المجتمع الاجتماعي الإقليمي هو مجموعة من الأشخاص الذين يقيمون بشكل دائم في منطقة معينة ويقومون بأنشطة مشتركة لتلبية احتياجاتهم الاقتصادية والاجتماعية.
تتمتع المجتمعات الاجتماعية الإقليمية بخصائص تشكيل النظام، وأهمها الروابط والعلاقات الاقتصادية والاجتماعية والسياسية والروحية والأيديولوجية المستقرة. وهذا يسمح لنا بتمييز المجتمع الاجتماعي الإقليمي كنظام مستقل للتنظيم المكاني لحياة الناس.
تشمل المجتمعات الاجتماعية الإقليمية سكان مدينة أو قرية أو بلدة أو قرية أو منطقة منفصلة في مدينة كبيرة. الكيانات الإدارية الإقليمية الأكثر تعقيدًا - المنطقة، المنطقة، المنطقة، الولاية، المقاطعة، إلخ - تعمل أيضًا كمجتمعات من هذا القبيل.
عند دراسة المجتمعات الاجتماعية الإقليمية، يركز علماء الاجتماع على دراسة المدينة (علم اجتماع المدينة) والريف (علم اجتماع القرية).
مدينة - وهي منطقة كبيرة مأهولة بالسكان ويعمل سكانها في أعمال غير زراعية. وتتميز المدينة بتنوع العمالة وغير العاملة أنشطة الإنتاجالسكان وخصائص تكوينهم الاجتماعي وأسلوب حياتهم.
تحديد المدينة كوحدة إقليمية في دول مختلفةلها خصائصها الخاصة. وهكذا، في عدد من البلدان، تعتبر المدن المستوطناتيبلغ عدد سكانها عدة مئات من الأشخاص، على الرغم من أن الرقم المقبول عموما هو من 3 إلى 10 آلاف نسمة. في الاتحاد الروسيالمدينة هي منطقة مأهولة بالسكان يزيد عدد سكانها عن 12 ألف نسمة، 85% منهم على الأقل يعملون خارج المجال زراعة. تنقسم المدن إلى صغيرة (يصل عدد سكانها إلى 50 ألف نسمة)، ومتوسطة (50-100 ألف نسمة) وكبيرة (أكثر من 100 ألف نسمة). يتم تسليط الضوء بشكل خاص على المدن التي يبلغ عدد سكانها أكثر من مليون نسمة. وفي الوقت نفسه، تعتبر المدن التي يزيد عدد سكانها عن 2 مليون نسمة مدنًا ضخمة.
يرتبط تطور المدن بالتحضر، الذي يكمن محتواه الاجتماعي الرئيسي في "العلاقات الحضرية" الخاصة، التي تغطي التركيب الاجتماعي والمهني والديموغرافي للسكان، وأسلوب حياتهم، وثقافتهم، وتوزيع القوى الإنتاجية، وإعادة التوطين. يتميز التحضر بالتدفق إلى المدن سكان الريف، زيادة في حصة سكان الحضر، زيادة في عدد المدن الكبيرة، وتوسيع إمكانية الوصول إلى المدن الكبيرة لجميع السكان، وما إلى ذلك.
كانت إحدى النقاط المهمة في تطور التحضر هي الانتقال من البنية الاستيطانية "النقطة" إلى البنية الاستيطانية "المساحة". وهذا يعني توسع ليس المدينة نفسها، ولكن منطقة نفوذها إلى مناطق بعيدة بشكل متزايد. يسمى مجمع معقد من الفضاء الاجتماعي، بما في ذلك المدينة والضواحي والمستوطنات التكتل. ويصبح التكتل العنصر الرئيسي في الاستيطان "المساحةي". وعلى هذا الأساس تنشأ ظاهرة جديدة في التركيبة الاجتماعية والديموغرافية للمنطقة - هجرة البندول للسكان ، المرتبطة بزيادة حركة سكان المدينة والبيئة المحيطة بها.
إن عملية التحضر لها عواقب إيجابية وسلبية. من بين الأولويات انتشار أشكال جديدة وأكثر تقدمًا من نمط الحياة والتنظيم الاجتماعي؛ خلق الظروف المواتية لتطوير العلوم والتكنولوجيا والثقافة؛ اختيار أنواع مختلفة من التعليم والأنشطة المهنية؛ فرص وافرة لقضاء وقت فراغ أكثر إثارة للاهتمام، وما إلى ذلك؛ من بين الثاني - التفاقم مشاكل بيئية; زيادة معدلات الإصابة بالأمراض؛ زيادة في الفوضى الاجتماعية والجريمة والانحراف وما إلى ذلك.
وفقا لبعض الخبراء، فإن نمو المدن الكبيرة يتطلب وضع قيود معينة. يتعلق هذا بتخطيط التطوير السكني، وإنشاء المؤسسات الصناعية، وتوسيع مناطق المنتزهات، والموقف تجاه الطبيعة، وما إلى ذلك.
قرية - هذه مستوطنة صغيرة يعمل سكانها في العمل الزراعي. يتميز هذا الشكل من المجتمع الاجتماعي الإقليمي بالارتباط المباشر بين السكان والأرض، والعمل الدوري الموسمي، ومجموعة صغيرة من المهن، والتجانس الاجتماعي والمهني النسبي للسكان وطريقة حياة ريفية محددة.
تاريخيًا، نشأ اسم "القرية" في شمال شرق روسيا، ومن هناك انتشر إلى مناطق أخرى من البلاد. الى الاخرين نظرة نموذجيةكانت المستوطنة قرية مختلفة عن القرية حجم كبيرووجود ملكية مالك الأرض أو الكنيسة. كانت المستوطنات الأصغر تسمى فيسيلكي، خوتوري، بوشينكي، زايمكي، إلخ. على نهر الدون وكوبان، تسمى المستوطنات الريفية الكبيرة ستانيتسا. في آسيا الوسطىالنوع الرئيسي للمستوطنة هو كيشلاك، وفي المناطق الجبلية جنوب القوقاز- أول.
حاليًا، وفقًا لقانون تخطيط المدن، تشمل المستوطنات الريفية القرى والقرى والقرى الصغيرة والكيشلاك والأوليات والمخيمات والقرى وغيرها من المجتمعات الاجتماعية الإقليمية المماثلة. يمكن تعريف كل هذه المستوطنات بشكل عام من خلال مفهوم "القرية"، الذي يعكس مجمعًا محددًا من العوامل الاجتماعية والاقتصادية والثقافية واليومية والطبيعية. الظروف الطبيعيةحياة الريف.
في إطار علم الاجتماع الريفي، أنماط ظهور وتطور وأداء المنظمات الاجتماعية الريفية المجتمعات الإقليمية. انتباه خاصمكرس لدراسة قضايا مثل توظيف السكان وبنيتهم المهنية والاجتماعية والديموغرافية وتنظيم أوقات الفراغ في المناطق الريفية وأسلوب الحياة والثقافة والاهتمامات الروحية لسكان الريف.
المجتمعات الإقليمية هي مجموعات من الأشخاص تتميز بموقف مشترك تجاه منطقة معينة متطورة اقتصاديًا، ونظام من الروابط الاقتصادية والاجتماعية والسياسية وغيرها من الروابط التي تميزها كوحدة مستقلة نسبيًا للتنظيم المكاني لحياة السكان.يدرس علم الاجتماع أنماط تأثير المجتمع الاجتماعي الإقليمي المقابل (مدينة، قرية، منطقة) على العلاقات الاجتماعية للناس، وأسلوب حياتهم، وسلوكهم الاجتماعي.
إن جوهر هذه الوحدة أو تلك من التنظيم الاجتماعي المكاني للمجتمع، حتى في عصرنا الذي يتسم بحركة الهجرة المكثفة، مستقر تمامًا. لذلك، فإنه يحتفظ بسمات محددة تم الحصول عليها تحت تأثير الظروف الخاصة لتشكيل وتطوير المجتمع الإقليمي. ومن هذه الظروف لا بد من الإشارة إلى ما يلي:
الماضي التاريخي. إنه مع تاريخ المجتمع الإقليمي الذي يتم الحفاظ عليه باستمرار بعض مهارات العمل للسكان والتقاليد وبعض ميزات الحياة والآراء والعلاقات وما إلى ذلك؛
الظروف الاقتصادية، وهي هيكل الاقتصاد الوطني، ورأس المال وإمدادات الطاقة للعمل، ومدة تشغيل الإنتاج والمؤسسات، وتطوير الخدمات، وما إلى ذلك. وهي تحدد التكوين الاجتماعي والمهني للسكان، ومستوى المؤهلات والثقافة والتعليم وهيكل أوقات الفراغ وطبيعة الأنشطة الحياتية وما إلى ذلك؛
الظروف الطبيعية التي لها تأثير كبير على ظروف العمل ومحتواه ومستواه الاحتياجات الماديةوتنظيم الحياة اليومية وأشكال التواصل بين الأشخاص والعديد من الميزات الأخرى لنمط حياة السكان.
كل مجتمع إقليمي لديه كل العناصر والعلاقات الهيكل العامكائن اجتماعي تاريخي محدد - القوى الإنتاجية، والعلاقات التكنولوجية والتنظيمية والإنتاجية، والطبقات والطبقات الاجتماعية، والعلاقات الاجتماعية، والإدارة الاجتماعية، والثقافة والحياة، وما إلى ذلك. وبفضل هذا، يمكن لهذه المجتمعات أن تعمل كمستقلة نسبيًا التكوينات الاجتماعية.
يوحد المجتمع الإقليمي الأشخاص الذين، على الرغم من كل الاختلافات الطبقية والمهنية والديموغرافية وغيرها، لديهم بعض السمات الاجتماعية المشتركة. إن خصائص جميع المجموعات السكانية التي تعيش في منطقة معينة، مجتمعة، تجعل من الممكن الحكم على المستوى النسبي للتنمية لمجتمع معين.
المجتمعات الإقليمية تأتي على مستويات مختلفة. الأعلى هو الشعب السوفيتي، مجتمع تاريخي جديد من الناس. إنه موضوع دراسة النظرية الاجتماعية العامة والشيوعية العلمية، ويتم دراسة مكوناته الفردية من خلال تخصصات اجتماعية خاصة. المستوى التالي هو المجتمعات الإقليمية الوطنية، التي هي موضوع علم الاجتماع العرقي ونظرية الأمم.
إن نقطة البداية في نظام الوحدات الإقليمية هي المجتمع الإقليمي الأساسي الذي يتمتع بخصائص السلامة وعدم القابلية للتجزئة حسب المعيار الوظيفي. بمعنى آخر، لا تستطيع مكوناتها أداء تلك الوظائف المحددة المتأصلة في وحدة اجتماعية إقليمية معينة. من بين الوظائف المختلفة للمجتمع الإقليمي الأساسي، فإن وظيفة تشكيل النظام هي وظيفة التكاثر الاجتماعي والديموغرافي المستدام للسكان. ويتم ضمان هذا الأخير من خلال التبادل اليومي للأنشطة الأساسية للناس وبالتالي تلبية احتياجاتهم.
التكاثر الاجتماعي.
إن مفهوم "إعادة الإنتاج الاجتماعي والديموغرافي" خاص بمفهوم "إعادة الإنتاج الاجتماعي". التكاثر الاجتماعي هو عملية التطور التدريجينظم العلاقات الاجتماعية والجماعات ضمن التكوين الاجتماعي والاقتصادي في شكل تكاثرها الدوري، فهي تجسد اتجاهات التغيير الهيكل الاجتماعي، الكامنة في هذا التكوين.
إن عملية إعادة الإنتاج الاشتراكية هي عملية تجانس المجتمع، أي عملية إعادة الإنتاج. الجمع بين الفئات الاجتماعية، ومحو الاختلافات الطبقية الاجتماعية من جيل إلى جيل وداخل نفس الجيل. يشمل إعادة الإنتاج الاجتماعي إعادة خلق العناصر الموجودة مسبقًا في البنية الاجتماعية والعلاقات بينها، وظهور وتوسيع إعادة إنتاج عناصر وعلاقات جديدة. هذه العملية تخلق فردًا متغيرًا ومتطورًا.
إذا كانت الطبقات والفئات الاجتماعية والطبقات، وكذلك العلاقات. يتم إعادة إنتاجها فيما بينها - تعمل وتتطور - على نطاق المجتمع بأكمله، ثم تتم عملية إعادة إنتاج الفرد مباشرة في المجتمعات الإقليمية الأولية، التي تضمن إعادة تكوينه كحامل حي لخصائص وخصائص فئة، مجموعة، طبقة.
إن الخلايا الأساسية للمجتمع، مثل فريق الإنتاج، والأسرة، وكذلك المؤسسات الاجتماعية "القطاعية" المختلفة - التعليم والرعاية الصحية والثقافة وما إلى ذلك، تؤدي وظائف جزئية فقط لإعادة إنتاج الفرد. خصوصية وظائف المجتمعات الإقليمية هو أنه من خلال دمج الأنشطة مؤسسات إجتماعيةفهي تضمن إشباع الحاجات الأساسية للفرد وبالتالي تكاثره.
إن إعادة الإنتاج الاجتماعي للفرد بمثابة إعادة إنتاج اجتماعي للسكان الذين يعيشون في منطقة معينة. وهو لا ينفصل عن عمليات إعادة الإنتاج الديموغرافي ويأخذ شكل إعادة الإنتاج الاجتماعي الديموغرافي، الذي يضمن إعداد الأجيال الجديدة لأداء الوظائف الاقتصادية والسياسية وغيرها من الوظائف الضرورية اجتماعيا. ولذلك، فإنه يمكن تسليط الضوء على مكونات مثل التكاثر الديموغرافي والمهني والمؤهل والثقافي وغيرها.
التكاثر الاجتماعي والديموغرافيلا يقتصر على التكاثر الجسدي لعدد الأشخاص. وهذا أيضًا استنساخ لمجموع معين الصفات الاجتماعيةضرورية للمشاركة الطبيعية للسكان في عمل المجتمع وتنميته. وبالتالي، في هذا التكاثر يمكن تمييز جانبين: الكمي (التكاثر الفعلي للأفراد) والنوعي (التكوين - التعليم، وترفيه الخصائص الاجتماعية).
وينقسم التكاثر بطبيعته إلى بسيط، وضيق، وموسع، مع خصائص كمية ونوعية تتوافق مع كل نوع. الأمر البسيط هو تكاثر السكان بنفس الأعداد كما كان من قبل مع عدم تغيير الصفات الاجتماعية: المؤهلات والتعليم وما إلى ذلك. يتميز التكاثر الموسع بزيادة عدد الأجيال الجديدة و (أو) أكثر مستوى عالتنمية صفاتهم الاجتماعية. يتميز التكاثر الضيق بانخفاض عدد الأجيال الجديدة و (أو) انخفاض في مؤشرات الجودة الخاصة بها.
إن نمط تطور المجتمع الاشتراكي هو: التكاثر الاجتماعي الموسع، وعلى الأقل التكاثر الديموغرافي البسيط. ومع ذلك، فإن هذا لا يستبعد إمكانية وجود اختلافات كبيرة في نظام الإنجاب بسبب عوامل مثل تطور البيئة المعيشية، ونوعية إدارة العمليات الإنجابية، وما إلى ذلك.
إن جوهر إعادة الإنتاج الاجتماعي (على مستوى المجتمع) هو إعادة إنتاج البنية الاجتماعية، وجوهر المكون الاجتماعي الديموغرافي لهذه العملية على المستوى الإقليمي هو التجديد الديموغرافي لمكونات البنية الاجتماعية، بما في ذلك الاجتماعية. الحركات.
شرط وجود وتطوير المجتمع الإقليمي الأساسي هو الاكتفاء الذاتي النسبي لعناصر البيئة الاصطناعية والطبيعية لتنفيذ الدورة الكاملة للتكاثر الاجتماعي والديموغرافي. على عكس الإنتاج المادي، فإن الاجتماعية والديموغرافية (أي إنتاج الشخص نفسه) ثابتة بطبيعتها، ولا يمكن فصلها إقليميا. لذلك، في الأدبيات، تسود بشكل متزايد وجهة النظر القائلة بأن الزيادة في التنوع الوظيفي وتعميم البيئة المعيشية هي المبدأ الرئيسي للتنظيم الإقليمي للإنتاج الاجتماعي (والتكاثر) في ظل الاشتراكية (العكس هو مبدأ الضيق تخصص المستوطنات).
ومن غير المقبول الخلط بين فئات مثل "المدينة" و"القرية" و"المنطقة" من جهة، والمجتمع الإقليمي من جهة أخرى. الأول هو التكوينات الإقليمية المعقدة التي تشمل مجمعات طبيعية ومادية، وكذلك مجموعات من البشر تتكاثر، أي تعمل وتتطور، في عملية الإنتاج والاستهلاك على أساس هذه المجمعات المترابطة. المجتمعات الإقليمية ليست سوى هذه التجمعات من الناس.
السؤال رقم 3مفهوم وأنواع المجتمعات الاجتماعية.
يمكن تمثيل النظام الاجتماعي في ثلاثة جوانب. الجانب الأول هو مجموعة من الأفراد الذين يعتمد تفاعلهم على ظروف عامة معينة (مدينة، قرية، عمل جماعي، إلخ)؛ والثاني - كتسلسل هرمي للمواقف الاجتماعية (الحالات) التي يشغلها الأفراد المشمولون في أنشطة نظام معين، والوظائف الاجتماعية (الأدوار) التي يؤدونها على أساس هذه المواقف الاجتماعية؛ الثالث - كمجموعة من المعايير والقيم التي تحدد طبيعة ومحتوى سلوك عناصر نظام معين. ويرتبط الجانب الأول بمفهوم المجتمع الاجتماعي، والثاني بمفهوم التنظيم الاجتماعي، والثالث بمفهوم الثقافة. وبالتالي فإن النظام الاجتماعي يعمل كوحدة عضوية لثلاثة أحزاب - المجتمع الاجتماعي والتنظيم الاجتماعي والثقافة.
من السمات المميزة للمجتمع الاجتماعي (المدينة، القرية، العمل الجماعي، الأسرة، إلخ) أن الأنظمة الاجتماعية تتطور على وجه التحديد على أساسها. المجتمع الاجتماعي عبارة عن مجموعة من الأشخاص الذين يتميزون بظروف حياتهم (الوضع الاقتصادي والاجتماعي ومستوى التدريب والتعليم المهني والاهتمامات والاحتياجات وما إلى ذلك) المشتركة بين مجموعة معينة من الأفراد المتفاعلين (طبقات الأمة والظروف الاجتماعية). المجموعات المهنية، والتجمعات العمالية، وما إلى ذلك)؛ الانتماء إلى كيانات إقليمية منشأة تاريخيًا (مدينة، قرية، منطقة)، وانتماء المجموعة المدروسة من الأفراد المتفاعلين إلى مؤسسات اجتماعية معينة (الأسرة، التعليم، العلوم، السياسة، الدين، إلخ).
الأنواع الرئيسية للمجتمعات الاجتماعية.
يؤدي عمل العلاقات الاجتماعية والمؤسسات والمنظمات الرقابية إلى ظهور نظام معقد من الروابط الاجتماعية التي تحكم احتياجات الناس ومصالحهم وأهدافهم. يوحد هذا النظام الأفراد ومجموعاتهم في كل واحد - مجتمع اجتماعي ومن خلاله - في نظام اجتماعي. تحدد طبيعة الروابط الاجتماعية البنية الخارجية للمجتمعات الاجتماعية ووظائفها. الهيكل الخارجييمكن تحديد المجتمع، على سبيل المثال، من خلال بياناته الموضوعية: المعلومات ياالتركيبة الديموغرافية للمجتمع، والبنية المهنية، والخصائص التعليمية لأعضائه، وما إلى ذلك.
من الناحية الوظيفية، تقوم المجتمعات الاجتماعية بتوجيه تصرفات أعضائها لتحقيق أهداف المجموعة. ويحرص المجتمع الاجتماعي على تنسيق هذه التصرفات مما يؤدي إلى زيادة تماسكه الداخلي. وهذا الأخير ممكن بفضل أنماط السلوك والأعراف التي تحدد العلاقات داخل هذا المجتمع، فضلا عن الآليات الاجتماعية والنفسية التي توجه سلوك أفراده.
من بين الأنواع العديدة للمجتمعات الاجتماعية، مثل الأسرة، والعمل الجماعي، ومجموعات الأنشطة الترفيهية المشتركة، وكذلك المجتمعات الاجتماعية الإقليمية المختلفة (قرية، بلدة صغيرة، إلخ) لها أهمية خاصة من حيث التأثير على السلوك. المدن الكبرى، المنطقة، الخ). وفي إطار هذا الموضوع، سننظر في هذا النوع من المجتمع بمزيد من التفصيل.
يشكل الهيكل الاجتماعي والإقليمي للمجتمع فريدًا من نوعه شبكة اجتماعيةتظهر كل خلية منها (نوع أو آخر من المستوطنات - المدينة والقرية والبلدة والمجتمع الذي يعيش فيها) كنوع من الصورة المصغرة للمجتمع ككل. في هذه الشبكة، هناك مكونان متشابكان عضويا. أولها - المدينة، القرية، المنطقة، وما إلى ذلك، وهي مجموعة من المساكن والنقل والاتصالات الأخرى ذات موضوع إقليمي - هي البيئة المكانية المباشرة لنشاط حياة الأفراد و مجموعات اجتماعية. والثاني هو عدد سكان هيكل إقليمي معين، وتشكيل مجتمع اجتماعي تبين أنه البيئة الاجتماعية المباشرةتكوين الأفراد وتطورهم وحياتهم اليومية.
يُطلق على سكان بنية استيطانية إقليمية معينة اسم مجتمع الاستيطان. مجتمع الاستيطان- مجموعة من الأشخاص الذين لديهم مكان إقامة دائم مشترك ويعتمدون على بعضهم البعض من أجله الحياة اليوميةوتنفيذ مجموعة متنوعة من الأنشطة لتلبية احتياجاتهم الاقتصادية والاجتماعية والثقافية.
يتم تحديد المجموعة الكاملة للأنشطة الحياتية للأفراد والمجموعات الاجتماعية في بنية استيطانية إقليمية معينة من خلال تفاعل عوامل متنوعة، ويمكن تجميعها حسب أربعة أنواع.
1. النشاط الإنتاجي (البيئة).
2. البيئة غير الإنتاجية.
3. الموائل الطبيعية.
4. البيئة من صنع الإنسان.
من بين هذه المكونات الأربعة المترابطة، تتمتع المدينة في معظم الحالات بميزة على الأنواع الأخرى من المستوطنات في ثلاثة من المكونات الأربعة المذكورة:
ظروف العمل؛
ظروف عدم الإنتاج؛
البيئة الاصطناعية ووسائل الراحة التابعة لها أدنى شأنا من القرية في شيء واحد فقط - في ملاءمة البيئة الطبيعية.
في هذا الصدد، فإن التقسيم الثنائي للمجتمعات الاجتماعية الإقليمية إلى نوعين رئيسيين وفقًا لطريقة تنظيم البنية الاستيطانية وخصائص عملها - المدينة والقرية - له أهمية اجتماعية وثقافية كبيرة.
المدينة عبارة عن مجتمع اجتماعي إقليمي تاريخي ذو بنية متعددة، وهيمنة مادة اصطناعية عالية التطور وبيئة مادية على النوع الطبيعي المركّز من التنظيم الاجتماعي المكاني للأشخاص، والذي يتميز بتنوع العمل وغير المنتج. أنشطة السكان وخصائص تكوينهم وأسلوب حياتهم.
تتميز المدينة بما يلي:
1. تنوع أنشطة العمل للسكان - الصناعة والنقل والاتصالات وقطاع الخدمات، وما إلى ذلك.
2. مجموعة متنوعة من الأنشطة غير الإنتاجية - التعليم والرعاية الصحية والثقافة والعلوم.
3. عدم التجانس الاجتماعي والمهني للسكان: العمال والمهندسون والمعلمون والأطباء والأساتذة والممثلون والكتاب والموسيقيون ورجال الأعمال ومديرو الأعمال وضباط الشرطة والقضاة والمحامون والعاملون في الإدارة، إلخ.
4. التطور القوي لوسائل النقل والهاتف ووسائل الاتصال الأخرى.
5. وجود الهيئات التي تؤدي وظائف السلطة والإدارة والتنفيذية - مكتب رئيس البلدية ومجلس نواب المدينة وأقسام شرطة المدينة (الراي) والمحكمة ومكتب المدعي العام والبنوك والمؤسسات المختلفة.
6. تطوير نمط حياة حضري محدد، والذي يتميز غالبًا بغياب قطع الأراضي الشخصية، والعزلة عن الأرض، وغلبة الاتصالات التجارية المجهولة وقصيرة المدى في التواصل بين الأشخاص، وتخفيف روابط الجوار، العزلة النسبية للعائلات والأفراد ليس فقط من الناحية المكانية، ولكن أيضًا اجتماعيا. ويتميز هذا الأخير، على وجه الخصوص، بميزات مثل "تأثير المصعد"، عندما لا يعرف الجيران بعضهم البعض، حتى عندما يجتمعون في المصعد، أو "الشعور بالوحدة في حشد من الناس".
على عكس المدينة، تتميز القرية كمجتمع اجتماعي إقليمي محدد بهيمنة الظروف الطبيعية على البيئة المادية الاصطناعية، ونوع مشتت من التنظيم الاجتماعي المكاني للناس، والتوحيد الكبير لأنشطتهم الإنتاجية، التي تتركز بشكل رئيسي في مجال الزراعة. وتختلف القرية أيضًا عن المدينة في طول الوقت الذي يستغرقه تعزيز نفس الوظائف، وفي الفرص المحدودة والضعيفة للتنمية الاجتماعية والثقافية.
يتم التعبير عن الهوية الاجتماعية للقرية في الميزات التالية:
1) خضوع نشاط العمل لإيقاعات ودورات الطبيعة، وما يرتبط بذلك من تفاوت في التوظيف في أوقات مختلفة من العام، وظروف عمل أكثر صعوبة بسبب انخفاض إمدادات الطاقة والمعدات التقنية للإنتاج الزراعي مقارنة بالمؤسسات الحضرية؛
2) درجة أقل من التنمية الاجتماعية والاقتصادية مما كانت عليه في المدينة؛
3) الكثافة السكانية المنخفضة في الغالب وعدد قليل من السكان؛
4) العدد الصغير النسبي لأنواع نشاط العمل والتجانس الاجتماعي والمهني الناتج للسكان، وهو أكبر بكثير مما هو عليه في المدينة؛
5) ظروف وفرص أقل بكثير للتنمية التعليمية والاجتماعية والثقافية؛
6) استقرار سكاني مرتفع إلى حد ما - حوالي 60 % يعيش سكان الريف في بيلاروسيا في القرى بشكل مستمر (بالطبع، مع رحلات قصيرة إلى المدينة) منذ يوم الميلاد؛
7) المتعلقة بهذا مواصفات خاصةأسلوب الحياة الريفي: الارتباط الوثيق بين جميع أنشطة الحياة بالأرض، ووجود قطعة أرض منزلية، وزيادة وحدة العمل والحياة، وضعف حركة اليد العاملة، وقواعد أبسط للتواصل بين الناس، والدور الهام للتقاليد والعادات والقيم المحلية. السلطات والرأي العام والتوجهات القيمية لسكان القرية.
بعد أن اكتشفت الجوهر الاجتماعينوعان رئيسيان من البنية الاجتماعية الإقليمية مدينة المجتمعوالقرى، والسمات المميزة لكل منها، يمكننا أن نتخيل المحتوى و بشكل أكثر تأكيدًا وملموسًا الدور الاجتماعيتحضر.
التحضر (من الحضر اللاتيني)- عملية تركز السكان والحياة الاقتصادية والسياسية والثقافية في المدن الكبرى وما يرتبط بها من زيادة في دور المدن في تنمية المجتمع، وفي انتشار السمات والخصائص المميزة لأسلوب الحياة الحضري إلى المجتمع بأكمله، بما في ذلك في المناطق الريفية.
علامات التحضر:
زيادة حصة سكان الحضر؛
كثافة عالية ودرجة توزيع شبكة المدن في جميع أنحاء البلاد؛
النقل وإمكانية الوصول الأخرى إلى المدن الكبيرة لسكان الهياكل الاستيطانية الأخرى؛
زيادة تنوع أنواع العمل والأنشطة الترفيهية للسكان.
بالإضافة إلى الهياكل الاستيطانية الحضرية والريفية والتغيرات في العلاقة بينهما نتيجة التحضر، دور مهمتلعب المناطق دورًا في ديناميكيات المجتمعات الاجتماعية الإقليمية. منطقة-هذا جزء معين من البلاد، يتميز بمزيج من السمات الطبيعية والتاريخية. كلما كانت الدولة أكثر اتساعًا في أراضيها أو كلما كانت مناطقها الطبيعية والمناخية أكثر اختلافًا، كلما كانت المناطق التي تحتوي عليها أكثر تنوعًا.
إذا قمنا بتلخيص مجمل السمات المميزة والظروف المعيشية للأشخاص في المستوطنات أنواع مختلفةومناطق مختلفة، فيمكننا القول أن خصوصيات المجتمع الاجتماعي الإقليمي تتحدد من خلال:
1) السمات التاريخية لتطور مجتمع معين: ماضيه وحاضره، وتقاليده المميزة، وعاداته، وعلاقاته، وخصائص العمل والحياة، وما إلى ذلك؛
2) الظروف الاقتصادية - هيكل الاقتصاد، وخصائص تقسيم العمل، والتكوين المهني للسكان، وتنقل العمالة، وما إلى ذلك؛
3) الظروف الاجتماعية والسياسية - درجة مشاركة السكان في صنع القرار الإداري، وخصائص وفعالية الإدارة والحكم الذاتي، وموقف السكان تجاه الهياكل الحكومية والإدارية؛
4) الظروف الاجتماعية والثقافية - وجود أو عدم وجود المؤسسات التعليمية والثقافية والعلمية والمجموعات ذات الصلة من المثقفين، وما إلى ذلك؛
5) الظروف البيئية - سمات بيئة المناظر الطبيعية والأضرار التي لحقت بها وكفاءة تكاثرها وحمايتها وما إلى ذلك.
وفقا للهيكل الاجتماعي التنظيم الإقليمينشاط الحياة، يتطور تسلسل هرمي معين (تبعية) للمجتمعات الاجتماعية الإقليمية من مختلف الرتب.بالنسبة لبيلاروسيا فهي:
1. الأعلى - جميع سكان جمهورية بيلاروسيا كمجتمع اجتماعي إقليمي محدد.
2. المجتمعات الاجتماعية الإقليمية الإقليمية.
3. المنطقة (المدينة) المجتمعات الاجتماعية الإقليمية.
4. المجتمعات القروية والريفية الاجتماعية الإقليمية.
ولكن بغض النظر عن الترتيب الهرمي أو نوع البنية الاستيطانية (حضرية أو ريفية) التي نعتبرها، فإن سكان أي بلد أو منطقة أو مدينة أو منطقة أو بلدة أو قرية يأتي دائمًا وفي كل مكان في المقدمة في البحث الاجتماعي. يُفهم السكان على أنهم مجموع الأشخاص الذين يقومون بأنشطة حياتهم داخل مجتمعات اجتماعية إقليمية معينة - البلد أو المنطقة أو المدينة أو القرية، وما إلى ذلك. عندما يتحدث علماء الاجتماع عن المجتمعات الاجتماعية الإقليمية، فإنهم لا ينسون أن هياكل الاستيطان الإقليمية هذه تشمل مجمعات من المباني والهياكل والمركبات وما إلى ذلك، ولكن الدور الرئيسي في هذه المجتمعات يلعبه الأشخاص الذين يقومون بإنشاء مثل هذه المباني والهياكل، ويستوطنون في مناطق معينة، بناء المدن والقرى عليها، وإنشاء هيكل دعم الحياة الضروري للحياة فيها - المصانع والمدارس والمستشفيات والمحلات التجارية، وما إلى ذلك. والهيكل الأعلى مرتبة في كل هذه المجتمعات الاجتماعية الإقليمية هو الشعب. الناس- هذا هو مجمل جميع المجتمعات الاجتماعية والطبقات والمجموعات المنخرطة في أنواع مختلفة من الأنشطة في نظام التقسيم الاجتماعي للعمل، ولها مصير تاريخي مشترك، وسمات أساسية لأسلوب حياة مماثل، فضلاً عن الشعور بالانتماء إلى مجتمع اجتماعي تاريخي واحد.يعمل الناس كحامل للخبرة الجماعية التي تعود إلى قرون من الزمن والقيم الاجتماعية والثقافية - اللغة والثقافة الذاكرة التاريخيةوالدولة، الخالق الرئيسي للقيم المادية والروحية، الحكم في مصيره.
تضم روسيا (الاتحاد الروسي) حاليًا 89 منطقة - مواضيع فيدرالية. من بينها الجمهوريات والأقاليم والمناطق والأوكروج ذاتية الحكم وواحدة منطقة الحكم الذاتيومدينتين ذات أهمية اتحادية (موسكو وسانت بطرسبرغ).
تنقسم أشكال الاستيطان إلى حضرية وريفية. تختلف المستوطنات الحضرية في حجم السكان. في روسيا، يجب أن يكون عدد سكان المدينة ما لا يقل عن 10 آلاف شخص، وغيرها من التشكيلات الحضرية (المستوطنات الحضرية - ما لا يقل عن 2 ألف شخص). وبالتالي، وفقًا لقانون التخطيط الحضري للاتحاد الروسي، المدن الكبيرة جدًا (أكثر من 3 ملايين نسمة)، المدن الكبرى (من 1 إلى 3 ملايين نسمة)، المدن الكبيرة (من 250 ألف إلى 1 مليون نسمة)، المدن الكبيرة ( من 100 إلى 250 ألف نسمة) تتميز ... سكان)، مدن متوسطة الحجم (من 50 إلى 100 ألف نسمة)، مدن صغيرة (من 10 إلى 50 ألف نسمة).
تؤدي المستوطنات الحضرية وظائف مختلفة في التنظيم المكاني للاقتصاد (تسمى هذه الوظائف تشكيل المدينة). تركز المدن أحادية الوظيفة على قطاع واحد من الاقتصاد أو النشاط: الصناعة
أنظمة التحضر والاستيطان. تفاعل العوامل الاجتماعية والمكانية في عملية التحضر.
جميع التغييرات الأساسية في الصورة العامة للاستيطان، والتغيرات في أنماط حياة الناس يمكن أن تسمى التحضر. علاوة على ذلك نحن نتحدث عنليس فقط عن المدن، ولكن أيضًا عن سكان الريف.
التحضر هو تحول نوعي عميق لنظام الاستيطان برمته يقوم على تطور الصناعة والنقل والإعلام والخدمات الثقافية والاستهلاكية، وانتشار نمط الحياة الحضري بين مختلف الفئات الاجتماعية والديموغرافية من السكان.
يشار إلى أن مراكز المدن الكبرى، بما في ذلك لندن ونيويورك وواشنطن، يسكنها ذوو الدخل المنخفض من الملونين. كلما ارتفعت الحالة الاجتماعية للشخص أو المجموعة الاجتماعية، كلما كان السكن أبعد من الجزء المركزي من المدينة. صحيح أن عملية التحسين تتطور الآن - هدم المباني القديمة في المناطق الوسطىوتطويرها بمساكن مريحة للغاية مثل الفنادق.
إن الاتجاهات الناشئة للتحضر، ورحيل السكان من المدن الكبرى، وبناء الضواحي على نطاق واسع، وتطوير المستوطنات الريفية الصغيرة تنتظرنا في المستقبل القريب جدًا. هذه هي قوانين العملية الحضرية، قوانين التنمية الحضارة الحديثةمما سيؤدي إلى تكوين أنظمة استيطان جديدة وأسلوب حياة جديد أكثر تقدمًا.
سوسيولوجيا المدينة وعلم اجتماع القرية. خصوصية المدينة والقرية كبيئة للنشاط البشري. الميزات الاجتماعيةالمستوطنات، أنواعها. مستوى ونوعية الحياة لسكان الحضر والريف.
المجتمع الاستيطاني الريفي هو عكس المدينة في جميع خصائصها الرئيسية. هنا يكون التركيز الإقليمي للسكان منخفضًا نسبيًا، والمهنة الأساسية للناس هي العمل الزراعي، ودرجة التنمية الاجتماعية والاقتصادية أقل، وهناك مجموعة صغيرة من أنواع النشاط العمالي، ويوجد تجانس مهني واجتماعي أكبر في السكان.
موضوع علم اجتماع القرية (القرية) هو الأنماط الأساسية لعملها وتطورها، وطبيعتها الاجتماعية والاقتصادية، ومشاكل التكاثر الديموغرافي والاجتماعي للسكان، وتصنيف المستوطنات الريفية، ونمط حياة السكان، وعمليات الهجرة.
إن الاختلافات الرئيسية بين أسلوب الحياة الريفي وأسلوب الحياة الحضري معروفة جيداً: العمالة الأقل تطوراً والمجهزة تقنياً، والوظائف والمهن الأقل تنوعاً، والاعتماد القوي على الظروف الطبيعية والمناخية، وكقاعدة عامة، العمل الأكثر صعوبة. شروط. تتميز المستوطنات الريفية بتكامل أكبر بين العمل والحياة. تسود الأسر المتجانسة اجتماعياً ووطنياً، ولا يوجد إخفاء للهوية الحضرية في التواصل. قوي جدا الرأي العام، السيطرة الاجتماعية، وخاصة من الجيل الأكبر سنا، والتقاليد. إيقاع الحياة هنا أقل، أشكال أبسطالتواصل والضغط النفسي الأقل يعتبر تصنيف المستوطنات الريفية أكثر صعوبة بسبب التنوع الكبير. المستوطنات الريفية مختلفة: - --الزراعية؛ الصناعية الزراعية. الزراعية والإدارية.
الميزة الأكثر أهمية للتصنيف هي عدد سكان المستوطنة. هناك أصغر المستوطنات الريفية الصغيرة والمتوسطة والكبيرة
خدمات النقلالمرافق الصحية (مدينة المنتجع). تخدم بعض المدن مؤسسة واحدة مكونة للمدينة (مصنع دفاع، منجم، ميناء بحريإلخ.). والأكثر شيوعًا هي المدن متعددة الوظائف التي تركز في نفس الوقت على الصناعة والبناء والنقل والتجارة والتمويل والمؤسسات التعليمية والرعاية الصحية والثقافة والعلوم والإدارة وما إلى ذلك. في علم الاجتماع، هناك نوعان من المجتمعات الإقليمية: الإقليمية (سكان المنطقة) والمستوطنات (سكان مدينة أو قرية). أي مجتمع إقليمي له خصائصه الخاصة: هيكل العمالة والمهنية والاجتماعية. التكوين المهني. لدينا مناطق يغلب عليها عمال المناجم، أو السكان الزراعيون، أو الصيادون أو غيرهم؛ ومستوى الرفاهية المادية والراحة الاجتماعية، والاختلافات في المستوى الثقافي، وتطوير البنية التحتية الثقافية، ومستوى التعليم، ووجود المجموعات العرقية وعددها، لأن وهذا يترك بصمة على الحياة الثقافية (الثقافة اللغوية - تنشأ ثنائية اللغة)؛ الاختلافات في سمات محددة، على سبيل المثال مستوى التجريم. يمكن تحسين حياة الناس محليا أو من خلال الهجرة؛ بسبب الهجرة، لا توجد مثل هذه الاختلافات الحادة بين المناطق. لا تتم الهجرات عن طريق الاقتصاد فقط. الوظائف ، ولكن أيضًا الوظائف الاجتماعية ، والتي لا يقتصر جوهرها على تغيير وضع الشخص في التقسيم الاجتماعي للعمل فحسب ، بل أيضًا تغيير وضعه ، الحالة الاجتماعية. غالبًا ما تؤدي الهجرة داخل الريف وداخل المدن إلى انتقال الأفراد من مجموعة اجتماعية إلى أخرى. نتيجة للانتقال إلى المدينة معظميتقن سكان الريف تخصصات أكثر تعقيدًا وينتقلون إلى طبقات اجتماعية أعلى. الهدف من علم اجتماع العمل هو دراسة الظواهر الاجتماعية والعمليات ووضع توصيات لتنظيمها وإدارتها والتنبؤ بها والتخطيط، بهدف خلق ظروف مواتية لعمل المجتمع، فريق، مجموعة، فرد في عالم العمل وتحقيق على هذا الأساس الإدراك الأكثر اكتمالا والجمع الأمثل لمصالحهم.
مهام علم اجتماع العمل
دراسة وتحسين البنية الاجتماعية للمجتمع وتنظيم العمل (الفريق).
تحليل سوق العمل كمنظم للتنقل الأمثل والعقلاني لموارد العمل.
إيجاد طرق لتحقيق إمكانات العمل للموظف الحديث على النحو الأمثل.
إيجاد طرق للجمع الأمثل بين الحوافز المعنوية والمادية وتحسين المواقف تجاه العمل في ظروف السوق.
دراسة الأسباب وتطوير نظام تدابير الوقاية والحل النزاعات العماليةوالصراعات.
تحديد نظام فعال للضمانات الاجتماعية التي تحمي العمال.
بشكل عام، يهدف علم اجتماع العمل، من ناحية، إلى توسيع المعرفة حول الأنشطة الموجودة بالفعل، ومن ناحية أخرى، المساهمة في إنشاء روابط وعمليات جديدة تحدث في مجال العمل.
يتشابك نشاط العمل دائمًا مع ظروف اجتماعية واقتصادية محددة، مرتبطة بمجموعات اجتماعية ومهنية معينة، ومحلية في الزمان والمكان. ولذلك دراسات علم الاجتماع الشكل الاجتماعيوظروف العمل وتنظيمه الاجتماعي (جماعي، فردي، عائلي، قسري، تطوعي). من المهم للغاية معرفة آليات إدراج الشخص في نشاط العمل، أي توجهات القيمة والدوافع والرضا الوظيفي وغير ذلك الكثير.
يتم تنفيذ جميع الأنشطة المتنوعة والمتعددة الأوجه للأشخاص، والتي تشكل محتوى العمليات الاجتماعية، على نطاق مجتمعات إقليمية معينة، والتي فيما يتعلق بهذا شروط مهمةوأشكال الحياة الاجتماعية.
المجتمعات الاجتماعية الإقليميةيمكن تعريفها على أنها مجموعة من الأشخاص الذين لديهم نفس النوع من المواقف تجاه منطقة معينة متطورة اقتصاديًا. السمات الأساسية الرئيسية لمثل هذا المجتمع هي العلاقات والعلاقات الاقتصادية والسياسية والاجتماعية والروحية والأخلاقية المستقرة، مما يميزه كنظام مستقل إلى حد ما للتنظيم المكاني للحياة البشرية. كانت المجتمعات الاجتماعية الإقليمية موجودة وتوجد في ظروف تاريخية مختلفة. كان ظهورهم يعني مرحلة مهمة، نقلة نوعية في تاريخ البشرية. وقد أشار ذلك ذات مرة ف. إنجلز، الذي أشار إلى أن “المجتمع القديم، القائم على العلاقات القبلية، ينفجر نتيجة لصدام الطبقات الاجتماعية المتكونة حديثًا؛ ويحل محله مجتمع جديد، منظم في دولة، لم تعد أدنى روابطها قبلية، بل اتحادات إقليمية. وبعبارة أخرى، فإن المجتمعات الإقليمية هي الروابط الأساسية لأي دولة.
الخصائص المحددة للمجتمعات الإقليميةتحددها: الظروف الاقتصادية، وفي المقام الأول التقسيم التاريخي للعمل؛ الطبقة الاجتماعية والمهنية والبنية الوطنية للسكان ؛ الظروف البيئية التي لها تأثير مهم على طبيعة العمل وتنظيم الحياة اليومية والعديد من الجوانب الأخرى لنمط حياة الناس.
من حيث المبدأ، يحمل كل مجتمع إقليمي بعض السمات المشتركة المميزة للكائن الاجتماعي ككل.
في مجمل الكيانات الإقليمية، الأول هو المجتمع الإقليمي الأساسي، الذي يتمتع بخصائص السلامة وعدم القابلية للتجزئة وفقًا للمعيار الوظيفي، ولا يمكن لجميع المكونات أن تؤدي بشكل مستقل الوظائف المحددة المتأصلة في هذا المجتمع الاجتماعي الإقليمي.
مثل هذا المجتمع الإقليمي الأولي هو منطقة.
هناك اختلافات مهمة بين المجتمعات الاجتماعية الإقليمية: وفقا لمستوى تطور القوى المنتجة، والكثافة السكانية، وطبيعة النشاط الاقتصادي القائم على شكل أو آخر من أشكال الملكية، وفقا لأسلوب الحياة ونظام إعادة الإنتاج الاجتماعي.
التكاثر الاجتماعي -هذه هي عملية تطور نظام الروابط والعلاقات الاجتماعية والبنية الاجتماعية والمؤسسات والمنظمات الاجتماعية والقيم والأعراف والمعايير السلوكية.
أساس إعادة الإنتاج الاجتماعي هو إعادة الإنتاج الاجتماعي للسكان الذين يعيشون في منطقة معينة. وتشمل الأخيرة مكونات ديموغرافية وعرقية (وطنية) وثقافية وروحية وقانونية ومهنية. وهي مجتمعة لا تضمن فقط التكاثر الجسدي للأشخاص، بل تضمن أيضًا إعادة إنتاج بعض الصفات الاجتماعية اللازمة للسكان للمشاركة في الحياة العامة.
لا يتمتع إعادة الإنتاج الاجتماعي بطابع "التكرار البسيط"، أي كميًا ونوعيًا في المراحل التاريخية المختلفة لتطور المجتمع، فهو يتم توزيعه. ولذلك فإن مصطلح إعادة الإنتاج الاجتماعي "الموسع" أو "الضيق" ينبغي أن يعكس هذه الظروف في محتواه.
في روسيا الإصلاحية في التسعينيات. القرن العشرين وفي المناطق ذات الأغلبية الروسية، كان هناك انخفاض واضح في معدل المواليد وزيادة في معدل الوفيات. في جميع المناطق الروسية تقريبا في نفس الوقت، كان التهميش المتزايد للسكان واضحا، واللامبالاة الاجتماعية و أشكال متعددة. وبشكل عام، أصبحت الاختلافات في التنمية الاجتماعية والاقتصادية بين المناطق أكثر وضوحا. كما كان لتزايد حجم الهجرة والوضع المعقد في عدد من مناطق ومناطق البلاد تأثير.
التدرج الإقليمي المجتمع الروسي ينعكس ضمن حدود معينة في التقسيم الإداري الإقليمي إلى جمهوريات، وأقاليم، ومناطق، ومناطق ذاتية الحكم، ومناطق ذاتية الحكم، ومدن ذات أهمية اتحادية، ومدن كبيرة ومتوسطة الحجم وصغيرة، ومستوطنات حضرية، وقرى، وقرى، وقرى صغيرة، وما إلى ذلك .
إلى جانب وظائف إعادة الإنتاج الاجتماعي، تؤدي بعض الكيانات الاجتماعية الإقليمية وظائف اجتماعية وسياسية، كونها رعايا للاتحاد. لقد تطورت الأخيرة تاريخياً، وفي ظل ظروف روسيا الديمقراطية الجديدة، فهي نوع من إرث الماضي السوفييتي.
في الأكثر المخطط العامإن الدولة الروسية الحديثة عبارة عن مزيج من منظمة فيدرالية (السمة الرئيسية) وعناصر كونفدرالية، فضلاً عن دولة وحدوية، أي “هيكل تنظيمي يعكس حجم البلاد، وتنوعها، والإرث السوفييتي. " وفقًا للدستور الروسي، كان الاتحاد في البداية يتكون من 89 كيانًا، بما في ذلك 21 جمهورية و49 إقليمًا و6 أقاليم و10 دول. أوكروغات ذاتية الحكموهي منطقة تتمتع بالحكم الذاتي ومدينتان لهما أهمية اتحادية - موسكو وسانت بطرسبرغ. منذ ربيع عام 2000، تم توحيد جميع هذه الوحدات الإدارية الإقليمية المختلفة في 7 المقاطعات الفيدرالية. ويهدف هذا الابتكار إلى المساعدة في تعزيز المركزية سلطة الدولة; فهو يجعل الفيدرالية الروسية أكثر خصوصية بالنسبة للولايات المتحدة. وبالحديث عن مميزاته، إيه جي زدرافوميسلوفيلاحظ النقاط التالية:
- استحالة الاقتراض المباشر لتجربة البناء الفيدرالي من الدول والشعوب الأخرى؛
- عدم وجود تقليد تاريخي للعلاقات الفيدرالية في كل من فترتي ما قبل الاتحاد السوفيتي والسوفيتي؛
- وجود تنوع أكبر بكثير في المناطق مقارنة بالولايات الفيدرالية الأخرى في العالم؛
- تعقيد العلاقات الفيدرالية بسبب الجوانب القومية العرقية التي تمثل مشكلة مهمة للواقع السياسي الحديث.
ويؤكد عالم الاجتماع أن "المرحلة الحالية من تطور الفيدرالية الروسية مرتبطة بالدستور الحالي، الذي يعلن، من ناحية، أن الاتحاد الروسي دولة اتحادية، ومن ناحية أخرى، يحتوي على بعض الانحرافات عن هذا مبدأ." وتضفي هذه "الانحرافات" الشرعية، على وجه الخصوص، على الأوضاع المختلفة للمناطق. علاوة على ذلك، فإن تكوين الاتحاد الروسي والمناطق (رعاياه) له حالة مختلفة، يكون لها تأثير مختلف على العمليات الاجتماعية والسياسية في البلاد، على عمل سلطة الدولة نفسها.
المناطق التي تمثلها الجمهوريات الوطنية، وفقًا للدستور، هي دول ذات سيادة ولها دساتيرها الخاصة، وتشريعاتها الخاصة، وخصائص الدولة الخاصة بها، في حين أن جميع المناطق الأخرى، التي هي أيضًا من رعايا الاتحاد، لا تتمتع بمثل هذا الوضع.
لا يتم تحديد طبيعة العلاقات بين المركز الفيدرالي والأقاليم من خلال القانون الأساسي للبلاد فحسب، بل أيضًا من خلال التشريعات المحلية ونظام الاتفاقيات المتعلقة بتقسيم السلطة والولاية القضائية. الحل الأمثل لهذه المشكلة يضمن سلامة الدولة الفيدرالية والاستقلال الكافي للكيانات الفيدرالية في حل القضايا التي تقع ضمن اختصاصاتها. تعتمد فعالية عمل الدولة بأكملها على كيفية تحديد موضوعات الاختصاص بين المركز الفيدرالي والكيانات المكونة للاتحاد.
"الخطوات الأولى في تشكيل الفيدرالية الحقيقية، ولا سيما إعادة توزيع وظائف السلطة من المركز إلى المنطقة"، يلاحظ أ. أ. جيريكوف، "ينظر إليها الكثيرون على أنها علامة على إضعاف الدولة، وانتهاك سيادتها، وحتى كتهديد للسلامة الإقليمية. ل مخاوف مماثلةهناك أسباب خطيرة للغاية - خلال إعادة الهيكلة السياسية، بنى العديد من السياسيين حياتهم المهنية على وجه التحديد على الشعارات الانفصالية للنضال ضد السلطة الفيدرالية. وهذا لا يمكن إلا أن يؤثر على مبدأ تشكيل الفيدرالية الديمقراطية و إستقرار سياسيمجتمع.
نظرًا لبعض سمات تطور روسيا ما بعد الاتحاد السوفيتي، اتخذ تقسيم الاختصاص والسلطات بين الاتحاد والكيانات المكونة له طريقين: دستوري وتعاقدي. كان إبرام الاتفاقية الفيدرالية في مارس 1992 بمثابة بداية تطور العلاقات التعاقدية. إن اعتماد دستور الاتحاد الروسي لم يوقف هذه العملية فحسب، بل أعطاها زخما جديدا أيضا.
تشير التجربة الدولية إلى إمكانية اتباع نهج ثلاثي الأبعاد (ثلاث طرق) لتحديد العناصر الخاضعة للولاية المشتركة للاتحاد ورعاياه. الأول هو أن الدستور يدرج كافة القضايا التي تخضع للاختصاص المشترك للاتحاد ورعاياه. وبعد ذلك، بالنسبة لكل من هذه القضايا، يتم تحديد نطاق المشاكل الخاضعة للولاية القضائية الحصرية للاتحاد بالتفصيل. النهج (الطريقة) الثاني هو سرد القضايا التي يحددها الاتحاد المبادئ العامةالتشريعات، وتقوم الكيانات المكونة للاتحاد بإصدار القوانين التي تحدد هذه المبادئ. يتكون النهج (الطريقة) الثالث من ممارسة واسعة النطاق عندما يتعلق الأمر بالقضايا الخاضعة للولاية المشتركة للاتحاد ورعاياه، الهيئات التشريعيةيُمنح موضوعات الاتحاد الحق في تمرير القوانين فقط إذا كان ذلك وفقًا لـ هذه المسألةلا يوجد قانون اتحادي.
هكذا، استمارة قانونيةإن حل جميع القضايا المتعلقة بتعيين حدود الولاية القضائية بين الاتحاد والكيانات التابعة له هو في الأساس نفسه. إنه دستور الاتحاد، وليس معاهدة. وهذه الممارسة الواسعة الانتشار منطقية، لأن الاتفاق لا يصلح إلا لتنظيم العلاقات بين الأشخاص ذوي الوضع المتساوي، أي: لتنظيم العلاقات بين أشخاص القانون المدني أو الدولي.
عند تحليل مكان ودور العلاقات التعاقدية في الاتحاد الروسي، ينبغي للمرء أن ينطلق من حقيقة ذلك وفي روسيا، تم تطوير اتحاد دستوري، وليس اتحاداً تعاقدياً.تشير الممارسة الحالية للاتفاقيات إلى أن الاتفاقيات لا تُبرم بين الاتحاد الروسي ككل ورعاياه، ولكن بين الهيئات الحكومية - الفيدرالية والإقليمية، وفي الوقت نفسه حصريًا بشأن قضايا تحديد صلاحياتها. لذلك، فإن دور المعاهدات هو دور مساعد، وهي تمثل بالأحرى إجراءً قسريًا مؤقتًا مصممًا لتذليل التناقضات بين المركز الفيدرالي والكيانات المكونة للاتحاد.
إن الحفاظ على سلامة البلاد دون المساس بمصالح الأراضي هو أصعب مهمة مزدوجة للدولة الروسية الحديثة. ويرتبط حلها بتشكيل نموذج جديد للفيدرالية، مما يجعل من الممكن تنفيذ المبادئ المفاهيمية لتقرير المصير للشعوب على أساس المساواة بين جميع مواضيع الاتحاد وجميع المجتمعات العقلانية في كل منطقة من مناطق روسيا. تم تصميم النموذج الأمثل للفدرالية الروسية لمنع الوحدوية من التعدي على مصالح الكيانات المكونة للاتحاد من ناحية، ومنع تحول روسيا إلى تكتل من المجتمعات الإقليمية المترابطة بشكل غير محكم من ناحية أخرى.
واحدة من أصعب مشاكل التفاعل المركز الفيدراليمع موضوعات الاتحاد كانت العلاقة بين القوانين الاتحادية والمحلية، وعدم اتساق الأخير مع الأول وعدم الالتزام به القوانين الفدراليةعلى المستوى المحلي.
كانت نخب السلطة في رعايا الاتحاد تسترشد في أنشطتها بشكل أساسي بالمصالح المحلية، ولم تهتم كثيرًا بمصالح الدولة ككل.
يمكن للمرء أن يتفق مع التوصيف الذي تم تشكيله على أساس الدستور الحالي للاتحاد الروسي، نظام الدولة، التي قدمها لها عالما السياسة المشهوران L. Shevtsova و I. Klyamkin: "أولاً، إنها لا تسجل اتفاق القوى السياسية المختلفة فيما يتعلق بمبادئ النظام الاجتماعي،" كما لاحظوا، "لكنها تضمن انتصار أحد" لهم في حالة عدم وجود مثل هذا الاتفاق. وإدراكاً منه لهذا الأمر ورغبته في تجنب المزيد من المواجهات، يضطر الجانب الفائز إلى البحث بشكل مستمر وغير ناجح عن إجراءات موحدة مكملة للدستور، الأمر الذي لا يكشف إلا عن عدم استقرار وهشاشة النظام الدستوري الروسي. ثانيا، السلطات الملكية التي اقترحها الرئيس بالقانون الأساسي، في روسيا الحديثةلا يمكن إعادة تأهيلها بأي اتساق. إن تركيز السلطة في المركز وتعدد ذاتيتها على المستوى الفيدرالي لا يمكن دفع ثمنه إلا من خلال التنازلات للأقاليم ومنحها الحق في اختيار سلطاتها المحلية، وهو أمر نموذجي فقط بالنسبة للبلدان ذات الديمقراطية المتقدمة والمتجذرة. التقاليد. وفي روسيا، يؤدي هذا إلى حقيقة أن السلطات الإقليمية غالباً ما تتجاوز المجال الدستوري، ولا يملك الرئيس، الذي يتمتع بسلطات ملكية، موارد القوة اللازمة لمنع ذلك. وهكذا، فإن الذات الرئاسية الأحادية، المصممة لتكون ضامنة للدستور وتضمن مراعاته، تبين أنها غير قادرة على القيام بذلك، مما يكشف ويظهر بوضوح تأجير الأرحام (والمؤقت على الأرجح) لروسيا ما بعد الاتحاد السوفيتي بأكمله. الدولة."
إن تجاوز المجال الدستوري يشكل الخطر الأكبر على مصير الاتحاد الروسي. يتضمن تحييده تغييرات، أولاً وقبل كل شيء، في
الدستور، واعتماد القوانين الفيدرالية ذات الصلة التي تستبعد مثل هذا التهديد.
أدى الافتقار إلى السيطرة المناسبة على تصرفات السلطات الإقليمية إلى تدهور خطير بشكل عام الاجتماعية والاقتصاديةالوضع في البلاد. وصل الأمر إلى حد أن الموارد المالية الكبيرة المرسلة من الميزانية الفيدرالية في شكل تحويلات واستثمارات حكومية لم تصل إلى المتلقي المقصود، والضرائب التي كان ينبغي أن تذهب إليها ميزانية الاتحاد أو الفيدراليةوغالبا ما تبقى داخل الحدود الإقليمية.
وقد خلق هذا الوضع الشروط المسبقة لتعزيز النزعات الانفصالية والوسطية. وكانت هناك حاجة ملحة لاتخاذ تدابير خاصة للحفاظ على وحدة وسلامة البلاد، وتعزيز الاتحاد الروسي ومنع تحوله إلى كونفدرالية. ومن بين هذه التدابير إدخال مؤسسة التدخل الفيدرالي في الممارسة القانونية والسياسية، مما يسمح للحكومة الفيدرالية بإقالة ممثلي السلطات الإقليمية من الحكومة إذا انتهكوا الدستور والقوانين الأخرى في البلاد. (بالمناسبة، توجد قاعدة مماثلة في دساتير الدول الأخرى. وبالتالي، فإن دستور ألمانيا يمنح مجلس النواب في البرلمان (budenstag) الحق في حل المجالس التشريعية للولايات (landtags) في حالات محددة بدقة من قبل قانون.)