاقتصادية لتنظيم سوق العمل. الاستثمارات. البناء. العقارات.، 1، 23-282. أنيسيموف إل إن الجديد في تشريعات العمل. "جوستيتسينفورم" 2007.

3. بايفا في.د. (2010) تنظيم الدولة لسوق العمل كعامل في التنمية المبتكرة في روسيا. إدارة الدولة والبلدية. الملاحظات العلمية لـ SKAGS، 4،161-171.4. باندور إس. (2008) نظام أولويات سياسة التوظيف الحكومية في نموذج تشكيل نموذج مبتكر للتنمية الاقتصادية في أوكرانيا. سوق العمل والعمالة، 1.10-15.5. Bandur S.I., Taraevskaya L.S. (2006) استراتيجية تطوير الوظائف في آلية تنظيم الدولة لسوق العمل الوطني. الاقتصاد والدولة، 1,73-76.6. Bogdanovsky V.A (2012) النموذج الروسي لتحول التوظيف في الاقتصاد الانتقالي. الاقتصاد والعمل والإدارة في الزراعة، 3.27-33.7. Vukovich G.G (2011) دراسة آليات حل التناقضات في سوق العمل الإقليمي. نظرية وممارسة التنمية الاجتماعية، 7315-316.8. فوكوفيتش أ.ج. (2009) سوق العمل الإقليمي: تحليل العوامل. التدقيق والتحليل المالي، 6,376-382.9. جوليفيتش أو. (2005) التحليل المعياري لتنظيم الدولة لسوق العمل. أوكرانيا: جوانب العمل، 8.3-6.10. Goffe N.V (2012) تأثير الأزمة على العمالة والبطالة. الاقتصاد العالمي والعلاقات الدولية، 8,27-38,11. Gromyko V.A (2012) كفاءة آليات تنظيم الدولة لسوق العمل الإقليمي. الإدارة التعاونية والتنمية المبتكرة لاقتصاد الشمال: نشرة مركز أبحاث القانون التعاوني والإدارة والاستثمار في المشاريع بجامعة ولاية سيكتيفكار، 2.2. * يعتمد الجدول على بيانات من قسم "سوق العمل والتوظيف" في الموقع الإلكتروني للهيئة الإقليمية لهيئة إحصاءات الدولة الفيدرالية لجمهورية القرم.

سوق العمل. مشاكل سوق العمل في روسيا

مقدمة 3

الفصل الأول. سوق العمل: المفهوم والتصنيف والبنية.

§1.1. تطور مفهوم سوق العمل 5

§1.2 تصنيف وهيكل سوق العمل 8

الفصل الثاني. الحاجة وأشكال تنظيم سوق العمل في

الظروف الحديثة.

§ 2.1 آلية التنظيم الذاتي لسوق العمل 12

§ 2.2 تنظيم الدولة لسوق العمل 14

الفصل 3. مشاكل أداء سوق العمل في

الاقتصاد الانتقالي لروسيا الحديثة. 20

الفصل الرابع. سوق العمل في السويد 24

الاستنتاج 29

المراجع 31

الملحق 33

مقدمة

سوق العمل كفئة اقتصادية لفترة طويلةتعتبر ظاهرة متأصلة فقط في البلدان الرأسمالية، والبطالة - نتيجة للعلاقات السائدة في سوق العمل، والتي تنشأ نتيجة للتناقضات العديدة بين العمل ورأس المال.

لفترة طويلة كان يعتقد أن التطور التدريجي للاقتصاد السوفيتي يوفر فرصًا غير محدودة للتوظيف الكامل في الإنتاج الاجتماعي، والمهمة الوحيدة هي إشراك جميع السكان في سن العمل فيه وفقًا لمبدأ "من لا يعمل". ، لا يأكل." إن الطبيعة الإلزامية العالمية للعمل وأولوية الجمهور على الشخصية حددت المناخ الاجتماعي للمجتمع السوفيتي لعقود من الزمن.

ولكن حتى في ذلك الوقت، تعارضت حقائق الحياة مع الفلسفة السائدة المتمثلة في عالمية العمل. وقد تجلى ذلك من خلال وجود مناطق فائض في العمالة، خاصة في جمهوريات آسيا الوسطى وما وراء القوقاز. وإلى جانب البطالة القسرية في بعض المناطق، كان هناك فرط العمالة في مناطق أخرى. ينطبق هذا على الجزء الأوروبي من جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية وجمهوريات البلطيق.

أدى التحول إلى اقتصاد السوق إلى تفاقم مشاكل التوظيف وإضافة مشاكل جديدة إليها، تتعلق بإعادة الهيكلة الهيكلية للاقتصاد الروسي وظهور علاقات عمل جديدة تحددها أشكال مختلفة من الملكية. ونتيجة لذلك، فمن المحتم أن يتم إطلاق سراح العمال من المؤسسات في سياق الانتقال إلى علاقات السوق، وأن يتم تجديد الجيش الضخم بالفعل من العاطلين عن العمل. ومع ذلك، فمن الخطأ اعتبار البطالة ظاهرة فترة انتقالية. ويرتبط بالتنمية الاقتصادية والتغيرات في الحاجة إلى العمل والوضع الاجتماعي للعامل نفسه.

الغرض من هذه الدراسة هو إظهار جوهر سوق العمل ومشاكل تكوينه وعمله المستقر في ظروف اليوم.

أهداف الدراسة هي روسيا والسويد في مطلع القرنين العشرين والحادي والعشرين.

موضوع البحث هو القضايا النظرية لتشكيل سوق العمل، ومشاكل تنظيم أنشطته، فضلا عن الجوانب العملية لعمل سوق العمل في الظروف الروسية والسويدية الحديثة.

كان الأساس النظري والمنهجي لكتابة العمل هو أعمال كبار الاقتصاديين الروس والأجانب. لقد قرأت بعناية محتوى المجلات العلمية على مدى السنوات القليلة الماضية، والتي تناقش قضايا النظرية والممارسة الاقتصادية.

أحد الأهداف الرئيسية لسياسة الاقتصاد الكلي هو تحقيقها مستوى عالعمالة السكان. مشاكل سوق العمل والبطالة في روسيا هي الأكثر إلحاحا اليوم.

الفصل الأول. جوهر سوق العمل وتصنيفه وبنيته.

§1.1. تطور مفهوم "سوق العمل".

يعد سوق العمل، مثل أسواق رأس المال والسلع والأوراق المالية وما إلى ذلك، جزءًا لا يتجزأ من اقتصاد السوق. هنا، يتفاوض رواد الأعمال والعمال بشكل مشترك، بشكل جماعي أو فردي، فيما يتعلق بالتوظيف وظروف العمل والأجور.

من خلال دراسة آلية عمل اقتصاد السوق، انطلق كارل ماركس من حقيقة أن قوة العمل باعتبارها "مجموع القدرات الجسدية والروحية التي يمتلكها الكائن الحي، والشخصية الحية للشخص" هي سلعة، وتستند علاقات الإنتاج على شراء وبيع قوة العمل بحرية، حيث يكون ثمنها هو الأجور.

خلال تلك الفترة من رأسمالية ما قبل الاحتكار، تم تلبية الطلب على العمل من جانب رجال الأعمال والطلب على ظروف العمل من جانب العمال بشكل عفوي، من خلال أفعال لمرة واحدة من جانب الأطراف التي لا تتحمل التزامات؛ كان شرط التبادل هو الأجر المادي للعامل مقابل عمل بكمية ونوعية معينة. ولذلك أرجع ماركس مفهوم "سوق العمل" إلى مجال التداول.

ومع تطور الرأسمالية وانتقالها إلى مرحلة الاحتكار، أصبحت العلاقات الاقتصادية والعلاقات الاقتصادية أكثر تعقيدا، كما شهد سوق العمل تغيرات كبيرة. أدت الحركة العمالية إلى توسيع مفهوم "ظروف العمل". لقد بدأوا في تضمين ليس فقط الأجور و وقت العمل، ولكن أيضًا ضمانات العمل، ووقت العمل المدفوع ولكن غير العملي (أي الإجازة)، والمزايا الاجتماعية المختلفة.

لقد تغير الموقف تجاه القوى العاملة أيضًا بين رواد الأعمال. لقد أدى تطور الإنتاج الحديث إلى زيادة الطلب على جودة القوى العاملة: المؤهلات، والتدريب المهني والتعليمي العام، والموقف الإبداعي في العمل، والعمل عالي الجودة. تشارك الأعمال بنشاط في التدريب المهني، وبالتالي تزويد الموظفين بالتكاليف المادية لدراساتهم. حددت الاستثمارات في إعادة تدريب الموظفين فيما يتعلق بالتقدم العلمي والتكنولوجي والتطور السريع للعلاقات الاقتصادية سياسة الاحتفاظ بالموظفين وتحقيق استقرارهم.

ولذلك فإن انخفاض الحاجة إلى العمالة في فترات معينة، والذي أدى في السابق إلى زيادة البطالة، أصبح إلى حد ما عملية منظمة مدمجة في آلية السوق. وهذا بدوره له تأثير كبير ليس فقط على المستوى الاجتماعي والاقتصادي، بل أيضًا على العمليات السياسية. أما الآن فإن سوق العمل هو نظام علاقات اجتماعية يعكس مستوى التنمية وتوازن المصالح المتحقق في فترة معينة بين القوى الموجودة في السوق: رواد الأعمال والعمال والدولة.

والشكل التنظيمي للتعبير عن هذه المصالح في سوق العمل هو جمعيات رواد الأعمال من ناحية، والنقابات العمالية من ناحية أخرى. وتعمل الدولة كصاحب عمل في المؤسسات المملوكة للدولة ومستثمر، وتمويل المشاريع الكبيرة وبرامج التنمية. إلا أن وظيفتها الأساسية هي تحديد قواعد تنظيم مصالح الشركاء والقوى المتعارضة. وبالنتيجة يتم تحديد النتيجة التي تكون بمثابة أساس القرارات وأساس آلية تنظيم سوق العمل التي تشمل كلا من نظام الحماية الاجتماعية ونظام تحفيز تنمية القوى الإنتاجية.

تغطي آلية تنظيم سوق العمل مجموعة كاملة من العوامل الاقتصادية والقانونية والاجتماعية والنفسية التي تحدد أداء سوق العمل. ويتم تنفيذه من خلال نظام التوظيف، بما في ذلك شبكة واسعة من مكاتب التوظيف، وبنوك البيانات حول الوظائف، والبرامج الحكومية للمساعدة في اكتساب المعرفة المهنية والتوظيف للعاطلين عن العمل ولكنهم على استعداد للعمل، وبرامج المؤسسات المستهدفة التي توفر إعادة تدريب الموظفين. الموظفين فيما يتعلق بالتحديث المخطط للإنتاج، في سياسة تثبيت موظفي المؤسسة، وما إلى ذلك. كل هذه المكونات لآلية السوق لتنظيم التوظيف في الصناعات المختلفة تختلف بنسب مختلفة حسب الظروف الاقتصادية والتاريخية لتطور هذه الصناعة.

لا يمكن أن يتم بيع العمالة إلا إذا كان الموظف حرًا قانونًا ويمكنه، وفقًا لتقديره الخاص، التصرف في قدرته على العمل. ومن ناحية أخرى، فإن الحرية القانونية لا تجبره على بيع عمله؛ وتظهر هذه الضرورة فقط عندما لا يكون لديه كل ما هو ضروري لإدارة منزله كمصدر للحصول على جميع الفوائد الضرورية للحياة.

إن ظهور البائع في السوق بدوره لا يضمن بيع بضائعه - ولهذا هناك حاجة إلى مشتري. مثل هذا المشتري هو رجل أعمال لديه كل ما هو ضروري لإدارة أعماله، باستثناء العمال المستأجرين. هنا من الضروري أن تأخذ في الاعتبار ظرف واحد مهم: رجل الأعمال، عند شراء العمالة، يعرض في الوقت نفسه الموظف للعمل في مكان عمل معين. وبدوره، فإن العامل، من خلال بيع عمله، يطلب عملاً معينًا.

بعد شراء وبيع منتج عادي، يقوم البائع والمشتري في معظم الحالات بإنهاء علاقتهما. علاقات شراء وبيع العمالة مستمرة من لحظة توظيف العمال حتى فصلهم. ولذلك فإن من يعتقد أن سوق العمل موجود فقط خارج المؤسسة مخطئ، وأن هؤلاء العمال الذين يعملون في الشركة لم يعودوا على علاقة شراء وبيع لعملهم مع صاحب المشروع. من خلال تقديم الطلب، لا يوجه صاحب المشروع الطلب إلى أولئك الذين يبحثون عن عمل فحسب، بل إلى العاملين في مؤسسات أخرى، ويقدم لهم شروط توظيف أكثر ملاءمة. في الوقت نفسه، من بين العمال العاملين، هناك الكثير ممن يبحثون عن عمل في مؤسسات أخرى بشروط عمل أكثر ملاءمة.

وبناء على ما سبق يمكننا تسليط الضوء على السمات الرئيسية التالية لمنتج “العمالة”:

المالك وحامل هذا المنتج هو شخص يتمتع بجميع حقوقه والتزاماته التي يحميها القانون. لا يجوز لرجل الأعمال استخدام الموظف بشكل تعسفي، بل يجب عليه الالتزام بالمعايير الاجتماعية والقانونية التي تحكم سوق العمل.

إن العمل سلعة لأغراض الإنتاج، ولكنه، على عكس عوامل الإنتاج المادية، يحمل عبئا شخصيا، وبالتالي فهو عامل حاسم.

أظهرت الدراسات الاقتصادية والرياضية للإنتاجية الهامشية للعمالة التي أجراها الاقتصادي ب. دوغلاس وعالم الرياضيات سي. كوب في الولايات المتحدة الأمريكية، اعتماد حجم الإنتاج على رأس المال والعمالة. لقد استنتجوا معادلة مفادها أن حجم الإنتاج هو 3/4 الناتج عن عمل العمال المأجورين و1/4 من رأس المال، أي. عند تطبيقها على نظرية الإنتاجية الهامشية، فإن زيادة مدخلات العمل بنسبة 1٪ تؤدي إلى زيادة الإنتاج بمقدار 3 أضعاف زيادة رأس المال بنسبة 1٪. وهذا ما تؤكده الإحصاءات الرسمية من البلدان ذات اقتصادات السوق المتقدمة.

خصوصية منتج "العمل" هي أيضًا أنه لا يمكن تخزينه مثل السلع الأخرى. علاوة على ذلك، إذا لم يقم العامل ببيع قدراته ومهاراته، فلن يحصل على الدخل، وبالتالي وسائل العيش، التي يحتاج إليها باستمرار. وكمية وسائل العيش هذه وأسعارها في السوق لا تعتمد على ما إذا كان العامل قد باع عمله أم لا. هذه الميزة لها أهمية كبيرة لاقتصاد السوق ككل.

§1.2. تصنيف وهيكل سوق العمل.

سوق العمل لديه هيكل معقد. بادئ ذي بدء، من الضروري عزل الجزء القادر على العمل مقابل أجر من مجموع السكان. لكن القدرة على العمل مقابل أجر لا تتطابق مع مفهوم "السكان في سن العمل"، الذي تصنف عليه الإحصاءات الأشخاص في سن معينة (في بلدنا، على سبيل المثال، هؤلاء هم الرجال الذين تتراوح أعمارهم بين 16 إلى 60 عاما والنساء الذين تتراوح أعمارهم بين 16 عاما). إلى 55). ومع ذلك، في مجموع السكان، يمكن التمييز بين مجموعتين كبيرتين: الأشخاص القادرون وغير القادرين على العمل مقابل أجر، والذين ينقسمون بدورهم إلى مجموعات فرعية معينة.(ص.1. الشكل 1) يعكس الرسم البياني الوارد في الملحق المكونات سوق العمل: منفصلان عن بعضهما، مستقلان، ويؤدي كل منهما وظيفة خاصة، فيشكلان سوق عمل واحدا لا يمكن أن يوجد بدون جزء واحد.

إرسال عملك الجيد في قاعدة المعرفة أمر بسيط. استخدم النموذج أدناه

عمل جيدإلى الموقع">

سيكون الطلاب وطلاب الدراسات العليا والعلماء الشباب الذين يستخدمون قاعدة المعرفة في دراساتهم وعملهم ممتنين جدًا لك.

بواسطة شرعية التوظيفوتنقسم العمالة إلى رسمية وغير رسمية. العمالة الرسميةهي العمالة المسجلة في الاقتصاد الرسمي. العمالة غير الرسمية --العمالة غير المسجلة في الاقتصاد الرسمي والتي يكون مصدرها الوظائف في القطاع غير الرسمي من الاقتصاد وأنواعه الفردية.

بواسطة شروط تنظيم عمليات العملوتنقسم العمالة إلى القياسية وغير القياسية. يعتمد هذا التقسيم على تفاصيل تنظيم عملية العمل، والتي تتخذ أشكالًا مختلفة. التوظيف القياسي (النموذجي).- هذا هو العمل الذي ينطوي وظيفة دائمةموظف لدى صاحب عمل واحد في مباني الإنتاج الخاصة بها عند التحميل القياسي خلال اليوم والأسبوع والسنة. العمالة غير القياسية (المرنة).ويتجاوز ذلك ويتضمن الأشكال التالية:

· العمالة المرتبطة بساعات عمل غير قياسية، مثل سنة العمل المرنة، وأسبوع العمل المضغوط، وساعات العمل المرنة، وما إلى ذلك؛

· العمالة المتعلقة الحالة الاجتماعيةالعمال: العمال المستقلون، وأفراد الأسرة الذين يساعدونهم؛

· التوظيف في الوظائف ذات الوظائف غير القياسية وتنظيم العمل: العمل في المنزل، "العمال تحت الطلب"، والتوظيف التناوبي والإرسالي؛

· العمالة غير القياسية الأشكال التنظيمية: العمال المؤقتين، وظائف بدوام جزئي.

3. طرق حل المشاكلسوقتَعَب

وبالنظر إلى تعقيد الوضع في سوق العمل، واتساع نطاق البطالة الخفية، وزيادة الطلب على العرض من الوظائف، فمن الضروري التركيز على حل المهام ذات الأولوية التالية: وضع سياسة وبرنامج واضحين لإعادة هيكلة الاقتصاد، تحديد اتجاهات الاستثمار ذات الأولوية لتطويرها وتطوير مفهوم التشغيل المهني والتدريب المهني على هذا الأساس على المدى الطويل.

وبما أن هذه المهمة أساسية، فيجب الاعتراف بها كأولوية. يجب أن نحاول تصحيح الوضع الذي لا يرتبط فيه تدريب المتخصصين والعاملين المؤهلين تأهيلا عاليا بالوضع في سوق العمل، ويجد خريجو المؤسسات التعليمية أنفسهم على الفور في وضع العاطلين عن العمل. وفي الوقت نفسه، من الضروري مراعاة التركيبة العمرية والجنسية للمتخصصين العاملين في مجالات معينة، بحيث يكون حجم الاستبدال المحتمل والحاجة إليه بشكل عام أكثر وضوحًا.

ومن الضروري تحديد المشاريع ذات الأهمية الوطنية، والتي ينبغي، على سبيل الأولوية، تدريب المتخصصين والعاملين المؤهلين، مع الأخذ في الاعتبار أن عملية إعدادها طويلة الأمد وتتطلب تكاليف مالية كبيرة. ويجب تحديد مثل هذه المشاريع على المستويين الإقليمي (الإقليمي) والمحلي.

واستنادا إلى هذه المشاريع ومفهوم التوظيف المهني، ينبغي تحديد نطاق التدريب والتوجيه المهني لتدريب المتخصصين والعمال المهرة وإصدار المهام المقابلة للمؤسسات التعليمية، التي تلقت أمرا لتدريب الموظفين في المهن ذات الأولوية من المتخصصين والعاملين في المشاريع ذات الأهمية الوطنية، ينبغي تمويلها في المقام الأول في قائمة الانتظار. يُنصح بتقليص نطاق التدريب في تلك المهن التي يصبح فيها توظيف الطلاب في الظروف المحلية مستحيلاً أو يمثل مشكلة وإذا كان الاحتياطي المطلوب للاستبدال في المستقبل ضئيلًا.

على الرغم من تعقيد الوضع الاقتصادي، بدءاً من المؤسسات وصولاً إلى المنطقة الشاملة، يجب وضع برامج لإطلاق سراح العمال ذوي المهارات المتدنية وغير المهرة، فضلاً عن العمالة الجسدية الشاقة وغير المرموقة والضارة، التي تخضع لعقوبات. الافراج عن الأولوية.

من الضروري استكمال إنشاء نظام كامل لجمع المعلومات ومعالجتها وإصدارها الخدمة المدنيةالتوظيف، وتوفير الاستلام التلقائي للمعلومات من المؤسسات والمنظمات حول كل مكان عمل شاغر ومجاني، وظروف العمل هناك، ومقدار الأجور.

من الضروري تغيير فلسفة الموقف تجاه خدمة التوظيف الحكومية بشكل جذري. من الضروري أن نفهم بوضوح أن خدمة التوظيف هي في المقام الأول هيئة لتوفير الخدمات في سوق العمل، وغالبا ما يتم تقليل عملها إلى تنظيم إعادة توزيع العمالة على الوظائف الشاغرة الحالية. إن مطالبة خدمة التوظيف بإنشاء وظائف جديدة (أو حتى تحديد مهمة) أمر غير معقول.

فيما يتعلق بإعادة التدريب أو التدريب الأولي للعاطلين عن العمل، يجب أن يكون لدى خدمة التوظيف من جانب أصحاب العمل مرجع اجتماعي - أمر، ولهذا الغرض يتم اختيار مجموعة من الطلاب من بين العاطلين عن العمل.

من الضروري تهيئة الظروف الأكثر ملاءمة من جانب الدولة للتنمية الجماعية والفردية النشاط الريادي. وهذا يمكن أن يؤدي إلى زيادة كبيرة في عدد الوظائف وتقليل التوترات في سوق العمل.

ينبغي تبسيط إجراءات السفر إلى الخارج للعمل المؤقت. وهذا من شأنه أن يجعل من الممكن تقليل عدد العاطلين عن العمل في سوق العمل، وتحسين الوضع المالي لكل من العاطلين عن العمل أنفسهم وأفراد أسرهم، وزيادة التدفق المحتمل للعملة الأجنبية إلى الجمهورية.

قد يكون من المستحسن العمل على مسألة الحوافز الاقتصادية، وربما حلها تشريعيًا، (إلزامية مع دفع الاستحقاقات بشكل متزامن) للأشخاص المستعدين لترك الإنتاج قبل 2-3 سنوات من سن التقاعد (إذا كانت لديهم خبرة عملية للحصول على معاش تقاعدي لاحق) الاستحقاق). وهذا من شأنه أن يخلق متطلبات مسبقة كبيرة لجعل عدد العمال متناسباً مع الاحتياجات الفعلية وفي نفس الوقت لتوظيف الشباب (في المقام الأول خريجي المدارس المهنية والمدارس الفنية والجامعات). ومن الممكن استخدام الأشخاص الذين هم في سن ما قبل التقاعد والذين تقاعدوا بشروط تفضيلية على نطاق أوسع في الأشغال العامة، حيث لا يرغب الشباب في الذهاب إليها بسبب افتقارهم إلى الهيبة.

من الضروري اتباع مسار ثابت نحو تفكيك المؤسسات، مما سيسمح بحل قضايا تسريع تطوير منتجات جديدة وزيادة فرص العمل بشكل أسرع، فضلاً عن تقليل تأثير التخصص الضيق للوظائف الفردية، والذي يتطلب إعادة تدريب مستمر للموظفين عند التغيير العملية التكنولوجية. في الوقت الحالي، فإن العاطلين عن العمل ذوي التخصص الضيق (وغالبًا ما يكون لديهم خبرة عمل طويلة فيه) هم الذين يواجهون أكبر الصعوبات في العثور على عمل.

في الظروف الاقتصادية الحالية، من المستحسن إدخال حكم (وربما حتى تشريعيًا) يتم بموجبه حق الأولوية في إعادة التدريب داخل المؤسسة (إعادة التدريب التشغيلي أو المتقدم) وغير ذلك (في المؤسسات التعليمية من خلال نظام دائرة التوظيف الحكومية)، كما وكذلك الحق في العمل ذي الأولوية الذي ينبغي أن تحصل عليه النساء اللواتي يربين أطفالاً؛ المعيلين الرئيسيين للأسرة؛ الشباب الذين تخرجوا المؤسسات التعليمية(حق مكان العمل الأول).

ومن الضروري البحث عن حلول لعملية “دخول” الشباب إلى سوق العمل وتنمية “الحس الريادي” لديهم. بمعنى آخر، من الضروري تحسين التوجيه المهني للشباب بشكل كبير للاختيار مهنة المستقبلوإدراكها أنها قد تضطر طوال حياتها المهنية إلى تغيير مهنتها أكثر من مرة.

ومن الضروري الإسراع في إنشاء جمعيات أصحاب العمل القطاعية والإقليمية والجمهورية، والتي ينبغي أن تتولى مهام الوزارات القطاعية ولجنة تخطيط الدولة ووزارة الاقتصاد في تحديد الحاجة الحقيقية للمتخصصين والعاملين في بعض المهن وتنظيمها. وظائفهم اللاحقة.

بسبب ال إعادة الهيكلةفي أي بداية تقريبًا، على الرغم من أنه أمر لا مفر منه، من المهم تطوير برامج التوظيف لمؤسسات التحويل.

ومن الضروري، خاصة على المستوى المحلي، البدء في وضع برامج جادة وطويلة الأمد لضمان فرص العمل للسكان. وينبغي للسلطات المحلية أولا وقبل كل شيء أن تأخذ زمام المبادرة في هذا الشأن. وينبغي أن يشمل تطوير مثل هذه البرامج أكثر من غيرها المتخصصين المؤهلين، بخير على دراية بالمشكلة، نأخذ معلومات موثوقةحول آفاق تطوير المؤسسات والصناعات في المنطقة، وتطوير قطاع الأعمال.

وعلى المستوى الجهوي، من الضروري إجراء حسابات لعدد العمال الخاضعين للتسريح في مختلف الأوضاع الاقتصادية في أقرب وقت ممكن.

وبالنظر إلى أن العديد من الشركات تعمل على أساس دوام جزئي، فمن المستحسن التنظيم أيام غير العملإعادة التدريب المهني الاستباقي (السريع أو المتقدم) على حساب المؤسسات أو صندوق تعزيز العمالة مدى واسعالمهن لزيادة القدرة التنافسية للعاملين في سوق العمل، والذي قد يجد بعض من يعملون اليوم أنفسهم فيه. يمكن تنظيم إعادة التدريب هذه في المؤسسات مباشرة في الظروف المألوفة للعمال، ومن خلال خدمة التوظيف، مع مراعاة الطلب المحتمل على المهن الواعدة في سوق العمل. ومن شأن التدريب الاستباقي (إعادة التدريب) أن يتيح إمكانية خفض مبلغ إعانات البطالة أثناء انتظار بدء التدريب، حيث يتم تسجيل العامل المفرج عنه على الفور في سوق العمل كشخص عاطل عن العمل في مهنتين، مما يوسع فرص عمله.

وبالتالي، يجب النظر إلى الوضع في سوق العمل نظام معقدوالتي تتحسن حالتها أو تزداد سوءًا اعتمادًا على درجة دراستها وإجراءات التحكم فيها على مستويات مختلفة أفقيًا وعموديًا. إن الرأي القائل بأن سوق العمل شيء عفوي هو رأي خاطئ تمامًا. ويمكن التحكم فيها إلى حد كبير مع إيلاء الاعتبار الواجب ونهج متكامل.

خاتمة

لذا، فإن بداية التعافي الاقتصادي في سوق العمل تكون مصحوبة بظهور عدد كبير من الوظائف الجديدة ذات التكلفة الفعالة، وخاصة في قطاع التصنيع.

وبالإضافة إلى ذلك، هناك فائض في العمالة الرخيصة وعالية الإنتاجية، أي ارتفاع معدل البطالة.

وأخيرًا، يجب أن تكون القوى العاملة قادرة على الحركة بشكل كافٍ.

لا يوجد شيء من هذا القبيل في سوق العمل المحلي. الطلب الفعال من أصحاب العمل هو بشكل رئيسي في القطاع المالي وقطاع الخدمات. إن مستوى البطالة في روسيا هو نفسه نظيره في السويد المزدهرة، وترتبط قوة العمل الحرة المحتملة بوظائفها غير الفعالة اقتصادياً بسبب الهبات التي تقدمها الدولة واستحالة الهجرة الحرة إلى جميع أنحاء البلاد.

وبطبيعة الحال، لا يمكن محاكاة التعافي الاقتصادي في الفصول الدراسية. ولكن هناك بعض الأشياء الواضحة. من الضروري للغاية خلق غلبة عرض العمالة على الطلب. إن ارتفاع معدل البطالة أمر لا مفر منه - فالمؤسسات غير المربحة ليس لها الحق في الحياة. الدولة قادرة على تقليل ربحية قطاع "المضاربة" في الاقتصاد، الأمر الذي سيؤدي تلقائيًا إلى خفض مستوى الأجور هناك. وفي الوقت نفسه، من الضروري ضمان مستوى كاف من التنقل وعدد كبير من الوظائف الفعالة من حيث التكلفة (في القطاع الحقيقي في المقام الأول). وربما يكون الأخير هو الأصعب. دولتنا غير قادرة على ذلك - إنها على وجه التحديد صاحب العمل الأكثر فعالية بالمعنى الاقتصادي. نحن بحاجة إلى أشخاص يمكنهم خلق وظائف جديدة فعالة. وهنا يُطلب من السلطات ببساطة عدم التدخل في الضرائب المرهقة والحمائية الأمية والعمل الخيري المفرط. ولابد من كسر الحلقة المفرغة "دعونا نصدر المزيد من سندات الدولة ونسدد متأخرات الأجور". غالبية سكان أي بلد قادرون فقط على شغل وظائف جاهزة - وجزء صغير فقط يمكنه فتح وظائف جديدة. ظهر منشئو الوظائف الفعالة الجديدة خلال أي انتعاش اقتصادي. هؤلاء هم المديرين والمديرين التنفيذيين المحترفين - ممثلون نموذجيون للطبقة الوسطى سيئة السمعة. ويتزايد الطلب عليها من جانب النخبة، التي اشترت بالفعل جميع ممتلكات الدولة السابقة تقريبًا. فالطبقة الوسطى هي حليفة الدولة في سوق العمل في حالة الانتعاش الاقتصادي (هي التي توفره).

ومن الناحية المثالية، يتعين على روسيا أن تعمل على إنشاء سوق العمل الأكثر مرونة، ولكن إن أمكن، قانوناً، وتضمن معدلات بطالة منخفضة ومعدلات مرتفعة مستدامة من النمو الاقتصادي (3% إلى 5% سنوياً مع زيادة مقابلة في الأجور). للقيام بذلك، سيتعين علينا العمل كثيرًا، أولاً وقبل كل شيء، على البنية التحتية القانونية. يجب إدخال إلحاح العقود؛ القضاء على التوظيف مدى الحياة، والذي يهيمن رسميًا اليوم في روسيا؛ توفير وضمان السهولة النسبية لفصل العمال الزائدين عن الحاجة اقتصاديا، حتى عندما لا تنتهي مدة العقد، لأن هذا التكرار يساهم في التخصيص غير الفعال لموارد العمل ويقلل في نهاية المطاف من فرص العمل. إن انخفاض تعويضات نهاية الخدمة هو أحد العوامل التي تساهم في تنقل العمالة. ينبغي إبرام الاتفاقيات الجماعية في المقام الأول على مستوى المؤسسة. لا ينبغي أن تكون للاتفاقيات الجماعية على مستوى الصناعات والمناطق، وخاصة على المستوى الوطني، قوة ملزمة. وهذا يخلق اختلالات هائلة في الأجور ويمكن أن يؤدي إلى انهيار العديد من الشركات التي كان من الممكن أن تنجو لولا ذلك. ويجب بالطبع ضمان حق الإضراب. ولكن يجب استكماله بالتحكيم الفعال، وآليات ضمان التنفيذ الفردي والجماعي عقود توظيف- هذا ما نفتقر إليه الآن: حتى أصحاب العمل الكبار أو النقابات العمالية، ناهيك عن الموظف الفردي، لا يمكنهم دائمًا الوصول إلى المحكمة.

وينبغي الحفاظ على الحد الأدنى للأجور في حدود 20% من متوسط ​​الأجر - وهذا هو المستوى المعتاد في البلدان المتقدمة مستوى منخفضالبطالة.

هناك مشكلة أخرى لا يستطيع سوق العمل الروسي التعامل معها بعد: وهي التنقل بين الأقاليم. ما مدى حدة مشكلة الحراك الإقليمي، يمكننا الحكم على الأقل من خلال انتشار البطالة ومتوسط ​​\u200b\u200bالأجور حسب المنطقة: التمايز الأول أكثر من 20 مرة، والثاني - 12. يوجد في موسكو نقص كبير في العمالة الموارد، لأن البطالة المسجلة هنا لا تتجاوز 0.3%، وهو ما يشير في اقتصاد السوق إلى نقص حاد في العمالة. وبالقرب من منطقة إيفانوفو هناك فائض كبير في العمالة، وأعلى معدلات البطالة المفتوحة. كما أن وجود مثل هذه الاختلالات يشكل خصما مباشرا من النمو الاقتصادي وعاملا في زيادة البطالة.

هنا، أولا وقبل كل شيء، العوامل الاقتصادية المتعلقة بسوق الإسكان لا تعمل - حتى التسجيل في هذه الحالةمسألة ذات أهمية ثانوية. إحدى العقبات الرئيسية أمام الهجرة الداخلية هي تكاليف السكن المدعومة. إن سوق المساكن المستأجرة رسميًا مستحيل في بلدنا لمجرد أن السكن البلدي يُدفع بسعر أقل من سعر السوق. وبطبيعة الحال، فإن الطلب عليه أكبر بعدة مرات من العرض. وهذا هو العجز، والموارد المخصصة إداريا. لذلك، إذا ترك الشخص مسكنه المستأجر في منطقة ما، فلا يمكنه الحصول عليه في منطقة أخرى. وهذا يعني أنه لا يستطيع التحرك إلا بالتغيير. وإمكانية التبادل تعتمد على ميزان الهجرة. وإذا كان هذا التوازن غير متماثل تماما، يصبح التبادل مستحيلا عمليا، وهو ما يؤدي بدوره إلى عرقلة الهجرة. ما يقرب من 50٪ من الروس يستأجرون المساكن. وبالتالي فإن نصف سكان البلاد لا تتاح لهم الفرصة للانتقال إلى منطقة أخرى بحثا عن عمل. أما النصف الآخر من السكان فهم من أصحاب المنازل، وهو رقم مرتفع إلى حد ما. من وجهة نظر التأثير على العمالة والهجرة والبطالة، هذا عامل سلبي. لتصحيح الوضع الحالي، أولا وقبل كل شيء، من الضروري إنشاء سوق الرهن العقاري وقروض الإسكان من أجل تسهيل أصحاب المنازل بطريقة أو بأخرى بيعها في مكان واحد وشرائها في مكان آخر. لكن الملكية لا تزال تربط الشخص بمكان ما. ولهذا السبب يجب علينا أن نشجع التحول إلى المساكن المستأجرة.

في الختام، أود أن أشير إلى أن سوق العمل الروسي اليوم يتميز بعدم التوازن وعدم التوازن. تعتمد آفاق خروج الاقتصاد الروسي من الأزمة إلى حد كبير على اختيار نموذج التوظيف والتطبيق طرق فعالةتنظيم سوق العمل من أجل القضاء على الاختلالات والتشوهات.

فهرس

1. ليبسيتس IV. "الاقتصاد: كتاب مدرسي للجامعات." - م: أوميغا إل، 2006. - 656 ص. - (التعليم الاقتصادي العالي).

2. نيكولايفا آي.بي. "الاقتصاد في الأسئلة والأجوبة: كتاب مدرسي. مخصص." - م: تي كيه ويلبي، دار نشر بروسبكت، 2006. - 336 ص.

3. http://www.ancor.ru/ - بيندينا ن. "سوق العمل الروسي يستعد لعاصفة"، RBC، 10 نوفمبر 2004.

4. قرار "بشأن الموافقة على اللوائح الخاصة بالخدمة الفيدرالية للعمل والتوظيف" بتاريخ 30 يونيو 2004 رقم 324.

6. اقتصاديات العمل: العلاقات الاجتماعية والعمل / إد. على ال. فولجينا، يو.جي. أوديجوفا. م: الامتحان، 2004.

7. النظرية الاقتصادية. إد. كاماييفا ف.د. - م. إد. إمبي، 2005

8. http://www.severinform.ru/ - وكالة المعلومات "SeverInform" // المقالات // Kapelyushnikov R. "سوق العمل الروسي: مشاكل البطالة" بتاريخ 26 أبريل 2006.

9. أوستابينكو يو.إم. "اقتصاديات العمل: كتاب مدرسي. مخصص." - م: إنفرا-م، 2006. - 268 ثانية. - (تعليم عالى).

10. Heine P., Bouttke P., Prichitko D. "طريقة التفكير الاقتصادية"، الطبعة العاشرة / ترانس. من الانجليزية جوريش ت. - م: دار النشر. منزل "وليامز"، 2005. - 544 ص.

11. تشيبورين إم.إن، كيسيليفا إي.إي. "دورة في النظرية الاقتصادية: كتاب مدرسي." - الطبعة الخامسة المصححة والموسعة والمراجعة - كيروف: "آسا"، 2005. - 832 ص.

12. كيبانوف أ.يا. "الاقتصاد وعلم اجتماع العمل: كتاب مدرسي." - م: إنفرا-م، 2004. - 584 ص.

13. كامبل ر. ماكونيل، ستانلي إل. برو، الاقتصاد والمبادئ والمشكلات والسياسات. دار النشر "الجمهورية"، موسكو، 2004.

14. الاقتصاد الحديث. إد. ماميدوفا أو.يو. روستوف على نهر الدون، 2005

15. النشرة الاقتصادية. مجلة روستوف على نهر الدون 2007.

التطبيقات

طلب№ 1

تصنيف أسواق العمل

الملحق رقم 2

تصنيف أشكال التوظيف

الملحق رقم 3

وثائق مماثلة

سوق العمل، هيكله. جوهر العمالة والبطالة كخاصية لحالة سوق العمل. الغرض من تنظيم الدولة لسوق العمل الروسي. تطوير أساليب جديدة لحل مشكلة التشغيل في البلاد وعواقب البطالة.

تمت إضافة الدورة التدريبية في 26/11/2014


المناهج النظرية لتحليل سوق العمل وخصائص أدائه. هيكل سوق العمل. خصائص المشاكل الرئيسية لتطوير سوق العمل في روسيا. طرق حل مشاكل سوق العمل. أهداف وغايات سياسة التوظيف الفيدرالية في روسيا.

تمت إضافة الدورة التدريبية في 01/10/2010


مشاكل سوق العمل في روسيا في سياق تطور اقتصاد السوق. الجوانب النظرية لجوهر سوق العمل وبنيته. العلاقة بين الأجور وسوق العمل. ارتفاع معدلات البطالة و الوضع الحاليسوق العمل في الاتحاد الروسي.

تمت إضافة الدورة التدريبية في 12/01/2010


ملامح سوق العمل الريفية. تحليل العمالة والبطالة بين سكان الريف، والديناميات السكانية. مشاكل سوق العمل في المناطق الريفية في روسيا وتنظيم الدولة وطرق تحسين الكفاءة التشغيلية.

تمت إضافة الدورة التدريبية في 18/08/2013


جوهر وهيكل ووظائف سوق العمل. تصنيف ونظريات أسواق العمل. آلية عمل سوق العمل. الخصائص السوق الحديثةتَعَب. جوهر وأنواع وأشكال العمل. جوهر وأشكال وأنواع البطالة.

تمت إضافة الدورة التدريبية في 16/06/2006


جوهر وهيكل ووظائف سوق العمل والتشغيل. التنظيم القانوني للعمل في الاتحاد الروسي. تحليل حالة سوق العمل والتوظيف في منطقة كيروف، توجيهات تنظيمه. المشاكل الرئيسية في تنمية موارد العمل في المنطقة.

تمت إضافة الدورة التدريبية في 18/08/2013


تعد مشكلة سوق العمل والتشغيل والبطالة من أهم المشاكل الاجتماعية والاقتصادية في عصرنا. مفهوم سوق العمل. الجوانب الجنسانية في سوق العمل. الأوضاع في سوق العمل. تنظيم الدولة لسوق العمل.

الملخص، تمت إضافته في 30/06/2008


جوهر ووظائف سوق العمل وأنواعه ونماذجه. تنظيم الدولة لسوق العمل في الاتحاد الروسي. مبادئ التنظيم القانونيعلاقات العمل والأنشطة النقابية. العواقب الاجتماعية للبطالة وسياسة العمالة.

تمت إضافة الدورة التدريبية في 14/11/2013


التكوين التاريخي لسوق العمل الروسي. ديناميات وهيكل البطالة في الاتحاد الروسي. تنظيم الدولة لسوق العمل. سياسة التوظيف. اتجاهات لتحسين كفاءة سوق العمل في أوقات الأزمات.

تمت إضافة الدورة التدريبية في 24/09/2014


تطور مفهوم "سوق العمل". برنامج تدابير مكافحة الأزمة لحكومة الاتحاد الروسي لعام 2009. البنية التحتية لسوق العمل وخصائصها. البطالة وأشكالها. تحليل الوضع والآفاق في سوق العمل في روسيا. جوهر وعلاقات العمل.