مخطط السلطات التشريعية والتنفيذية العليا. هيكل السلطات العامة في الاتحاد الروسي

الدولة هي بنية سياسية وقانونية معقدة توحد عددًا كبيرًا من الناس. في البداية ، لم تكن هناك قوى على الإطلاق على هذا الكوكب. كان أسلافهم مجتمعات قبلية بُنيت على أساس أبوي. مع نموها ، توقفت هذه التشكيلات عن التعامل بشكل صحيح مع عملية التنظيم الاجتماعي. أي أنه كان من الضروري ابتكار منظمة جديدة أكثر فاعلية في جوهرها. كانت هذه الدول.

اليوم ، هناك عدد كبير من هذه الهياكل في العالم. كل منهم يعمل بشكل مختلف ، ومع ذلك ، لديهم ميزات مشتركة. على سبيل المثال ، كل دولة تحكمها السلطة. هذه الظاهرة لها أيضًا سماتها المميزة وهيكلها. في الاتحاد الروسي اليوم ، يتكون هيكل السلطة من عدة عناصر مترابطة ، يحمل كل منها معلوماته الخاصة عن الدولة. وبالتالي ، فإن هذه المسألة ذات أهمية كبيرة لأنشطة الاتحاد الروسي كدولة ، مما يتطلب دراسة مفصلة للظاهرة ونظامها.

القوة: المفهوم

هيكل سلطة الاتحاد الروسي هو المفهوم الأولي والظاهرة للشكل الكلاسيكي للحكومة. لذلك ، من الضروري أولاً وقبل كل شيء تحليل ميزاته. وفقًا للاتجاهات العلمية الحديثة ، فإن القوة هي مجموعة من الطرق والفرص الحقيقية لفرض الإرادة من أجل التحكم في أنشطة الأفراد والجماعات الاجتماعية والمجتمعات وما إلى ذلك. وفي الوقت نفسه ، يمكن أن تستند هذه الظاهرة إلى نظرية وعملية مختلفة تمامًا. بالإضافة إلى أساليب استخدام ذات طبيعة معينة ، على سبيل المثال ، سلطوية ، ديمقراطية ، عنيفة ، غير شريفة ، استفزازية ، إلخ. شكل معين من النوع الكلاسيكي للسلطة هو سلطة الدولة.

سلطة الدولة

تعني الإدارة العامة فرصة حقيقية للنخبة المؤثرة أو النخبة السياسية لإدارة سكان بلد معين من خلال استخدام الروافع القانونية. تقوم السلطة في الدولة دائمًا ، أولاً وقبل كل شيء ، على القانون ، أي التشريع الحالي ، ولا يمكن أن تتجاوز إطارها أو تتعارض معه. بالإضافة إلى ذلك ، في الوقت الحاضر ، تتمتع سلطة الدولة بهيكل واضح ، ويرجع وجودها إلى إعادة التفكير في هذه الفئة في فترة العصر الجديد وإنشاء مبادئ معينة يبنى عليها نظام الإدارة بأكمله في معظم الدول. الاتحاد الروسي ليس استثناء في هذه الحالة. يعمل هيكل السلطة وكل هذا البلد على أساس أحكام معينة.

مبادئ قوة الدولة الروسية

حتى الآن ، هناك العديد من المبادئ الأساسية لعمل نظام الإدارة في الدولة. وتشمل هذه ما يلي:

• ديمقراطية. إنه يعني وجود مصدر واحد لسيادة الدولة ، وهو السكان. وهي بدورها تؤثر على الدولة من خلال هيئات خاصة.
• الفدرالية تعني الهيكل الفيدرالي للإقليم.
• التنوع السياسي هو جواز وجود عدد كبير من الأحزاب والحركات.

روسيا دولة علمانية تستبعد وجود دين رسمي.

مبدأ فصل السلطات

يعمل هيكل السلطة في الاتحاد الروسي على أساس مبدأ فصل إدارة الدولة. لا يفهم الجميع ما هي هذه الفكرة. تم تصميمه من قبل تشارلز لويس دي مونتسكيو وجون لوك.

وفقًا لأحكامه ، يجب أن يحتوي هيكل السلطة في أي دولة على قطاعات تشريعية وتنفيذية وقضائية. في الوقت نفسه ، لا يمكن أن تتركز حكومة البلاد في أيدي النخبة الحاكمة أو شخص واحد (ملك ، زعيم ، طاغية ، إلخ). وجد هذا المبدأ تطبيقه في جميع البلدان تقريبًا. بالطبع ، قامت بعض الدول بتعديل مبدأ هيكل من ثلاثة مستويات ، ومع ذلك ، ظلت الفكرة ككل دون تغيير. حتى الآن ، هناك أمثلة قليلة لقوة الرجل الواحد.

هيكل الحكومة الفيدرالية في روسيا

اليوم ، طور الاتحاد الروسي نشاطًا وظيفيًا إلى حد ما ، والأهم من ذلك أنه فعال. وتستند أنشطته ، أولاً ، إلى المبادئ التي ذكرناها سابقًا ، وثانيًا ، على التوجه الديمقراطي للسياسة الروسية. بالإضافة إلى ذلك ، تضمن هيكل الحكومة الفيدرالية للاتحاد الروسي أيضًا أحكام مبدأ فصل إدارة الدولة. وبحسبه ، هناك ثلاثة فروع رئيسية ، وهي: التشريعية ، والتنفيذية ، والقضائية. على أساس هذا الحكم ، يعمل هيكل كامل للسلطات الفيدرالية في روسيا ، يتكون من العناصر التالية ، وهي:

• التجمع الاتحادي.
• حكومة الاتحاد الروسي.
• محاكم روسيا.
• رئيس الاتحاد الروسي.

من العناصر المعروضة ، في الواقع ، يتكون نظام وهيكل السلطات في الاتحاد الروسي. وهم بدورهم مستقلون تمامًا ويؤدون وظائف محددة.

نظام وهيكل السلطة التنفيذية

جميع شرائح الحكومة الثلاثة المقدمة مهمة. في نفس الوقت ، كل منهم يؤدي وظائفه الخاصة. في هذه الحالة ، فإن نشاط السلطة التنفيذية له أهمية كبيرة. بمساعدة هذا الفرع ، في الواقع ، يتم تنفيذ سياسة الدولة. أساس السلطة التنفيذية بأكملها هو رئيس وحكومة الاتحاد الروسي. علاوة على ذلك ، تتحد الهياكل الفيدرالية للسلطة التنفيذية في وزارات وإدارات منفصلة ذات توجهات مستهدفة مختلفة.

تشمل المهام الوظيفية لرئيس الدولة حماية سيادة الاتحاد الروسي ، وحرمة حدوده ، واستقلاله ، وما إلى ذلك. بالإضافة إلى ذلك ، تفرض اللوائح ذات الصلة والدستور على الرئيس واجب تحديد اتجاه الخارج و البرنامج السياسي المحلي. حكومة الاتحاد الروسي بدورها هيئة تنسيقية يرأسها رئيس. بالإضافة إلى ذلك ، تدير الحكومة فعليًا هيكلًا كاملاً من الوزارات والخدمات والوكالات الفيدرالية.

الجزء التشريعي

يحتوي هيكل السلطات الاتحادية على ثلاثة عناصر مترابطة ، كما سبق ذكره في المقال. واحد منهم هو المجلس التشريعي. يوجد هذا الجزء لتنظيم الصناعة التنظيمية في البلاد وتطوير الإجراءات الرسمية. وبعبارة أخرى ، فإن الهيئة التشريعية تضع القوانين. وجودها ضروري لضمان شرعية وصلاحية المبادئ الدستورية للدولة. وبالتالي ، فإن نشاط الهيئة التشريعية يهدف إلى تحقيق أهداف معينة ، يُعهد بتنفيذها إلى هيئة حكومية منفصلة.

الجمعية الاتحادية - التعيين والهيكل

وفقًا لدستور الاتحاد الروسي ، يحتوي هيكل السلطة على البرلمان. هذه هيئة جماعية منتخبة تعمل على ضمان احتواء الجمعية الفيدرالية في هيكلها على عنصرين يطلق عليهما الغرف ، وهما: المجلس الأعلى (مجلس الاتحاد) والسفلي (مجلس الدوما). تجري الغرفان أنشطتها بشكل منفصل ، ولكن في بعض الحالات يمكنهم عقد اجتماعات عامة ، على سبيل المثال ، للاستماع إلى رسائل من المحكمة الدستورية أو رئيس الاتحاد الروسي.

وتجدر الإشارة إلى أن الجمعية الاتحادية هي هيئة انتخابية بحتة.

أي أن ملئه يحدث على حساب المواطنين الروس الذين يرشحون مرشحيهم. ومع ذلك ، يتم تجديد كل غرفة برلمانية بأعضاء بطرق مختلفة تمامًا. على سبيل المثال ، يتم تشكيل مجلس الاتحاد من قبل ممثلين من كل موضوع من مواضيع الولاية. يتألف مجلس الدوما بدوره من نواب يمكن أن يكونوا أي شخص يزيد عمره عن 21 عامًا.

يصدر المجلس الاتحادي في أنشطته قوانين اتحادية ودستورية. يجب اعتماد القوانين المعيارية من قبل مجلسي البرلمان ، وبعد ذلك يُسمح بإصدارها الفعلي.

المجال القضائي لروسيا

لم يكن هيكل الاتحاد الروسي قائماً لولا وجود السلطة القضائية. هذا جزء مهم إلى حد ما ، أساسه هو نظام كامل من الهيئات ذات الصلة. اليوم ، يمكن تسمية المحاكم العليا والدستورية بأعلى الهيئات القضائية.

تتعامل هذه المؤسسات مع بعض القضايا أو الخلافات التي تنشأ في المجال القانوني للدولة. كقاعدة عامة ، تتم الإجراءات القانونية في المجالات الجنائية والإدارية والمدنية والاقتصادية لحياة الإنسان. في الوقت نفسه ، ينص الدستور على المبدأ التالي: فقط النظام الممثل للأجهزة يمكنه إقامة العدل. لا يسمح بوجود أقسام أخرى لها نفس الأنشطة.

إدارة الدولة على أراضي رعايا الاتحاد

وتجدر الإشارة إلى أن هيكل السلطة له شكل معين إذا كنا نتحدث عن موضوعات الاتحاد. تخضع التشكيلات الإقليمية للدولة من قبل هيئاتها الخاصة. في الوقت نفسه ، يتم ترسيم حدود السلطات الفيدرالية والمحلية على مستوى الدستور. بالإضافة إلى ذلك ، فإن مسألة الحكم الذاتي المحلي مثيرة للاهتمام للغاية. وفقًا لأحكام الدستور ، لا ينتمي مجال التنظيم هذا إلى أي فرع من فروع الحكومة وهو كيان مستقل تمامًا. هدفها الرئيسي ليس أكثر من ضمان الأداء الطبيعي لمجموعة سكان الإقليم.

استنتاج

لذلك ، قدم المقال هيكل سلطات الدولة في الاتحاد الروسي الموجود اليوم. وتجدر الإشارة إلى أن أنشطتها فعالة ، بالنظر إلى خصوصيات العالم الحديث. لكن الابتكارات النظرية والعملية في هذا المجال ضرورية إذا أردنا بناء دولة ديمقراطية حقيقية.

• كيف هي هيكلة الحكومة في روسيا؟
• من يعمل في مجلس الدوما؟
• من هو رئيس الدولة في روسيا؟

الدولة رابطة سياسية للأشخاص ومنظماتهم من أجل ضمان النظام والتنظيم في المجتمع. كل دولة تخلق هيئاتها الخاصة لحل المهام. على سبيل المثال ، من الضروري تطوير التعليم وتعليم الأطفال - يُعهد بتنفيذ هذه المهمة إلى وزارة التعليم والعلوم.

ومن المسؤول؟ ما هي القواعد التي يجب أن تعمل بها وزارة التربية والعلوم؟ من الذي يضع هذه القواعد؟ من الذي يتأكد من التزام الوزارة بهذه القواعد؟ للإجابة على كل هذه الأسئلة وغيرها ، سوف نتعرف على كيفية هيكلة سلطة الدولة في روسيا.

قوة الدولة في روسيا

لمعرفة كيفية هيكلة سلطة الدولة في روسيا ، دعونا نلقي نظرة على القانون الأساسي - دستور الاتحاد الروسي. تقول: “تُمارس سلطة الدولة في الاتحاد الروسي على أساس التقسيم إلى تشريعي وتنفيذي وقضائي. السلطات التشريعية والتنفيذية والقضائية مستقلة ".

وهكذا ، فإن ممارسة سلطة الدولة في روسيا تقوم على مبدأ فصل السلطات المعروف لك ، والذي بموجبه تُمارَس سلطة الدولة من خلال الهيئات الحكومية التشريعية (البرلمانية) والتنفيذية (الحكومية) والقضائية.

رئيس الاتحاد الروسي هو رأس الدولة

في جميع أشكال الحكومة ، هناك منصب رئيس الدولة. رأس الدولة في الملكيات هو الملك ، وفي الجمهوريات يمكن أن يكون الرئيس هو الذي يتم انتخابه. في معظم البلدان ، يكون رأس الدولة على رأس الفرع التنفيذي للحكومة. ومع ذلك ، في بعض الحالات ، على سبيل المثال ، في روسيا ، لا يتم تضمين الرئيس في أي من فروع السلطة الثلاثة ، ولكنه يؤثر عليها بنشاط ويضمن تفاعلها.

يمثل الرئيس الاتحاد الروسي داخل البلاد وفي العلاقات الدولية. يعمل كقائد أعلى للقوات المسلحة الروسية ، ويمكنه إصدار المراسيم والأوامر.

يحدد رئيس الاتحاد الروسي الاتجاهات الرئيسية للسياسة الداخلية والخارجية للدولة ، وهو الضامن لدستور الاتحاد الروسي ، وحقوق وحريات الإنسان والمواطن.

بوتين هو رئيس روسيا. برأيك ، لماذا يؤدي رئيس روسيا ، عند توليه منصبه ، اليمين على دستور الاتحاد الروسي؟

يتم انتخاب رئيس الاتحاد الروسي من قبل المواطنين لمدة ست سنوات. لا يمكن أن يشغل هذا المنصب إلا مواطن من الاتحاد الروسي لا يقل عن 35 عامًا ، ويقيم بشكل دائم في البلاد لمدة 10 سنوات على الأقل. لا يجوز لنفس الشخص شغل منصب رئيس الاتحاد الروسي لأكثر من فترتين متتاليتين.

يساعد رئيس الدولة في ممارسة صلاحياته من قبل مجلس الدولة المنشأ خصيصًا. رئيسها هو رئيس الاتحاد الروسي. هناك أيضا الإدارة الرئاسية. تقوم بإعداد مختلف الوثائق والمراسيم والأوامر والاستئناف ، لمساعدة رئيس الدولة في أداء مهامه.

يرأس الرئيس مجلس الأمن. يقوم بعمل لتحديد التهديدات للأمن القومي ، ويقوم على الفور بإعداد مشاريع القرارات لمنعها. تم إنشاء العديد من اللجان والمجالس تحت إشراف الرئيس (بشأن قضايا العفو وحقوق الإنسان والمواطنة وما إلى ذلك).

الهيئة التشريعية لروسيا

أعلى هيئة تمثيلية وتشريعية في العديد من الولايات هو البرلمان. كلمة "برلمان" تأتي من الكلمة الفرنسية - للتحدث.

يعمل في البرلمان أشخاص منتخبون من الشعب ويمثلون مصالح الشعب ، ولهذا حصل على اسمه - هيئة تمثيلية.

الوظيفة الرئيسية للبرلمان هي سن القوانين. يطورون ويعتمدون القوانين. لذلك ، فإن البرلمان هو الهيئة التشريعية.

حقائق مثيرة للاهتمام
ظهرت المؤسسات التمثيلية الأولى في اليونان القديمة - Areopagus في أثينا ومجلس الشيوخ في روما القديمة. في القرن الثالث عشر ، ظهر برلمان في إنجلترا. في روسيا ، كانت أول مؤسسة تمثيلية هي Zemsky Sobor ، التي أنشأها القيصر إيفان الرابع الرهيب عام 1549.
تختلف أسماء البرلمانات في البلدان المختلفة: مجلس النواب في بولندا ، والكونغرس في الولايات المتحدة ، والبوندستاغ في ألمانيا ، والكنيست في إسرائيل ، والبرلمانات في آيسلندا ، والجمعية الفيدرالية في الاتحاد الروسي.

تتبنى الجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي القوانين. جميع القوانين المعتمدة والموقعة من قبل رئيس الاتحاد الروسي منشورة بالضرورة في Rossiyskaya Gazeta. قانون غير منشور ليس له قوة قانونية. تتكون الجمعية الاتحادية من مجلسين: مجلس الاتحاد ومجلس الدوما.

يضم مجلس الاتحاد للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي ممثلين عن كل موضوع من موضوعات الاتحاد.

يضم مجلس الدوما التابع للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي 450 نائبًا ينتخبهم مواطنو الدولة لمدة خمس سنوات. يمكن انتخاب أي مواطن في الاتحاد الروسي بلغ سن 21 وله الحق في المشاركة في الانتخابات لعضوية مجلس الدوما.

تُعقد جلسات مجلسي الجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي بشكل منفصل ومفتوحة ، أي يجوز لممثلي الصحافة الحضور. لكل غرفة لجان ولجان تقوم بالعمل على إعداد وفحص مشاريع القوانين (على سبيل المثال ، لجان التشريع والدفاع والأمن القومي والثقافة ، إلخ). وبذلك يتم إرسال مشروع القانون إلى مجلس الدوما ، ويتم النظر فيه أولاً في اللجنة المختصة ، ثم تتم مناقشته ووضع اللمسات الأخيرة عليه في الاجتماعات. يُعرض القانون الذي اعتمده مجلس الدوما على مجلس الاتحاد للموافقة عليه. إذا تمت الموافقة على القانون ، يتم تقديمه إلى رئيس الاتحاد الروسي ، الذي يجب أن يوقع عليه (على الرغم من أن له الحق في رفضه - حق النقض) ، ثم يخضع القانون للنشر الرسمي والإصدار.

الفرع التنفيذي لروسيا

يجب تنفيذ القوانين المعتمدة ، لذلك كانت هناك حاجة لإنشاء نظام للسلطة التنفيذية. ترأسها حكومة الاتحاد الروسي.

تتكون حكومة الاتحاد الروسي من رئيس الوزراء ونواب رئيس الوزراء والوزراء الاتحاديين. يتم تعيين رئيس الوزراء من قبل الرئيس بموافقة مجلس الدوما.

يشمل نشاط حكومة الاتحاد الروسي جميع مجالات الحياة العامة. للقيام بذلك ، لها الحق في إصدار الإجراءات القانونية التنظيمية (المراسيم) التي تعتبر إلزامية للتنفيذ.

في اجتماعات الحكومة ، يتم حل القضايا الهامة للإدارة والحياة الاقتصادية والثقافية للبلد. في حالة فشل الحكومة في القيام بمهامها ، قد يتم عزلها. يتخذ قرار إقالة الحكومة من قبل رئيس الاتحاد الروسي.

القضاء في روسيا

حقوق الإنسان هي أعلى قيمة. في بلادنا يستحيل إصدار قوانين من شأنها إذلال الإنسان وإلغاء حقوقه والتعدي على مصالحه. لكن ماذا لو أساءت الدولة لشخص ما؟ في هذه الحالة يذهب المواطن إلى المحكمة التي تحميه وتعيد العدالة.

وبالتالي ، فإن الفرع المنفصل للحكومة هو السلطة القضائية للدولة. يقومون بحل النزاعات القانونية التي تنشأ بين الناس وجمعياتهم (على سبيل المثال ، الشركات). والمحكمة في أنشطتها مستقلة ولا يسترشد بها إلا القانون. يتكون النظام القضائي في الاتحاد الروسي من الروابط التالية.

تفصل المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي في النزاعات المتعلقة بمدى توافق دستور الاتحاد الروسي مع القوانين المعيارية الأخرى (القوانين) وإجراءات المسؤولين ، وتحمي الحقوق والحريات الدستورية للمواطنين. يعطي تفسيراً (شرحاً) للدستور.

تترأس المحكمة العليا للاتحاد الروسي نظام المحاكم الذي يفصل في القضايا المدنية والجنائية والإدارية. سوف تتعلم المزيد عن هذا في الصف السابع.

تفصل محكمة التحكيم العليا في الاتحاد الروسي في النزاعات الاقتصادية وترأس نظام محاكم التحكيم.

تحتل وكالات إنفاذ القانون (الشرطة ، مكتب المدعي العام ، إلخ) مكانًا مهمًا في نظام السلطات العامة ، وهي مصممة للحفاظ على القانون والنظام وحمايته.

تلخيص لما سبق
يتم تطبيق سلطة الدولة في بلادنا على مبادئ تقسيمها إلى تشريعي وتنفيذي وقضائي. يرأس روسيا رئيس منتخب من قبل كل الشعب. السلطة التشريعية ممثلة من قبل البرلمان (الجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي) ، والسلطة التنفيذية برئاسة حكومة الاتحاد الروسي ، والسلطة القضائية برئاسة المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي ، ومحكمة التحكيم العليا لروسيا. الاتحاد ، المحكمة العليا للاتحاد الروسي.

المصطلحات والمفاهيم الأساسية
البرلمان ، الجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي ، رئيس الاتحاد الروسي ، حكومة الاتحاد الروسي.

اختبر معلوماتك

1. اشرح معنى المفاهيم: "البرلمان" ، "الحكومة" ، "الرئيس".
2. ما هي فروع الحكومة ممثلو النواب والوزراء؟ أين يعملون؟
3. وصف السلطة التشريعية والتنفيذية والقضائية في روسيا. الرجاء استخدام الرسم البياني عند الإجابة.
4. ما هو اسم البرلمان الروسي؟ ما هو دورها في الدولة؟
5. ما هي الحاجة للحكومة في الدولة؟
6. ما هي الصفات الشخصية الضرورية ، برأيك ، لنواب مجلس الدوما؟ ماذا عن رئيس الدولة؟

ورشة عمل

1. رئيس الاتحاد الروسي

رئيس الدولة الروسية هو رئيس الاتحاد الروسي (المادة 80 من الدستور).

رئيس الاتحاد الروسي- أعلى منصب في الدولة في الاتحاد الروسي ، وكذلك الشخص المنتخب لهذا المنصب. رئيس روسيا هو رأس الدولة. العديد من سلطات الرئيس إما تنفيذية بطبيعتها مباشرة أو قريبة من السلطة التنفيذية. إلى جانب ذلك ، وبحسب بعض الباحثين ، لا ينتمي الرئيس إلى أي فرع من فروع السلطة ، لكنه يتفوق عليهم ، لأنه يؤدي وظائف تنسيقية وله الحق في حل مجلس الدوما.

رئيس الاتحاد الروسي هو الضامن لدستور الاتحاد الروسي وحقوق وحريات الإنسان والمواطن. وفقًا للإجراءات المنصوص عليها في دستور الاتحاد الروسي ، فإنه يتخذ تدابير لحماية سيادة الاتحاد الروسي واستقلاله وسلامة الدولة ، ويضمن الأداء المنسق والتفاعل بين سلطات الدولة. وفقًا لدستور الاتحاد الروسي والقوانين الفيدرالية ، فإنه يحدد الاتجاهات الرئيسية للسياسة الداخلية والخارجية للدولة. بصفته رئيسًا للدولة ، فهو يمثل الاتحاد الروسي داخل البلاد وفي العلاقات الدولية.

يُنتخب الرئيس على أساس الاقتراع العام والمتساوي والمباشر بالاقتراع السري. لا يمكن أن يشغل نفس الشخص منصب الرئيس لأكثر من فترتين متتاليتين.

في البداية (عام 1991) تم انتخاب رئيس روسيا لمدة 5 سنوات. في دستور الاتحاد الروسي لعام 1993 ، تم تخفيض فترة ولاية الرئيس إلى 4 سنوات. ومع ذلك ، ووفقًا للفقرة 3 من الأحكام الختامية والانتقالية للدستور ، مارس الرئيس صلاحياته حتى انتهاء المدة التي انتخب من أجلها. بناءً على التعديلات التي أدخلت على الدستور والتي دخلت حيز التنفيذ في 31 ديسمبر 2008 ، اعتبارًا من انتخابات 2012 ، تم انتخابه لولاية مدتها ست سنوات.

في الوقت الحالي ، رئيس الاتحاد الروسي هو بوتين ف.

2. الجمعية الاتحادية

الهيئة التشريعية والتمثيلية لسلطة الدولة (البرلمان) في الاتحاد الروسي هي الجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي (المادة 94 من دستور الاتحاد الروسي). إنها هيئة دائمة (المادة 99 من دستور الاتحاد الروسي).

تتكون الجمعية الاتحادية من مجلسين: مجلس الشيوخ -

مجلس الاتحاد (الاسم الكامل - مجلس الاتحاد للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي) ومجلس النواب - مجلس الدوما (الاسم الكامل - دوما الدولة للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي).

وفقًا للجزء 2 من المادة 95 من دستور الاتحاد الروسي ، يضم مجلس الاتحاد ممثلين اثنين من كل كيان مكوّن للاتحاد الروسي: واحد من كل من الهيئات التمثيلية والتنفيذية لسلطة الدولة.

العدد الإجمالي لأعضاء مجلس الاتحاد (أعضاء مجلس الشيوخ) هو 172. ممثلان من كل موضوع لروسيا ، منهم 89. وقد تغير عدد أعضاء مجلس الاتحاد عدة مرات منذ عام 1993 بسبب اندماج القائمة و تشكيل رعايا جديدة للاتحاد.

مجلس الاتحاد هو "غرفة الأقاليم" ، وهو يمثل مصالح الأقاليم على المستوى الاتحادي ويعكس الطبيعة الفيدرالية للدولة الروسية. كمؤسسة لتكامل الأقاليم وتوحيدها ، يضمن مجلس الاتحاد توازن المصالح الاتحادية والإقليمية في اتخاذ القرارات الهادفة إلى تنفيذ الأهداف الاستراتيجية لتنمية البلاد.

يتم تشكيل مجلس الاتحاد وهيكله على أساس غير حزبي. لا يشكل أعضاء مجلس الاتحاد فصائل وجمعيات حزبية.

مجلس الاتحاد هيئة دائمة. على عكس مجلس الدوما ، لا يمكن حل مجلس الاتحاد من قبل الرئيس. وتعقد اجتماعاتها حسب الحاجة ، ولكن على الأقل مرتين في الشهر. اجتماعات مجلس الاتحاد هي الشكل الرئيسي لعمل الغرفة. يتم عقدهم بشكل منفصل عن اجتماعات مجلس الدوما. قد يجتمع المجلسان معًا للاستماع إلى رسائل من رئيس الاتحاد الروسي ، ورسائل من المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي ، وخطب من رؤساء دول أجنبية. يمارس أعضاء مجلس الاتحاد صلاحياتهم على أساس دائم. يتمتع أعضاء مجلس الاتحاد بالحصانة طوال فترة صلاحياتهم. لا يجوز احتجازهم أو توقيفهم أو تفتيشهم ، إلا في حالات الاحتجاز على الفور ، كما لا يجوز إخضاعهم للتفتيش الجسدي ، باستثناء ما يقتضيه القانون الاتحادي لضمان سلامة الأشخاص الآخرين.

دوما الدولة(تستخدم الوسائط أيضًا الاختصار دوما الدولةاستمع)) هو مجلس النواب في الجمعية الاتحادية. ينتخب من قبل المواطنين الروس البالغين الذين لهم حق التصويت في الانتخابات ، بناءً على نتائج الانتخابات البديلة والحرة التي تُجرى كل خمس سنوات. يتم تحديد الوضع القانوني لمجلس الدوما في الفصل الخامس من دستور الاتحاد الروسي.

يتكون مجلس الدوما من 450 نائبًا ، يتم انتخاب نصفهم بالضبط بشكل مباشر وفي جولة واحدة بناءً على نتائج التصويت في الدوائر الفردية. يتكون النصف الثاني من الأحزاب السياسية الروسية التي تجاوزت عتبة 5٪ بناءً على نتائج التصويت للقوائم الحزبية. كان هذا المخطط هو الذي تم تنفيذه في انتخابات البرلمان الروسي في 1993-2003 وسيعمل مرة أخرى اعتبارًا من عام 2016. في عامي 2007 و 2011 ، تم تحديد جميع نواب مجلس الدوما البالغ عددهم 450 نائباً من خلال نتائج التصويت على القوائم الحزبية ، وكان حاجز الدخول 7٪. يمكن انتخاب مواطن من الاتحاد الروسي بلغ من العمر 21 عامًا وله الحق في المشاركة في الانتخابات (علاوة على ذلك ، لا يمكن أن يكون نفس الشخص نائبًا في مجلس الدوما وعضوًا في مجلس الاتحاد) نائباً عن دوما الدولة. يمكن أن يكون نائب في مجلس الدوما في الدعوة الأولى عضوًا في نفس الوقت في حكومة الاتحاد الروسي (وفقًا للأحكام الانتقالية لدستور الاتحاد الروسي).

يجتمع مجلس الاتحاد ومجلس الدوما بشكل منفصل ، ولكن قد يجتمعان معًا للاستماع إلى رسائل من رئيس الاتحاد الروسي ، ورسائل من المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي ، وخطب من رؤساء الدول الأجنبية.

موصوفة صلاحيات غرف البرلمان الروسي في الفن. فن. 94-109 من الدستور الروسي لعام 1993.

تحدد القوانين الاتحادية إجراءات تشكيل مجلس الاتحاد وإجراءات انتخاب النواب لمجلس الدوما. منذ اعتماد الدستور ، تغيروا عدة مرات.

يتم اعتماد القوانين الفيدرالية من قبل مجلس الدوما ، ويوافق عليها مجلس الاتحاد ويوقعها الرئيس. يمكن لمجلس الدوما تجاوز حق النقض في مجلس الاتحاد من خلال إعادة اعتماد القانون بأغلبية الثلثين. لا يمكن تجاوز الفيتو الرئاسي إلا إذا أعاد كل من مجلس الاتحاد ومجلس الدوما تبني القانون بأغلبية ثلثي الأصوات من إجمالي عدد أعضاء المجلسين.

يعتبر القانون الدستوري الاتحادي معتمدًا إذا تمت الموافقة عليه بأغلبية لا تقل عن ثلاثة أرباع العدد الإجمالي لأعضاء مجلس الاتحاد وما لا يقل عن ثلثي إجمالي عدد النواب في مجلس الدوما. يخضع القانون الدستوري الاتحادي المعتمد لتوقيع رئيس الاتحاد الروسي وإصداره في غضون أربعة عشر يومًا.

3. حكومة الاتحاد الروسي

تمارس حكومة الاتحاد الروسي السلطة التنفيذية. يتم تعيين رئيس الوزراء من قبل الرئيس بموافقة مجلس الدوما. في حالة الرفض الثلاثي من قبل مجلس الدوما لترشيح رئيس الحكومة أو في حالة تصويت مجلس الدوما بحجب الثقة عن الحكومة. يحق للرئيس حل مجلس الدوما. تضم الحكومة ، بالإضافة إلى الرئيس ، نوابه ("نواب رئيس الوزراء") والوزراء الاتحاديين. تتولى الحكومة رئاسة نظام الهيئات التنفيذية الاتحادية: الوزارات والخدمات الاتحادية والجهات الاتحادية.

4. النظام القضائي للاتحاد الروسي

السلطة القضائية في الاتحاد الروسي:

· يتم تنفيذها فقط من قبل المحاكم التي يمثلها القضاة والمحلفون المنخرطون في الإجراءات المنصوص عليها في القانون في مجال إقامة العدل. لا يحق لأي هيئة أو أشخاص آخرين تولي إقامة العدل ؛

مستقلة وتعمل بشكل مستقل عن السلطتين التشريعية والتنفيذية ؛

تتم من خلال الإجراءات الدستورية والمدنية والإدارية والجنائية.

أُنشئ النظام القضائي للاتحاد الروسي بموجب دستور الاتحاد الروسي والقانون الدستوري الاتحادي "بشأن النظام القضائي للاتحاد الروسي".

يتم ضمان وحدة النظام القضائي للاتحاد الروسي من خلال:

· إنشاء النظام القضائي للاتحاد الروسي بموجب دستور الاتحاد الروسي والقانون الدستوري الاتحادي "بشأن النظام القضائي للاتحاد الروسي" ؛

احترام جميع المحاكم الاتحادية وقضاة الصلح لقواعد الإجراءات المنصوص عليها في القوانين الاتحادية ؛

تطبيق جميع المحاكم لدستور الاتحاد الروسي ، والقوانين الدستورية الفيدرالية ، والقوانين الفيدرالية ، والمبادئ والقواعد المعترف بها عمومًا للقانون الدولي والمعاهدات الدولية للاتحاد الروسي ، وكذلك الدساتير (المواثيق) والقوانين الأخرى للكيانات المكونة لـ الاتحاد الروسي؛

· الاعتراف بالتنفيذ الإجباري في جميع أنحاء أراضي الاتحاد الروسي لقرارات المحاكم التي دخلت حيز التنفيذ القانوني ؛

التوطيد التشريعي لوحدة وضع القضاة ؛

· تمويل المحاكم الاتحادية وقضاة الصلح من الموازنة الاتحادية.

أعلى الهيئات القضائية في روسيا هي المحكمة الدستورية ، المحكمة العليا. يتم تعيين قضاة المحاكم العليا من قبل مجلس الاتحاد بناءً على اقتراح من رئيس الاتحاد الروسي. المحكمة العليا للاتحاد الروسي هي أعلى هيئة قضائية للقضايا المدنية ، وحل النزاعات الاقتصادية ، والقضايا الجنائية والإدارية وغيرها ، والمحاكم القضائية المشكلة وفقًا للقانون الدستوري الاتحادي ، وتمارس الإشراف القضائي على أنشطة هذه المحاكم في الإجراءات النماذج المنصوص عليها في القانون الاتحادي وتوفر تفسيرات حول الفقه. تشكل المحاكم العليا والثانوية نظام المحاكم الفدرالية. للكيانات التابعة للاتحاد محاكمها الدستورية أو القانونية الخاصة بها والتي لا تشكل جزءًا من النظام الفيدرالي. كما لا يعتبر القضاة الذين تم استحداثهم حديثًا قضاة اتحاديين.

كما يذكر الفصل المتعلق بالسلطة القضائية من الدستور مكتب المدعي العام في الاتحاد الروسي. ومع ذلك ، فإن مكتب المدعي العام ليس جزءًا من السلطة القضائية وهو مستقل عن جميع فروع الحكومة. يرأس نظام مكتب المدعي العام مكتب المدعي العام للاتحاد الروسي برئاسة المدعي العام. يتم تعيينه في هذا المنصب من قبل مجلس الاتحاد بناء على اقتراح من الرئيس.

في 21 نوفمبر 2013 ، اعتمد مجلس الدوما مشروع قانون بشأن دمج محكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي مع المحكمة العليا للاتحاد الروسي. في 6 فبراير 2014 ، تم التوقيع على قانون دمج المحاكم ، الذي تمت الموافقة عليه من قبل الكيانات التابعة للاتحاد الروسي ، من قبل رئيس الاتحاد الروسي فلاديمير بوتين.

5. سلطات الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي

يحدد الفصل الثامن من الدستور أن الحكم الذاتي المحلي في الاتحاد الروسي يضمن أن يحل السكان بشكل مستقل القضايا ذات الأهمية المحلية ، ويمتلكون ممتلكات البلدية ويستخدمونها ويتصرفون فيها. يتم تنفيذه من قبل المواطنين من خلال الاستفتاء والانتخابات وأشكال أخرى من التعبير المباشر عن الإرادة ، من خلال الهيئات المنتخبة وغيرها من هيئات الحكم الذاتي المحلي (المادة 130).

البلدية- وحدة إقليمية إدارية تتمتع بالحكم الذاتي مع إقليم محدد بوضوح والسكان الذين يعيشون في هذه المنطقة (عادة مجموعة من المستوطنات أو مدينة أو بلدة أو قرية).

تقوم هيئات الحكم الذاتي المحلي بإدارة ممتلكات البلدية بشكل مستقل ، وتشكيل الموازنة المحلية والموافقة عليها وتنفيذها ، وفرض الضرائب والرسوم المحلية ، والحفاظ على النظام العام ، وكذلك حل القضايا الأخرى ذات الأهمية المحلية. يجوز منحها بموجب القانون سلطات منفصلة للدولة مع نقل الموارد المادية والمالية اللازمة لتنفيذها. في هذه الحالة ، يتم التحكم في تنفيذ الصلاحيات المفوضة من قبل الدولة (المادة 132 من دستور روسيا).

نظام السلطات العامة هو مجموعة من الهيئات التي تمارس السلطة ، متحدة على مبادئ التبعية والتسلسل الهرمي.

تُمارس سلطة الدولة في الاتحاد الروسي من خلال:

1.رئيس الاتحاد الروسي ؛

2) الجمعية الاتحادية (مجلس الاتحاد ومجلس الدوما) ؛

3) حكومة الاتحاد الروسي ؛

4) محاكم الاتحاد الروسي.

يكرس دستور الاتحاد الروسي مبدأ الفصل

سلطة الدولة من أجل:

1) التشريع ؛

2) تنفيذي ؛

3) قضائية.

السلطات التشريعية والتنفيذية والقضائية مستقلة.

مبادئ منظمات وأنشطة السلطات العامة في الاتحاد الروسي هي:الديمقراطية ، الشرعية ، الوحدة ، الإنسانية ، النهج العلمي ،

الانتخاب والانفتاح وسيادة سلطة الدولة ومشاركة المواطنين في ممارسة سلطة الدولة.

أنواع السلطات العامة في الاتحاد الروسي.

1. في الخط بمبدأ فصل السلطات:التشريعية والتنفيذية والقضائية.

2. في السطر مع فترة تولي المنصب:دائمة ومؤقتة.

3. في الخط مع طبيعة الاختصاص:الكفاءة العامة والاختصاص الخاص.

4. في الخط مع التسلسل الهرمي الحالي لهيئات الدولة:اتحادية ، جمهورية ، محلية.

5. متسقة مع طريقة ممارسة الصلاحيات:الفردية والجماعية.

الفصل 4. رئيس الاتحاد الروسي

مادة 80 رئيس الاتحاد الروسي هو رأس الدولة.

مادة 81 1- يُنتخب رئيس الاتحاد الروسي لمدة ست سنوات من قبل مواطني الاتحاد الروسي على أساس الاقتراع العام والمتساوي والمباشر بالاقتراع السري.

2. يجوز انتخاب أي مواطن من الاتحاد الروسي لا يقل عمره عن 35 عامًا وأقام بشكل دائم في الاتحاد الروسي لمدة 10 سنوات على الأقل رئيسًا للاتحاد الروسي.

3. لا يجوز لنفس الشخص شغل منصب رئيس الاتحاد الروسي لأكثر من ولايتين متتاليتين.

4- يحدد القانون الاتحادي إجراءات انتخاب رئيس الاتحاد الروسي.

وظائف رئيس الاتحاد الروسي- هذا هو الاتجاه الرئيسي لنشاطه في المنطقة المنشأة.

رئيس الاتحاد الروسي هو الضامن لدستور الاتحاد الروسي ، واحترام حقوق وحريات الإنسان والمواطن.

وظيفة تمثيلية في العلاقات الدولية.

تحديد الاتجاهات الرئيسية للسياسة الداخلية والخارجية.

حماية سيادة الاتحاد الروسي واستقلاله.

ضمان العمل المنسق للسلطات العامة.

صلاحيات رئيس الاتحاد الروسي:

المتعلقة بأنشطة الجمعية الاتحادية: (المادة 84)

الدعوة إلى انتخابات مجلس الدوما وفقًا لدستور الاتحاد الروسي والقانون الاتحادي ؛

له الحق في حل مجلس الدوما.

يوقع ويصدر القوانين الاتحادية ؛

يقدم مشاريع قوانين إلى مجلس الدوما ؛

يخاطب الجمعية الاتحادية برسائل سنوية حول الوضع في البلاد ، حول الاتجاهات الرئيسية للسياسة الداخلية والخارجية للدولة.

يدعو لاجراء استفتاء.

المتعلقة بأنشطة السلطة التنفيذية: (المادة 83)

يعين رئيس الحكومة بموافقة مجلس الدوما.

يتخذ قرارًا بشأن استقالة حكومة الاتحاد الروسي.

يصادق على هيكلية الحكومة الاتحادية.

يعين ويقيل الوزراء الاتحاديين.

المتعلقة بأنشطة السلطات العامة:

أشكال إدارة رئيس الاتحاد الروسي.

مادة 91 يتمتع رئيس الاتحاد الروسي بالحصانة.

المادة 92 يبدأ رئيس الاتحاد الروسي في ممارسة صلاحياته منذ اللحظة التي يؤدي فيها اليمين وينهي ممارستها بانتهاء فترة ولايته منذ اللحظة التي يؤدي فيها رئيس الاتحاد الروسي المنتخب حديثًا القسم.

المادة 93 1. ينهي رئيس الاتحاد الروسي ممارسة سلطاته قبل الموعد المحدد في حالة استقالته ، أو استمرار عجزه لأسباب صحية عن ممارسة سلطاته ، أو إقالته من منصبه. وفي الوقت نفسه ، يجب إجراء انتخاب رئيس الاتحاد الروسي في موعد لا يتجاوز ثلاثة أشهر من تاريخ الإنهاء المبكر لممارسة السلطات.

2. لا يجوز لمجلس الاتحاد عزل رئيس الاتحاد الروسي من منصبه إلا بناءً على اتهام يوجهه مجلس الدوما بالخيانة العظمى أو ارتكاب جريمة جسيمة أخرى.

المخطط 1. نظام التحكم للدولة الروسية القديمة في القرن العاشر.

المخطط 2. نظام التحكم في جمهورية نوفغورود الإقطاعية ("السيد فيليكي نوفغورود")

1 أعلى سلطة في نوفغورود ، تجمع للمواطنين الأحرار - أصحاب الساحات والعقارات.

حلت قضايا السياسة الداخلية والخارجية ، ودعا الأمير ، وأبرمت اتفاقا معه. تجمع رئيس البلدية والألف ورئيس الأساقفة في السجادة.

2 دعي في المساء.

3 أدار المحكمة وحكمها ، وسيطر على أنشطة الأمير.

4 ـ قاد المليشيا الشعبية ، وحكم على المحكمة في الأمور التجارية.

5 منذ 1156 - منصب انتخابي. ترأس الكنيسة في نوفغورود ، وكان مسؤولاً عن خزانة الجمهورية وعلاقاتها الخارجية.

6 وحدات إقليمية إدارية وسياسية تتمتع بالحكم الذاتي.

المخطط 3. أعلى جهاز دولة مركزي ومحلي لروسيا في القرن السابع عشر.

مخطط 4. تمثيل الطبقة الاجتماعية في Zemsky Sobors من القرن السابع عشر.

الشكل 5. هيئات السلطة والإدارة في الإمبراطورية الروسية في 20-70s. القرن ال 18

المخطط 6. الهيكل الطبقي للإمبراطورية الروسية في النصف الثاني من القرن الثامن عشر.

المخطط 7. هيئات السلطة والإدارة في المقاطعة والمقاطعة في نهاية القرن الثامن عشر

المخطط 8. المؤسسات القضائية للمقاطعة والمنطقة في نهاية القرن الثامن عشر.

مخطط 9. إدارة المدينة في نهاية القرن الثامن عشر.

مخطط 10. هيكل الإمبراطورية الروسية في الربع الأول من القرن التاسع عشر.

1 ملك مطلق.

2 وقد احتفظت بوظائفها باعتبارها أعلى مؤسسة حكومية تشريعية وإدارية وقضائية لشؤون الكنيسة الأرثوذكسية الروسية منذ عهد بطرس الأكبر.

3 "حارس القوانين" للإمبراطورية - أعلى هيئة للرقابة على احترام التشريعات.

4 تأسس عام 1810 بمبادرة من إم. سبيرانسكي كأعلى هيئة تشريعية. تم تعيين رئيس وأعضاء من قبل الإمبراطور من المسؤولين المؤثرين. كان الوزراء أعضاء في مجلس الدولة.

5 ـ أعلى مؤسسة إدارية ، لقاء الإمبراطور بكبار المسؤولين حول قضايا إدارة الدولة. تم إنشاؤه بالتزامن مع الوزارات. يتألف من الوزراء والرؤساء التنفيذيين كوزراء. بعد تشكيل مجلس الدولة دخل رئيسه ورؤساء دوائر المجلس إلى لجنة الوزراء.

6 ـ أعلى مؤسسة وطنية ، وهي الهيئة التي تربط الإمبراطور بجميع الأجهزة الحكومية حول أهم قضايا السياسة الداخلية. في تكوينها ، تم إنشاء 6 أقسام (في سنوات مختلفة). احتلت الدائرة الثالثة مكانة خاصة بينهم - هيئة التحقيق والتحقيق السياسي.

7 هيئات إدارية مركزية أُنشئت على أساس وحدة القيادة عام 1802 بدلاً من الهيئات الجماعية. لقد خضعوا لتحولات في 1810-1811.

المخطط 11. أعلى مؤسسات الدولة المركزية في الإمبراطورية الروسية بعد عام 1905

المخطط 12. أعلى هيئات سلطة الدولة وإدارة الإمبراطورية الروسية خلال الحرب العالمية الأولى (1914-1917)

1 منذ يونيو 1914 ، كان الدوق الأكبر نيكولاي نيكولاييفيتش هو القائد الأعلى ؛ وفي أغسطس 1915 ، تولى نيكولاس الثاني هذه المهام.

في 24 يونيو 1914 ، مُنح مجلس الوزراء صلاحيات استثنائية: حل معظم القضايا بشكل مستقل نيابة عن الإمبراطور ، والموافقة على أهم التقارير.

5 ـ اجتماع خاص للوزراء لتوحيد كافة الإجراءات لتزويد الجيش والبحرية وتنظيم العمق برئاسة مجلس الوزراء. مارست الرقابة العليا على أنشطة جميع المؤسسات الحكومية والخاصة التي تصنع الإمدادات العسكرية والمادية للجبهة ، وتشجع إنشاء مؤسسات جديدة وإعادة تصنيف المؤسسات القائمة ، وتوزيع الأوامر العسكرية الحكومية والتحكم في تنفيذها. كانت تتمتع بصلاحيات واسعة تصل إلى المصادرة والاستيلاء على الممتلكات.

أعلى المناصب الحكومية ، برئاسة الوزراء ، مسؤولة فقط أمام الإمبراطور. تم إنشاؤها كموازنة للمنظمات الاقتصادية العسكرية العامة.

المخطط 13. المنظمات الاقتصادية العسكرية العامة لعموم روسيا في 1914-1918

المخطط 14. أعلى هيئات سلطة الدولة والإدارة في روسيا في فبراير - أكتوبر 1917

1 تم تشكيل أعلى هيئة في الدولة بعد ثورة فبراير. أثناء وجود الحكومة المؤقتة ، تم استبدال أربعة من أعضائها. "مجلس الخمسة" - هيئة إدارة الدولة ، وهي مجموعة من خمسة وزراء من الحكومة المؤقتة. أعلنت روسيا جمهورية. لم تعد موجودة مع تشكيل الحكومة المؤقتة الائتلافية الثالثة.

3 ألغي منصب المدعي العام (5 أغسطس 1917) ، وتم إنشاء وزارة الطوائف على أساس مكتبه وإدارة الشؤون الدينية للطوائف الأجنبية.

4 داخل مجلس الشيوخ ، تم إلغاء المحكمة الجنائية العليا ، والحضور الخاص ، والمحكمة التأديبية العليا.

5 غير نشط عمليا.

6 أُنشئ في المؤتمر الديمقراطي كهيئة تمثيلية دائمة لجميع الأحزاب الروسية حتى انعقاد الجمعية التأسيسية. كان يقتصر على الوظائف الاستشارية. تم حلها من قبل لجنة بتروغراد العسكرية الثورية.

7 شكلها نواب مجلس الدوما خلال ثورة فبراير. في 1 مارس ، تولى مهام جهاز سلطة الدولة العليا ، الذي أنشأ (بالاتفاق مع سوفيات بتروغراد) الحكومة المؤقتة ، ثم عمل كهيئة تمثيلية لمجلس الدوما (حتى 6 أكتوبر).

8 تم إنشاؤه في مارس 1917 للنظر الأولي في مشروعات القوانين.

9 بعد ثورة فبراير احتفظوا بمهامهم ووظائفهم.

10: تم إنشاؤه في 21 يونيو لوضع خطة عامة لتنظيم الاقتصاد الوطني وإجراءات لتنظيم الحياة الاقتصادية.

11 هيئة تنظيمية معنية بتنفيذ الإدارات والمؤسسات الفردية لتدابير ترشيد الحياة الاقتصادية للبلد. تم إنشاؤه بالتزامن مع المجلس الاقتصادي.

تم تشكيلها في 25 تموز / يوليو من خمسة وزراء من حكومة الائتلاف المؤقتة الثانية. لم يكن لديها وظائف محددة.

المخطط 15. أعلى السلطات والإدارة في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية في 1918-1922

1 أعلى هيئة لسلطة الدولة في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية.

2 أعلى هيئة تشريعية وتنفيذية وإدارية في الفترة ما بين مؤتمرات عموم روسيا.

3 الهيئة التنفيذية الدائمة للجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا ، وهي أعلى سلطة في الفترة بين دورات اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا.

4 حكومة الجمهورية الروسية. تولى الإدارة العامة للشؤون ، وأصدر المراسيم التي لها قوة القانون ، ونسق أنشطة السلطات المحلية.

5 ـ اللجنة الدائمة لمجلس مفوضي الشعب وهي هيئة طوارئ حشدت كل القوى لصالح الدفاع عن الدولة. في أبريل 1920 ، تم تحويله إلى مجلس العمل والدفاع ، الذي قاد العمل الاقتصادي في البلاد بعد نهاية الحرب الأهلية.

6 ـ اللجنة الدائمة لمجلس مفوضي الشعب. النظر في القضايا المالية والاقتصادية.

7 هيئة حاكمة واحدة لجميع المؤسسات العسكرية والقوات المسلحة للبلاد.

8.لجنة عموم روسيا الاستثنائية لمكافحة الثورة المضادة والاستغلال والتخريب. في البداية ، تم تكليف Cheka فقط بالتحقيق في الجرائم ومنعها. بعد إعلان "الإرهاب الأحمر" في خريف عام 1918 ،

وتم منح الشيكا الحق في إعدام أي مشتبه به على الفور دون محاكمة أو تحقيق.

9 أُنشئ كجزء من مفوضية الشعب للعدل كجهاز إشراف على احترام الشرعية الثورية. كان المدعي العام للجمهورية ، كقاعدة عامة ، هو مفوض الشعب أو نائبه.

10 تأسس في ديسمبر 1917 كمركز اقتصادي عام واحد. بعد إنشاء مجلس الدفاع عن العمال والفلاحين ، أصبح الهيئة الإدارية للصناعة والبناء الرأسمالي والنقل بالسيارات. منذ عام 1920 ، تم تشكيلها أخيرًا كمفوضية شعبية صناعية.

المخطط 16. السلطات العليا والمركزية وإدارة اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في 1922-1936

1 أعلى هيئة لسلطة الدولة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

2 أعلى هيئة لسلطة الدولة بين مؤتمرات السوفييتات لعموم الاتحاد.

3 أعلى سلطة تشريعية وتنفيذية وإدارية في الفترة بين دورات اللجنة التنفيذية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

4 تم تعيينه من قبل هيئة رئاسة اللجنة التنفيذية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. المدعون العامون في جمهوريات الاتحاد لم يطيعوه.

5 الهيئة التنفيذية والإدارية للجنة الانتخابات المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، والتي أدت أيضًا وظائف تشريعية جزئيًا (التحضير والنظر الأولي للمراسيم والقرارات التي تم تقديمها للمناقشة من قبل لجنة الانتخابات المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وهيئتها الرئاسية).

6 أُنشئت في إطار مفوضية الشعب للشؤون العسكرية والبحرية ككوليجيوم. رئيس المجلس العسكري الثوري لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية كان أيضا مفوض الشعب.

7 هيئة الاتحاد لحماية أمن الدولة التابعة لمجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. ألغيت بعد إنشاء NKVD لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، تم نقل الوظائف إلى المديرية الرئيسية لأمن الدولة (GUGB) في NKVD.

8 مفوضية الشعب (اتحاد - جمهوري) المتحدة. الصناعة المدارة في جميع أنحاء الاتحاد السوفياتي

9 هيئة رقابة الدولة. عملت بالاشتراك مع اللجنة المركزية للحزب الشيوعي البلشفي لعموم الاتحاد كحزب واحد وهيئة سوفياتية.

10 أدار المفوضيات الشعبية المسؤولة عن القضايا الاقتصادية والدفاعية ، وتصحيح الخطط الاقتصادية والمالية.

11 تم إنشاؤه في إطار مجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. ترأس نظام إحصاءات الدولة بأكمله. في عام 1926 ، تم منحها حقوق مفوضية الشعب. في عام 1930 ، تم تصفيتها كمؤسسة مستقلة ، ودخلت لجنة تخطيط الدولة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية باسم الإدارة المركزية للمحاسبة الاقتصادية (TsUNKhU).

12 القسم الرئيسي للأدب والنشر. تأسست عام 1922. هيئة الرقابة.

المخطط 17. الهيئات العليا للسلطة والإدارة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وفقا لدستور عام 1936

1 الهيئة التشريعية الوحيدة في جميع أنحاء الاتحاد ، وهي أعلى هيئة لسلطة الدولة في الاتحاد السوفيتي. تتكون من غرفتين. كان من المقرر عقد الدورة مرتين في السنة. انتخب السوفييت الأعلى هيئة الرئاسة ، وشكل الحكومة (SNK) ، وعين المحكمة العليا والمدعي العام لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

2 أعلى هيئة تشريعية وتنفيذية-إدارية في الفترة بين دورات مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. تم انتخابه من قبل الغرف وكان مسؤولاً أمامها. تدريجيا ، توسعت صلاحيات هيئة الرئاسة. منذ عام 1938 ، حصل على حق إعلان الأحكام العرفية في البلاد ، وسيطر على عمل الهيئات المسؤولة - الحكومة والمحكمة العليا والمدعي العام.

3 الهيئة العليا لإدارة الدولة هي الحكومة. فقدت الوظائف التشريعية وأصبحت هيئة تنفيذية وإدارية. استقال من سلطاته قبل مجلس السوفيات الأعلى المنتخب حديثًا لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، والذي شكل في الجلسة الأولى حكومة جديدة. في عام 1944 ، تم إنشاء مكتب مجلس مفوضي الشعب للإدارة اليومية للمؤسسات والمنظمات التابعة (في عام 1953 تم تحويله إلى هيئة رئاسة). في عام 1946 ، تم تغيير اسم مجلس مفوضي الشعب إلى مجلس الوزراء.

4 في عام 1946 تم تغيير اسمها إلى وزارات.

5 تأسست في نوفمبر 1937 بدلاً من مجلس العمل والدفاع كلجنة دائمة تابعة لمجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. جهاز الإدارة الاقتصادية التشغيلية. موجود حتى عام 1944.

المخطط 18. هيئات سلطة الدولة وإدارة اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية أثناء الحرب الوطنية العظمى 1941-1945

1 خلال سنوات الحرب ، ركز أمين اللجنة المركزية للحزب الشيوعي البلشفي لعموم الاتحاد ، أ.ف.ستالين ، كل السلطة في يديه. كان في نفس الوقت رئيس مجلس مفوضي الشعب ، ورئيس لجنة دفاع الدولة (30 يونيو 1941-4 سبتمبر 1945) ، وترأس مقر القيادة العليا العليا (10 يوليو 1941 - سبتمبر 1945) ، وكان الشعب مفوض الدفاع (16 يوليو 1941 - سبتمبر 1947) ، القائد الأعلى (8 أغسطس 1941 - سبتمبر 1945).

2 هيئة طوارئ يرأس كل قيادات الدولة والعسكرية والاقتصادية في الدولة.

3 في 25 يونيو 1941 ، قررت هيئة الرئاسة تأجيل انتخابات مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، الذي انتهت صلاحيات نوابه في خريف عام 1941. وأجريت أول انتخابات بعد الحرب في مارس 1946. في الواقع ، النظام السوفييتات كانوا خاضعين للجان الحزب على مختلف المستويات.

5 ـ الهيئة العاملة في مقر القيادة العليا العليا.

6 تأسس في مايو 1942.

7 ـ قام بالقيادة العامة للعمل السياسي الحزبي في الجيش. تصرف بحقوق الدائرة العسكرية للجنة المركزية للحزب.

المخطط 19. هيئات سلطة الدولة وإدارة اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وفقًا لدستور عام 1977

1 وفقًا للمادة 6 من دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لعام 1977 ، تم الاعتراف بـ CPSU باعتباره القوة الرائدة والموجهة للمجتمع السوفيتي ، وجوهر نظامه السياسي ، والمنظمات الحكومية والعامة.

2 نظمت المنظمات الحزبية الجمهورية والإقليمية والإقليمية وغيرها ولجانها تنفيذ توجيهات اللجنة المركزية للحزب الشيوعي.

3 أعلى هيئة لسلطة الدولة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، على رأس النظام الموحد للسوفييتات. تتكون من غرفتين متساويتين ومتساويتين. عقدت دورات المجلس الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية مرتين في السنة.

4 منتخبون في دوائر انتخابية متساوية في عدد السكان.

5 منتخبون وفقًا للقاعدة: 32 نائبًا من كل جمهورية اتحادية ، و 11 من كل جمهورية تتمتع بالحكم الذاتي ، و 5 من منطقة الحكم الذاتي ، و 1 من منطقة الحكم الذاتي.

6 أعلى هيئة لسلطة الدولة ، تعمل بشكل دائم في الفترة بين دورات المجلس الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. تم انتخابه في اجتماع مشترك للغرف المكونة من رئيس هيئة الرئاسة والنائب الأول للرئيس و 15 نائبًا للرئيس (واحد من كل جمهورية) و 21 عضوًا من هيئة رئاسة القوات المسلحة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. كان مسؤولاً أمام القوات المسلحة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

7 تم تشكيل حكومة اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية - أعلى هيئة لإدارة الدولة ، في الدورة الأولى للمجلس الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية للدعوة الجديدة ، وكانت مسؤولة أمام المجلس الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وخاضعة للمساءلة أمامه ، في الفترة بين دورات الاتحاد السوفيتي المجلس الأعلى - مسؤول أمام هيئة رئاسة المجلس الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. كان له الحق في وقف تنفيذ قرارات وأوامر مجلس وزراء اتحاد الجمهوريات.

8 أجهزة مركزية لإدارة الدولة: 32 وزارة اتحادات و 30 وزارة جمهوريات اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، 6 لجان اتحادات عامة و 12 لجنة حكومية اتحادية جمهورية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

9 حكومات جمهوريات الاتحاد. كانوا مسؤولين أمام القوات المسلحة لجمهوريات الاتحاد ومسؤولون أمامها. كان لهم الحق في تعليق تنفيذ قرارات وأوامر مجلس وزراء الجمهوريات المتمتعة بالحكم الذاتي ، وإلغاء أوامر وقرارات اللجان التنفيذية لنواب الشعب الإقليميين والإقليميين والدنيا.

10 ـ السلطات العليا في الجمهوريات الاتحادية.

11 ترأس نظام أجهزة سيطرة الشعب ، وانتخب من قبل مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لمدة 5 سنوات.

12 أعلى هيئة قضائية في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، والتي عُهد إليها بالإشراف على الأنشطة القضائية لمحاكم الاتحاد السوفياتي. منذ عام 1979 ، عمل كمحكمة ابتدائية تنظر في القضايا عن طريق الإشراف والنقض. تم انتخابه من قبل المحكمة العليا لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لمدة 5 سنوات ، مؤلفة من الرئيس ونوابه والأعضاء ومستشاري الشعب ، بالإضافة إلى رؤساء المحاكم العليا للجمهوريات الاتحادية بحكم مناصبهم.