الإصلاحات تسيطر عليها الحكومة
في عام 1802، أجرى الإسكندر الأول عملية إعادة تنظيم جزئية لنظام الإدارة. وبدلا من المجالس تم إنشاء الوزارات. وتم تشكيل لجنة من الوزراء. كانت هناك ثماني وزارات: العسكرية والبحرية والشؤون الخارجية والشؤون الداخلية والتجارة والمالية والتعليم العام والعدل. واكتسبت وزارة الداخلية صلاحيات واسعة بشكل خاص - بدءًا من جمع الضرائب إلى إجراء حملات التوظيف - في الهيكل الإداري الجديد.
بدأت مرحلة جديدة في إعداد الإصلاحات في عام 1809، عندما شارك M. M. في تطوير الإصلاحات. سبيرانسكي. لقد كان شخصية غير عادية في أعلى مستويات السلطة الروسية. نجل كاهن ريفي، تخرج من المدرسة اللاهوتية، حقق مهنة سريعة بفضل قدراته الشخصية الهائلة ورعاية نوفوسيلتسيف، الذي خدم فيه أولاً كمدرس منزلي ثم كسكرتير شخصي. في عام 1810، عينه الإسكندر وزيرًا لدولة روسيا.
كان سبيرانسكي مؤيدًا للملكية الدستورية والفصل بين السلطات. قام بتطوير "مقدمة للمدونة قوانين الدولة"، الذي اقترح فيه إنشاء هيئة تشريعية عليا منتخبة - مجلس الدوما. لا يمكن إصدار القوانين دون موافقة مجلس الدوما. ظل مجلس الشيوخ أعلى هيئة قضائية. تم إنشاء مجلس الدولة المعين من قبل الإمبراطور، والذي وافق على القوانين التي اعتمدها مجلس الدوما.
كان من المفترض أن يتم تقسيم جميع سكان روسيا إلى ثلاث فئات: النبلاء، والطبقة الوسطى (التجار، والبرجوازية الصغيرة، وفلاحي الدولة) والعاملين (الأقنان والأجراء: العمال والخدم، وما إلى ذلك). كان من المقرر أن تحصل العقارات الأولى والثانية فقط على حقوق التصويت، وعلى أساس مؤهلات الملكية. ومع ذلك، مُنحت الحقوق المدنية لجميع رعايا الإمبراطورية، بما في ذلك الأقنان.
في محاولة لتخفيف استياء النبلاء، لم يدرج سبيرانسكي مطالب تحرير الفلاحين في المشروع، لكن طبيعة التغييرات المقترحة جعلت تدمير القنانة أمرًا لا مفر منه. قال سبيرانسكي: "العبودية تتعارض تمامًا مع الفطرة السليمة"أنه لا يمكن النظر إليه إلا على أنه شر مؤقت يجب أن يكون له نهاية حتما."
كان من المفترض أن تبدأ إعادة تنظيم نظام الإدارة العامة في عام 1810. وفي 1 يناير 1810، تم إنشاء مجلس الدولة. في صيف العام نفسه، حدثت إعادة تنظيم جزئية للوزارات: تم إنشاء وزارات الشرطة والسكك الحديدية، وتم تصفية وزارة التجارة. ومع ذلك، تم رفض خطة إعادة تنظيم مجلس الشيوخ التي اقترحها سبيرانسكي من قبل مجلس الدولة في عام 1811. ولم تتم حتى مناقشة إنشاء رابط رئيسي في الإصلاحات - مجلس الدوما. وكان السبب في ذلك هو معارضة النبلاء المحددة بوضوح.
كان سبب السخط الشديد للطبقة الأرستقراطية هو نية سبيرانسكي لإلغاء تخصيص الرتب للأشخاص ذوي رتب المحكمة. كان على كل من كان رسميًا في المحكمة، لكنه لم يخدم، أن يختار الخدمة أو يفقد رتبه. لم يعد المنصب الرفيع في المحكمة يسمح له بشغل مناصب حكومية مهمة.
وكان المسؤولون أكثر غضبًا من نية سبيرانسكي إدخال مؤهل تعليمي في الخدمة المدنية. يُطلب من جميع المسؤولين من الرتبة الثامنة وما فوق اجتياز الامتحانات أو تقديم شهادة إتمام دورة جامعية.
علاوة على ذلك، في البيئة الأرستقراطية، اعتبر سبيرانسكي غريبا، مغرور. بدت مشاريعه خطيرة، ومتطرفة للغاية، وكان يُنظر إليها على أنها تهديد لإلغاء القنانة. اتُهم سبيرانسكي بالخطط الثورية والتجسس. تحت تهديد التمرد النبيل، ألكساندر ضحى سبيرانسكي. في مارس 1812، تم طرد سبيرانسكي ونفيه إلى نيجني نوفغورود. فشلت المحاولة الأكثر أهمية في تاريخ روسيا للانتقال من الاستبداد إلى الملكية الدستورية.
ما يجب الانتباه إليه عند الإجابة:
عند الحديث عن عهد بولس الأول، لا ينبغي للمرء أن يختزل كل شيء في طغيان الإمبراطور، ولكن يُظهر أنه اتبع سياسة مختلفة جذريًا عن الحكم المطلق المستنير لكاترين، معتقدًا أن روسيا تحتاج إلى نظام حديدي، وأن الليبرالية لا تؤدي إلا إلى المشاكل والاضطرابات.
في وصف السياسة الداخلية للإسكندر الأول، ينبغي التأكيد على أن خطط الإمبراطور التحويلية واجهت معارضة حاسمة من اليمين، قبل أن يتراجع القيصر خوفا من انقلاب القصر. ويمكن الإشارة أيضًا إلى أن مزاج الإسكندر نفسه كان متناقضًا: فقد كانت وجهات النظر الليبرالية متشابكة مع الغرور والشهوة المستيقظ للسلطة.
1 اتهم بولس أمه بقتل أبيه بيتر الثالثواغتصاب العرش. لم تسمح كاثرين لابنها بالمشاركة في حكم البلاد، حيث رأت فيه منافسًا على سلطتها.
2 خلال السنوات الأربع من حكم بولس، تم توزيع عدد من الفلاحين تقريبًا على أيدي القطاع الخاص كما كان الحال طوال فترة حكم كاثرين التي استمرت 34 عامًا.
3 ليس من قبيل الصدفة أن تنشأ حكاية مميزة: كما لو أن بافيل غير راضٍ عن مرور أحد الأفواج أمر أثناء المراجعة: "الفوج! حول سيبيريا ، قم بالسير بوتيرة سريعة!" وذهب الفوج إلى سيبيريا. وبعد ساعات قليلة فقط، غير الملك غضبه إلى الرحمة، وتم إرجاع الفوج.
4 المعلم السابق للإسكندر جئت إلى روسيا بعد اعتلائه العرش.
5 في الواقع، بالفعل، بولس الأول، استعادة الكليات، أنشأ فيها بدلا من الجماعية مبدأ وحدة القيادة، أي. وعملياً حولوها إلى وزارات.
سبيرانسكي معروف في المقام الأول بإصلاحاته الواسعة. لقد كان مؤيدا للنظام الدستوري، لكنه يعتقد أن روسيا لم تكن مستعدة بعد لتوديع الملكية، لذلك كان من الضروري تحويل النظام السياسي تدريجيا، وتغيير نظام الإدارة وإدخال قواعد وتشريعات جديدة. بأمر من ألكساندر 1، طور سبيرانسكي برنامجا واسع النطاق للإصلاحات، والذي كان من المفترض أن يؤدي إلى إخراج البلاد من الأزمة وتحويل الدولة.
يفترض البرنامج:
مساواة جميع الطبقات أمام القانون؛
خفض تكاليف كافة الدوائر الحكومية؛
فرض رقابة صارمة على إنفاق الأموال العامة؛
فصل السلطات إلى تشريعية وتنفيذية وقضائية، وتغيير مهام الوزارات؛
إنشاء هيئات قضائية جديدة وأكثر تقدما، فضلا عن خلق تشريعات جديدة؛
إدخال نظام ضريبي جديد وتحولات في الاقتصاد المحلي والتجارة.
بشكل عام، أراد سبيرانسكي إنشاء نظام أكثر ديمقراطية مع وجود ملك على رأسه، حيث يتمتع كل شخص، بغض النظر عن أصله، بحقوق متساوية ويمكنه الاعتماد على حماية حقوقه في المحكمة. أراد سبيرانسكي إنشاء دولة سيادة القانون كاملة في روسيا.
ولسوء الحظ، لم يتم تنفيذ جميع الإصلاحات التي اقترحها سبيرانسكي. ومن نواحٍ عديدة، تأثر فشل برنامجه بخوف الإسكندر الأول من مثل هذه التحولات الكبرى واستياء النبلاء، الذي كان له تأثير على القيصر.
نتائج أنشطة سبيرانسكي
على الرغم من عدم تنفيذ جميع الخطط، إلا أن بعض المشاريع التي وضعها سبيرانسكي لا تزال حية.
بفضل سبيرانسكي، تمكنا من تحقيق:
نمو اقتصاد البلاد، وكذلك نمو الجاذبية الاقتصادية للإمبراطورية الروسية في عيون المستثمرين الأجانب، مما جعل من الممكن إنشاء تجارة خارجية أكثر قوة؛
تحديث نظام الإدارة العامة. بدأ جيش المسؤولين في العمل بكفاءة أكبر مقابل أموال عامة أقل.
إنشاء بنية تحتية قوية في الاقتصاد المحلي، تسمح له بالتطور بشكل أسرع والتنظيم الذاتي بشكل أكثر فعالية
إنشاء نظام قانوني أكثر قوة. تحت قيادة سبيرانسكي، تم نشر "المجموعة الكاملة لقوانين الإمبراطورية الروسية" في 45 مجلدا - وهي وثيقة تحتوي على جميع القوانين والأفعال الصادرة منذ عهد أليكسي ميخائيلوفيتش.
بالإضافة إلى ذلك، كان سبيرانسكي محاميا ومشرعا رائعا، وكانت المبادئ النظرية للإدارة، التي وصفها خلال فترة نشاطه، أساس القانون الحديث.
أراكشيف أليكسي أندريفيتش (1769-1834)، قائد عسكري ورجل دولة روسي.
ولد في 4 أكتوبر 1769 في قرية جاروسوفو بمقاطعة نوفغورود في عائلة ملازم متقاعد من فوج حراس الحياة بريوبرازينسكي.
في 1783-1787 درس في سلاح المدفعية والهندسة النبلاء كاديت. في عام 1787، برتبة ملازم من الجيش، بقي أراكتشيف في السلك لتدريس الرياضيات والمدفعية. وهنا قام بتجميع كتاب مدرسي بعنوان "ملاحظات موجزة عن المدفعية في الأسئلة والأجوبة".
في عام 1792، تم نقل أراكتشيف للخدمة في "قوات غاتشينا" التابعة للدوق الأكبر بافيل بتروفيتش. خلال هذه الفترة، أصبح المفضل لوريث العرش: بعد انضمام بولس الأول، تم تعيين أراكتشيف قائدا لسانت بطرسبرغ، وتم ترقيته إلى رتبة لواء (1796) وحصل على لقب باروني. في عام 1797 أصبح قائدًا لفوج حراس الحياة بريوبرازينسكي ومدير التموين العام للجيش بأكمله. وفي عام 1798، منحه الإمبراطور لقب الكونت بشعار: "خان دون تملق".
وفي نفس العام حدثت عملية سرقة في ترسانة المدفعية. حاول أراكتشيف أن يخفي عن الإمبراطور أن شقيقه هو الذي أمر الحارس في يوم الجريمة. كعقوبة، طرده بافيل من الخدمة. فقط في عام 1803 قبل الإمبراطور ألكساندر الأول العودة العامة وعينه مفتشًا لجميع المدفعية وقائدًا لكتيبة مدفعية حراس الحياة.
في 1803-1812. بصفته مفتشًا للمدفعية ثم وزيرًا للحرب لاحقًا، أجرى أراكتشيف عددًا من التغييرات الأساسية في هذا الفرع من الجيش. كان نظام أراكشيف يهدف إلى تزويد المدفعية الروسية بمستوى تقني عالٍ واستقلالية في ساحة المعركة.
في يناير 1808، تم تعيين أراكتشيف وزيرا للحرب. منذ تلك اللحظة، زاد نفوذه في المحكمة بشكل مطرد حتى وفاة الإسكندر (1825). في أقل من عامين، زاد الوزير الجديد الجيش بمقدار 30 ألف شخص، ونظم مستودعات تجنيد الاحتياط، والتي مكنت في عام 1812 من تجديد الوحدات العسكرية النشطة بسرعة، وجلبت النظام إلى الشؤون المالية والعمل المكتبي.
عشية الحرب الوطنية عام 1812، كجزء من المقر الإمبراطوري، كان في فيلنا (الآن فيلنيوس). بعد اندلاع الأعمال العدائية، أقنع أراكتشيف، إلى جانب وزير الخارجية الأدميرال أ.س.شيشكوف والجنرال أ.د.بالاشوف، ألكسندر الأول بمغادرة الجيش النشط والعودة إلى سانت بطرسبرغ.
منذ أغسطس 1814، أشرف أراكشيف على إنشاء المستوطنات العسكرية، وفي عام 1819 أصبح القائد الأعلى لهم (في 1821-1826، الرئيس الرئيسي للفيلق المنفصل للمستوطنات العسكرية). في فبراير 1818، قام أراكتشيف نيابة عن الإمبراطور بوضع مشروع للإلغاء التدريجي للعبودية. وفقًا لاقتراح الكونت، كان على الدولة شراء عقارات ملاك الأراضي بالأسعار المتفق عليها مع أصحابها. ألكساندر وافقت على المشروع، لكن لم يتم تنفيذه.
في عهد نيكولاس الأول، احتفظ أراكتشيف فقط بقيادة الفيلق المنفصل للمستوطنات العسكرية. في أبريل 1826 أطلق سراحه في إجازة ماء. أثناء وجوده في الخارج، نشر رسائل إليه من الإسكندر الأول، مما أثار غضب نيكولاس. أخيرًا قام الإمبراطور بطرد أراكتشيف من الخدمة ومنعه من الظهور في العاصمة.
ميخائيل إيلاريونوفيتش كوتوزوف(ميخائيل إيلاريونوفيتش جولينيشيف-كوتوزوف-سمولينسكي) (1745 - 1813) - القائد الأعظم والمشير العام. 
ولد ميخائيل في عائلة السيناتور إيلاريون جولينيشيف كوتوزوف. تم التدريب الأول على سيرة ميخائيل كوتوزوف في المنزل. ثم في عام 1759 دخل مدرسة النبلاء للمدفعية والهندسة. بعد تخرجه من المدرسة، بقي لتدريس الرياضيات، وسرعان ما أصبح مساعدًا، وبعد ذلك نقيبًا، وقائدًا للشركة.
بعد أن تولى قيادة المفارز لفترة وجيزة، بدأت فترة مهمة للغاية في سيرة كوتوزوف - تم نقله إلى جيش روميانتسيف، الذي كان يخوض حربًا مع تركيا. تحت قيادة المشير كذلك الكسندرا سوفوروفااكتسب كوتوزوف خبرة عسكرية لا تضاهى. بعد أن بدأ الحرب كضابط، سرعان ما حصل على رتبة مقدم.
في عام 1772 تم نقله إلى الجيش الثاني للأمير دولغوروكي. إذا نظرنا في مزيد من السيرة الذاتية الموجزة لكوتوزوف، فيجب أن نلاحظ عودته إلى روسيا في عام 1776، بعد أن حصل على رتبة عقيد. في عام 1784، حصل كوتوزوف على رتبة لواء لأنشطته الناجحة في شبه جزيرة القرم. تميزت الأعوام 1788-1790 في سيرة كوتوزوف بالكثافة العسكرية: فقد شارك في حصار أوتشاكوف، والمعارك بالقرب من كوشاني، والهجوم على بنديري، إسماعيل، حيث حصل على رتبة ملازم أول. كما شارك كوتوزوف في الحرب الروسية البولندية، وقام بتدريس الكثير من التخصصات العسكرية، وعمل كحاكم عسكري.
بالنسبة لميخائيل إيلاريونوفيتش كوتوزوف، كانت سيرته الذاتية عام 1805 بمثابة بداية الحرب مع نابليون. كونه القائد الأعلى للجيش، قام بمناورة إلى أولموتز. ثم هُزمت في معركة أوسترليتز. في عام 1806 أصبح الحاكم العسكري لكييف، في عام 1809 - الحاكم الليتواني.
في عام 1811، في سيرة M. Kutuzov، بدأت العمليات العسكرية مع تركيا مرة أخرى. هُزمت القوات التركية وحصل كوتوزوف على كرامة الكونت. خلال الحرب الوطنية عام 1812، تم تعيين كوتوزوف قائدا أعلى لجميع الجيوش الروسية، وحصل أيضا على لقب صاحب السمو. بعد أن تراجع في البداية، أظهر كوتوزوف استراتيجية ممتازة خلال معركة بورودينو وكذلك معركة تاروتينو. تم تدمير جيش نابليون.
بيستل بافيل إيفانوفيتش (1793-1826)، ديسمبريست.
ولد في 5 يوليو 1793، وهو سليل عدة أجيال من مديري البريد في موسكو، وهو ابن الحاكم العام لسيبيريا آي بي بيستل.
درس في دريسدن وفي فيلق الصفحات في سانت بطرسبرغ. أثناء خدمته في الحرس، خاض الحرب الوطنية عام 1812 والحملات الأجنبية 1813-1814. أصبح عقيدًا في فوج فياتكا (1821).
إن معرفة بيستل العميقة وخطابته جعلته منذ البداية أحد قادة الثوار النبلاء. كتب ميثاق المنظمة السرية اتحاد الخلاص (1816). أنشأ إدارة اتحاد الرفاهية في مدينة تولشين (1818)، وضمن قبول أعضائها للبرنامج الجمهوري ووافقوا على ضرورة قتل القيصر، ثم مع المطالبة بتدمير العائلة الإمبراطورية بأكملها.
أنشأ بيستل وترأس الجمعية الجنوبية للديسمبريين (1821) وحاول توحيدها مع الجمعية الشمالية على أساس برنامجه "الحقيقة الروسية". في هذه الوثيقة، أصر على إطلاق سراح الفلاحين بالأرض، والحد من ملكية الأراضي وتكوين صندوقين من الأراضي المصادرة: للتوزيع على مجتمعات الفلاحين وللبيع أو الإيجار من قبل الدولة.
حلمت بيستل بتدمير العقارات في روسيا ومنح حق التصويت لجميع الرجال بدءًا من سن العشرين لانتخاب الهيئات التشريعية والتنفيذية والرقابية العليا. وأعرب عن اعتقاده بأنه ينبغي إجراء الانتخابات عندما تنتهي الحكومة المؤقتة، التي تتمتع بحقوق دكتاتورية، من عملها الثوري.
في 13 ديسمبر 1825، تم القبض على بيستل بعد إدانة ولم يتمكن من المشاركة في الانتفاضة في ميدان مجلس الشيوخ.
تم إعدامه مع غيره من الديسمبريين المحكوم عليهم بالإعدام في 25 يوليو 1826 في قلعة بطرس وبولس.
نيكيتا ميخائيلوفيتش مورافيوف(1795 - 1843) - الديسمبريست، أحد أهم منظري الحركة. 
ولد نيكيتا في عائلة نبيلة في سانت بطرسبرغ. تم تلقي التعليم الأول في سيرة ن. مورافيوف في المنزل. ثم دخل جامعة موسكو، وبعد ذلك بدأ العمل كمسجل في إدارة وزارة العدل.
1812 في سيرة ن.م. يتم التعرف على مورافيوف من خلال الانضمام إلى الجيش. بالفعل في عام 1813 أصبح راية. شارك نيكيتا مورافيوف في معارك دريسدن وهامبورغ وقاتل ضد نابليون. منذ عام 1817 كان ماسونيًا وكان عضوًا في محفل الفضائل الثلاثة. وفي عام 1820، استقال بناءً على طلبه، ثم بدأ الخدمة في هيئة الأركان العامة للحرس. 
ساهم مورافيوف في تشكيل اتحاد الخلاص واتحاد الرخاء. كونه ناشطًا متحمسًا، أعرب في أحد الاجتماعات عام 1820 عن فكرة إنشاء الشكل الجمهوريالحكم من خلال الانتفاضة المسلحة.
في عام 1821 لن.م. حدث مهم آخر وقع في سيرة مورافيوف - فقد قام بتنظيم المجتمع الشمالي. وفي العام نفسه، طور الناشط نسخته الخاصة من الدستور، لكنه بعد انتقادات من زملائه المفكرين، قام بتصحيح بعض النقاط.
على الرغم من حقيقة أن مورافيوف غادر سانت بطرسبرغ في ديسمبر 1825، إلا أنه تم اعتقاله في 20 ديسمبر لأنه كان يعتبر متورطًا في عمل جمعية سرية. في 26 ديسمبر، تم وضعه في قلعة بطرس وبولس وحكم عليه بالسجن لمدة 20 عاما مع الأشغال الشاقة. لكن تاريخ لاحقتغيرت واختصرتها إلى 15 عامًا. في ديسمبر 1826، وصل مورافيوف إلى سيبيريا. ذهبت زوجة نيكيتا، ألكسندرا تشيرنيشيفا، مع زوجها. في عام 1836 وصل إلى إيركوتسك وتوفي هناك في مقاطعة إيركوتسك عام 1843.
الإمبراطور نيكولاس 1 ولد في 25 يونيو (6 يوليو) 1796. وكان الابن الثالث بول 1وماريا فيدوروفنا. حصل على تعليم جيد، لكنه لم يتعرف على العلوم الإنسانية. وكان عالماً بفنون الحرب والتحصينات. وكان جيدًا في الهندسة. لكن على الرغم من ذلك لم يكن الملك محبوبا في الجيش. أدت العقوبة البدنية القاسية والبرودة إلى ظهور لقب نيكولاس 1 "نيكولاي بالكين" بين الجنود. 
في عام 1817، تزوج نيكولاس من الأميرة البروسية فريدريكا لويز شارلوت فيلهلمينا.
أصبحت ألكسندرا فيودوروفنا، زوجة نيكولاس 1، التي تتمتع بجمال مذهل، والدة الإمبراطور المستقبلي الكسندرا 2.
اعتلى نيكولاس 1 العرش بعد وفاة أخيه الأكبر ألكسندر 1. وتخلى قسطنطين، المنافس الثاني على العرش، عن حقوقه خلال حياة أخيه الأكبر. لم يكن نيكولاس 1 على علم بهذا وأقسم أولاً لقسطنطين. سُميت هذه الفترة القصيرة فيما بعد بفترة خلو العرش. على الرغم من نشر بيان اعتلاء عرش نيكولاس 1 في 13 (25) ديسمبر 1825، إلا أن عهد نيكولاس 1 بدأ من الناحية القانونية في 19 نوفمبر (1 ديسمبر). وكان اليوم الأول مظلمًا انتفاضة الديسمبريستفي ميدان مجلس الشيوخ، الذي تم قمعه، وتم إعدام القادة عام 1826. لكن القيصر نيكولاس 1 رأى الحاجة إلى إصلاح النظام الاجتماعي. قرر أن يمنح البلاد قوانين واضحة، مع الاعتماد على البيروقراطية، حيث تم تقويض الثقة في الطبقة النبيلة. 
تميزت السياسة الداخلية لنيكولاس 1 بالمحافظة المتطرفة. تم قمع أدنى مظاهر الفكر الحر. لقد دافع عن الاستبداد بكل قوته. كانت المستشارية السرية بقيادة بينكيندورف منخرطة في التحقيق السياسي. وبعد صدور لوائح الرقابة عام 1826، مُنعت جميع المطبوعات ذات الدلالات السياسية البسيطة. كانت روسيا في عهد نيكولاس الأول تذكرنا تمامًا بالدولة في ذلك العصر أراكشيفا.
كانت إصلاحات نيكولاس 1 محدودة. تم تبسيط التشريع. تحت إشراف سبيرانسكيبدأ نشر المجموعة الكاملة لقوانين الإمبراطورية الروسية. أجرى كيسيليف إصلاحًا لإدارة فلاحي الدولة. تم تخصيص الأراضي للفلاحين عندما انتقلوا إلى مناطق غير مأهولة، وتم بناء مراكز الإسعافات الأولية في القرى، وتم إدخال ابتكارات التكنولوجيا الزراعية. لكن إدخال الابتكارات تم بالقوة وتسبب في استياء حاد. في 1839 - 1843 كما تم إجراء إصلاح مالي، مما أدى إلى تحديد العلاقة بين الروبل الفضي والأوراق النقدية. لكن مسألة القنانة ظلت دون حل.
اتبعت السياسة الخارجية لنيكولاس 1 نفس أهداف سياسته الداخلية. في عهد نيكولاس الأول، خاضت روسيا الثورة ليس فقط داخل البلاد، ولكن أيضًا خارج حدودها. في 1826 - 1828 ونتيجة للحرب الروسية الإيرانية، تم ضم أرمينيا إلى أراضي البلاد. أدان نيكولاس 1 العمليات الثورية في أوروبا. في عام 1849 أرسل جيش باسكيفيتش لقمع الثورة المجرية. في عام 1853 دخلت روسيا حرب القرم. ولكن نتيجة لسلام باريس، الذي أبرم في عام 1856، فقدت البلاد الحق في امتلاك أسطول وحصون على البحر الأسود، وفقدت جنوب مولدوفا. أدى الفشل إلى تقويض صحة الملك. توفي نيكولاس 1 في 2 مارس (18 فبراير) 1855 في سانت بطرسبرغ، وصعد ابنه ألكسندر 2 إلى العرش.
0
سيرة مختصرة لM. M. سبيرانسكي
ولد ميخائيلو ميخائيلوفيتش سبيرانسكي في الأول من يناير عام 1772 في قرية تشيركوتينو، على بعد 40 كيلومترًا من فلاديمير، وكان ابنًا لكاهن القرية. تلقى تعليمه الأولي في مدرسة سوزدال اللاهوتية وأكمل تعليمه في مدرسة سانت بطرسبرغ الرئيسية، والتي تحولت في عهد بولس الأول إلى أكاديمية لاهوتية. وبعد أن أنهى الدورة بامتياز بقي مدرسًا في الأكاديمية. قام بتدريس الرياضيات، ثم البلاغة، والفلسفة، واللغة الفرنسية، وغيرها. قام بتدريس كل هذه المواد المتنوعة بنجاح كبير. تم ترشيح سبيرانسكي ليكون سكرتيرًا لمنزل الأمير كوراكين، ودخل تحت رعايته مكتب المدعي العام، الذي أصبح هذا النبيل بعد ذلك. لذلك في عام 1797 لقد تحول ماجستير اللاهوت البالغ من العمر 25 عامًا إلى مستشار فخري. جلب سبيرانسكي إلى المكتب الروسي الأشعث في القرن الثامن عشر عقلًا مستقيمًا بشكل غير عادي، وقدرة على العمل إلى ما لا نهاية، وقدرة ممتازة على التحدث والكتابة. هذا مهد الطريق لمسيرته السريعة بشكل غير عادي.
عند اعتلاء الإسكندر العرش، تم نقله إلى المجلس الدائم المشكل حديثًا، حيث عُهد إليه بإدارة بعثة الشؤون المدنية والروحية. تم تعيين سبيرانسكي في منصب وزير الدولة في عهد وزير الدولة تروشينسكي، وفي يوليو من نفس العام حصل على رتبة مستشار دولة كامل، مما أعطى الحق في النبلاء الوراثي. وفي عام 1802، نُقل للخدمة في وزارة الداخلية وعُين مديراً للإدارة الثانية بالوزارة، التي كانت مسؤولة عن "الشرطة ورفاهية الإمبراطورية". تم تحرير جميع مشاريع القوانين الأكثر أهمية الصادرة منذ عام 1802 بواسطة سبيرانسكي كمدير لقسم وزارة الداخلية. في عام 1803، نيابة عن الإمبراطور، قام سبيرانسكي بتجميع "مذكرة حول هيكل المؤسسات القضائية والحكومية في روسيا"، والتي أظهر فيها نفسه كمؤيد للتحول التدريجي للاستبداد إلى ملكية دستورية تقوم على أساس جيد- خطة مدروسة. في عام 1806، عندما كان موظفو الإمبراطور الأوائل يغادرون الإمبراطور واحدًا تلو الآخر، أرسل وزير الشؤون الداخلية كوتشوبي، أثناء مرضه، سبيرانسكي بدلاً منه مع تقرير إلى الإسكندر. لقد ترك اللقاء معه انطباعًا كبيرًا على الإسكندر. لقد اندهش الإمبراطور، الذي كان يعرف بالفعل وزير الخارجية الماهر والكفؤ، من المهارة التي تم بها تجميع التقرير وقراءته. في البداية، جعل سبيرانسكي أقرب إليه باعتباره "سكرتير أعمال"، ثم كأقرب مساعد له: بدأ في تكليفه بمهام شخصية وأخذه معه في رحلات خاصة.
بالإضافة إلى المجالين العسكري والدبلوماسي، دخلت جميع جوانب السياسة والحكم في روسيا في مجال رؤية سبيرانسكي، وفي نهاية عام 1808، أصدر ألكسندر تعليماته إلى سبيرانسكي لوضع خطة لتحويل الدولة في روسيا. وفي الوقت نفسه تم تعيينه مساعد وزير العدل.
خطة التحول لـ M. M. Speransky
"مقدمة في مدونة قوانين الدولة"
تميزت الأعوام 1807-1812، التي تشكل الفترة الثانية من حكم الإمبراطور ألكسندر، داخل الدولة بتأثير سبيرانسكي، وخارجها بالتحالف مع نابليون.
أجبر وضع السياسة الخارجية الإمبراطور على تشتيت انتباهه عن عمله الإصلاحي بسبب الحروب المدمرة في 1805-1807. قوضت هيبة الإسكندر الأول ، وتسببت معاهدة تيلسيت المهينة وغير المواتية مع فرنسا (1807) في استياء شديد ليس فقط بين النبلاء ، ولكن أيضًا بين التجار. بحلول عام 1809، كان عدم الرضا عن الحكومة قد اكتسب أبعادًا جعلت الإسكندر الأول يرى أنه من الضروري تعديل مساره السياسي قليلاً والبدء في عصر جديدالإصلاحات.
بحلول نهاية عام 1809، أعد سبيرانسكي نيابة عن الإمبراطور خطة لإصلاح الدولة. للعمل في المشروع، سلمت ألكساندر سبيرانسكي جميع مواد اللجنة السرية (1801-1803)، والمشاريع والملاحظات التي تلقتها لجنة صياغة قوانين الدولة. وقد تم تقديم خطة الإصلاح في شكل وثيقة كبيرة بعنوان "مقدمة في مدونة قوانين الدولة". كان المشروع جاهزًا وتم تقديمه إلى الإسكندر الأول في أكتوبر 1809. واعترف الإمبراطور به باعتباره "مرضيًا ومفيدًا". حتى أن سبيرانسكي وضع خطة تقويمية لتنفيذه (خلال الأعوام 1810-1811)
برر سبيرانسكي الحاجة إلى التحولات بالحاجة إلى حل التناقضات بين المستوى الاجتماعي و النمو الإقتصاديروسيا والشكل الاستبدادي الذي عفا عليه الزمن للحكومة. ومن الضروري استثمار الاستبداد بدستور، وتنفيذ مبدأ الفصل بين السلطات التشريعية والتنفيذية والقضائية، والبدء في الإلغاء التدريجي للقنانة. واستنادا إلى حقيقة مفادها أن روسيا تتبع نفس المسار الذي تتبعه أوروبا الغربية، اقترح سبيرانسكي في الواقع إصلاح الدولة الروسية على أساس المبادئ الأوروبية.
العقارات وفقا لخطة M. M. Speransky
قام سبيرانسكي بتقسيم المجتمع على أساس الاختلافات في الحقوق. يخصص سبيرانسكي جميع فئات الحقوق للنبلاء، والحقوق السياسية "على أساس الملكية فقط". يتمتع الأشخاص من ذوي الثروات المتوسطة (التجار، والمواطنون، وفلاحو الدولة) بحقوق مدنية عامة، ولكن ليس لديهم حقوق خاصة، ولهم حقوق سياسية "حسب ممتلكاتهم". يتمتع العاملون (الأقنان، الحرفيون، الخدم) بحقوق مدنية عامة، لكن ليس لديهم حقوق سياسية. إذا تذكرنا أن سبيرانسكي كان يعني الحرية المدنية للفرد بالحقوق المدنية العامة، والمشاركة في الإدارة العامة بالحقوق السياسية، فيمكننا أن نفهم أن مشروع سبيرانسكي يتوافق مع تطلعات الإسكندر الأكثر ليبرالية: فقد أنكر القنانة وانتقل نحو التمثيل. لكن في الوقت نفسه، من خلال رسم "نظامين" من القوانين الأساسية، صور سبيرانسكي أحدهما على أنه يدمر السلطة الاستبدادية في جوهرها، والآخر على أنه يستثمر السلطة الاستبدادية بأشكال خارجية من القانون مع الحفاظ على جوهرها وقوتها. من ناحية أخرى، في مجال الحقوق المدنية "الخاصة" التي تخص النبلاء وحدهم، احتفظ سبيرانسكي "بالحق في الحصول على العقارات المأهولة بالسكان، ولكن إدارتها فقط وفقًا للقانون". أعطت هذه التحفظات النظام المستقبلي المرونة وعدم اليقين، والتي يمكن استخدامها في أي اتجاه. من خلال إنشاء "الحرية المدنية" للفلاحين من ملاك الأراضي، يواصل سبيرانسكي في الوقت نفسه تسميتهم بـ "الأقنان". في حديثه عن "الفكرة الشعبية"، فإن سبيرانسكي، حتى معه، على استعداد لتحديد جوهر السلطة العليا باعتبارها استبدادًا حقيقيًا. من الواضح أن مشروع سبيرانسكي، الذي كان ليبراليًا جدًا في مبادئه، كان من الممكن أن يكون معتدلاً جدًا وحذرًا في تنفيذه.
هيكل الدولة وفقًا لخطة إم إم سبيرانسكي
وفقا لمشروع سبيرانسكي، كان من المقرر أن يصبح مبدأ الفصل بين السلطات هو الأساس هيكل الحكومةروسيا. في هذه الحالة، سيتم توحيد جميع السلطات في يد الإمبراطور. كان من المفترض إنشاء مجلس الدوما كهيئة استشارية تشريعية. وتتركز السلطة التنفيذية في الوزارات، ويعتبر مجلس الشيوخ أعلى هيئة للسلطة القضائية. تم تنفيذ تلك الأجزاء من خطة سبيرانسكي المتعلقة بإنشاء مجلس الدولة واستكمال الإصلاح الوزاري.
تم تقديم أشكال الحكومة إلى سبيرانسكي بالشكل التالي: تنقسم روسيا إلى مقاطعات (ومناطق في الضواحي)، ومقاطعات إلى مناطق، ومقاطعات إلى مجلدات. وفقًا للإجراءات التشريعية، يتم تشكيل مجلس الدوما من جميع ملاك الأراضي في المقاطعة، والذي ينتخب أعضاء الإدارة المحلية ونواب مجلس الدوما؛ في المنطقة، ينتمي نفس الدور إلى مجلس الدوما، الذي يتكون من نواب مجالس الدوما، وفي المقاطعة - إلى مجلس الدوما الإقليمي، الذي يتكون من نواب مجالس الدوما. يرسل مجلس الدوما الإقليمي نوابه إلى مجلس الدوما، الذي يشكل السلطة التشريعية للإمبراطوريات. تعمل محاكم المقاطعات والمقاطعات والمقاطعات بشكل منظم تحت سيادة مجلس الشيوخ، الذي "هو المحكمة العليا للإمبراطورية بأكملها". تعمل إدارات فولوست والمناطق والمقاطعات بطريقة تنفيذية بتوجيه من الوزارات. وترتبط جميع فروع الحكومة بمجلس الدولة، الذي يعمل كوسيط بين السلطة السيادية والهيئات الإدارية، ويتكون من أشخاص يعينهم الحاكم.
لقد حد مجلس الدوما من السلطة الاستبدادية، حيث لا يمكن إصدار قانون واحد دون موافقته. لقد سيطرت بشكل كامل على أنشطة الوزراء ويمكنها تقديم شكاوى إلى السلطة العليا بشأن انتهاكات القوانين الأساسية. احتفظ الإمبراطور بالحق في حل مجلس الدوما والدعوة إلى انتخابات جديدة. انتخب مجلس الدوما الإقليمي أعلى محكمة - مجلس الشيوخ. وكان من المفترض أن يقدم مجلس الدوما آراءه حول مشاريع القوانين المقدمة للنظر فيه ويستمع إلى تقارير الوزراء.
وشدد سبيرانسكي على أن أحكام الدوما يجب أن تكون حرة، ويجب أن تعبر عن "رأي الشعب". وكان جميع المواطنين الروس الذين يمتلكون الأرض ورأس المال، بما في ذلك فلاحو الدولة، يتمتعون بحقوق التصويت. ولم يشارك الحرفيون وخدم المنازل والأقنان في الانتخابات. كان هذا هو المبدأ نهج جديدسبيرانسكي: أراد إخضاع تصرفات السلطات في المركز والمحلي لسيطرة الرأي العام. اقترح المصلح تنفيذ الإصلاح على عدة مراحل، دون الإعلان على الفور عن الأهداف النهائية للإصلاحات، واستكماله بحلول عام 1811. كان من المفترض أن يبدأ تنفيذ مشروع سبيرانسكي في عام 1810.
تحويل الإدارة المركزية وفقًا لخطة إم إم سبيرانسكي
تتعلق جميع الأجزاء المنفذة من خطة إصلاح سبيرانسكي بالإدارة المركزية، وقد أعطى تنفيذها الأخيرة مظهرًا أكثر انسجامًا. كان هذا هو النهج الثاني الأكثر حسماً لإنشاء نظام دولة جديد.
وفي 3 أبريل 1809 صدر مرسوم بشأن الرتب القضائية. لم تكن رتب الحجرة وطلاب الحجرة مرتبطة برتبة محددة ودائمة مسؤوليات العملومع ذلك، قدمت مزايا مهمة. وألزم المرسوم كل من يحمل هذه الرتبة، ولم يكن في أي خدمة عسكرية أو مدنية، أن يلتحق بهذه الخدمة خلال شهرين، مع تحديد الدائرة التي يرغب في الخدمة فيها. بعد أربعة أشهر، أثناء التوزيع النهائي للغرف وطلاب الغرفة على مختلف الإدارات والمناصب، تم التأكيد على أن جميع الآخرين الذين لم يعبروا عن رغبتهم في دخول الخدمة يجب اعتبارهم متقاعدين. أصبح العنوان نفسه من الآن فصاعدا تمييزا بسيطا، غير مرتبط بأي حقوق رسمية.
حدد مرسوم صدر في 6 أغسطس من نفس العام إجراءات الترقية إلى الرتب المدنية للمقيم الجامعي (الصف الثامن) ومستشار الدولة (الصف الخامس). هذه الرتب، التي تحدد إلى حد كبير التعيين في المناصب، لم يتم الحصول عليها عن طريق الجدارة فحسب، بل أيضًا عن طريق مدة الخدمة البسيطة، أي فترة الخدمة المحددة. وحظر المرسوم الجديد الترقية إلى هذه الرتب للموظفين الذين لم يحصلوا على شهادة إتمام دورة في إحدى الجامعات الروسية أو لم يجتازوا الامتحان الجامعي وفق البرنامج المقرر المرفق بالمرسوم. وفقًا لهذا البرنامج، كان على أولئك الذين يرغبون في الحصول على رتبة مقيم جامعي أو مستشار دولة أن يكونوا على دراية باللغة الروسية وإحدى اللغات الأجنبية، ومعرفة بالحقوق الطبيعية والرومانية والمدنية، واقتصاد الدولة والقوانين الجنائية، التعارف الدقيق مع التاريخ الوطنيوالمعلومات الأساسية في التاريخ العام، في إحصائيات الدولة الروسية، في الجغرافيا، وحتى في الرياضيات والفيزياء.
تسبب كلا المرسومين في حدوث ضجة أكبر في مجتمع المحاكم والبيروقراطية لأنهما صدرا بشكل غير متوقع تمامًا. لقد تم تطويرها وجمعها بواسطة سبيرانسكي سرًا من أعلى الدوائر الحكومية. وقد عبرت المراسيم بشكل واضح وصارم عن المتطلبات التي يجب على الموظفين في الجهات الحكومية استيفائها. ويشترط القانون على فناني الأداء "الذين تم إعدادهم بالخبرة والخدمة التدريجية، وعدم تشتيت انتباههم بدوافع مؤقتة"، على حد تعبير مرسوم 3 أبريل/نيسان، "أن يكونوا فناني الأداء على دراية جيدة، ويمتلكون ثباتًا وقوة". التعليم المنزلي"، أي أنهم نشأوا في الروح الوطنية، ولم يرتقيوا بطول الخدمة، بل "بالمزايا الحقيقية والمعرفة الممتازة"، كما يقول المرسوم الصادر في 6 أغسطس. وفي الواقع، كانت هناك حاجة إلى أشخاص جدد للعمل بروح تلك المبادئ التي حاولوا تنفيذها في المؤسسات الحكومية المفتوحة منذ عام 1810
مجلس الدولة
بموجب المرسوم الصادر في 1 يناير 1810، صدر بيان بشأن إلغاء المجلس الدائم وإنشاء مجلس الدولة، وفي نفس اليوم الذي تم فيه افتتاحه. ويناقش مجلس الدولة كافة تفاصيل هيكل الدولة، بقدر ما تتطلبه من قوانين جديدة، ويخضع اعتباراته لتقدير السلطة العليا. مجلس الدولة ليس هو السلطة التشريعية، بل هو أداته فقط، وعلاوة على ذلك، فهو الوحيد الذي يجمع القضايا التشريعيةفي جميع أجزاء الحكومة، ويناقشها ويعرض استنتاجاته لتقدير السلطة العليا. وهكذا تم إنشاء نظام تشريعي حازم.
ويرأس المجلس الملك نفسه، الذي يعين أيضًا أعضاء المجلس، الذي كان من المفترض أن يكون عددهم 35. ويتكون المجلس من اجتماع عام وأربع إدارات - الشؤون التشريعية والعسكرية والشؤون المدنية والروحية واقتصاد الدولة. . لتسيير شؤون المجلس تم إنشاء ديوان للدولة يضم لكل إدارة إدارة خاصة. تم الإبلاغ عن شؤون كل إدارة على حدة من قبل وزير الخارجية في إدارته، وكان المكتب بأكمله بقيادة وزير الخارجية، الذي أبلغ الاجتماع العام بالشؤون وقدم مجلة المجلس إلى الإمبراطور. تم تعيين M. M. Speransky، المنظم الرئيسي للمؤسسة، وزيرا للخارجية، مما أعطاه الحق في توجيه مجلس الدولة بأكمله.
كانت هذه من بنات أفكار M. M. Speransky موجودة حتى عام 1917. وبعد أن طُلب منه في البداية النظر في خطط لمزيد من الإصلاحات والموافقة عليها، أصبح مجلس الدولة نفسه في الواقع معارضًا للإصلاحات، مما أدى إلى تأخير مناقشتها. وسرعان ما تحول إلى التعامل مع العديد من المسائل المالية والقضائية والإدارية. انخفضت أهمية مجلس الدولة بشكل أكبر عندما تم نقل الحق في تقديم التقارير إلى الإمبراطور بشأن شؤون المجلس في عام 1816 إلى أ.أ.أراكتشيف.
إنشاء الوزارات
إن الوزارات التي تحولت إليها كليات بيتر بموجب بيان سبتمبر عام 1802 كانت غير منتجة على الإطلاق. أعد سبيرانسكي عملين مهمين لإصلاح أنشطتهما. في يوليو 1810، تم نشر البيان "حول تقسيم شؤون الدولة إلى وزارات". وفي 25 يوليو 1811 صدرت "المؤسسة العامة للوزارات". وبموجب اللائحة الجديدة تم إلغاء إحدى الوزارات الثماني السابقة وهي وزارة التجارة. وتوزعت شؤون هذه الوزارة بين وزارتي المالية والداخلية. ومن اختصاص وزارة الداخلية، تم نقل قضايا الأمن الداخلي إلى وزارة جديدة هي وزارة الشرطة. بالإضافة إلى ذلك، تم إنشاء عدة إدارات خاصة تسمى “الإدارات الرئيسية” بمعنى الوزارات الفردية: “المديرية الرئيسية لتدقيق الحسابات العامة” (أو مراقبة الدولة)، “المديرية الرئيسية للشؤون الروحية للطوائف الأجنبية” وحتى قبل ذلك، في عام 1809 "المديرية الرئيسية للاتصالات". وهكذا ظهرت إحدى عشرة إدارة مركزية منفصلة، توزعت القضايا بينها في أمر تنفيذي، أي إداري، بدلاً من الثمانية السابقة.
وكان يرأس الوزارة الوزراء ورفاقهم (نوابهم)، وكان يتبعهم مدراء الإدارات، ولهم بدورهم رؤساء الأقسام، ورؤساء الأقسام وكبار الكتبة. تم تعيين الوزراء من قبل الإمبراطور. وأصبح المحافظون، الذين يعينهم الإمبراطور أيضًا، مسؤولين في وزارة الشؤون الداخلية. ولكن خلال تحول الوزارات، لم يتم تنفيذ مقترحات سبيرانسكي بشأن مسؤولية الوزراء على الإطلاق.
ظل الأمر الذي أنشأه سبيرانسكي دون تغيير حتى عام 1917، ولا تزال بعض الوزارات التي أنشئت عام 1811 سارية المفعول.
محاولة تحويل مجلس الشيوخ
لقد تمت مناقشة إصلاح مجلس الشيوخ لفترة طويلة في مجلس الدولة، لكن لم يتم تنفيذه أبدًا. وارتكز الإصلاح على مبدأ الفصل بين القضايا الإدارية والقضائية، التي كانت مختلطة في الهيكل السابق لمجلس الشيوخ. وبناءً على ذلك، تم اقتراح تحويل مجلس الشيوخ إلى مؤسستين خاصتين، إحداهما تسمى مجلس الشيوخ الحاكم والشؤون الحكومية المركزة، وتتكون من وزراء مع رفاقهم ورؤساء الأجزاء الخاصة (الرئيسية) في الإدارة، هذه هي لجنة الوزراء السابقة. أما الآخر، المسمى مجلس الشيوخ القضائي، فقد تم تقسيمه إلى أربعة فروع محلية، والتي كانت تقع في المناطق القضائية الأربع الرئيسية للإمبراطورية: في سانت بطرسبرغ وموسكو وكييف وكازان. كانت خصوصية مجلس الشيوخ القضائي هذا هي ازدواجية تكوينه: تم تعيين بعض أعضائه من قبل الإمبراطور، وكان على البعض الآخر أن ينتخبهم النبلاء. وقد أثار هذا المشروع اعتراضات قوية في مجلس الدولة. الأهم من ذلك كله أنهم هاجموا حق النبلاء في اختيار أعضاء مجلس الشيوخ، معتبرين ذلك بمثابة تقييد للسلطة الاستبدادية. على الرغم من أنه عندما تم الإدلاء بالأصوات معظمتحدث أعضاء المجلس لصالح المشروع، ووافق الملك على رأي الأغلبية، ولم يتم تنفيذ إصلاح مجلس الشيوخ أبدا بسبب عقبات مختلفة، خارجية وداخلية، ونصح سبيرانسكي نفسه بتأجيله.
قوبلت خطط سبيرانسكي بمعارضة قوية من الكثيرين، وكان كارامزين المتحدث باسم آراء خصومه: في "مذكرته حول روسيا القديمة والجديدة"، التي قدمها إلى الملك في 18 مارس 1811، جادل بأن الملك لا حتى له الحق في الحد من سلطته، لأن روسيا سلمت سلفه حكماً استبدادياً غير قابل للتجزئة. ونتيجة لذلك، ظل مجلس الشيوخ في شكله الأصلي، مما أدى إلى بعض الخلاف في الهيكل العام للحكومة المركزية.
ويمكن أن نستنتج أنه من بين فروع الإدارة العليا الثلاثة - التشريعية والتنفيذية والقضائية - تم تحويل الفرعين الأولين فقط، ولم يتأثر الثالث بالإصلاح.
إعادة تنظيم السياسة المالية للدولة
في عام 1809، تم تكليف سبيرانسكي بالتعافي نظام ماليوالتي بعد حروب 1805-1807. كان في حالة من الضيق العميق. كانت روسيا على وشك إفلاس الدولة. خلال المراجعة الأولية للوضع المالي لعام 1810، تم اكتشاف عجز قدره 105 مليون روبل، وتم توجيه سبيرانسكي لوضع خطة مالية محددة وحازمة. تم تقديم الخطة المالية المعدة من قبل الملك إلى رئيس مجلس الدولة في نفس يوم افتتاحها، 1 يناير 1810. وإليكم أحكامها الرئيسية: "يجب أن تتوافق النفقات مع الدخل. لذلك، لا يمكن تخصيص أي نفقات جديدة قبل العثور على مصدر دخل يتناسب معه ويجب فصل المصروفات:
1) حسب القسم؛
2) حسب درجة الحاجة إليها - ضرورية ومفيدة وزائدة عن الحاجة وغير ضرورية وغير مجدية، ويجب عدم السماح بالأخيرة على الإطلاق؛
3) حسب المساحة - الولاية العامة والمقاطعة والمنطقة والأبراج. ولا ينبغي أن يتم الجباية إلا بعلم الحكومة، لأن الحكومة يجب أن تعلم كل ما يتم جمعه من الناس وتحويله إلى نفقات؛
4) حسب الغرض الموضوعي - النفقات العادية وغير العادية. أما بالنسبة لنفقات الطوارئ فلا ينبغي أن يكون الاحتياطي مالاً، بل طرق الحصول عليه؛
5) حسب درجة الثبات - التكاليف المستقرة والمتغيرة.
وفقًا لهذه الخطة، تم تخفيض الإنفاق الحكومي بمقدار 20 مليون روبل، وزيادة الضرائب والضرائب، وتم الاعتراف بجميع الأوراق النقدية المتداولة كدين عام، ومضمونة بجميع ممتلكات الدولة، وكان من المفترض إيقاف الإصدار الجديد من الأوراق النقدية. وكان من المفترض أن يتم جمع رأس المال اللازم لسداد السندات من خلال بيع أراضي الدولة غير المأهولة والحصول على قرض داخلي. تمت الموافقة على هذه الخطة المالية، وتم تشكيل لجنة لسداد الديون العامة.
رفعت قوانين 2 فبراير 1810 و11 فبراير 1812 جميع الضرائب، فتضاعف بعضها والبعض الآخر أكثر من الضعف. وهكذا ارتفع سعر رطل الملح من 40 كوبيل إلى الروبل. ضريبة الفرد من 1 فرك. تم رفعه إلى 3 روبل. وتجدر الإشارة إلى أن هذه الخطة تضمنت أيضًا ضريبة جديدة غير مسبوقة - "ضريبة الدخل التصاعدية". تم فرض هذه الضريبة على دخل أصحاب الأراضي من أراضيهم. تم فرض أدنى ضريبة على 500 روبل من الدخل وبلغت 1٪ من الأخير، وسقطت أعلى ضريبة على العقارات التي أعطت أكثر من 18 ألف روبل من الدخل وبلغت 10٪ من الأخير. لكن نفقات عام 1810 تجاوزت الافتراض بشكل كبير، وبالتالي تم تحويل الضرائب المحددة لمدة عام واحد فقط إلى دائمة. كان ارتفاع الضرائب هو السبب الرئيسي لتذمر الناس ضد سبيرانسكي، والذي تمكن أعداءه من المجتمع الراقي من استغلاله.
في عام 1812، تم تهديد العجز الكبير مرة أخرى. أنشأ بيان 11 فبراير 1812 زيادات مؤقتة في الضرائب والرسوم الجديدة. ومسؤولون عن كل هذه الصعوبات المالية والزيادات الضريبية الناجمة عن الظروف السياسية الصعبة في ذلك الوقت، الرأي العامفعل سبيرانسكي. ولم تتمكن الحكومة من الوفاء بوعدها بالتوقف عن إصدار الأوراق النقدية. وقد قوبلت التعريفة الجديدة لعام 1810، التي شارك سبيرانسكي في صياغتها، بالتعاطف في روسيا، لكنها أغضبت نابليون باعتبارها انحرافًا واضحًا عن النظام القاري. تم تكليف الشؤون الفنلندية أيضًا سبيرانسكي، الذي فقط من خلال عمله الجاد وموهبته المذهلة يمكنه التعامل مع جميع المسؤوليات الموكلة إليه. سبيرانسكي يعيد تنظيم السياسة المالية
كان عام 1812 قاتلاً في حياة سبيرانسكي. الأدوات الرئيسية في المؤامرة التي قتلت سبيرانسكي كانت البارون أرمفيلت، الذي تمتع بتأييد كبير من الإمبراطور ألكساندر، ووزير الشرطة بالاشوف. كان أرمفيلت غير راضٍ عن موقف سبيرانسكي تجاه فنلندا: على حد تعبيره، "في بعض الأحيان يريد أن يرفعنا (الفنلنديين)، ولكن في حالات أخرى، على العكس من ذلك، يريد أن يخبرنا عن اعتمادنا. ومن ناحية أخرى، فهو لقد نظروا دائمًا إلى شؤون فنلندا على أنها مسألة ثانوية". قدم أرمفيلت عرضًا إلى سبيرانسكي، وتشكيل حكومة ثلاثية مع بالاشوف، للاستيلاء على حكومة الدولة بين يديه، وعندما رفض سبيرانسكي، وبسبب اشمئزازه من الإدانات، لم يلفت انتباه الملك إلى هذا الاقتراح، قرر تدميره. من الواضح أن أرمفيلت أراد، بإقالة سبيرانسكي، أن يصبح رئيسًا لما هو أكثر من مجرد الشؤون الفنلندية في روسيا. ربما لم يكن سبيرانسكي في بعض الأحيان مقيّدًا بما فيه الكفاية في مراجعاته للملك، ولكن من الواضح أن بعض هذه المراجعات في محادثة خاصة، التي لفتت انتباه الملك، كانت من اختراع القذف والمخبرين. في رسائل مجهولة المصدر، بدأ سبيرانسكي متهم بالخيانة الواضحة، والعلاقات مع عملاء نابليون، وبيع أسرار الدولة.
كان الإمبراطور المشبوه والحساس للغاية تجاه الإهانات في بداية عام 1812 باردًا بشكل ملحوظ تجاه سبيرانسكي. تركت مذكرة كرامزين (1811) الموجهة ضد الإصلاحات الليبرالية والهمسات المختلفة لأعداء سبيرانسكي انطباعًا لدى ألكسندر الأول. ومع تزايد البرودة تجاه سبيرانسكي، بدأ الملك مثقلًا بنفوذه وبدأ في تجنبه. البدء في محاربة نابليون، قرر الإسكندر الانفصال عنه. تم إرسال سبيرانسكي فجأة إلى المنفى.
حرمان إم إم سبيرانسكي من الشؤون الحكومية
في 17 مارس 1812، استقال ألكساندر من العديد من المناصب ونفي وزير الخارجية إم إم سبيرانسكي. أقرب موظف و" اليد اليمنى"تم إرسال الإمبراطور، الذي كان لعدة سنوات الشخص الثاني في الدولة، مع الشرطة إلى نيجني نوفغورود في نفس المساء.
وفي رسالة من هناك إلى الملك، أعرب عن اقتناعه العميق بأن خطة تحويل الدولة التي وضعها هي "المصدر الأول والوحيد لكل ما حدث" له، وأعرب في الوقت نفسه عن أمله في أن عاجلاً أم آجلاً وسيعود الملك "إلى نفس الأفكار الأساسية".
في سبتمبر من نفس العام، نتيجة لإدانة أنه في محادثة مع الأسقف سبيرانسكي ذكر الرحمة التي أظهرها نابليون لرجال الدين في ألمانيا، تم إرسال سبيرانسكي إلى بيرم، حيث كتب رسالته الشهيرة بالبراءة إلى صاحب السيادة. في هذه الرسالة، في محاولة لتبرير نفسه، يسرد سبيرانسكي بأقصى قدر من الاكتمال جميع الاتهامات المحتملة - سواء تلك التي سمعها من الإمبراطور، أو تلك التي يعتقد أنها يمكن أن تظل غير معلن عنها.
إعادة سبيرانسكي إلى الخدمة
بموجب مرسوم صدر في 30 أغسطس، والذي نص على أنه "بناءً على فحص دقيق وصارم لأفعال" سبيرانسكي، فإن الملك "ليس لديه أسباب مقنعة للشك"، تم تعيين سبيرانسكي في منصب حاكم بينزا المدني لمنحه حكمًا. طريق "لتطهير نفسه بالكامل بالخدمة الدؤوبة".
في مارس 1819، تم تعيين سبيرانسكي حاكمًا عامًا لسيبيريا، وكتب الملك في رسالته الخاصة أنه بهذا التعيين أراد أن يثبت بوضوح مدى افتراء الأعداء بشكل غير عادل على سبيرانسكي. أدت الخدمة في سيبيريا إلى تبريد أحلام سبيرانسكي السياسية.
اشتهر حكام سيبيريا بقسوتهم واستبدادهم. مع العلم بذلك، أمر الإمبراطور سبيرانسكي بالتحقيق بعناية في كل الفوضى ومنحه أوسع السلطات. وكان على الحاكم العام الجديد أن يقوم في الوقت نفسه بمراجعة حسابات المنطقة الموكلة إليه، وإدارتها، ووضع أسس الإصلاحات الأولية. قام بتشكيل مجموعة شخصية من الأشخاص المخلصين له. ثم بدأ رحلات التفتيش - سافر حول مقاطعة إيركوتسك، وزار ياكوتيا وترانسبايكاليا.
أنشأ المديرية الرئيسية للتجارة في سيبيريا، وغرفة الخزانة لحل القضايا المتعلقة بالأراضي والمالية، واتخذ عددًا من التدابير لتشجيع زراعةوالتجارة والصناعة بالمنطقة. تم تطوير واعتماد عدد من القوانين المهمة. كانت نتيجة أنشطة سبيرانسكي بصفته الحاكم العام لسيبيريا، فصلًا جديدًا في تاريخ سيبيريا، هو "قانون إدارة سيبيريا" الأساسي، الذي يدرس بالتفصيل هيكل هذا الجزء من البلاد وإدارته وإجراءاته القانونية واقتصاده. الإمبراطورية الروسية.
في مارس 1821، سمح ألكساندر لسبيرانسكي بالعودة إلى سانت بطرسبرغ. عاد شخصا مختلفا تماما. لم يكن هذا مدافعًا عن التحول الكامل للنظام السياسي، مدركًا لقوته ومعبرًا بشكل حاد عن آرائه، بل كان شخصية مراوغة، لا يحتقر الخنوع المتملق حتى لأراكتشيف، ولا يتراجع عن مدح الكلمة المطبوعة للمستوطنات العسكرية. (1825). بعد أن حصلت مشاريع التحولات التي طورها أو تحت إشرافه في سيبيريا على قوة القانون، كان على سبيرانسكي أن يرى الملك بشكل أقل فأقل، ولم تكن آماله في العودة إلى أهميته السابقة مبررة، على الرغم من أنه تم تعيينه في عام 1821 وزيرًا للملكية. عضو مجلس الدولة .
أدت وفاة الإسكندر وانتفاضة الديسمبريين إلى مزيد من التغييرات في مصير سبيرانسكي. تم إدراجه في المحكمة الجنائية العليا التي تم إنشاؤها على الديسمبريين، ولعب دورًا مهمًا في هذه المحاكمة.
مهمة أخرى مهمة - تجميع "المجموعة الكاملة" و"مدونة قوانين الإمبراطورية الروسية" - أكملها سبيرانسكي بالفعل في عهد نيكولاس الأول.
سيرة مختصرة ل م. سبيرانسكي.
كان ميخائيل ميخائيلوفيتش سبيرانسكي بمثابة بوشكين بالنسبة للبيروقراطية الروسية. في بداية القرن التاسع عشر، من خلال جهوده، تم تقديم نظام وزاري للحكومة في روسيا (وزارات المالية والخارجية والعسكرية والبحرية ووزارة الشؤون الداخلية والشرطة والعدل والتعليم العام). ولا يزال نظام الوزارات الذي اخترعه ساري المفعول حتى اليوم. قام بتجميع مجموعة كاملة من قوانين البلاد. لا يمكن للمرء أن يحسد مصيره، فقد كان أحد الغرباء. من خلال التعليم والقدرات والرتبة، كان ينتمي إلى الدائرة الأكثر تميزا، ولكن لم يكن لديه أصدقاء مقربين. حتى هؤلاء الأشخاص القلائل في المجتمع الراقي الذين احترموا قدراته وأعجبوا بها تجنبوه.
ولد سبيرانسكي في يناير 1772 لعائلة كاهن ريفي في قرية تشيركوتين بمقاطعة فلاديمير. أرسله والده، كاهن قرية أمي بسيط، إلى مدرسة سوزدال اللاهوتية. في يناير 1790 تم إرساله إلى المدرسة اللاهوتية الأولى في سانت بطرسبرغ. بعد تخرجه من المدرسة اللاهوتية عام 1792، بقي سبيرانسكي مدرسًا للرياضيات والفيزياء والبلاغة. فرنسي. قام سبيرانسكي بتدريس جميع المواد بنجاح كبير. منذ عام 1795، بدأ أيضًا بإلقاء محاضرات في الفلسفة وحصل على منصب "عميد المدرسة اللاهوتية". أجبره التعطش للمعرفة على الالتحاق بالخدمة المدنية. في عام 1797، بدأ حياته المهنية برتبة مستشار فخري في مكتب المدعي العام لمجلس الشيوخ الأمير أ.ب. كوراكينا. سيحصل في كل سنة لاحقة على ترقية: في غضون ثلاثة أشهر سيصبح مقيمًا جامعيًا، وفي عام 1798 مستشارًا للمحكمة، وفي عام 1799 مستشارًا جماعيًا، وفي عام 1799 عضوًا في مجلس الدولة، وفي عام 1801 عضوًا في مجلس الدولة.
إن اعتلاء عرش الإسكندر الأول كسر رتابة حياته المهنية. دعا سبيرانسكي D. P. ليكون سكرتيرته. Troshchinsky، أقرب مساعد للقيصر. كانت مسيرته سريعة بكل معنى الكلمة: بعد أربع سنوات ونصف الخدمة المدنيةحصل سبيرانسكي على رتبة مساوية لرتبة جنرال في الجيش وأعطى الحق في النبلاء الوراثي.
ارتقى الإكليريكي بالأمس إلى قمة السلطة الحكومية.
أنشطة M. M. سبيرانسكي.
في السنوات الأولى من عهد ألكساندر الأول، ظل سبيرانسكي في الظل، على الرغم من أنه كان يعد بالفعل بعض الوثائق والمشاريع لأعضاء اللجنة السرية، ولا سيما الإصلاح الوزاري. وبعد تنفيذ الإصلاح عام 1802 تم نقله للعمل في وزارة الداخلية. تم تحرير جميع مشاريع القوانين الأكثر أهمية الصادرة منذ عام 1802 بواسطة سبيرانسكي كمدير لقسم وزارة الداخلية. في عام 1803، نيابة عن الإمبراطور، قام سبيرانسكي بتجميع "مذكرة حول هيكل المؤسسات القضائية والحكومية في روسيا"، والتي أظهر فيها نفسه كمؤيد للملكية الدستورية، التي تم إنشاؤها من خلال الإصلاح التدريجي للمجتمع على أساس لخطة وضعت بعناية.
ومع ذلك، لم يكن للمذكرة أي أهمية عملية. فقط في عام 1807، بعد الحروب الفاشلة مع فرنسا وتوقيع عالم تيلسيت، في ظروف الأزمة السياسية الداخلية، التفت ألكساندر الأول مرة أخرى إلى خطط الإصلاح. وكلفه الإسكندر بقيادة لجنة صياغة القانون وكلفه بمهمة وضع خطة عامة لتحويل الدولة.
شارك ميخائيل ميخائيلوفيتش في هذا العمل لمدة عام تقريبًا. كان يعمل من 18 إلى 19 ساعة في اليوم: يستيقظ في الخامسة صباحًا، ويكتب، ويستقبل الزوار في الثامنة، وبعد الاستقبال ذهب إلى القصر. كتبت مرة أخرى في المساء. في أكتوبر 1809، قدم خطته إلى القيصر.
اقترح سبيرانسكي "تجهيز روسيا" مثل الممالك المزدهرة الحالية. بدأت خطة إعادة تنظيم الدولة مع أول دستور روسي (بيروقراطي بارز آخر، سيرجي ويت، بعد مائة عام بالضبط أجبر آخر ملك على قبوله). تم تقديم الانتخابات للهيئات الإدارية والتنفيذية للسلطة على أربعة مستويات - على المستوى الأعلى. مستوى الرعية والمقاطعة والإمبراطورية. لكن المشاركة في الإدارة مُنحت فقط للأشخاص الذين لديهم مؤهلات ملكية معينة.
قدمت خطة سبيرانسكي (التي اكتملت في خريف عام 1809) ثلاثة صفوف متوازية من المؤسسات التشريعية والقضائية والتنفيذية أو الإدارية.
وكانت أعلى هيئة إدارية هي مجلس الدوما، الذي وقف على رأس المؤسسات التشريعية وقاد شبكة مجالس الدوما والمقاطعات والمقاطعات. واقترح إنشاء وزارات على رأس السلطة التنفيذية ومجلس شيوخ على رأس السلطة القضائية، مع ما يقابلها من مؤسسات دنيا.
كما تم إنشاء هيئة عليا أخرى، تهدف إلى توحيد أنشطة السلطات التشريعية والتنفيذية والقضائية - مجلس الدولة، الذي يتكون من أعلى شخصيات الدولة، المعين من قبل الملك. وبمرور الوقت، أصبح هيكلًا حكوميًا مؤثرًا وظل موجودًا حتى ثورة أكتوبر. ونظراً لتعقيد الأمر وصعوبته، فقد بدأ التحول من الأعلى. تم تقسيم مجلس الدولة إلى أربع إدارات: 1) القوانين، 2) الشؤون العسكرية، 3) الشؤون المدنية والروحية، و4) اقتصاد الدولة. وضم الاجتماع العام أعضاء كافة الإدارات والوزراء. ويرأس الملك نفسه أو شخص خاص يعينه. ولم تضمن هذه الهيئة المشاركة العامة في الإدارة. وهذا من شأنه أن يؤدي إلى تحول الملكية من قضائية إلى دستورية.
تم تشكيل السلسلة التشريعية من قبل "دوما" المجلدات والمقاطعات والمقاطعات والولايات. السلطة التنفيذية هي مجالس المجلدات والمقاطعات والمقاطعات، المنتخبة من قبل مجلس الدوما المحلي، ويتم تعيين أعلى سلطة تنفيذية، الوزراء، من قبل الملك. يتم تشكيل السلطة القضائية من قبل محاكم فولوست، ثم محاكم المقاطعات والمقاطعات، التي تتألف من قضاة منتخبين وتعمل بمشاركة هيئات المحلفين؛ أعلى محكمة هي مجلس الشيوخ، ويتم انتخاب أعضائه (لمدى الحياة) من قبل مجلس الدوما ويوافق عليهم الإمبراطور. تم تقديم الحقوق المدنية والسياسية، أي أننا كنا نتحدث عن ملكية دستورية. كان سبيرانسكي مقتنعًا بصدق بأن مشروعه للحد من الاستبداد يلبي تمامًا تطلعات صاحب السيادة. لم يعرف المعاصرون حتى عن هذه الخطة المذهلة في جرأتها. لم يتبق سوى عدد قليل من المواقف من حزمة الإصلاحات بأكملها.
ربما كان الشخص الوحيد الذي كان قادرًا على تقدير عبقرية سبيرانسكي البيروقراطية هو نابليون. وأخبر الإسكندر أنه سيعطي نصف فرنسا لمثل هذا المسؤول. وافق ألكسندر على خطة سبيرانسكي بشكل عام وكان يعتزم البدء في تنفيذها في عام 1810.
أولى سبيرانسكي اهتمامًا خاصًا للحالة المالية. كانت الموارد المالية الروسية في حالة قاتمة إلى حد ما في ذلك الوقت. إن التقلبات الدورية التي تعرض لها هذا الجزء من حكومتنا منذ وجوده، تجددت في بداية عهد الإسكندر الأول.
لم يكن الإمبراطور ألكسندر يعرف من يعهد بهذه الوزارة، وبعد أن عهد بها أخيرًا، بعد رفض الآخرين، إلى جوريف، طالب بخطة سبيرانسكي للتحول المحتمل. تم تكليف سبيرانسكي بحل هذه المشكلة الأساسية (المؤجلة منذ زمن كاثرين الثانية) والمشكلة العاجلة مثل تحسين المالية العامة. وفقا لما كان مخططا له، في الأشهر الأولى من عام 1810، جرت مناقشة حول مشكلة تنظيم المالية العامة. وضع سبيرانسكي "الخطة المالية"، التي شكلت أساس بيان القيصر في 2 فبراير 1810. وقد أسفرت هذه التدابير عن نتائج، وفي العام المقبل انخفض عجز الميزانية وزادت إيرادات الدولة. وأخيرا، ولأول مرة، كان هناك بعض النظام في النفقات. وبفضل هذه التدابير، تضاعف الدخل في غضون عامين. وعلى الرغم من تذمر الشعب بشأن الضرائب، والوزراء بشأن الرقابة والإبلاغ، ورغم التوقعات القاتمة من كافة الأطراف، فقد تحررت الحكومة من الصعوبات الرئيسية التي تواجهها. ومع ذلك، فشلت جميع المشاريع بسبب الحاجة إلى المال للحملات المناهضة لنابليون.
في 1810-1811 تلا ذلك تحول الوزارات التي أنشئت عام 1802؛ تم إنشاء وزارة جديدة للشرطة وإلغاء وزارة التجارة. وكان من المقرر أن تتولى وزارة الداخلية "مهمة نشر وتشجيع الزراعة والصناعة". بالإضافة إلى الوزارات، تم إنشاء "الإدارات الرئيسية" للاتصالات ومراقبة الدولة والإدارة الرئيسية للشؤون الروحية للطوائف الأخرى (باستثناء الأرثوذكسية). تم تقسيم الوزارات إلى إدارات (يرأسها مدير)، والإدارات إلى فروع. وتم تشكيل مجلس وزراء من كبار المسؤولين في الوزارة، ولجنة وزراء من كافة الوزراء لبحث الأمور المتعلقة بالوزارات المختلفة. عند وضع مشروع القانون التشريعي، استعار سبيرانسكي بعض قواعد القوانين المدنية الفرنسية (ما يسمى قانون نابليون)، ورؤية فيها الكلمة الأخيرةالعلوم القانونية.
وفقا لمشروع سبيرانسكي، حصل النبلاء والتجار وسكان المدن وفلاحون الدولة فقط على الحقوق السياسية. بمرسوم خاص، حدد سبيرانسكي امتيازات النبلاء. في رأيه، يجب تقسيم جميع الحقوق إلى ثلاث مجموعات: 1) الحقوق المدنية العامة لجميع سكان روسيا، بغض النظر عن وضعهم الاجتماعي؛ 2) الحقوق المدنية الخاصة لفئة معينة؛ 3) الحقوق السياسية تعطى فقط لأصحابها. في إشارة إلى إلغاء القنانة، افترض وجود ثلاث طبقات: النبلاء، والطبقة الوسطى، والشعب.
عامل
واجه مشروع سبيرانسكي معارضة من أعضاء مجلس الشيوخ والوزراء وغيرهم من كبار الشخصيات، الذين اعتبروه متطرفًا للغاية و"خطيرًا". استجاب ألكسندر الأول لمطالبهم، وقرر الإمبراطور تنفيذ مشروع سبيرانسكي على مراحل. كان سبيرانسكي حاضرا، جالسا الجانب الأيمنمن القيصر في الاجتماعات الأسبوعية لمجلس الدولة الذي أنشأه ويتكون من 35 عضوا. كان من الممكن تنفيذ بعض أجزاء خطة سبيرانسكي فقط: فقد فشل في فهم ازدواجية شخصية الإمبراطور، وكان خائفًا من المعارضة الواضحة للنبلاء للاتجاهات الليبرالية الجديدة، وفشل في الاستعانة بدوائر النبلاء والبلاط.
في عام 1810، تم تقديم "المؤسسة العامة للوزارات" التي طورها سبيرانسكي، والتي حددت تكوين وحدود صلاحيات ومسؤولية الوزارات. وفي عام 1811 تم الانتهاء من إعادة تنظيم الوزارات.
تسببت الإصلاحات التي قام بها سبيرانسكي في استياء الكثيرين. لكن يمكن إلقاء اللوم على الإسكندر نفسه، فقد تردد باستمرار، خوفا من السخط المحتمل للنبلاء. وهذا، هذا السخط، بالفعل في التجارب الأولى لألكسندر وسبيرانسكي في إعادة تنظيم الدولة في روسيا، جعل نفسه يشعر بالتهديد. لقد تحدثوا عن هذا الأمر علانية، ولم يعرفوا بعد ما هو الخطر المحدق. لقد فقد ملاك الأراضي الأثرياء الذين لديهم أقنان رؤوسهم عندما اعتقدوا أن الدستور سيلغي العبودية. كان استياء الطبقة العليا عالميًا.
وكذلك أنشطة م.م. كان سبيرانسكي مستاءً من النبلاء المحافظين، الذين عارضوا تحول النظام السياسي الروسي، واتهموه بالخيانة العظمى وحققوا استقالته. وصف البعض سبيرانسكي علانية بأنه عدو النبلاء.
أثرت التوترات المتزايدة في العلاقات مع فرنسا على السياسة الداخلية لروسيا. جعلت المعارضة النبيلة، غير الراضية عن إصلاح التعليم، من مشروع القانون المدني لنابليون، الذي أعده سبيرانسكي في عام 1812، مناسبة لتوجيه ضربة حاسمة وناجحة للاتجاهات الإصلاحية التي ميزت العقد الأول من حكم الإسكندر. في إرفورت، أصبح سبيرانسكي صديقًا للمحامين الفرنسيين لوكريت وليجراس ودوبونت دي نيمور وحقق تعيينهم كأعضاء مناظرين في اللجنة التشريعية لمجلس الدولة. وكان ينوي "القطع إلى قطع صغيرة، مقطوعة من قطعة كاملة"، كان يحلم بالحرية المدنية، والمساواة أمام القانون، وإلغاء القنانة. أثارت إصلاحاته ووضع القوانين، وخاصة إعجابه بنابليون، معارضة شرسة من طبقة النبلاء. بعد بضع سنوات، أثارت المحاكمات الصعبة الناجمة عن فشل التحالفات الأولى ضد نابليون مسألة الحاجة إلى الإصلاح السياسي. والآن، فإن السخط العام، والأزمة المالية، وهشاشة الدولة، تذكرنا باستمرار بعدم ملاءمة أشكال الحكم القديمة. ومن الأحلام الغامضة بالحرية السياسية كان من الضروري الانتقال إلى رسم خطة دقيقة لتحويل الدولة. هذه الحاجة دفعت عالم التصنيف العظيم سبيرانسكي إلى طليعة السياسة الداخلية.
في بداية عام 1811، قدم سبيرانسكي و مشروع جديدإعادة تنظيم مجلس الشيوخ. كان جوهر هذا المشروع مختلفًا بشكل كبير عما كان مخططًا له في الأصل. هذه المرة، اقترح سبيرانسكي تقسيم مجلس الشيوخ إلى قسمين - حكومي وقضائي، أي. الفصل بين مهامها الإدارية والقضائية. لكن هذا المشروع المعتدل للغاية تم رفضه من قبل أغلبية أعضاء مجلس الدولة، وعلى الرغم من موافقة القيصر عليه على أي حال، إلا أنه لم يتم تنفيذه أبدًا. أما إنشاء مجلس الدوما فقد تم الحديث عنه عام 1810 - 1811. لم يكن هناك حديث.
لم يتم تلقي الأنشطة التحويلية التي قام بها سبيرانسكي مزيد من التطويروسرعان ما توقفت بسبب الظروف الخارجية والداخلية. أولاً، أثار النهج الذي اتبعه سبيرانسكي تجاه القيصر الحسد والعداء ضده في "المجتمع الراقي" في سانت بطرسبرغ. ثانيا، تسبب تعاطفه الفرنسي في استياء المجتمع الروسي بأكمله، الذي كان مشبعا بموقف عدائي متزايد تجاه نابليون وفرنسا، وشعر الإمبراطور ألكساندر نفسه بهشاشة التحالف الفرنسي وتوقع حتمية الصراع مع نابليون في المستقبل القريب. وزاد الاستياء العام بسبب الاضطراب المستمر في المالية العامة، والذي لم تتمكن خطة سبيرانسكي المالية من إيقافه. في مارس 1812، تم طرد سبيرانسكي من الخدمة ونفي إلى نيجني نوفغورود، ثم إلى بيرم (رغم أنه، كما كتب بحق في خطاب البراءة، كل ما فعله، فعل بموافقة ألكساندر أو بناءً على تعليماته).
من المنفى، وجه سبيرانسكي رسائل إلى ألكسندر الأول حاول فيها تبرير تحولاته. في عام 1814، خاطب الملك برسالة. في هذه الرسالة يطلب الإذن بالاستقرار في قريته الصغيرة في نوفغورود، فيليكوبولي. في عام 1816، عين الإمبراطور سبيرانسكي أولا حاكما بينزا، ثم الحاكم العام لسيبيريا. في عام 1821، تم إرجاع سبيرانسكي إلى سانت بطرسبرغ، وتم تعيينه عضوا في مجلس الدولة واللجنة السيبيرية، ومدير لجنة صياغة القوانين، وحصل على أرض في مقاطعة بينزا. ولكن عندما عاد سبيرانسكي إلى سانت بطرسبرغ، كان ينتظر خيبة أمل جديدة هنا. وكان يأمل، إن لم يكن في التقارب السابق، في المصالحة والاعتراف الكامل ببراءته. لم يحدث أي شيء من هذا القبيل. لقد تغير الزمن. ولم يكن لوزير الخارجية السابق مكان في هذا النظام، وسرعان ما شعر بذلك. لم تتخذ علاقاته الشخصية مع الملك نفس الشخصية مرة أخرى.
وكانت أعماله الحكومية ضئيلة. شارك في اجتماعات المجلس، وكان عضوا في اللجنة السيبيرية وبدأ العمل مرة أخرى وظيفة قديمةعلى القانون المدني؛ لكن كل هذه الدراسات ظلت تقريبا دون نتائج. لقد عكست الركود الذي سيطر تدريجياً على الحياة العامة بعد عام 1815.
أعمال التدوين من قبل M.M. سبيرانسكي.
تم إسناد أعمال التدوين إلى روزينكامبف، ولكن في عام 1808
وضمت اللجنة الرفيق وزير العدل إم إم سبيرانسكي. بدأ بإصلاح الهيئة التي قسمت إلى مجلس وهيئة ومجموعة من المستشارين القانونيين. أصبح M. M. سبيرانسكي سكرتيرًا لمجلس الإدارة. منذ عام 1810 أصبح مديرا للجنة. في عام 1810، نظر مجلس الدولة في مشروع القانون المدني (الكود) 43 مرة.
بعد الإسكندر، اعتلى العرش شقيقه نيكولاس الأول، والذي بدأت أنشطة سبيرانسكي معه مرة أخرى. أعرب السيادة الجديدة عن تقديره لتجربته الإدارية، ولكن في البداية لم يكن لديه ثقة كبيرة به. في 13 ديسمبر 1825، صاغ سبيرانسكي بيانًا بشأن اعتلاء عرش نيكولاس الأول، وبعد 14 ديسمبر، تم تعيينه من قبل الإمبراطور نيكولاس الأول كعضو في المحكمة العليا على الديسمبريين، وقام سبيرانسكي بدور خاص في صياغة الحكم. ضدهم.
ولفت الملك الجديد الانتباه إلى الاضطرابات في الحكومة وانتهاكات المسؤولين التي حدثت بسبب عدم وجود قوانين محددة. منذ نشر القانون في عهد أليكسي ميخائيلوفيتش، لم يتم وضع مجموعة جديدة من القوانين. بعد ذلك، في 31 يناير 1826، بأمر من نيكولاس الأول، تم تشكيل القسم الثاني من مستشارية صاحب الجلالة الإمبراطورية، والذي تم تصميمه لاستعادة النظام في تشريعات الإمبراطورية، أي. إنشاء مجموعة كاملة من القوانين، بدءًا من قانون المجلس لعام 1649 ومجموعة القوانين الحالية. في الواقع، كان يرأسها سبيرانسكي المعاد تأهيله - أحد أكبر الشركات رجال الدولةروسيا.
تم تنفيذ أعمال التدوين على النحو التالي. تم جمع سجلات جميع القوانين من أرشيفات مجلس الشيوخ والكليات بالولاية، وتم تجميع سجل واحد على أساسها، وبعد ذلك تم التحول إلى المصادر الأولية. احتوت "المجموعة الكاملة للقوانين" الأولى على أكثر من 30 ألف مراسيم ولائحة وقرارات مختلفة، بدءًا من "القانون المجمعي" وقبل اعتلاء عرش نيكولاس الأول. وكانت الميزة التي لا جدال فيها لهذه المجموعة هي أنها في أجزاء كثيرة كانت تحتوي على لم يكن عملاً مجردًا. وشمل "الكود" العديد من المبادئ التي طورتها الحياة واختبرتها. فالقوانين التي كانت معروفة سابقًا لعدد قليل من المحامين أصبحت في متناول الكثيرين. ساهمت الأعمال العلمية والنقدية والتاريخية وغيرها من الأعمال الواسعة المتعلقة بالمواد الغنية الواردة في "المجموعة الكاملة للقوانين" وفي "مدونة القوانين" بشكل كبير في تنشيط الفكر القانوني ومهدت بلا شك الطريق لإنشاء " الكود" في المستقبل.
تتألف المجموعة الكاملة للقوانين من 45 مجلدًا، والتي تضمنت أكثر من 30000 قانون تشريعي من عام 1649 إلى 3 ديسمبر 1825. استغرقت طباعة جميع المجلدات ما يقرب من عامين وتم الانتهاء منها في الأول من أبريل عام 1830. وبلغ توزيع المنشور 6 آلاف نسخة. وفي الوقت نفسه، تم إعداد ستة مجلدات استمرارية ونشرت قريبًا. بحلول عام 1833، تم إعداد 15 مجلدًا من مدونة القوانين. حدث يوم 17 يناير 1833 اجتماع عاممجلس الدولة، الذي اعترف بقانون القوانين كأساس وحيد لحل جميع القضايا وقرر أنه سيدخل حيز التنفيذ في الأول من يناير عام 1835. وهكذا، في وقت قصير جدًا، أجرى سبيرانسكي عملاً هائلاً في جمع القوانين وتنظيمها. ومع ذلك، لم تحدث تغييرات جذرية في التشريع الروسي. لقد ابتعد نيكولاس بحزم عن تحديث وتحسين قوانين الإمبراطورية الروسية، وبالتالي فإن "مدونة القوانين" المنشورة ذكرت فقط الهيكل الاستبدادي التقليدي لعلاقات السلطة والقنانة.
لعمله في التشريع الروسي، تم إغراق سبيرانسكي بسخاء من قبل الملك. ومرت شيخوخته في مجد وكرامة. تم ترقيته إلى كرامة الكونت في 1 يناير 1839، وتوفي سبيرانسكي في 2 فبراير من نفس العام.
خاتمة
كانت جميع تعهدات الإسكندر الأول تقريبًا غير ناجحة. وأفضلها من بقي بلا ثمر، والبعض الآخر كان له نتيجة أسوأ، أي. تفاقم الوضع. كان أحد أفضل القوانين في السنوات الأولى هو المرسوم الصادر في 20 فبراير 1803 بشأن المزارعين الأحرار؛ لقد ظنوا أنه سيعد للتحرير السلمي التدريجي للفلاحين.
وكان سبب فشلهم هو عدم اتساقهم الداخلي. إن رفض الإسكندر الأول تنفيذ الإصلاحات يمكن تفسيره بالمعارضة الواضحة من جانب الدوائر الحاكمة والنبلاء بشكل عام، ومخاوفه من التسبب في ثورة الفلاحين من خلال "المساس بأسس النظام القائم".
حتى الطبيعة التدريجية للإصلاحات وحقيقة أنها لم تتعدى على الامتياز الرئيسي للنبلاء، وأن تفاصيلها ظلت سرية، لم تنقذ الموقف. وكانت النتيجة استياء عام. واجه الإسكندر الأول خطر التمرد النبيل. كان الأمر معقدًا بسبب ظروف السياسة الخارجية - كانت الحرب الجديدة مع نابليون تقترب.
ربما لم يكن للمقاومة اليائسة من نخبة النبلاء والمكائد والإدانات ضد سبيرانسكي في نهاية المطاف تأثير على الإمبراطور لو لم يتلق معسكر معارضي الإصلاحات فجأة في ربيع عام 1811 تعزيزًا أيديولوجيًا ونظريًا من الحكومة. ربع غير متوقع تماما.
في تفير، حول الدوقة الكبرى، وهي امرأة ذكية ومتعلمة، تشكلت دائرة من الأشخاص غير الراضين عن ليبرالية الإسكندر وخاصة أنشطة سبيرانسكي. وكان من بينهم ن.م. كرامزين، الذي قرأ هنا المجلدات الأولى من كتابه “تاريخ الدولة الروسية”. تم تقديم كرمزين إلى الملك وسلمه "مذكرة حول روسيا القديمة والجديدة" - وهو نوع من البيان لمعارضي التغيير، والتعبير عن آراء الاتجاه المحافظ للفكر الروسي.
وفقا لكرامزين، فإن الاستبداد هو الشكل الوحيد الممكن للهيكل السياسي لروسيا. على السؤال، هل من الممكن أن يكون على الأقل بعض
طرق الحد من الاستبداد في روسيا دون إضعاف القوة القيصرية - أجاب سلبا. ورأى المؤلف الخلاص في تقاليد وعادات روسيا التي لا تحتاج إلى أن تحذو حذو أوروبا الغربية وفرنسا. إحدى هذه السمات التقليدية لروسيا هي القنانة التي نشأت نتيجة "للقانون الطبيعي".
لم تتضمن مذكرة كرمزين أي شيء جديد: فالكثير من حججه ومبادئه كانت معروفة في القرن الماضي. ومع ذلك، هذه المرة تركزت هذه الآراء في وثيقة واحدة، مكتوبة على أساس الحقائق التاريخية و(التي كانت أهم شيء بالنسبة للإمبراطور) من قبل شخص غير مقرب من المحكمة، وليس مخولا بالسلطة. ودّع كرمزين ببرود ولم يأخذ معه حتى نص المذكرة. لقد أدرك الإسكندر أن الرفض لسياساته قد انتشر في قطاعات واسعة من المجتمع، وكان صوت كرمزين هو صوت الرأي العام.
جاءت الخاتمة في مارس 1812، عندما أعلن ألكساندر الأول لسبيرانسكي إنهاء واجباته الرسمية، وتم نفيه إلى نيجني نوفغورود. اشتد الضغط على الإمبراطور، ولم يعد من الممكن تجاهل الإدانات التي تلقاها ضد سبيرانسكي. اضطر ألكساندر إلى إصدار أمر بإجراء تحقيق رسمي في أنشطة أقرب موظفيه، وكان سيفعل ذلك لو صدق الافتراء. ثقة سبيرانسكي بنفسه، وتصريحاته المتهورة، ورغبته في حل جميع القضايا بشكل مستقل، ودفع السيادة إلى الخلفية - كل هذا كان بمثابة سبب استقالة سبيرانسكي ونفيه.
الإصلاحات أوائل التاسع عشرقرون لا يمكن أن تمس أسس الاستبداد، على الرغم من أن مقترحات الإصلاحيين كانت تهدف إلى القضاء على التناقضات بين مؤسسات الدولة في الملكية الإقطاعية المطلقة. في الواقع، الملك وحده هو الذي قرر أهم القضايا. استمرت تقاليد الاستبداد في العمل، وكان الملك أول من دعمها بنشاط. لقد نجح النظام، وتراجع رجل النظام خطوة إلى الوراء في اللحظة الحاسمة، لأن روسيا والمجتمع الروسي، الذي كان ينجذب إلى قناة اجتماعية جديدة، لم يكونا مستعدين لهما.
وهكذا انتهت مرحلة أخرى من حكم الإسكندر الأول، ومعها إحدى أهم المحاولات في تاريخ روسيا لتنفيذ إصلاح الدولة الجذري. وبعد بضعة أشهر بدأت الحرب الوطنيةمع نابليون، والتي انتهت بطرد الفرنسيين من روسيا. مرت عدة سنوات قبل أن تجذب مشاكل السياسة الداخلية انتباه الإمبراطور مرة أخرى.
سياسة محليةألكسندرا، الليبرالية الأولى، ثم الرجعية، التي تهدف إلى تعزيز الاستبداد، ساهمت بشكل موضوعي في تفعيل الحركة الثورية النبيلة - الديسمبرية.
تم خدمة الرغبة في تعزيز نظام الأقنان الإقطاعي من خلال تنظيم التشريعات. على الرغم من طبيعته التي يهيمن عليها الأقنان، فإن قانون قوانين الإمبراطورية الروسية يعد إنجازًا عظيمًا للفكر القانوني.
يعد إم إم سبيرانسكي أحد أبرز الأشخاص في روسيا. إنه يدين بالفضل الكبير لأنه أراد أن يمنح بلاده دستورًا، وشعبًا حرًا، ونظامًا كاملاً من المؤسسات والمحاكم المنتخبة، ومحكمة صلح، وقانونًا للقوانين، ومالية منظمة، وبالتالي توقع، لأكثر من نصف قرن، الإصلاحات العظيمة التي قام بها الإسكندر الثاني، والحلم بالنسبة لروسيا بالنجاحات التي لم تتمكن من تحقيقها لفترة طويلة.
هناك قدر كبير من الحقيقة في هذا التقييم لسبيرانسكي. ولا شك أن التنفيذ الكامل لهذه المشاريع من شأنه أن يعجل بتطور روسيا نحو ملكية ملاك الأراضي البرجوازية.
التمرين 1
باستخدام مواد الكتاب المدرسي ومصادر إضافية، قم بإدراج المعالم الرئيسية في السيرة السياسية ل M. M. Speransky في 1801-1812. وكيف تعزو نجاح مسيرته السياسية؟
سكرتير الأمير أ.ب. كوراكين. مسؤول في مجلس الشيوخ في عهد كوراكين. شارك في مناقشة مواد اللجنة السرية، ووضع مشاريع حول الموضوع الموكل إليه. مدير إحدى إدارات وزارة الخارجية. ستاس هو سكرتير الإمبراطور. نائب وزير العدل.
المهمة 2
قم بإعداد رسالة حول موضوع "إصلاحات M. M. Speransky". قم بإعداد وكتابة خطتها التفصيلية.
1. خطة الإصلاح الأولى "ملاحظات حول هيكل المؤسسات القضائية والحكومية في روسيا".
2. المشروع الثاني للإصلاحات "مقدمة في قانون قوانين الدولة".
3. الأحكام الرئيسية للمشروع
4. "مشروع قانون مجلس الشيوخ الحاكم".
5. أهمية الإصلاحات المقترحة بالنسبة لروسيا.
اقترح سبيرانسكي المسودة الأولى للإصلاحات السياسية على القيصر في عام 1803 في "مذكرة حول هيكل المؤسسات القضائية والحكومية في روسيا". وأثار مسألة الحاجة إلى إدخال نظام ملكي دستوري بعناية في البلاد وبالتالي منع "الكابوس الثوري الفرنسي" لروسيا.
فقط بعد سلام تيلسيت، كلفه القيصر بوضع مشروع لإصلاح شامل للإدارة العامة. في عام 1809، أعد سبيرانسكي واحدة من وثائق مهمةفيه الحياة السياسية- "مقدمة في مدونة قوانين الدولة."
يشير المؤرخون إلى الأحكام الرئيسية التالية في هذه الوثيقة كنظام يميز بوضوح إصلاحات سبيرانسكي:
1. أساس السلطة السياسية للدولة. تقسيم السلطات إلى تشريعية وتنفيذية وقضائية. استمد سبيرانسكي هذه الفكرة من أفكار التنوير الفرنسي، وخاصة مونتسكيو. وكان من المقرر ممارسة السلطة التشريعية مجلس الدوماالتنفيذية - الوزارات التي تم إنشاؤها بالفعل، والقضائية - مجلس الشيوخ.
2. إنشاء هيئة استشارية تابعة للإمبراطور، مجلس الدولة. كان من المفترض أن تقوم هذه الهيئة بإعداد مشاريع القوانين، والتي سيتم تقديمها بعد ذلك إلى مجلس الدوما، حيث يمكن أن تصبح قوانين بعد التصويت.
3. التحولات الاجتماعية. تصور الإصلاح تقسيم المجتمع الروسي إلى ثلاث طبقات: الأولى - النبلاء، والثانية ("الطبقة الوسطى") - التجار وسكان المدن وفلاحي الدولة، والثالثة - "الشعب العامل".
4. تنفيذ فكرة “القانون الطبيعي”. وكان من المفترض أن تنتمي الحقوق المدنية (الحق في الحياة، وعدم الاعتقال إلا بأمر من المحكمة، وما إلى ذلك) للطبقات الثلاث، وكان من المفترض أن تنتمي الحقوق السياسية إلى "الشعب الحر" فقط، أي الطبقتين الأوليين.
5. مسموح الحراك الاجتماعي. ومع تراكم رأس المال، كان بإمكان الأقنان أن يستعيدوا أنفسهم، وبالتالي يصبحوا طبقة ثانية، وبالتالي يكتسبون حقوقًا سياسية.
6. مجلس الدوما هيئة منتخبة. وكان من المقرر إجراء الانتخابات على 4 مراحل، وبالتالي إنشاء سلطات إقليمية. بادئ ذي بدء، انتخبت الطبقتان مجلس الدوما، الذي انتخب أعضاؤه مجلس الدوما، الذي شكل نوابه، بدورهم، مجلس الدوما الإقليمي بأصواتهم. وانتخب النواب على مستوى المقاطعات مجلس الدوما.
7. تنتقل قيادة مجلس الدوما إلى المستشار الذي يعينه الإمبراطور.
على الرغم من التنفيذ غير المكتمل للمرحلة الأولى من الإصلاحات، نشر سبيرانسكي "قانون مجلس الشيوخ الحاكم" في عام 1811. اقترحت هذه الوثيقة:
1. مقترح تقسيم مجلس الشيوخ إلى هيئة إدارة (القضايا حكومة محلية) والقضائية (الهيئة الرئيسية للفرع القضائي لحكومة الإمبراطورية الروسية).
2. إنشاء قطاع عمودي من السلطة القضائية. يجب إنشاء محاكم المقاطعات والمقاطعات والأبراج.
3. أعرب عن فكرة توفير الحقوق المدنية للأقنان.
ظل هذا المشروع، مثل الوثيقة الأولى لعام 1809، مجرد مشروع. في وقت عام 1812، تم تنفيذ فكرة واحدة فقط من سبيرانسكي - إنشاء مجلس الدولة.
على الرغم من أن إصلاحات سبيرانسكي لم تنفذ أبدا، إلا أنها استمرت في مناقشتها في المجتمع الروسي حتى بعد وفاة المصلح. في عام 1864، عند إجراء الإصلاح القضائي، تم أخذ أفكار سبيرانسكي فيما يتعلق بالوضع الرأسي للنظام القضائي بعين الاعتبار. في عام 1906، تم إنشاء أول مجلس الدوما في تاريخ روسيا. لذلك، على الرغم من عدم اكتماله، كان لمشروع سبيرانسكي تأثير كبير عليه الحياة السياسيةالمجتمع الروسي.
المهمة 3
تحديد الفكرة الرئيسيةمشروع سبيرانسكي للإصلاح السياسي. ما هي في رأيك أهميتها الخاصة بالنسبة لروسيا؟
الحد من الاستبداد وإلغاء القنانة. منح الأقنان الحقوق المدنية. وهذا من شأنه أن يجعل من الممكن تجنب مصير الثورة الفرنسية في روسيا وضمان تطورها الاقتصادي والسياسي.
المهمة 4
اقرأ الوثيقة وأجب عن الأسئلة كتابيًا.
من رسالة من ف. لاهارب إلى الإمبراطور ألكسندر الأول (أكتوبر ١٨٠١)
دع أولئك الذين وضعتهم على رأس مختلف فروع الحكومة يعتادون على فكرة أنهم مجرد مندوبين لك، وأن لديك الحق في أن تكون على علم بكل الشؤون، وأن تكون على علم بكل شيء، وأنك تريد لجعل هذه القاعدة. حافظ على السلطة غير مقسمة... باسم شعبك، أيها الملك، حافظ على حرمتها من السلطة الموكلة إليك... لا تدع الاشمئزاز الذي يلهمك فيه الاستبداد يقودك إلى الضلال عن هذا الطريق. تحلوا بالشجاعة الكافية للاحتفاظ بالسلطة في أيديكم بشكل كامل وغير مقسم، لأن مؤسسات بلدكم توفر لكم الأسس القانونية لذلك.
لماذا يحثه لاهاربي، الذي يوجه الإسكندر الأول نحو الإصلاحات، على عدم التخلي عن الاستبداد؟ هل هو على حق برأيك؟ لماذا؟
لاهارب على حق. وكانت الإصلاحات المقترحة جديدة بالنسبة لروسيا. كان عليهم أن يحدثوا تدريجيا. ومع ذلك، وبالنظر إلى النظام القائم وضعف قوة الإمبراطور، كان من الممكن أن يحدث انهيار الإمبراطورية في تلك اللحظة. أولاً كان لا بد من أن نبلور في أذهان المسؤولين أن كل هذا يتم من أجل الوطن، وليس من أجل المنفعة الشخصية للجميع.
المهمة 5
اكتب ما هي الوظائف التي يجب أن تحتوي عليها، وفقًا لمشروع M. M. Speransky:
مجلس الشيوخ هو السلطة القضائية.
مجلس الدوما هو السلطة التشريعية.
مجلس الدولة هو هيئة استشارية تابعة للإمبراطور تقوم بمراجعة جميع المشاريع قبل تقديمها إلى مجلس الدوما.
الوزارات هي السلطة التنفيذية.
المهمة 6
باستخدام مواد الكتاب المدرسي، قم بعمل رسم تخطيطي السلطات العلياقوة الدولة في روسيا وتفاعلها وفقًا لمشروع M.M. سبيرانسكي.
المهمة 7
اختر الاجابة الصحيحة.
وفقا لخطة M. M. Speransky، كان من المفترض أن تصبح روسيا:
أ) الملكية الاستبدادية
ب) الملكية الدستورية
ج) الملكية البرلمانية
د) الجمهورية
لماذا اختار M. M. Speransky هذا الخيار؟ ما الذي دفعه؟
اختار سبيرانسكي هذا الخيار بسبب تكرار أحداث الثورة الفرنسية في روسيا.
المهمة 8
باستخدام مواد الكتاب المدرسي، املأ الجدول.
المهمة 9
املأ الجدول باستخدام مادة الكتاب المدرسي.
المهمة 10
شرح معنى المفاهيم:
الإيديولوجي هو داعية ومدافع عن الأيديولوجية - مجموعة من وجهات النظر والأفكار التي تعكس موقف الناس من الواقع الحالي.
المحافظة هي حركة يدافع أنصارها عن أفكار الحفاظ على التقاليد والاستمرارية في الحياة السياسية والثقافية.
والمثيل هو خطوة في بنية الأعضاء التي يحرس بعضها بعضا.