Poliitilised sündmused aastal kaasaegne ühiskond esinevad hindade muutudes üsna sageli sisepoliitika, riikidevahelised suhted suurenevad. Regulaarsete poliitiliste sündmuste ahelat nimetatakse poliitiliseks protsessiks. Uurime lühidalt poliitiliste protsesside olemust, liike ja nende arengut mõjutavaid tegureid.
Poliitilise protsessi areng
Arvestades inimkonna ajalugu, võib poliitilise protsessi arengus eristada kahte etappi.
- 1. etapp. Traditsiooniline ühiskond;
Poliitiline protsess pole veel omandanud organiseeritud ja selget iseloomu, see areneb spontaanselt, "altpoolt": initsiatiiv teiste hõimude (riikidega) suhete loomiseks tuleb kõigilt inimestelt, kes hakkavad võimu vajama.
- 2. etapp. Tööstuslik ja postindustriaalne ühiskond;
Poliitiline protsess muutub defineeritumaks, sihipärasemaks ja areneb nüüd “ülevalt”: kujuneb inimeste kiht, kelle jaoks on poliitika põhitegevus. Kavandatakse poliitilisi aktsioone, ilmuvad taktikaliselt välja töötatud programmid.
Inimkonna läbimise tulemusena need kaks etappi, a valitsus, mis jaguneb kodanike ja poliitiliste jõudude (kuberneride, parteide, valitsusorganite) vahel.
TOP 4 artiklitkes sellega kaasa loevad
Klassifikatsioon
Kõik poliitilised režiimid jagunevad tavaliselt mitmeks rühmaks:
- tähtsuse järgi ühiskonnale: privaatne ja põhiline;
- skaala järgi: kodumaine ja rahvusvaheline.
Rääkides poliitilisest protsessist, on vaja mõista, et see tekib ja on osalejate poolt reguleeritud.
Poliitilise protsessi subjektide (osalejate) struktuuris põhipositsioonidel on:
- algatajad;
- esinejad.
Probleem on poliitilise protsessi eesmärk. Selle lahendamiseks koostatakse järgmine toimingute jada:
1. algatajad väidavad poliitilise probleemi;
2. otsitakse esinejaid, kes suudavad probleemi lahendada (organid, ametnikud);
3. probleemi lahendamiseks valitakse meetodid ja vahendid ning vahendid;
4. aktiivsed tegevused, probleemi lahendus.
Etapid
Iga poliitiline protsess läbib mitu etappi:
- poliitilise süsteemi kujunemine (poliitilised jõud loovad oma programmi, võitlevad võimu pärast, viivad kurssi);
Venemaal on mitmeparteisüsteem ja erinevad poliitilised jõud pakuvad oma lahendusi poliitilised probleemid, näiteks mõned osapooled näevad eluasemeprobleemi lahendust materiaalse abi andmises, teised - vähendamises intressimäärad laenu eest kinnisvara ostmiseks ja nii edasi.
- väljakujunenud ja olemasolevate poliitikamehhanismide kordamine, uuendamine (korralised valimised, valitsusorganite funktsioonide suurendamine või vähendamine jne);
- otsuste tegemine pakilistes küsimustes, võimu teostamine;
- võimude tegevuse üle kontrolli teostamine, nende tegevuse hindamine (eriorganid, meedia, rahvahääletus).
Mida me õppisime?
Alates selle loomise hetkest hakkas inimühiskond moodustama poliitilist süsteemi, mis on kaasaegses ühiskonnas omandanud kõige arenenuma struktuuri. Poliitilisi protsesse reguleerib ühiskond, eelkõige selle esindajad (organid, parteid), kellele on antud juhtimise, siseprobleemide lahendamise ja välispoliitilised ülesanded.
Mõjuobjektide alusel jagunevad poliitilised protsessid välis- ja sisepoliitikaks.
Riigi ümberkujundamise olemuse järgi eristatakse:
Revolutsioonilised ja evolutsioonilised poliitilised protsessid.
Esimesel juhul toimub kiire ja kvalitatiivne muutus riigi jõustruktuurides, põhiseaduse täielik revideerimine, konfliktide suurenemine, poliitilise eliidi uuenemine, millega kaasneb otsuste radikaalsus ja vägivalla ülekaal. nende rakendamisel.
Evolutsiooniline poliitiline protsess põhineb legitiimsusel poliitiline võim. Siin on resolutsioon sotsiaalsed probleemid toimub järk-järgult, rahumeelselt, erakondade seadusliku konkurentsi, eliidi ja masside vastasmõju, otsustusprotsesside ja institutsioonide jätkusuutlikkuse alusel; ülekaal poliitilises käitumises kompromissi eetika, konsensuse, eriarvamuste sallivuse ja kohustuslik kohalolek Poliitilise Opositsiooni Instituut.
Samuti on avatud ja suletud poliitilised protsessid.
Avatud poliitilist protsessi iseloomustab läbipaistvus ja juurdepääsetavus poliitilises otsustusprotsessis osalevatele kodanikele.
Suletud poliitilisi protsesse iseloomustab läbipaistvuse ja avalikustamise puudumine poliitiliste otsuste tegemisel, kodanike tõrjumine või poliitilise tegevuse oluline piiramine, täielik puudumine kontroll valitseva eliidi üle ühiskonna poolt.
Üldiselt on oluline teada, et olenemata sellest, mis tüüpi poliitilisest protsessist me räägime, on selle tulemuste ennustamine tänamatu ülesanne ja enamasti osutuvad need prognoosid ebaõnnestunuks.
Teema 11. POLIITILISTE ÜKSUSTE TEGEVUS
PROTSESSID
1.1 Poliitilise eliidi ja juhtide olemus ja funktsioonid.
1.2 Poliitilise eliidi moodustamise (värbamise) mehhanismid.
1.3 Poliitilise eliidi ja juhtide muutumise (ringluse) protsessid.
1. 1 Poliitilise eliidi ja juhtide olemus ja funktsioonid. Mõiste "eliit" pärineb prantsuse sõnast "eliit" - parim, valitud, valitud. Alates 17. sajandist on seda kasutatud kõrgeima kvaliteediga kaupade tähistamiseks. Oxfordi ülikooli sõnaraamat kasutas 1823. aastal esmakordselt „poliitilise eliidi” mõistet ühiskonna kõrgeimate sotsiaalsete rühmade kirjeldamiseks. Mõistet “eliit” kasutati sotsiaalteadustes aga laialdaselt alles 20. sajandi alguses, st kuni V. Pareto (1848-1923), G. Mosca (1858-1941) teoste ilmumiseni. R. Michels (1876-1941). 1936).
Mõiste “eliit” viitab kitsale ja suhteliselt suletud ringile inimestest, kelle arv on üsna konstantne ja piiratud, kellel on tugevad sisemised sidemed ning kelle kaal on ümbritsevaga võrreldes suurem.
Kollektor olemasolevaid määratlusi eliit peegeldab selle väärtust ja funktsionaalseid omadusi. Mõiste "eliit" on kindlalt sisestatud sotsioloogia- ja politoloogiasõnastikesse ning hõlmab järgmist sisu:
Isikud, kellel on tipptulemus oma tegevusalal (V. Pareto);
Poliitiliselt aktiivsemad inimesed on võimule orienteeritud (G. Mosca);
Inimesed, kes on saanud ühiskonnas suurima prestiiži ja staatuse (G. Lasswell);
Võimuga isikud, kes täidavad tähtsamaid funktsioone (Keller);
Loominguline vähemus, mis vastandub mitteloovale enamusele (Toynbee);
Isikud, kellel on intellektuaalne ja moraalne üleolek masside ees (Ortega y Gasset);
Koos mõistega "eliit" kasutatakse fraase "valitsev eliit", " valitsevad rühmad", "valitsevad ringid" jne. Kaasaegses lääne politoloogias on kinnistunud traditsioon kasutada kategooriaid “valitsev eliit” ja “poliitiline eliit”.
Poliitiline eliit on suhteliselt väike privilegeeritud rühm, mis koondab enda kätte märkimisväärse poliitilise võimu, monopoolsete otsuste tegemise ja kontrollib nende elluviimist.
Poliitilise eliidi olemasolu määravad järgmised tegurid:
1. Inimeste sotsiaalne ebavõrdsus, nende ebavõrdsed võimed, võimalused ja soov poliitikas osaleda;
2. Poliitika professionaalsuse kasv ja vajadus poliitiliste eriteadmiste järele kiireks otsustamiseks;
3. Juhtimistöö professionaalseks muutmine ja eraldamine eriliseks tegevus- (juhtimis) keskkonnaks, sealhulgas poliitiliseks;
4. Lai kasutusala juhtimistegevused saada erinevaid sotsiaaltoetusi ja -soodustusi;
5. Praktiline võimatus teostada igakülgset kontrolli valitseva eliidi üle;
6. Elanikkonna laiade masside poliitiline passiivsus, kelle peamised elulised huvid jäävad tavaliselt väljapoole poliitika sfääri, töölt puudumise ülekaal;
Poliitiline eliit on organisatsiooniline vähemus, kontrolliv grupp, mis on osa klassist või ühiskonnakihist ja millel on tegelik poliitiline võim, mis annab talle võimaluse mõjutada kõiki ühiskonna sfääre.
Poliitilise eliidi olulisi funktsioone võib kirjeldada kui strateegilisi, kommunikatiivseid, organisatsioonilisi ja integreerivaid.
Politoloogias on püütud poliitilist eliiti liigitada erinevatel alustel:
1) Koha järgi poliitilises süsteemis ja osalemise järgi võimu teostamisel eristada valitsevat eliiti ja mittevalitsevat eliiti (vastueliit). Valitsev eliit teeb otseselt poliitilisi otsuseid, mis määravad kogu ühiskonna arenguprogrammi. Mittevalitsev eliit (vastueliit) püüab seda protsessi olemasolevate vahenditega mõjutada. Konkurents eliittegevuse vallas on väga tihe ja kasvab pidevalt. Valitseva eliidi muutus - loomulik protsess, milles on eliidi tekke, arengu, vananemise ja surma etapid.
Selle tulemusena saab valitsevas eliidis ära tunda järgmised omadused:
Iga ühiskond on elitaarne, ta tervitab valitsevat eliiti;
Sisemine organiseeritus, ühtekuuluvus ja grupi identifitseerimine;
Ambitsioonikus ja tugev tahe korraldada ja reguleerida masside elu;
Integratsioon ja esinduslikkus;
Võimu säilitamine jõu abil ja massidega “flirtimine”;
Võimu muutumine konkurentsi tulemusena;
2) Pädevustaseme ja volituste ulatuse järgi Eliit jaguneb kõrgemaks (riiklik), keskmiseks (regionaalne) ja kohalikuks (halduslik). Kõige olulisemad strateegilised poliitilised otsused teeb kõrgeim poliitiline eliit, mis on oluline kogu riigi jaoks. Siia kuuluvad president ja tema lähikond, valitsuse juht ja liikmed, parlamendijuhid, kõrgeimad õigusasutused ning mõjukate erakondade ja blokkide juhid. Keskeliidi hulka kuuluvad valitud võimude esindajad: saadikud, kubernerid, linnapead, parteide ja liikumiste piirkondlike harude juhid. Halduseliiti kuulub kõrgeim kiht riigiteenistujaid ja haldusametnikke, kes teostavad tehtud otsuste tehnilist täitmist.
3) Vastavalt eliidi esinduslikkuse astmele tulevad kõrge ja madala esindusega. Erinevused nende vahel seisnevad ühiskonna erinevate subjektide huvide (ametialased, etnilised, usulised ja muud) väljendamise astmes.
4) Vastavalt eliidisiseste suhete struktuurile ja olemusele on integreeritud ja lahutatud poliitiline eliit. Kõrge integratsiooniastmega eliit toodab ühtne süsteem poliitilised väärtused, üldreeglid poliitilist konkurentsi ja võimu teostamist, kooskõlastada elluviidava poliitika peamisi eesmärke ja meetodeid. Neid iseloomustavad konsensuslikud suhted madala konfliktiastmega. Nõrgalt integreerunud (lahtiühendatud) eliiti iseloomustab äge poliitiline võitlus kontrolli- ja jõuressursside valdkondade jaoks, strateegiliste positsioonide valdamiseks.
5) Vastavalt ringluse intensiivsusele ja värbamismeetoditele eristatakse avatud ja suletud eliiti. Avatud eliiti iseloomustavad järgmised tunnused: konkurentsil põhinev ja ärilisi isikuomadusi arvestav üsna vaba ligipääs eliiti, dünaamiline ringlus ning uuendus- ja reformivõime. Suletud eliiti iseloomustab aeglane ringlus, piiratud ligipääs uutele liikmetele, mis põhineb rangetel formaalsetel omadustel (aadel, parteiline kuuluvus, religioossus jne), korporatiivsus ja suutmatus kiiresti reageerida toimuvatele sotsiaalsetele muutustele. Sellised eliidid on altimad muutuma kinnisteks oligarhilisteks gruppideks ja enesetaandumiseks.
Mõistet "poliitiline juhtimine" kasutatakse laialdaselt kaasaegses politoloogias ja poliitilises praktikas. Juht (inglise keeles "leading") on isik, kellel on otsustav mõju teistele inimestele ja võime juhtida nende kollektiivseid tegevusi.
Poliitiline juhtimine- see on indiviidi (rühma, erakonna, ühenduse) pidev prioriteetne mõjutamine kogu ühiskonnale või selle olulisele osale reaalse võimu ja poliitiliste otsuste toel.
Juhtimise fenomen pakkus huvi paljudele mõtlejatele ja uurijatele (Platon, Plutarchos, Machiavelli, Nietzsche), psühholoogidele (Freud, Adler), sotsioloogidele (E. Bogardus, M. Weber, M. Hermann, G. Almond). Lai teaduslik ja avalik huvi juhtimisinstitutsiooni vastu rõhutab selle mitmekülgsust ja sotsiaalset tähtsust. "Inimesed ei saa hakkama ilma juhtimiseta, nagu nad ei saa hakkama ilma toidu ja veeta," rõhutas endine president Prantsusmaa De Gaulle.
On palju teooriaid, mis selgitavad juhtimise olemust ja päritolu.
Tunnusteooria(E. Bogardus) väidab, et teatud isikuomadused (mõistus, intelligentsus, energia, suhtlemisoskus jne) võimaldavad inimesel saada juhiks. Sellel teoorial põhinevad juhi individuaalsed omadused ei erine aga psühholoogilistest ja sotsiaalsed omadused mis tahes isiksus.
Situatsiooniteooria tõestab, et juht on funktsioon teatud olukord, ja see võib ilmneda asjaolude eduka kombinatsiooni tulemusena, kus tema silmapaistvad omadused on nõudlikud (Hitler, Stalin, Gorbatšov).
Liidri järgija teooria määratleb juhtimise olemuse, tuginedes autoriteetse isiku ja keskkonna, mille huve ta väljendab, erilisele suhtevormile. Kuid juhid ei suuda alati täita oma valijate (järgijate) ootusi ja võivad isegi ohustada riigi või rahvuse olemasolu (Hitler, Stalin).
Psühhoanalüüsi kontseptsioon(S. Freud) selgitab juhtimise olemust eriliste psühholoogiliste joonte ja motiivide olemasoluga indiviidis, mis tõukuvad teda poliitilise domineerimise, tahte pealesurumise jne poole.
Mõned inimesed kompenseerivad psühholoogilist stressi ja isiklikke alaväärsuskomplekse piiramatu jõu, jõu kasutamise jne abil.
Olemasolevad süsteemid politoloogias klassifikatsioonid (tüpoloogiad) poliitilisi liidreid juhib soov oma käitumist ennustada.
M. Weberi tüpoloogia põhineb poliitilise võimu legitimeerimise meetoditel ja pakub välja kolm ideaalset juhtimistüüpi:
1. Traditsiooniline (juhid, vanemad, monarhid);
2. Ratsionaal-juriidiline (valitud juhiks kehtivate seaduste järgi);
3. Karismaatiline – tugineb juhtimise jumalikustamisele ja usule selle eksklusiivsusse, pühadusse ja kõrgeimasse õiglusesse;
Vastavalt võimu teostamise meetoditele ja meetoditele jagunevad need autoritaarne ja demokraatlik juhtide tüübid .
Kaasaegses politoloogias kasutatakse M. Hermanni pakutud juhtide tüpoloogiat, mis lähtub nende tunnustest. poliitiline tegevus:
Lipukandja juht, kes on võimeline köitma masse atraktiivse suure eesmärgi või ideega;
Teenindaja, kes tegutseb eestkõnelejana ja oma valijate huvide eest seisjana;
Juht-ideoloog, teatud ideoloogia jutlustaja ja inspireerija;
Juht-kaupleja oskab oma ideid atraktiivselt esitleda, paneb neid “ostma” ja ellu viima;
Juht-tuletõrjuja, keskendub aktuaalsetele probleemidele ja nende lahendustele;
Juhtimise Instituut täidab ühiskonnas järgmisi põhiülesandeid:
Juhtimine (poliitiliste otsuste tegemisel);
Integratsioon, mis on seotud inimeste, rahvuste ühendamisega,
ühistel ideedel ja väärtustel põhinevad ühiskonnakihid;
Kommunikatiivne, pakkudes seost võimu ja
ühiskond;
Mobiliseerimine, mille eesmärk on korraldada rakendamist
teatud eesmärgid ja eesmärgid;
Sotsiaalse arbitraaži funktsioon;
Legitimeerimisfunktsioon poliitiline režiim isiksuse abiga
1.2 Poliitilise eliidi moodustamise (värbamise) mehhanismid. Eliidi värbamise probleem on elitoloogias üks olulisemaid. Erinevalt professionaalsetest eliidi kogukondadest on poliitiline eliit "avatud" süsteem. Ehk siis inimene, kellel puudub eriväljaõpe, ei saa reeglina pretendeerida kohale vastavas professionaalses eliidis (muusik, näitleja, teadlane jne). Kuigi poliitilise eliidi ringkonda võib kuuluda üksikisikuid erinevad ametid ebavõrdse sotsiaalse, haridusliku ja muu staatusega. Poliitika “avatuse” peapõhjuseks on politoloogide hinnangul selle fundamentaalne omadus kui universaalsus: selles vallas toimuvad protsessid on väljendusvorm mitte ainult poliitilistele, vaid majanduslikele, sotsiaalsetele, rahvuslikele, vaimsetele ja muudele vastuoludele. .
Eliidi värbamise mehhanismid tähendavad selle eliitühiskonda edendamise põhimõtteid. Kõige olulisemad sellised põhimõtted on:
a) sugulussugulus;
b) aadli päritolu (eliit päritolu järgi);
c) varanduse, vara omamine;
d) haridus, teadmiste (info) omamine;
e) ametialane pädevus;
f) parteiline, rahvuslik, usuline kuuluvus;
g) protektsionism;
h) isiklik pühendumus süsteemile, juhile, religioonile jne.
i) tööstaaži või tööstaaži;
j) ametikohale määramine;
k) delegeerimine valimiste kaudu;
Praktikas on välja kujunenud kaks peamist poliitilise eliidi värbamise süsteemi – gild ja ettevõtlus; need määravad kindlaks: kes, kuidas ja kellelt valikut teostab, milline on selle järjekord ja kriteeriumid; valiku läbiviijate ring (selektoraat); tema tegude motiivid.
Millised on kahe kaasaegse poliitilise eliidi värbamise mudeli põhijooned?
Gildisüsteem (saksa keelest gilde - korporatsioon) - eeldab:
Eliidi suletus masside ees;
Selge hierarhia eliidi sees koos aeglase edenemisega võimu auastmetes;
Paljude ametikohtade täitmise formaalsete nõuete olemasolu (haridus, töökogemus, peokogemus jne);
Kandidaatide valik viiakse läbi teatud sotsiaalsetest
rühmad (mõisad, klassid, kastid, klannid ja teised);
Otsuseid, sh personaliotsuseid, teeb kitsas ring inimesi;
Eliidi stabiilsus ja jätkusuutlikkus, selle väärtused ja regulatsioonid;
Konkurentsi puudumine ja ebatõenäolised konfliktisuhted;
Eliidi tegevuse järjepidevus ja prognoositavus;
Eliidi ja bürokraatia ühendamine;
Politoloogid (M. Djilas, M. Voslensky) nimetavad nomenklatuurset eliitide valimise meetodit gildisüsteemi näiteks.
Nomenklatuur taastoodab traditsioonilisi sidemeid (perekond, suguvõsa), absolutiseerib ametlikku ideoloogiat, välistades konkurentsi, demonstreerib konformismi ja eputavat vormiaktivismi.
Ettevõtlussüsteemi (prantsuse ettevõtja - ettevõtja) süsteemi eristab:
Avatus massidele, värbamine kõigilt elualadelt;
Spetsiifiline valik väikese arvu formaalsete nõuetega eliidi kandidaatidele;
Otsuste tegemine kõiki huvitatud jõude arvesse võttes;
Peamine väärtus on individuaalne tegevus eliitliikmed;
Selle eliidi peamised ressursid on juhtimine ja innovatsioon;
Eliidi dünaamilisus.
Ettevõtlussüsteemis eelistatakse perspektiivikaid kandidaate, kes on karjäärietapid läbinud lühema aja jooksul. Siin mängib kandidaatide ülesseadmisel suurt rolli massipoliitika, valimised, avaliku arvamuse poole pöördumine ja meediapoliitika. Selles süsteemis on oluline enesereklaam, mis ei välista võimalust liituda poliitilise eliidiga juhuslikud inimesed, mis on võimeline tekitama ainult välist efekti.
Bürokraatlik aparaat toimib olulise eliidi moodustamise kanalina, peamiselt arengumaades. Kuid isegi sellistes arenenud riikides nagu Saksamaa, Jaapan, Rootsi võlgneb valdav osa kõrgeimast poliitilisest eliidist täpselt oma positsiooni. avalik teenistus. Prioriteetseks kanaliks Venemaa eliiti pääsemisel on samuti riigiteenistus.
Eliidi värbamiskanalite roll on märkimisväärne sotsiaalsed institutsioonid. Näiteks, usuorganisatsioonid ja ametiühingud.
1.3 Poliitilise eliidi ja juhtide muutumise (ringluse) protsessid. Eliitide võitlus ja muutumine toimub elitaarsuse klassikute (Pareto, Mosca, Nichels) järgi igas ühiskonnas ja on sotsiaalse arengu muster.
G. Mosca uskus, et eliidi arengus on kaks suundumust: aristokraatlik ja demokraatlik. Esimene avaldub poliitilise klassi soovis saada pärilikuks, mis viib selle kasteismi ja suletuseni ning järelikult degeneratsiooni ja stagnatsioonini. Teine, demokraatlik, suundumus väljendub poliitilise eliidi uuenemises kõige valitsemisvõimekamate ja aktiivsemate ühiskonnakihtide arvelt. Selline uuenemine hoiab ära eliidi mandumise ja muudab selle võimeliseks ühiskonda tõhusalt juhtima.
V. Pareto sõnastas eliitide ringluse teooria, mille abil saab selgitada sotsiaalset dünaamikat. Sotsiaalne ajalugu, nagu teadlane uskus, on olemas privilegeeritud vähemuste (eliitide) järgnevuse ajalugu, mis moodustuvad, võitlevad, saavutavad võimu, kasutavad seda, langevad ja asenduvad teiste eliidiga. See uute eliidi tekkimise nähtus toimub pideva ringluse käigus, mis tagab sotsiaalse süsteemi sotsiaalse tasakaalu. Sellise ringluse lakkamine toob kaasa valitseva eliidi mandumise, süsteemi revolutsioonilise lagunemise.
Saksa sotsioloog R. Michels oli pessimistlik eliidi dünaamika ja uuenemise võimaluste suhtes isegi demokraatlikus riigis. Ta sõnastas "oligarhia raudse seaduse", mille kohaselt valitsev eliit on oma loomupäraste omaduste tõttu püsivalt kinnistunud "võimu pjedestaalil" ja püüab oma domineerimist põlistada.
Poliitiliste juhtide uuenemis- ja vahetumisprotsessid sõltuvad poliitiliste režiimide olemusest ja tüüpidest.
Mittedemokraatlikes režiimides (totalitaarne, autoritaarne) taandub juhtimine liidriks ja võib muutuda elukestvaks, muutudes isikukultuseks (Hitler, Stalin).
Liidrite vahetumine ja võimu ülekandmise mehhanism juhilt juhile toimub ümbritseva klanni, klanni ja partei sees. Uus juht pärib oma eelkäijate jõutehnoloogia.
Erinevalt liidritööst ei ole juhtimine päritud. Demokraatlikes poliitilistes süsteemides kerkib iga uus juht esile kohustusliku perioodilise konkurentsipõhise valimismenetluse kaudu. Juhtimine ei saa olla eluaegne. Seda peaksid kinnitama teod, uuenduslikud ideed ja nende ellu viimine. Poliitilist juhti ei tohiks samastada juhiga. Viimane ilmub reeglina ametikohale määramise tulemusena ja sellel on ametlik staatus. Ideaalne variant on juhi omaduste ja juhi staatuse kokkulangemine ühes isikus.
Seotud Informatsioon.
Meie arvates saab eristada nelja peamist poliitiliste protsesside tüüpi:
1. Majanduslik ja poliitiline;
2. Struktuuri kujundamine – teatud institutsioonide ja normisüsteemide kujunemise tagajärg, mis modelleerivad põhiliste eluea pikkust. sotsiaalsed struktuurid;
3. Ideoloogilis-poliitiline – ideoloogiliste süsteemide loomise ja toetamise tagajärg;
4. Moodustumine avalik arvamus.
Kodupolitoloog L. S. Mamut tuvastab järgmised poliitiliste protsesside tüübid:
· Poliitilise süsteemi organite moodustamine (institutsionaliseerimine);
· Poliitilise süsteemi komponentide ja tunnuste taastootmine selle toimimise käigus:
· Poliitiliste otsuste tegemine ja elluviimine.
Poliitiliste protsesside tüpoloogia:
Jaotuse skaala järgi eristatakse neid:
globaalne
piirkondlik
kohalik
makroskaala (üldine)
mikroskaala (privaatne)
Poliitilise mõju objektide järgi:
välispoliitika (kahe- ja mitmepoolne)
sisepoliitiline (põhi- ja kohalik)
Vastavalt ühiskonna ja võimustruktuuride suhete olemusele:
stabiilne
ebastabiilne
Ulatuse osas:
majanduslik-poliitiline
struktuuri kujundav
ideoloogilis-poliitiline
avaliku arvamuse kujundamise protsessid
Voolu vormi järgi:
selgesõnalised (avatud) protsessid
varjuprotsessid
Vaatepunktist süsteemne organisatsioon poliitiline võim:
demokraatlikud protsessid
ebademokraatlikud protsessid
26.Maailma kogukond ja kaasaegsed rahvusvahelised suhted. Maailma põhimõtted selle rakendamise poliitikad, suundumused ja probleemid.
Maailma kogukond (rahvusvaheline kogukond) on poliitiline termin, mida sageli kasutatakse politoloogiateemalistes töödes, kõnedes riigimehed ja meedias näidata omavahel ühendatud süsteem maailma riigid. Olenevalt kontekstist võib see viidata erinevatele riikide rühmadele, mis on ühendatud erinevate majanduslike, poliitiliste ja ideoloogiliste tunnuste järgi. Mõnikord tähendab see olemasolevat rahvusvahelised organisatsioonid, ennekõike ÜRO kui peaaegu kõiki maakera riike ühendav organisatsioon.
Rahvusvahelised suhted on majanduslike, poliitiliste, õiguslike, ideoloogiliste, diplomaatiliste, sõjaliste, kultuuriliste ja muude sidemete ja suhete kogum maailmaareenil tegutsevate üksuste vahel.
Mõisted ja teave maailmapoliitika kohta
Läbi ajaloo on üha rohkem rõhku pandud elule üksikud kodanikud ja riike üldiselt mõjutab rahvusvaheline poliitika. Selle põhjuseks on eelkõige riikide ja rahvaste vastastikuse sõltuvuse tugevnemine, nendevahelise majandusliku, teadusliku, tehnilise, täieliku ja muu koostöö laienemine, inimestevaheliste kontaktide arendamine, võimsa meedia loomine, mis ei tunne riigipiire ning globaalne, ülemaailmne. infosüsteemid.
Kaasaegses maailmas on erinevad poliitika tasandid: makro-, mikro- ja megatasandid omavahel tihedalt seotud ja avaldavad üksteisele suurt mõju.
Rahvusriikide piiridest väljuvat poliitikat iseloomustavad mitmed kategooriad:
ü Välispoliitika on ühe rahva, ühe riigi välistegevus. See iseloomustab riigi tegevust või, palju harvem, tahtlikku tegevusetust teiste riikide suhtes;
ü Rahvusvaheline poliitika on riikide kogutegevus rahvusvahelisel areenil.
ü Riikidevaheline poliitika – peegeldab riikide, nende organite, talituste ja esindajate (president, valitsus, parlament, välisministeerium jne) suhete süsteemi;
ü Riigiülene poliitika on poliitilises leksikonis suhteliselt uus mõiste, mis pole Venemaa politoloogias veel laialt levinud. See tähistab poliitikasfääri, mis moodustub üksikute riikide poolt oma suveräänsete õiguste osa üleandmisel selles valdkonnas otsuseid tegevatele riikideülestele organitele;
ü Rahvusvaheline poliitika on selline, mis mõjutab rahvusvahelisi suhteid Meeskonnatöö näiteks mitme või mitme riigi ühendatud poliitilised üksused (OSCE, OAU). Selle poliitika subjektid on rahvusriigid;
ü Rahvusvaheline poliitika on mitteriiklike aktide või üksuste rahvusvahelise tegevuse sfäär: erakonnad, ametiühingud, rahvusvahelised valitsusvälised organisatsioonid, aga ka riikidevahelised korporatsioonid;
ü Valitsustevaheline poliitika.
Globaalne poliitika on rahvusvaheliste suhete ja interaktsioonide sügava muutumise tulemus, tekkimine levinud probleemid, mille lahendust ei leia enam rahvus-riigi piiride raames. Toimuvate muutuste tulemusena rahvusvaheline süsteem omandab globaalse, ülemaailmse iseloomu. Lahendus globaalsed probleemid maailmapoliitika määrab suuresti majandusarengu dünaamika, paljutõotavad integratsiooniprotsessid, mis toovad kaasa suurenenud vastastikuse seotuse ja vastastikuse sõltuvuse maailmamajanduses ja maailmaturul ning loovad seeläbi majanduslik alus maailma edenemise nimel poliitilised suhted.
Maailmapoliitika erineb selle koostisosade poliitikast: see ei ole lihtsalt riikide ja teiste osalejate välispoliitika kogum ega isegi tulemus. rahvusvahelised suhted. Kaasa arvatud need komponendid ja millel on oma kvalitatiivsed omadused, mõjutab see sõltumatult rahvusvaheliste suhete subjektide käitumist. Kõik maailmapoliitika põhielemendid on omavahel tihedalt seotud ja interakteeruvad ühtse terviku osadena. Selle tõhusus sõltub paljudest teguritest, sealhulgas tehtud poliitiliste otsuste ja soovituste tulemuslikkusest ning riikide välispoliitika vastavusest tegelikule olukorrale.
Maailmapoliitikat eristab sisepoliitikast keskvõimu puudumine, mis tagaks igale subjektile kohustuslike käitumisreeglite järgimise. Seetõttu on maailmapoliitika tsoon suurenenud risk, milles iga interaktsioonis osaleja on sunnitud lähtuma teiste sageli ettearvamatust käitumisest. Erinevalt välispoliitikast areneb see suuresti spontaanselt ega piirdu ainult riikide tegevusega. Maailmapoliitika on oma olemuselt ja eesmärkidelt eriline poliitika, mis põhineb stabiilse rahvusvahelise keskkonna loomisel ja hoidmisel, milles saaks realiseerida kõigi osalejate huvid.
Ent maailmapoliitika tunnusjooni absolutiseerida oleks viga. Nagu iga poliitika, on see – kuigi ainulaadne – võimusuhete sfäär, mis esindab konkurentsi ning riikide ja teiste rahvusvaheliste osalejate väärtuste, eesmärkide ja huvide kooskõlastamist. Nagu iga poliitika puhul, on selle objektiks ressursside jaotamine ja avaliku elu korraldamine. See tähendab, et maailmapoliitika ei toimi mitte ainult rahvusvaheliste osalejate erisfääri või tegevusväljana, vaid ka protsessina.
Maailmapoliitika peaks muutuma üha enam humanistlikuks strateegiaks, et ühendada inimesi sõltumata nende rahvusest, riiklikust või sotsiaalsest klassikuuluvusest. See on selle eesmärk ja eesmärk. Maailmapoliitika kõige vahetum ülesanne: luua rahvusvahelise julgeoleku süsteem, mis põhineks usaldusel ja rahul, vaba tuumarelvad, vägivald, hirm, kahtlus ja vihkamine.
Järgmiseks ülesandeks on inimeste turvalisuse ja turvalisuse tagamine. See on umbes et põhimõtted ja normid rahvusvaheline õigus on saanud juhisteks igale rahvusvaheliste suhete teemale. Eelkõige selliste väärtuste nagu sotsiaalne ja majanduslik heaolu, isiklik heaolu ja turvalisus, põhiliste inimõiguste ja -vabaduste võõrandamatuse osakaalu suurenemine viib üha enam selleni, et riik peab neid eelistama. oma välispoliitika traditsioonilisi väärtusi.
Jõu kasutamine maailmapoliitikas riikide rivaalitsemises rahvusvahelisel areenil on ohtlik. See ähvardab inimkonna hävimist. Kaasaegne maailm rikas uute elementide poolest, mis aitavad kaasa majandusliku ja poliitilise tegevuse keskuste ümberjagamisele. Seega on maailmapoliitikas, rahvusvaheliste suhete struktuuris ja sisus näha suuri muutusi.
Poliitiline protsess on kumulatiivne tegevus sotsiaalsed kogukonnad, avalikud organisatsioonid ja rühmad, teatud poliitilisi eesmärke taotlevad üksikisikud; ühiskonnas osalejate tegevus poliitiliste otsuste elluviimisel. Seetõttu peamine poliitilise protsessi eesmärk seisneb poliitiliste otsuste tegemises ja elluviimises, mis peaksid ühendama kodanike erinevad huvid kogu ühiskonna edenemise huvides. Poliitiline protsess hõlmab tavakodanike ja eliidi esindajate kõiki tegelikke tegevusi, kes saavad mõlemat toetada valitsev režiim ja olla sellele opositsioonis.
Poliitiliste protsesside peamised tüübid:
– poliitilise süsteemi organite (institutsioonide) moodustamine – luuakse seni olematud poliitilised institutsioonid ja luuakse nendevahelised suhted, mida reguleerivad erinormid;
– poliitilise süsteemi komponentide ja tunnuste taastootmine selle toimimise käigus – poliitiline elu ei seisne mitte ainult pidevas uuenemises, seni olematute poliitiliste suhete ja institutsioonide tekkimises, vaid ka tegevustes nende suhete stabiilsena hoidmiseks. olek. Siin kasutatakse selliseid mehhanisme nagu traditsioonid, protseduurid, õiguslikud ja ideoloogilised regulatsioonid;
– poliitiliste otsuste vastuvõtmine ja elluviimine, mis määratlevad ülesanded ja nende lahendamise meetodid, poliitiliste eesmärkide saavutamise vahendite ja poliitilise tegevuse suunad.
Nendest protsessidest koosmõjus tekivad tegevused, mille eesmärk on tagada poliitiliste suhete ja nende muutuste püsivus, puutumatus, andes neile dünaamikat ja uuenemist.
Vaatepunktist põhivormide stabiilsus suhe sotsiaalse ja poliitilised struktuurid, eristada saab võimusubjektide funktsioonide ja suhete kindlust, stabiilseid ja ebastabiilseid poliitilisi protsesse.
Stabiilne poliitiline protsess iseloomustatud stabiilsed vormid kodanike poliitiline mobilisatsioon ja käitumine, samuti väljakujunenud mehhanismid poliitiliste otsuste tegemiseks. Ebastabiilne poliitiline protsess tekib tavaliselt võimukriisi tingimustes. Selle põhjuseks võivad olla komplikatsioonid rahvusvahelistes suhetes, materiaalse tootmise langus ja sotsiaalsed konfliktid.
Režiimi suutmatus korralikult reageerida ühiskonna või selle peamiste rühmade uutele vajadustele põhjustab poliitilises protsessis ebastabiilsust.
Vaatepunktist poliitilise võimu korraldus Poliitilisi protsesse on kahte peamist tüüpi: demokraatlikud ja mittedemokraatlikud.
Demokraatlikud poliitilised protsessidkombineerida erinevaid otse- ja esindusdemokraatia vorme. Ebademokraatlikud poliitilised protsessid mida iseloomustab totalitaarsete või autoritaarsete režiimide olemasolu; asjaomaste erakondade ja ühiskondlike organisatsioonide ning juhtide tegevus, autoritaarsuse olemasolu poliitiline kultuur ja kodanike mentaliteet.
KRASNOYARSKI PIIRKONNA HARIDUS- JA TEADUSMINISTEERIUM
MOSKVA PSÜHHOLOOGIA JA SOTSIAALINSTITUUT
ABSTRAKTNE
teema: "Politoloogia"
teemal: “Poliitilise protsessi mõiste, liigid ja variatsioonid”
Esitatud:
õpilaneNadezhina A.A.
Riikliku Meditsiiniülikooli eriala
ekstramuraalne
Kontrollitud:
õpetajaKiselman A.V.
Kansk
1. Sissejuhatus…………………………………………………………………………………3
2. Poliitilise protsessi mõiste..………………………….………………4
3. Poliitilise protsessi struktuur ja tegurid…………………………….6
4. Poliitilise protsessi tunnused……………………………………..13
5. Poliitilise protsessi tüpoloogia………………………………………..12
6. Poliitilised muutused ja nende liigid…………………………………………..16
7. Järeldus……………………………………………………………………………………20
8. Kasutatud kirjandus…………………………………………..22
Sissejuhatus
Sõna "protsess" (ladina prossesus - jätk) tähendab:
1) mis tahes objekti dünaamiline, arenev olek (märkige kohe, et in sel juhul mõiste “objekt” on oma sisult lõpmatu, nii nagu universum ise on lõpmatu);
2) järjestikuste toimingute kogum teatud tulemuse saavutamiseks. Seega on sellel kontseptsioonil universaalne iseloom, kuna see peegeldab looduse ja ühiskonna tegelikku ja püsivat seisundit.
Mõistet “protsess” kasutatakse laialdaselt kõigis sotsiaalteadustes: majandusteoorias, ajaloos, filosoofias, psühholoogias, õigusteadustes jne. See on arusaadav, kuna sotsiaalsed protsessid oma terviklikkuses moodustavad ühiskonna eksisteerimise ja toimimise VORMI. Näiteks majandussfääris on suuremahulised ja pidevad protsessid kaupade ja teenuste tootmine, nende jaotamine, vahetamine ja tarbimine. Ühiskonna sotsiaalses, kultuurilises ja kõigis teistes sfäärides toimuvad pidevalt arvukad ja mitmekesised sotsiaalsed protsessid. Loomulikult ei ole ühiskonna poliitiline sfäär erand. Pealegi viitavad sellele poliitilised protsessid poliitiline süsteem eksisteerib, toimib, areneb ja täiustub. Teisisõnu toimivad need ühiskonna poliitilise sfääri (süsteemi) toimimisvormina. Ühiskonna poliitiline elu avaldub poliitilistes protsessides.
Poliitilised protsessid on laiemas tähenduses ühiskonna poliitilise tegevuse vorm. Selle tegevuse erakordne mitmekesisus ja asjaolu, et igal üksikjuhtumil on oma põhjus ja eesmärk, tulemuse erinev prognoositavus ja paljud muud erinevused, muudavad poliitiliste protsesside teadusliku uurimise väga keeruliseks ja tekitavad erinevaid seisukohti. samadel teemadel. Liialdamata võib öelda, et kui korraldatakse konkurss politoloogias käsitletavate probleemide kõrgeima vaieldavuse astmele, siis esikohale jõuab poliitilistele protsessidele pühendatud teema. Ja sellegipoolest võimaldab politoloogiaprobleemide teadusliku arengu aste üldiselt ja eriti poliitiliste protsesside aste üsna selgelt näha poliitiliste protsesside variatsioone ja neid klassifitseerida.
Poliitilise protsessi kontseptsioon
Poliitika kui protsessi tunnused, s.o. protseduuriline lähenemine võimaldab näha subjektidevahelise interaktsiooni erilisi tahke riigivõimu osas. Kuna aga poliitilise protsessi mastaap kattub kogu poliitilise sfääriga, identifitseerivad mõned teadlased seda kas poliitikaga tervikuna (R. Dawes) või kogu võimusubjektide käitumuslike tegude kogumiga, muutused oma staatustes ja mõjutustes (C. Merriam ). Institutsioonilise lähenemise pooldajad seostavad poliitilist protsessi võimuinstitutsioonide toimimise ja transformatsiooniga (S. Huntington). D. Easton mõistab seda kui poliitilise süsteemi reaktsioonide kogumit väljakutsetele keskkond. R. Dahrendorf keskendub rühmadevahelise konkurentsi dünaamikale staatuse ja võimuressursside pärast ning J. Mannheim ja R. Rich tõlgendavad seda kui keerulist sündmuste kogumit, mis määrab riigiasutuste tegevuse iseloomu.
Kõik need käsitlused iseloomustavad ühel või teisel viisil poliitilise protsessi olulisemaid allikaid, seisundeid ja vorme. Nende olulisemad erinevused teistest poliitikamaailma fundamentaalsetest tõlgendustest seisnevad aga selles, et need näitavad poliitiliste nähtuste erinevate tunnuste ja tunnuste pidevat varieeruvust.Keskendudes vaadeldavatele lähenemistele, võib eeldada, et poliitiline protsess on kogu dünaamika. Väliste ja sisemiste tegurite mõjul toimuvad muutused subjektide käitumises ja suhetes, nende poolt läbiviidavates institutsioonide rollides ja toimimises, samuti kõigis poliitilise ruumi elementides. Teisisõnu, kategooria “poliitiline protsess” tabab ja paljastab poliitiliste objektide tegelikku seisundit, mis areneb nii vastavalt subjektide teadlikele kavatsustele kui ka mitmekesiste spontaansete mõjutuste tulemusena. Selles mõttes välistab poliitiline protsess sündmuste arengus igasuguse ettemääratuse või ettemääratuse ning paneb rõhku nähtuste praktilistele modifikatsioonidele. Seega näitab poliitiline protsess poliitiliste nähtuste liikumist, dünaamikat, evolutsiooni, nende seisundite spetsiifilisi muutusi ajas ja ruumis.
Poliitilise protsessi sellise tõlgenduse tõttu on selle keskseks tunnuseks muutus, mis tähendab igasugust poliitiliste nähtuste struktuuri ja funktsioonide, institutsioonide ja vormide, konstantsete ja muutuvate tunnuste, evolutsioonikiiruste ja muude parameetrite muutmist. ei mõjuta võimu põhistruktuure ja -mehhanisme (näiteks võivad muutuda juhid, valitsused, üksikud institutsioonid, kuid juhtivad väärtused, normid, võimu teostamise meetodid jäävad samaks), samuti toetavate, põhiliste elemendid, mis koos aitavad kaasa süsteemi uue kvalitatiivse seisundi saavutamisele.
Teadus on välja töötanud palju ideid muutuste allikate, mehhanismide ja vormide kohta. Näiteks Marx nägi poliitilise dünaamika peamisi põhjuseid majandussuhete mõjus, Pareto seostas neid eliidi ringlusega, Weber karismaatilise liidri tegevusega, Parsons inimeste erinevate rollide täitmisega jne. Kõige sagedamini nimetatakse aga poliitiliste muutuste peamiseks allikaks konflikte.
Konflikt on üks võimalikest poliitiliste osalejate vahelise suhtluse variantidest. Kuid ühiskonna heterogeensuse tõttu, mis tekitab inimestes pidevalt rahulolematust oma positsiooniga, vaadete erinevusi ja muid seisukohtade lahknevusi, on reeglina just konflikt gruppide ja üksikisikute käitumise muutuste, transformatsiooni aluseks. jõustruktuuride ja poliitiliste protsesside arengut. Poliitilise protsessi allikana on konflikt kahe või enama osapoole (rühma, osariigi, üksikisiku) vahelise konkureeriva interaktsiooni tüüp (ja tulemus), mis esitavad üksteisele väljakutseid võimu või ressursside jaotamisel.
Poliitilise protsessi struktuur ja tegurid
Mõned uurijad usuvad, et poliitiline protsess on spontaanne irratsionaalse iseloomuga nähtus, mis sõltub inimeste, eelkõige poliitiliste juhtide tahtest ja iseloomust. Juhuslike nähtuste ja sündmuste tähendus on eriti märgatav mikrotasandil. Poliitilise tegevuse kui eesmärkide saavutamise üldine iseloom, aga ka selle tegevuse institutsionaalsed ja muud kontekstid (reeglid, teatud käitumisvormid ja -viisid, traditsioonid, domineerivad väärtused jne) muudavad poliitilise protsessi kui terviku. korrapärane ja sisukas. Seetõttu on poliitiline protsess loogiliselt arenev tegurite koostoimete jada.
Seega on poliitiline protsess terviklik nähtus, mida saab struktureerida ja teaduslikult analüüsida. Teatud sündmuste ettearvamatust ja näilist seletamatust tuleks pidada peamiselt teadusliku aparatuuri ja instrumentide ebatäiuslikkuse tagajärjeks.
Poliitilise protsessi struktuuri saab kirjeldada analüüsides erinevate poliitiliste tegurite vastasmõju, samuti tuvastades selle nähtuse dünaamika (poliitilise protsessi põhifaasid, muutused nendes faasides jne). Samuti on väga oluline selgitada poliitilist protsessi mõjutavaid tegureid. Seega võib poliitilise protsessi struktuuri defineerida kui tegurite vastastikuste mõjude kogumit, aga ka nende loogilist järjestust (poliitilise protsessi süžee). Igal üksikul poliitilisel protsessil on oma struktuur ja vastavalt oma “süžee”. Tegurid, nende vastasmõjude kogum, järjestus, dünaamika või süžee, ajaühikud, samuti poliitilist protsessi mõjutavad tegurid – poliitilise protsessi parameetrid.
Poliitilise protsessi peamised tegurid on poliitilised süsteemid, poliitilised institutsioonid (riik, kodanikuühiskond, erakonnad jne), organiseeritud ja organiseerimata inimrühmad, aga ka üksikisikud.
Poliitiline institutsioon on aja jooksul taastoodetud normide ja reeglite kogum, samuti organisatsiooniline potentsiaal, mis reguleerivad poliitilisi suhteid poliitilise elu teatud sfääris.
Peamine võimuinstitutsioon, üks poliitilise protsessi põhitegureid, on riik. Teine oluline tegur poliitilises protsessis on kodanikuühiskond, mida võib pidada ka poliitiliseks institutsiooniks. Tuleb märkida, et riik ja kodanikuühiskond kui poliitilised tegurid kujunes Euroopas ja USA-s umbes uusajal käimasolevate moderniseerimismuutuste mõjul. Sellest ajast tekkis ühiskonnas peamine võimuinstitutsioon, millel oli sundvägivalla monopol teatud territooriumil - riigis. Samal ajal tekib selle protsessi mõjul riigi omamoodi antitees - kodanikuühiskond.
Poliitilise protsessi väiksema ulatusega tegurid hõlmavad nii erakondi, huvigruppe kui ka üksikisikuid ja inimrühmi.
Üksikisikud ja rühmad saavad poliitikas osaleda mitte ainult institutsionaalsel kujul, näiteks valimistel hääletades, vaid ka mitteinstitutsioonilistes vormides, spontaansete massiaktsioonide näol.
Inimesed on erineva poliitilise aktiivsusega. Paljud ei ole eriti aktiivsed, kuid osalevad üldiselt enamikes institutsionaliseeritud protsessides. Mõned vaatlevad ainult kõrvalt, mitte ainult aktiivselt osalemata poliitiline elu, aga ka valimistel osalemata, ajalehti lugemata jne. Teised, tavaliselt vähemus kodanikke, vastupidi, osalevad poliitilises elus kõige aktiivsemalt.
Grupieesmärkide saavutamiseks saavad indiviidid luua erirühmi, mis erinevad institutsionaliseerituse astme poolest – alates miitingul moodustatud juhuslikust grupist kuni kõrgelt organiseeritud, püsiva ja huvigrupi rangete reeglite järgi tegutseva rühmani. Poliitilise tegevuse institutsionaliseerituse astmest ei sõltu mitte ainult konkreetsete eesmärkide saavutamine (see on reeglina seda tõhusam, mida kõrgem on institutsionaliseerituse aste), vaid ka mis tahes poliitiliste suhete reprodutseeritavus, korratavus, regulaarsus, nende konsolideerimine. reeglites ja normides.