هناك تعريفات عديدة للقوة.

قوة- هذه هي القدرة أو الحق أو الفرصة للتخلص من شخص ما أو شيء ما، ليكون له تأثير حاسم على مصائر أو سلوك أو أنشطة الأشخاص باستخدام وسائل مختلفة من القانون والسلطة والإرادة والإكراه. قوة- هذه هيمنة سياسية على الناس. قوةهو نظام الهيئات الحكومية. قوة- هؤلاء هم الأشخاص والهيئات المخولة بسلطات حكومية وإدارية مناسبة.

ويبر م.تمت صياغة مفهوم اجتماعي-وضعي لتعريف السلطة. ويرى أنه من الضروري الاعتراف بعدم التماثل في العلاقات بين الفاعلين السياسيين في المجتمع. وفي هذا الصدد، هناك إمكانية لموضوع واحد أن يؤثر أو يؤثر على مواضيع أخرى. أي أنه إذا تم تشكيل قدرة الموضوع "أ" على التأثير على الموضوعين "ب" و "ج" وتحقيق هدف تأثيره، حتى على الرغم من مقاومة "ب" و "ج"، فيمكن القول بأن الموضوع "أ" لديه سلطة على الموضوعين "ب" و "ج".

وبالتالي، فمن الممكن تحديد السلطة السياسية باعتبارها القدرة والقدرة على اتخاذ وتنفيذ القرارات السياسية التي تؤثر على تصرفات وسلوك موضوعات السياسة.

تتشكل السلطة السياسية تاريخياً مع ظهور الدولة وتتميز بقدرة ذات سياسية واحدة على فرض إرادتها على موضوع آخر – فرد أو فئة اجتماعية أو مجتمع ككل – باستخدام أساليب مختلفةوالأموال. فيما يتعلق بأنواع أخرى من السلطة، تعمل السلطة السياسية باعتبارها العليا، لأنه بمساعدتها يتم اتخاذ القرارات الملزمة لجميع مجالات الحياة العامة. هكذا جوهرالسلطات هي العلاقة بين التنفيذ والتنفيذ.

إلى الأهم، ذو أهمية اجتماعية وظائف السلطة السياسيةيمكن تضمين ما يلي:

الحفاظ على النظام العام والاستقرار؛

تحديد النزاعات وتقييدها وحلها؛

تحقيق الاتفاق العام (الإجماع)؛

الإكراه باسم الأهداف ذات الأهمية الاجتماعية والحفاظ على الاستقرار؛

إدارة شؤون المجتمع.

إدارة وقيادة المجتمع ككل وكل مجال من مجالاته. إنها تتمثل في حل التناقض المستمر بين الحاجة إلى النظام في المجتمع والمصالح المختلفة لمختلف الطبقات والمجموعات الوطنية وغيرها والأفراد.

وظيفة تحسين النظام السياسي نفسه، وتكييف مؤسساته مع أهداف وغايات وجوهر تلك القوى التي وصلت إلى السلطة.

ضمان الاستقرار في البلاد.

موارد السلطة السياسية. من بينها الاقتصادية والاجتماعية والأمنية والإعلامية وما إلى ذلك. موارد اقتصاديةهناك حاجة إليها للحصول على السلطة وتحقيق أهدافها والحفاظ عليها. قوةتؤدي الموارد وظيفة ضمان الدفاع والأمن في البلاد النظام الداخليبما في ذلك ضمان أمن السلطات السياسية، ومنع أي تعديات على السلطات بهدف إسقاطها. اجتماعيموارد. تم تنظيم السياسة الاجتماعية في الدول الغربية الحديثة الكبيرة بطريقة تجعل غالبية السكان مهتمين بالحفاظ على السلطة السياسية الحالية: يوجد نظام تأمين واسع، ومستوى عالٍ من المعاشات التقاعدية، ونظام متطور على نطاق واسع للمنظمات الخيرية، وما إلى ذلك. . معلومةالموارد هي وسائل الإعلام.

يخرج مفاهيم مختلفة للسلطة:

المفهوم الغائي- واحدة من أقدم التفسيرات: تفسير إلهي لطبيعة القوة - كل القوة تأتي من الله، وجميع الملوك الذين يمارسون السلطة هم خلفاء الله على الأرض، ويحققون إرادته. (أوريليوس أوغسطين وآخرون)

بيولوجيالقوة كآلية لكبح عدوانية الإنسان المتأصلة في الغرائز. (نيتشه، هتلر).

سلوكي- السلطة كنوع خاص من السلوك الذي يأمر فيه بعض الناس ويطيعه آخرون. هذا هو الفهم السلوكي للقوة.

الأحكام الرئيسية للاتجاه السلوكي:

أساس علاقات القوة هو سيطرة ذات على أخرى؛

يرى بعض الباحثين أن البداية الأصلية للقوة في الإرادة، كملكية طبيعية للإنسان، في عدوانيته ورغبته في المزيد والأفضل؛

تتجلى القوة في القوة والقدرات (القائد)، والناس يتوقون إلى الخدمة (التبعية)، ويسعون للانضمام إلى إرادة شخص ما؛

الإنسان هو المصدر الأساسي للقوة؛

موقف نقدي تجاه الدور الخاص للدولة في تنظيم العلاقات بين الناس.

الهيكلية الوظيفية- السلطة كوسيلة للتنظيم الذاتي للمجتمع البشري، على أساس ضرورة الفصل بين وظائف الرقابة والتنفيذ. بدون قوة، فإن الوجود الجماعي للشخص، والحياة المشتركة للعديد من الناس أمر مستحيل (بارسونز).

النظامية.على النقيض من الرؤية السلوكية للقوة وتأتي من مشتقة القوة ليس من العلاقات الفردية، بل من نظام اجتماعي. يعتبر بعض ممثلي نهج الأنظمة (K. Deutsch، N. Luhmann) أن القوة هي قدرة النظام على ضمان تحقيق عناصره للالتزامات المقبولة التي تهدف إلى تحقيق أهدافه الجماعية. وهذا يحدد إلى حد كبير نسبية القوة، أي توزيعها على أنظمة معينة.

العلائقي(من "العلاقة" الفرنسية - العلاقة) القوة مثل الموقف بين الأشخاصحيث يكون لأحد المشاركين تأثير حاسم على الثاني. وفي هذه الحالة تظهر السلطة كتفاعل بين الذات والموضوع، حيث تتحكم الذات في الكائن باستخدام وسائل معينة.

الاتجاه الماركسي اللينينييفهم السلطة السياسية على أنها إرادة الطبقة، باعتبارها سيطرة البعض على الآخرين، باعتبارها خضوعًا للقوة المنظمة. يتم التركيز على الهيمنة الطبقية والتبعية، ويتم النظر إلى السلطة السياسية حصريًا من خلال منظور مفاهيم دكتاتورية البروليتاريا وديكتاتورية البرجوازية. لكن مثل هذا التوجه لا يمكن أن يعكس علاقات حقيقية إلا في مجتمع يتسم بانقسامات طبقية مستقرة. لقد أبطلت الماركسية اعتماد السلطة على العلاقات الطبقية.

تحت طُرقيتم فهم السيادة الأساليب والتقنيات ووسائل التأثير التي يستخدمها الحزب الحاكم لتحقيق طاعة المرؤوسين. ومع تزايد العصيان على مؤسسات السلطة، أصبح عليهم تحقيق «القبول بالسلطة» من خلال تغيير المسار السياسي الذي ينتهجونه بطريقة أو بأخرى. العلاقة بين أساليب الإكراه والإقناع.

إكراهيعمل كملكية محددة لأي قوة ويفترض أن يحقق الموضوع الحاكم هدفه على الرغم من عصيان الموضوع من خلال استخدام القوة أو التهديد باستخدامها. وهكذا تُحرم الذات الخاضعة من فرصة الاختيار بين الخضوع والعصيان. ينقسم الإكراه كوسيلة للقوة إلى جسدي وعقلي.

الإكراه الجسدي- وهو تأثير الحاكم على الجانب الشخصي أو المادي لوجود الخاضع من أجل تنفيذ الإرادة التوجيهية. وتشمل أشكال الإكراه الجسدي، على وجه الخصوص، الغرامات والعقوبات الاقتصادية الأخرى، والاستبعاد من المجتمع أو المنظمة، والسجن، والحرمان من الحياة. لا يمكن، بل ينبغي، أن يتم الإكراه الجسدي إلا في إطار الأعراف الاجتماعية التي تنظم أنشطة كل من المحكومين ومن هم في السلطة. تحت الإكراه العقلييُفهم تأثير القوة هذا عندما ينفذ الفرد إرادة الحاكم لتجنب بعض الأمور عواقب سلبيةفي حالة عدم الإمتثال. أحد الأنواع الشائعة جدًا من الإكراه العقلي هو الرأي العام، الذي ينظم سلوك الأشخاص والمؤسسات الاجتماعية من خلال تطوير و"غرس" معايير معينة للعلاقات، والتي يستلزم الانحراف عنها، على سبيل المثال، اللوم العام.

الاعتقادكوسيلة من وسائل القوة، فهي استخدام مجموعة من التقنيات والأساليب المختلفة لتحفيز السلوك المناسب للأفراد أو مجموعاتهم. جوهر هذا الأسلوب هو أن أولئك الذين هم تحت السيطرة لا يتم الكشف عن جميع الخيارات الممكنة للعمل في موقف معين وعواقبه فحسب، بل يتم منحهم أيضًا الحق في الاختيار والتعبير عن إرادتهم. ومع ذلك، في الوقت نفسه، يتم تشجيع الاختيارات التي تستحق الموافقة ولا تسبب أي ضرر داخل المجتمع المعني. أحد أشكال الإقناع هو تأثيرعندما يحقق الفرد الحاكم تحقيق إرادته التوجيهية ليس عن طريق التهديد، ولكن من خلال وضع مثل هذه المطالب التي تبدو معقولة للموضوع من وجهة نظر قيمه الخاصة. ويتم التأثير باستخدام وسائل مثل الردع والتحفيز وتفعيل المسؤولية. الاحتواء- وهو إظهار للموضوع تحت السيطرة النتائج السلبية لأفعاله المحتملة والتأكيد على ضرورة الامتناع عن ارتكابها. الإغراءبل على العكس يعني التوجه الأخلاقي نحو القيام بأعمال لها معنى إيجابي للمجتمع والأفراد المنخرطين فيه، وبالتالي تفسير النتائج الإيجابية المتوقعة. تفعيل المسؤوليةيتضمن تذكيرًا بالقيم المعيارية للمجتمع، مما يساعد على إعادة توجيه سلوك الأشخاص الخاضعين وفقًا لأفكارهم حول الواجب. ويمكن اعتبار غلبة أساليب الإقناع أو التأثير مؤشرا على السلطة، ومرونتها، فضلا عن شرعيتها، أي اعتراف الجماهير بأنها ضرورية ومبررة.

معهد فورونيج للتكنولوجيا العالية

كلية المراسلة والدراسات العليا

امتحان

"جوهر السلطة السياسية"

بالانضباط

العلوم السياسية

1. جوهر السلطة السياسية وخصائصها. 3

2. أنواع القادة ووظائفهم. 7

الأدب. أحد عشر

1. جوهر السلطة السياسية وخصائصها

تُفهم السلطة على أنها القدرة والفرصة لممارسة إرادة الفرد، ليكون له تأثير حاسم على أنشطة وسلوك الناس بمساعدة السلطة والقانون والعنف. إن مفهوم القوة أمر أساسي في العلوم السياسية. أي قوة هي الحق والفرصة للتصرف والقيادة والإدارة. التعبير المركّز عن السلطة هو علاقة الهيمنة والتبعية، أي شكل من أشكال التفاعل بين موضوعات علاقات القوة.

تمثل السلطة النشاط المنظم للأشخاص الذين يهدفون إلى تنسيق المصالح والإرادة الفردية أو الجماعية المتضاربة من خلال خضوعهم لإرادة اجتماعية أو جماعية واحدة مشكلة. بدون سلطة بشكل أو بآخر - زعيم قبلي على أبناء قبيلته، نبي على أتباع تعاليمه، قادة المنظمات العامة على الأعضاء العاديين، الدولة وأجهزتها على المواطنين، إلخ. - لا يمكن أن يوجد أي من المجتمعات. مصطلح "القوة" له العديد من التفسيرات المختلفة. في إحدى الحالات، يمكن أن يشير إلى فرد يتمتع بالسلطة، وفي حالة أخرى - سلطة، وفي حالة ثالثة - الحق وفرصة التصرف، والحد من الحرية عن طريق فرض الإرادة أو القوة التي تضمن التبعية لأنشطة الأشخاص المرؤوسين، وما إلى ذلك .

وبمعنى عام، تُفهم السلطة على أنها شكل من أشكال العلاقات الاجتماعية، تتميز بالقدرة على التأثير في طبيعة واتجاه أنشطة وسلوك الأشخاص والفئات الاجتماعية والطبقات من خلال الآليات الاقتصادية والأيديولوجية والقانونية، وكذلك من خلال السلطة. والتقاليد والعنف.

القوة هي:

القدرة أو الفرصة المحتملةيتخذ الناس قرارات تؤثر على تصرفات الآخرين، وتؤثر بشكل كبير على تنمية المجتمع باستخدام وسائل مختلفة - السلطة، والإرادة، والقانون، والإكراه، وكذلك الموارد؛

آلية لتنفيذ القرارات التي يتخذها شخص أو مجموعة من الأشخاص وتتطلب التفاعل مع أشخاص أو مجموعات أخرى من الأشخاص، وأداة لتنسيق أنشطة الأشخاص في المجتمع؛

والقدرة الإنتاجية أو التحويلية للهياكل الاجتماعية الموجودة بشكل مستقل عن العوامل الفردية؛

نظام السلطات؛

الأشخاص المخولون بسلطات الدولة والسلطات الإدارية ذات الصلة؛

تعد قوة المعرفة وقوة الاتصال من عوامل القوة المعقدة، خاصة في عصر المعلومات.

تتطور القوة وتوجد في مختلف مجالات الحياة البشرية وتتجلى في أشكال مختلفة. وتصنف حسب مصادر التبعية أو علاقة الكائن الاجتماعي بالموضوع (القوة، الإكراه، التحفيز، الإقناع، التلاعب، السلطة، التعاون).

بناءً على طبيعة تطبيقها، يتم تمييز السلطة على أنها ديمقراطية، أو استبدادية، أو شمولية، أو استبدادية، أو بيروقراطية، وما إلى ذلك.

واستنادًا إلى موضوع السلطة، يمكننا التمييز بين أصناف مثل الشخصية، والحزبية، والعامة، وما إلى ذلك. يمكن أن تكون السلطة فردية وجماعية، صريحة وضمنية.

من حيث نطاقها، فهي تعمل كعائلية، وطنية، دولية، وما إلى ذلك.

وفقًا لمجال التجلي، تنقسم السلطة إلى سياسية وغير سياسية (السلطة الأخلاقية، الهيمنة الاقتصادية أو المعلوماتية، العنف الجسدي، إلخ).

الأنواع الرئيسية للسلطة: السياسية والاقتصادية والعسكرية. الروحية والعائلية. وتحتل السلطة السياسية مكانة خاصة في هذا التسلسل الهرمي. ويتميز بإمكانية الموضوع الحقيقية لتنفيذ إرادته، المعبر عنها في السياسة. إن مفهوم "السلطة السياسية" أوسع من مفهوم "سلطة الدولة". يتم تنفيذ النشاط السياسي ليس فقط داخل الدولة، ولكن أيضًا في إطار الأحزاب والنقابات والمنظمات العامة الدولية والعلاقات العرقية القومية، وما إلى ذلك.

السلطة السياسية هي نظام من العلاقات الاجتماعية والسياسية المؤسسية التي تطورت على أساس الهيمنة الحقيقية لمجموعة أو أخرى في استخدامها لامتيازات الدولة لتوزيع الموارد العامة المختلفة، مع مراعاة مصالحها. تتميز السلطة السياسية بالقدرة الحقيقية للفرد على تنفيذ إرادته، المعبر عنها في السياسة.

تشمل السلطة الجوانب التوجيهية والوظيفية والتواصلية.

مكون التوجيه ، أي. القوة كإكراه لتحقيق إرادة الأمر، كقاعدة عامة، تعتبر أساسية. تمثل الإدارة التوجيهية توزيع موارد العنف وحقوق استخدامها.

ويكمن البعد الوظيفي للسلطة في فهمها باعتبارها القدرة والقدرة على تنفيذ وظيفة الإدارة العامة في الممارسة العملية - لدعم وتطوير النظام السياسي، وصياغة الأهداف والبرامج لأنشطته، وممارسة السيطرة المناسبة. يؤدي تطور وظائف السلطة إلى تحديد السلطات وتخصصها.

يرجع الجانب التواصلي للسلطة إلى أن إدارتها تتم من خلال التواصل باستخدام لغة معيارية مفهومة لطرفي علاقة اجتماعية معينة. في الفهم التواصلي للسلطة، يتم التركيز غالبًا على التعاون وتنسيق الإجراءات.

يمكن تصنيف المفاهيم الحديثة للسلطة على عدد من الأسباب. يمكن تقسيم المقاربات المفاهيمية لتفسير السلطة السياسية، بدرجة معينة من التقليد، إلى فئتين رئيسيتين. أولاً، هذه هي نظريات القوة المنسوبة الجوهرية، التي تفسر القوة على أنها سمة، وهي خاصية نوعية لتأثير الموضوع. ثانيا، هذه هي المفاهيم العلائقية التي تصف القوة كعلاقة اجتماعية أو تفاعل على مستوى تواصلي معين.

لذلك، في العلوم السياسية يتم تمييز مجالات الفهم والنظر في السلطة التالية:

السلوكية (السلوكية): السلطة هي نوع خاص من سلوك الناس، يعتمد على إمكانية تغيير سلوكهم من قبل مواضيع أخرى؛

فاعل، مؤثر: القوة - القدرة على استخدام وسائل معينة، وخاصة العنف؛

البنيوي: السلطة هي نوع خاص من العلاقة بين المديرين والمدارة، وهي قسم هرمي؛

الوظيفية: القوة - القدرة على تعبئة موارد المجتمع لتحقيق الأهداف التي يعترف بها المجتمع؛

الصراع: القوة - القدرة على اتخاذ قرارات ذاتية تنظم توزيع البضائع في حالات الصراع؛

الغائية: القوة هي تحقيق أهداف معينة مرتبطة بالأساطير حول السلطة؛

التواصل: القوة ظاهرة تحددها طبيعة واتجاه تدفقات الاتصال وأنشطة وسائل الإعلام والاتصالات.

يكمن مصدر القوة في العلاقات الاجتماعية القائمة، والتي يكون لبنيتها تأثير حاسم على جوهر وطبيعة السلطة، وعلى عمل نظام الإدارة الاجتماعية في المجتمع ككل وفي المجتمعات المكونة له.

2. أنواع القادة ووظائفهم

القيادة - القيادة، القيادة، المبادرة، القيادة، المكانة الرائدة للفرد، المجموعة الاجتماعية، الطبقة، الحزب، الدولة، الأمة، الحضارة، بسبب النتائج الأكثر فعالية لأنشطتها وتأثيرها على تنمية المجتمع ككل أو مختلفه المكونات والمجالات (الاقتصادية والعلمية والاجتماعية).2) عمليات التنظيم الذاتي الداخلي لمجموعة اجتماعية، والتي تحددها المبادرة الفردية لأعضائها؛

3) القدرات والصفات والسلوكيات المرتبطة بدور قائد المجموعة والتي يمكن إسنادها للأفراد على أساس الصفات الشخصية والخبرة أو من خلال التقاليد والمنصب.

إن الطبيعة الاجتماعية والسياسية والنفسية المعقدة للقيادة تجعل من الممكن تصنيف هذه الظاهرة على أسس مختلفة. وبالتالي، فإن التصنيف الذي اقترحه M. Weber، والذي يعتمد على تصنيف سلطة الأشخاص الذين يمارسون السلطة، لا يزال ذا صلة. من خلال فهم القيادة على أنها القدرة على "إصدار الأوامر" و"الحث على الطاعة"، قام فيبر بتقسيمها إلى الأنواع التالية.

القيادة التقليدية تقوم على الإيمان والالتزام بالعادات والتقاليد (سلطة ووظائف زعماء القبائل، الشامان، السحرة، السلطة الملكية).

القيادة الكاريزمية، تقوم على الإيمان بالقدرات المتميزة وشبه الخارقة للطبيعة للقائد والزعيم والنبي. ويتميز بشكل خاص بالنموذج التالي: «لقد قيل... ولكن أقول لكم...».

القيادة القانونية المبنية على الإيمان بشرعية وشرعية النظام السياسي القائم، هيكل الحكومة. في [الزعيم الرسمي، القائد البيروقراطي، لا يتصرف القائد الوظيفي كفرد تأتي منه السلطة والنفوذ شخصيًا، ولكن كوكيل لوظيفة معينة في الدولة، وموصل لأفكار النظام القانوني الحالي .

في دراسة جماعية لعلماء السياسة الأمريكيين، بعنوان "علم النفس السياسي"، حرره البروفيسور إم. جي. هرماني، تم تحديد أربعة أنواع من أدوار القيادة: "الزعيم الرئيس"، و"القائد البائع المتجول"، و"الزعيم الدمية"، والقائد- رجال الاطفاء."

"القائد العام" يحدد الأهداف ويشير لمؤيديه إلى اتجاه أنشطتهم، ويقدم لهم الوعود ويحملهم معهم. ينظر إليه كزعيم معترف به. ولهؤلاء القادة السياسيين رؤيتهم الخاصة للواقع. لديهم حلم، وغالبا ما يسعون من أجل تغيير النظام السياسي. ولفهم هذا الشكل من القيادة السياسية لا بد من معرفة الصفات الشخصية للشخص الذي يقود أتباعه في المضي نحو هدفهم.

يهتم "القائد المتنقل" باحتياجات الناس ويحاول المساعدة في تلبيتها. إن مراعاة احتياجات الناس ورغباتهم لا يقل أهمية عن القدرة على إقناعهم بقدرتك على المساعدة. يسترشد القادة السياسيون من هذا النوع في ممارساتهم بتوقعات ورغبات واحتياجات ناخبيهم.

يعتمد "قائد الدمية" إلى حد كبير على بيئته أو الدوائر التي روجت له. وهو وكيل عن الجماعة يعكس أهدافها ويعمل لصالحها. لفهم كيفية ممارسة الدور القيادي في هذه الحالة، من الضروري فحص توقعات وأهداف الداعمين. القدرة على الإقناع أمر مهم لقائد المبيعات. بفضلها، "يشتري" الناس خططه أو أفكاره ويشاركون في تنفيذها. ويتم التركيز على قدرات القائد السياسي نفسه والاستراتيجية التي يلجأ إليها لتحقيق الدعم لسياساته وتنفيذها.

يستجيب "قائد رجال الإطفاء" بسرعة وفعالية للتحديات التي تفرضها الظروف. يتم تحديد أفعاله إلى حد كبير من خلال المتطلبات الملحة في الوقت الحالي. ومن خلال دراسة الواقع المحيط الذي تنشأ فيه ظاهرة مثل هذه القيادة السياسية، يمكن للمرء أن يفهم طبيعتها بشكل أفضل.

بالطبع في الحياه الحقيقيهويستخدم معظم القادة السياسيين هذه الصور الأربع جميعها، بترتيبات ومجموعات مختلفة، بحيث يجعلون مصالحهم الخاصة متوافقة مع مصالح بيئتهم ويبنون علاقات معهم بطريقة تأخذ في الاعتبار خصوصيات كل لحظة محددة. ويعمل الزعماء السياسيون الأكثر فعالية على بناء تحالفات تدعمهم في مقابل تلبية مطالب ناخبيهم الأكثر إلحاحاً.

ويمكن تمييز المبادئ التالية لدراسة وتصنيف القيادة:

واستنادا إلى مبدأ التاريخية، ينبغي التمييز بين أنواع القادة تبعا للعصر الذي يعملون فيه؛ فالقائد، مثله مثل أي شخص، هو نتاج البيئة الاجتماعية، ونوع القيادة يعتمد على طبيعة العصر؛

يمكن أن يكون أساس التصنيف هو "مقياس" القيادة، ومستوى المهام التي يتم حلها - قادة العالم، والحضارات، والقادة الوطنيين، وقادة فئة معينة، وقادة فئات اجتماعية معينة؛

من المستحسن التمييز بين القادة اعتمادًا على الطبقة التي يمثلونها، والمكانة التي تلعبها هذه الطبقة في نظام الإنتاج الاجتماعي، والعلاقات الاجتماعية، ودورها في العملية التاريخية (علاوة على ذلك، يجب مراعاة المصلحة الطبقية في التفاعل الجدلي مع الإنسان العالمي). الإهتمامات)؛

يمكن تصنيف القادة وفقًا لموقفهم من النظام الاجتماعي القائم - القائد "وظيفي" فيما يتعلق بهذا النظام، ويساهم في عمله أو "مختل وظيفيًا"، ويسعى إلى تدميره؛ قائد ملتزم يقبل المعايير والقيم السائد في المجتمع، أو غير الملتزم الذي يسعى إلى التغيير؛

هناك قادة يتمتعون بقدرات غير عادية وقادة يتمتعون بخصائص شخصية عادية يظهرون بسبب الظروف؛

قد يكون القائد مؤقتًا أو دائمًا؛

هناك قادة مختلفون - المبادرون للحركة الاجتماعية (المُلهمون، "المبرمجون")؛

قد يكون أساس التصنيف هو أسلوب القيادة - زعيم استبدادي، يركز على اتخاذ القرارات الفردية، أو زعيم ديمقراطي، يركز على بدء نشاط ومبادرة أتباعه، وإشراكهم في عملية الإدارة.

الأدب

1) إيركين يو.في. "العلوم السياسية"، دار النشر "امتحان"، موسكو 2006

2) زيركين د.ب. "أساسيات العلوم السياسية" // إد. "فينيكس"، ر.-ن.د، 1996

3) موخيف ر.ت. "أساسيات العلوم السياسية" // إد. " مدرسة جديدة"، موسكو، 1996

4) جامعة موسكو الحكومية سميت باسمها. م.ف. لومونوسوف "أساسيات العلوم السياسية. قاموس موجز" // إد. جمعية "المعرفة"، موسكو، 1993

مقدمة

القوة هي أحد المبادئ الأساسية للتطور السياسي للمجتمع. ولها طبيعة قانونية واقتصادية وروحية وأيديولوجية، وتوجد حيثما توجد جمعيات مستقرة للناس، وترتبط ارتباطًا وثيقًا بالمجتمع. المجال السياسي، هي وسيلة لتنفيذ وطريقة للموافقة على سياسة معينة. نشأت السلطة السياسية قبل سلطة الدولة وتحدد القدرة الحقيقية لمجموعة اجتماعية أو فرد على إظهار إرادتهم. إنه جزء لا يتجزأ من التعريف العام للسلطة كشكل من أشكال العلاقات الاجتماعية، التي تتميز بطابع شامل، والقدرة على اختراق جميع مجالات النشاط البشري.

أي نظام لديه مكون تشكيل النظام. بالنسبة للنظام السياسي، هذه هي السلطة السياسية. فهو يدمج جميع عناصر النظام ويستمر حوله النضال السياسيفهو مصدر السيطرة الاجتماعية، التي بدورها وسيلة لممارسة السلطة. وبالتالي فإن السلطة هي المنظم الضروري لحياة المجتمع وتطوره ووحدته.

يسمى فرع العلوم السياسية الذي يدرس السلطة علم الكراتولوجيا، ويطلق على العلماء الذين يقومون بتحليلها اسم علماء الكراتولوجيين. يفسر علماء السياسة مفهوم "السلطة" بشكل مختلف.

1. القوة هي "القدرة على التدخل في سلسلة من الأحداث من أجل تغييرها بطريقة أو بأخرى" (إي. جيدينز).

2. القوة هي "احتمال أن يكون أحد الفاعلين، في إطار العلاقات الاجتماعية، قادرًا على تحقيق إرادته على الرغم من المقاومة" (م. ويبر).

3. السلطة هي "قدرة الأفراد والجماعات على ممارسة التأثير المتعمد والمتوقع على الأفراد والجماعات الأخرى" (د. رونغ).

4. "السلطة هي التركيز الاجتماعي للقيادة، على أساس واحدة أو أكثر من طبقات أو طبقات المجتمع" (ج. فريند).

جوهر وخصائص السلطة السياسية

السلطة السياسية - القدرة والفرصة لممارسة تأثير حاسم على أنشطة وسلوك الأشخاص ورابطاتهم بمساعدة الإرادة والسلطة والقانون والعنف؛ آلية الرقابة التنظيمية والإدارية والتنظيمية لتنفيذ السياسة.

علامات القوة السياسية:

أحادية المركز

1. شرعية السلطة تعني شرعيتها وشرعيتها القانونية. تعمل السلطة القانونية على أساس أفعال قانونية معيارية ثابتة بوضوح.

2. شرعية السلطة هي الاعتراف الطوعي بها من قبل أغلبية عادلة وتقدمية من السكان.

3. سيادة السلطة هي التنفيذ الإلزامي لقرارات الحكومة (الاقتصادية والسياسية والقانونية وغيرها) من قبل جميع أفراد المجتمع.

4. تأثير السلطة هو قدرة موضوع سياسي على التأثير في اتجاه معين على سلوك الأفراد أو الجماعات أو المنظمات أو الجمعيات من أجل تشكيل أو تغيير آراء الناس حول قضية معينة، لتنظيم السلوك السياسي للمجتمع المواضيع.

5. العلانية تعني أن السلطة السياسية تعمل على أساس القانون نيابة عن المجتمع بأكمله.

6. أحادية مركزية السلطة تعني وجود مركز وطني (منظومة الهيئات الحكومية) لاتخاذ القرار.

7. الكفاءة والفعالية تكمن في أنه في نتائج اجتماعية محددة تتحقق جميع خطط وبرامج وبرامج الحكومة، وتتجلى قدرتها على إدارة جميع مجالات الحياة العامة بشكل فعال.

نظريات السلطة السياسية:

من وجهة نظر النظريات العلائقية(من الانجليزية علاقة -العلاقة) تعتبر القوة بمثابة علاقة بين موضوعين على الأقل. السمة المميزة لمثل هذه العلاقة هي تأثير موضوع على آخر. تمت صياغة الأسس المنهجية لهذا النهج من قبل عالم الاجتماع الألماني م. ويبر. وأشار إلى أن "السلطة هي قدرة فرد اجتماعي واحد على تحقيق إرادته على الرغم من مقاومة المشاركين الآخرين في العمل السياسي".

القاسم المشترك نظريات المقاومةهو تركيز الاهتمام على تأثير القوة، والتغلب على مقاومة موضوع القوة (الشخص الذي يتم توجيه عمل القوة نحوه). يمكن أن يعتمد التغلب على المقاومة على المكافآت، والتهديد بتطبيق عقوبات سلبية، واعتراف كائن السلطة بحق موضوعه في إعطاء الأوامر والتعليمات والمطالبة بتنفيذها، وتحديد موضوع السلطة مع موضوع السلطة، وما إلى ذلك والمهم هنا هو تأثير موضوع السلطة على دوافع الذات. يمكن وصف مجموعة أخرى من النظريات العلائقية للسلطة بأنها نظريات « تبادل الموارد" وفقا لهذه النظريات، تنشأ علاقات القوة عندما يحتاج موضوع القوة إلى الموارد التي يمتلكها موضوع السلطة. وفي مقابل جزء من هذه الموارد، يتطلب موضوع السلطة من الكائن أن يطيع وينفذ تعليمات وأوامر محددة. في نظرية التقسيم « مناطق النفوذ» تبين أن القوة هي الوظيفة الأكثر أهمية ومرموقة الدور الاجتماعي. وبحسب الوضع الحالي وتوزيع الأدوار، فإن موضوع السلطة سيتغير أيضاً. يعتبر د. رونغ مؤلف هذه النظرية.

متابعون النظرية السلوكية للقوةالنظر إلى العلاقات السياسية كسوق للقوة. وتعمل الجهات الفاعلة الاجتماعية والسياسية بنشاط في مثل هذه السوق، سعياً إلى استغلال الموارد المتاحة لها لتحقيق أكبر قدر من الفائدة. إن نظير المال في هذا النموذج هو السلطة، و"المنتج" هو صورة المرشح وبرنامجه الانتخابي، و"المشترون" هم الناخبون الذين يفوضون السلطة مقابل وعود انتخابية. أساس مثل هذا «التبادل» هو الرغبة المتبادلة بين الطرفين في تحقيق الاستفادة الأكبر من «الصفقة».

وفق نظرية النظمتعتبر السلطة سمة من سمات النظام الاجتماعي. عرّف ت. بارسونز السلطة بأنها وسيط معمم. ودورها في السياسة يشبه الدور الذي يلعبه المال في الاقتصاد. أكد عالم الاجتماع الأمريكي: «يمكننا تعريف القوة بأنها القدرة الحقيقية... على التأثير على العمليات المختلفة في النظام».

وظائف السلطة السياسية

تؤدي السلطة السياسية عددًا من الوظائف المهمة في المجتمع:

1) وظيفة تحديد الأهداف يحدد الأهداف الأساسية لتنمية المجتمع ويختار البدائل للتنمية الاجتماعية؛

2) وظيفة تكاملية يضمن اندماج المجتمع والحفاظ على النظام والنزاهة؛

3) الوظيفة التنظيمية ينظم النزاعات الاجتماعية الناشئة في المجتمع، وينفذ الأنشطة التي تهدف إلى حلها؛

4) وظيفة التوزيع ينفذ التوزيع الإلزامي للقيم والمنافع الأكثر ندرة للجميع، أي أنه يحدد ترتيب الوصول إلى الموارد الأكثر أهمية في المجتمع.

5) الوظيفة الأيديولوجية يتكون من تطوير نموذج اجتماعي معين يتضمن القيم السياسية والاجتماعية؛
6) الوظيفة التعليمية تهدف إلى التنشئة الاجتماعية للأفراد، أي إدراجهم في الحياة السياسية؛
7) ميزة مبتكرة يهدف إلى الفهم الإبداعي للواقع السياسي، وتطوير طرق وأساليب تغييره. أي أن السياسة لديها مهمة خلق أشكال جديدة وأكثر تقدمية للتنظيم الاجتماعي للحياة.

8) وظيفة النذير - تحديد آفاق التنمية الاجتماعية، وخلق نماذج مختلفة للحالة المستقبلية للنظام السياسي، وما إلى ذلك.

مشروعية السلطة السياسية وأنواعها

يتم وصف طبيعة وأساس السلطة السياسية في العلوم السياسية باستخدام مفهومي “الشرعية” و”الشرعية”. تحت الشرعية (الشرعية القانونية)إن شرعية السلطة مفهومة. المفهوم " شرعية"، الذي أدخله M. Weber في العلوم السياسية، يتم تفسيره على أنه اختصاص السلطات، ودعمها من المجتمع، ومظهر الولاء للسلطات من جانب المواطنين. جادل فيبر بأن طبيعة شرعية السلطة (الهيمنة) تحدد طبيعتها. وفقا لنظرية فيبر، هناك ثلاثة أنواع من الهيمنة الشرعية.

النوع التقليدي من الهيمنةتتميز بخضوع المجتمع للسلطة بسبب التقاليد والعادات والعادات. اعتبر العالم أن الأنواع الرئيسية للهيمنة التقليدية هي الأبوية والطبقية. تميزت البطريركية (التي كانت موجودة حتى في بيزنطة) بالطبيعة الشخصية للسيطرة. كقاعدة عامة، كان الموضوعات يعتمدون بشكل مباشر على إرادة حاكمهم، الذي مارس السيطرة المباشرة على تنفيذ أوامره. ومع ذلك، مع توسع المنطقة الجغرافية التي تم توسيع السلطة عليها، أصبحت السيطرة الشخصية صعبة بشكل متزايد. ولذلك، اضطر الشخص الرئيسي إلى تعيين "نوابه"، الذين مارسوا السلطة المحلية نيابة عنه. مع مرور الوقت، تم تشكيل فصل كامل، الوظيفة الأساسيةالتي أصبحت السيطرة. وقد حدد فيبر هذا النوع من الهيمنة كفئة.

نوع الكاريزمية من الهيمنة(من اليونانية جاذبية -الهدية الإلهية) تعتمد على الإيمان بالصفات غير العادية والسمات الشخصية. تنشأ الهيمنة الكاريزمية في ظروف الأزمة الاجتماعية والسياسية. فهو يساهم في ظهور قادة يلبون الاحتياجات الروحية للجماهير، وينسبون للقادة خصائص غير عادية. يسعى القادة من هذا النوع دائمًا إلى تقويض أسس النظام الاجتماعي القائم ويتميزون بالتطرف السياسي. نظر فيبر إلى الكاريزما باعتبارها «قوة ثورية عظيمة» قادرة على إحداث تغيير في بنية المجتمع التي تفتقر إلى الديناميكية.

النوع العقلاني القانوني من الهيمنةيعتمد على الاقتناع بضرورة الالتزام بمبادئ النظام القانوني والقواعد القانونية. وعلى عكس النوعين السابقين من السيطرة، اللذين كانا ذات طبيعة شخصية، فإن النوع القانوني من السيطرة يتميز بطبيعته غير الشخصية. في هذه الحالة من الهيمنة، لا يخضع المجتمع والأفراد لأفراد محددين، ولكن للمعايير المجردة - القوانين.

آليات إضفاء الشرعية على السلطة السياسية:

بعد M. Weber، تحول العديد من علماء السياسة إلى مشكلة شرعية السلطة. لقد فهم S. Lipset الشرعية على أنها قناعة الجماهير بضرورة الحفاظ على نظام سياسي معين. وأشار إلى أن "الشرعية تعني ضمناً قدرة النظام السياسي على توليد الاعتقاد بأن المؤسسات السياسية القائمة هي الأنسب لمجتمع معين والحفاظ عليه". يربط عالم الاجتماع الفرنسي ب. بورديو بين الشرعية والولاء الخفي. يعتقد تي بارسونز أن الشرعية تعتمد على الالتزام بقيم معينة. يقترح علماء السياسة المعاصرون التمييز بين شرعية القادة السياسيين، وشرعية المؤسسات السياسية، وشرعية الأنظمة السياسية.

إن ضمان شرعية السلطة ـ وإضفاء الشرعية عليها ـ يشكل موضوعاً يثير اهتماماً خاصاً لدى أي حكومة. تم تحديد عدة آليات عالمية لإضفاء الشرعية على السلطة.

1. الاجتماعية والنفسية، بناءً على الخصائص النفسية للجماعات والجماهير. عند ضمان الشرعية، يتم التركيز على: امتثال الجماهير، ورغبة الشخص العادي في التركيز على السلطات ورأي الأغلبية؛ الإيمان بعدالة النظام القائم ومبادئ توزيع القيم؛ - الشعور بالكفاءة ووهم السيطرة.

2. المشاركة السياسية للمواطنين،في المقام الأول في شكل انتخابات، فهي تتيح للمواطنين أن يشعروا بمشاركتهم في السلطة، واعتمادها على مصالح ومشاعر المواطنين.

3. التنشئة الاجتماعية السياسية– عملية استيعاب الأعراف والقيم السياسية، وكذلك أشكال السلوك السياسي المقبولة لمجتمع معين. وتقدم هذه الآلية الدعم للسلطات بناء على المعايير الحاليةوالقيم.

4. إثبات فعالية السلطة،وفي المقام الأول، قدرة مؤسساتها على التكيف مع المتطلبات والمشاكل الجديدة، وتعبئة الموارد لتحقيق الأهداف، وتأمين الدعم من المجتمع. تُفهم فعالية الحكومة على أنها قدرتها على تحقيق أهداف ذات أهمية اجتماعية، والاستجابة بشكل مناسب للاحتياجات الجديدة وإيجاد حلول جديدة للمشاكل الناشئة.

5. صورة « الأعداء"،كما يمكن اعتبار السعي إلى زعزعة الاستقرار الاجتماعي إحدى آليات إضفاء الشرعية على السلطة. إن الإدانة بوجود تهديدات شخصية للمجتمع وقدرة السلطات على تحييد هذه التهديدات تساهم في وحدة المجتمع حول السلطات.

وعلى النقيض من إضفاء الشرعية على السلطة، فإن العمليات نزع الشرعية– الدمار وأزمة الشرعية – يؤدي إلى فقدان الدعم للسلطات من المجتمع.

أسباب تراجع وأزمة الشرعية هي: تفاقم الصراع بين قيم غالبية الفئات الاجتماعية والقيم المؤسسية الضيقة للنخبة الحاكمة؛ غياب المؤسسات في النظام السياسي التي تعبر عن مصالح مختلف الفئات الاجتماعية وتوافقها وتلفت انتباه السلطات إليها؛ تدمير الأعراف والقيم التقليدية للثقافة السياسية؛ نمو الفساد في الهيئات الحكومية؛ انخفاض كفاءة الحكومة؛ تطور الانفصالية والقومية. - فقدان ثقة النخبة الحاكمة في كفاءة ممارسة السلطة.

ويتحول نزع الشرعية إلى أزمة سلطة، والتي بدورها يمكن أن تسبب تغييرات جذرية في النظام السياسي.

الاستنتاجات

اليوم الوضع السياسي في الاتحاد الروسيفيما يتعلق بالعلامات الرئيسية للقوة، ينجذب نحو أطروحات تأسيس السلطة. ومن الواضح أن هذه العملية يصاحبها إضعاف لمواقف الشرعية والإعلامية والفعالية. وهكذا نلاحظ تشويهاً في النظام الأكاديمي لعلامات القوة مع عزل وعزل موضوعات السلطة عن الموضوع. ونتيجة لذلك يظهر خلل في المجال الوظيفي للسلطة. غالبًا ما لا تلبي الأهداف التي تحددها السلطات أهداف التقدم أو تكون غير متسقة. إن ما لوحظ ليس عملية عفوية، بل هي عملية نشطة لتفكك المجتمع على طول عدد من المعايير: الاجتماعية والملكية والوطنية والدينية والأيديولوجية. وجنبًا إلى جنب مع التكامل السلبي، تقف الوظيفة التنظيمية في مواقف تحفز زيادة الإنتروبيا السياسية. يمكن الكشف عن عمل مبدأ التوزيع المناسب من خلال حالة الصناعات الرئيسية، الجيش، الحقيقي الحالة الاجتماعيةوالضمانات لأصحاب المعاشات والقصر. إن الاتجاهات في الأنشطة التعليمية للسلطات السياسية في بلدنا تجبرنا على الحكم على العملية المستحثة والمدعومة لتقليل المستوى الفكري للمواطنين وقمع الثقافة واستبدال المفاهيم من أجل تقليل إمكانات الأمة. من المستحيل عدم ملاحظة قمع الأفكار التقدمية، وإنشاء نظام لمكافحة المعارضة، ودعم مؤسسة منتقدي السلطات، والمواد التي توفرها السلطات نفسها، من أجل خلق مظهر معارضة. إن التقنيات المبتكرة في الصناعة وفي القطاعات الاجتماعية هي مجرد تكهنات، بهدف إخفاء وتبرير الأموال غير القانونية أو المغسولة على مستوى القيادة العليا للدولة. وبما أن النتيجة المعاكسة لوحظت بالنسبة لجميع وظائف السلطة، فإن الاستنتاج يشير إلى اعتماد الدولة الكامل على قرار التبعية من الخارج، والاهتمام باستغلال موارد البلاد من قبل الأشخاص المشاركين في نظام القمع في روسيا. داخل البلاد. وبناءً على ذلك، أفترض أن نظام السلطة السياسية لحزب ثالث اليوم له وظيفة تنبؤية.

أعتقد أن المخرج العملي من هذا الوضع هو تغيير الائتلاف الحاكم إلى مجموعة من الأشخاص المهتمين بكسر العلاقات السياسية والمالية الشريرة وإحراز التقدم الدولة الروسية. الأشخاص المهتمين بقدر كفاءتهم في التقنيات السياسية وفي المجالات اقتصاد وطنيوالثقافة.

فهرس:

1. A. S. Turgaev، A. E. Khrenov: "العلوم السياسية في الرسوم البيانية والتعليقات". 2009 الفصل 5

2. إيستون د. أ.: "تحليل نظام الحياة السياسية". 1963 ص. 23

3. خاليبوف ف.: "علم الكراتولوجي" 1974. الفصل 1.

4. Panarin A. S.، Vasilenko I. A. "العلوم السياسية. " دورة عامة." 2003، الفصلان 1 و 2.

وزارة التعليم والعلوم في الاتحاد الروسي

فرع من مؤسسة تعليمية حكومية

التعليم المهني العالي

"زيت ولاية أوفا

الجامعة التقنية" في أوكتيابرسكي

القسم: GSEN

خلاصة العلوم السياسية

حول موضوع: "مفهوم السلطة السياسية وجوهرها"

تم إنجازه بواسطة: طالب المجموعة MP-07-11 A.A. بيرمياكوف

تحقق من قبل: أستاذ مشارك أ. مختاساروفا

مقدمة 3

1 السلطة السياسية كموضوع لتحليل العلوم السياسية 4

2. وظائف السلطة السياسية 8

3. أسس ومصادر القوة 10

4. توزيع السلطة في المجتمع الحديث 13

5. شرعية وشرعية السلطة السياسية 18

الاستنتاج 24

المراجع 26

مقدمة

القوة هي أحد المفاهيم المركزية للعلوم السياسية. القوة ضرورية لاستمرار وجود أي منظمة اجتماعية، فهي تجمع بين أهم المصالح العامة. إن تاريخ البشرية بأكمله يتخلل الصراع على السلطة، وهذا الصراع هو الذي يحدد المنعطفات الأكثر دراماتيكية والمؤامرات المعقدة في حياة الدول.

تاريخيًا، يرتبط مفهوم "القوة" بالإدارة الإدارية لدول المدن اليونانية القديمة - السياسات. على أراضي السياسات، نشأت الحاجة إلى تنظيم علاقات المواطنين، وكذلك تنفيذ مصالحهم المشتركة في دولة معينة. هذا هو المكان الذي نشأت فيه السلطة كنشاط عنيف معين يعبر عن مصالح وإرادة بعض الأشخاص وله تأثير منظم على سلوك الناس ("cracy" - أحد مكونات المصطلحات التي تشير إلى أنواع مختلفة من القوة، يأتي من الكلمة اليونانية القديمة kratos - القوة ، الهيمنة، السلطة). بدأ تحديد فن إدارة المواطنين (السياسيين)، وتنظيم سلوكهم بمساعدة القانون والعنف والسلطة والرأي العام، بمفهوم "السياسة". تاريخيا ومنطقيا، نشأت علاقة دلالية بين مفهومي "السلطة" و"السياسة"، المنصوص عليهما في صيغة "السلطة السياسية".

وتنقسم السلطة إلى سياسية واقتصادية واجتماعية وروحية وإعلامية.

1 السلطة السياسية: المفهوم، البنية

السلطة السياسية هي نظام من العلاقات الاجتماعية والسياسية المؤسسية التي تطورت على أساس الهيمنة الحقيقية لمجموعة أو أخرى في استخدامها لامتيازات الدولة لتوزيع الموارد العامة المختلفة، مع مراعاة مصالحها. تتميز السلطة السياسية بالقدرة الحقيقية للفرد على تنفيذ إرادته، المعبر عنها في السياسة.

السلطة السياسية، أي. قوة الدولة قادرة على التركيز بشكل كبير الموارد المادية: المال، الأرض، الخ. إن وجود مثل هذه الموارد في موضوع السلطة يمكن أن يساهم في تكوين دافع مثل الاهتمام بموضوعها. تميل القوة القائمة على المصالح إلى أن تكون الأكثر استقرارًا. تشجع المصلحة الشخصية الناس على تنفيذ تعليمات وأوامر موضوع السلطة طواعية وضميرًا. هذا الأخير يلغي الحاجة إلى المراقبة المستمرة وتطبيق أي عقوبات. إن الخضوع المبني على دافع مثل الاعتقاد، المرتبط بمفاهيم العقلية والتوجهات القيمية والاتجاهات، يؤدي إلى نتائج مماثلة (وربما أعظم). الاستعداد للطاعة سلطة الدولةوهي في هذه الحالة تتشكل تحت تأثير دوافع أيديولوجية عالية ذات طبيعة وطنية أو دينية أو أخلاقية.

تمثل السلطة أيضًا دافعًا للطاعة مؤيدًا للسلطة. يغطي هذا المفهوم الصفات ذات القيمة العالية التي يراها المرؤوسون في القائد والتي تضمن طاعتهم دون إقناع أو تهديد بالعقاب. تتشكل السلطة على أساس المصلحة العامة وموافقة موضوع السلطة وموضوعها وإدانة المرؤوسين بالقدرات الخاصة للقائد. وقد تكون السلطة صادقة، عندما يمتلك القائد بالفعل الصفات والقدرات المنسوبة إليه، وقد تكون كاذبة، بناء على مفاهيم خاطئة. اعتمادًا على الصفات الأساسية، يمكن أن تكون السلطة تجارية أو علمية أو دينية أو أخلاقية، وما إلى ذلك.

غالبًا ما تتطور القوة القائمة على المصلحة والقناعة والسلطة إلى تحديد (تحديد) المرؤوس مع القائد. في هذه الحالة، يتم تحقيق أقصى قدر من القوة وينظر المرؤوس إلى القائد على أنه ممثله وحاميه. يمكن تفسير تحديد موضوع السلطة بالموضوع بالأسباب التالية: 1) الوضع المزدوج الحقيقي للأشخاص في علاقات القوة، على سبيل المثال، في المنظمات الديمقراطية، حيث يختار الأفراد القيادة ويسيطرون عليها، من ناحية، وتنفيذ قراراتها من جهة أخرى؛ 2) اشتراك المصالح والقيم للمديرين والمرؤوسين وظهور شعور بالوحدة بين فناني الأداء مع المنظمة أو المجموعة بأكملها.

تتميز السلطة السياسية بعدد من السمات المميزة:

1. السمة الأساسية للسلطة السياسية هي اعتمادها على الدولة، مما يسمح لها باستخدام القوة بشكل قانوني داخل أراضي دولة معينة. ولكن في الوقت نفسه، لا تقتصر السلطة السياسية بأي حال من الأحوال على استخدام القوة أو التهديد باستخدامها. ويمكن أيضًا استخدام العنف والإكراه الجسدي بشكل عام من قبل الهياكل غير السياسية (الأسرة، والجماعات الإجرامية، وما إلى ذلك). أما السلطة السياسية، فهي تشمل تقريباً جميع موارد القوة المعروفة: الإكراه المادي أو الحوافز، والتلاعب الأيديولوجي، والتبرير التقليدي والتقديس.

2. السيادة، والقرارات ملزمة لأي حكومة أخرى. يمكن للسلطة السياسية أن تحد من تأثير الشركات القوية ووسائل الإعلام والمؤسسات الأخرى أو تقضي عليها تمامًا.

3. العلانية، أي العالمية وعدم الشخصية. وهذا يعني أن السلطة السياسية، على عكس السلطة الشخصية، التي توجد في مجموعات صغيرة، نيابة عن المجتمع بأكمله، تخاطب جميع المواطنين من خلال القانون.

4. أحادية المركز، أي وجود مركز واحد لاتخاذ القرار. وعلى النقيض من السلطة السياسية، فإن القوة الاقتصادية والاجتماعية والمعلوماتية متعددة المراكز. وفي مجتمع ديمقراطي السوق، كما هو معروف، هناك العديد من المالكين المستقلين، ووسائل الإعلام، الصناديق الاجتماعيةإلخ.

وتنقسم السلطة السياسية إلى دولة وعامة.

حكومةيتم توفيرها من قبل المؤسسات السياسية ذات الصلة (البرلمان، الحكومة، السلطة القضائية، إلخ)، ووكالات إنفاذ القانون (الشرطة، الجيش، مكتب المدعي العام، إلخ)، بالإضافة إلى الإطار القانوني.

السلطة العامةتشكلت من الهياكل الحزبية والمنظمات العامة ووسائل الإعلام المستقلة والرأي العام.

لفترة طويلة، كان يعتقد أن محتوى القوة يتحدد من خلال نظام علاقات الهيمنة والتبعية، والقوة نفسها هي القدرة على القيادة في الظروف التي يكون فيها أولئك الذين يأمرون ملزمين بالطاعة. وهكذا، عرّف م. فيبر السلطة بأنها "إمكانية أن يتمكن شخص واحد ضمن علاقة اجتماعية من ممارسة إرادته، على الرغم من المقاومة وبغض النظر عما تقوم عليه هذه الإمكانية". ولم يكن هذا النهج في التعامل مع جوهر السلطة محل شك، ولكن مع تشكل الأنظمة الديمقراطية القائمة على عقود اجتماعية مختلفة، أصبح مفهوم السلطة أكثر تعقيدا. في مثل هذه الحالات، لا تقتصر السلطة على هيمنة البعض وإخضاع الآخرين فحسب، بل هي أيضًا اتفاق على مراعاة مصالح أولئك الذين هم في موقع التبعية. في المجتمع الحديث، بدأ مجال العلاقات التعاقدية في التوسع بسبب الرأي العام ووسائل الإعلام وأيضا تحت التأثير منظمات دوليةومجموعات الضغط. ونتيجة لذلك تتشكل السلطة كنظام علاقات "الهيمنة - التبعية" و"القيادة - القبول". الحدود بين هذه الأنواع من العلاقات مرنة وتعتمد على الوضع المحدد في بلد معين.

يمكن تنفيذ إرادة القوة المعبر عنها في أمر بشكل مباشر و طرق غير مباشرة. وفي الوقت نفسه، فإن نظرية القوة، استجابة للوضع الحديث، تبرر الآليات التي لا تكشف عن القوة وما يقابلها من عقوبات. وبناء على ذلك، في "تكنولوجيا" السلطة، يزداد دور التشجيع والرشوة، وكذلك الدور "التوصيي" لهياكل الضغط.

ويتجلى اتجاه مماثل في نظام علاقات "القيادة والقبول". علاوة على ذلك، كلما ارتفعت سلطة موضوع السلطة، كلما اتسعت قاعدته الديمقراطية، كلما زاد احتمال قبول الموضوع طوعًا لالتزامات معينة.

ترتبط مشكلة استخدام القوة إلى حد كبير بالمقاومة التي يمارسها موضوع التأثير - الفرد أو المجموعة التي يوجه إليها هذا التأثير.

يحاول موضوع السلطة تغيير سلوك موضوع السلطة. تبدأ دورة الفعل بحقيقة أن موضوع التأثير يجب أن يصبح متحمسًا لاستخدام القوة فيما يتعلق بالموضوع. بعد أن يتطور دافع القوة، فإن الشخص الذي يستخدم القوة يتيح للموضوع المؤثر معرفة السلوك الذي يتوقعه منه. إذا كان موضوع التأثير يتصرف وفقا لهذه التوقعات، فإن عملية التأثير، المدفوعة بدافع القوة، تنتهي هنا. فإذا قاوم فإن من يستخدم القوة يقوم بمسح مصادر القوة الموجودة تحت تصرفه. يعتمد اختيار مصادر القوة على رغبات واحتياجات الشخص المتأثر، وكذلك على نوع السلوك الذي يريد الشخص إقناعه به. قد تمنع الحواجز الداخلية استخدام مصادر الطاقة. يمكن التعبير عن ذلك في الشك الذاتي، والخوف من فقدان "أنا"، وما إلى ذلك. إذا لم تنشأ الحواجز أو تم التغلب عليها بنجاح، فإن الموضوع يستخدم وسيلة معينة للتأثير. يعتمد رد فعل الهدف على دوافعه ومصادر قوته. يؤدي تحقيق هدف من قبل موضوع السلطة إلى تغيير في حالته: فقد يكون لديه دوافع جديدة للسلطة والثقة في قدراته. هذا هو المكان الذي تنتهي فيه العملية، لأن الموضوع يرضي الحاجة التي يحجبها موضوع التأثير. بمجرد أن يكون للموضوع حاجة جديدة لاستخدام القوة، يتم تكرار العملية برمتها.

يتم تنفيذ علاقات القوة بين الفاعل والموضوع على عدة مستويات: المستوى الكبير - المنظمات الدولية التي تتمتع بالسلطة (الأمم المتحدة، وحلف شمال الأطلسي، ومجلس أوروبا، والمحكمة الدولية في لاهاي، وما إلى ذلك)؛ المستوى الكلي - السلطات المركزيةتنص على؛ المستوى الجزئي - الطاقة المحلية. على المستوى الكبير، فإن قوة أي موضوع دولي محدودة بسيادة الدول التي تشكل جزءًا من الاتحاد وطبيعة الاتحاد في اتحاد معين. وهكذا، فإن روسيا، بعد انضمامها إلى مجلس أوروبا، أخذت على عاتقها عدداً من الالتزامات الإضافية في السلطة الاقتصادية والتشريعية، لكنها احتفظت بسيادتها استراتيجياً. وإذا انضمت دول معينة إلى كتل عسكرية، فإن القيود المفروضة على سيادتها ستكون أكبر بكثير.

2. وظائف السلطة السياسية

غالبًا ما تُفهم السلطة السياسية على أنها مرادف لسلطة الدولة، بناءً على المؤسسات الرئيسية للدولة (البرلمان، الحكومة، وكالات تنفيذ القانون) واستخدام جميع الموارد التي تسيطر عليها الدولة. لكن في مجال السياسة، تتجلى السلطة في أشكال أخرى. يمكننا أن نتحدث، على سبيل المثال، عن سلطة الحزب، والتي تمتد إلى عدد معينأعضاء الحزب ومؤيديه. بعض الناس لديهم السلطة المنظمات العامةوبالأخص النقابات العمالية. فالقوة الروحية المبنية على استخدام الموارد الثقافية والمعلوماتية يمكن أن تمتلكها وسائل الإعلام والرأي العام الذي تشكله. في الظروف العادية، تحتكر سلطة الدولة موقعها القانوني الجوهري في المجتمع. ولكن قد تكون هناك حالات يتم فيها تحدي احتكار سلطة الدولة من خلال هياكل غير قانونية. على سبيل المثال، يتحدى الابتزاز الإجرامي احتكار الدولة لتحصيل الضرائب؛ وتعمل الجماعات الإجرامية، من خلال إرهاب السكان، على إخراجهم من التبعية للهياكل الحكومية الرسمية. كل هذا قد يكون نتيجة لضعف الدولة، ويؤدي بدوره إلى ظهور مراكز بديلة للسلطة وصنع القرار.

تحدد العلوم السياسية الحديثة الوظائف الأساسية التالية للسلطة السياسية: 1) الهيمنة (التبعية الكاملة للموضوع لإرادة الموضوع، والاعتماد على القوة)؛ 2) الإدارة؛ 3) تنظيم العلاقات الاجتماعية. 4) التحكم؛ 5) التنسيق. 6) التعبئة.

وعلى الرغم من أحادية مركزيتها، فإن السلطة السياسية تتمتع بخصائص التقسيم والتوزيع. يمكن أن يكون تقسيم السلطة أفقيًا، عندما يتم إسناد وظائف معينة إلى مؤسسات خاصة بالدولة. على سبيل المثال، تقسيم السلطات إلى تشريعية وتنفيذية وقضائية. يمكن أن يكون تقسيم السلطة عموديًا أيضًا، عندما يتم تقسيم السلطات بين مؤسسات الحكومة المركزية والمحلية. لكن مع كل خيارات تقسيم السلطة، والتي سيتم مناقشتها بمزيد من التفصيل لاحقا، لا بد من الحفاظ على مبدأ أحادية مركزها، مع استبعاد الصراعات في شكل المواجهة بين السلطتين التشريعية والتنفيذية أو موضوع الاتحاد و المركز الفيدرالي. يمكن أن يؤدي انتهاك مبدأ القوة الأحادية المركز إلى عواقب وخيمة على المجتمع. حدث هذا، على سبيل المثال، في بلدنا بعد ذلك ثورة فبرايرعام 1917، عندما أدت المواجهة بين الحكومة المؤقتة والسوفييت في البداية إلى زعزعة الاستقرار والفوضى في الحياة العامة بأكملها، وفي النهاية إلى إنشاء نظام شمولي.

3. أسس ومصادر القوة

إن أهم العوامل التي تحدد محتوى السلطة وآلياتها هي أسسها ومواردها. تحت قواعد القوةقاعدتها مفهومة، والمصادر التي تعتمد عليها قوة إرادة الذات. موارد الطاقة- هذه وسائل حقيقية ومحتملة تستخدم (أو يمكن استخدامها) لتعزيز القوة نفسها وأسسها. بالمعنى المجازي، أسس القوة هي أساسها، وموارد القوة هي إمكاناتها وتقنياتها.

من خلال مجالات الحياة، يمكن تمييز أسس وموارد القوة التالية: الاقتصادية والاجتماعية والقانونية والإدارية والثقافية والمعلوماتية.

أسباب اقتصاديةتتميز السلطات بالشكل السائد للملكية، وحجم الناتج القومي الإجمالي للفرد، وهو ذو أهمية استراتيجية الموارد الطبيعية، احتياطيات الذهب، درجة استقرار العملة الوطنية، حجم إدخال إنجازات الثورة العلمية والتكنولوجية (STR) في اقتصاد البلاد. على التوالى موارد اقتصاديةالسلطات هي الاستثمار النشط والسياسات العلمية والتقنية والضرائب و السياسة الجمركيةوكذلك الأنشطة الاقتصادية الخارجية لتعزيز استقلال البلاد.

أسباب اجتماعيةالسلطات هي مجموعات وطبقات اجتماعية تقع عليها السلطة. يتم تحديد التكوين المحدد لهذه المجموعات والطبقات من خلال النظام الاجتماعي للبلاد وتقاليدها السياسية والثقافية والتاريخية ومستوى تطور العلوم والتكنولوجيا. إلى جانب دعم السلطة في أي دولة، هناك مجموعات اجتماعية محكوم عليها بمكانة تابعة، بالإضافة إلى مجموعات تشغل موقعًا متوسطًا متأرجحًا بين الموضوعات المستقرة وأشياء السلطة. الموارد الاجتماعية- هذه تدابير لتغيير حالة الفئات والطبقات الاجتماعية، والإجراءات التي تهدف إلى زيادة (تقليل) نشاطهم الاجتماعي. ويتعين على الحكومة، التي تحاول توسيع قاعدتها الاجتماعية، أن تعمل على ضمان المصالح الوطنية على أكمل وجه، واجتذاب الطبقات المتوسطة المتذبذبة إلى جانبها، وتحقيق الشراكة الاجتماعية مع الطبقات والمجموعات "المدارة".

تتداخل الموارد الاجتماعية مع الموارد الاقتصادية. وبالتالي، فإن الدخل والثروة، باعتبارهما موردًا اقتصاديًا، يميزان في نفس الوقت الوضع الاجتماعي. ومع ذلك، تشمل الموارد الاجتماعية أيضًا مؤشرات مثل المنصب والهيبة والتعليم والرعاية الطبية والضمان الاجتماعي وما إلى ذلك.

أسباب قانونيةفالسلطة هي الأساس المادي للفقه، كما أنها مجموعة القوانين التي تتكون عليها السلطة وتعتمد عليها في الأنشطة العملية. ل الموارد القانونيةيمكن أن تشمل جميع أنواع التعليمات والتدابير لتوضيح وتوضيح التشريعات واللوائح والقرارات التي لا تغطيها التشريعات الحالية. وقد يشمل ذلك المراسيم الرئاسية واللوائح الحكومية والقرارات التنفيذية للهيئات القضائية والتنفيذية. ويتزايد دور الموارد القانونية للسلطة بشكل كبير في الأنظمة السياسية الانتقالية، عندما تتجاوز حقائق الحياة في كثير من الأحيان إطار التشريعات بالقصور الذاتي.

القواعد الإدارية والسلطةالسلطات هي مجموعة من المؤسسات الحكومية التي تقوم بأهم وظائف الحياة والأمن الداخلي والخارجي للدولة وأجهزتها. ويشمل ذلك أهم هياكل السلطتين التنفيذية والتشريعية، فضلاً عن الأجهزة الأمنية والمخابرات والشؤون الداخلية. على التوالى الموارد الإدارية والطاقةالسلطات هي: نظام لاختيار الموظفين ذوي الصفات المهنية الخاصة، وتزويد المؤسسات الحكومية بالمعدات وفقا للمعايير العالمية، وإجراءات القضاء على الازدواجية والتنافس الطموح بين قوات الأمن، ومنع الفساد.

أسباب ثقافية وإداريةتشمل السلطات نظامًا من المنظمات التي تجمع وتحافظ على الإمكانات الثقافية للبلاد، ووسائل الإعلام، وأنظمة تلقي ومعالجة المعلومات الاستخباراتية، وشبكات الكمبيوتر الدولية والوطنية.

مصادر ثقافية ومعلوماتية- هذه هي القيم الروحية والمعرفة والمعلومات التي أصبحت ذات أولوية بفضل أحدث أنظمة معالجتها وتحليلها ونشرها. واليوم بالفعل، في بلدان ما بعد الصناعة، "أصبحت المعرفة، بسبب مزاياها - اللانهاية، وإمكانية الوصول، والديمقراطية، تابعة للسلطة والثروة وأصبحت عاملاً حاسماً في عمل السلطة". تشمل مصادر المعلومات الثقافية: أنظمة تخزين وتسجيل التراث الثقافي الوطني، وطرق جمعه ومعالجته وضمه أنواع مختلفةالمعلومات الاستراتيجية ومبادئ وأساليب عمل وسائل الإعلام، وضمان المعلومات والتعددية الثقافية للمجتمع. ويشمل ذلك أيضًا نظام ضمانات يمنع الإرهابيين وجميع أنواع العناصر المتطرفة من الوصول إلى الصحافة والإذاعة والتلفزيون.

إن موارد القوة، المستمدة من أسسها، هي في نفس الوقت مستقلة نسبيًا وفي محتواها أوسع بكثير من هذه الأسس. هذه هي في المقام الأول الموارد الديموغرافية والدبلوماسية والروحية والأخلاقية والاجتماعية والنفسية. هذا الأخير يلعب جدا دور مهمفي تقييم دوافع الهيمنة والخضوع.

الموارد التنظيميةتهدف إلى خلق الأمثل الهياكل التنظيميةالإدارة، وضمان المرور السريع للأمر إلى المنفذ وضمان مراقبة موثوقة. ويجب استخدامها بعقلانية لسد حاجة البيروقراطية الطبيعية إلى التكاثر الذاتي الموسع.

الموارد الحافزة- هذه فوائد مادية واجتماعية تقوم الحكومة من خلالها "بإطعام" شرائح معينة من السكان والسياسيين. ونتيجة لذلك، يتم تحفيز تنفيذ الأوامر الحكومية من قبل الجهات ذات الصلة، ويتم توسيعه عشية الانتخابات القاعدة الاجتماعيةدعم النخبة الحاكمة.

الموارد القسرية -مجموعة من التدابير الإدارية والتهديد بعقوبات في حالة عدم الامتثال للأمر. وفي الوقت نفسه، يتم استخدامها لمنع الإضرابات والتجمعات غير المصرح بها وضد التخريب الواضح والخفي لأوامر الحكومة.

الموارد التنظيمية -وسائل التأثير على التوجهات القيمية والمعايير الأخلاقية والمعنوية لأشياء السلطة. وهي تركز على الشراكة الاجتماعية بين المديرين والمرؤوسين وتشكل قواعد سلوك معينة مرتبطة بالواجب المهني.

وبطبيعة الحال، فإن موارد القوة هي أداة ذات حدين: فعندما تستخدم علميا ومهنيا، فإنها تعزز القوة نفسها وأسسها، ولكن مع اتباع نهج غير كفؤ وطوعي، فإنها تقوض السلطة وتدمرها، مما يساهم في ظهور الأزمات. والثورات.

4. توزيع السلطة في المجتمع الحديث

في المجتمع الحديث، هناك مجموعات اجتماعية ومهنية تشكل، بسبب موقعها الخاص، مراكز ثقل خاصة للسلطة.

الأرستقراطية -قوة المختارين، قوة النبلاء المميزين. على أساس الامتيازات الطبقية، تم الحفاظ على الطبقة الأرستقراطية بقوة هياكل السلطةقبل ظهور الأنظمة الديمقراطية الجمهورية. ومع تشكيل الدول، التي تحكمها سلطات منتخبة من قبل الشعب، فقدت الطبقة الأرستقراطية مكانتها تدريجياً. في القرن 20th مع إلغاء الامتيازات الطبقية التي تنتقل عن طريق الميراث في معظم البلدان، توقفت الطبقة الأرستقراطية عن أن تكون موضوعًا مستقرًا للسلطة، على الرغم من أنها احتفظت في عدد من الحالات بوضعها الاسمي (على سبيل المثال، إنجلترا وإسبانيا وإيطاليا والمملكة العربية السعودية).

البلوتوقراطية- قوة الثروة هي سمة من سمات جميع مراحل تطور المجتمع. تمنح الثروة أصحابها موارد إضافية: الوصول إلى التعليم، والعلاقات، والوضع الاجتماعي، وفرصة رشوة الأحزاب السياسية والهيئات الحكومية بشكل صريح وضمني. في القرن 20th وتتجلى قوة الثروة على نحو متزايد في هيئة المنظمات الدولية للأوليغارشية المالية، التي تملي إرادتها من خلال أساليب مقنعة من خلال مجموعات الضغط.

البيروقراطية -إن قوة المسؤولين هي سمة من سمات جميع فترات التطور التاريخي. تعتمد مزايا القوة التي تتمتع بها البيروقراطية على الوصول إلى السر، استراتيجيا معلومات مهمةوالمعرفة بتكنولوجيا الإدارة والتضامن الجماعي والتنظيم. في القرن 20th تم تعزيز قوة البيروقراطية بسبب الإدخال الواسع النطاق لتكنولوجيا الكمبيوتر الإلكترونية في الإدارة، مما أدى إلى زيادة موارد المعلومات للبيروقراطية بعدة مراتب من حيث الحجم.

ديمقراطية- قوة الشعب - ترتبط بمطالبات السلطة للأغلبية بالحصول على مزايا معينة على الأقلية. يتجلى بشكل كامل عندما الشكل الجمهوريالدولة، عندما يتم انتخاب أعلى الهيئات الحكومية من قبل السكان. تطورت الديمقراطية بشكل أو بآخر منذ العصور القديمة، وعززت مكانتها بشكل كبير في القرن العشرين. وقد تم تسهيل ذلك من خلال رفض الامتيازات الطبقية، والطبيعة العالمية للانتخابات في معظم البلدان، وزيادة وصول السكان إلى التعليم والمعلومات. لقد تم تأكيد التقاليد الديمقراطية على المستوى الدولي: فقد تم الاعتراف بالإعلان العالمي لحقوق الإنسان من قبل أغلبية كبيرة من الدول.

الثيوقراطية- قوة الدين - ترجع إلى التأثير الكبير للأيديولوجية الدينية على الوعي الجماعي، وكذلك رغبة قادة الكنيسة في التأثير على السلطات.

تتجلى الثيوقراطية بشكل كامل في التركيز المباشر للسلطة في أيدي رجال الدين أو رأس الكنيسة (الفاتيكان، إيران)، وكذلك في حالات التوسع الديني لممثلي بعض الأديان (الأصوليين الإسلاميين في الجزائر وأفغانستان).

الحكم الحزبي -تجلت قوة الهياكل الحزبية بالفعل في القرن العشرين، عندما بدأ ترشيح المرشحين للمناصب الحكومية العليا على أساس حزبي. ولأنها تمثل مصالح مختلف الطبقات الاجتماعية، تتمتع الأحزاب بالحراك السياسي اللازم والنهج المهني في السياسة. انه يعطيهم فوائد إضافيةمقارنة بغيرهم من المشاركين في العملية السياسية.

اليمينية- قوة الإعلام - ما يسمى بالسلطة الرابعة. وبشكل أكثر دقة، يجب أن نتحدث عن قوة أصحاب الصحافة المطبوعة والإذاعية والتلفزيونية والصحفيين المحترفين. تعتبر الرايتوقراطية نتاجًا مميزًا للقرن العشرين، عندما أصبح تأثير وسائل الإعلام عالميًا بفضل إنجازات العلم والتكنولوجيا. من الناحية العملية، تؤكد الرايتوقراطية نفسها في الحملات الجماهيرية التي تشكل الرأي العام بشكل فعال، وفي خلق صورة إيجابية أو سلبية لكبار السياسيين، وفي ممارسة الصحافة الاستقصائية التي لها صدى سياسي واسع.

تكنوقراطية -إن قوة المتخصصين الفنيين هي نتيجة مباشرة للثورة العلمية والتكنولوجية في القرن العشرين. إن استكشاف الفضاء، والقدرات الفريدة للأسلحة الحديثة، وأحدث أنظمة الاتصالات، وما إلى ذلك، هي نوع من الأساس لقوة التكنوقراطية، التي تخلق كل هذه الابتكارات وتشكل استراتيجية النخبة الحاكمة. ومن الناحية العملية، يتجلى تأثير التكنوقراطية في المشاركة المباشرة للموظفين العلميين والتقنيين في السلطات العلياالسلطة، وكذلك في تغلغل الأيديولوجية التقنية في السياسة العامة.

حكم الفرد المطلق- قوة الفرد - ترتبط بالمكانة الخاصة للفرد في جميع الهياكل السياسية: من فراعنة مصر القديمة إلى ملوك ورؤساء الدول الحديثة. يرتبط محتوى القوة وتقنياتها دائمًا بالذكاء، والإرادة السياسية، وسلطة قادة محددين يتحملون المسؤولية الشخصية عن نجاحات الدولة وإخفاقاتها. يتجلى الوعي الجماهيري أيضًا في هذا الاتجاه، والذي حتى في التصرفات الجماعية للقيادة السياسية للبلاد يشكل صنمًا أو كبش فداء لنفسه؛ في القرن 20th تتأثر ديناميكيات الاستبداد بعمليات متناقضة: فمن ناحية، تتزايد أهمية القرارات الجماعية التي طورتها فرق علمية من علماء السياسة المحترفين، وكذلك خوارزميات الإدارة التي تم إنشاؤها على أساس أجهزة الكمبيوتر؛ ومن ناحية أخرى، فإن مسؤولية القادة السياسيين المحددين الذين يسيطرون على الأسلحة النووية في أيديهم ويمكنهم مخاطبة مئات الملايين من المواطنين مباشرة من خلال الإذاعة والتلفزيون، تتزايد بشكل لا يقاس.

وثيقة الصلة جدا بالقرن العشرين. هو تحويل هياكل المافيا إلى نوع من مركز ثقل السلطة. في الغالبية العظمى من بلدان العالم الحديث، تعمل المافيا، التي تعتمد على اقتصاد الظل والمسؤولين الفاسدين، على تعزيز موقفها وتحاول أن يكون لها ممثلون عنها في الحكومة. ولسوء الحظ، فإن هذه العملية لم تتجاوز روسيا الحديثة. نشأت في 1960s. على أساس الإنتاج تحت الأرض، والسرقة العالمية في التجارة، تقديم الطعاموالنقل بالسكك الحديدية، تم تعزيز المافيا من خلال العلاقات مع مسؤولي الحزب والحكومة. خلال فترة البيريسترويكا وما بعد البيريسترويكا، اخترقت المافيا الهياكل المصرفية، واحتلت مناصب قيادية في تجارة النبيذ والفودكا، وأقامت علاقات دولية. حاليًا، بالاعتماد على ممثلي التسمية "القديمة" و"الجديدة"، اكتسبت المافيا موطئ قدم في السلطات المركزية.

إن توزيع السلطة الذي تمت مناقشته أعلاه في المجتمع الحديث هو أمر نموذجي بالنسبة لمعظم الدول. ومع ذلك، فإن الوزن والأهمية المحددة لكل مركز من مراكز ثقل القوة تختلف بشكل كبير في بلد أو آخر. ذلك يعتمد على المستوى الاقتصادي و التنمية الاجتماعيةدولة معينة، مكانها في النظام الجيوسياسي للعالم الحديث، من الخصائص التاريخية و التنمية الثقافيةوالتقاليد السياسية. وبناء على هذه المنهجية، من الممكن إجراء تحليل مقارن لمجموعات الدول التي تنتمي إلى مناطق مختلفة من العالم.

تتميز روسيا الحديثة بالتأثير المتزايد للاستبداد والبيروقراطية وحكم الأثرياء. ويرجع ذلك إلى التقاليد التاريخية، وخصائص تشكيل الرأسمالية nomenklatura، وعدم استقرار الاقتصاد والعلاقات الاجتماعية. إن عملية تعزيز الديمقراطية جارية، وإن كانت متناقضة. قياسا على الدول المتقدمة، مع وجود إمكانات ثقافية عالية ووسائل إعلام متطورة، يتم تعزيز موقف الرايتوقراطية. تأثير الحزبية والثيوقراطية أضعف منه في البلدان الأخرى. ويرجع ذلك إلى عدم اكتمال تشكيل هيكل الحزب وعدم التدخل التقليدي للطوائف الدينية في السياسة الحالية. يتأثر وضع التكنوقراطية باتجاهات متناقضة: فمن ناحية، فإن إنجازات روسيا في عدد من مجالات التقدم العلمي والتكنولوجي والنسبة العالية من الكوادر العلمية والفنية في البلاد واضحة، ومن ناحية أخرى، "العقل" "الاستنزاف" في الخارج ويستمر النقص المستمر في تمويل العلوم والصناعة.

5. شرعية وشرعية السلطة السياسية

ويبين التحليل التاريخي أن السلطة السياسية لا يمكن أن تعمل بفعالية كبيرة إلا عندما تنفذ غالبية أفراد المجتمع أوامرها طوعا، دون إكراه خارجي واضح. ربما تنشأ هنا المشكلة المركزية لأنشطة السلطة السياسية - شرعيتها.

تُفهم الشرعية في العلوم السياسية على أنها اعتراف الجماهير بشرعية السلطة، والخضوع الطوعي لتعليمات السلطة السياسية، عندما يقوم غالبية المواطنين، دون إكراه خارجي، بتنفيذ أوامر الحكومة في أنشطتهم اليومية.

الشرعية مصطلح يستخدم على نطاق واسع في العلوم السياسية الحديثة والممارسة السياسية. في بعض الأحيان يتم تفسيرها على نطاق واسع للغاية، مع تحديدها بالشرعية القانونية الرسمية. ومع ذلك، هذا ليس هو الحال دائما. ومن وجهة نظر نفسية، فإن شرعية السلطة تعني الشرعية بالفعل، ولكنها تعني الشرعية الذاتية. لسبب أو لآخر، يمكن للناس أن يقدموا تقييما إيجابيا للمؤسسات السياسية التي تركز السلطة، وتعترف بحقهم في اتخاذ قرارات الإدارة وتكون مستعدة لطاعتها طوعا. وعادة ما تسمى هذه العلاقة بين الحكومة والشعب بالشرعية. يتم تقييم السلطة الشرعية من قبل الأشخاص الذين يعترفون بها على أنها شرعية وعادلة. وتعني الشرعية أيضًا أن السلطات لها السلطة وأن هذه السلطة تتوافق مع التوجهات القيمية الأساسية لغالبية المواطنين.

لقد تم إدخال مصطلح "الشرعية" بمعناه الحالي إلى التداول العلمي على يد عالم الاجتماع الألماني ماكس فيبر. وعلى الرغم من أنه لم يدرس مشاكل علم النفس الاجتماعي أو السياسي على وجه التحديد، إلا أن منهجيته في تحديد أنواع الهيمنة الشرعية تكشف عن نهج نفسي واضح. يعتمد توصيف إم فيبر لأنواع شرعية السلطة على مفهومه الخاص لأنواع العمل الاجتماعي. في جدا بعبارات عامة"الفعل الاجتماعي" هو خصائص وأساليب سلوك الناس في مختلف مجالات الحياة، ونتيجته جميع العلاقات والمؤسسات الاجتماعية. حدد M. Weber عدة أنواع من العمل الاجتماعي اعتمادًا على الدوافع التي تحدد هذا الإجراء.

استنادا إلى أنواع العمل الاجتماعي المذكورة أعلاه، حدد M. Weber ثلاثة أنواع من الهيمنة المشروعة. النوع الأول أطلق عليه اسم "قانوني". فقط في هذا النوع تتطابق الشرعية والشرعية الرسمية. الدافع الأساسي لإخضاع السلطة هو المصلحة، وهي تقوم على العمل الاجتماعي الهادف والعقلاني. في النظام السياسي المبني على نوع قانوني من الشرعية، لا تخضع السلطات لأي فرد محدد، بل لقوانين ثابتة، ولا يخضع لهذه القوانين فقط المواطنين الذين يحكمون، ولكن أيضًا أولئك الذين يُدعىون إلى الحكم ( النخبة الحاكمة، الجهاز البيروقراطي الذي يتألف من مسؤولين مدربين تدريبا خاصا). المبدأ القانوني الرسمي حاسم هنا. وطالما أن كل شيء يتم وفقًا للقانون، فإن النظام يحتفظ بشرعيته بالكامل. لا يمكن للنوع القانوني-العقلاني من الهيمنة المشروعة أن يستغني عن مسؤولين أكفاء ومدربين تدريبًا خاصًا، والذين يشكلون، وفقًا لفيبر، بيروقراطية عقلانية. تفترض البيروقراطية العقلانية وجود تكنولوجيا وهيكل للإدارة العامة تنقسم فيه عملية الإدارة بأكملها إلى عمليات منفصلة غير شخصية تتطلب المعرفة المهنية، مهارات وخبرات.

ومع ذلك، فهم M. Weber نفسه أنه في الحياة الحقيقية، تختلف الطريقة البيروقراطية للإدارة عن النوع المثالي. تُظهر الممارسة السياسية العديد من الأمثلة على تحول المسؤولين إلى طبقة مغلقة، لا تعمل لصالح المجتمع، ولكن بشكل أساسي لأغراض شخصية. لذلك، لتحييد العواقب السلبية لبيروقراطية السلطة والإدارة، يتم استخدام أشكال مختلفة من السيطرة على أنشطة المسؤولين من قبل المؤسسات السياسية والرأي العام.

نوع آخر من الهيمنة المشروعة، رأى فيه م. ويبر الدافع للخضوع في “العادات الأخلاقية لسلوك معين”، أسماها “التقليدية”. يعتمد هذا النوع من الهيمنة على الإيمان بشرعية وحتى قدسية الأنظمة والسلطات القديمة ويرتبط بالعمل الاجتماعي التقليدي. استنادا إلى تعميم التجربة التاريخية لعدد من البلدان، يحدد فيبر شكلين من أشكال الهيمنة الشرعية التقليدية: الأبوية والطبقية. وتتميز بعلاقات الاعتماد الشخصي في الجهاز الحكومي. على الرغم من أن المناصب العالية جدًا يمكن أن يشغلها أشخاص من الطبقات الاجتماعية الدنيا، بما في ذلك عبيد الأمس، وأقرب أقارب الإمبراطور نفسه، فإنهم جميعًا خدم عاجزون لهذا الأخير.

مع النوع التقليدي من الهيمنة الشرعية، وخاصة مع شكلها الأبوي، فإن دور القانون الرسمي منخفض للغاية، وبالتالي، لا توجد إمكانية للتصرف "بغض النظر عن الأشخاص". إن الإخلاص الشخصي والولاء لرئيسك أهم بكثير من المعرفة والكفاءة. لذلك، هذا هو التفاني الشخصي شرط مهمللارتقاء في السلم الوظيفي.

أما النوع الثالث من الهيمنة الشرعية فقد تم تعريفه بأنه "كاريزمي". من خلال الكاريزما (الهبة الإلهية)، فهم السيد فيبر بعض القدرات الاستثنائية الممنوحة لبعض الأفراد وتمييزهم عن الآخرين. أدرج عالم الاجتماع القدرة على التأثير بطريقة سحرية على الآخرين، والموهبة النبوية، والثبات المتميز والكلام كصفات كاريزمية. الكاريزما، وفقا لفيبر، يمتلكها الأبطال والجنرالات العظماء والسحرة والأنبياء والعرافون والفنانون اللامعون والسياسيون المتميزون، وأخيرا مؤسسو الديانات العالمية، مثل بوذا ويسوع ومحمد. يتميز النوع الكاريزمي للهيمنة الشرعية بدافع مختلف تمامًا للخضوع عن الدافع التقليدي. إذا كان الدافع مع الشرعية التقليدية يعتمد على العادة، والارتباط بالعادي، بشكل نهائي، فإنه يرتبط بالشرعية الكاريزمية بتأثير قوي على نفسية ووعي الناس بشيء جديد ومشرق وغير عادي. نحن هنا نتحدث عن النوع العاطفينشاط اجتماعي. إن مصدر الارتباط بالحاكم الكاريزمي والاستعداد لاتباع تعليماته ليس التقاليد والأعراف القانونية الرسمية، بل الإخلاص الشخصي المشحون عاطفياً له والإيمان بالكاريزما التي يتمتع بها هذا الشخص. لذلك، يعتقد M. Weber أن الزعيم الكاريزمي يجب أن يثبت باستمرار وجود هذه الكاريزما ذاتها، وإلا فإن سلطته قد تتدلى في الهواء.

ويختلف النوع الكاريزمي عن النوعين القانوني والعقلاني والتقليدي للهيمنة المشروعة بغياب القواعد والمعايير الواضحة، ويتم اتخاذ القرارات في هذه الحالة بدوافع غير عقلانية. في الممارسة السياسية الفعلية، قد لا ترتبط كاريزما القائد بأي هدية خاصة، ولكنها نتيجة للتصور غير النقدي لصورته من قبل المؤيدين والأتباع. وكثيراً ما تنشأ مثل هذه الكاريزما من خلال الغوغائية الماهرة والشعبوية. إن السياسي الذي يصل إلى السلطة على أساس مثل هذه الكاريزما "المصطنعة" قد يخيب أتباعه قريباً بسبب عدم قدرته على الوفاء بوعوده وتحقيق رغبات أتباعه الطوباوية في كثير من الأحيان. وأشار م. ويبر إلى أن القائد الذي يفشل في إثبات جاذبيته يبدأ في فقدانها. وللاحتفاظ بالسلطة، ليس أمام مثل هذا القائد خيار سوى اللجوء إلى القوة والقمع. وهذه هي آلية ظهور الديكتاتوريات الاستبدادية في العديد من دول العالم الثالث. ويمكن رؤية أمثلة مماثلة في منطقة ما بعد الاتحاد السوفيتي (جورجيا تحت حكم جامساخورديا).

في العلوم السياسية الحديثة، أصبح مفهوم شرعية السلطة السياسية مشهورا من قبل عالم السياسة الفرنسي ج. شابوت. وهو يعرّف الشرعية بأنها مدى كفاية الصفات الحقيقية أو المتصورة للحكام (وكذلك أولئك الذين ينوون أن يصبحوا مثلهم) بموافقة ضمنية أو صريحة من المحكومين. يحدد ج. شابوت أربعة أنواع من الشرعية: الديمقراطية، والأيديولوجية، والتكنوقراطية، والوجودية. إن الشرعية الديمقراطية متأصلة في الأنظمة السياسية التي تعمل على أساس المبادئ الديمقراطية الأساسية: اتخاذ القرار الجماعي، مع مراعاة إرادة الأغلبية، واحترام حقوق الإنسان والحريات. فالشرعية الديمقراطية نسبية ويجب استكمالها بأنواع أخرى من الشرعية. بادئ ذي بدء، هذه هي الشرعية التكنوقراطية، التي يفهمها شابوت على أنها درجة احترافية وكفاءة من هم في السلطة ويتخذون القرارات. ولا يكفي أن يفوز القائد بدعم الناخبين فحسب، بل من الضروري تبرير الثقة الموضوعة فيه من خلال أنشطة الإدارة الفعالة. ويفهم شابوت الشرعية الإيديولوجية بنفس الطريقة تقريباً التي يفهمها إيستون، حيث يربطها بأداء الاتحاد السوفييتي وغيره من الأنظمة الشمولية.

إن مفهوم الشرعية الوجودية الذي وضعه ج. شابوت هو الأكثر صعوبة في الفهم. وأشار العالم السياسي إلى أنه في هذه الحالة “نحن نتحدث عن تحديد مدى توافق السلطة السياسية مع النظام الموضوعي المنقوش في الواقع الإنساني والاجتماعي، وهو استمرار النظام القائم في الواقع الكوني خارج الواقع الإنساني”. يتم التعبير هنا عن فكرة أن وجود أي نظام سياسي له ما يبرره طالما أنه لا يتعارض مع القوانين الأكثر عالمية لتطور الطبيعة والمجتمع.

ومع كل تنوع مفاهيم شرعية السلطة، فإنها جميعا تتشابه في جوانب كثيرة. والاختلاف بينهما يفسره مدى تعقيد ظاهرة الشرعية نفسها.

إلى جانب المشكلة النظرية لشرعية السلطة السياسية، هناك مشكلة عملية لشرعيتها، وهي اكتساب الشرعية في نظر المجتمع. قد يتزامن إضفاء الشرعية على السلطة في بعض الحالات مع التشريع - اعتماد القوانين القانونية الأساسية، وخاصة الدساتير. وآلية إضفاء الشرعية يمكن أن تكون انتخابات أو استفتاءات، يتم من خلالها تحديد مستوى الدعم الشعبي للقادة أو الأحزاب أو المؤسسات أو اللوائح أو القرارات. إن الشرعية الأيديولوجية للسلطة ضرورية ليس فقط في الأنظمة الشمولية؛ فزعماء الدول الأكثر ديمقراطية يعتمدون أيضًا على قيم أيديولوجية معينة لتبرير تصرفاتهم وقراراتهم.

أحد الاختلافات الأساسية في النظام الديمقراطي هو أن السلطة لا يمكن الاستيلاء عليها، بل "اكتسابها" فقط من خلال الفوز في انتخابات تنافسية. بمعنى آخر، على المستوى الشخصي، تخضع شرعية السلطة للتجديد الدوري (التأكيد).

وفي الأنظمة غير الديمقراطية، فإن دور العامل الذي يضفي الشرعية على قواعد الحصول على السلطة تلعبه الأيديولوجيا، القائمة على القيم والمصالح الجماعية التي تبرر رفض المنافسة السياسية في حد ذاتها، وبالتالي، لا تحتاج إلى تأكيد. السلطة في الانتخابات الحرة. ونتيجة رفض الانتخابات التنافسية هي ظاهرة الدعم القسري للنظام، والتي تتمثل في استحالة التعبير صراحة عن رفض مجموعة معينة من الحكام دون التعبير في الوقت نفسه عن الشكوك حول الأيديولوجية ورفض القواعد الأساسية للعبة السياسية. ويواجه المحكومون بديلاً: إما الاعتراف بشرعية السلطة الكاملة، أو عدم شرعيتها بالكامل.

في بلدان الاشتراكية الحقيقية، تم تنفيذ شرعية السلطة أيديولوجيًا في المقام الأول (وبالتالي اسم هذه الأنظمة - إيديولوجي). ومع ذلك، مع مرور الوقت، اضطرت الأحزاب الشيوعية الحاكمة أيضًا إلى البحث عن حجج أخرى (على سبيل المثال، النجاح الاقتصادي) لتبرير هيمنتها، والتي، من حيث المبدأ، تتناقض مع أسس النظام السياسي القائم وتقوضه من الداخل.

في السنوات الاخيرةونتيجة للاستقرار الاقتصادي، وتحسين الآليات القانونية والسياسية، نشأت المتطلبات الأساسية لإقامة نوع ديمقراطي من الشرعية. لكن الوقت وحده هو الذي سيحدد ما إذا كان هذا النوع من الشرعية سيصبح هو المهيمن في المجتمع الروسي.

خاتمة

وبعد تحليل المعلومات المتوفرة حول هذه المسألةالاستنتاجات التالية يمكن استخلاصها:

السلطة السياسية هي قوة خاصة مؤسسة اجتماعيةوالتي تنظم العلاقات الاجتماعية وسلوك الفرد. السلطة السياسية هي التأثير الحاسم على سلوك الجماهير والمجموعات والمنظمات باستخدام الوسائل المتاحة للدولة. وخلافاً للسلطة الأخلاقية والعائلية، فإن السلطة السياسية ليست شخصية ومباشرة، بل هي سلطة اجتماعية. السلطة السياسية. يتجلى في القرارات والقرارات العامة للجميع، في عمل المؤسسات (الرئيس، الحكومة، البرلمان، المحكمة). وعلى عكس السلطة القانونية التي تنظم العلاقات بين مواضيع محددة، فإن السلطة السياسية تحشد جماهير كبيرة من الناس لتحقيق الأهداف، وتنظم العلاقات بين الجماعات في أوقات الاستقرار والاتفاق العام.

الملامح الرئيسية للسلطة السياسية:

· توافر موضوع وموضوع الإدارة السياسية. وتنقسم المواضيع إلى:

الأساسي - مجموعات اجتماعية كبيرة لها اهتماماتها الخاصة

· ثانوي - الهيئات الحكومية والأحزاب والمنظمات السياسية والقادة والنخبة السياسية

· توحيد القوانين لصلاحيات موضوع الحكم

· آلية واضحة لتنفيذ قرارات السلطات السياسية على أرض الواقع

مبدأ الفصل (الوظيفي) بين السلطات

· شرعية السلطة

· الشرعية ( الأساس القانونيعلى السلطة)

· الشرعية (دعم المجتمع للحكومة)

وظائف السلطة السياسية:

· إدارية

· التكامل (تكامل المصالح العامة)

· تحفيزية

· التعبئة

· السيطرة (ضمان القانون والنظام)

· الثقافية

· ترتبط وظائف السلطة السياسية بشكل مباشر بوظائف الدولة في السياسة الداخلية والخارجية.

أساليب السلطة السياسية:

· الإكراه (موضوع علاقات القوة يهددكائن باستخدام القوة في حالة العصيان)

· استخدام القوة

· الإقناع (من خلال الدعاية، وما إلى ذلك)

· التلاعب بالمعلومات

الإغراء (يقدم الموضوع للكائن نوعًا من المكافأة مقابل تقديمه)

فهرس:

1. إيركين يو.في. "العلوم السياسية"، دار النشر "امتحان"، موسكو 2006

2. زيركين د.ب. "أساسيات العلوم السياسية" // إد. "فينيكس"، ر.-ن.د، 1996

3. موخيف ر.ت. "أساسيات العلوم السياسية" // إد. "المدرسة الجديدة"، موسكو، 1996

4. جامعة موسكو الحكومية سميت باسمها. م.ف. لومونوسوف "أساسيات العلوم السياسية. قاموس موجز" // إد. جمعية "المعرفة"، موسكو، 1993

5. Smolkov V. G. موسوعة المعرفة حول السلطة. - م، 2005.

مؤسسة تعليمية حكومية
التعليم المهني العالي
"جامعة ولاية أوفا التقنية للبترول"

قسم العلوم السياسية وعلم الاجتماع والعلاقات العامة

مقال
حول موضوع: "جوهر السلطة السياسية وعلاماتها وشرعيتها"
في تخصص "العلوم السياسية"

طالب غرام. بي إس تي 08-01 __________ أ.ف. جولوبوف

أستاذ مشارك __________ ب.أ. ميناكوف

اوفا 2011

مقدمة 3
1 جوهر السلطة السياسية 4
2 علامات القوة السياسية 12
3 مصادر السلطة السياسية 13
4 شرعية السلطة 16
الاستنتاج 22
قائمة المصادر المستخدمة 23
التطبيقات 24

مقدمة

القوة هي أحد المبادئ الأساسية للمجتمع والسياسة. يعد مفهوم القوة أحد المفاهيم المركزية في العلوم السياسية. فهو يوفر المفتاح لفهم المؤسسات السياسية والحركات السياسية والسياسة نفسها. إن مفارقة القوة السياسية، القادرة على التحول إلى قوة نافعة وإرادة شريرة للإنسان، كانت دائمًا تشغل عقول الفلاسفة والكتاب. أرسطو وشكسبير، غوته، نيتشه ودوستويفسكي، فوكو وكافكا في الفئات الفلسفيةأو حاولت الصور الفنية رفع الحجاب عن هذه الظاهرة البعيدة عن الفهم في الحياة الاجتماعية والإنسانية. ظهرت القوة مع ظهور المجتمع البشري وسترافق تطوره دائمًا بشكل أو بآخر. القوة ضرورية في المقام الأول لتكاثر الجنس البشري، وقد لوحظ الشكل القبلي للسلطة بين الشعوب البدوية في روسيا. مع تطور الحياة المستقرة، تم تأسيس القوة القبلية تدريجياً، ويرجع تشكيل القوة الإقليمية إلى الحاجة إلى تنظيم الإنتاج الاجتماعي، وهو أمر لا يمكن تصوره دون إخضاع جميع المشاركين لإرادة واحدة، فضلاً عن الحاجة إلى تنظيم الإنتاج الاجتماعي. العلاقات بين الناس. "مع ظهور الطبقات والدولة تحطمت روابط الدم، وحلت محل السلطة الأخلاقية لكبير العشيرة سلطة السلطة العامة التي انفصلت عن المجتمع وقامت فوقه" 1. القوة هي علاقة إرادية بين الناس متأصلة في المجتمع. أكد أرسطو أن القوة ضرورية، أولاً وقبل كل شيء، لتنظيم المجتمع، وهو أمر لا يمكن تصوره دون خضوع جميع المشاركين لإرادة واحدة، للحفاظ على سلامته ووحدته.

1 جوهر السلطة السياسية

السلطة السياسية هي مؤسسة اجتماعية خاصة تنظم العلاقات الاجتماعية والسلوك الفردي. السلطة السياسية هي التأثير الحاسم على سلوك الجماهير والمجموعات والمنظمات باستخدام الوسائل المتاحة للدولة.
بالفعل في الصين القديمة، أكد كونفوشيوس ومو تزو، مع الاهتمام بالجوانب الإلهية والطبيعية لأصل السلطة، على الحاجة إلى وجودها كآلية للحفاظ على النظام في التواصل بين الناس، وتنظيم العلاقة بين المديرين والمحكومين. اعترف كونفوشيوس (551-479 قبل الميلاد) بالأصل الإلهي للقوة. واتباعًا للفهم الأبوي، شبه السلطة الهرمية للإمبراطور على رعاياه بالسلطة الأبوية لكبار رؤساء الأسرة أو العشيرة على أعضائها الأصغر سنًا. التزم مو تزو (479-400 قبل الميلاد) بمفهوم أكثر عقلانية لطبيعة السلطة، وربما كان المفكر الأول الذي عبر، في الشكل الأكثر عمومية، عن فكرة “أصلها الطبيعي” من خلال نوع من أنواع السلطة. "عقد اجتماعي". انطلق أرسطو أيضًا من وجهة نظر حول جوهر السلطة السياسية قريبة من مو تزو، الذي أكد في كتابه "السياسة" على أن آلية السلطة ضرورية لتنظيم وتنظيم "التواصل بين الناس"، لأن "السلطة العليا مرتبطة في كل مكان بالسلطة العليا". أمر الحكومة...." في نفس الأطروحة، فصل أرسطو (على عكس كونفوشيوس) السلطة اللوردية والعائلية عن مفهوم السلطة الاجتماعية أو السياسية. ولكن بالفعل في العصر المبكر من تاريخ الفكر السياسي، لوحظ الجانب الآخر من ظاهرة القوة. وأشار أرسطو نفسه (ومنتسكيو لاحقًا) إلى خطر إساءة استخدام السلطة من قبل أولئك الذين يتمتعون بها، واستخدامهم للسلطة لمصلحتهم الخاصة، وليس من أجل الصالح العام. "تم اقتراح وصفات للتغلب على اغتراب السلطة بطرق متنوعة: من مشاريع "القوى المختلطة" (بوليبيوس، مكيافيلي)، "الفصل بين السلطات" (لوك، مونتسكيو)، "الضوابط والتوازنات" (جيفرسون، هاميلتون) ) إلى فكرة القضاء التام على نظام السلطة العامة للدولة مع الدولة نفسها (غودوين وشتيرنر وباكونين وكروبوتكين). » 1 ف. هيغل، يعرّف سلطة الدولة بأنها "الإرادة الجوهرية العامة". في الوقت نفسه، لصالح المجتمع المدني وتحسين الإدارة، رأى أنه من الضروري أن يكون هناك تخصص معين للسلطة، وتقسيمها إلى تشريعية، تعكس المصالح العامة، وحكومية، وربط العام بالحالات الفردية والخاصة، و، أخيرًا، القوة الأميرية، التي توحد كل شيء فيها نظام موحد آلية الدولة. وفي العصر الحديث أيضًا، وجد فهم سلطة الدولة كآلية نفعية مبررًا واسع النطاق في نظرية “العقد الاجتماعي”. على سبيل المثال، كتب ت. هوبز عن الحاجة إلى تنظيم القوة المشتركة من خلال الاتفاق بين "كل شخص مع الآخر" من أجل التغلب على الحالة الطبيعية "لحرب الجميع ضد الجميع". وفقا لهوبز، فإن السلطة العامة "لا يمكن إقامتها إلا بطريقة واحدة، وذلك من خلال تركيز كل السلطة والقوة في رجل واحد، أو في جمعية من الرجال، والتي، بأغلبية الأصوات، يمكن أن تجمع كل شيء" وصايا المواطنين في إرادة واحدة." هوبز السلطة كوسيلة لتحقيق الخير في المستقبل، وبالتالي وضع في المقام الأول مثل هذا الاتجاه للجنس البشري بأكمله باعتباره "الرغبة الأبدية والمستمرة في المزيد والمزيد من القوة، والرغبة التي تنتهي فقط بالموت". قال نيتشه أن الحياة هي إرادة القوة. كما تم قبول فكرة "العقد الاجتماعي" من قبل J.-J. ومع ذلك، فإن روسو لم يمنح السلطة لملك سيادي واحد، بل لسلطة جمعية شعبية، تعبر عن الإرادة العامة للشعب بأكمله باعتبارها نتيجة للإرادة الخاصة للناس. هناك العديد من المقاربات لتفسير السلطة وأسباب ظهورها في المجتمع. تشير هذه الحقيقة نفسها إلى حقيقة أن كل واحد منهم، على ما يبدو، يلتقط جانبًا واحدًا فقط من جوانب القوة العديدة، التي تتفاعل مع بعضها البعض في العملية الحقيقية لنشوئها. وهكذا، وفي إطار التفسير البيولوجي للسلطة، تعتبر بمثابة آلية لكبح وتقييد العدوانية البشرية، المتجذرة في أعمق الغرائز الأساسية للإنسان باعتباره كائنًا بيولوجيًا اجتماعيًا. يعتبر العدوان نفسه، كما يشير أ. سيلين، بمثابة غريزة قتال موجهة ضد الأنواع الأخرى الموجودة في الحيوانات والبشر. القوة بالنسبة لنيتشه هي الإرادة والقدرة على تأكيد الذات. يتحدث ممثلو التقليد الفرويدي عن الطبيعة النفسية والغريزية للرغبة في السلطة والطاعة. ويجدون مصادرهم في بنية اللاوعي، التي تشكلت تحت تأثير الظروف الاجتماعية المرتبطة بالطفولة المبكرة، والكبت الجنسي، والتعليم الذي يزرع الخوف والمساعدة والطاعة. يربط التقليد الماركسي نشأة السلطة بالعوامل الاجتماعية، ولكن ذات طبيعة مختلفة، ليست ثقافية، بل اقتصادية أكثر. رؤية السبب الرئيسي لها في عدم المساواة الاجتماعية والاقتصادية وتقسيم المجتمع إلى طبقات متحاربة، في الحاجة إلى ضمان إدارة السلامة الاجتماعية في ظروف التمايز الاجتماعي المتزايد والنضال. يرتبط نشأة السلطة بخصائص التنظيم الاقتصادي للمجتمع، والتي في إطارها تحل الأنشطة "المجمعة"، وتعقيد العمليات التي تعتمد على بعضها البعض، محل الأنشطة المستقلة للأفراد. لكن النشاط المشترك يعني التنظيم، وهل التنظيم ممكن بدون سلطة؟ التقليد المستقر والأصلي هو اعتبار السلطة نتاجًا لطبيعة الإنسان ذاتها، والرغبة التي لا يمكن القضاء عليها في السيطرة والتبعية المتأصلة فيه، سواء من العالم المحيط أو من نوعه (ومن نوعه): " في جوهر القوة لا يوجد شيء مادي، إنها ليست أكثر من مجرد طريقة للتفكير"(1). رأى M. Weber الجانب الرئيسي للسياسة في الرغبة في المشاركة في السلطة وفي توزيع السلطة. إذا قمنا بإضفاء الطابع الرسمي على فهم السياسة، فيمكن اختزال محتواها في الصراع على السلطة ومقاومتها. في العلوم السياسية العالمية، الفهم الحديث للسلطة بشكل عام، والسلطة السياسية بشكل خاص، هو نتيجة لاستخدام مناهج مفاهيمية مختلفة. وفقًا للتقاليد الغربية، فإن النوع الأساسي من السلطة هو القوة الفردية، باعتبارها اعتباطية عن الحق الطبيعي في حرية العمل، والتصرف في الذات، والأشياء، وكل ما هو متاح. ولذلك، فإن النماذج الشائعة للسلطة هي الهياكل الشخصية، والعلاقات بين شخصين أو أكثر. وفقًا للنهج الوضعي، فإن أساس تعريف السلطة هو الاعتراف بعدم التماثل في العلاقات بين الذوات، وإمكانية تأثير أحد الرعايا أو التأثير على ذات أخرى. تنوع تعريفات القوة لقد تم تعريف مفهوم القوة وجوهره وشخصيته اهمية حيوية لفهم طبيعة السياسة والدولة، فإنه يسمح لنا بتمييز السياسة والعلاقات السياسية من مجموع العلاقات الاجتماعية بأكمله. هناك تعريفات مختلفة للسلطة في الأدبيات العلمية، مما يعكس مدى تعقيد هذه الظاهرة وطبيعتها المتعددة الأوجه. ويمكن تحديد الجوانب الأكثر أهمية التالية لتفسير السلطة. التعريفات الغائية (من وجهة نظر الغرض) تصف القوة بأنها القدرة على تحقيق الأهداف المحددة والحصول على النتائج المرجوة. تفسر التعريفات الغائية القوة على نطاق واسع جدًا، ولا توسعها لتشمل العلاقات بين الناس فحسب، بل أيضًا للتفاعل البشري مع العالم الخارجي بهذا المعنى، على سبيل المثال، تتحدث عن السلطة على الطبيعة. تنظر التفسيرات السلوكية إلى السلطة باعتبارها نوعًا خاصًا من السلوك الذي يأمر فيه بعض الأشخاص والبعض الآخر يطيعهم. يعمل هذا النهج على إضفاء الطابع الفردي على فهم القوة، ويقللها إلى تفاعل الأفراد الحقيقيين، مع إيلاء اهتمام خاص للدوافع الذاتية للسلطة. وفقا للتفسير السلوكي النموذجي الذي اقترحه G. Lasswell، يرى الشخص في السلطة وسيلة لتحسين الحياة: الحصول على الثروة، والهيبة، والحرية، وما إلى ذلك. وفي الوقت نفسه، القوة هي غاية في حد ذاتها، مما يسمح لك بالاستمتاع بامتلاكها. تحاول التفسيرات النفسية للسلطة الكشف عن الدوافع الذاتية لهذا السلوك، وأصول القوة المتجذرة في أذهان الناس. ومن أبرز المجالات في هذا النوع هو التحليل النفسي. يختلف المحللون النفسيون في تفسيراتهم لأسباب الخضوع النفسي. البعض (س. موسكوفيتشي، ب. إيدلمان) يرونهم في نوع من الإيحاء المنوم الموجود في العلاقة بين القائد والحشد، بينما يراهم آخرون (ج. لاكان) في التقبل الخاص للعقل الباطن البشري للرموز المعبر عنها في اللغة. وبشكل عام فإن المدخل النفسي يساعد على التعرف على آليات الدافعية للسلطة كعلاقة: الأمر والتبعية. ينطلق النهج النظامي من مشتق السلطة ليس من العلاقات الفردية، بل من النظام الاجتماعي، ويعتبر السلطة "القدرة على ضمان الوفاء بعناصرها بالالتزامات المقبولة" الرامية إلى تحقيق أهدافها الجماعية. بعض ممثلي نهج النظم (K. Deutsch، N. Luhmann) يفسرون السلطة كوسيلة للتواصل الاجتماعي (الاتصال)، مما يسمح بتنظيم صراعات المجموعة وضمان اندماج المجتمع. الطبيعة النظامية للسلطة تحدد نسبيتها، أي. الانتشار على أنظمة معينة. تعتبر التفسيرات البنيوية الوظيفية للسلطة أنها خاصية للتنظيم الاجتماعي، كوسيلة للتنظيم الذاتي للمجتمع البشري، على أساس ضرورة الفصل بين وظائف الإدارة والتنفيذ. القوة هي خاصية الأوضاع الاجتماعية والأدوار التي تسمح لك بالتحكم في الموارد ووسائل التأثير. بمعنى آخر، ترتبط السلطة بشغل مناصب قيادية تسمح للشخص بالتأثير على الناس من خلال الجزاءات الإيجابية والسلبية والثواب والعقاب. ترى التعريفات العلائقية القوة على أنها علاقة بين شريكين، وكلاء، أحدهما له تأثير محدد على الآخر. وفي هذه الحالة تظهر السلطة كتفاعل بين الذات والموضوع، حيث تتحكم الذات في الكائن باستخدام وسائل معينة. السلطة السياسية، مثل أي سلطة أخرى، تعني قدرة البعض وحقهم في ممارسة إرادتهم تجاه الآخرين، وفي قيادة الآخرين والسيطرة عليهم. تتميز السلطة السياسية باعتبارها أحد أهم مظاهر القوة بالقدرة الحقيقية لفئة أو مجموعة أو فرد معين على تنفيذ إرادتها المعبر عنها في السياسة. إن مفهوم السلطة السياسية أوسع من مفهوم سلطة الدولة. ومن المعروف أن النشاط السياسي لا يتم داخل الدولة فحسب، بل أيضًا في مكونات أخرى من النظام الاجتماعي والسياسي: داخل الأحزاب، والنقابات، والمنظمات الدولية، وما إلى ذلك. تنشأ السلطة السياسية في مجتمع ينقسم فيه الناس إلى مصالح مختلفة ومكانة غير متساوية. في المجتمع البدائي، السلطة محدودة بالروابط القبلية. يتم تحديد السلطة السياسية من خلال الحدود المكانية والإقليمية. إنه يضمن النظام على أساس انتماء شخص، مجموعة إلى منطقة معينة، فئة اجتماعية، والالتزام بفكرة ما. مع السلطة غير السياسية، لا يوجد تمييز صارم بين أولئك الذين يحكمون وأولئك المحكومين. فالسلطة السياسية تُمارس دائمًا من قبل أقلية، أو نخبة. ينشأ هذا النوع من السلطة على أساس الجمع بين عملية تركيز إرادة الجمهور وعمل الهياكل (المؤسسات والمنظمات والمؤسسات)، والعلاقة بين مكونين: الأشخاص الذين يركزون السلطة، والمنظمات التي من خلالها وتتركز السلطة وتنفيذها.
وخلافاً للسلطة الأخلاقية والعائلية، فإن السلطة السياسية ليست شخصية ومباشرة، بل هي سلطة اجتماعية. السلطة السياسية. يتجلى في القرارات والقرارات العامة للجميع، في عمل المؤسسات (الرئيس، الحكومة، البرلمان، المحكمة). وعلى عكس السلطة القانونية التي تنظم العلاقات بين مواضيع محددة، فإن السلطة السياسية تحشد جماهير كبيرة من الناس لتحقيق الأهداف، وتنظم العلاقات بين الجماعات في أوقات الاستقرار والاتفاق العام.

المكونات الرئيسية للسلطة هي: موضوعها، موضوعها. تعني (الموارد) وعملية تحرك جميع عناصرها وتتميز بآلية وطرق التفاعل بين الذات والموضوع. يجسد موضوع السلطة مبدأها النشط والموجه. يمكن أن يكون فردًا، أو منظمة، أو مجتمعًا من الناس، على سبيل المثال، أمة، أو حتى المجتمع العالمي المتحد في الأمم المتحدة.
إن موضوعات السلطة السياسية لها طبيعة معقدة ومتعددة المستويات: موضوعاتها الأساسية هي الأفراد، وموضوعاتها الثانوية هي المنظمات السياسية، ورعاياها الأكثر أهمية. مستوى عاليمثلون بشكل مباشر مختلف الفئات الاجتماعية والشعب بأكمله والنخب السياسية والقادة في علاقات القوة. قد يتم تعطيل الاتصال بين هذه المستويات. على سبيل المثال، غالبًا ما ينفصل القادة عن الجماهير وحتى عن الأحزاب التي أوصلتهم إلى السلطة.
يتم تحديد الموضوع من خلال محتوى علاقة القوة من خلال أمر (تعليمات، أمر). يصف الأمر سلوك كائن السلطة، ويشير (أو ضمنيًا) إلى العقوبات التي تستلزم تنفيذ الأمر أو عدم الامتثال له. إن موقف الكائن، فناني الأداء - ثاني أهم عنصر في القوة - يعتمد إلى حد كبير على ترتيب وطبيعة المتطلبات الواردة فيه.
كائن السلطة. فالسلطة هي دائما تفاعل ذو اتجاهين وغير متماثل بين موضوعها وموضوعها، مع هيمنة إرادة الحاكم. فمن المستحيل دون التبعية للكائن. إذا لم يكن هناك مثل هذا التبعية، فلا توجد قوة، على الرغم من حقيقة أن الموضوع الذي يسعى إليه لديه إرادة واضحة للحكم وحتى وسائل الإكراه القوية. في نهاية المطاف، فإن موضوع إرادة القوة دائمًا، وإن كان متطرفًا، لكنه لا يزال خيارًا - الموت، ولكن ليس الخضوع، والذي وجد، على وجه الخصوص، تعبيره في الشعار المحب للحرية "من الأفضل أن تموت في القتال". من أن تعيش على ركبتيك."
يمتد نطاق العلاقة بين موضوع السلطة وموضوعها من المقاومة الشرسة، والنضال من أجل التدمير، إلى الطاعة الطوعية المقبولة بفرح. يتم تحديد صفات كائن السلطة السياسية في المقام الأول من خلال الثقافة السياسية للسكان.
اعتمادًا على الموضوعات، يتم تقسيم السلطة إلى الدولة، والحزب، والنقابة، والجيش، والأسرة، وما إلى ذلك. من خلال اتساع التوزيع، يتم تمييز المستوى الضخم - الدولي. المنظمات، على سبيل المثال: الأمم المتحدة، وحلف شمال الأطلسي، وما إلى ذلك؛ المستوى الكلي - الهيئات المركزية للدولة؛ المستوى المتوسط ​​- المنظمات التابعة للمركز (الإقليمية، المنطقة، إلخ) والمستوى الجزئي - السلطة المنظمات الأوليةوالمجموعات الصغيرة. من الممكن تصنيف السلطة بحسب وظائف أجهزتها: على سبيل المثال، السلطات التشريعية والتنفيذية والقضائية للدولة؛ وفقًا لأساليب التفاعل بين الذات وموضوع السلطة - الديمقراطية والاستبدادية وما إلى ذلك. سلطات.
التفاعل بين السلطات السياسية وغيرها.
ويلاحظ اندماج السلطات السياسية والاقتصادية والاجتماعية والروحية الإعلامية مع الدور القيادي للسياسة في الدول الشمولية. "إن النظام الديمقراطي يفترض تقسيم هذه السلطات نفسها وكل واحدة منها: في الاقتصاد - وجود العديد من مراكز النفوذ المتنافسة، في السياسة - تقسيم السلطة بين الدولة والأحزاب وجماعات المصالح، فضلا عن سلطة الدولة نفسها في المجال التشريعي والتنفيذي والقضائي، في المجال الروحي - إمكانية الوصول إلى التعليم والتعددية الثقافية والمعلوماتية" 1.

2 علامات القوة السياسية

في المجتمع الحديث، توجد السلطة في أشكال محددة، والتي بدورها تنقسم إلى أشكال وأصناف معينة. الأنواع الرئيسية هي القوة السياسية، والقوة الاقتصادية، والقوة الاجتماعية، والقوة الروحية. النوع الرئيسي هو السلطة السياسية، والتي تنقسم إلى شكلين رئيسيين: الدولة والاجتماعية والسياسية. إن سلطة الدولة، التي ظهرت مع مؤسسة الدولة، لها طابع حتمي. وتعليماتها واجبة التنفيذ على جميع المواطنين (الرعايا) دون استثناء. ولها الحق الاحتكاري في استخدام الأساليب والعقوبات القسرية والقمعية، فضلاً عن استخدام مجموعة كاملة من موارد القوة. وفي المقابل، تنقسم سلطة الدولة إلى أنواع مثل التشريعية والتنفيذية والقضائية والعسكرية، والتي تختلف في المحتوى الوظيفي والسلطات المحددة.
على عكس السلطة الاجتماعية والسياسية للدولة، ليس لها طبيعة حتمية، ونتيجة لذلك، لا يمكن أن تتمتع بإمكانيات موارد الدولة. وتعليماتها استشارية بطبيعتها ولا تنطبق على جميع المواطنين، بل على أعضاء منظمة اجتماعية وسياسية معينة فقط. وهكذا، تسيطر سلطة الحزب على أعضاء الأحزاب السياسية، وتمدد السلطة النقابية نفوذها على أعضاء النقابات العمالية، وهكذا 1 .

السمات المميزة للسلطة السياسية هي:
1 السيادة، أي. استقلال السلطة السياسية وعدم قابليتها للتجزئة. وهذا يعني أنه لا يمكن تقاسم السلطة السياسية بين الفاعلين الاجتماعيين الذين يشغلون مناصب سياسية مختلفة.
2 السلطة، أي. تأثير أحد موضوعات السلطة السياسية المعترف بها عمومًا في الدولة وخارج حدودها.
3 الشخصية الطوعية تعني أن الموضوع الاجتماعي لديه هدف سياسي واعي، والقدرة والاستعداد والتصميم على تحقيق تنفيذه باستمرار.
4 التفوق، أي. الطبيعة الملزمة لقراراتها للمجتمع بأكمله ولجميع أنواع السلطة الأخرى.
5 الدعاية، أي. العالمية وعدم الشخصية. وهذا يعني أن السلطة السياسية، على عكس السلطة الشخصية الخاصة، التي توجد في مجموعات صغيرة، نيابة عن المجتمع بأكمله، تخاطب جميع المواطنين بمساعدة القانون.
6 الإكراه. أولئك. الشرعية في استخدام القوة وغيرها من الوسائل لضمان الإكراه المنظم داخل البلاد.
7 أحادية المركز، أي. وجود مركز وطني لصنع القرار.
8 أوسع طيفالوسائل المستخدمة لاكتساب السلطة والاحتفاظ بها وممارستها. 2

3 مصادر السلطة السياسية

إن السبب الاجتماعي الأكثر أهمية لتبعية بعض الناس للآخرين هو التوزيع غير المتكافئ لموارد القوة. بشكل عام، موارد القوة هي "أي شيء يمكن لفرد أو مجموعة استخدامه للتأثير على الآخرين". الذي - التي. مصادر القوة هي كل تلك الوسائل التي يضمن استخدامها التأثير على موضوع السلطة بما يتوافق مع أهداف الذات. الموارد هي إما قيم مهمة لشيء ما (المال، السلع الاستهلاكية، إلخ)، أو وسائل يمكنها التأثير على العالم الداخلي، أو دوافع الإنسان (التلفزيون، الصحافة، إلخ)، أو أدوات (الآلات) بمساعدة والتي يمكن أن تحرم الشخص من قيم معينة، وعادة ما تعتبر أعلى منها الحياة (الأسلحة، السلطات العقابية بشكل عام).
تعد الموارد، إلى جانب الموضوع والموضوع، واحدة من أهم قواعد القوة. يمكن استخدامها للمكافأة أو العقاب أو الإقناع.
إدراك أن ممارسة السلطة تنطوي على التفاعل بين العديد من العناصر المكونة لها. إن الحق القانوني في تطوير وتنفيذ القرارات التي يعتمد عليها إنشاء وتوزيع القيم هو أهم سمة من سمات سلطة الدولة. يؤدي عدم الثقة في قدرة السلطات على حل القضايا المتعلقة بضمان ظروف معيشية طبيعية للسكان إلى مقاومة سلطة الدولة. وبطبيعة الحال، تعتمد قدرات القوة على مواردها. تتنوع موارد القوة كتنوع وسائل تلبية احتياجات الناس ومصالحهم المختلفة. وللتعرف على الأنواع المختلفة لموارد القوة، انتشر تصنيف مواردها وفقا لأهم مجالات الحياة. الموارد الاقتصادية هي القيم المادية اللازمة للإنتاج والاستهلاك الاجتماعي والشخصي، والمال كمعادلها العالمي، والتكنولوجيا، والأراضي الخصبة، والمعادن، وما إلى ذلك. الموارد الاجتماعية - القدرة على زيادة أو تقليل الوضع الاجتماعي أو الرتبة، ووضعها في التقسيم الطبقي الاجتماعي. وهي تتزامن جزئيا مع الموارد الاقتصادية للسلطات. على سبيل المثال، الدخل والثروة، باعتبارهما موارد اقتصادية، هما في نفس الوقت هما اللذان يميزان الوضع الاجتماعي. لكن الموارد الاجتماعية تشمل أيضًا مؤشرات مثل الموقع والهيبة والتعليم والضمان الاجتماعي وما إلى ذلك. الموارد الثقافية والمعلوماتية، والمعرفة والمعلومات، وكذلك وسائل الحصول عليها ونشرها: معاهد العلوم والتعليم، ووسائل الإعلام، وما إلى ذلك. ليس في جميع البلدان، تكون للمعرفة والمعلومات الأولوية على الموارد الاقتصادية والاجتماعية وموارد القوة، ولكن الاتجاه واضح لزيادة أهمية موارد المعلومات الثقافية في العالم الحديث. موارد (القوة) القسرية: الأسلحة، ومؤسسات الإكراه الجسدي، والأشخاص المدربين خصيصًا لذلك. وفي الدولة يتكون جوهرها من الجيش والشرطة والأجهزة الأمنية والمحاكم والنيابة العامة بصفاتها المادية: المباني والمعدات والتجهيزات والسجون وما إلى ذلك. يعتبر هذا النوع من الموارد تقليديا المورد الأكثر فعالية للسلطة، حيث أن استخدامه يمكن أن يحرم الشخص من الحياة والممتلكات والحرية من أعلى القيم. المورد المحدد هو الشخص نفسه - الموارد الديموغرافية. الناس مورد عالمي متعدد الوظائف ينتج موارد أخرى. الشخص هو خالق الثروة المادية (الموارد الاقتصادية)، وجندي وعضو في الحزب (موارد القوة السياسية)، ومالك ونشر المعرفة والمعلومات (الموارد الثقافية والمعلوماتية)، وما إلى ذلك. "تعمل الشخصية كمصدر للقوة فقط في أحد أبعادها العديدة، وتستخدم كوسيلة لتحقيق إرادة شخص آخر" 1 . بشكل عام، الشخص ليس فقط مصدرا للقوة، ولكن أيضا موضوعه وموضوعه. إن استخدام موارد الطاقة يحرك جميع مكوناتها، ويجعل عمليتها حقيقة، والتي تحدث في المراحل (الأشكال) التالية؛ الهيمنة والقيادة والتنظيم والسيطرة. موارد المجتمع محدودة وموزعة بشكل غير متساو، مما يؤدي إلى صراع مستمر بين الأفراد والجماعات من أجل إعادة توزيعها، وكذلك إلى التنافس المتبادل والضغط على بعضهم البعض في هذا المجال من الدولة والمجتمع،

4 شرعية السلطة

السلطة السياسية هي قدرة وحدة اجتماعية (مجموعة اجتماعية، طبقة، أغلبية المجتمع) والمنظمات والأفراد الذين يمثلونها على تنفيذ إرادتهم فيما يتعلق بالوحدات الاجتماعية الأخرى؛ السعي لتحقيق المصالح العامة لوحدة اجتماعية معينة بوسائل عنيفة أو غير عنيفة.
إن العنصر الأساسي لوجود السلطة وعملها، فضلاً عن ترسيخها في المجتمع، هو الشرعية.
ويعني مفهوم الشرعية اعتراف المجتمع بالسلطة، وبصلاحية وضرورة هذه السلطة وحامليها. وبالمعنى الضيق، فإن مفهوم الشرعية هو الذي يميز شرعية السلطة.
يمكن للشرعية أن تتجلى، على سبيل المثال، في القبول الطوعي من قبل الأغلبية لشكل معين من أشكال الحكم، وسلطة طبقة معينة، وفي النضال من أجل هيمنة قوى سياسية معينة.
مفهوم " شرعية السلطة " تم تقديمه لأول مرة من قبل عالم السياسة الألماني البارز ماكس فيبر. كما أظهر أن الشرعية (اكتساب الشرعية بالسلطة) ليست في جميع الحالات نفس النوع من العملية، التي لها نفس الجذور، ونفس الأساس.
في العلوم السياسية، تم تجميع التصنيف الأكثر شعبية بواسطة M. Weber، الذي حدد الأنواع التالية من وجهة نظر الدافع للتقديم:

الشرعية التقليدية، تشكلت على أساس إيمان الناس بضرورة وحتمية التبعية للسلطة، التي تحظى في المجتمع (المجموعة) بمكانة التقاليد أو العادة أو عادة الطاعة لأشخاص معينين أو مؤسسات سياسية. هذا النوع من الشرعية شائع بشكل خاص في أنواع الحكم الوراثية، وخاصة في الدول الملكية. إن العادة الطويلة في تبرير شكل أو آخر من أشكال الحكم تخلق تأثير عدالتها وشرعيتها، مما يمنح السلطة درجة عالية من الاستقرار والاستقرار؛
الشرعية العقلانية (الديمقراطية).والناجمة عن اعتراف الشعب بعدالة تلك الإجراءات العقلانية والديمقراطية التي على أساسها يتكون نظام السلطة. يتطور هذا النوع من الدعم بسبب فهم الشخص لوجود مصالح طرف ثالث، الأمر الذي يفترض الحاجة إلى تطوير قواعد السلوك العام، مما يخلق بعد ذلك الفرصة لتحقيق أهدافه الخاصة. وبعبارة أخرى، فإن النوع العقلاني من الشرعية له أساسًا معياريًا، وهو ما يميز تنظيم السلطة في المجتمعات المنظمة بشكل معقد.
الشرعية الكاريزميةوالتي تتطور نتيجة لإيمان الناس بالصفات المتميزة للزعيم السياسي الذي يعترفون به. هذه الصورة للشخص المعصوم الذي يتمتع بصفات استثنائية (الكاريزما) ينقلها الرأي العام إلى نظام السلطة بأكمله. من خلال الإيمان دون قيد أو شرط بجميع تصرفات وخطط القائد الكاريزمي، يقبل الناس دون انتقاد أسلوب وأساليب حكمه. غالبًا ما تحدث البهجة العاطفية للسكان، التي تشكل هذه السلطة العليا، خلال فترة التغيير الثوري، عندما تنهار الأنظمة الاجتماعية والمثل العليا المألوفة لدى الناس ولا يستطيع الناس الاعتماد على المعايير والقيم السابقة، أو على المعايير والقيم التي لا تزال ناشئة. قواعد اللعبة السياسية. ولذلك، فإن الكاريزما التي يتمتع بها القائد تجسد إيمان الناس وأملهم في مستقبل أفضل في الأوقات العصيبة. لكن مثل هذا الدعم غير المشروط للحاكم من قبل السكان غالبا ما يتحول إلى القيصرية والقيادة وعبادة الشخصية.

وبالإضافة إلى هذه الأساليب لدعم السلطة، يحدد عدد من العلماء طرقًا أخرى، مما يضفي على الشرعية طابعًا أكثر عالمية وديناميكية. وهكذا يقترح الباحث الإنجليزي د. هيلد، إلى جانب أنواع الشرعية المعروفة لدينا، الحديث عن أنواعها مثل:

"الموافقة تحت التهديد بالعنف"عندما يدعم الناس الحكومة، خوفًا من تهديداتها، حتى لو كان ذلك تهديدًا لسلامتهم؛
الشرعية على أساس اللامبالاةالسكان، مما يدل على عدم مبالاتهم بالأسلوب الراسخ وأشكال الحكم؛
عمليالدعم (الفعال)، حيث يتم تنفيذ الثقة الممنوحة للسلطات مقابل الوعود التي تقدمها لبعض المزايا الاجتماعية؛
معياريوالدعم الذي يفترض توافق المبادئ السياسية المشتركة بين السكان والسلطات؛
وأخيرا، أعلى معياريالدعم، وهذا يعني المصادفة الكاملة لهذه الأنواع من المبادئ.

كما يسلط الضوء على بعض العلماء أيديولوجينوع من الشرعية يثير تأييد الرأي العام للسلطات نتيجة الأنشطة الدعائية النشطة التي تقوم بها الدوائر الحاكمة. تخصيص و وطنينوع من الشرعية يعتبر فيها اعتزاز الإنسان بوطنه وسياساته الداخلية والخارجية المعيار الأعلى لمساندة السلطات.
وينبغي الإشارة بشكل خاص إلى الشرعية الأيديولوجية. في تاريخ الدول الطبقية، كانت هناك دائما أهمية كبيرة وفي كثير من الأحيان أهمية قصوى للشرعية الأيديولوجية للأنظمة السياسية القائمة. إن الشرعية الإيديولوجية للسلطة هي حقيقة تاريخية لا يمكن إنكارها، تماماً كما سيكون من السخافة تجاهل رغبة القوة في تأكيد نفسها من خلال التبرير الذاتي. ومن المعروف أن الملوك سعوا إلى تبرير حقهم في الحكم باستخدام الخرافات الدينية وغيرها من الأوهام الأيديولوجية والقوالب النمطية النفسية. وحاول حكام آخرون، مثل كاترين الثالثة، وضع الأفكار في خدمة السلطة الحاكمة
المستنيرون الفرنسيون، والملك البروسي فلسفة هيغل.
كتب توكفيل بشكل مقنع عن دور الشرعية الأيديولوجية في ثلاثينيات القرن العشرين. القرن التاسع عشر ولأغراض سياسية، وفي طريقة التفكير والمعتقدات فيما يتعلق بالدولة والحكومة، رأى مصدر الطاعة والرضا. بدون مثل هذا الإدانة العالمية، لا يمكن لأي مجتمع أن يزدهر، دعنا نقول أكثر، لأنه بدون الأفكار التي يلتزم بها الناس، تكون الإجراءات المشتركة مستحيلة، وبدون إجراءات مشتركة قد يكون هناك أشخاص، ولكن لا يمكن أن يكون هناك كائن اجتماعي. لكي يوجد مجتمع، من الضروري أن تستحوذ أفكار معينة على عقول جميع مواطنيه وتوحدهم. لقد استوعبت النخب الحاكمة المتحضرة في عصرنا ما كتبه توكفيل جيدًا، وأكد عليه منظرو الماركسية اللاحقون مرارًا وتكرارًا. حاليًا، ولضمان الشرعية الأيديولوجية لهيمنتها، تستخدم النخب قوة الوسائل العلمية والتقنية والإعلامية، لتشكيل ودعم صناعة الأفكار.
لقد أصبحت وسائل الإعلام منذ فترة طويلة "السلطة الرابعة". كتب مونتسكيو: «هناك قوة لا تزال معروفة حتى عصر مكيافيلي؛ هذه هي الصحافة التي كانت محظورة لفترة طويلة، لكنها اكتسبت قوة تدريجيا باعتبارها "السلطة الرابعة". وبفضلها تتجلى حركة الأفكار بين الشعوب الحديثة. يعتقد مونتسكيو أن وظائف الصحافة تشبه وظائف الشرطة: فهي تعبر عن احتياجات المواطنين، وتنقل الشكاوى، وتكشف الانتهاكات، والإجراءات غير القانونية، وتجبر جميع أصحاب السلطة على الأخلاق، وهو ما يكفي لها ووضعهم أمام الرأي العام."
عادة ما تكون أنواع شرعية السلطة الموصوفة في الممارسة السياسية الحقيقية متشابكة وتكمل بعضها البعض. وترتبط هيمنة أحدهما أو الآخر بنوع النظام القائم. وهكذا، فإن القوة الكاريزمية هي سمة من سمات الأنظمة الاستبدادية. عندما يكون الأمر كما هو الحال في الديمقراطية الحياة السياسيةتحددها سيادة القانون. ومع ذلك، كما يلاحظ الباحثون، فإن مشاكل شرعية السلطة كانت موجودة وموجودة في جميع الأنظمة، بما في ذلك الأنظمة الديمقراطية: فقط في بعضها بدرجة أكبر، وفي البعض الآخر بدرجة أقل.
للحفاظ على شرعية السلطة، يكتب ب. شاران، يتم استخدام العديد من الوسائل. بما في ذلك: التغييرات في التشريعات وآليات الإدارة العامة وفقًا للمتطلبات الجديدة؛ الرغبة في استخدام تقاليد السكان في سن القوانين وتنفيذ السياسات العملية؛ وتنفيذ الاحتياطات القانونية ضد التراجع المحتمل في شرعية الحكومة؛ الحفاظ على القانون والنظام في المجتمع. إن مشكلة الشرعية هي إلى حد كبير مشكلة المشاركة الجماهيرية في الحكومة. إن فشل النظام في ضمان المشاركة يقوض شرعيته.
إن أنواع شرعية السلطة الموصوفة، كقاعدة عامة، موجودة في الواقع معًا، وتكمل بعضها البعض.
إن مشكلة الشرعية هي إلى حد كبير مشكلة المشاركة العامة في الحكومة. وفشل النظام في توفير مثل هذه المشاركة يقوض شرعيته.
ومن علامات تراجع شرعية السلطة ما يلي:

زيادة درجة الإكراه؛
تقييد الحقوق والحريات؛
حظر الأحزاب السياسية والصحافة المستقلة؛
زيادة الفساد في جميع المؤسسات الحكومية، والاندماج مع الهياكل الإجرامية؛
إن انخفاض الكفاءة الاقتصادية للحكومة (انخفاض مستويات المعيشة لمختلف الفئات السكانية) هو المؤشر الأكثر أهمية لنزع شرعية الحكومة؛

إن النقطة القصوى للانحدار في شرعية السلطة هي الثورة، الانقلابات– أشكال مفتوحة من عدم الرضا عن النظام.
إن الشرعية الإيديولوجية وغيرها من شرعية السلطة تضعف تدريجياً، إن لم تكن مدعومة بفعاليتها الحقيقية. إن فعالية السلطة تتلخص في فعاليتها، وفي الدرجة التي تحقق بها الوظائف والتوقعات التي يضعها عليها أغلبية السكان، وفي المقام الأول، الطبقات السياسية والاقتصادية الأكثر نفوذاً - النخبة. في الظروف الحديثةالشرعية على أساس الأداء - في نهاية المطاف العامل الحاسمالثقة في الحكومة ودعمها من قبل المواطنين. ترتبط كل من الشرعية العقلانية والقانونية والكاريزمية وغيرها من أنواع الشرعية بآمال السكان في فعالية الحكومة، أي. تلبية مطالبها.
في عصرنا هذا، يعاني عدد كبير من الدول من أزمة الشرعية. وعلى مدى عقود عديدة، تجلت هذه الظاهرة بشكل أكثر حدة في شكل عدم الاستقرار السياسي والانقلابات المتكررة في العالم الثالث. في السنوات الأخيرة، أصبحت مشكلة شرعية السلطة ذات أهمية كبيرة بالنسبة لمعظم بلدان ما بعد الشيوعية.
إن عجز أنظمتهم الحاكمة عن إخراج البلدان من الأزمات يؤدي إلى تقويض ثقة السكان في الأساليب العقلانية والقانونية للشرعية.
تعتمد كل من شرعية السلطة والعملية السياسية برمتها بشكل مباشر على موضوعات السياسة (الأفراد والفئات الاجتماعية والمنظمات التي تقوم بمشاركة مباشرة واعية إلى حد ما في النشاط السياسي).
يتم تحديد الشرعية التقليدية من خلال العادات، وعادة الخضوع للسلطة، والإيمان بثبات وقدسية الأنظمة القديمة (على سبيل المثال: الملكية).

تعتمد الشرعية الكاريزمية على الإيمان بالصفات الاستثنائية، والهبة المعجزة، وفي بعض الأحيان يتم تأليه القائد، ويتم إنشاء عبادة الشخصية (على سبيل المثال: مجتمع ثوري، ما بعد الثورة).

قانوني أو عقلاني-قانوني - المصدر هو مصلحة مفهومة عقلانيا، والتي تشجع الناس على إطاعة القرارات المتخذة على أساس الإجراءات الديمقراطية. الخضوع ليس للفرد، بل للقوانين (مثال: الديمقراطية).

خاتمة

السلطة هي مؤسسة اجتماعية خاصة تنظم العلاقات الاجتماعية والسلوك الفردي. السلطة السياسية - تحدد التأثير على سلوك الجماهير والمجموعات والمنظمات باستخدام الوسائل المتاحة للدولة. وخلافاً للسلطة الأخلاقية والعائلية، فإن السلطة السياسية ليست شخصية ومباشرة، بل هي سلطة اجتماعية. تتجلى السلطة السياسية في القرارات والقرارات العامة للجميع، في عمل المؤسسات (الرئيس، الحكومة، البرلمان، المحكمة). وعلى عكس السلطة القانونية التي تنظم العلاقات بين مواضيع محددة، فإن السلطة السياسية تحشد جماهير كبيرة من الناس لتحقيق الأهداف، وتنظم العلاقات بين الجماعات في أوقات الاستقرار والاتفاق العام.
إن إرادة القوة لدى البعض تكتمل بحاجة الآخرين إلى الانضمام إلى الإرادة القوية، والتماثل معها، والخضوع لها.

قائمة المصادر المستخدمة

إيلين ف. فلسفة القوة . جامعة موسكو الحكومية، 1993.

2 موخيف ر.ت. العلوم السياسية. – م: دار النشر بريور، 1997. 400 ص.

بولونينا ج. العلوم السياسية. - م: «أكاليس»، 1996.
بوجاتشيف ف.ب.، سولوفييف أ. مقدمة في العلوم السياسية. م، 1995.
إلخ.................