Vastused neile küsimustele olid peaesineja - ajalooteaduste doktori, Venemaa Teaduste Akadeemia Ajaloo Instituudi juhtivteaduri - alljärgnevas kõnes. Vadim Demin.
Varasemate ümarlaua materjalide kohta vt:
Lühitutvustus teemasse “oli NikolaiII retrograadne kuningas või reformaatorikuningas."
Nikolai II oli keskmine valitseja: mitte silmapaistev, kuid mitte halvem kui enamik teisi. Ta ei olnud autoritaarne, vaid käskiv juht – see tähendab, et valis ministreid ja enamikul juhtudel võttis nende ettepanekud vastu. Kui need ettepanekud talle ei sobinud, vahetas ta ministrit. Kuid mõnel hetkel, mis oli tema seisukohast vajalik, võis ta teha isiklikke otsuseid. Üldiselt kontrollis Nikolai II kursust täielikult valitsuse kontrolli all.
Miks oli tal siis selline maine, mis tal oli? Näib, et püstitatud küsimusele täielikuks vastamiseks on vaja ette kujutada toimimise iseärasusi massiteadvus see periood. See küsimus ei kuulu minu teaduslike huvide raamidesse, seega piirdun kahe kommentaariga.
Nikolai II väljakujunenud maine esimene põhjus, peamiselt postuumne, oli tagasi iidsed ajad sõnastatud Gallia juht Brenn: "Häda võidetutele." Ühelgi kukutatud Vene valitsejal pole postuumselt head mainet. Mõned ajaloolased iseloomustavad printsessi positiivselt Sophia, PavelI. Aleksander Kamensky kirjutab seda PeeterIII oli väga radikaalne reformaator. Kuid kõik need järeldused on akadeemilises kirjanduses olemas, samas kui avalikus teadvuses hinnatakse kõiki kukutatud Venemaa valitsejaid negatiivselt. Võib-olla seletab see erinevust Nikolai II postuumselt ja AlexandraII. Viimane oli teatavasti üsna nõrk valitseja ja vastuolulise mainega, kuid teda ei kukutatud.
Ja teine põhjus. Nikolai II sai väga hea hariduse ülikooli õigusteaduskonna ja kindralstaabi akadeemia programmi kaudu. Siiski pole ta absoluutselt omandanud oskusi, mida praegu nimetatakse PR-ks. Millegipärast ei mõistnud ta absoluutselt vajadust säilitada võimude mainet ega võtnud vastu kõiki asjakohaseid nõuandeid.
Nüüd Nikolai II suhtumisest reformidesse ja tema poliitilistesse vaadetesse. Teatavasti juhtisid selle haridust kaks kõrget isikut: Konstantin Pobedonostsev, tuntud konservatiiv ja isegi retrograadne ning Nikolai Bunge- nn "liberaalse bürokraatia" silmapaistev esindaja. Neil mõlemal oli oma õpilasele märkimisväärne mõju. Seetõttu ei järginud Nicholas ei üheselt konservatiivseid ega üheselt liberaalseid seisukohti. Tema suhtumine reformidesse oli samuti vastuoluline ja olustikuline: mõnel juhul võttis ta need vastu ja toetas neid aktiivselt, mõnel juhul mitte. Igal juhul viidi kõik Nikolai II valitsemisajal toimunud reformid läbi tema dekreetide kohaselt, need dekreedid kirjutas alla ja kinnitas ta ning ta kannab nende eest poliitilist vastutust. Sellest vaatevinklist osutub ta tõesti väga radikaalseks reformaatoriks: tema alla kolis Venemaa konstitutsiooniline monarhia algstaadiumis viidi tema juhtimisel lõpule talupoegade vabastamine pärisorjusest. Teatavasti ei kaotatud Aleksander II reformi kohaselt mõisnike volitusi talupoegi juhtida ja karistada, vaid need läksid peamiselt kogukonnale. Just Nikolai II kaotas kogukonna vastavad õigused.
Tekib küsimus: miks tema valitsusaeg nii lõppes? Minu arvates on tõsiasi see, et kahekümnenda sajandi alguses oli olukord Venemaal tervikuna vaatamata kõikidele majandusedudele äärmiselt vastuoluline. Vastavalt põhimõttele "ükskõik, kuhu te selle viskate, on igal pool kiil." Peamised elanikkonna kategooriad ei olnud erinevatel põhjustel rahul olemasoleva süsteemiga ja esitasid radikaalseid nõudmisi selle muutmiseks. Samas olid nõudmised ise sageli üksteisega vastuolus ja neid oli võimatu täita ilma riigile katastroofiliste tagajärgedeta.
Kõige tõsisem oli agraarküsimus, mis oli seotud sellega, et talupojad ei tunnistanud maa eraomandit: maaomanik oli talupoegade silmis ebaseaduslik, nad nõudsid kõigi mõisnike maade tasuta võõrandamist endale. Üsna levinud on arvamus, et piisas maa üleandmisest talupoegadele ja kõik saab korda. Minu arvates sellel vaevalt alust on. Eraomandi puutumatus kas on olemas või ei ole. Teisel juhul on väga raske piirata maade ja vara ümberjagamist ainult ühe klassiga. Praktikas juhtus nii: 1917. aastal võeti maad mõisnikelt ära, 1929. aastal oli talupoegade kord. Ilmselgelt oli teine ilma esimeseta võimatu ja oli suuresti esimese tagajärg. Teatavasti andsid olulise osa turustatavast viljast maaomanikud. 1920. aastatel olid saagid võrreldavad ennesõjaaegse saagiga ning industrialiseerimiseks nii vajaliku teraviljaeksport oli 3–4 korda väiksem. Majanduslik edasiminek maal ühe väikese talupoja baasil oli võimatu. Pealegi olid kõik need kaalutlused selged juba kahekümnenda sajandi alguses ja tolleaegsetes aruteludes korduvalt väljendatud. Talupojad aga sellist argumentatsiooni omaks ei võtnud.
Teine probleem on probleem poliitiline süsteem. Ühest küljest on absoluutne monarhia selgelt aegunud, haritud ühiskond ei aktsepteerinud seda valitsemisvormi. Seevastu põhiseadusele üleminek oli väga keeruline protsess. Demokraatliku põhiseaduse puhul oleks parlamendis domineerinud talupojad, kes moodustasid tol hetkel kuni 4/5 elanikkonnast ja soovisid maade ümberjagamist. Kuna valitsus ei olnud valmis seda võimalust aktsepteerima, ei sobinud demokraatlik põhiseadus. Esialgu kehtestati kõigis riikides kvalifikatsiooniseadus. Venemaal oli aga raske: talupojad vaatasid tsaari kui oma kaitsjat mõisnike eest. Kui tsaar jagaks võimu mõisnikega, on selge, kuidas talupojad sellisesse tsaari suhtuksid. Praktikas juhtus nii: 1905. aastal jäi absolutismi tingimustes talurahvaarmee vandele truuks ja surus mõne erandiga revolutsiooni maha. Pärast kümnendit kvalifikatsiooni põhiseadust, 1917. aastal, armee, nagu teada. võttis teistsuguse seisukoha.
Tekkis ka tööprobleem. Selge on see, et töölised elasid kehvades oludes, isegi kehvemates tingimustes kui keskmised talupojad, aga töölised elasid sel ajal paljudes riikides midagi sellist, ilmselt oli see lava. majandusareng. On selge, et töötajad nõudsid oma olukorra parandamist. Kuid nad nõudsid seda võimatul määral. Venemaal oli palju rohkem pühi kui Lääne-Euroopa riikides. Kui kehtestataks 8-tunnine tööpäev, töötaksid töötajad Euroopa kolleegidega võrreldes palju vähem ja sellest tulenevalt kannataks tööstuse konkurentsivõime. Sellele vaatamata said 1917. aastal töötajad kaheksatunnise tööpäeva ja muud majanduslikud nõuded, kuid nad ei olnud siiski rahul. Tegelikult püüdsid nad ettevõtjaid tehastest välja saata.
Rahvusküsimus arenes sarnaselt – teravate vastuoludega.
Kõigi nende vastuolude ületamiseks oli vaja silmapaistvat valitsejat. Nikolai II ei olnud selline ja lubas terve rea saatuslikud vead, mis viis teadaolevate tagajärgedeni.
See aga ei tähenda, et reformid XIX lõpus— 20. sajandi alguses puudus Nikolai II isiklik panus, vaatamata tema väljakujunenud retrograadse tsaari mainele. Nikolai Aleksandrovitši valitsemisaja alguses toimusid majandusreformid, mille väljatöötajaks oli Aleksander III propageerija Sergei Witte. Kuid Nikolai II mängis Witte reformide elluviimisel tohutut rolli. Nagu teada, tekitasid Witte peamised reformid – kuldmündistandardi kehtestamine ja nn “veini”, see tähendab viina, monopoli kasutuselevõtt – vastuväiteid enamikus bürokraatias, sealhulgas peamises seadusandlikus organis. Riiginõukogu. Need reformid viidi läbi tänu Nicholase isiklikule toetusele II. Kahtlemata tuleks need reformid tema arvele kirjutada. Tõsi, pole selge, kas neid tunnustada või süüdistada, sest kuigi majanduslikust aspektist olid need reformid edukad, olid need reformid poliitiliselt läbikukkunud. Kui alkoholiäri oli erakätes, siis avaliku joobeseisundi eest vastutasid üksikettevõtjad. Ja see oli nende südametunnistuse asi. Pärast viina monopoli kehtestamist selgus, et rahvast joodab riik ja moraalsest küljest oli selles peaaegu vastutav Nikolai II ise. Ühiskonnas hakati kohe arutama "tsaari kõrtsi" ja "purjus eelarve" üle.
Mis puutub investeeringute meelitamiseks kasutusele võetud kuldmüntide standardisse ja muudesse tööstuse arendamisele suunatud meetmetesse, siis need viidi ellu põllumajanduse arvelt. Kuldmündistandard oli kasulik välisinvestoritele ja ebasoodne teravilja eksportijatele, sh. maaomanikud. Seetõttu olid 1905. aastaks opositsioonilised meeleolud nende seas laialt levinud. Seetõttu hõivas 1905. aastaks maaomanike juhitud zemstvos peaaegu juhtpositsiooni tekkiv kadettide partei, mis seisis väga radikaalsetel (tegelikult poolrevolutsioonilistel) positsioonidel. See on Witte'i majandusreformide tagajärg.
Kahekümnenda sajandi alguses viidi 1903. aastal läbi Witte algatatud vastastikuse vastutuse kaotamine ja 1904. aastal - kehalise karistamise kaotamine talurahvakohtute karistustega.
Valitsusreform arenes välja Sergei Kryzhanovski ja teised ametnikud, milles määrav roll oli Riiginõukogu esimehel krahv Dmitri Solski ja ministrite nõukogu esimehe krahv Witte'i kinnitas samuti Nikolai II. Vastavaid seadusi arutati keisri juhitud koosolekutel, mille käigus tekkis tõsine arvamuste konflikt. Ministrid ja enamik kõrgeid isikuid pooldasid üksmeelselt reformi, kuid oli ka nn piisonite rühm, mida juhtis riiginõukogu liige. Aleksander Stišinski, endine seltsimees siseminister Vjatšeslav Plehve, mis oli reformi vastu. Soovi korral võib Nikolai II määrata sama Stišinski siseministriks ja järgida tema soovitusi. Suverään otsustas aga valida teise poole. 1906. aasta aprillis toimunud III Tsarskoje Selo koosolekul otsustas Nikolai II vastupidiselt enamiku Witte juhitud ministrite arvamusele säilitada kohtunike tagandamatuse.
Teatud määral oli poliitilise süsteemi reformimine sunnitud, põhjustatuna revolutsioonilistest sündmustest, kuid Nikolai II nõustus siiski sellega. Hiljem rääkis ta siiski absoluutse monarhia vajadusest, kuid tõsiseid praktilisi tagajärgi sellest ei järgnenud. Sisuliselt kiitis keiser heaks konstitutsioonilise monarhia kehtestamise Venemaal ja säilitas selle.
Järgmiseks talurahvareform. Kandideerimine Petra Stolypina- üks nooremaid kubernere - keisri isiklik teene, kellele meeldisid tema aastaaruanded koos ettepanekutega talupoegade olukorra muutmiseks. Siseministri sõbra poolt välja töötatud Vladimir Gurko ja Stolypini aktiivselt propageeritud põllumajandusreformi arutati ministrite nõukogus. Reformi vastu anti kolm häält, neist kaks asjaomastelt ministritelt: rahandusminister (kes vastutas ka majanduse kui terviku eest) Vladimir Kokovtsov ning maakorralduse ja põllumajanduse peahaldur (s.t. põllumajandusminister) Prince Boriss Vasiltšikov. Seetõttu oli Nikolai II-l valik, ta võis teha mis tahes otsuse. Nagu teate, nõustus Nikolai Stolypini arvamusega. Seejärel toetas keiser aktiivselt ka agraarreformi, eelkõige halvas tema isiklik toetus parempoolsete vastaste reformile.
Toon välja ka teised olulised Nikolause valitsemisaja reformid. Aastatel 1903–1912 võeti järk-järgult kasutusele tööstus- ja raudteetööliste õnnetuste ja haiguste kindlustus. 1912. aastal võeti vastu seadus kohaliku kohtu reformimise kohta, mis nägi ette zemstvo juhtide kohtuvõimu äravõtmise ja valitud magistraadikohtu taastamise. Tõsi, see seadus jõustus 1914. aastal vaid 10 provintsis - peamiselt Ukraina ja sellega piirnevates provintsides ning selle edasine rakendamine pidurdus Esimese maailmasõja tõttu. 1909. aastal kehtestati tingimisi vabastamine. Aastatel 1911–1913 võeti zemstvod kasutusele paljudes äärelinnades - ja see juhtus esimest korda pärast Aleksander II valitsusaega.
Aktiivselt hakkas arenema ka algharidus. Nagu teada, lõid algkoolid peamiselt zemstvod oma kuludega ja õigeusu kirik. Pärast põhiseaduse kehtestamist, alates 1908. aastast hakati algharidust üha enam rahastama riigieelarvest. Aastatel 1907–1914 kasvasid vastavad kulud 7 miljonilt rublalt 49 miljonile rublale. Samuti kasvasid Zemstvo kulud selles valdkonnas. 1916. aasta lõpuks oli riik universaalse alghariduse juurutamise äärel. Intervjuus tollasele haridusministrile krahv Pavel Ignatjevütles, et zemstvo provintsides võetakse see kasutusele 5 aasta pärast, äärealadel - 10 aasta pärast.
Nikolai II suhtumine nendesse reformidesse oli vastuoluline. Ta ise ei algatanud ühtegi neist reformidest. Neid algatasid kas valitsusasutused või, nagu alghariduse puhul, Kolmas Riigiduuma. Paljudel juhtudel aitas Nikolai II isegi kaasa nende aeglustumisele ja kadumisele. Eelkõige ei toetanud ta 1909. aastal Stolypinit tema konfliktis Riiginõukogu parempoolse mereväe kindralstaabi staabirühmaga. Pärast seda vähenes Stolypini reformihimu järsult - nii et enne seda kavatses peaminister sundida riigiduumasse vastu võtma seadus volost zemstvo loomise kohta, see tähendab volosti muutmise kohta puhtalt talupoegade ühendusest. üldomandiks, mis lõpetaks talurahvareform ja mängiks olulist rolli küla klassisüsteemi hävitamisel. Kuid pärast 1909. aasta konflikti Stolypin seda reformi läbi ei viinud. Seetõttu ei viidud seda kunagi läbi kuni monarhia kukutamiseni – 1914. aastal lükkas riiginõukogu valitsuse vaikival nõusolekul eelnõu tagasi.
Samamoodi astus ta mitmel muul juhul vastu, kui Nikolai II-le tulid kõrgete isikute vahelised konfliktid reformide osas. Siiski oli palju vastupidiseid juhtumeid – kui konfliktid keisrini ei jõudnud ja ta kiitis reformi heaks.
Esimese maailmasõja ajal oli Nikolai Aleksandrovitši isiklikuks reformiks keelu kehtestamine. Joobeseisundi suurenemine kutsus esile terava kriitika nii ajakirjanduses kui ka seadusandlikes kolleegiumides. Eelkõige algatas kolmanda kokkutuleku riigiduuma eelnõu alkohoolsete jookidega kauplemise piiramiseks. 1914. aasta jaanuaris arutati eelnõu Riigivolikogus. Samas järgnes terav kriitika viinamonopolile, sh. tema "isa" krahv Witte poolt, kes väitis, et ta pidas reformi väidetavalt ette joobeseisundi piiramiseks, ja tema järeltulijad muutsid selle eelarve täitmise viisiks. rahandusminister Peeter Bark oma mälestustes kirjutas ta, et Nikolai II nägi 1913. aastal Romanovite dünastia troonile astumise aastapäeva puhul mööda riiki sõites, kuidas inimesed joovad ja millised hädad sellest tulenevad. Nii või teisiti tagandati varsti pärast riiginõukogus toimunud debatti ametist ministrite nõukogu esimees ja monopoli tugev toetaja rahandusminister Kokovtsov ning uus minister Bark sai keisrilt juhised purjuspäi võidelda. . Samal ajal soovisid riigiduuma, riiginõukogu koos Witte'iga ja Bark ainult alkoholimüüki piirata, samas kui otsuse alkoholi müük täielikult keelata tegi Nikolai II isiklikult.
IN sõja aeg ei jätkunud mitte ainult elanikkonna heaolu kasv, vaid ka reformid, mis olid suunatud nii sõjaaja vajaduste rahuldamisele kui ka riigi uuendamisele. 1915. aastal kaotati tegelikult juutide asustuse palee. 1916. aastal järgnes seadus Senati haldusosakondade ümberkujundamise kohta, mis pidi muutma selle iseseisvaks ja tõhusaks õigusriigi kaitsjaks avalikus halduses.
Koos sellega valmistati ette mitmeid teisi reforme. Eelkõige 1917. aasta veebruaris kiitis seadusandlike kolleegiumide lepituskomisjon heaks ametnike vastutust käsitleva seaduseelnõu. Neid võis ametis olevate kuritegude eest kohtu alla anda ainult ülemuste otsusel. Kokkulepitud seaduseelnõu järgi sai prokuratuur selle õiguse ilma võimude nõusolekuta.
Riigiduuma arutas oma IV istungil volost zemstvode kehtestamise seadust teist korda. Seekordne kasutuselevõtt ei tekitanud vastuväiteid ei valitsuses ega riiginõukogus.
Siseministeerium töötas välja projekti zemstvode kasutuselevõtmiseks Siberis. Omal ajal lükkas riigivolikogu valitsuse palvel vastava eelnõu tagasi, kuid nüüd valitsus nõustus. Ministrite nõukogu kiitis veebruaris 1917 heaks otsuse Poolale autonoomia andmise kohta. Nikolai II-l ei olnud aega seda otsust kaaluda, kuid kuna see oli üksmeelne, pole tema heakskiidu osas kahtlust.
Kui revolutsioon poleks alanud.
Nikolai II valitsemisaja algus
Aleksander III suri ootamatult 20. oktoobril 1894. aastal. Liberaalse avalikkuse pilgud pöördusid lootusrikkalt tema poja ja pärija poole. Uus keiser Nikolai II peaks muutma oma isa konservatiivset kurssi ja naasma vanaisa Aleksander II liberaalsete reformide poliitika juurde. Ühiskond jälgis pingsalt noore tsaari väljaütlemisi, otsides vähimatki vihjet pöördele poliitikas. Ja kui teatavaks said sõnad, mida saab vähemalt mingil määral tõlgendada liberaalses tähenduses, võeti need kohe üles ja võeti soojalt vastu. Nii kiitis liberaalne ajaleht “Vene Vedomosti” avalikuks saanud tsaari märkmeid rahvahariduse probleeme käsitleva raporti äärel. Märkmetes tunnistati selle valdkonna probleeme. Seda peeti märgiks tsaari sügavast mõistmisest riigi probleemidest, märgiks tema kavatsusest alustada reforme.
Avalikkus ei piirdunud kiitvate arvustustega, mille eesmärk oli uut tsaari õrnalt reformide teele lükata. Zemstvo kogudused ujutasid keisri sõna otseses mõttes üle tervitustega - pöördumistega, mis sisaldasid koos armastuse ja pühendumuse väljendamisega ka väga ettevaatlikke poliitilist laadi soove.
Põhiseaduse, autokraatliku võimu tegeliku piiramise küsimust zemstvose keisri poole pöördudes ei tõstatatud. Avalikkuse soovide tagasihoidlikkust ja mõõdukust seletati kindlustundega, et uus tsaar ei viitsi ajakäsudele vastu tulla.
Kõik ootasid põnevusega, mida uus keiser ühiskonnale vastab. Esimese põhjus avalik esinemine tutvustas end peagi kuningale. 17. jaanuaril 1895 kuulutati suverääni pulmade puhul välja aadli, zemstvode, linnade ja kasakate vägede saadikute pidulik vastuvõtt. Suur saal oli täis. Asjatundmatu valvekolonel astus läbi saadikute vahel, kes aupaklikult lahku läksid, istusid troonile, pani oma mütsi põlvedele ja silmad sellesse langetades hakkasid midagi ebaselgelt rääkima.
"Ma tean," pomises tsaar kiiresti, "et viimasel ajal on mõnel zemstvo koosolekul kuulda olnud inimeste hääli, keda kandsid mõttetud unenäod zemstvo esindajate osalemisest sisevalitsemise küsimustes; andke kõigile teada," ja siin püüdis Nikolai oma häälele metalli lisada, "et ma kaitsen autokraatia põhimõtteid sama kindlalt ja vankumatult, nagu mu unustamatu varalahkunud vanem seda valvas."
Projektid talupojaküsimuse lahendamiseks
Jaanuaris 1902 tegi suverään olulise põhimõttelise otsuse agraarküsimuse edasiviimiseks. 23. jaanuaril kinnitati põllumajandustööstuse vajaduste erinõupidamise määrus.
Selle institutsiooni eesmärk ei olnud mitte ainult selgitada põllumajanduse vajadusi, vaid ka valmistada ette "meetmed, mis on suunatud sellele riiklikule tööharule".
Rahandusminister S. Yu. Witte juhtimisel – kuigi ta oli alati küla vajadustest kaugel – koos D. S. Sipjagini ja põllumajandusminister A. S. Ermolovi tiheda osavõtuga, koosnes see kohtumine kahekümnest kõrgest isikust koos riigi liikmed Nõukogusse oli kaasatud ka Moskva Põllumajanduse Seltsi esimees vürst A. G. Štšerbatov.
Witte viitas, et kohtumisel tuleb puudutada ka rahvuslikku laadi küsimusi, mille lahendamisega tuleb seejärel pöörduda suverääni poole. D. S. Sipyagin märkis, et "paljud põllumajandustööstuse jaoks olulised küsimused ei tohiks siiski olla lahendatud ainult põllumajanduse huvide seisukohast"; Võimalikud on ka muud riiklikud kaalutlused.
Seejärel otsustati koosolekul küsida sidusrühmadelt nende endi arusaama nende vajadustest. Selline üleskutse oli julge samm; mis puutub intelligentsi, siis vaevalt see praktilisi tulemusi andis. Aga sisse sel juhul küsimus esitati mitte linnale, vaid külale - neile elanikkonnarühmadele, aadlikele ja talupoegadele, kelle lojaalsuses suverään oli veendunud.
Kõigis Venemaa Euroopa provintsides moodustati põllumajandustööstuse vajaduste kindlaksmääramiseks provintsikomiteed. Siis korraldati komiteesid ka Kaukaasias ja Siberis. Kogu Venemaal moodustati umbes 600 komiteed.
1902. aasta suvel alustasid põllumajandustööstuse vajaduste kallal tööd kohalikud komiteed – algul lääni-, seejärel rajooni-.
Töö oli seatud laia raamistikku. Jagades ringkonnakomisjonidele nimekirja küsimustest, millele sooviti vastuseid saada, märkis erikoosolek, et „ei kavatse piirata kohalike komisjonide otsuseid, kuna viimastele esitatakse üldine küsimus komitee vajaduste kohta. põllumajandustööstus, andes neile täieliku vabaduse oma seisukohti väljendada.
Kõige erinevaid küsimusi- O rahvaharidus, kohtu ümberkorraldamise kohta; “väikese zemstvo üksuse kohta” (volost zemstvo); ühe või teise rahvaesinduse vormi loomise kohta.
Ringkonnakomiteede töö lõppes 1903. aasta alguses; Pärast seda tegid provintsikomisjonid tulemused kokku.
Millised olid selle tulemused suurepärane töö, see pöördumine Venemaa maapiirkondade poole? Komisjonide töö hõlmas kümneid köiteid. Nendes töödes võis leida väga erinevate vaadete väljendust; intelligents, liikuvam ja aktiivsem, kiirustas neist välja tõmbama seda, mis neile näis poliitiliselt soodsat. Kõigis küsimustes "õiguskorra aluste", omavalitsuse, talupoegade õiguste, rahvahariduse kohta võeti komiteede otsustest välja kõik, mis vastas koostajate suunistele; kõik eriarvamused kas visati kõrvale või märgiti kokkuvõtlikult inetute eranditena.
Komisjonide järeldused põllumajandustööstuse vajaduste kohta jäid ajakirjanduses suures osas varju: need ei vastanud ühiskonnas valitsenud seisukohtadele. Need tulid ka valitsusele pisut üllatusena.
Kohalike komiteede kogutud materjal ilmus 1904. aasta alguses. Selle materjali põhjal koostas Witte oma “Märkme talupojaküsimuse kohta”. Ta nõudis eriklassiliste kohtu- ja haldusorganite kaotamist, talupoegade erikaristuste süsteemi kaotamist, igasuguste liikumisvabaduse ja elukutsevaliku piirangute kaotamist ning mis kõige tähtsam, talupoegadele vaba eluõiguse andmist. käsutada oma vara ja lahkuda kogukonnast koos oma ühisvaraga.eraldis, mis muutub talupoja isiklikuks omandiks. Witte ei teinud üldse ettepanekut kogukonna vägivaldseks hävitamiseks.
Aga veel 1903. aasta lõpus nn Toimetuse komisjon Siseministeerium, mis loodi juunis 1902 tsaari nõusolekul siseminister V.K.Plehve poolt kehtiva talupoegade seadusandluse “toimetamiseks”. Komisjon nägi talupoegade traditsioonilises patriarhaalses eluviisis nende autokraatiale pühendumise tagatist. Komisjoni jaoks oli see palju olulisem kui majanduslik teostatavus. Seetõttu tehti ettepanek kaitsta talurahva klassiisolatsiooni, kaotada selle üle võimude järelevalve ning takistada maa isiklikku omandisse andmist ja sellega vabakaubandust. Möönduseks ajastu vaimule esitati kõige üldisem soov "võtta abinõud vaimselt väljakasvanud talupoegade kogukonnast lahkumise hõlbustamiseks". Aga kohe tekkis reservatsioon, et vastastikuse vaenu ja vaenu levimise vältimiseks külas on kogukonnast lahkumine lubatud vaid selle liikmete enamuse nõusolekul.
Tsaari välispoliitilised algatused
Venemaa valitsus töötas 1898. aasta detsembris välja noodi, tuginedes viimaste kuude kogemustele ja taandades 12. augusti noodi üldised ettepanekud mitmele konkreetsele punktile.
"Vaatamata avaliku arvamuse ilmsele soovile üldise rahustamise poole," seisis selles märkuses, on poliitiline olukord viimasel ajal oluliselt muutunud. Paljud riigid hakkasid välja töötama uusi relvi, püüdes oma sõjalisi jõude edasi arendada.
Loomulikult ei saanud sellise ebakindla asjade järjekorra juures ära imestada, kas võimud peavad praegust poliitilist hetke aruteluks sobivaks. rahvusvaheliselt need põhimõtted, mis olid kirjas 12. augusti ringkirjas.
On ütlematagi selge, et kõik küsimused, mis puudutavad riikide poliitilisi suhteid ja lepingute alusel eksisteerivat asjade korda, samuti üldiselt kõik küsimused, mis ei sisaldu valitsuskabinettide poolt vastuvõetud programmis, on allutatud tingimusteta kõrvalejätmine konverentsi arutlusteemadest.
Olles sellega leevendanud Prantsusmaa ja Saksamaa kartusi poliitiliste küsimuste tõstatamise võimaluse pärast, esitas Venemaa valitsus järgmise programmi:
1. Kokkulepe maa- ja mereväe relvajõudude praeguse koosseisu ja sõjaliste vajaduste eelarve säilitamise kohta teatud aja jooksul.
3. Destruktiivsete lõhkeainete kasutamise piiramine ja õhupallidelt paiskuvate rakettmürskude kasutamise keelamine.
4. Allveelaevade hävitajate kasutamise keeld meresõdades (sel ajal tehti nendega alles esimesi katseid).
5. 1864. aasta Genfi konventsiooni kohaldamine meresõjas.
6. Uppujate päästmisel merelahingutel osalevate laevade ja paatide neutraalsuse tunnustamine.
7. Sõjaseaduste ja tavade 1874. aasta deklaratsioonide läbivaatamine.
8. Vahendustegevuse ja vabatahtliku vahekohtu kasutamise alustamise aktsepteerimine; kokkulepe nende vahendite kasutamise kohta; selles osas ühtsete tavade kehtestamine.
Selle põhjal jäi relvade vähendamise ja piiramise algne idee juba teiste ettepanekute kõrval ainult "esimeseks punktiks".
Venemaa rahukonverentsi programm taandati seega mitmele väga konkreetsele sättele. Selle kokkukutsumise kohaks oli Hollandi pealinn Haag, üks neutraalsemaid riike (ja samal ajal ametlikult "neutraleerimata", nagu Šveits ja Belgia).
Kõigi suurriikide osaluse tagamiseks oli vaja kokku leppida mitte kutsuda Aafrika riike, aga ka Rooma kuuriat. Ka Kesk- ja Lõuna-Ameerika osariike ei kutsutud. Konverentsist võtsid osa kõik kakskümmend Euroopa riiki, neli Aasia ja kaks Ameerika riiki.
Haagi rahukonverents kogunes 18. maist (6) kuni 29. (17. juulini 1899) Venemaa Londoni suursaadiku parun Staali juhatusel.
Võitlus toimus kahe punkti ümber – relvastuse piiramine ja kohustuslik vahekohus. Esimese küsimuse üle toimus arutelu esimese komisjoni täiskogu istungil (23., 26. ja 30. juunil).
"Sõjalise eelarve ja relvade piirangud - peamine eesmärk konverentsil,” ütles Venemaa delegaat parun Staal. - Me ei räägi utoopiatest, me ei tee ettepanekut desarmeerimiseks. Me tahame piiranguid, relvastuse kasvu peatamist.
Venemaa sõjaväeline esindaja kolonel Žilinski tegi ettepaneku:
1) kohustub viie aasta jooksul mitte suurendama senist rahuaja vägede arvu,
2) määrake see number täpselt,
3) kohustub mitte suurendama samal perioodil sõjalisi eelarveid.
Kapten Shein tegi ettepaneku piirata merenduseelarveid kolmeks aastaks ning avaldada kõik andmed laevastike kohta.
Mitmed osariigid (sealhulgas Jaapan) teatasid kohe, et pole nendes küsimustes veel juhiseid saanud. Ametliku vastase ebapopulaarse rolli võttis endale Saksa delegaat kolonel Gross von Schwarzhoff. Ta vaidles irooniliselt vastu neile, kes rääkisid relvastuse talumatutest raskustest.
Asi suunati kaheksast sõjaväelasest koosnevasse allkomiteesse, kes, välja arvatud Vene delegaat Žilinski, tunnistas üksmeelselt, et:
1) vägede arvu on raske fikseerida isegi viieks aastaks ilma muid riigikaitse elemente samaaegselt reguleerimata;
2) mitte vähem keeruline ei ole välislepinguga reguleerida ka muid erinevates riikides erinevaid elemente.
Seetõttu ei saa Venemaa ettepanekuga kahjuks nõustuda. Mererelvade osas viitasid delegatsioonid juhiste puudumisele.
Vaid vahekohtu küsimus tekitas kirglikku arutelu.
Saksa delegatsioon võttis selles küsimuses leppimatu seisukoha.
Arbitraažikohustusest loobumisega leiti kompromiss.
Saksa delegatsioon omakorda nõustus alalise kohtu loomisega. Wilhelm II pidas seda aga suureks möönduseks, mille ta suveräänile tegi. Sama väljendasid ka teiste riikide valitsusametnikud.
vene keel avalik arvamus kuni Haagi konverentsi lõpuni, ilmutas selle küsimuse vastu üsna vähe huvi. Üldjoontes valitses sümpaatne suhtumine, milles oli segu skepsist ja mõningast irooniat.
1899. aasta Haagi konverents mängis aga maailma ajaloos oma rolli. See näitas, kui kaugel oli sel hetkel üldine rahu, kui habras oli rahvusvaheline rahu. Samas tõstatas see küsimuse rahvusvaheliste lepingute võimalikkusest ja soovitavusest rahu tagamiseks.
Nikolai II ja esimene Vene revolutsioon
Verine pühapäev
Üheksas jaanuar oli "poliitiline maavärin" - Venemaa revolutsiooni algus.
9. jaanuaril tuli tänavatele umbes 140 tuhat inimest. Töölised jalutasid koos naiste ja lastega, pidulikult riides. Inimesed kandsid ikoone, bännereid, riste, kuninglikke portreesid ja valge-sini-punaseid riigilippe. Relvastatud sõdurid soojendasid end lõkke ääres. Kuid keegi ei tahtnud uskuda, et töölised maha lastakse. Kuningas ei viibinud sel päeval linnas, kuid nad lootsid, et suverään tuleb nende käest avaldust isiklikult vastu võtma.
Rongkäigus osalenud inimesed laulsid palveid ning politseinik ratsa ja jalgsi liikus edasi, vabastades tee kõndijatele. Rongkäik meenutas usulist rongkäiku.
Üks kolonn sattus vastu sõdurite ketti, mis blokeeris tema teed Talvepalee poole. Kõik kuulsid sarvi, millele järgnesid lasud. Haavatud ja surnud kukkusid pikali... Üks rongkäiku saatnud politseinik hüüdis: “Mida sa teed? Miks sa tulistad usurongkäigus? Kuidas sa julged suverääni portreed tulistada!?” Kõlas uus volle ja ka see ohvitser kukkus pikali... Kaadri all seisid uhkelt vaid inimesed, kellel olid käes pildid ja portreed. G. Gapon ütles: "Kuninglikku portreed kandnud vanahärra Lavrentjev hukkus ja teine, kes võttis käest kukkunud portree, hukkus samuti järgmises lennus."
Selliseid stseene mängiti mitmel pool linnas. Mõned töötajad tungisid siiski läbi tõkete Talvepaleesse. Kui teistes linnaosades täitsid sõdurid lihtsalt vaikselt käsklusi, siis Talvepalees õnnestus rahval nendega tülli minna. Peagi kõlasid aga lasud ka siin. Nii lõppes päev, mida kutsuti "verseks (või "punaseks") pühapäevaks."
Ametlikel andmetel hukkus 130 inimest ja umbes 300 sai vigastada.
Teiste allikate kohaselt ulatus hukkunute arv 200 inimeseni, haavatute arv 800 inimeseni.
"Politsei andis korralduse surnukehasid omastele mitte anda," kirjutas sandarmikindral A. Gerasimov. - Avalikud matused ei olnud lubatud. Täieliku saladuskatte all maeti öösel surnuid.”
G. Gapon hüüatas kohe pärast hukkamist meeleheitel: "Jumalat pole enam, tsaari pole enam."
Paar tundi hiljem koostas preester rahvale uue pöördumise.
Nüüd nimetas ta Nikolai II-d metsaliste kuningaks. "Vennad, töökaaslased," kirjutas G. Gapon. - Valati ikka süütut verd... Tsaari sõdurite kuulid... tulistasid läbi tsaari portree ja tapsid meie usu tsaarisse. Nii et makskem kätte, vennad, rahva poolt neetud tsaarile ja kogu tema rästikupoegadele, ministritele ja kõigile õnnetu Vene maa röövlitele. Surm neile kõigile! 9. jaanuari 1905 peetakse Venemaa esimese revolutsiooni sünnipäevaks.
Jõumanöövrid
Aastatepikkune revolutsiooniline propaganda poleks saanud nii palju Venemaa olemasoleva valitsuse autoriteeti õõnestada, kui seda tegi hukkamine 9. jaanuaril.
Sel päeval toimunu purustas rahva traditsioonilised ettekujutused kuningast kui kaitsjast ja patroonist. Pealinna vereplekkidelt tänavatelt “Kogu” osakondadesse naasnud sünged inimesed trampisid jalga tsaari portreed ja ikoonid ning sülitasid nende peale. " Verine pühapäev"tõukas riigi lõpuks revolutsiooni.
Esimesed meeleheitlikud, ehkki hajutatud tööliste raevuhood tekkisid juba 9. jaanuari pärastlõunal ning lõppesid relvapoodide hävitamise ja barrikaadide rajamise katsetega. Isegi Nevski prospekti blokeerisid kõikjalt varastatud pingid. 10. jaanuaril lõpetasid tegevuse kõik 625 pealinna ettevõtet. Kuid järgmistel päevadel oli linn kasakate veresauna ja politsei jõhkruse käes. Kasakad möllasid mööda tänavaid ja peksid ilma igasuguse põhjuseta möödujaid. Toimusid läbiotsimised erakorterites, ajalehtede kontorites, ühiskondlike organisatsioonide ruumides ning kahtlustatavate vahistamised. Nad otsisid tõendeid laialt levinud revolutsioonilise vandenõu kohta. Gaponovi "Kohtumine" jäi kinni.
11. jaanuaril asutati Peterburi uus kindralkuberneri ametikoht erakorraliste, sisuliselt diktaatorlike volitustega. Nikolai II määras sellesse D. F. Trepovi. Jaanuari alguses astus ta väljakutsuvalt Moskva politseiülema ametist tagasi, teatades julgelt, et ei jaga siseministri liberaalseid seisukohti.
Tegelikkuses polnud Trepovil mingeid kindlaid seisukohti, lihtsalt sellepärast, et ta ei mõistnud poliitikat üldse. Seetõttu seistes tulevikus silmitsi mäsleva revolutsiooni ookeaniga ja veendudes, et ainus käsk, mida ta hästi teadis, on "käed alla!" ei tööta siin, tormas ta kõige vastandlikumatesse äärmustesse ja avaldas kohati väga vasakpoolseid ettepanekuid. Ta alustas aga sellega, et keelas restoranidel rentida oma saale poliitiliste bankettide jaoks.
Streik vaibus. Pealinna töölised jäid mõnda aega masendusse ja uimasesse seisundisse. Kuid see seisund möödus kiiresti, millele aitas taas kaasa tsaarivalitsus. 19. jaanuaril võttis Nikolai II Trepovi nõuandel vastu endise politseijuhi poolt kiiruga organiseeritud “töödelegatsiooni”. Eelnevalt koostatud nimekirjade abil võtsid politsei ja sandarmid kinni ettevõtjate märgitud “usaldusväärsemad” töötajad, otsisid nad läbi, vahetasid riided ja viisid Tsarskoje Selosse. Just sellele hoolikalt valitud jaburale "delegatsioonile" luges Venemaa keiser paberilt ette oma karmi hinnangu juhtunule:
9. jaanuari sündmused kajasid valjult üle kogu riigi. Juba jaanuaris streigis 66 Venemaa linnas üle 440 tuhande inimese – rohkem kui eelneva 10 aasta jooksul kokku. Need olid peamiselt poliitilised streigid Peterburi seltsimeeste toetuseks. Vene töölisi toetas Poola ja Balti riikide proletariaat. Tallinnas ja Riias olid streikijate ja politseinike vahel verised kokkupõrked.
Püüdes juhtunut heastada, andis tsaar senaator N. V. Šadlovskile ülesandeks kutsuda kokku komisjon, "et kiiresti selgitada Peterburi linna töötajate rahulolematuse põhjused ja leida meetmed nende kõrvaldamiseks tulevikus". Komisjoni pidi kuuluma omanike esindajad ja töötajate valitud esindajad.
Kuid komisjon ei saanud kunagi tööd alustada. Tööliste poolt üles seatud valijameeste hulgas osutusid enamus sotsiaaldemokraadid, kes iseloomustasid Shidlovski komisjoni algselt kui tööliste petmiseks mõeldud “riiklike trikkide komisjoni”.
Samal ajal püüdis valitsus veenda Peterburi ettevõtjaid täitma mitmeid töötajate sotsiaal-majanduslikke nõudmisi ning pakkus välja programmi haigekassade, lepituskodade loomiseks ja tööpäevade edasiseks vähendamiseks. .
"Bulyginskaja duuma"
6. augustil 1905, Issanda muutmise päeval, avaldati lõpuks tsaari manifest Riigiduuma asutamise kohta ja selle valimise eeskirjad. Nende dokumentide esimestest ridadest, mis sündisid poliitiliste kirgede kütkes, sai selgeks, et nende aluseks olevad põhimõtted on lootusetult vananenud. Venemaale anti valitud organ - duuma - "seadusandlike ettepanekute eeltöötamiseks ja aruteluks ning riigi tulude ja kulude nimekirja läbivaatamiseks".
Samuti oli duumal õigus esitada valitsusele küsimusi ja juhtida tähelepanu võimude tegevuse ebaseaduslikkusele, andes oma esimehest otse keisrile aru. Kuid ükski riigiduuma otsus ei olnud siduv ei tsaarile ega valitsusele.
Valimissüsteemi määratlemisel lähtusid arendajad 40 aasta tagusest mudelist - 1864. aasta zemstvo määrustest. Saadikud pidid valima igast provintsist ettenähtud arvust valijameestest koosnev "valimiskogu". Valijad jagunesid 3 kuuriasse: maaomanikud, talupojad ja linnaelanikud.
Suured omanikud, kellele kuulus üle 150 aakri maad, osalesid otseselt provintsi valijate poolt hääletanud maaomanike ringkonnakongressidel. Seetõttu olid valimised nende jaoks kaheetapilised. Väikemaaomanikud valisid esindajad ringkonnakongressidele. Nende jaoks olid valimised kolmeetapilised. Maaomanikke, kes moodustasid valijatest vaid mõne protsendi, pidi provintsikogudel esindama 34% valijatest.
Toimusid ka kolmeetapilised linnaelanike valimised, kes said 23% provintsi valijate häältest. Lisaks oli nende jaoks väga kõrge kinnisvarakvalifikatsioon. Hääletada said vaid majaomanikud ja suurimad korterimaksumaksjad. Enamik linlasi ei tohtinud üldse hääletada. Need on ennekõike töölised ja suurem osa intelligentsist. Valitsus pidas neid lääne tsivilisatsiooni korrumpeerivale mõjule kõige vastuvõtlikumaks ja seetõttu ka kõige vähem lojaalseks.
Kuid talurahvas nägi valitsus endiselt täiesti lojaalset, patriarhaalselt konservatiivset massi, kellele oli võõras mõte tsaarivõimu piiramisest. Seetõttu lubati talurahval valimistel täies mahus osaleda ja koguni provintside koosolekutel häältest üsna märkimisväärne osa - 43%.
Kuid samal ajal tehti neile valimised neljas etapis. Talupojad hääletasid volostide kogus esindajate poolt, volostide kogud valisid volostide seast ringkonna esindajate kongressi ja rajoonikongressid valisid kubermangu valimiskogusse talurahva valijamehed.
Niisiis, valimised ei olnud universaalsed, mitte võrdsed ega otsesed.
Tulevane duuma sai kohe hüüdnime "Bulyginskaya". Lenin nimetas seda rahvaesinduse kõige räigemaks mõnitamiseks. Ja ta polnud selle arvamusega kaugeltki üksi. Kõik revolutsioonilised parteid ja enamik Liberaalid teatasid kohe oma kavatsusest Bulygini duumat boikoteerida. Valimistel osalema nõustunud väitsid, et nad kasutavad ainult kõiki seaduslikke võimalusi pseudopopulaarse pseudoesinduse vale olemuse paljastamiseks. Võimude ja ühiskonna vastasseis jätkus.
Witte sõnul valitses neil päevil kohtus "arguse, pimeduse, pettuse ja rumaluse võrgustik". 11. oktoobril tegi tol ajal Peterhofis elanud Nikolai II oma päevikusse huvitava sissekande: „Külastasime paati (allveelaeva) Ruff, mis on juba viiendat kuud vastu meie aknaid paistmas, st. alates Potjomkini ülestõusust.” . Mõni päev hiljem võttis tsaar vastu kahe Saksa hävitaja komandörid. Ilmselt oli kõik valmis juhuks, kui kuningal ja tema perekonnal oleks vaja kiiresti välismaale lahkuda.
Peterhofis pidas tsaar pidevalt koosolekuid. Samal ajal jätkas Nikolai II püüdlusi petta ajalugu ja hiilida kõrvale sellest, mis oli juba vältimatuks muutunud. Ta kas andis endisele siseministrile, konservatiivile Goremõkinile ülesandeks koostada alternatiivne projekt Witte omale või kutsus ta onu suurvürst Nikolai Nikolajevitši diktaatoriks määramisega nõustuma, et riik jõuga rahustada. Kuid Goremõkini projekt osutus peaaegu identseks Witte projektiga ja tema onu keeldus tsaari ettepanekust ja ähvardas revolvriga vehkides end sealsamas, tema silme all maha lasta, kui ta Witte programmi vastu ei võta.
Lõpuks andis tsaar alla ja kirjutas 17. oktoobril kell viis pärastlõunal alla krahv Witte'i koostatud manifestile:
1) Anda elanikkonnale kodanikuvabaduse vankumatud alused tegeliku isiku puutumatuse, südametunnistuse, sõna-, kogunemis- ja ühinemisvabaduse alusel.
2) Peatamata riigiduuma kavandatud valimisi, meelitage nüüd võimaluste piires duumas osalema neid elanikkonna klasse, kes on praegu täielikult ilma jäänud. hääleõigust, andes seeläbi edasine arengüldise valimisõiguse algus ja vastloodud seadusandlik kord.
3) Kehtestada kõigutamatu reeglina, et ükski seadus ei saa jõustuda ilma Riigiduuma heakskiiduta ning rahva poolt valitud isikutele tagatakse võimalus tõeliselt osaleda Meie poolt määratud võimude tegevuse korrektsuse jälgimises.
Nikolai II ja Riigiduuma
"Vene esimene põhiseadus"
1905. aasta lõpus - 1906. aasta alguses toimunud sündmused ei aidanud sugugi kaasa valitsuse ja demokraatliku avalikkuse vaheliste suhete paranemisele.
See ei tähenda, et valitsus poleks püüdnud midagi teha 17. oktoobri manifesti lubaduste vaimus. 27. novembril anti välja ajakirjanduse ajutised eeskirjad, millega kaotati esialgne tsensuur ja ametivõimude õigus määrata ametnikele halduskaristusi. perioodika. 4. märtsil 1906 ilmusid seltside ja liitude kohta "ajutised reeglid". Need reeglid ise olid üsna liberaalsed. Samal päeval anti välja rahvakogunemiste ajutised eeskirjad.
Valitsuse põhieesmärk kõigi nende reeglite väljaandmisel oli kehtestada vähemalt mingi raamistik poliitiliste vabaduste kasutamiseks, mida Vene ühiskond revolutsiooni algusest saati "isiklikult", spontaanselt ja piiranguteta ellu viinud.
Selle käigus kehtestati uued piirangud, mis läksid otseselt vastuollu äsja vastu võetud reeglitega. 13. veebruaril 1906 võeti vastu väga ähmane seadus, mille kohaselt võis vastutusele võtta kõik, kes on süüdi “valitsusevastases propagandas”. 18. märtsi dekreediga kehtestati ajakirjanduses uued "ajutised reeglid". Nende reeglite andmise, nagu määruses kirjas, tingis asjaolu, et varasemad reeglid "osutusid ebapiisavaks, et võidelda ettenähtud nõuete rikkujatega". Uued reeglid taastasid tõhusalt varasema tsensuuri. 1881. aasta "ajutised eeskirjad" tõhustatud ja hädakaitse kohta kehtisid jätkuvalt täies mahus, muutes 17. oktoobri manifestis välja kuulutatud õiguste ja vabaduste kasutamise täielikult sõltuvaks võimude suvast.
Avalikkust ei rahuldanud ka uus valimisseadus, mis anti välja 11. detsembril 1905. Kuigi see võimaldas valimistel osaleda märkimisväärsel hulgal esimese valimisseaduse alusel neist välja arvatud kodanikel ja muutis valimised peaaegu universaalseks, jäid need siiski mitmeks. etapis ja väga ebaproportsionaalne erinevate elanikkonnarühmade jaoks.
Küsimus, kes ja kelle kasuks põhiseaduse välja töötaks, otsustati valitsuse ja revolutsionääride relvastatud vastasseisu ajal detsembris 1905 – jaanuaris 1906. Valitsus võitis ja pidas võimalikuks dikteerida vahetuslepingu tingimusi. Seetõttu tehti kõik selleks, et minimeerida tulevase duuma mõju otsuste tegemisele ja hoida võimalikult palju autokraatia eest.
Vene impeeriumi uued “riigi põhiseadused” kuulutati välja 23. aprillil 1906. Kõik täitevvõim jäi keisri juurde. Ta määras ametisse ja vabastas ametist ministrid oma äranägemise järgi.
Kuningale kuulus ka ainuõigus rahvusvahelisi asju ajada, sõda ja rahu sõlmida, sõjaseisukorda kehtestada ja amnestiat välja kuulutada.
Mis puudutab seadusandlikku võimu, jagati see nüüd monarhi, duuma ja muudetud riiginõukogu vahel. See tsaari poolt eluks ajaks ametisse nimetatud eakate kõrgete ametnike varem puhtalt nõuandev koosolek muudeti 20. veebruari dekreediga poolvalitavaks ja muudeti Venemaa parlamendi teiseks kojaks, millele anti riigiduumale võrdsed õigused. Seaduse jõustumiseks vajas see nüüd mõlema koja ja viimases astmes monarhi heakskiitu. Igaüks neist kolmest võib iga arve täielikult blokeerida.
Seega ei saanud kuningas enam oma äranägemise järgi seadusi luua, vaid tema vetoõigus oli absoluutne.
Seadusandlikud kojad pidid igal aastal keisri dekreetidega kokku kutsuma. Nende tundide kestuse ja vahetunni aja määras kuningas. Tsaar võis riigiduuma igal ajal enne selle viieaastase ametiaja lõppu täielikult laiali saata.
Põhiseaduste artikkel 87 omandas hiljem erilise tähtsuse. Selle kohaselt võis tsaar riigiduuma istungjärkude vaheaegadel erakorralistel, kiireloomulistel asjaoludel anda välja seadusejõuga dekreete.
I Riigiduuma
Duuma kogunes 27. aprillil 1906. Tsaari palvel avati Venemaal pidulikult uus riigielu ajastu.
Sel puhul toimus Talvepalees vastuvõtt mõlema seadusandliku koja liikmetele.
Kuningliku paari saali sissepääsu juures kostis riiginõukogu liikmete ridadest valju "hurraa". Duumasaadikute hulgast hüüdsid vaid üksikud “hurraa” ja jäid kohe pooleli, leidmata toetust.
Nikolai II tervitas troonil peetud kõnes rahva poolt tema käsul valitud “parimate inimeste” saadikuid. Ta lubas vankumatult kaitsta talle antud uusi institutsioone, ütles, et algamas on Vene maa uuenemise ja elavnemise ajastu, ning avaldas kindlustunnet, et saadikud pühendavad sellele asjale ühtselt võimudega kõik oma jõu. Tsaari lepituskõne võeti saadikutes aga üsna külmalt vastu.
Esimene küsimus, mille vastust saadikud nii väga kuulda tahtsid ja ei kuulnud, puudutas poliitilist amnestiat. Teist küsimust, mis kõigile muret valmistas, võib nimetada põhiseaduslikuks küsimuseks. Ja kuigi riigiduuma esimesel – organisatsioonilisel – koosolekul poliitilisi otsuseid vastu ei võetud, esitati vaide. Võitlus on alanud. Kokkupõrge valitsusega muutus vältimatuks.
1906. aasta alguseks olid kõrgeimate sfääride esindajad juba leppinud südamele nii armsa kogukonna hülgamise paratamatusega. Töö asjakohaste resolutsioonide eelnõude kallal käis. Kuid võimud, nagu alati, sündmustega kursis ei olnud. Riik oli rabatud talupoegade rahutuste ja pogrommide jada. Liikumine rullus lahti maa eraomandi hävitamise loosungi all. Nendest nõudmistest lähtus ka Ülevenemaaline Taluliit. Ja just tema toetusel valiti I riigiduumasse enamik talupoegade saadikuid, kes hiljem ühinesid Trudoviku fraktsiooniks.
Asi polnud aga ainult sajanditepikkuses pahameeles. Viimati “solvati” talupojad suhteliselt hiljuti – 1861. aasta reformi ajal. Pärisorjuse kaotamise tingimusi pidasid talupojad karjuvaks ülekohtuks.
1861. aasta reformi tingimused olid tõepoolest mõisnike jaoks väljakutsuvalt kasvuhooned ja talupoegadele põhjendamatult karmid. Pahameel selle ülekohtu üle tekitas külas sügavat vaenulikkust.
Igasuguse agraarreformiga pidid aadlikud midagi ohverdama, oma huvidest loobuma, et see oleks kõigile nähtav. Talurahvas poleks probleemile muud lahendust aktsepteerinud.
Kadetid mõistsid seda ja püüdsid seda oma parteiprogrammis arvestada.
Võõrandatud maa moodustas riigi maafondi, millest taheti eraldada talupoegadele krundid, kuid mitte omandisse, vaid jällegi kasutamiseks.
8. mail esitasid kadetid duumale oma põllumajandusreformi eelnõu (“Projekt 42”). 19. mail esitasid oma eelnõu (“Projekt 104”) ka trudovikud.
Kui kadetiprojekti järgi jäid omanikele kinni üldkasuliku väärtusega kõrge tootlikkusega kinnistud, siis Trudoviku projekti järgi jäid kõik eraomandis olevad maad, mis ületavad nn töönormi, st pindala. mida pere saab ise kasvatada, kanti üle avalikku fondi. Põllumajandusreformi pidid Cadeti projekti järgi läbi viima maakomiteed, mis koosnesid pariteedi alusel talupoegade, maaomanike ja riigi esindajatest, Trudoviku projekti järgi aga kohalike elanike poolt kindrali ja riigi poolt valitud organid. võrdsed valimised. Küsimuse, kas maaomanikele üldse lunaraha maksta, tahtsid Trudovikud lõpliku otsuse tegemiseks anda rahva kätte.
Duuma tajus "valitsuse sõnumit" kui rahvaesinduse järjekordset väljakutset ja alandust. Duuma otsustas väljakutsele väljakutsega vastata. 4. juuli koosolekul otsustati pöörduda rahva poole “selgitusega”, et tema – riigiduuma – ei kaldu kõrvale sundvõõrandamise põhimõttest ning blokeerib kõik eelnõud, mis seda põhimõtet ei sisalda. 6. juulil vastu võetud teksti lõppversiooni toon oli küll mõnevõrra pehmenenud, kuid olemus jäi samaks.
Põllumajandusküsimuses toimunud “selgituste” vahetamise tulemusena omandas konflikt valitsuse ja duuma vahel ähvardava iseloomu. Valitsus tajus riigiduuma pöördumist elanikkonna poole ühemõtteliselt kui otsest üleskutset maaomanike maad konfiskeerida.
Nikolai II oli juba ammu tahtnud mässulist duumat laiali ajada, kuid ei suutnud seda teha – kartis massilise nördimuse plahvatust. Vastuseks Nikolai II ettepanekule tõstatas Stolypin pärast loid keeldumiskatset Peterburi salavoolude ja mõjude teadmatuse ettekäändel küsimuse duuma viivitamatust laialisaatmisest.
Tsaari, Goremõkini ja Stolypini kahepäevastel kohtumistel Peterhofis sai lõplikult lahenduse duuma uue ametisse nimetamise ja saatuse küsimus. 9. juulil oli Tauride palee ustel suur loss ja seintel tsaari manifest riigiduuma laialisaatmise kohta.
Rahune ja reform
Stolypini programmil oli ka teine pool. Esimeses duumas siseministrina esinedes ütles ta: reformide läbiviimiseks on vaja riigis kord taastada. Riigis luuakse kord ainult siis, kui võimud näitavad oma tahet, kui nad teavad, kuidas tegutseda ja käske anda.
Stolypin oli täiesti veendunud vajaduses säilitada ja tugevdada tsaarivõimu kui peamist muutuste vahendit. Seetõttu, kui tal ei õnnestunud liberaalset opositsiooni veenda kompromissile, jõudis ta riigiduuma laialisaatmise ideeni.
Kuid isegi pärast lahtiste mässude mahasurumist armees ja mereväes ei olnud olukord riigis kaugeltki rahulik. 2. augustil toimusid Varssavis, Lodzis ja Plockis verised kokkupõrked rahvahulkade ning vägede ja politsei vahel, milles hukkus mõlemal poolel palju. IN maapiirkonnad Uuralites, Balti riikides, Poolas ja Kaukaasias käis tõeline sissisõda.
Relvastatud revolutsionäärid hõivasid trükikojad, trükkisid üleskutseid üldiseks ülestõusuks ja kättemaksuks valitsusametnike vastu ning kuulutasid välja kohalikud piirkondlikud vabariigid, mida juhib nõukogude võim. Revolutsiooniline terror saavutas oma maksimumi – poliitilised mõrvad ja sundvõõrandamised ehk röövimised poliitilistel eesmärkidel.
Tasapisi terror ja endised taandusid. Inimesi tapeti "oma positsiooni pärast"; need, keda oli kergemini kätte saada, tapeti. Sageli püüdsid nad tappa kõige väärilisemaid ametnikud kellel oli elanike seas autoriteeti ja võisid seeläbi võimude autoriteeti tõsta. Rünnakute sihtmärkideks olid väikesed poed ja töötajad pärast palgapäeva. Üha enam hakkasid rünnakutes osalejad osa rahast endale "majapidamiseks" hoidma. Rööv osutus liiga suureks kiusatuseks. „Sundvõõrandajatega” segati puhtalt kuritegelikke elemente, kes püüdsid „probleemsetes vetes kala püüda”.
Stolypin tegutses otsustavalt. Talurahvarahutused suruti maha spetsiaalsete karistussalkade abil. Relvad konfiskeeriti. Löögikohad hõivasid monarhistlike organisatsioonide vabatahtlikud vägede kaitse all.
Kümnete opositsiooniväljaannete avaldamine peatati. Uus peaminister mõistis aga, et sellest ei piisa kestvaks rahuks ja reformide algust ei saa edasi lükata kuni tulevase stabiliseerumiseni. Vastupidi, lõplikuks võiduks revolutsiooni üle on vaja kõigile võimalikult kiiresti näidata, et reformid on alanud.
Stolypin jätkas katseid meelitada valitsusse avaliku elu tegelasi liberaalsest leerist. Juba 15. juulil kohtus ta Shipoviga uuesti.
Koos Shipoviga kutsuti tema seltsimees “Ühise maaorganisatsiooni” juhtkonnas prints G. E. Lvov.
Stolypin tutvustas Shipovile ja Lvovile lühidalt oma reformiprogrammi.
Aga kokkulepet jälle ei toimunud. Avaliku elu tegelased seadsid liberaalsele opositsioonile taas teadaolevad tingimused: kohene amnestia, erandlike seaduste lõpetamine, hukkamiste peatamine. Lisaks olid nad tugevalt vastu Stolypini kavatsusele alustada reformide seeriat erakorraliselt, ootamata ära uue riigiduuma kokkukutsumist, nähes selles soovi vähendada parlamendi tähtsust ja koguda endale poliitilisi lisapunkte. samas tsaarivõimule üldiselt. Stolypin väitis, et olukord nõuab kiiret tegutsemist, et lõpuks pole vahet, kes alustas.
Nikolai II ja Esimene maailmasõda
1914. aasta suvel oli Euroopas tunda suurt sõda.
Keisrinna Anna Vyrubova auteenija ja lähedane sõber meenutas, et nendel päevadel leidis ta sageli, et suverään on kahvatu ja ärritunud. Kui sõda sai fait accompli, muutus Nikolai II meeleolu dramaatiliselt paremaks. Ta tundis end rõõmsana ja inspireerituna ning ütles: "Kuigi see küsimus õhus rippus, oli see hullem!"
20. juulil, päeval, mil istungil sõda kuulutati, külastas suverään koos abikaasaga Peterburi. Siin leidis ta end peaosaliseks rahvusliku tõusu põnevates stseenides. Tänavatel tervitasid Nikolai II kolmevärviliste plakatite all tohutud rahvahulgad, tema portreed käes. Talvepalee saalis ümbritses suverään entusiastliku rahvahulga saadikuid.
Nikolai II pidas kõne, mille ta lõpetas pühaliku lubadusega, et ta ei tee rahu enne, kui ta viimase vaenlase Venemaa pinnalt välja ajab. Vastus talle oli võimas "hurraa!" Ta läks rõdule populaarset meeleavaldust tervitama. A. Vyrubova kirjutas: „Kogu rahvameri Paleeväljakul, nähes teda, kui üks inimene tema ette põlvitas. Tuhanded bännerid kummardasid, laulsid hümni, palvetasid... kõik nutsid.
Keset piiritu armastuse ja troonile pühendumise tunnet algas sõda.
Esimesel sõjaaastal sai Vene armee hulga raskeid kaotusi. Varssavi langemise uudise peale jättis Nikolai oma tavapärase leebuse ja hüüdis tuliselt: „See ei saa jätkuda, ma ei saa siin edasi istuda ja vaadata, kuidas armee hävitatakse; Ma näen vigu – ja pean vait olema! Halvemaks on läinud ka olukord riigis. Rindel saadud lüüasaamise mõjul asus duuma võitlema selle eest vastutava valitsuse eest. Õukonnaringkondades ja peakorteris küpsesid mõned plaanid keisrinna vastu
Aleksandra Fedorovna. Ta tekitas “sakslanna” üldist vaenulikkust, räägiti tsaari sundimisest ta kloostrisse saatma.
Kõik see ajendas Nikolai II asuma armee etteotsa, asendades suurvürst Nikolai Nikolajevitši. Ta põhjendas oma otsust sellega, et rasketel aegadel peaks vägesid juhtima rahva kõrgeim juht. 23. august 1915
Nikolai saabus Mogilevi peakorterisse ja võttis ülemjuhatuse.
Samal ajal pinge ühiskonnas kasvas. Duuma esimees Mihhail Rodzianko veenis igal kohtumisel tsaariga teda duumale järeleandmisi tegema.
Ühel nende vestlusel juba jaanuaris 1917 pigistas Nikolai II kahe käega pead ja hüüatas kibedalt: "Kas ma olen tõesti kakskümmend kaks aastat püüdnud kõike paremaks muuta ja kakskümmend kaks aastat eksisin!?" Ühel järjekordsel kohtumisel rääkis suverään ootamatult oma kogemustest: «Olin täna metsas... Käisin metskurja otsimas. Seal on vaikne ja sa unustad kõik, kõik need tülid, inimeste edevus... See oli nii hea minu hinges. Seal on loodusele lähemal, jumalale lähemal...”
Veebruarirevolutsioon ja Nikolai troonist loobumine
1917. aasta veebruari keskel tekkisid Petrogradis katkestused leiva tarnimisel. Pagaritöökodade lähedal rivistatud “sabad”. Linnas puhkesid streigid ja 18. veebruaril suleti Putilovi tehas.
23. veebruaril (8. märtsil) tähistati rahvusvahelist naistepäeva. Tuhanded töölised tulid linna tänavatele. Nad hüüdsid: "Leib!" ja "Maha nälg!"
Sel päeval võttis streigist osa umbes 90 tuhat töölist ning streigiliikumine kasvas lumepallina. Järgmisel päeval streigis üle 200 tuhande inimese ja järgmisel päeval üle 300 tuhande inimese (80% kõigist kapitalitöötajatest).
Nevski prospektil ja teistel linna peatänavatel algasid miitingud.
Nende loosungid muutusid üha määravamaks. Rahva hulgas vilkusid juba punased lipud ja oli kuulda: "Maha sõda!" ja "Maha autokraatia!" Meeleavaldajad laulsid revolutsioonilisi laule.
25. veebruaril 1917 telegrafeeris Nikolai II peakorterist pealinna sõjaväeringkonna ülemale kindral Sergei Habalovile: "Ma käsin teil peatada homsed rahutused pealinnas, mis on rasketel sõjaaegadel vastuvõetamatud."
Kindral püüdis käsku täita. 26. veebruaril arreteeriti sadakond “rahutuste algatajat”. Väed ja politsei asusid meeleavaldajaid tulistades laiali ajama. Kokku hukkus nende päevade jooksul 169 inimest, vigastada sai tuhatkond (hiljem suri haavatute hulgast veel mitukümmend inimest).
Kuid lasud tänavatel tõid kaasa vaid uue pahameelepuhangu, kuid seekord sõjaväelaste endi seas. Volõni, Preobraženski ja Leedu rügementide reservmeeskondade sõdurid keeldusid "rahva pihta tulistamast". Nende seas puhkes mäss ja nad läksid meeleavaldajate poolele.
27. veebruaril 1917 kirjutas Nikolai II oma päevikusse: „Petrogradis algasid rahutused mitu päeva tagasi; Kahjuks hakkasid neist osa võtma ka väed. Vastik tunne on olla nii kaugel ja saada fragmentaarseid halbu uudiseid!”18. Keiser saatis mässulisesse pealinna kindral Nikolai Ivanovi, käskis tal "vägedega kord sisse seada". Kuid sellest katsest ei tulnud lõpuks midagi välja.
28. veebruaril alistusid Petrogradis viimased valitsuse kaitsjad eesotsas kindral Habaloviga. "Väed hajusid järk-järgult laiali...," ütles kindral. "Nad lihtsalt läksid järk-järgult laiali, jättes relvad maha."
Ministrid põgenesid ja hiljem arreteeriti ükshaaval. Mõned sattusid ise vahi alla, et vältida kättemaksu.
Veebruari viimasel päeval lahkus suverään Mogilevist Tsarskoje Selosse.
Teel saadi aga info, et tee on mässuliste poolt hõivatud. Seejärel pöördus kuninglik rong Pihkva poole, kus asus Põhjarinde staap. Nikolai II saabus siia 1. märtsi õhtul.
2. märtsi öösel kutsus Nikolai II välja rinde ülemjuhataja kindral Nikolai Ruzski ja ütles talle: "Otsustasin teha järeleandmisi ja anda neile vastutustundlik ministeerium."
Nikolai Ruzski teatas tsaari otsusest otsekohe otse Mihhail Rodziankole. Ta vastas: „On ilmselge, et Tema Majesteet ja teie ei ole teadlikud sellest, mis siin toimub; saabunud on üks kohutavamaid revolutsioone, millest ei olegi nii lihtne üle saada... Aeg on kadunud ja tagasi ei tule.” M. Rodzianko ütles, et nüüd on Nikolasel vaja pärija kasuks troonist loobuda.
Saanud sellest vastusest M. Rodziankolt teada, küsis N. Ruzsky peakorteri kaudu kõigi rindeülemate arvamust. Hommikul hakkasid nende vastused Pihkvasse saabuma. Nad kõik anusid suverääni, et ta kirjutaks alla loobumislepingule, et Venemaa päästa ja sõda edukalt jätkata. Võib-olla kõige kõnekam sõnum tuli kindral Vladimir Sahharovilt Rumeenia rindel.
Kindral nimetas ettepanekut troonist loobuda "vastikuks".
2. märtsil kell 14.30 teatati nendest telegrammidest suveräänile. Loobumise poolt võttis sõna ka Nikolai Ruzsky. "Nüüd peame alistuma võitja armule" - nii avaldas ta oma arvamust kuninga lähedastele. Selline üksmeel armee juhtide ja duuma vahel avaldas keiser Nikolai II-le tugevat muljet. Eriti rabas teda suurvürst Nikolai Nikolajevitši saadetud telegramm.
Sama päeva õhtul saabusid Pihkvasse duumasaadikud A. Guchkov ja V. Šulgin. Keiser võttis nad oma vankrisse. Raamatus “Päevad” andis V. Shulgin Nikolai II sõnu edasi järgmiselt: “Tema hääl kõlas rahulikult, lihtsalt ja täpselt.
Otsustasin troonist loobuda... Täna kella kolmeni arvasin, et võiksin troonist loobuda oma poja Aleksei kasuks... Aga selleks ajaks muutsin meelt oma venna Mihhaili kasuks... Loodan, et mõista mu isa tundeid... Viimase fraasi ütles ta vaiksemalt...”
Nikolai andis saadikutele üle kirjutusmasinal trükitud loobumismanifesti. Dokumendil oli kuupäev ja kellaaeg: "2. märts 15:55."
Ajalooteaduses ja avalikkuse teadvuses seostatakse monarhilistes riikides läbiviidud transformatsioone ja reforme tavaliselt sel ajal valitsenud monarhi isiksusega. Kellelegi ei tule pähe nimetada Peeter Suure, Katariina II või Aleksander II reforme Menšikovi, Potjomkini või Miljutini reformideks. On olemas ajaloolised mõisted: "Petriini reformid", "Katariina sajand", "Aleksander II suured reformid". Kellelegi ei tuleks pähe nimetada kuulsat Code Napoléoni (Napoleoni koodeks) "François Tronchet' koodeksiks" või "Jean Portalise koodeksiks", kuigi just need inimesed olid esimese konsuli tahte otsesed täitjad. seadusandlikku akti. See on sama tõsi kui tõsiasi, et Peterburi rajas Peeter Suur ja Versailles’ Louis XIV.
Kuid niipea, kui tegemist on viimase suverääni ajastuga, tegutsevad nad mingil põhjusel terminitega: "Witte reform" või " Stolypini reform" Vahepeal nimetasid Witte ja Stolypin ise neid muutusi alati keiser Nikolai II reformideks. S.Yu. Witte rääkis sellest rahareform 1897: " Venemaa võlgneb oma metallikulla ringluse eranditult keiser Nikolai II-le" P.A. Stolypin ütles 6. märtsil 1907 riigiduumas esinedes: "Valitsus seadis endale ühe eesmärgi - säilitada need lepingud, need alused, põhimõtted, mis olid aluseks keiser Nikolai II reformidele.". Witte ja Stolypin teadsid seda hästi reformitegevus oleks olnud võimatu ilma autokraadi heakskiiduta ja juhendamiseta.
Tõsised kaasaegsed uurijad jõuavad selgele järeldusele keiser Nikolai II kui silmapaistva reformaatori kohta. Ajaloolane D.B. Strukov märgib: “Nicholas II kaldus oma olemuselt väga otsima uusi lahendusi ja improviseerima. Tema poliitiline mõte ei jäänud seisma, ta ei olnud dogmaatik..
Üksikasjalik ja erapooletu uurimus reformide edenemisest Venemaal 20. sajandi alguses tõestab vaieldamatult, et keiser Nikolai II oli nende peamine algataja ja veendunud toetaja. Ta ei keeldunud reformidest isegi revolutsiooni ajal aastatel 1905–1907. Samal ajal oli Nikolai II hästi kursis riigi elu selle aspekti küsimustega, mida ta kavatses reformida. 1909. aastal asus siseministri asetäitja S.E. Kryzhanovski teatas Nikolai II-le oma mõtetest impeeriumi detsentraliseerimise projekti kohta. Hiljem meenutas ta: "Mind hämmastas, kui lihtne keiser, kellel polnud erilist ettevalmistust, aru sai keerulised küsimused valimisprotseduur nii siin kui lääneriikides ja uudishimu, mida ta selle protsessi käigus üles näitas..
Pealegi pole kahtlustki, et reformid ei sündinud kunagi suverääni peas spontaanselt, paljusid neist viis ta läbi juba enne troonile tõusmist. Nikolai II ajal viidi läbi kokku rohkem ümberkujundamisi kui Peeter Suure ja Aleksander II ajal. Piisab vaid peamiste loetlemisest, et selles veenduda: 1) veinimonopoli kehtestamine;
2) rahareform;
3) haridusreform;
4) talupoja «vastastikuse vastutuse» kaotamine;
5) kohtureform;
6) avaliku halduse reform (Riigiduuma, Ministrite Nõukogu jt moodustamine);
7) ususallivuse seadus;
8) kodanikuvabaduste kehtestamine;
9) 1906. aasta põllumajandusreform;
10) sõjaväereform;
11) tervishoiureform.
Tuleb arvestada, et need reformid olid enamikule Vene impeeriumi elanikkonnast praktiliselt valutud just seetõttu, et keiser ei seadnud esikohale ümberkujundamist ennast, vaid inimesi, kelle nimel see läbi viidi.
Keiser Nikolai II näide tõestab veenvalt, et on võimalik läbi viia kõige ambitsioonikamaid, ambitsioonikamaid reforme ja ümberkujundamisi ilma miljonite inimeste surma ja vaesumiseta, nagu juhtuks bolševike "muutuste" ajal. Kuid just keiser Nikolai II ajal programmeeriti, käivitati või viidi ellu kõik "kommunismi suured ehitusprojektid", mille eest bolševikud au võtsid: kogu riigi elektrifitseerimine, BAM, areng. Kaug-Ida, suurimate raudteede ehitamine, tolle aja suurimate hüdroelektrijaamade rajamine, jäävaba sadama rajamine polaarjoone taha.
Keiser Nikolai II reformitegevus ilmnes kõige selgemalt kuulsa 1906. aasta põllumajandusreformi ajal.
Põhjuste selgituse ja vastava arutelu leiab lehelt Vikipeedia: kustutatakse / 11. september 2018. |
Sõjalised reformid 1905-1912- muutused Vene impeeriumi armees ja mereväes, mille põhjustas kaotus Vene-Jaapani sõjas.
Armee
1905. aastal eraldati Vene kindralstaap kindralstaabist kindralstaabi ülema ametikoha loomisega, mis allus vahetult suveräänile. Sellele järgnes peastaabi peadirektoraadi loomine. Kuid 1905. aasta olukord kestis vaid 1908. aastani, mil kindralstaabi ülem, järgides sajandi jooksul väljakujunenud seisukohti, allus taas sõjaministrile ja 1909. aastal võeti talt otse aruandlusõigus. keisrile. Laiaulatuslike majanduslike õiguste ja volitustega sõjaministri abi ametikoha loomine viis aga selleni, et sõjaminister võttis sisuliselt enda kanda 1906. aasta määruste alusel kindralstaabi ülemale ja sõjaministrile määratud kohustused. sest tema mure riigi ja vägede sõjaks ettevalmistamise pärast muutus palju vabamaks, säilitades samal ajal isikliku ettekande keisrile ja mõjutades kõiki muid asju.
1905. ja 1911. aastal tsentraliseerides armee kõrgeima halduskontrolli peastaapi, viidi märkimisväärne osa põhiosakondade asjaajamisest üle peastaapi ja moodustati uuesti vägede eluasemetoetuste peaosakond, ja kasakate vägede peaosakond kaotati täielikult.
Inseneri peadirektoraat nimetati ümber sõjalis-tehniliseks peadirektoraadiks, mis ühendas kõigi vägede ja sõjaliste operatsioonide teatrite kaasaegse varustuse tehnilise poole. vajalikke vahendeid. Sellele järgnes korpuse juhtimise arendamine sõjaväes ja samal ajal ka diviisi staabi tegevusulatuse laiendamine. Korpus omandas täiesti iseseisva tähtsuse mitte ainult haldus- ja juhtimissuhetes, vaid ka majanduslikus mõttes. Korpuse ümberkorraldamine oli seotud ka suurtükiväe ja insenerivägede juhtimise ümberkujundamisega, mis võeti korpuses ja diviisides juhtimisjärjekorda ning eriotstarbeliste tehniline järelevalve Inseneriväeosade väljaõppeks loodi sõjaväeringkondades insener-inspektorite (hiljem - inseneriüksuse inspektorite) ametikoht, kelle ülesanded määrati ka insener- ja kindluste ülevaatajaüksusele.
Töötati välja suurtükiväe ümberkorraldamise projekt.
Maaväe väejuhatuse ümberkujundamisel pöörati tähelepanu ka reserv- ja välivägede vahekorrale nende erinevate harude vahel ning eriväeosade arendamisele. Vägede uus paigutamine üle riigi territooriumi tõi kasu selle ühtsusest, vägede hukkamise lihtsusest, nende elutingimuste paranemisest ja tingimuste koondumisest sõja korral piiridele. Sellega kooskõlas oli raudtee- ja üldteedevõrgu arendamine, laevastiku rekonstrueerimine ja linnuste rekonstrueerimine.
Täiendati puudusi relvastuses, kaasaegses tehnilises varustuses ja mitmesuguses varustuses. Riigile kuuluvate maa- ja meredepartemangu tehaste tootlikkust on tõstetud kodumaise tööstuse turgutamiseks ja võimalusel välisriikide tellimuste vältimiseks. Kõik lahinguüksused olid varustatud kuulipildujatega; kogu välisuurtükivägi varustati uuesti uute kiirlaskerelvadega; loodi telefoni-, õõnestus-, raudtee- ja lennutehnika reservid; moodustati spetsiaalne autokompanii jne. Erilist tähelepanu pöörati ka lennunduse arendamisele.
Kõikide sõjaväeharude määrused ja välikäsiraamat vaadati üle ja avaldati uuesti. Avaldati rida juhendeid, mis määrasid erinevate institutsioonide ülesanded olulisemates sõjalistes küsimustes, samuti hulk sõjateaduslikke töid.
1913. aastal kehtima hakanud uus ajateenistuse harta muutis oluliselt ajateenistusse võtmise, värbajate vastuvõtmise ja läbivaatamise, samuti ajateenistushüvitiste määramise korda ning muutis kardinaalselt sisseastumiskorda. ja tegutseb vabatahtlikena. Reservi madalamate auastmete koosseisu noorendamiseks lühendati tegevväeteenistuse perioodi (4 aastani ning jalaväe- ja kergekahurväes 3 aastani). Reserv jaguneb 2 kategooriasse ning 1. kohal peaksid mobilisatsiooni ajal reservist väeosadesse tulema noorimad ja pisiperega. Suverään käskis võtta ulatuslikke meetmeid, et varustada üksuseid hädaolukorras madalamate auastmetega – et neile oleks lihtsam juurdepääs ohvitseri auaste, eriti sõjaajal.
Laiendati vägede täiendamist nende jaoks vajalike spetsialistidega. Ajateenistust läbivate noorte ajateenistuseks ettevalmistamiseks kaasati spordiseltsid.
Riigikassast eraldati üle 30 miljoni rubla sõjaväe madalamate astmete elutingimuste parandamiseks; kolmekordistati madalamate astmete palgatoetust, kehtestati tee-, seebi- ja vooditoetus; erilist tähelepanu pöörati madalamate astmete lugema ja kirjutama õpetamisele ning neile raamatukogude korraldamisele; radikaalselt muudeti vägede rõivatoetuste korda; on võetud (administratiivseid) meetmeid maaväe ja mereväe juhtkonna ja alluvate suhete tõhustamiseks.
Võeti kasutusele abinõud vägede vabastamiseks majandusmuredest, mittevõitlevatest kohustustest ja vabast tööst, et anda vägedele puhtalt lahingu- ja lahinguüksuste tähendus, mida Ta soovib, et nad oleksid. Loodi spetsiaalsed vormitöökojad, garnisoni pagariärid ja muud majandusasutused, milles sõduritöö asendati tsiviiltööjõuga; paljud vägesid koormanud majandusasjad anti üle eraettevõtjatele; mittevõitlejate positsioonide arv vähendati väikseima suuruseni. Pöörates tähelepanu madalamate lahinguastmete olemasolule, vähendati riigiteenistujatele õigust omavate ohvitseride auastmete arvu, mille eest kehtestati teenistujate palkamisel rahalised toetused. Ulatuslikud abinõud võeti kasutusele madalamate astmete usu- ja moraalikasvatuses, mis väljendus paljude rügemendi kirikute ehitamises ja suurima tähelepanu pööramises sõduri vaimuelu küsimustele. Sõdurite elujärje parandamine päädis uue vägede siseteenistuse harta avaldamisega 1910. aastal.
Suhtes komando personal Sõjaväe mured puudutasid elujärje parandamist, koosseisu noorendamist ja eelkõige ohvitseride korralikku väljaõpet, mis taastati. Paranenud on kadettide ja kadettide elu kõik aspektid, lavastus koolitusi. Kõik kadetikoolid muudeti sõjakoolideks, mis oluliselt tõstis ja mis peamine – ühtlustas ohvitserkonna haridustaset. Mihhailovskoe ja Konstantinovski suurtükiväekoolid laiendati 2 patareini ja Nikolajevi insenerikool 2 ettevõtteni ja nad tegid seda uuesti. kohustuslik läbimine 3-aastane kursus. Uued väljaõppeprogrammid kadetikorpuses ja sõjaväeõppeasutuste väljaõppe üldplaan viidi üle rakenduspinnale, tänu millele jõuavad kooli lõpetavad noored ohvitserid lahinguüksustesse juba piisavalt ettevalmistatuna madalamate auastmete väljaõppeks ja ametiülesannete täitmiseks. Kogu sõjalise väljaõppe jaoks kehtestati eriti hoolikas kasvatajate ja õpetajate valik, tagades nende eelõppe. Suurt tähelepanu pöörati ohvitseride kõrghariduse sobitamisele väeosade vajadustega. Peastaabi Nikolajevi Akadeemia, mis koolitas ohvitsere eeskätt selle peakorteri teenistuseks, muudeti sõjaväeakadeemiaks, andes talle õiguse nimetada keiserlikuks ja mille eesmärk on nüüd võimaldada rohkem kõrgemad ohvitserid sõjaline haridus. Quartermaster Academy loodi selleks, et korrastada sõjaväemajandust vägedes ja väeosade äritegevust üldiselt.
Edasised abinõud vägede haridusliku kvalifikatsiooni tõstmiseks olid: reegli kehtestamine, et iga suurtükiväekapten peab enne patareiülema ametikohale määramist läbima ohvitseride suurtükiväekooli kursuse; kompaniiülemate ametikohtade täitmiseks mõeldud jalaväe staabikaptenite erikursuste loomine mõnes ringkonnas; asutus sõjaväelise erihariduse taseme tõstmiseks ohvitseride koolides: lennundus-, raudtee-, võimlemis-vehklemis- ja autokompanii ohvitseriklass. Ühtlasi laiendati oluliselt varem eksisteerinud programme ohvitseride koolides: laiendati ohvitseride kooli tegevust ja muudeti “Ohvitseri kavalerikooli reglemendi”. Ohvitseri käsiraamat vaadati läbi; välja arvatud sõjamäng, taktikalised ülesanded plaanidel ja väljakul, joonistatud Erilist tähelepanu esitada ohvitseride koosolekutel ettekandeid erinevate sõjaliste teadmiste harude kohta, et nendega laiemalt tutvuda sõjavarustus ja igat tüüpi vägede omadused. Moodustati kõrgem atesteerimiskomisjon ja töötati välja uued reeglid üldiselt kõigi sõjaväelaste (v.a madalamate auastmete) atesteerimiseks ning atesteerimisõigus anti juhatustele, mille koosseis sõltus isiku ametikohast. on sertifitseeritud; Samal eesmärgil, väeosade moraalse taseme tõstmiseks, laiendati oluliselt aukohtu tegevust, laienedes staabiohvitseridele ja sõjaväeosakondade töötajatele.
Tunnistades vajadust komando koosseisu noorendada ja kiirendada selle uuendamist, asutasid nad uus tellimus edutamine auastmetes, uued standardid rügemendiülema ametikohale kandideerijatele ja käsundusohvitseride vanusepiirang, alates pataljoniülemast kuni ringkonna väepealikuni. See vanusepiirang oli oluline mitte ainult teenistusse jäämiseks, vaid ka kandidaatideks registreerumisel kõrgemad ametikohad ja nende jaoks kohtumised. Tunnistades, et need meetmed peavad mõjutama varasid. sõjaväelaste seisundist viidati, et lisaks 1889. aastast järk-järgult kehtestatud uutele palkadele ja eluasemetoetustele tuleks 1909. aasta jaanuarist tõsta kõigi lahinguohvitseride hüvitist. Ühtlasi tõsteti päevarahasid, leeri- ja laagritoetusi ning uue atesteerimissüsteemi ja vanusepiirangu kehtestamisega kehtestati lahinguohvitseride kõrgendatud eripensionid, samuti soodustused teistele ajateenistusest lahkuvatele auastmetele. Kinnitatud uus pensioniharta säilitas 80% sisust, mille nad said sõjaväeliste auastmete errumineku eest viimasel ametikohal, ja seejärel laiendati parema pensioni võimaldamist ka teistele sõjaväelastele.
Loodi spetsiaalne lipnike instituut ja parandati pikaajaliste allohvitseride tingimusi, rakendati abinõusid nende võimalikult paremaks väljaõppeks erikursustel ning nende parema toetamise ja elukorralduse korral aitati paremini tööle. saavutati kindel vägede väljaõpe. Samal eesmärgil kinnitati 2 korda aastas vastuvõtt väljaõpperühmadesse üksuste kaupa, kusjuures ka siia võeti vastu noorsõdureid. Üldjuhul on vägede väljaõppes kõige olulisem tähtsus lahinguväljaõppel, säilitades samas vägede inspektsiooniväljaõppe.
1910. aastal kaotati idamaade keelte ohvitseride kursus ja idakeeli oskavate ohvitseride koolitamine usaldati rajooni erikoolidele.
Alustati sõjaväevanglate üksuse ümberkujundamist, mis viidi üle sõjalise kohtumõistmise peaosakonna alluvusse, mille tarbeks loodi selle juurde spetsiaalne sõjaväevanglaosakond.
Sõjaväe meditsiiniüksus muudeti sõjaväe sanitaarüksuseks, mille aluseks oli arstide korrapidajate korpuse loomine ja sõjaväearstiabi korraldamine sõjaväe vajadustele kõige paremini vastavatel alustel, eriti sõjaajal; on parandatud sõjaväearstide olukorda ja võetud meetmeid nende moodustamiseks ohvitseride sõjaväemeditsiini korpuseks; Keiserlik Sõjaväemeditsiini Akadeemia kujundati ümber eesmärgiga koolitada arste vastavalt ajateenistuse nõuetele rahus ja sõjas; võeti kasutusele abinõud vajaliku arvu korrapidajate väljaõpetamiseks vägedes jne.
Laevastik
Meremeeste elu paranes ja kõige energilisematele ühiskonnaelementidele avati juurdepääs mereväeteenistusele merekooli muutmisega üleklassiliseks mereväekorpuseks, võeti kasutusele meetmed laevastiku juhtimiskoosseisu noorendamiseks, suurendati lahingunõudeid, tähelepanu. maksti laevade varustamise eest kõigi tehniliste täiustustega ja üldiselt kõige vajalikuga praegune olek merendus. Reorganiseeriti merendusosakonna juhtimine ja loodi mereväe peastaap; tõhustati laeva majandust; iga mereväeteenistuse haru jaoks loodi koolid, nii madalamad (jungi kool Kroonlinnas) kui ka kõrgemad; võeti kasutusele abinõud mereväe peastaabi auastmete koolitamiseks ja Nikolajevskaja muudeti Mereakadeemia; laiendati lootsimise osa; Sukeldumine on saavutanud suure arengu; õhulaevastik võeti kasutusele seoses mereväe laevastikuga; loodi tihedam side mere- ja sõjaväeosakondade töö vahel mere- ja maaväe ühistegevuse ettevalmistamiseks; omandas merekindluse mereväeosakonnale allutamise kogemuse.
Küsimusele: millised on Nikolai 2 olulisemad reformid? antud autori poolt Nikolai parim vastus on Aastatel 1902–1905 osalesid nii Venemaa riigimehed kui ka teadlased riigi tasandil uute põllumajandusalaste õigusaktide väljatöötamisega: Vl. I. Gurko, S. Yu. Witte, I. L. Goremõkin, A. V. Krivošein, P. A. Stolypin, P. P. Migulin, N. N. Kutler ja A. A. Kaufman. Kogukonna kaotamise küsimuse esitas elu ise. Revolutsiooni haripunktis pakkus N. N. Kutler välja isegi osa mõisnike maade võõrandamise projekti.
Alates 1907. aastast hakati ellu viima nn Stolypini põllumajandusreformi. Reformi põhisuund oli seni vallakogukonna ühisomandis olnud maade määramine talupoegadele. Riik abistas talupoegi ulatuslikult ka mõisnike maade ostmisel (Talurahva Maapanga laenu kaudu) ning subsideeris agronoomilist abi. Reformi läbiviimisel pöörati palju tähelepanu võitlusele triibutamise vastu (nähtus, kus talupoeg haris erinevatel põldudel palju väikseid maaribasid) ja maatükkide eraldamisele talupoegadele “ühes kohas” (raie, talud) soodustati, mis tõi kaasa majanduse efektiivsuse olulise tõusu. Tohutut maakorraldustööd nõudnud reform arenes üsna aeglaselt. Enne Veebruarirevolutsioon talurahva omandisse ei antud üle 20% kommunaalmaadest; nii et ilmselgelt märgatavad ja positiivsed reformi tulemused ei jõudnud täielikult avalduda.
1913. aastal oli Venemaa (v.a Vistlenski provintsid) rukki, odra ja kaera tootmises maailmas esikohal, nisutootmises Kanada ja USA järel kolmandal, Prantsusmaa, Saksamaa ja Austria järel neljandal kohal. Ungari) tootmises kartulit. Venemaa on tõusnud peamiseks põllumajandustoodete eksportijaks, moodustades 2/5 kogu maailma põllumajandustoodete ekspordist. Teraviljasaak oli 3 korda väiksem kui Inglismaal või Saksamaal, kartulisaak oli 2 korda väiksem.
Muutused sõjalises sfääris
Sõjalised reformid aastatel 1905–1912 viidi läbi pärast Venemaa lüüasaamist aastal Vene-Jaapani sõda 1904-1905, mis paljastas tõsiseid puudujääke sõjaväe keskhalduses, korralduses, värbamissüsteemis, lahinguväljaõppes ja armee tehnilises varustuses.
Esimesel sõjaliste reformide perioodil (1905–1908) kõrgharidus detsentraliseeriti sõjaline administratsioon(loodi sõjaministeeriumist sõltumatu Peastaabi Peadirektoraat, riigikaitsenõukogu, kindralinspektorid allutati otse keisrile), vähendati tegevteenistuse tähtaegu (jalaväes ja välisuurtükiväes al. 5–3 aastat, teistes sõjaväeharudes 5–4 aastat, mereväes 7–5 aastat), ohvitserkond noorendati; Parandati sõdurite ja madruste elu (toidu- ja riietusraha) ning ohvitseride ja pikaajaliste sõjaväelaste majanduslikku olukorda.
Nikolai II visiidil Riias (3. juulil 1910)
Teisel perioodil (1909-1912) viidi läbi kõrgema juhtkonna tsentraliseerimine (Sõjaministeeriumi koosseisu arvati Peastaabi Peadirektoraat, Riigikaitse Nõukogu kaotati, kindralinspektorid allutati ministrile. sõda); Sõjaliselt nõrga reserv- ja kindlusvägede tõttu tugevdati välivägesid (väekorpuste arv suurenes 31-lt 37-le), väliüksustes loodi reserv, mis mobilisatsiooni käigus eraldati teisejärguliste (sh. välisuurtükivägi, inseneri- ja raudteeväed, sideüksused) loodi rügementides ja korpuse lennusalgades kuulipildujarühmad, kadetikoolid muudeti sõjakoolideks, mis said uued programmid, kehtestati uued määrused ja juhised. 1910. aastal loodi keiserlik õhuvägi.