1. مفهوم النظام السياسي: مقاربات أساسية. مكونات النظام السياسي.
2. آلية عمل النظام السياسي.
3. وظائف النظام السياسي.
4. تصنيف النظم السياسية الحديثة. الاتجاهات الرئيسية في التغيرات في النظم السياسية الحديثة.
1. مفهوم النظام السياسي: مقاربات أساسية. مكونات النظام السياسي.
إن مجمل التفاعلات المتعلقة بالسلطة السياسية يشكل نظامًا سياسيًا. تم تقديم مصطلح "النظام السياسي" في خطاب العلوم السياسية في الخمسينيات من القرن العشرين. حتى هذا الوقت، كان مفهوما "نوع الحكومة" و"نظام الحكم" يستخدمان عادةً لوصف العلاقات السياسية، مما اختزل السياسة في أنشطة الدولة ومؤسساتها. ومع ذلك، أدت عمليات تطوير المجتمع المدني إلى انتشار واسع النطاق للجهات الفاعلة السياسية غير الحكومية - الحكومات المحلية، والأحزاب، وجماعات المصالح، التي بدأت يكون لها تأثير ملموس على الهياكل الحكومية. ولم تعد السلطة العامة حكراً على الدولة، مما اضطرنا إلى إعادة النظر في المقاربات المؤسسية والسلوكية السائدة في تفسير السياسة من وجهة نظر منهجية تحليل النظام. سبب آخر لا يقل أهمية عن إدخال العلوم السياسية اسلوب منهجيلقد أصبحت هناك حاجة إلى توضيح الأنماط والآليات العالمية التي تضمن بقاء المجتمع وتنميته المستدامة في ظروف غير مواتية بيئة خارجية.
عند مناقشة النظام السياسي، ينبغي للمرء أن ينطلق من حقيقة أن الاتساق متأصل في المجتمع البشري بأكمله. أي شخص خلال حياته يتصل بأشخاص آخرين عدد لا حصر له من المرات ويقوم بوعي أو بغير وعي، عن قصد أو عن غير قصد، ببناء نظام من العلاقات. تعتمد هذه الظاهرة على الدافع البشري الطبيعي: فكل شخص يقوم بتلك الأفعال التي تعود عليه بأكبر فائدة ويتجنب تلك التي يمكن أن تسبب ضررًا واضحًا. بمعنى آخر، الجميع يتابعون المنفعة الخاصة، يُفهم بالمعنى الأوسع للكلمة (من الرغبة في كسب أكبر قدر ممكن المزيد من المالإلى الرغبة في الاستمتاع بالأعمال الفنية). في محاولة لتقليل الخسائر وزيادة الأرباح، يقوم الناس بإنشاء العديد من الأنظمة المختلفة وبالتالي تبسيط حياتهم.
نشأ اهتمام خاص بدراسة الأنظمة في بداية القرن العشرين. تم تقديم مفهوم "النظام" إلى التداول العلمي من قبل عالم الأحياء الألماني L. von Bertalanffy للدلالة على عمليات التبادل بين الخلية والبيئة الخارجية. ومن ثم تم تحديد أن أي نظام يتميز بثلاث ميزات على الأقل: 1. مجموعة من عدة عناصر مترابطة؛ 2. وجود مبدأ معين للتفاعل بين العناصر. 3. وجود حدود أكثر أو أقل وضوحا تفصلها عن البيئة الخارجية.
كان عالم الاجتماع الأمريكي ت. بارسونز من أوائل الذين لجأوا إلى دراسة النظم الاجتماعية. لقد نظر إلى المجتمع بأكمله على أنه نظام للتفاعل بين عدد كبير من الناس. وفي الوقت نفسه، يحتوي المجتمع نفسه بدوره كمية كبيرةالأنظمة الفرعية، ولكل منها غرض خاص. في رأيه، يمكن اعتبار النظم الفرعية الرئيسية: الاقتصادية والقانونية ونظام المعتقدات والأخلاق والسياسية. وهي تشبه في بعض النواحي الأعضاء البشرية الفردية: فكل منها مهم في حد ذاته، ويختلف عن الآخرين، ولكنه لا يمكن أن يوجد إلا بالتفاعل مع الآخرين.
وبالتالي، فإن النظام الفرعي الاقتصادي يؤدي وظيفة التكيف مع البيئة، أي. يساعد على "كسوة وإطعام" الناس، ويسمح لهم ببساطة بالبقاء جسديًا. يوحد النظام الفرعي القانوني المجتمع، ويطور القواعد ومعايير السلوك اللازمة، ويخلق القوانين التي تصبح علاقات الناس مع بعضهم البعض طبيعية ومنظمة. يضمن النظام الفرعي للمعتقدات والأخلاق الاستمرارية في المجتمع، ولا يسمح بانقطاع الروابط بين الأجيال، ويحافظ على التقاليد والقيم الذاكرة التاريخية. أخيرا، يحدد النظام الفرعي السياسي مهام المجتمع، "يفكر" في كيفية تطويره بشكل أكبر، ويحدد الأهداف ويبحث عن طرق لتحقيقها. في الوقت نفسه، اعتقد بارسونز أن جميع الأنظمة الفرعية تعتمد على بعضها البعض: تؤثر حالة أحدهم على حالة المجتمع بأكمله، والعكس صحيح.
النظام السياسي: النهج الأساسية.
من الصعب جدًا تحديد مفهوم "النظام السياسي": فمعناه ومضمونه واسعان جدًا. في الواقع، في مصطلح واحد، من الضروري "الاستيلاء" وتسجيل ظاهرة واسعة للغاية وحيوية ومتغيرة - الحياة السياسية للمجتمع. وتم تشبيه الباحث في هذه الحالة بالطيار الذي ينظر من قمرة القيادة في طائرته إلى مدينة ضخمة ويرى الخطوط الواضحة للشوارع و"مكعبات" المنازل. وبطبيعة الحال، فإن سحر الساحات القديمة، والجمال المعماري، وأكوام القمامة يغيب عن نظره أيضًا. ومع ذلك، يرى الشيء الرئيسي - المخطط والهيكل والنظام. وهذا هو الحال في حالتنا: كان من الضروري "نسيان" تفاصيل وتنوع الحياة السياسية، وتسليط الضوء على الشيء الرئيسي فيها.
أدت صياغة المشكلة هذه إلى ظهور العديد من الخيارات لحلها. يوجد اليوم في العلوم السياسية تعريفات عديدة لمفهوم "النظام السياسي". مع درجة معينة من الاتفاقية، يمكن تقسيمها إلى عدة مجموعات.
المجموعة الأولى تتكون من التعاريف التي ينظر إلى النظام السياسي على أنه آلية صناعة القرار في المجتمع. ويبدو في تفسيرهم كنوع من الأداة الخاصة التي "تلتقط" ما يحدث في المجتمع، و"تفكر" فيه، و"تطوّر" القرارات السياسية العامة. ويتيح هذا التوجه البحث عن الإجراءات الأكثر فعالية لتشكيل المسار السياسي والكشف عن «الخلل والانهيارات» في الأنظمة السياسية القائمة فعلياً.
المجموعة الثانية تضم تعريف النظام السياسي مجموعة من المؤسسات السياسية يسترشد أنصار هذا النهج بحقيقة أن البشرية، في تطورها، خلقت عددًا من الكيانات المستقرة التي تنخرط تقليديًا في السياسة. هذه هي الدولة والحكومات المحلية والأحزاب وجماعات المصالح، الحركات الاجتماعيةوما إلى ذلك وهلم جرا. وهي مجتمعة تشكل النظام السياسي. في هذا التفسير، يظهر ككائن حي له "أذرعه" و"أرجله" و"رأسه". إنها تتيح لك رؤية الأساس المادي الملموس للنظام السياسي.
المجموعة الثالثة تتمثل في التعريفات التي يُفهم النظام السياسي على أنه نظام الأدوار السياسية ويعتقد أنصار هذا التوجه أن كل مشارك في العملية السياسية يلعب دوراً ما دور سياسي- رئيس الدولة أو الموظف القاصر أو زعيم الحزب أو الناخب العادي. يتفاعلون مع بعضهم البعض وينشئون نظامًا معينًا. في كثير من النواحي، يذكرنا بما نراه في المسرح: يلعب الجميع دورهم الخاص - رئيسي أو ثانوي، ويخلق الجميع معًا أداءً يعتمد على تفاعلهم.
وفي المقاربة الرابعة يبدو النظام السياسي كما يلي: نظام التفاعل والتواصل بين الموضوعات السياسية. في هذه الحالة، يتم لفت انتباهنا إلى كيف ولأي سبب وبأي نتيجة يتواصل الناس في السياسة. إن موضوع التحليل العلمي ليس آليات أو مؤسسات أو أدوار مجهولة الهوية، بل هو الأشخاص الأحياء الذين يتواصلون مع الآخرين. وقد يكون هؤلاء من الناشطين الحاكمين أو الباحثين عن السلطة أو المواطنين غير السياسيين، وما إلى ذلك. ومن خلال التواصل مع بعضهم البعض، فإنهم يخلقون نظامًا سياسيًا.
لذا، النظام السياسي هو مجموعة من المؤسسات والأدوار والموضوعات السياسية التي تتفاعل مع بعضها البعض من أجل تشكيل وتنفيذ المسار السياسي للمجتمع أو المجموعات المكونة له.حيث والهدف من هذا التفاعل هو السلطة السياسية، وسلطة الدولة في المقام الأول. إنها القوة الجاذبة التي توحد الناس وتجبرهم على إدخال تفاعلاتهم في النظام. يمكننا القول أن السلطة هي الجوهر الذي يجمع النظام السياسي برمته. وفي الوقت نفسه، فإن النظام السياسي هو وسيلة لممارسة السلطة، وتجسيدها الحقيقي في المجتمع.
يحتوي النظام السياسي على مكونات معينة، بدونها يكون وجوده مستحيلا. بادئ ذي بدء، هذا مجتمع سياسي - مجموعة من الأشخاص الذين يقفون على مستويات مختلفة من التسلسل الهرمي السياسي، ولكنهم مرتبطون ببعضهم البعض بثقافة سياسية معينة، ومعرفة بالسياسة، وتاريخ البلاد، والتقاليد وتوجهات القيمة، وكذلك مشاعر تجاه النظام السياسي وأهداف الحكومة.
ثانية المكون الضروري- المسؤولون الذين يعترف المجتمع السياسي بأن قراراتهم ملزمة. المسؤولون يشخصنون المناصب الرسمية، فهم الأساس السلطة السياسيةوالحكم والتصرف نيابة عن النظام ولصالحه. هناك طبقتان المسؤولين. الأول هو المسؤولون الذين يشغلون مناصب في التسلسل الهرمي على مستوى النظام، والذي يحتوي على المزيد الطابع العام. وهؤلاء هم الرئيس، ورئيس الحكومة، والوزراء، ورئيس الإدارة الرئاسية، والمحافظون، وما إلى ذلك. الطبقة الثانية هي الأشخاص الذين يقومون بالأعمال التنفيذية ملف تعريف خاصوكذلك فناني الأداء - الوسطاء، أي. المسؤولون الذين يجب أن يحكموا بنزاهة ودقة وضمير ينفذون الأوامر واللوائح ويعززون انضباط الدولة ويخدمون مصالح الدولة وفقًا للقانون.
المكون الثالث - القواعد القانونيةوقواعد الأخلاق السياسية التي تنظم عمل النظام والأساليب وطرق ممارسة السلطة السياسية. ويجد هذا العنصر تعبيرا عنه في النظام السياسي.
المكون الرابع هو الإقليم، الذي يلعب دورًا متصلًا وله حدود معينة. فالإقليم، باعتباره أحد مكونات النظام السياسي، لا يعادل بالضرورة الدولة. المدينة أو الحضرية أو مناطق قرويةمع مجتمعهم السياسي وهيئاتهم حكومة محليةوالإقليم هو أيضًا نظام سياسي.
النظام السياسي لديه بنية معينة - عناصر مستقرة واتصالات مستقرة بين هذه العناصر. يمكن أن يكون للأنظمة السياسية بنية معقدة أو بسيطة. ويعتمد ذلك على المؤسسات المتضمنة فيه، ودرجة تمايز عناصر النظام وتخصصها، وعمق التقسيم السياسي للعمل. تتميز الأنظمة السياسية ذات النوع الأبوي التقليدي بضعف التمايز. تتميز الأنظمة السياسية الحديثة بالتمايز المعقد. لديهم قاعدة واسعة من الهياكل التي تتخذ القرارات أو تؤثر على صنع القرار: جهاز دولة واسع النطاق، ومجموعات المصالح، والأحزاب السياسية، والجمعيات، ووسائل الإعلام، وما إلى ذلك.
تشمل الهياكل السياسية منظمات مختلفة، سواء كانت سياسية بحتة - الدولة، والأحزاب السياسية، وغير السياسية، والتي يمكنها تحقيق مصالح سياسية جادة، على سبيل المثال، النقابات العمالية وجمعيات الأعمال والكنائس وغيرها.
الهياكل السياسية ليست مجرد منظمات، ولكنها أيضًا علاقات مستقرة وتفاعلات بين مختلف المشاركين السياسيين - الجهات الفاعلة السياسية التي تلعب أدوارًا معينة. أعضاء البرلمان والقضاة والناخبون وموظفو الحزب - هذه كلها أدوار مترابطة بشكل وثيق في السياسة وتشكل هيكل النظام السياسي. وبالتالي فإن النظام السياسي هو تفاعل مستقر بين هياكل الدور.
تتمتع الهياكل السياسية باستقرار معين. على عكس التغيرات السريعة - العمليات أو الوظائف، تحدث التغيرات الهيكلية ببطء. تحويل سريع الهياكل السياسيةأو أن انهيارها هو سمة من سمات فترة الثورات ويحمل تكاليف اجتماعية كبيرة. تتميز الأنظمة السياسية في هذا الوقت بعدم الاستقرار. تهيمن الجوانب العدائية للمصالح السياسية على جوانب التكامل.
في النظام السياسي، تسعى المجموعات الاجتماعية إلى تحقيق مصالحها من خلال آلية السلطة. فالقوة تمكن الجماعات المتنافسة من توزيع القيم والمنافع بما يتناسب مع ثقل نفوذها. إن المجال السياسي، كما أشار عالم السياسة الأمريكي ج. لاسويل، يجيب على أسئلة من يحصل على ماذا ومتى وكيف؟ سياسات محددة، على سبيل المثال. إن اتخاذ القرار وتنفيذه على مستوى الدولة هو نتيجة اجتماعية للتفاعل بين المصالح والسلطة.
يتأثر أداء النظام السياسي بشكل كبير بالثقافة السياسية. كونها حامل المعرفة والقيم السياسية الأساسية، تعمل الثقافة السياسية كأساس عميق للهيكل الاجتماعي والسياسي بأكمله. تسجل الثقافة السياسية التوجه الشخصي للناس نحو السياسة والسلطة. إنها الظاهرة السياسية الثقافية التي تصنع أشكالا متطابقة معياريا حكومةوالأجهزة ذات الخيارات المتعددة الحياه الحقيقيه. يمكن للثقافة السياسية أن تقوض كل محاولات الإصلاح إذا لم تتناسب مع سياقها.
ومن خلال تطبيق نهج منهجي في السياسة، سعى علماء السياسة إلى العطاء النظرية العامةالسلطة السياسية، لتكشف عن آلية استقرارها. ويعطي نموذج النظام السياسي الذي اقترحه د. إيستون فكرة عن كيفية قيام النظام السياسي بتطوير سياسات يتم من خلالها توزيع القيم في المجتمع وتحقيق الأهداف الجماعية.
مفهوم السياسة. فيفي حياة المجتمع الحديث، تحتل السياسة مكانا مهما للغاية. ويرتبط بحل القضايا الرئيسية التي تؤثر على مصالح مختلف الطبقات، مجموعات اجتماعيةأو حتى المجتمع ككل الحل السياسي لهذه القضايا ينطوي على استخدام سلطة الدولة. لهذا سياسةيمكن تعريفها بأنها أنشطة تهدف إلى الحصول على سلطة الدولة والحفاظ عليها، وكذلك أنشطة التنفيذ الفعلي لهذه السلطة.
قوة- هي قدرة شخص أو مجموعة معينة من الأشخاص على إدارة أنشطة وسلوك الآخرين، وبالتالي تحقيق أهدافهم. في مجتمع حديثغالبًا ما نواجه ليس فقط القوة السياسية، ولكن أيضًا القوة الاقتصادية والعسكرية والإعلامية والأيديولوجية.
تمثل القوة الاقتصادية السيطرة على الموارد المادية والمالية. تضمن القوة العسكرية السيطرة على الموارد العسكرية التقنية والبشرية اللازمة لضمان الأمن الداخلي والخارجي للبلاد. ترتبط القوة الأيديولوجية للمعلومات بالتحكم في تدفقات المعلومات والتأثير على عمليات تكوين أفكار الناس ومعتقداتهم.
تتطلب ممارسة السلطة السياسية تركيز الموارد اللازمة لإدارة المجتمع في أيدي أشخاص أو مجموعات معينة من الناس، متحدين في المؤسسات السياسية: الدولة، والأحزاب السياسية، وما إلى ذلك. وتشمل السلطة السياسية أيضًا استخدام الوسائل الاقتصادية والعسكرية والمعلوماتية. والوسائل الأيديولوجية اللازمة لتحقيق الأهداف السياسية.
ومن الواضح أنه في عالم تتصادم فيه المصالح الاجتماعية المتعارضة، وحيث أصبحت الصراعات الحادة التي تنطوي على استخدام القوة العسكرية أمرا شائعا، فإن السلطة السياسية يجب أيضا أن تستند إلى القوة العسكرية. ومع ذلك، فإن هذا وحده لا يكفي لتنفيذ سياسة فعالة. نحن بحاجة أيضا إلى السلطة موارد اقتصاديةوعلى وعي الناس. هذا لا يعني أن الاقتصاد بأكمله أو الحياة الروحية للمجتمع قد تم استيعابها في السياسة. الكثير من الأشياء فيهم تسير وفقًا لقوانينهم الخاصة. علاوة على ذلك، فإن الحياة الاقتصادية والاجتماعية والروحية للمجتمع لها تأثير عكسي كبير على السياسة.
النظام السياسي: المفهوم، الأنواع، الوظائف.إن الحياة السياسية للمجتمع هي وحدة متكاملة لعناصر معينة، أو نظام معين. النظام السياسي للمجتمعهي مجموعة من المؤسسات والمنظمات السياسية، والأفكار ووجهات النظر المقابلة، والعلاقات السياسية، والأعراف السياسية والقانونية.
المنظمات والمؤسسات السياسية- هذه هي الدولة ككل، ممثلة بالسلطات التشريعية والتنفيذية والقضائية، وكذلك الأحزاب السياسية والجمعيات العامة ذات التوجه السياسي، ووسائل الإعلام التي تمارس العمل الأيديولوجي.
الأشخاص الذين يشاركون في الحياة السياسية للمجتمع، ويلعبون أدوارًا مختلفة فيه، يسترشدون بأفكار وقيم وآراء معينة. تعبر آراء وأفكار الناس السياسية عن مصالحهم الأساسية وطبقاتهم ومجموعاتهم الاجتماعية المتعلقة باكتساب السلطة واستخدامها.
القواعد السياسية والقانونيةتنظيم الحياة السياسيةالمجتمع، وتحديد صلاحيات الهيئات الحكومية والمسؤولين، وحقوق المواطنين وواجباتهم. يتم تنفيذ هذا الدور في المقام الأول من خلال دستور وقوانين البلاد.
العلاقات السياسيةتتشكل فيما يتعلق بالغزو وإعادة توزيع واستخدام السلطة السياسية في المجتمع. هذه هي العلاقة بين المؤسسات السياسية والأشخاص الذين يشغلون منصبًا سياسيًا معينًا. يمكن أن تتميز العلاقات السياسية بين الناس إما بالتعاون والمساعدة المتبادلة، أو بالتنافس أو حتى العداء (على سبيل المثال، الصراع المرير بين الأحزاب السياسية على السلطة).
يلعب النظام السياسي للمجتمع دورًا خاصًا في الحياة العامة نظرًا لكون القرارات والقوانين السياسية التي تعتمدها الدولة ملزمة بشكل عام. النظام السياسي هو النظام الوحيد من بين جميع الأنظمة الاجتماعية الذي له الحق القانوني في معاقبة وإجبار تنفيذ القرارات المتخذة.
في هذه الأيام، من الشائع التأكيد على الاختلافات بين الأنواع المتطرفة من الأنظمة السياسية مثل الأنظمة الشمولية والديمقراطية. شمولييتميز النظام السياسي بالسيطرة السياسية الشاملة (من الإجمالي اللاتيني - الكل، الكامل) والصارمة على جوانب مختلفة من حياة المجتمع، والقدرة المطلقة للدولة.
تتميز الأنظمة الشمولية بقمع كل المعارضة. في مثل هذه المجتمعات، كقاعدة عامة، يوجد حزب سياسي واحد في السلطة، وجميع المنظمات العامة الأخرى تابعة له وتسيطر عليه. يتم الحفاظ على الاستقرار في المجتمع هنا عن طريق العنف والإرهاب. في بعض الأحيان تكون هذه الدول عدوانية للغاية (على سبيل المثال، ألمانيا النازية).
ديمقراطييقوم النظام السياسي على اقتصاد السوق، وهو ما يتوافق مع الأفكار السياسية المتمثلة في حرية المبادرة الخاصة، وكذلك حرية الناس في تحديد وضعهم الاجتماعي. تلعب الدولة هنا بشكل أساسي دور منظم العلاقات بين مختلف الفاعلين الاجتماعيين. وتهدف إلى ضمان حقوق المواطنين وحرياتهم وحمايتهم من التعسف. يتم اكتساب القوة هنا من خلال المشاركة في الحملات الانتخابية. المؤسسة الرئيسية لتحقيق الأهداف السياسية هي سيادة القانون.
في دول مختلفةيجري تطويرها الأفكار الخاصةحول التنظيم الديمقراطي للحياة العامة. إن محاولات فرض أفكار حول الديمقراطية التي طورها آخرون على بعض الناس، على بعض البلدان، هي في حد ذاتها غير ديمقراطية.
يقوم النظام السياسي للمجتمع بعدد من الوظائف الأساسية: تحديد الأهداف، والتكامل، والتنظيم، والسيطرة، والتواصل.
وظيفة تحديد الأهدافيتكون من تحديد الأهداف الرئيسية للتنمية الاجتماعية والسياسية. وتتم صياغة هذه الأهداف في برامج الحزب والإعلانات السياسية. البرامج الحكوميةالاقتصادية و التنمية الاجتماعيةإلخ.
وظيفة اندماجالمرتبطة بتوحيد المجتمع لحلها أهم المهام. المجموعات الاجتماعية المختلفة لها اهتمامات وأهداف مختلفة. إن النظام السياسي الذي يعمل بشكل فعال يجعل من الممكن مقارنتها وتحديد توازن المصالح وتطوير خط عمل مشترك وبناء، وعادة ما يتم تحقيق ذلك من خلال التنازلات. وفي الأنظمة السياسية غير الديمقراطية، يتم تحقيق التكامل من خلال قمع أي خلاف مع وجهة النظر الرسمية، التي ثبت أنها وجهة النظر الصحيحة والشرعية الوحيدة.
وظيفة أنظمةيتم التعبير عنها في المقام الأول في وضع القوانين التي تحكم حياة المجتمع، وكذلك ضمان تنفيذ القوانين والأعراف الأخرى المتعلقة بها. في الحالة الأولى نتحدث عنها السلطة التشريعية، في الثانية – حول قوة تنفيذية. بعد ذلك، تقييم الأداء مهم هنا. من قبل أشخاص مختلفينوالمنظمات التي وضعت القواعد والقوانين، التي ينفذها القضاء. إنه بالفعل يتحكموهي وظيفة لا تؤديها السلطة القضائية فحسب، بل تؤديها أيضًا المنظمات والمؤسسات السياسية الأخرى، في حدود صلاحياتها.
وظيفة مجال الاتصالاتأو الاتصال، ويرجع ذلك إلى الحاجة إلى تبادل المعلومات بين مختلف أجزاء النظام السياسي، وكذلك بين هذا النظام والمجتمع ككل. يحتاج الناس إلى معرفة ما الذي يعمل عليه السياسيون ويقررونه، وما هي القوانين التي يتم إقرارها، وما إلى ذلك. بدورهم المشاركين نشاط سياسييجب أن يعرف ما يفكر فيه مواطنو البلاد، وما الذي يهمهم، وكيف يقيمون أنشطة النظام السياسي والوضع في البلاد ككل.
أصحاب السلطة السياسية في المجتمع.في دساتير عدد من الدول والوثائق السياسية الأخرى نجد البيان بأن صاحب السلطة الأعلى في المجتمع هو الشعب. وهذه الفكرة الديمقراطية هي عكس الفكرة الحكم الملكيالمنبثق من استبداد الحاكم الأعلى - الملك أو السيادة. وفي الوقت نفسه، حتى مع الديمقراطية نظام اجتماعىدور أناس مختلفونفي ممارسة السلطة السياسية غير متكافئ.
هذا التفاوت في دور الناس في ممارسة السلطة السياسية تتميز به نظرية النخبة السياسية. كلمة "النخبة" المترجمة من الفرنسية تعني "الأفضل"، "المختار". النخبة السياسية هي مجموعة (أو مجموعات) من الأشخاص الذين يتميزون بأهميتهم الخاصة، أعظم تأثيرعلى الحياة السياسية للمجتمع. ويشارك ممثلو النخبة السياسية بشكل مستمر ومباشر في اعتماد هذه السياسة القرارات السياسيةالمتعلقة بأنشطة الحكومة.
حدد ماكس فيبر ثلاثة أنواع من القيادة: تقليدي, قانوني(على أساس القانون) و الكاريزمية. في المجتمعات التقليدية، يتم الحصول على السلطة السياسية في المقام الأول عن طريق الميراث من الأب إلى الابن، وأحيانا من الأخ الأكبر إلى الأخ الأصغر. هذا هو الحال في المقام الأول بالنسبة ل الدول الملكية. ويرتبط اكتساب السلطة بشكل قانوني بالانتخابات الخاضعة لإجراءات قانونية معينة. تعتمد قوة مثل هذا القائد على الثقة في أن سلطته قد تم الحصول عليها بدقة. بطريقة قانونيةفي ظروف المنافسة والانفتاح. تشير القيادة الكاريزمية إلى وجود صفات استثنائية وغير عادية لدى بعض الأشخاص تسمح لهم بقيادة الناس. كلمة "الكاريزما" المترجمة من اليونانية تعني "النعمة، الهدية الإلهية". يظهر القادة الكاريزميون عندما يواجه المجتمع أزمة وتتزعزع ثقة الناس في القادة السابقين. في الماضي، كان للأنبياء الدينيين مثل هذه السلطة؛ وصادف أن الكاريزما كانت أيضاً متأصلة في الزعماء السياسيين، بما في ذلك أولئك الذين يعملون في بلدان "الديمقراطيات القديمة" (على سبيل المثال، الجنرال ديغول في فرنسا).
العقيدة السياسية.إن ممارسة السلطة السياسية تتطلب تحديداً واضحاً لأهدافها، كذلك وسائل مقبولةإنجازاتهم. وهذا يعني أن السياسة تقوم دائمًا على الأيديولوجية وهي تطبيقها العملي. العقيدة السياسيةهي مجموعة من الأفكار والمعتقدات والقيم التي تبرر حق معين الفريق الاجتماعيالسلطة أو المشاركة في ممارسة السلطة.
الأيديولوجية السياسية هي في المقام الأول المستوى النظري، يرتبط بصياغة معممة للأفكار والقيم والأهداف الرئيسية لمجتمع اجتماعي معين (الطبقة والأمة وما إلى ذلك). أما المستوى الثاني من الأيديولوجية السياسية فيتمثل في برامج وشعارات ومطالب القادة السياسيين والأحزاب والحركات الاجتماعية وغيرها. المستوى الثالث للأيديولوجية السياسية هو المواقف السياسية فرادى، الموجودة على المستوى العادي من الوعي. ولا ينبغي الاستهانة بهذا المستوى الثالث، لأن الناس فيهم الأمور العمليةإنهم يسترشدون على وجه التحديد بالصور النمطية والمعتقدات والتعاطف السياسي والكراهية التي ترسخت في أذهانهم.
إن الأيديولوجية السياسية لها أقوى الأثر على الحياة في المجتمع إذا عبرت في شكل أفكار وشعارات عما يعيشه الناس أو يعرفونه من الحياة بشكل مباشر. ولا تتحدد التفضيلات الأيديولوجية للناس حسب وضعهم الاجتماعي فحسب، بل أيضا من خلال سمات شخصية فردية معينة. لذلك، يحدث أيضا أن يلتزم شخص من البيئة الأرستقراطية بالمعتقدات الديمقراطية، ويتضح أن "رجل الشعب" هو مؤيد لأفكار الملكية أو القومية أو الشمولية.
يجب أن تكون الأفكار السياسية النظرية قادرة على نقلها إلى وعي الناس حتى تصبح هذه الأفكار فعالة وتؤثر بشكل حقيقي على مجرى الأحداث في المجتمع. يجب أن يفهم الناس جيدًا ما يؤدي إليه التطبيق العملي لبعض الأفكار السياسية والمبادئ التوجيهية للبرنامج.
الأسئلة والمهام:
1. ما هو هيكل الحياة السياسية للمجتمع؟
2. اذكر الأنواع الرئيسية للقوة. على أمثلة محددةتظهر علاقتهم.
3. ماذا الميزة الأساسيةالسلطة السياسية؟
4. وصف دور النظام السياسي في حياة المجتمع.
5. بين من يتشكلون في المجتمع؟ العلاقات السياسية?
6. توضيح بالأمثلة الوظائف الرئيسية للنظام السياسي في المجتمع.
7. مسترشدًا بنص الفقرة، قم بوضع مخطط هيكلي ومنطقي "للنظام السياسي للمجتمع".
تم تحديد المكونات الرئيسية المدرجة في هذا المجمع. يتضمن النظام السياسي للمجتمع في المقام الأول عنصرًا مؤسسيًا. ويمثل الدولة والمنظمات العامة والأحزاب والسلطات والتشكيلات الأخرى. بدون الموضوعات المذكورة أعلاه، فإن النظام السياسي للمجتمع مستحيل، لأنهم هم الذين يدخلون في علاقات السلطة.
العنصر الثاني من المجمع هو العنصر الجوهري. إنه يعكس جوهر النظام السياسي بأكمله. والعنصر الجوهري هو العلاقة التي تتشكل فيما يتعلق بممارسة السلطة أو الاحتفاظ بها أو الاستيلاء عليها في الدولة.
يشتمل النظام السياسي للمجتمع على عنصر معياري. ويمثل هذا العنصر الأعراف والعادات والتقاليد وغيرها التي تساهم في تنظيم علاقات القوة في الدولة. وهي مصممة لتنظيم الأحداث التي تحدث في المجتمع. وكقاعدة عامة، يتم التنظيم باستخدام القواعد القانونية. وفي الوقت نفسه، فإن النظام السياسي للمجتمع معقد إلى حد ما. لهذا السبب في كثير من الأحيان أهمية عظيمةلديهم قواعد تقليدية وراسخة للسلوك الاجتماعي.
يحتوي النظام السياسي للمجتمع على عنصر ذاتي. إنه انعكاس لموقف الناس من السلطة في الدولة. أما العنصر الذاتي فيحتوي على الوعي السياسي الذي يتمثل بدوره في مكونات نفسية وإيديولوجية. الوعي السياسي هو مجمع شمولي من المشاعر والتقييمات والأفكار والآراء والعلاقات والعواطف. إنه يعكس الموقف الشخصي للجماعات والأفراد تجاه القيادة الحالية (الحالية) أو المقصودة (المرغوبة) للبلاد، وسلوك المسؤولين الحكوميين، وغيرها من ظواهر واقع الدولة. قد يتأثر الوعي السياسي عوامل مختلفةبما في ذلك سلوك القادة وكاريزما الشخصيات وأشياء أخرى.
عنصر آخر من عناصر المجمع هو الهدف. ويشمل المحددات الوطنية والاجتماعية والاقتصادية والتاريخية الموضوعية وغيرها من المحددات التي تؤثر في مسار العمليات السياسية في الدولة. ولا يعتمدون على وعي الشعب أو إرادته.
وجميع هذه المكونات التي يتكون منها النظام السياسي للمجتمع تعتبر ذات أهمية، ولها تأثير متداخل، وبالتالي فهي غير قابلة للتجزئة.
وظائف المجمع هي اتجاهاته الرئيسية للتأثير على الناس. وهي تحددها الظروف الوطنية والاجتماعية والاقتصادية وغيرها من الظروف التي يوجد في ظلها النظام السياسي.
هناك الوظائف الرئيسية التالية:
1. ممارسة القيادة السياسية للمجتمع.
2. تحديد المعالم. في ظروف التنظيم السياسي، أثناء الصراع على السلطة، تشكل الطبقة الحاكمة والأحزاب والكيانات الأخرى (وفقًا لهذا أو ذاك في الدولة) المسار الإضافي للتنمية، والأهداف التي يجب السعي لتحقيقها. وبالتالي يتم ضمان توجه الجماهير نحو خيار سلوكي أو آخر.
3. وظيفة التسييس هي إشراك أكبر عدد ممكن من المواطنين ومجموعاتهم في العمليات السياسية التي تجري في البلاد.
4. يؤدي الهيكل وظيفة تنظيمية. وهو يمثل الإنتاج والتركيب الأعراف الاجتماعيةفي مجال السلطة.
ينظر العلماء إلى العالم السياسي على أنه نظام معقد. إن فكرة اعتبار الكائنات الحية المعقدة كأنظمة جاءت إلى العلوم السياسية من علم الأحياء. الفكرة الرئيسية لنهج الأنظمة هي كما يلي: كل عنصر من عناصر النظام يؤدي وظيفة محددة؛ من المستحيل تغيير أي عنصر من عناصر النظام بشكل تعسفي؛ التغيير في عنصر واحد يستلزم تغييرًا في العناصر الأخرى.
النظام السياسي هو مزيج من الحكومة و المنظمات العامةوالجمعيات والأعراف القانونية والسياسية والقيم والأفكار التي يتم من خلالها ممارسة السلطة السياسية. إن مفهوم "السلطة السياسية" يسمح لنا بتخيل الحياة السياسية بقدر معين من النزاهة والاستقرار. بدأ استخدام هذه الفئة من قبل السياسيين في الخمسينيات والستينيات من القرن العشرين لمساعدة الباحثين على تبسيط وصف العمليات السياسية وتحديد الأنماط الداخلية في تطور الهياكل السياسية. كان من أوائل من أدخلوا فئة "النظام السياسي" عالما السياسة الأمريكيان د. إيستون وجي. ألموند، اللذين أكدا على أن النظام السياسي لا يوحد فقط الجوانب المنظمة للحياة السياسية - الدولة والأحزاب والمنظمات السياسية الأخرى، ولكن أيضًا عوامل مثل الوعي والنظرة العالمية والمعايير الثقافية والأفكار. هذه الشبكة الواسعة من العلاقات والتفاعلات السياسية سُميت بالنظام لأنها جميعها مترابطة: إذا تغيرت الدولة أو ظهرت أحزاب سياسية جديدة، فإن الحياة السياسية ككل تتغير وفقًا لذلك.
طور إيستون نموذجًا إلكترونيًا للنظام السياسي على شكل "صندوق أسود" بمدخلات تتلقى نبضات من بيئة(المتطلبات، توقعات السكان، تقلبات الرأي العام وتأييدهم للنظام) والمخرجات، أي القرارات التي يتخذها النظام استجابة للمطالب والدعم. يفترض نموذج إيستون أننا لسنا مهتمين بما يحدث داخل النظام (كيف ولماذا يتم اتخاذ قرارات سياسية معينة)، ولكننا نسجل كل شيء بعناية المظاهر الخارجيةأنشطتها، أي علاقتها بالبيئة. قد تكون العلاقة بين البيئة الخارجية والنظام السياسي شخصية إيجابية(في حالة إيجابية تعليقالنظام السياسي مع البيئة) والسلبية (في غياب ردود الفعل من النظام إلى البيئة. خارجيا، قد يتجلى ذلك في عدم دعم السكان للقرارات السياسية المعتمدة - الإضرابات والاحتجاجات وأعمال العصيان. في مثل هذه الحالات، يلزم اتخاذ قرارات وإجراءات جديدة حتى يعمل النظام بشكل طبيعي). وهكذا فإن القرارات التي يتخذها النظام عند المخرجات تصبح بدورها مصدراً للمتطلبات والدعم الجديد الذي تعتمد طبيعته ومحتواه على آلية التغذية الراجعة.
هناك طرق أخرى تكشف الهيكل الداخليالنظام السياسي، الذي يتضمن المكونات التالية: النظم الفرعية المؤسسية والأيديولوجية والتواصلية والمعيارية والثقافية.
المكون المؤسسييتكون من المؤسسات والمؤسسات الاجتماعية والسياسية الرئيسية (الدولة، الأحزاب السياسية، الحركات الاجتماعية، المنظمات، الجمعيات، الخ). الغرض الرئيسي من المؤسسات السياسية هو تمثيل المصالح الأساسية لمختلف قطاعات المجتمع. إن مؤسسة السلطة المركزية في المجتمع هي الدولة، فهي التي تتخذ القرارات الحكومية الملزمة للمجتمع بأكمله. تكفل الدولة التنظيم السياسي للمجتمع، مما يمنحه نوعاً من النزاهة والاستقرار.
المكون الأيديولوجييوحد المستوى النظري للحياة السياسية - الأيديولوجيات السياسيةوالمبادئ والأفكار والشعارات والمثل والمفاهيم ومستوى الوعي اليومي - علم النفس السياسي والمشاعر والحالات المزاجية والأحكام المسبقة والآراء والتقاليد. تشكلت في المقام الأول تحت تأثير ممارسات اجتماعية وسياسية محددة، والأفكار، وأنظمة القيم، والعواطف والأحكام المسبقة لها تأثير قوي على السلوك السياسي وعلى التنمية السياسيةعمومًا. ومن المهم للغاية مراعاة المشاعر السياسية للجماهير في عملية قيادة المجتمع وإدارته.
مكون الاتصالاتهي مجموعة من وسائل الإعلام (المطبوعة والإذاعة والتلفزيون والإنترنت) التي يتم من خلالها التواصل بين الأمم والطبقات والجماعات والأفراد فيما يتعلق بمشاركتهم في تنظيم السلطة السياسية. في العالم الحديثوتتزايد بشكل خاص أهمية وسائل الاتصال في تكثيف الحياة السياسية. مع انتشار الاتصالات الإلكترونية واعتمادها على نطاق واسع من قبل السكان، أصبح تشكيل مناخ سياسي معين ومشاركة الشخص العادي في السياسة واسع الانتشار.
المكون التنظيمييوحد الأعراف السياسيةوالمبادئ الأخلاقية. الأعراف تنظم العلاقات السياسية، مما يمنحها الانتظام والتركيز على استقرار النظام السياسي. ومن خلال المبادئ السياسية، تحظى المصالح الاجتماعية لمختلف قطاعات المجتمع بالاعتراف الرسمي.
المكون الثقافييعمل كعامل تكاملي قادر على استقرار النظام السياسي ككل بمساعدة القيم والتقاليد والعادات الثقافية.
تتجلى أهمية النظام السياسي في الوظائف التي يقوم بها، ومن أهمها:
- تمثيل مصالح مواضيع الحياة السياسية على مستوى الدولة؛
- تحديد المسار السياسي وأهداف وغايات المجتمع؛
- تعبئة وتوزيع موارد المجتمع بهدف التنمية المستدامة والفعالة للمجتمع؛
- التنشئة الاجتماعية السياسية، أي إشراك الفرد في الحياة السياسية، بهدف ضمان استمرارية القيم السياسية. تشكيل الوعي السياسي و الثقافة السياسيةشخصية.
ومع ذلك، بشكل عام، يكون النظام السياسي فعالاً عندما لا يقسم المجتمع، بل يعزز توحيده وتوطيده، مع الحفاظ على سلامته واستقلاليته عن المجتمع.