Kasahstanis on heaks kiidetud vabariiklik valitsemisvorm. Selle valitsemisvormi valimise õiguslikuks aluseks on järgmised põhiseaduse sätted:
rahvas kui ainus riigivõimu allikas:
valitsuse jagunemine harudeks: seadusandlik, täidesaatev, kohtuvõim
rahva poolt vastu võetud põhiseaduse ülimuslikkus ja kõrgeim õiguslik jõud.
Parlament ise võib teenindada nii monarhilist kui ka presidentaalset valitsusvormi. Kuid vabariikliku valitsusvormi korral ei domineeri parlamendis monarh, kellel on reeglina absoluutne veto. Parlamendi loovad Kasahstani inimesed otse (Mažilis) ja oma esindajate kaudu (senat). Kasahstani parlament kui esindusorgan viib seadusandlikku protsessi rahva nimel läbi. Vabariiklik valitsusvorm võib pakkuda kodanikele maksimaalseid või minimaalseid vabadusi.
Kasahstani Vabariigi põhiseadus annab kodanikele üsna laialdased õigused ja vabadused, et nad saaksid neid kasutada vajalike poliitiliste, materiaalsete ja vaimsete vajaduste rahuldamiseks. Seega loob valimisseadusandlus olulisele osale elanikkonnast tingimused osaleda esinduskogude saadikute valimistel. Kasahstani Vabariigi põhiseadus mitte ainult ei kuuluta rahvast riigivõimu ainsaks allikaks. See annab seadusliku aluse rahva suveräänsuse elluviimiseks. Rahval on õigus vastu võtta õigusakte, millel on kõrgeim õiguslik jõud. Põhiseaduse kohaselt on rahva ja riigi nimel sõnavõtt Kasahstani Vabariigi presidendil ja parlamendil. Siin on sügav demokraatlik idee. Parlament, nagu ka president, ei väljenda rahva nimel rääkides mitte oma subjektiivset tahet, vaid rahva tahet ja huve. Ainult sel juhul on rahva nimel kõnelemine põhiseaduspärane. Riigivõimu teostamine oma kolme haru poolt neile antud volituste raames ei võimalda võimu anastamist ja tagab sellega riigiorganite toimimise demokraatlike põhimõtete alusel. Seega tegeleb seadusandlusega ainult parlament. Ja ainult põhiseaduses sätestatud juhtudel saab president teostada seadusandlikku võimu. Täitevvõim ei kasuta mingil juhul seadusandlikku võimu. Sama kehtib ka kohtusüsteemi kohta. See toetab rahva kontsentreeritud tahet väljendavate seaduste kõrgeimat võimu ja õigusjõudu.
Vabariiklik valitsemisvorm ei tunnista pärilikku võimu ega riigivõimu omamist pikka aega.
Vabariiklik valitsemisvorm ei põhine lihtsalt rahva tahtel. See suunab valitsusorganeid kaitsma kodanike õigusi, vabadusi ja õigustatud huve, ühtlustama neid riigi huvidega. Samas on tagatud inimõiguste ja vabaduste prioriteetsus riigi huvide ees. Riik ei saa piirata isiku, kodaniku õigusi ja vabadusi, välja arvatud põhiseaduses sõnaselgelt sätestatud juhtudel. Kasahstani Vabariigi põhiseadus märgib, et kodaniku õigusi ja vabadusi saab piirata ainult seadustega ja ainult niivõrd, kuivõrd see on vajalik põhiseadusliku süsteemi kaitsmiseks, kaitseks. avalik kord, inimõigused ja vabadused, elanikkonna tervis ja moraal. Siin peaksite pöörama tähelepanu kahele olulisele asjaolule.
Esimene on õiguste ja vabaduste piiramise võimalus erandjuhtudel ning seejärel seaduse alusel ja kooskõlas, s.o. normatiivne õigusakt võtab vastu parlament ja teatud juhtudel president. Mitte ühtegi muud põhiseadust, isegi mitte kõrge tase, on võimatu piirata inimese ja kodaniku õigusi ja vabadusi põhiseadusliku korra kaitsmise, avaliku korra kaitsmise jms ettekäändel. jne.
Teine on avaliku moraali kaitse. Moraalinormid mitte nii selged ja formaalselt määratletud kui õigusnormid. Kuid sellegipoolest on need moodustamise aluseks õigusnormid ja toimib ühiskondliku elu tsementeeriva elemendina. Avaliku moraali põhiseaduslik kaitse on humanismi kõrgeim ilming vabariiklik vorm juhatus Kasahstanis.
Kasahstani presidendi institutsioon hakkas kujunema mitu kuud enne NSV Liidu lagunemist. Ülemnõukogu Kasahstani NSV 24. aprillil 1990 võttis ta vastu seaduse, millega kehtestati Kasahstani NSV presidendi ametikoht ja viidi sisse vastavad muudatused Kasahstani NSV põhiseadusesse. Seadus määras presidendi koha süsteemis kõrgemad võimud riigivõim, samuti selle volitused. See põhiseaduslikku tähendust omav seadus ei rääkinud riigivõimu jagamisest. Nõukogude võimu kõikvõimsus jäi ikkagi alles. Veelgi enam, presidendile usaldati "hõlbustada rahvasaadikute nõukogude täielikku võimu". Ülemnõukogu jäi kõrgeimaks riigiorganiks, millel oli õigus otsustada kõiki riigielu küsimusi. Kasahstani NSV esimese presidendi valis KAZSSRi Ülemnõukogu salajasel hääletusel. Kasahstani NSV esimene president oli N.A. Nazarbajev. Presidendi volituste analüüs näitab, et ta sõltus suuresti Kasahstani NSV Ülemnõukogust, kuigi teda nimetati vabariigi juhiks, ei olnud ta suveräänse, iseseisva riigi juht. Kasahstani NSV tegevust ja volitusi piiras NSV Liidu Ülemnõukogu ja NSV Liidu presidendi pädevus.
Selline Kasahstani NSV presidendi staatus püsis kuni NSV Liidu lagunemiseni ja Kasahstani NSV suveräänsusdeklaratsiooni vastuvõtmiseni. Selles etapis saame rääkida Ülemnõukogu, omamoodi parlamentaarse vabariigi täielikust võimust. Samal ajal sisaldas Kasahstani NSV põhiseadus volitusi, mis hiljem saadi edasine areng. Eelkõige hõlmavad need vetoõigust, Kasahstani NSV kõrgeimate riigivõimu- ja haldusorganite vastastikust suhtlust tagavaid volitusi ning Vabariigi Valitsuse aktide peatamist.
Kasahstani Vabariigi iseseisvuse väljakuulutamise hetkest algab presidendi institutsiooni moodustamise teine etapp.
Peamine on selles etapis, et presidendist saaks iseseisva riigi juht. Sellega seoses kadusid volitused, mis olid seotud suhtlemisega liitlasorganitega, eriti NSV Liidu presidendiga, kuna teda enam ei olnud. Seoses riigivõimu seadusandlikuks, täidesaatvaks ja kohtuvõimuks lahususe põhimõtte vastuvõtmisega tunnustati presidenti mitte ainult riigipeana, vaid ka vabariigi täidesaatva võimuna.
Esimese, tugeva läbimurde presidentaalses valitsemissüsteemis tegi Kasahstani Vabariigi Ülemnõukogu 1993. aasta detsembris, kui delegeeris seaduste vastuvõtmise õiguse presidendile. Tegemist oli põhiseadusliku uuendusega, mille Ülemnõukogu oma laialisaatmise eelõhtul vastu võttis. Võib arvata, et presidendile ajutiste seadusandlike volituste delegeerimise seaduse vastuvõtmise hetkest algas Kasahstani Vabariigis kiire presidentaalse valitsusvormi kujunemise protsess. Kasahstani Vabariigi 1995. aasta põhiseadusega kuulutati Kasahstan ühtseks riigiks, millel on presidentaalne valitsusvorm. Põhiseaduses kasutatakse väljendit "presidentaalne valitsusvorm". See kontseptsioon on teatud määral vastuoluline. Teaduskirjanduses viitab "valitsuse vorm" vabariigile ja monarhiale. Presidendivõimu, nagu ka parlamentaarset võimu, iseloomustatakse kirjanduses kui valitsemissüsteemi. .
Kasahstani Vabariigis kehtestati 1995. aasta põhiseaduse kohaselt presidentaalne valitsussüsteem. Kasahstani Vabariigi presidendi valitsemissüsteemi iseloomustavad järgmised punktid:
President on riigipea.
Valitsus vastutab kogu oma tegevuses presidendi ees ja ainult põhiseaduses sätestatud juhtudel on ta aruandekohustuslik parlamendi ees.
President nimetab ametisse valitsuse liikmed.
Oma äranägemise järgi vabastab ametist valitsuse liikmed.
Omab vetoõigust parlamendis vastu võetud seadustele.
Põhiseaduses sätestatud juhtudel annab president välja seadusi, aga ka dekreete, millel on seaduse jõud.
President saab määrata seaduste vastuvõtmise prioriteedi:
võib parlamendi laiali saata:
ex officio on relvajõudude kõrgeim ülemjuhataja:
määrab oma äranägemise järgi sise- ja põhisuunad välispoliitika märgib seega valitsused:
tal on õigus omal äranägemisel kokku kutsuda Riigikogu erakorraline istung:
on õigus korraldada rahvahääletus oma äranägemise järgi:
on piiratud volitused riigis erakorralise seisukorra väljakuulutamiseks:
omab piiratud õigust kehtestada sõjaseisukord, osaline või üldine mobilisatsioon kogu territooriumil või teatud piirkondades:
on õigus armu anda, premeerida, kodakondsust anda:
Kasahstani Vabariigi presidendi staatuse täpsustatud sätted
viitavad mõne eripäraga presidentaalse valitsemissüsteemi loomisele. Just need hetked iseloomustavad peamiselt presidentide volitusi presidendisüsteemis kõigis osariikides. .
Kasahstani Vabariik on ühtne riik, millel on presidentaalne valitsusvorm. Põhiseaduse kohaselt kehtestab riik end demokraatliku, ilmaliku, õigusliku ja sotsiaalse riigina, mille kõrgeimad väärtused on inimene, tema elu, õigused ja vabadused.
Kasahstan iseseisvus 16. detsembril 1991. aastal. Pealinn on Astana linn. Ametlik keel- Kasahhi, vene keel on rahvustevahelise suhtluskeele staatus. Rahaühik on tenge.
Kasahstani Vabariigi president on riigipea, selle kõrgeim ametnik, kes määrab riigi sise- ja välispoliitika põhisuunad ning esindab Kasahstani riigis ja riigis. rahvusvahelised suhted. President on rahva ja riigivõimu ühtsuse, põhiseaduse puutumatuse, inimese ja kodaniku õiguste ja vabaduste sümbol ja garant.
Valitsus teostab täitevvõimu, juhib täitevorganite süsteemi ja juhib nende tegevust.
Seadusandlikke ülesandeid täidab parlament, mis koosneb kahest alaliselt tegutsevast kojast - senatist ja Mazhilisest. Senati moodustavad saadikud, kes esindavad kahte inimest igast piirkonnast, vabariikliku tähtsusega linnast ja pealinnast. Viisteist senati saadikut nimetab ametisse president, arvestades vajadust tagada ühiskonna rahvuslike, kultuuriliste ja muude oluliste huvide esindatus.
Mazhilis koosneb sajast seitsmest saadikust, üheksa neist valib Kasahstani Rahvaassamblee. Senati saadikute volitused on kuus aastat, Mazhilise saadikutel viis aastat. Praegu on Mazhilises esindatud kolm parteid - "Nur Otan", "Ak Zhol" ja kommunist rahvapidu Kasahstan.
Riigi haldusterritoriaalne struktuur hõlmab 14 piirkonda ja 2 vabariikliku tähtsusega linna.
Kasahstani rahvaarv ületab 18 miljonit inimest. Ühiskonna etniline struktuur 2009. aasta rahvaloenduse andmetel on järgmine: kasahhid - 63,07%, venelased - 23,7%, usbekid - 2,85%, ukrainlased - 2,08%, uiguurid - 1,4%, tatarlased - 1,28%, sakslased - 1,11 %, teised - 4,51%.
Riik, mille pindala on 2 miljonit 724,9 tuhat ruutkilomeetrit, on maailmas pindalalt üheksandal kohal. Põhjas ja läänes on vabariigil ühised piirid Venemaaga - 7591 km (pikim pidev maismaapiir maailmas), idas Hiinaga - 1783 km, lõunas Kõrgõzstaniga - 1242 km, Usbekistaniga - 2351 km ja Türkmenistan - 426 km. Maismaapiiride kogupikkus on 13 200 km.
Kasahstan on kõige rohkem suur riik maailmas, millel pole otsest juurdepääsu Maailma ookeanile. Suurema osa riigi territooriumist moodustavad kõrbed – 44% ja poolkõrbed – 14%. Stepid hõivavad 26% Kasahstani pindalast, metsad - 5,5%. Riigis on 8,5 tuhat jõge. Kaspia mere kirdeosa kuulub vabariigi koosseisu. Araali meri on jagatud Kasahstani ja Usbekistani vahel. Kasahstanis on 48 tuhat suurt ja väikest järve. Suurimad neist on Balkhash, Zaisan ja Alakol. Kaugus ookeanidest määrab riigi teravalt kontinentaalse kliima.
Riigi maavarade baas koosneb enam kui 5 tuhandest maardlast, mille hinnanguline väärtus on hinnanguliselt kümneid triljoneid dollareid. Vabariik on maailmas esikohal tsingi, volframi ja bariidi tõestatud varude osas, teisel kohal hõbeda, plii ja kromiidi osas, kolmandal kohal vase ja fluoriidi osas, neljandal kohal molübdeeni ja kuuendal kulla osas.
Kasahstanil on ka märkimisväärsed nafta- ja gaasivarud (tõestatud naftavarude poolest 9. koht maailmas), mis on koondunud läänepiirkondadesse. Lisaks on vabariik 8. kohal söevarude ja 2. kohal uraanivarude osas.
Kasahstan on üks maailma kümne suurima teraviljaeksportija ja jahuekspordi liidritest. 70% põhjaosas asuvast põllumaast on hõivatud teravilja ja tööstuslike kultuuridega - nisu, oder, hirss. Riigi lõunaosas kasvatatakse riisi, puuvilla ja tubakat. Kasahstan on kuulus ka oma aedade, viinamarjaistanduste ja melonite poolest. Üks juhtivaid suundi Põllumajandus on loomakasvatus.
Peamised ekspordikaubad on kaevandus-, kütuse- ja energiatooted, metallurgia- ja keemiatööstused, samuti teraviljatööstus. Vabariigi peamised kaubanduspartnerid on Venemaa, Hiina, Euroopa ja SRÜ riigid.
Majanduse mitmekesistamiseks rakendatakse riigis edukalt tööstuse ja innovaatilise arengu programmi, mille kohaselt moderniseeritakse vanu ettevõtteid ja avatakse uusi ettevõtteid.
Kasahstan viib ellu suuremahulist projekti “Uus Siiditee”, mis peaks taaselustama ajaloolist rolli riiki mandri peamiseks ühendavaks lüliks ja muuta see piirkonna suurimaks äri- ja transiidisõlmeks – omamoodi sillaks Euroopa ja Aasia vahel. Aastaks 2020 peaks vabariiki läbiva transiitkaubaveo maht peaaegu kahekordistuma.
2014. aastal kuulutas riigipea välja laiaulatusliku taristuehitusprogrammi "Nurly Zhol", mille eesmärk on ühendada Kasahstani piirkonnad põhimaanteedega ning moderniseerida logistika-, sotsiaal- ja tööstustaristut.
Kasahstan on asunud ellu viima “Rahva plaani – 100 konkreetset sammu”, mis näeb ette põhimõttelised muudatused viie rahvareformi elluviimiseks: professionaalse riigiaparaadi moodustamine, õigusriigi tagamine, industrialiseerimine ja majanduskasv, identiteet ja ühtsus ning vastutustundliku riigi kujunemine.
Riigis toimub ulatuslik sotsiaalne moderniseerimine – ehitatakse uusi koole, kutsekõrgkoole ja ülikoole, kaasaegseid meditsiinikliinikud ja haiglad, täiustatakse elanikkonna sotsiaaltoetuste süsteemi.
Praegu elab vabariigis 130 etnilise rühma esindajaid ning edukalt tegutseb rahvustevaheliste suhete ühtlustamise konsultatiivne ja nõuandev organ Kasahstani Rahvaassamblee. Astanas toimuvad regulaarselt maailma ja traditsiooniliste religioonide juhtide kongressid.
Juhina sisse Kesk-Aasia, annab vabariik olulise panuse piirkonna stabiilsuse tugevdamisse. Riik on saavutanud suurt edu ka maailmaareenil. Sellest annab tunnistust Kasahstani eesistumine OSCEs ja selle autoriteetse tippkohtumise korraldamine. rahvusvaheline organisatsioon detsembril 2010. Riigi oluliseks algatuseks oli OSCE Aasia analoogi CICA projekti käivitamine ja arendamine. Positiivsed arvustused sai Kasahstani loomingulise tegevuse islamimaailma juhtiva organisatsiooni OIC esimehena. Riik on ka tunnustatud liider ülemaailmses tuumavastases liikumises.
Kasahstan on Euraasia Majandusliidu liige.
Stabiilne kasv kõigis majandussektorites, rahvusvaheline tunnustus ja poliitiline stabiilsus on saanud Kasahstani ühiskonna õitsengu aluseks. Kasahstan on tulevikku vaatav riik, mis säilitab oma kultuuritraditsioone ja realiseerib edukalt oma tohutut loomingulist potentsiaali kaasaegses dünaamilises maailmas.
Videoreis Kasahstanis
Õigusteaduste doktor, professor V.A. Malinovski
Õigusteaduste doktor, dotsent G.A. Alibaeva
Transpordi ja õiguse humanitaarülikool, mis sai nime D.A. Kunaeva, Kasahstani Vabariik
ISESEISEV KASAHSTANI VABARIIK
Kasahstani valitsusvormi kaasaegse ülesehituse uurimiseks riikliku iseseisvuse kujunemise ja tugevdamise perioodil on põhiline Kasahstani Vabariigi kui demokraatliku ja seadusliku riigi põhiseaduslikud omadused.
Põhiseadus määratleb Kasahstani riigina, millel on presidentaalne valitsusvorm.
Nagu teada, enamikus üldiselt ja väljakujunenud traditsioon kaasaegsed osariigid Valitsemisvormi järgi jagunevad nad monarhiateks ja vabariikideks. Selle eristamise aluseks on enamjaolt riigipea staatus koos sellele omase valimisprotseduuriga (või troonipärija), funktsioonid ja volitused, samuti riigipea suhe parlamendi ja valitsusega. Tänapäeval sellest aga enam ei piisa.
Skandinaavia monarhiate eripärasid esile tõstes M.A. Isajev kirjutab Rootsi kuningriigi kohta järgmist: „Täna võib Rootsi valitsemisvormi iseloomustada kui tinglikult monarhilist, oma eituse poole püüdlevat. Sellega seoses võib olukord Rootsis tunduda ainulaadne, kui poleks sarnast olukorda näiteks Jaapanis. Valitsemisvormi poolest on see ka üldiselt monarhia, kuid monarhia on väga tinglik.
Jaapani valitsemisvormi ainulaadsus seisneb selles, et see põhineb keisri jumalikkusel ja rahva suveräänsusel põhineva demokraatia soosingul. 1947. aasta põhiseaduse artiklis 1 ühendati kaks asja üheks. Ühelt poolt kuulutas see välja tenno staatuse (tenno on Jaapani keisri tiitel – autorid) ja pani paika tennorežiimi põhiseaduslikud alused. Teisest küljest seletab see suveräänse võimu asukohta, õigemini tenno suveräänse võimu muutumist inimesteks. J. Mackie sõnul kehastab see kombinatsioon tõelist revolutsiooni.
"Tugevdatud presidendi institutsiooniga" poolpresidentaalse vabariigi mudel, millest mitmel põhjusel sai Kasahstani eeskuju ja mida rakendati vastavalt Kasahstani Vabariigi põhiseadusele, nagu teada, tekkis esmakordselt Saksamaal Weimaris. ja Soome, seejärel umbes nelikümmend aastat hiljem Prantsusmaal, misjärel see arendus Portugalis. Tänapäeval on see kirjas Aserbaidžaani, Gruusia, Venemaa, Poola, prantsuskeelsete Aafrika riikide ja teiste riikide uusimates põhiseadustes.
Üldiselt on kaasaegses muutuvas maailmas põhiseadusliku praktika nõudmised in välisriigid põhjustavad sageli ebatüüpilisi seisundivorme. Täiesti õigustatud võrdleva õigusmeetodi laialdasel kasutamisel põhineva analüüsi tulemuste järgi V.E. Chirkin kasutab mõistet "segavalitsuse vorm".
Rõhutagem, et “valitsemisvormi” institutsioon kui oluline element riigivorm on palju rikkam kui üks selle konkreetsetest sortidest - "vabariik". Seetõttu hõlmab Kasahstani Vabariigi põhiseadusega välja kuulutatud presidentaalne valitsusvorm (koos riigi ametliku nimetusega) mitmesuguseid riigivorme: "puhtalt presidentaalne", "poolpresidentaalne (dualistlik)" kuni " ülipresidentaalne (monokraatlik)” vabariik.
Meedias ja poliitilises elus sageli esinev soov võrdsustada Kasahstani Vabariik "presidendi valitsusvormiga" ja Kasahstani - "presidendivabariik" vaesestab oluliselt Kasahstani praegust riigivormi. Tihti tekib täiesti paradoksaalne olukord: mida rohkem kasutab üks või teine autor presidentaalse vabariigi argumendiga õigustuseks riigipea rolli tugevdamist, seda realistlikumalt ta sellest eemaldub.
Sellega seoses on soovituslik järgmine. Väga huvitavas eriuuringud O.I. Zaznajev valgustas lai valik“poolpresidencialism”, analüüsitakse põhjalikult poolpresidentaalsete süsteemide tunnuseid ja tüüpe nii põhiseaduslikus, poliitilises kui ka teoreetilises ja puhtrakenduslikus mõõtmes. Veelgi enam, autor, nagu näeme, kasutab terminit "poolpresidentaalne süsteem", mitte "poolpresidentaalne" vabariik.
Rohkem kui kakskümmend aastat riigi iseseisvust viib järgmise põhimõttelise järelduseni. Kaasaegne edukas, tugev ja tõhus riik - Kasahstani Vabariik - on selliseks muutunud otsustaval määral tänu presidentaalsele valitsusvormile, selle süsteemi kujundavale keskusele - Vabariigi Presidendile ja N.A. isikuomadustele. Nazarbajev, kes täitis riigipea põhiseadusliku staatuse päris praktilised tegevused kõigi kasahstanlaste hüvanguks.
Kasahstani Vabariigi 1995. aasta põhiseadusega kehtestatud "presidentaalsel valitsusvormil" on palju sarnasusi presidentaalse vabariigiga (vabariigi presidendi otsevalimised, tema tingimusteta domineerimine täidesaatvas võimuorganis) ja parlamentaarse vabariigiga (parlamentaarne valitsus valitsuse vastutus, võimalus riigipea ametist tagandada üksnes riigireetmise eest, Vabariigi Presidendi õigus parlament laiali saata), mis annab aluse iseloomustada Kasahstani valitsemisvormi kui "segatud" või " poolpresident” vabariik. Samas võimaldavad Vabariigi Presidendi laienenud volitused parlamendi ja valitsuse suhtes määratleda 1995. aasta põhiseadusega kehtestatud "presidendi valitsusvormi" poolpresidentaalse vabariigina, millel on tugevdatud institutsioon. riigi president.
Mõeldud poliitilise transiidi perioodiks, tagas see riigi ja poliitilise süsteemi kui terviku stabiilsuse tänu täidesaatva võimu (selle horisontaal- ja vertikaalstruktuurides) rangele koondumisele riigipea institutsiooni, tema domineerimisele riigipea institutsioonis. valitsus ja parlamendi piiratud mõjuvõimalused täidesaatvale võimule.
Demokraatiaga harjumise tingimustes mõjutas 2000. aastate alguses riigis alanud liberaliseerimine ka presidentaalset valitsemisvormi, eelkõige selle sotsiaalpoliitilisi aluseid ja kõiki institutsionaalseid komponente, eelkõige parlamentaarset.
Seda järeldust kinnitavad Kasahstani Vabariigi 21. mai 2007. aasta seaduse "Kasahstani Vabariigi põhiseaduse muudatuste ja täienduste kohta" vastuvõtmisega läbi viidud põhiseadusreformi tulemused.
Üldiselt määras põhiseadusreform ette uued kontseptuaalsed lähenemisviisid peamiste ühiskondlik-poliitiliste institutsioonide ja nende arenguväljavaadete mõistmiseks. Mitmed põhiseaduse muudatused ja täiendused omavahelises seoses võimaldavad uutmoodi tõlgendada riigivõimu eesmärki, riigi ülesannete sisu, määrata kindlaks riigiorganite, avalike ühenduste ja kodanike vaheliste suhete põhimõtted, kaasata laialdaselt kodanikuühiskonna institutsioone riiklikult oluliste probleemide lahendamisse, kehtestada õigusnormid, mis on adekvaatsed muutlikud ühiskondlikud suhted.
Seega võib 2007. aasta mai põhiseadusreformi Kasahstani Vabariigi 1995. aasta põhiseadusega kehtestatud "presidendi valitsemisvormi" muutmise seisukohast iseloomustada kui meetmete kogumit, mis edendab Kasahstani "presidendi- parlamentaarne vabariik” moodsa parteisüsteemi stimuleerimise, parlamendi staatuse tugevdamise, esindusfunktsiooni ja seadusandliku tegevuse parandamise ning parlamentaarsele valitsemisvormile iseloomuliku funktsionaalse ja organisatsioonilise läheduse ja sidususe järkjärgulise loomise. ühe riigivõimu seadusandliku ja täidesaatva võimu tegevus. Lõppeesmärk on luua tugevad suhted riigi ja Kasahstani rahva vahel.
Rõhutades riigi põhiseaduse reformimise tähtsust ja olulisust 2007. aastal liberaliseerimise suunas poliitiline süsteem ja riiklust, tuleb meeles pidada, et see ei mõjuta Kasahstani Vabariigi "presidendi valitsusvormi" olulisi aluseid.
2007. aasta uuenduste praktiline rakendamine näitas peaaegu viieaastase riikliku arutelu jooksul välja töötatud põhiseadusreformi absoluutset õigsust.
Aastatel 2007–2009 viidi oma ideede, sätete ja normide tutvustamise suunas edasi riigi ja avaliku elu demokratiseerimiseks muudatusi ja täiendusi Vabariigi Presidendi, Riigikogu ja tema saadikute staatuse põhiseaduslikesse seadustesse. , valitsuse, põhiseadusnõukogu, kohtusüsteemi ja kohtunike staatuse, valimiste, samuti erakondi, meediat ja paljude teiste seaduste kohta.
3. aprillil 2011 toimusid Vabariigi Presidendi ennetähtaegsed valimised, kus N.A. Nazarbajev sai 95,55% hääletanud kasahstanlaste toetuse (valimisaktiivsus oli 89,98% valijate nimekirjadesse kantutest). Meenutagem, et need valimised kuulutas välja Vabariigi President vastutasuks rahvaalgatuse eest laiendada N.A. Nazarbajev kuni 2020. aastani. Seejärel, et lahendada vastuolu enam kui 5 miljoni riigi kodaniku algatuse vahel; Nii Riigikogu seadusega, mis lõi selle algatuse elluviimiseks õigusliku aluse, kui ka põhiseaduse nõukogu otsusega, millega tunnistati see seadus põhiseadusega vastuolus olevaks, teatas Vabariigi President soovist minna. otsestele konkurentsile suunatud valimistele. Ta esitas parlamendile seaduseelnõu põhiseaduse paragrahvi 41 täiendamiseks vaid ühe lõikega 3-1 järgmise sisuga: “Ennetähtaegsed presidendivalimised kuulutab välja Vabariigi President ning need toimuvad kehtestatud viisil ja aja jooksul. põhiseadusliku õiguse järgi." Pärast selle täienduse vastuvõtmist parlamendis ning sellele järgnenud muudatuste ja täienduste sisseviimist põhiseaduslikku valimisseadust andis riigipea välja dekreedi ennetähtaegsete valimiste kohta. See näide Ta annab tunnistust kõrgeima võimu soovist tegutseda rangelt põhiseaduse raames.
Pärast 2007. aasta ennetähtaegsete parlamendivalimiste tulemusi, kus Mazhilises sai esindatuse vaid üks erakond, lisati valimiste põhiseaduslikku seadusse mehhanism, mis tagab vähemalt kahe partei esindatuse Mažilises. Seda polnud aga vaja rakendada, kuna 15. jaanuaril 2012 toimunud ennetähtaegsete valimiste tulemuste järgi tegutsevad Mažilises nüüd kolme erakonna fraktsioonid. Valijate huviorbiidis ei tõusid mitte ainult isiksused, vaid ka erakondade programmid, mis tõstis kandidaatide arutelu ja vastavalt ka valijate eelistusi uuele sisukale tasemele.
Kasahstani Vabariigi põhiseaduse artiklisse 5 2007. aastal sisse viidud muudatus (keeld avalike ja riigiasutused ja avalik-õiguslike ühenduste riigipoolne rahastamine) tõi kaasa kodanikusektori järsu aktiveerumise, avalik-õiguslike ühenduste, sealhulgas elanikkonna sotsiaalkaitse valdkonnas tegutsevate ühenduste arvu suurenemise, riigieelarve vahendite olulise suurenemise elluviidud sotsiaalprojektidele. kodanikuühiskonna institutsioonide kaudu. Esimest korda, 20. oktoobril 2008, võttis parlament vastu seaduse "Kasahstani Rahvaassamblee kohta", millega kehtestati selle institutsiooni uus riiklik-avalik olemus. Ehk siis rahvuslikud huvid said kuju riigi ja kodanikuühiskond. Samal ajal on kõik rahvuslikud kultuurikeskused kaasatud spetsiaalsesse ühtsesse demokraatlikult organiseeritud mehhanismi, mida juhib isiklikult Vabariigi esimene president - Rahvapealik, integreerides rahvuskultuurikeskusi, riiklikult tunnustatud isikuid ja tähtsamaid valitsusorganeid.
Möödunud aastaks 2013 on saanud esialgne etapp presidendi strateegia „Kasahstan-2050: väljakujunenud riigi uus poliitiline kurss“ (Astana, 14. detsember 2012) praktiline elluviimine, mis on loogiline jätk „Kasahstan-2030 strateegiale“, mis valmis enne ajakava peamiste parameetrite osas.
„Kasahstan-2050 strateegia hõlmab kogu juhtimisklastri kompleksi selle funktsionaalsetes, institutsionaalsetes, juriidilistes ja muudes komponentides, sisemistes ja välistes vastasmõjudes.
Ajalooliste standardite järgi ei ole „Kasahstan-2050 strateegia” elluviimiseks nii palju aega. Seetõttu kujunes esimene aasta pärast selle väljakuulutamist väga sündmusterohkeks.
Saavutatud tulemuste hulgas on esiteks uue avaliku teenistuse mudeli loomine (moodustati A-korpus ja see on 543 riigiteenistujat, kellele kõrged nõuded. Poliittöötajate arv vähenes 7,5 korda; piirkondades uuendati kolmandik rajoonide ja linnade juhtidest ning kesktasandil - 15% täitevorganite juhtkonnast); teiseks kohaliku omavalitsuse reform (maatasandile viidi täiendavalt 5000 üksust (ametikohta), määrati 67 funktsiooni, toimusid 2,5 tuhande kohaliku akimi valimised, mis moodustab 91% kõigist riigi akimidest); Riigiteenuste seadus on vastu võetud ja seda rakendatakse; kolmandaks on vastu võetud ja rakendamisel avalike teenuste seadus, mis parandab ettevõtluskeskkonda ja suurendab kodanike usaldust riigi vastu; neljandaks jätkuvad praktikas nõutavad muudatused täitevvõimude süsteemis (olemasolevate valitsusorganite ümberkujundamine ja uute asutamine ning kodanike osalemise vormid nende tegevuses laienevad).
Üldiselt on Kasahstani Vabariigi avalik haldus järk-järgult muutumas avalikuks halduseks, mis põhineb mõistlikul tasakaalul riigi ja avalike põhimõtete vahel. valitsuse funktsioonid ja avalikud teenused, viimaste juhtimissaavutuste rakendamise ja infotehnoloogiad kodanikuühiskonna esindajate ja Kasahstani endi kaasamise kohta juhtimisprotsessi.
Kirjandus
1. Isaev M.A. Riigivõimu mehhanism Skandinaavia riikides. – M., 2004. – Lk 173.
2. Jaapani konstitutsiooniõigus Toimetanud Percy R. Luney, Jr. ja Kazuyuki Takahashi. – University of Tokyo Press, 1993. – lk 45, 88–89, 96–104
3. Chirkin V.E. Statecraft: õpik. – M., 1999. – Lk 142, 146
4. Zaznajev O.I. Poolpresidentaalne süsteem: teoreetilised ja rakenduslikud aspektid. - Kaasan, 2006.
5. Kasahstani Vabariigi põhiseadusnõukogu mõningate normatiivsete otsuste läbivaatamise kohta seoses Kasahstani Vabariigi 21. mai 2007. a seaduse nr 254-III „Põhiseaduse muudatuste ja täienduste kehtestamise kohta” vastuvõtmisega. Kasahstani Vabariigist." Kasahstani Vabariigi põhiseadusnõukogu regulatiivne resolutsioon 8. novembrist 2007 nr 9
Kasahstan on postsovetlikus ruumis suur riik. Mida selle riigi kohta teatakse? Milline valitsemisvorm on Kasahstanis kehtestatud, millised on selle territoriaalse struktuuri tunnused? Selle artikli põhjal antakse vastused kõigile praegused probleemid Kasahstani riigi struktuuri kohta.
Kasahstani Vabariigi (RK) üldised omadused
Kasahstani põhiseaduse esimese artikli kohaselt on Kasahstani Vabariik demokraatlik, unitaarne ja sotsiaal-õiguslik presidentaalse riigivormiga riik. Kasahstan võttis riigi põhiseaduse vastu kaks aastat hiljem, see võeti vastu uus põhiseadus. 1998. aastal tehti selles mitmeid olulisi muudatusi ja muudatusi.
Kasahstani Vabariigi riiklik struktuur põhineb võimude lahususe põhimõttel. Kõik valitsusasutused kuuluvad ühte kolmest harust: seadusandlik, kohtu- või täitevvõim. President ei sõltu ühestki harust.
Kasahstani riik on jagatud piirkondadeks. Kokku on riigis 14 piirkonda ja 2 vabariikliku tähtsusega linna - Alma-Ata ja pealinn Astana. Seal on ka Baikonur – eristaatusega linn, mis ajutiselt rendib Venemaa Föderatsioon. Kasahstani rahvaarv on 18 miljonit inimest.
Valitsusvorm Kasahstanis
Mis on "valitsemisvorm"? Euroopa riigi- ja õiguseteooria väidab, et see on võimukorraldus riigis. Valitsemisvorm iseloomustab valitsusorganite vahelisi suhteid. Antakse ettekujutus vertikaal-horisontaalsest suhete süsteemist.
Kasahstani Vabariigis nimetatakse valitsemisvormi poolpresidendiks või segatüüpi. Kuivõrd kattub Kasahstani süsteem klassikalise vabariiklikuga, näiteks USA-s? Muidugi on Kasahstan Ameerika süsteemist kaugel. Põhiseaduse väljatöötamisel ja valitsussüsteemi kujundamisel 90ndate alguses võeti aluseks Prantsuse mudel. Peab ütlema, et Kasahstani tänase valitsusvormi kujunemine toimus mitmes etapis. Allpool käsitletakse üksikasjalikult iga arenguetappi.
Poolpresidentaalse valitsusvormi moodustamine Kasahstani Vabariigis
1990. aasta aprillis asutati riigipea ehk presidendi ametikoht. Esimese presidendi valisid rahvaesindajad – Kasahstani Ülemnõukogu liikmed. Tema õigusi piirasid suuresti NSV Liidu presidendi ja Ministrite Nõukogu volitused. Muide, ministritele endile anti ülemnõukogu volitused.
1990. aasta novembris tehti Kasahstani NSV põhiseadusesse palju muudatusi. Tugevdati riigipea staatust. Nüüdsest sai temast mitte ainult vabariigi formaalne juht, vaid ka haldus- ja täitevvõimu esimees. Ministrite nõukogu muudeti ministrite kabinetiks. Ta moodustas riigipea. 1991. aasta detsembris toimusid esimesed Kasahstani presidendi valimised. Samal kuul kuulutati välja Kasahstani iseseisvus. President muutub Nõukogude riigipeadest sõltumatuks. 28. jaanuaril 1993 võeti vastu esimene Kasahstani põhiseadus, mis kuulutas välja demokraatia, ilmalikkuse, võimude lahususe ja prioriteedi põhimõtted. õiguslik raamistik. Presidendist saab Kasahstani ainuke riigipea ja täitevvõimu esimees. Milline valitsemisvorm kehtestati riigis põhiseaduse järgi? Kui president määrati täitevvõimu juhiks, siis kehtestati riigis presidendivõim. See eksisteeris kuni 1995. aastani.
Valitsusvormi muutus
Kuni 30. augustini 1995 kehtis Kasahstani Vabariigis reegel, mille kohaselt valitsus moodustati riigipea korraldusel. Samuti võiks president delegeerida volitused peaministrile, aga ka mitmele täitevministrile. Selleks oli aga vaja juba ülemnõukogu nõusolekut.
1993. aasta detsembris anti presidendile võimalus delegeerida täiendavaid volitusi kohalike omavalitsuste juhtidele. See meede võeti kasutusele ülemnõukogu liikmete massilise iselaialimineku tõttu. 1994. aasta kevadel moodustati esimene Kasahstani parlament – 13. kokkutuleku ülemnõukogu. Aasta hiljem kuulutati ta presidendi dekreediga ebaseaduslikuks.
Kuue kuu jooksul ei olnud Kasahstanis seadusandlikku organit. Alles 1995. aasta suvel töötati välja riigi teise põhiseaduse tekst. Selle sätete kohaselt kuulutati president kõigist valitsusharudest võrdsel kaugusel. Talle anti ka vahekohtuniku staatus. Kasahstanis kehtestati presidentaalne valitsusvorm.
Praegu on 1995. aasta standardid veidi muudetud kujul. Nii laienesid kolm aastat pärast teise põhiseaduse vastuvõtmist parlamendi volitusi. Presidendi õigused on mõnevõrra muutunud. 2007. aastal tehti põhiseadusesse muudatused. Valitsus tuleb moodustada kooskõlas Kasahstani parlamendi alamkoja Mazhilise parteilise enamusega. Selle normiga kinnitati lõplik üleminek segavabariigile.
Kasahstani presidendi kohta
Olles tegelenud küsimusega, milline valitsemisvorm Kasahstanis on kehtestatud Sel hetkel, peaksite jätkama igaühe üksikasjalikku uurimist riigiasutus, mis on juhtimissüsteem riigis. Alustada tuleks aga presidendist – Kasahstani riigipeast.
Kasahstani Vabariigi president on kõrgeim ametnik. Just tema määrab välis- ja sisepoliitika põhisuunad ning tagab ka kõigi valitsusasutuste toimimise. Lõpuks on Kasahstani riigipea kõrgeim ülemjuhataja riigis.
Presidendi põhivolituste hulka kuuluvad seaduste loomine ja väljakuulutamine, parlamendi laialisaatmine, teatud ametnike volitamine ning rahvusvaheliste läbirääkimiste pidamine. Kasahstani Vabariigi riigipea ülejäänud ülesanded on fikseeritud põhiseaduses. aastast 1990 kuni tänapäevani – see on Nursultan Nazarbajev.
valitsus
Kasahstani täitevorganit juhib peaminister. Ta nimetab ametisse riigipea parlamendi nõusolekul. Valitsuse volitused hõlmavad järgmist:
- seadusandlik tegevus oma volituste raames;
- sotsiaalmajanduslike, kaitse- ja sotsiaalprogrammide arendamine;
- riigivara haldamine;
- teatud ametnikele volituste andmine;
- Kasahstani Vabariigi välispoliitiliste meetmete arendamine;
- muude Kasahstani põhiseaduses sätestatud ülesannete ja volituste täitmine.
Kasahstani valitsus astub oma volitustest tagasi alles pärast riigipea valimisi. Tema täitevvõim täielikult vastutav.
Seadusandlik kogu
Põhikeha seadusandlik haru Kasahstanis on parlament. Sellel on kahekojaline struktuur. See hõlmab kuueks aastaks moodustatud senati ja Mazhilisi. Senatis on 47 liiget. Neist 32 on valitud piirkondlike esinduskogude poolt – igast piirkonnast 2 esindajat. Ülejäänud 15 inimesele antakse volitused presidendi korraldusega. Senat on parlamendi ülemkoda. Peamine eesmärk on kaaluda Mazhilise poolt vastu võetud seaduseelnõusid.
Mazhilis on parlamendi alamkoda. See organ valitakse viieks aastaks. Selle koja volituste hulka kuulub riigi eelarve kinnitamine, rahu- ja sõjaküsimuste lahendamine, rahvusvaheliste lepingute ratifitseerimine ja palju muud.
Kohtuharu
Kohtusüsteem on ka Kasahstani segavalitsuse osa. Kasahstani Vabariigi kohtusüsteemi ülesehituse tunnused ja põhimõtted on reguleeritud põhiseadusega.
Riigi kõrgeimat kohtuorganit nimetatakse ülemkohtuks. Selle esimehe ja kohtunikud määrab senat presidendi ettepanekul. Samuti on olemas kõrgeim kohtunõukogu, selts, mis vastutab kõigi kohtute rahastamise, kandidaatide esitamise ja kohtusüsteemi järelevalve eest.
Kasahstani Vabariigis tegutseb põhiseadusnõukogu, mille ülesannete hulka kuulub konstitutsioonikohtu ülesannete täitmine. Nõukogu ei kuulu kohtusüsteemi.
Riiklik struktuur Kasahstani Vabariigis
Olles aru saanud, et Kasahstan on presidentaalne-parlamentaarne (sega)valitsemisvorm, peaksime hakkama uurima riigi territoriaalset struktuuri. Kasahstani põhiseadus ütleb, et riik on ühtne. See tähendab, et Kasahstani Vabariik on ühe eelarve ja ühtse maksusüsteemiga jagamatu riik. Kõik riigi haldusterritoriaalsed üksused ei oma iseseisvust, vaid sõltuvad täielikult keskusest.
Kasahstani Vabariigis on üks süsteem võim: see on üks president, üks valitsus ja parlament. Maksu-, krediidi- ja rahasüsteemid on samuti tsentraliseeritud ja seetõttu ei saa neil olla kohalikku suveräänsust.
Seega ei eelda Kasahstani põhiseadus piirkondadele teatud osa suveräänsusest, nagu on ette nähtud näiteks USAs või Venemaal. Kõnealuses riigis on kõik ühtne ja rangelt tsentraliseeritud.
Kasahstani Vabariigi haldusstruktuur
Kasahstani Vabariik jaguneb piirkondadeks ja ringkondadeks. Riigis on 14 piirkonda ja ringkonnad asuvad igas piirkonnas. Almatõ ja Astana on vabariikliku tähtsusega linnad, osariigi pealinn on Astana. Ülejäänud 14 piirkonda on nimetatud järgmiselt:
- Lääne-Kasahstani, Lõuna-Kasahstani, Ida-Kasahstani ja Põhja-Kasahstani piirkonnad;
- Akmola, Almatõ, Zhambyli, Kostanay, Atõrau, Karaganda, Pavlodari, Kyzylorda, Aktobe ja Mangistau piirkonnad.
Kokku on Kasahstani piirkondades 11 linna- ja 160 maapiirkonda ning 46 linna. Riigis on 2453 maapiirkonda. Enne sisenemist XIX algus sajandil Vene impeeriumi koosseisu kuulus Kasahstan 11 piirkonnast. Osariiki ennast nimetati Kasahstani khaaniriigiks. Kaasas Vene impeerium Kasahstan hõlmas Trans-Kaspia ja Uurali piirkondi. Samal ajal Bukey Horde 1801.-1845. kuulus Astrahani provintsi.
Kasahstani valitsemisvorm ja valitsemisvorm on rohkem kui korra muutunud tuhandeaastane ajalugu riigid. Juhatus moodustati lõplikult alles 2007. aastal, kui põhiseadusesse tehti suuri muudatusi. Riigi ülesehitamise protsess viidi lõpule 2001. aastaks - siis viidi Almatõ piirkonna keskus Taldykorganisse.
Kasahstani Vabariigi majanduslik olukord
Kasahstani territoriaalse struktuuri ja valitsemisvormi tunnuseid tuleks täiendada teabega riigi finants- ja majandusseisundi kohta.
Riigi valuuta on tenge. Eelarve planeerimise ja majandusseisundi ministeerium vastutab Kasahstanis finants- ja majandussuhete loomise ning nende arendamise eest. Riigi esimest panka nimetatakse Kasahstani Vabariigi keskpangaks. Kõik osariigi varad on koondunud Samruk-Kazynasse, mis on suurim osalus. Ta investeerib suurtesse projektidesse, mis on suunatud Kasahstani arengule.
Riigis on eriti arenenud kaevandustööstus. Riik on "toiteallikaks" nafta, kivisöe, gaasi, maagi ja muude mineraalide abil. Juhtivad tööstusharud on värviliste metallide ja mustade metallurgia.
Presidendivõimu idee selle arengus leiti erinevaid kujundeid rakendamine enam kui sajas riigis üle maailma. Igas neist erinevad poliitilised režiimid üksteisest ja presidendivõimu ennast iseloomustavad oma eripärad. Riigipea institutsioonil on elulise tähtsusega mis tahes riigis. Just riigipea volituste ulatusest, tema valimissüsteemist ja paljudest muudest olulistest tunnustest olenevalt tänapäeval riike klassifitseeritakse.
Riigipea institutsiooni uurimata ei saa rääkida tõsisest riigikorra uurimisest ja poliitiline võimühest või teisest riigist. Riigipea institutsiooni tunnusjoontes on konkreetse riigi poliitilise režiimi eripära, selle poliitilise ja ajaloolise arengu tunnused, poliitiline kultuur.
Presidendi valitsusvorm kehtestati Kasahstani Vabariigis 24. aprillil 1990. Just sel päeval võeti vastu seadus, millega kehtestati Kasahstani NSV presidendi ametikoht.
See vorm hakkas levima teistes Kesk-Aasia riikides, mis varem kuulusid Nõukogude Sotsialistlike Vabariikide Liit. Seda valikut seostatakse piirkondliku poliitilise kultuuri sajanditepikkuste traditsioonidega, aga ka nõukogude pärandiga, millel on selgelt väljendunud võimu personifikatsioon. Pole juhus, et SRÜ riikide riigistruktuuris säilisid pärast suveräänsuse saavutamist sellised tunnused nagu võimu koondumine täidesaatva võimu vertikaali ja hierarhia tippu. Samal ajal muudel tingimustel tulemus poliitilised protsessid, nagu teada, määravad suuresti poliitilised ja kultuurilised normid, väärtused ja hoiakud.
Kasahstanis on presidendi eripositsioon sätestatud võimujaotuse süsteemis ning kontrolli ja tasakaalu mehhanismis. President tagab valitsusorganite koordineeritud toimimise ja koostoime. Presidendi valib rahvas ja ta on rahvuslike huvide eestkõneleja. Võib öelda, et Kasahstani Vabariigi president seisab kõigist valitsusharudest kõrgemal.
Kasahstani Vabariigi president, kes teostab riigivõimu, osaleb riigipeana kõigi oma ülesannete ühtse riigivõimu vormide rakendamises, suheldes vahetult seadusandliku, täidesaatva ja kohtuvõimuga. Kasahstani Vabariigi president toimib vaadeldava süsteemi süsteemi kujundava elemendina. Ta on riigi iseseisvuse, territoriaalse terviklikkuse ja julgeoleku tagaja, tagab põhiseaduse järgimise ja valitsusorganite omavahelise suhtluse.
Samal ajal juhindub oluliste volitustega president parlamendi enamusest ja kujundab poliitikat selle järgi. Tuleb märkida, et Kasahstani Vabariigi põhiseadus näeb ette Kasahstani Vabariigi parlamendi tugevad kontrollivolitused, meetodid tõhusaks kontrolliks valitsuse tegevuse üle jne.
Seega võime järeldada, et 1995. aasta põhiseadusega kehtestatud Kasahstani Vabariigi presidentaalne valitsusvorm vastab ülemineku tegelikkusele ja aitab kaasa riigi järkjärgulise poliitilise moderniseerumise stabiilsusele.
Kasahstan on riik, millel on selge tulevikueesmärk, riik, mis vaatab oma tulevikku enesekindlalt. See peegeldub meie soovis liituda maailma 50 konkurentsivõimelise riigiga. Selle kõrguse saavutamiseks teenivad meie presidendi - rahvajuhi Nursultan Abiševitš Nazarbajevi vaieldamatut autoriteeti, tema rikkalikke kogemusi ja sügavaid teadmisi ning rahvusvahelist tunnustust. President N.A. Nazarbajev saavutab üha enam rahvusvahelist autoriteeti ja mõju poliitiku ja rahva juhina demokraatliku tugeva riigi arendamise ja loomise protsessis, millel pole mitte ainult maa (9. koht maailmas), vaid ka tohutu rikkus. maavaradest.