Aleksander II talurahvareformi väljatöötamine.

27.09.2019

REFORMIPROJEKTID.

Uurides provintsikomiteede projekte, leidsime, et need esindasid kolme tüüpi erinevaid lahendusi asjadest. Mõned projektid olid igasuguse vabastamise vastu, pakkudes välja ainult meetmeid talupoegade olukorra parandamiseks; Neid juhtis Moskva provintsikomitee projekt. Teised lubasid talupoegade vabastamist, kuid ilma maad ostmata; Neid juhtis Peterburi komitee projekt. Lõpuks rõhutasid teised, et talupojad tuleb vabastada oma maaga; Esimene provintsikomitee, kes väljendas ideed talupoegade valdusesse mineva maa väljaostmise vajadusest, oli Tveri komitee, mida juhtis selle provintsi juht Unkovski. See on keskkond, millest lähtusid peamised põhimõtted, millele 19. veebruari määrustik tugineb.

Toimetuse komisjoni ehk minu mainitud ringi töö toimus aadliühiskonna lärmakate ja ägedate diskussioonide keskel, mis, ma ei tea, kuidas see asjasse haarati, püüdis seda nüüd peatada. Komisjonile esitatud pöördumiste ja märkmete hämarus ründas raevukalt toimetusekomisjonide liberaale. Väljakuulutatud dekreedi kohaselt pidid redaktsioonikomisjonid esitama oma väljatöötatud sätete eelnõu arutamiseks kubermangukomiteedest spetsiaalselt kutsutud aadli saadikutele. 1859. aasta sügiseks olid toimetuskomisjonid läbi töötanud 21 provintsi projektid. Nendest provintsidest kutsuti kohale saadikud; neid saadikuid nimetati esimese ajateenistuse asetäitjateks. Saadikud kõndisid mõttega, et nad võtaksid aktiivselt osa sätete lõplikust väljatöötamisest, moodustades nii-öelda pärandvaraesinduse; Selle asemel tuli siseminister neile hommikuriietes koridoris vastu, vestles nendega kuivalt ja kutsus vajadusel toimetuse komisjonidele infot ja selgitusi andma. Saadikud, keda ei kutsutud isegi saadikute nimepidi, said nördima ja pöördusid valitsuse poole palvega lubada neil koosolekule koguneda; Neil lubati seda teha ja nad hakkasid kogunema Šuvalovi kabinetti. Pole vaja rääkida, millest nad seal rääkisid; ja seal räägiti paljudest asjadest, mis väljusid pärisorjade küsimusest. Nende arutelude olemus oli selline, et hiljem soovitati need koosolekud katkestada. Ärritunult läksid esimese ajateenistuse saadikud koju.

1860. aasta alguseks võeti ülejäänud projektid läbi ja kubermangukomiteedest kutsuti uued saadikud: teise ajateenistuse saadikud. Vahepeal pingestunud suhted valitsuse ja aadli vahel avaldasid toimetuse komisjoni esimehele, elavale ja tegusale Rostovtsevile nii tugevat mõju, et too haigestus ja 1860. aasta veebruaris suri. Kogu ühiskond, oodates probleemi edukat lahendamist, tundis hämmastusega tema järglast; see oli justiitsminister krahv Panin. Ta oli hingelt pärisorjus ja aadel tõlgendas ametisse nimetamist kui möönmist, et piinlik valitsus tahab asja edasi lükata. Kuid asja aeti visalt ülevaltpoolt edasi ning toimetuse komisjonid eesotsas Paniniga pidid lõpliku seisukoha välja töötama ja omaks võtma. Teise eelnõu saadikud võeti südamlikult vastu; aga keegi, isegi mitte Šuvalov, ei kutsunud neid õhtusöögile. See teine apellatsioonkaebus, mis oli kohtuasja suhtes juba eelarvamuslik, oli väljendatud konservatiivsemalt kui esimene. Seejärel võtsid toimetuskomisjonid lõpuks vastu mõtte maaomanike maa sundostmise vajadusest talupoegade valdusesse; heatahtlikumad mõisnikud tahtsid ainult lunaraha, et pärisorjusest kiiresti vabaneda. Teise eelnõu saadikud mässasid resoluutselt sundväljaostmise vastu ja nõudsid talupoegade maakorraldust mõisnikega sõlmitud vabatahtliku kokkuleppe alusel. Selle vabatahtliku kokkuleppe põhimõtte võtsid seetõttu komisjonisid trotsides kasutusele konservatiivse aadli esindajad. Pärast teise eelnõu saadikute kommentaaride ärakuulamist jätkasid toimetuskomisjonid tööd. See ei olnud veel lõppenud, kui saabus 1861; siis järgnes kõrgeim käsk asi lõpetada troonile astumise päevaks. Kiirendatud tempos andsid toimetuse komisjonid, olles üldsätetele lõpliku vormi andnud, need esmalt läbi üldkomisjoni, Riigivolikogu komiteele, nii et 19. veebruariks oli võimalik üld- ja kohalikke sätteid trükkida. , 1861. Nii et töö selle seadusega, või veel parem, selle keerulise õigusakti kallal, mis lahendas meie ajaloo kõige keerulisema probleemi, jätkus.

moodustati märtsis 1859 komp. projekti rist. reformid Venemaal. See pidi looma kaks komisjoni, kuid loodi üks, mis säilitas selle nime komplektides. number. Vabariikliku komitee esimees - Ya. I. Rostovtsev. Koosnes 31 inimesest. - erinevate osakondade ametnikud (N. A. Miljutin, Ya. A. Solovjov, N. P. Semenov jt) ja ekspertliikmed - kohaliku aadli esindajad (vürst V. A. Cherkassky, Yu. F. Samarin, P P. Semenov jt). RK koostatud reformikavandit arutasid aadliprovintside komiteede saadikud. R. K. tegevus läbis kolm etappi: märts - oktoober. 1859 – huuleprojektide uurimine. töö lõpetanud ja reformi eelnõu koostanud komisjonid; November 1859 - mai 1860 - projekti korrigeerimine vastavalt tehtud kommentaaridele ja ülejäänud huulte materjalide arvestamine. komisjonid; juuli - okt. 1860 – lõpetas. reformiprojekti lõpuleviimine. 10. oktoober 1860 R.K. lõpetas oma töö. R. K. koostatud projekt tekitas aadlike seas rahulolematust, mida väljendasid provintside saadikute avaldused. komiteed. Lõpetanud Reformiprojektis on tehtud suuri muudatusi risti riivamise suunas. huvid. Sel perioodil (alates veebruarist 1860), pärast Rostovtsovi surma, enne. R.K.-sse määrati tulihingeline pärisorjaomanik krahv V.N. Panin, mis oli aadlile teatav järeleandmine. Allikas: esimene väljaanne. materjalid Toimetus. Pärisorjusest väljuvate talupoegade määruste koostamise komisjonid, osad 1-18, Peterburi, 1859-60; Toimetuse materjalide teine trükk. komisjonid..., kd 1-3, Peterburi, 1859-60; Täiendused toimetaja töödele. Komisjonid pärisorjusest väljuvate talupoegade määruste koostamiseks. Teave mõisnike valduste kohta, kd 1-6, Peterburi, 1860; Semenov N.P., Talupoegade vabastamine keisri valitsemisajal. Aleksandra II. Ristikomisjonide tegevuse kroonika. äri, kd 1-3, Peterburi, 1889-92; Semenov Tian-Shansky P.P., Talupoegade vabastamise ajastu Venemaal (1857-1861) mälestustes, kd 1-4, Peterburi, 1911-16; Solovjov Ya. A., Märkused ristil. juhtum, "PC", 1880-84, kd 27, 30-31, 33-34, 36-37, 41. Kirjand: Ivanyukov I., The Fall of Serfdom in Russia, 2. väljaanne, Peterburi, 1903. P A. Zajontškovski. Moskva.

5. Toimetuse komisjonid

Komisjonid istusid kokku, et koostada projekte lähtuvalt oma provintsi vajadustest ehk provintsi teadmistest ja ideedest. Projektid pidid minema Peterburi, mistõttu avati toimetuse komisjonid, mida juhtis kindral Rostovtsev.

Kui kedagi teist huvitab selle mehe elulugu, siis loete ilmselt, et ta oli provokaator, reetur, informaator, kes reetis dekabristid, rääkides Nikolai Pavlovitšile kõik vandenõu üksikasjad. Sel ajal elas Obolenskiga samas korteris leitnant Rostovtsev, kes oli 22-aastane ja teadis tema tõekspidamistest. Vahetult enne ülestõusu ütles Rostovtsev talle, et tema, Rostovtsev, andis suveräänile truudusevande, et ta ei jaga Obolenski mõtteid ja peab oma ohvitseri kohuseks kõigest teada anda. Seda ta tegigi: tal õnnestus isiklikult kohtuda Nikolai Pavlovitšiga, kes polnud veel keiser, ja öelda talle, et valvurite vahel oli vandenõu. Ühtegi nime ta aga ei nimetanud. Koju naastes edastas ta selle kõik kohe Obolenskile, lisades, et ei öelnud oma perekonnanime. Tolleaegsed ideed ohvitseri aust olid sellised, et Obolenski ei kaotanud austust Rostovtsevi vastu, kuigi tõenäoliselt ei tundnud ta pärast seda tema vastu erilist armastust.

Alates 1856. aastast töötas Rostovtsev talurahvaküsimusega ning oli üks kõige teadlikumaid ja kohusetundlikumaid inimesi. Ta püüdis oma meeskonda vastavalt valida ja siin tuleb mainida Nikolai Aleksandrovitš Miljutinit, kes oli selle reformi üks peamisi eestvedajaid. Seal oli kaks venda; üks tegi palju tööd talupoegade vabastamise reformide ettevalmistamisel ja teine viis läbi kuulsa sõjaline reform Aleksandra II.

Toimetuskomisjonid oleks loogiliselt võttes pidanud ootama, kuni provintsikomisjonid saadavad oma projektid, koondavad need, arvutavad, mida nad tahavad. Vene aadel, leppige kokku ja viige kõik kohale ühine nimetaja. Kuid kui toimetuskomisjonid avati, pakkus valitsus neile tegevusprogrammi, see tähendab, et nad pidid töötlema neid väga provintslikke märkmeid järgmiste valitsuse ettepanekute alusel:

1. vabastada talupojad koos maaga;

3. toetada valitsuse rahalist väljaostmist;

4. vältige või lühendage üleminekuseisundit (oletame, et olete vaba, kuid ikkagi ei saa kohast lahkuda ja näiteks peate maksma üüri);

5. hävitada corvée seadusandlik kord hiljemalt kolm aastat pärast vabastamise seaduse avaldamist;

6. anda omavalitsus talupoegadele nende igapäevaelus.

On hästi näha, et üldiselt vastab see siseministeeriumi teisele projektile - talupoegade vabastamisele maaga väljaostutingimustel. Siinkohal tuleb ka märkida, et niipea kui eelduseks oli maaga talupoegade vabastamine, siis järelikult ei saanud kõiki neid projekte, mis nägid ette maata talupoegade vabastamist, lihtsalt tõsiselt kaaluda. Toimetuse komisjonid ei pidanud kõike neile saadetut lihtsalt kokku võtma, vaid kõik valitsuse pakutud tingimustel ümber töötama. Ja nad asusid tööle.

Mõne aja pärast jõudis provintsikomitee liikmetele kohale, et nende projektid Peterburis on kuidagi kummalisel kombel muutumas millekski muuks, kui nad olid. Kuulujutud levisid ja siis läksid deputatsioonid isegi Peterburi, saadeti mõned pöördumised, asi jõudis isegi selleni, et üks saadik nõudis äärmiselt karmil kujul bürokraate ohjeldada, kutsuda kokku aadli valitud esindajad, kelle peale. see peaks toetuma kõrgeim võim Venemaa. Aleksander II reaktsioon sellele oli väga huvitav: ta teatas kõrgeima noomituse kõigile provintsi saadikutele, kes näitasid üles liigset initsiatiivi. Pean ütlema, et selliseid asju ei juhtunud sageli. Asetäitjad kutsusid oma provintsidesse kokku kubernerid, kes lugesid ette keisri otsuse ja see tähendas palju. Repressioone ei toimunud, kuid saadikutele anti mõista, et nad pole nendega väga rahul. Nad mõistsid, et kõiges ei olnud süüdi bürokraatia. Sel ajal, veebruaris 1860, suri Rostovtsev pärast väga rasket haigust. Haigus on haigus, aga kui ta poleks toimetamiskomisjonides nii palju tööd teinud, oleks ta kahtlemata palju kauem elanud. Need, kes toimetuskomisjonidele head ei soovinud, hingasid kergendatult: lõpuks oli talupoegade peamine vabastaja surnud, ehk muutub midagi.

Järgnesid muudatused. Ülikonservatiivsete vaadete poolest tuntud krahv Panin määrati Rostovtsevi asemele ja kõik talupoegade vabastamise vastased hingasid kergendatult: „Lõpuks ometi tõeline mees, sinu enda inimene, kes teeb kõik õigesti. Toimetuskomisjonide endi töötajate reaktsioon oli täiesti erinev: “Mis pärast Rostovtsevit - Paninit? Inimene, kes on võimeline kõike hävitama ja aeglustama? Miljutin kavatses ametist lahkuda, kuid läks siiski keisri juurde selgitusi otsima ja püüdis delikaatsemalt selgitada, et Panin polnud üldse see inimene, kes Rostovtsevi tööd jätkata saaks. Keiser kuulas teda ja vastas sõna otseses mõttes järgmiselt: "Sa ei tunne Paninit, aga mina tean. Tema veendumused on minu korralduste täpne täitmine. Tõepoolest, Paninil oli selline haruldane omadus. Tema enda konservatiivsus jäi temasse, ta teostas täpselt seda, mida keiser nõudis, ja keiser soovis talupoegade vabastamist.

Jälle selgus puhtdiplomaatiliselt loodud olukord: formaalselt juhtis äri kõigi pärisorjaomanike silmis ülikonservatiivne Panin, kuid asi läks edasi. Oli selge ärijuhtimise oskus, töö organiseerimise oskus väga rasked tingimused, kus Venemaa siis asus.

Toimetuse komisjonid töötasid praktiliselt ilma vaheajata 20 kuud ja 10. oktoobril 1860 suleti, kuna olid oma töö teinud. Selle aja jooksul koostasid nad 16 erinevat sätet, töötlesid, testisid ja avaldasid kolossaalset statistilist materjali (registrid, teatmeteosed, komisjonide koosolekute ajakirjad). Lühidalt öeldes oli komisjoni töö 18 paksu köidet, millele lisandus 6 köidet statistikanõudeid kõigi valduste kohta, kus oli üle saja pärisorja hinge, ja veel 3 köidet kommentaare provintsikomisjonide töö kohta.

Niipea kui toimetuskomisjonid suleti, anti asi üle peakomiteele – sellest sai märkmete arutamiseks moodustatud salakomisjoni nimi. Peakomiteesse kuulus 10 inimest, Orlov seda haiguse tõttu ei juhatanud, vaid määrati esimeheks Suurhertsog Konstantin Nikolajevitš, vend Keiser. Konstantin Nikolajevitš jagas täielikult oma kroonitud venna arvamust ja soovi ning tegi kõik endast oleneva, et tagada töö põhikomitees, et säiliks kõik, mida toimetuskomisjon oli saavutanud. Peakomitee oli mõnes küsimuses täiesti lahkulöönud. Ja siin tähendas tsaari venna autoriteet palju, sest vaielda oli võimalik lihtsalt komisjoni esimehega, kuid raskem oli vaielda suurvürstiga.

Konstantin Nikolajevitš tegi palju oma isikliku initsiatiivi, isikliku tööga tagamaks, et kõik toimetuskomisjonis väljatöötatu mööduks peakomitees peaaegu muudatusteta. Keiser võttis osa viimasest peakomitee koosolekust ja pidas lühikese kõne. Ta ütles, et hindab toimetuskomisjonide tegevust kõrgelt, kuid nüüd tuleb asi riigivolikogusse üle anda ning riigivolikogu otsustega ta viivitusi ei luba - asi peab olema lõpetatud 15. veebruariks. Ja oligi juba detsember. "Seda," ütles keiser, "ma soovin, nõuan, käsin."

Seda tähtaega – 15. veebruar – seletati väga lihtsalt: külv tuli teha uutel tingimustel. Nii pandi riigivolikogule üsna ranged tingimused, kuid käes oli ikkagi detsember ja aega oli jäänud kaks kuud. Nagu teate, langeb sel ajal Filippovi paastu lõpp ja Uus aasta, ja jõulud, ja jõuluaeg ja kolmekuningapäev. Arusaadavatel põhjustel suleti riiginõukogu, kus istusid auväärsed kõrged isikud, selleks ajaks: kõik läksid koju, oma valdustele ja said koguneda alles 28. jaanuaril 1861, kui koosolekud jätkusid.

Volikogu pidi seda tegema 10 päeva jooksul. Ja 2 kuuga oli võimatu lugeda toimetuse komisjoni 18 köidet teoseid ja ajakirju ning 10 päevaga oli raske neid isegi lehitseda. Pealegi oli seal inimesi, kes teineteisest väga hästi aru ei saanud.Aleksander pani riiginõukogu sellistesse tingimustesse, kui nad pidid palju kuulmise järgi vastu võtma. Ja sealt algas taas tõeline võitlus.

Kõiki riiginõukogu koosolekuid juhatas keiser isiklikult; juhtumid registreeriti (sest peeti koosolekute päevikut), kui ta lisas oma hääle kaheksale kolmekümne viie vastu ja otsustas seega asja toimetuskomisjoni kasuks. Me ei jõudnud 15. veebruariks, aga jõudsime 17. veebruariks. Ja siis, teate, 19. veebruaril avaldati kuulus talupoegade vabastamise manifest. Manifesti teksti kirjutas Moskva püha Filaret, kes aga selle reformi raames ette valmistatust suurt ei jaganud, kuid kui keiser palus tal manifesti koostada, oli ta loomulikult nõus.

Raamatust Vene ajaloo kursus (loengud LXII-LXXXVI) autor

Komisjoni ülesehitus Senised kõrgeimatest ridadest kodifitseerimiskomisjonid ei segunenud klassisaadikutega, keda kutsuti nende töös abistama: nad koostasidki uue seadustiku, kasutades saadikuid abivahendina.

Raamatust Vene ajaloo kursus (loengud LXII-LXXXVI) autor Kljutševski Vassili Osipovitš

Komisjoni tähtsus Asetäitjate kõnedes ja käskudes valitsevas mures klassiõiguste pärast on meie jaoks 1767. aasta komisjoni peamine tähendus. Katariina hindas seda tähtsust omal moel, kiitles selle komisjoniga, võrreldes seda prantslastega. all olevad esinduskogud

Raamatust Templite tragöödia [kogumik] autor Lobe Marcel

VII. Komisjoni uurimine Sensil kokku tulnud komisjoni uurimine kestab kaks aastat, sealhulgas töökatkestused ja protseduurilised intsidendid. Olles alustanud tööd 8. augustil 1309, hakkab see praktikas tööle alles novembris ja lõpetab töö 5. juunil 1311. Seetõttu.

Raamatust Templite juhtum autor Fo Gui

VII Komisjoni uurimine Sensil kogunenud komisjoni uurimine kestab kaks aastat, sealhulgas töökatkestused ja menetlusjuhtumid. Olles alustanud tööd 8. augustil 1309, hakkab see praktikas tööle alles novembris ja lõpetab töö 5. juunil 1311. Seetõttu.

autor autor teadmata

nr 20. Täiendused õhuväekomisjoni ettepanekutele 22.04.19401. Üldises järjekorras Rahvakomissar kaitses rõhutada, et sõjas Soomega kasutati lennundust paljudel juhtudel valesti: see tegutses väikestes rühmades sihtmärkide vastu, mida ilmselgelt ei saanud

raamatust" Talvesõda": vigade kallal töötamine (aprill-mai 1940) autor autor teadmata

nr 27. Komisjoni koosseis 19. aprill 1940 Signaalikorpuse eest Esimees: Seltsimees. Naydenov Liikmed: MuravyovKargopolov Borzov Kovalev Psurtsev Leonov Kiritšenko Leikin RGVA. F. 4. Op. 14. D. 2741. L.