Nina Kovyazina Venemaa tervishoiuministeeriumi meditsiinihariduse ja personalipoliitika osakonna direktori asetäitja
Selles lahenduses:
Lisahariduse liigid
Riigiteenistujal on võimalik saada erialast lisaharidust:
Täiendava hariduse põhjused
Riigiteenistuja tuleb saata täiendavale kutseprogrammile järgmistel põhjustel:
- riigiametniku nimetamine konkursi alusel teisele ametikohale edutamise järjekorras;
- riigiteenistuja arvamine personalireservi ametikoha täitmiseks konkursi korras;
Professionaalne ümberõpe
Riigiasutus võib suunata ametniku ametialasele ümberõppele järgmistel juhtudel:
- muutunud on riigiametniku kutsetegevuse liik;
- Kategoorias “assistendid (nõustajad)”, “spetsialistid” või “abispetsialistid” ametikohal olev riigiteenistuja nimetatakse ametisse kategooria “juhid” ametikohale edutamise järjekorras.
Koolitus
Valitsuse korraldus
Riigiteenistujate täiendkutseõppe korraldamine toimub riikliku korralduse alusel (Vene Föderatsiooni presidendi 28. detsembri 2006. a määrusega nr 1474 kinnitatud määruse punkt 10).
Individuaalne professionaalse arengu plaan
Individuaalsed plaanid töötatakse välja kolmeks aastaks vastavalt ametijuhendile koos vahetu juhiga. Seal on kirjas:
- täiendava kutsehariduse saamise eesmärk, liik, vorm ja kestus, sealhulgas teave kaugõppetehnoloogiate kasutamise ja eneseharimise võimaluse kohta;
Taotlus koolitusele
Enne 1. märtsi saata Venemaa tööministeeriumile taotlus föderaalametnike koolitamiseks järgmiseks aastaks.
Haridus välismaal
Kui riigiteenistuja saadetakse välismaale õppima, peab Venemaa tööministeerium kokku leppima Vene Föderatsiooni presidendi administratsiooni ja Vene Föderatsiooni valitsusasutusega:
- Täiendavate erialaste programmide aineteemaline sisu, milles töötajat koolitatakse;
- riikide loetelu, kuhu töötaja saadetakse.
27. juuli 2004. aasta föderaalseadus nr 79-FZ "Vene Föderatsiooni riikliku avaliku teenistuse kohta" sätestab professionaalsuse ja pädevuse põhimõtte avaliku teenistuse korralduse ja toimimise ühe aluspõhimõttena. Professionaalsuse all peame silmas sügavaid ja igakülgseid teadmisi ning praktiliste oskuste omamist vastavas avaliku teenistuse valdkonnas. Pädevuse all mõistetakse näitajaid, mis iseloomustavad riigiametniku erialaseid teadmisi, teadlikkust ja oskust neid oma ametitegevuses tulemuslikult rakendada.
Professionaalsuse ja kompetentsuse põhimõtte rakendamine avalikus teenistuses on tagatud ennekõike riigiteenistujate professionaalse arengu süsteemiga.
Föderaalseadus nr 79-FZ paneb riigiteenistujatele kohustuse säilitada oma ametiülesannete täitmiseks piisav kvalifikatsioonitase; neile tagatakse täiendõpe, säilitades samal ajal õppeaja töötasu. Valitsusasutuste personaliteenistuste ülesanne on analüüsida riigiteenistujate erialase ettevalmistuse taset.
Järelikult on süstemaatiline täiendõpe iga valitsusasutuse iga riigiametniku avaliku teenistuse juriidiliselt kohustuslik osa ja element.
Riigiteenistujate täiendava erialase koolituse korraldamine toimub vastavalt 27. juuli 2004. aasta föderaalseaduse nr 79-FZ “Vene Föderatsiooni riikliku avaliku teenistuse kohta” normidele ja Vene Föderatsiooni presidendi dekreedile. Vene Föderatsiooni 28. detsembri 2006. a nr 1474 "Vene Föderatsiooni riigiteenistujate täiendava erialase hariduse kohta".
Riigiteenistujate kvalifikatsiooni tõstmine on erialase haridusega riigiteenistujate teadmiste ajakohastamine ja oskuste täiendamine seoses kasvavate nõuetega nende kvalifikatsioonitasemele ja vajadusega omandada uusi kutseprobleemide lahendamise viise.
Olemasolevas avaliku teenistuse süsteemis on professionaalne areng tihedalt seotud karjääri edendamise, teenuse kvaliteedi hindamise, palgataseme, klassijärkude määramise, ergutusmeetmete rakendamise jms.
Riigiteenistust ennast käsitletakse loometööna, mistõttu selle ametiks valinud riigiametnik peab kogu karjääri jooksul pidevalt oma teoreetilist taset tõstma, olenemata avalikust ametist. Just neil põhjustel on täiendkoolitus orgaaniliselt avalike teenuste süsteemi sisse ehitatud.
Eelkõige pakutakse riigiteenistujatele kohustuslikku täiendkoolitust - vastavalt vajadusele, kuid vähemalt kord kolme aasta jooksul (föderaalseadus nr 79-FZ).
Riigiametniku täiendusõppele saatmise alused on:
- - riigiteenistuja nimetamine mõnele muule avaliku teenistuse ametikohale edutamise korras konkursi korras;
- - riigiteenistuja arvamine personalireservi konkursi korras;
- - vastavalt Vene Föderatsiooni presidendi 1. veebruari 2005. aasta dekreedile nr 110 "Vene Föderatsiooni riigiteenistujate atesteerimise kohta" läbi viidud riigiteenistuja atesteerimise tulemused.
Tuleb arvestada, et mitmel juhul võimaldab riigiametniku täiendõppele saatmine temaga ametisuhet pikendada – vastavalt föderaalseaduse nr 79-FZ artiklile 31 on avaliku teenistuse suhted temaga võimalikud. riigiametnikku saab jätkata riigiasutuse likvideerimise (reorganiseerimise), riigiametniku ametikohtade vähendamise ajal, riigiametniku ametialasele ümberõppele või täiendusõppele suunamisel. töötajate karjääri sotsiaalvalitsus
Riigiteenistuja kavandatavast täiendkoolitusest keeldumine seoses ametikohtade vähendamisega avalikus teenistuses, samuti juhul, kui talle ei anta nendel juhtudel mõnda muud ametikohta avalikus teenistuses, toob kaasa temaga sõlmitud teenistuslepingu lõpetamise. ta föderaalseaduse nr 79 föderaalseadus artikli 33 lõike 1 lõike 6 alusel.
Riigiteenistuja täiendkoolituse läbimist kinnitab riigi poolt väljastatud vastav dokument ja see on esmaseks aluseks riigiteenistuja konkursi korras kaadrireservi arvamisel või riigiametniku ametikoha täitmisel riigiteenistuses.
Erialase lisahariduse liigid. Avaliku teenistuse süsteemi seadus sätestab, et riigiteenistujate ümberõpe, täiendõpe ja praktika viiakse läbi vastavalt föderaalseadustele ja muudele Vene Föderatsiooni, samuti Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste normatiivaktidele.
Avaliku teenistuse seaduse kohaselt on riigiametniku üheks õiguseks tema õigus täiendavale erialasele haridusele, mis hõlmab: ametialast ümberõpet, täiendõpet ja praktikat.
Professionaalne ümberõpe - See on riigiteenistujate poolt täiendavate teadmiste, oskuste ja oskuste omandamine haridusprogrammides, mis näevad ette uut tüüpi kutsetegevuse läbiviimiseks vajalike üksikute distsipliinide, teaduse, inseneri ja tehnoloogia osade õppimist.
Koolitus - tegemist on spetsialistide teoreetiliste ja praktiliste teadmiste uuendusega seoses kvalifikatsioonitaseme tõusevate nõuete ja vajadusega omandada kaasaegsed meetodid erialaste probleemide lahendamiseks. Seda tehakse vastavalt vajadusele, kuid vähemalt kord kolme aasta jooksul.
Praktika- see on teoreetilise koolituse tulemusena omandatud erialaste teadmiste, oskuste ja vilumuste kujundamise ja praktikas kinnistamise protseduur. Praktika viiakse läbi ka parimate praktikate õppimise, erialaste ja organisatoorsete oskuste omandamise eesmärgil praeguse või kõrgema ametikoha ülesannete täitmiseks. Praktika on riigiametnikule nii iseseisev erialase täiendõppe liik kui ka osa tema ametialasest ümber- või täiendõppest.
Teatud avaliku teenistuse liikide tunnuseid reguleerivad õigusaktid võivad riigiteenistujatele ette näha muud liiki täiendava erialase hariduse.
Näiteks Venemaa siseministeeriumi 29. juuni 2009 korraldusega nr 490 kiideti heaks Vene Föderatsiooni siseasjade organite töötajate ametialase koolituse korraldamise juhend. Selle dokumendi kohaselt on Venemaa siseministeeriumi süsteemis kutsehariduse liik treeninglaagrid. Nende eesmärk on tõsta siseasjade organite töötajate erialast valmisolekut operatiiv- ja ametiülesannete täitmiseks olemasolevatel või uutel ametikohtadel.
Riiklik tellimus erialaseks ümberõppeks, täiendõppeks ja praktikaks. Riigiteenistujate ametialane ümber- ja täiendõpe viiakse läbi riiklikult akrediteeritud kutsekõrg- ja keskeriõppeasutustes, millel on õigus väljastada vastava haridustaseme kohta riiklik dokument, kasutada ametikoha kujutisega pitsatit. Vene Föderatsiooni riigivapp, samuti õigus olla kaasatud tsentraliseeritud skeemi valitsuse rahastamisele. Riigiteenistuja praktika viiakse läbi otse riigiasutustes ja muudes organisatsioonides.
Riigiteenistujate ametialase ümberõppe, täiendõppe ja praktika korraldamine teostatakse riikliku tellimuse alusel, mis moodustatakse riigiteenistujate ametialase arengu riigiasutuste programme arvestades nende individuaalsetest ametialase arengu plaanidest. .
Sellise plaani töötab välja riigiametnik ise koos oma vahetu juhiga kolmeks aastaks. Individuaalne plaan näitab:
erialase lisahariduse saamise eesmärk, liik, vorm ja kestus, sealhulgas teave kaugõppetehnoloogiate kasutamise ja eneseharimise võimaluse kohta;
erialase lisahariduse valdkonnad;
eeldatav jõudlus.
Valitsusasutuste programm riigiteenistujate professionaalseks arenguks kinnitab selle juht kokkuleppel vastava avalike teenuste haldamise riigiorganiga. Kolmeaastases programmis:
prognoositakse iga-aastane riigiteenistujate ametialase ümberõppe, täiendõppe ja praktika vajadus riigiteenistujate ametikohtade kategooriate ja rühmade, erialase täiendõppe valdkondade, liikide, vormide ja kestuse lõikes, arvestades õppeasutuste profiili ja tüüpi;
näidatakse programmi rakendamise etapid, tegevuste loetelu, samuti indikaatorid, mis võimaldavad hinnata selle rakendamise edenemist ja tulemusi;
ennustatakse eeldatavat jõudlust. Föderaalvalitsuse organid esitavad hiljemalt kavandatavale aastale eelneva aasta 1. märtsil riigiteenistujate koolituse taotlused föderaalvalitsusorganile avaliku teenistuse juhtimise eest vastutavale organile. Avaldusele on lisatud erialase täiendõppe põhisuundi põhjendav seletuskiri.
Selliste taotluste põhjal määrab föderaalriigi avaliku teenistuse juhtimise organ kindlaks föderaalametnike ametialase ümberõppe, täiendõppe ja praktika osariigi tellimuse struktuuri ning arvutab välja selle rahastamise summa.
Hiljemalt kavandatavale aastale eelneva aasta 1. maiks esitatakse Vene Föderatsiooni valitsusele Vene Föderatsiooni presidendi administratsiooniga kooskõlastatud ettepanekud:
föderaalametnike ametialase ümberõppe, täiendõppe ja praktika vastava aasta riikliku tellimuse rahastamise suuruse kohta koos vajaliku põhjendusega;
föderaalametnike täiendava erialase hariduse prioriteetsete valdkondade kohta, mis põhinevad föderaalvalitsusorganite pikaajalistel eesmärkidel ja eesmärkidel.
Riikliku korralduse kinnitab Vene Föderatsiooni valitsus hiljemalt kolme kuu jooksul alates vastava aasta föderaaleelarvet käsitleva föderaalseaduse jõustumise kuupäevast.
Kindlaksmääratud riikliku tellimuse esitamine toimub 21. juuli 2005. aasta föderaalseaduses nr 94-FZ "Kaupade tarnimise, tööde teostamise, teenuste osutamise tellimuste esitamise kohta riigi ja omavalitsuste vajadusteks" ettenähtud viisil. , konkurentsipõhiselt.
Föderaalosariigi asutus (klient) sõlmivad ühelt poolt riigiteenistust juhtiva föderaalse riigiorgani ja teiselt poolt vastava õppeasutusega riikliku lepingu föderaalse tsiviilisiku ametialase ümber- või täiendõppe kohta. teenijad.
Ümberõppe, täiendõppe ja praktika kord. Riigiteenistujate ümberõppe, täiendõppe ja praktika kord on reguleeritud Vene Föderatsiooni presidendi 28. detsembri 2006. aasta dekreediga nr 1474 „Vene Föderatsiooni riigiteenistujate erialase täiendõppe kohta“.
Riigiteenistuja ametialasele ümberõppele, täiendõppele või praktikale suunamise alused on::
riigiametniku nimetamine konkursi korras teisele avaliku teenistuse ametikohale edutamise järjekorras;
riigiteenistuja arvamine personalireservi avaliku teenistuse ametikoha täitmiseks konkursi korras;
atesteerimiskomisjoni otsus ametniku sobivuse kohta täidetavale riigiteenistuse ametikohale eeldusel, et ta on edukalt läbinud haridusprogrammi.
Riigiteenistujal on võimalik saada erialast lisaharidust välismaal.
Viiakse läbi kõrgeimasse ametikohtade rühma kuuluva kategooria “juhid” riigiteenistujate ametialane ümber- ja täiendõpe. eraldamisega, osalise eraldamisega või eraldamata riigi avalikust teenistusest ja kasutades kaugõppetehnoloogiate võimalusi.
Riigiteenistujate ametialane ümber- ja täiendõpe, kes täidavad kõrgeimasse ametikohtade rühma kuuluvate avaliku teenistuse ametikohti kategoorias „assistendid (nõustajad)“ või „spetsialistid“, samuti avaliku teenistuse ametikohti kategooriates „juhid“, „assistendid ( nõustajad), "spetsialistid" või "tugispetsialistid", mis on seotud põhi- ja juhtivate ametikohtade rühmadega. eraldamisega või osalise eraldamisega riigi avalikust teenistusest.
Riigiteenistujate ametialane ümber- ja täiendõpe, teiste avaliku teenistuse ametikohtade täitmine , viiakse läbi eraldamisega riigi avalikust teenistusest.
Riigiteenistujate praktika viiakse läbi riigi avalikust teenistusest eraldi.
Riigiteenistuja ametialase ümberõppe, täiendõppe või praktika läbimist kinnitab riigi poolt väljastatud asjakohane dokument ja see on esmaseks aluseks riigiametniku konkursi korras personalireservi arvamisel või riigiametniku ametikoha täitmise jätkamisel ametikohaga. riigiteenistuja.
Vene Föderatsiooni valitsuse 6. mai 2008. aasta dekreediga nr 362 kinnitati riiklikud nõuded Vene Föderatsiooni riigiteenistujate ametialase ümberõppe, täiendõppe ja praktika kohta.
Riigiteenistujate ametialase ümberõppe nõuded. Tööalane ümberõpe viiakse läbi riigiteenistujate teadmiste täiendamiseks või neile täiendavate teadmiste saamiseks uut liiki kutsetegevuse teostamiseks või täiendava kvalifikatsiooni saamiseks.
Professionaalseks ümberõppeks kehtestatakse järgmised regulatiivsed standardid: haridusprogrammide läbimise tähtajad :
riigiteenistujatele uut liiki kutsetegevuseks - üle 500 auditoorse töötunni;
riigiteenistujatele täiendava kvalifikatsiooni saamiseks - üle 1000 tunni, sealhulgas üle 75% õppetunnist.
Riigiteenistujad ametialase ümberõppe programmi osadena Arvestada saab täiendõppekavasid (praktikaid), mille läbimist kinnitavad riiklikud dokumendid, mis on laekunud hiljemalt kolm aastat enne vastava erialase ümberõppe programmi raames koolituse algust.
Hariduslike ametialaste ümberõppeprogrammide valdamine riigiteenistujate poolt lõpeb kohustusliku riikliku lõputunnistusega, mis sisaldab viimast kvalifikatsiooni (sertifitseerimis)tööd ja eksamit.
Kohustusliku riikliku lõputunnistuse tulemuste alusel väljastatakse riiklikult väljastatud dokumendid: ametialase ümberõppe diplom, täiendava (kõrg)hariduse diplom.
Täiendava (kõrg)hariduse diplom annab riigiametnikule õiguse kandideerida riigiteenistuse ametikohtadele, mille kvalifikatsiooninõuded eeldavad vastava profiiliga erialast kõrgharidust.
Riigiteenistujate täiendõppe nõuded. Viiakse läbi täiendkoolitus selleks, et :
jooksvate muudatuste valdamine riigiteenistujate kutsetegevuse spetsiifilistes küsimustes (temaatilised ja probleemipõhised konverentsid ja seminarid) - 18-72 auditoorset tundi (lühiajaline täiendõpe);
teadmiste igakülgne ajakohastamine paljudes küsimustes väljakujunenud kutsetegevuse valdkonnas, et lahendada asjakohaseid kutseprobleeme - vahemikus 73 kuni 144 auditoorset tundi.
Kui riigiametnik läbib üle 72-tunnise ametialase arengu programmi, võib selle osadena arvestada lühiajalisi täiendusõppe programme, mille meisterlikkust kinnitavad riiklikult väljastatud dokumendid, mis on laekunud hiljemalt kolm aastat enne koolituse algust. vastavas täiendõppeprogrammis.
Täiustatud koolitus lõpeb kohustusliku riikliku lõputunnistusega, mis sisaldab järgmist: sertifitseerimistestide tüübid :
lühiajaliste täiendõppeprogrammide jaoks - eksam testimise vormis;
üle 72-tunniste täiendõppeprogrammide puhul - eksam testimise ja lõputöö kaitsmise vormis.
Kohustusliku riikliku lõputunnistuse tulemuste alusel väljastatakse riiklikult väljastatud dokumendid: lühiajalise erialase arengu tunnistus; täiendkoolituse tunnistus.
Praktikanõuded. Praktikaprogrammi töötab välja õppeasutus koostöös riigiasutusega, kelle riigiteenistujad praktikale saadetakse, ning praktikante majutava riigiasutuse või muu organisatsiooniga.
Praktika kestus , mis on riigiteenistujate erialase täiendõppe iseseisev liik, - kahest kuni nelja kuuni . Tööalase ümberõppe või täiendõppe programmidesse kuuluva praktika kestus määratakse vastavate programmide õppekavaga.
Riigiteenistujate praktikaprogrammi väljatöötamine, mis on eraldiseisev erialase lisahariduse liik, lõpeb praktika aruande ja kohustusliku riikliku lõputunnistusega, mis näeb ette lõpliku kvalifikatsiooni (atesteerimis)töö.
Kohustusliku riikliku lõputunnistuse tulemuste alusel väljastatakse riiklik dokument - tõend praktika sooritamise kohta.
Täiendav erialane haridus muud liiki avaliku teenistuse riigiteenistujatele. Muude avaliku teenistuse liikide ametialane ümberõpe, täiendõpe ja praktika on reguleeritud erinormidega. Seega toimub vastavalt Vene Föderatsiooni siseasjade organite töötajate ametialase koolituse korraldamise juhendile siseasjade ministeeriumi keskmiste, kõrgemate ja kõrgemate juhtkonna personali täiend- ja ametialane ümberõpe Vene Föderatsiooni siseasjade ministeeriumi õppeasutustes. Vene Föderatsiooni siseasjad, muud haridusasutused, millel on litsentsid ja riiklik akrediteering; noorem, keskmine ja vanem komandopersonal - kutseõppekeskustes. Liht- ja komandopersonali praktika viiakse läbi teenistuskohas, teistes siseasjade organites, föderaalvõimuorganites ja välisriikides (vajadusel ja ettenähtud korras).
Töötajate kvalifikatsiooni tõstmise eesmärk Siseministeerium Venemaa on ajakohastada spetsialistide teoreetilisi ja praktilisi teadmisi seoses kvalifikatsioonitasemele esitatavate nõuete suurenemisega ja vajadusega omandada kaasaegsed meetodid erialaste probleemide lahendamiseks.
Täiustatud koolitus sisaldab järgmist koolituse tüübid :
lühiajaline (vähemalt 72 tundi) temaatiline koolitus töötajate operatiiv- ja ametitegevuse spetsiifilistes küsimustes, mis lõpeb vastava eksami, testi või essee kaitsmisega;
temaatilised ja probleemipõhised seminarid (72-100 tundi) siseasjade osakondade, piirkondade, organite (talituste, asutuste) tasandil tekkivatest juriidilistest, operatiivtehnilistest, kohtuekspertiisi, psühholoogilistest ja muudest probleemidest;
erialase täiendõppe õppeasutuse spetsialistide pikaajaline (üle 100 tunni) koolitus kutsetegevuse profiili aktuaalsete probleemide süvendamiseks.
Töötajate ametialase ümberõppe eesmärk on saada täiendavaid teadmisi, oskusi ja oskusi haridusprogrammides, mis näevad ette uut tüüpi kutsetegevuse läbiviimiseks vajalike üksikute erialade, õiguskaitse- ja operatiivteenistuse osade õppimist.
Töötajate erialane ümberõpe toimub üle 500 tunni õppetöö ette nähtud õppekavade ja programmide järgi. Ametialase ümberõppe tulemuste alusel saavad töötajad riikliku diplomi, mis tõendab nende õigust (kvalifikatsiooni) teatud erialal kutsetegevuseks.
Praktika põhieesmärk on teoreetilise koolituse tulemusena omandatud erialaste teadmiste, oskuste ja vilumuste kujundamine ja praktikas kinnistamine.
Kutseõppekeskuste koolitused kestavad reeglina mitte vähem kui 72 ja mitte rohkem kui 144 tundi.
Vastus küsimusele:
Vastavalt Art. 27. juuli 2004. aasta föderaalseaduse N 79-FZ (muudetud 29. juulil 2017) artikkel 62 "Vene Föderatsiooni riikliku avaliku teenistuse kohta" on riigiteenistuja ametialane areng suunatud taseme säilitamisele ja tõstmisele. riigiteenistujatelt ametiülesannete nõuetekohaseks täitmiseks nõutava kvalifikatsiooniga ning hõlmab täiendavat erialast koolitust ja muid ametialase arenguga seotud tegevusi.
Riigiteenistuja erialane täiendõpe hõlmab erialast ümber- ja täiendõpet.
Vastavalt Vene Föderatsiooni presidendi 28. detsembri 2006. aasta dekreedile N 1474 (muudetud 8. märtsil 2015) "Vene Föderatsiooni riigiteenistujate täiendava erialase koolituse kohta" toimub riigiteenistujate täiendõpe järgmiselt. vaja, määrab tööandja esindaja, kuid mitte harvem kui kord kolme aasta jooksul.
Üksikasjad personalisüsteemi materjalides:
1. Vastus: Kuidas suunata riigiteenistujat erialasele täiendõppele
Nina Kovyazina, Venemaa tervishoiuministeeriumi meditsiinihariduse ja tervishoiu personalipoliitika osakonna direktori asetäitja
Lisahariduse liigid
Milliseid täiendavaid erialaseid koolitusi on riigiteenistujatele pakkuda?
Riigiteenistujal on võimalik saada erialast lisaharidust:
erialane ümberõpe;
täiendkoolitus.
See on sätestatud 27. juuli 2004 seaduse nr 79-FZ artikli 62 1. osas ja 2. juuli 2013 seaduse nr 185-FZ artikli 99 lõike 19 punktis "c".
Täiendava hariduse põhjused
Millistel juhtudel on vaja saata riigiteenistujaid täiendavale erialasele haridusele?
Riigiteenistuja tuleb saata erialasele täiendõppele järgmistel alustel:
riigiametniku nimetamine konkursi korras teisele ametikohale edutamise järjekorras;
riigiteenistuja arvamine personalireservi ametikoha täitmiseks konkursi korras;
atesteerimiskomisjoni otsus riigiametniku sobivuse kohta täidetavale ametikohale, eeldusel, et ta on edukalt läbinud haridusprogrammi;
riigiametniku nimetamine teisele ametikohale seoses riigiteenistuse ametikohtade vähendamise või valitsusorgani kaotamisega. Sel juhul peab olema täidetud üks tingimus: töötaja peab saama täiendava erialase hariduse selles valdkonnas ja avalikus teenistuses, kuhu ta on määratud.
Selline põhjuste loetelu on sätestatud 27. juuli 2004. aasta seaduse nr 79-FZ artikli 62 4. osas, Vene Föderatsiooni presidendi 28. detsembri 2006. aasta dekreediga nr 3 kinnitatud eeskirjade lõikes 3. 1474.
Professionaalne ümberõpe
Millistel juhtudel on vaja riigiteenistujaid ametialasele ümberõppele saata?
Riigiasutus võib ametniku ametialasele ümberõppele saata ka järgmistel juhtudel:
muutunud on riigiametniku kutsetegevuse liik;
riigiteenistuja, kes on ametikohal "assistendid (nõustajad)", "spetsialistid" või "abispetsialistid", määratakse ametikohale edutamise järjekorras "juhid".
Tööandja esindaja selgitab välja riigiteenistujate ümberõppe vajaduse kategoorias (rühmas):
“juhid” (kõrgeima ja põhirühma);
“assistendid (nõustajad)” (kõrgem- ja põhirühmad);
“spetsialistid” (kõrgemad ja põhirühmad);
“tugispetsialistid” (põhirühm).
See on sätestatud Vene Föderatsiooni presidendi 28. detsembri 2006. aasta dekreediga nr 1474 kinnitatud eeskirjade punkti 4 lõikes 4.
Täiustatud koolituse sagedus
Kui sageli viiakse läbi riigiteenistujate täiendõpet?
Riigiteenistujad läbivad täiendõppe vastavalt vajadusele, kuid vähemalt kord kolme aasta jooksul. Kui ta võetakse avaliku teenistuse ametikohale esimest korda (varem on töötanud organisatsioonides, õppinud), saatke ta täiendõppele pärast katseaja lõppu või kuus kuud pärast riigiteenistusse asumist. Samuti peavad ühe ametikohakategooria ametikohtadele edutatud riigiteenistujad läbima täiendõppe. Sellised eeskirjad sisalduvad 27. juuli 2004. aasta seaduse nr 79-FZ artikli 62 5. osas, Vene Föderatsiooni presidendi 28. detsembri 2006. aasta dekreediga nr 1474 kinnitatud eeskirjade lõikes 5.
Nõuded haridusorganisatsioonidele
Millised on nõuded haridusasutustele, kus riigiteenistujad läbivad ametialase ümberõppe ja täiendõppe?
Riigiteenistujad võivad saada täiendavat erialast haridust organisatsioonides, mis viivad läbi haridustegevust täiendavate kutseprogrammide raames, aga ka välismaal. See on kirjas 27. juuli 2004. aasta seaduse nr 79-FZ artikli 62 lõigetes 6 ja 8.
Riiklikud nõuded täiendava kutsehariduse pakkumisele haridusorganisatsioonide poolt kinnitati Vene Föderatsiooni valitsuse 6. mai 2008. aasta määrusega nr 362. Eelkõige rühmas olevate inimeste arv, lõpetamise standardtähtajad, koolituse tüüp. koolituse läbimisel väljastatud dokumendid jne.
Treeningu vormid
Millises vormis saavad riigiteenistujad läbida erialase täiendõppe?
Erialast lisaharidust saab taotleda:
eraldamisega avalikust teenistusest;
ilma katkestusteta.
"Juhtide" kategooriasse kuuluvatel riigiteenistujatel on võimalik saada erialast lisaharidust kaugjuhtimise teel.
See kord on kehtestatud 27. juuli 2004. aasta seaduse nr 79-FZ artikli 62 9. osas, Vene Föderatsiooni presidendi 28. detsembri 2006. aasta dekreediga nr 1474 kinnitatud eeskirjade lõikes 8 ja see on selgitatud Venemaa Tööministeeriumi 31. juuli 2013 kirjas nr 18-3/10/2-4297.
Lisateavet selle kohta leiate tabelist.
Riigiteenistujate õppetöö kogukoormus nädalas on:
väljaspool riigiteenistust õppides - mitte rohkem kui 41 tundi, arvestades õppetöö koormuse mahtu mitte rohkem kui 54 tundi;
riigiteenistuse töökohal läbimiseks – vähemalt 12 tundi.
See on sätestatud Vene Föderatsiooni valitsuse 6. mai 2008. aasta dekreediga nr 362 kinnitatud riiklike nõuete lõikes 3.
Valitsuse korraldus
Kuidas korraldada riigiteenistujatele täiendavat erialast koolitust
Riigiteenistujate täiendava erialase koolituse korraldamine toimub riiklike korralduste alusel (27. juuli 2004. aasta seaduse nr 79-FZ artikkel 63, Vene Föderatsiooni presidendi dekreediga kinnitatud eeskirjade punkt 10 28. detsember 2006 nr 1474). Riiklik tellimus peaks põhinema riigiteenistujate professionaalse arengu individuaalsetel plaanidel.
Küsimus praktikast: kes kasutab föderaalvalitsusorgani volitusi avaliku teenistuse juhtimiseks (riigiteenistujate täiendava erialase hariduse riikliku tellimuse vormistamise osas)
Avaliku teenistuse juhtimise föderaalset organit pole veel loodud. Tema ülesandeid riigiteenistujate täiendava kutsehariduse riikliku tellimuse kujundamisel täidavad:
Vene Föderatsiooni presidendi administratsioon – riigiteenistujate saatmisel väljapoole Venemaad;
Venemaa tööministeerium.
See on sätestatud Vene Föderatsiooni presidendi 28. detsembri 2006. aasta dekreedi nr 1474 lõike 2 lõigus “a” ja Vene Föderatsiooni valitsuse 17. aprilli 2008. aasta dekreedi nr 284 lõikes 1.
Individuaalne professionaalse arengu plaan
Milliseid andmeid sisaldab riigiteenistujate erialase täiendõppe riiklik tellimus?
Individuaalsed plaanid töötatakse välja kolmeks aastaks vastavalt ametijuhendile koos vahetu juhiga. Need näitavad:
täiendava kutsehariduse saamise eesmärk, liik, vorm ja kestus, sealhulgas teave kaugõppetehnoloogiate kasutamise ja eneseharimise võimaluse kohta;
erialase lisahariduse valdkonnad;
riigiametniku erialase täiendõppe eeldatav tulemuslikkus.
See on sätestatud Vene Föderatsiooni presidendi 28. detsembri 2006. aasta dekreediga nr 1474 kinnitatud eeskirjade lõigetes 10 ja 11.
Individuaalplaanide alusel moodustatakse valitsusasutuse riigiteenistujate professionaalse arengu programm.
Taotlus koolitusele
Kuidas esitada avaldust riigiametniku koolitusele
Enne 1. märtsi saata Venemaa tööministeeriumile taotlus föderaalametnike koolitamiseks järgmiseks aastaks.
Koostage oma taotlus järgmistel alustel:
föderaalametnike ametialase ümberõppe ja täiendõppe haridusteenuste maksumuse majandusstandardid (kinnitatud Vene Föderatsiooni valitsuse 15. jaanuari 2014. aasta dekreediga nr 26);
koolitusele saadetavate föderaalametnike prognoositav arv föderaalteenistuse ametikohtade rühmade ja kategooriate kaupa, täiendava erialase koolituse liigid, vormid ja ajastus vastavalt ametialase arengu programmile.
Avaldusele lisage seletuskiri, milles põhjendate föderaalametnike täiendava erialase koolituse põhisuundi, lähtudes valitsusorgani pikaajalistest eesmärkidest ja eesmärkidest.
Saabunud avalduste põhjal koostab Venemaa tööministeerium selleks riikliku tellimuse.
Riikliku tellimuse kinnitamine
Kes kinnitab riigiteenistujate erialase täiendõppe riikliku korralduse
Täiendava kutsehariduse riikliku korralduse kinnitab Vene Föderatsiooni valitsus hiljemalt kolme kuu jooksul alates vastava aasta föderaaleelarve seaduse jõustumise kuupäevast.
See kord on kehtestatud Vene Föderatsiooni presidendi 28. detsembri 2006. aasta dekreediga nr 1474 kinnitatud eeskirjade lõigetega 13–16.
Valitsuse lepingu sõlmimine
Kuidas vormistatakse riigiteenistujate erialase täiendõppe riiklik tellimus
Riigiasutus määrab föderaalametnike ametialase ümberõppe ja täiendõppe teenuste osutaja vastavalt 5. aprilli 2013. aasta seadusele nr 44-FZ. Hanketulemuste põhjal sõlmige Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud vormis valitsusleping. Praegu on see vorm kehtestatud Vene Föderatsiooni valitsuse 11. septembri 2008. aasta määrusega nr 1307-r. Samuti pange tähele, et lepingus peab olema punkt riigiteenistujate ametialase ümberõppe (täiendõppe) kulude hüvitamise korra kohta haridusorganisatsioonile. See on sätestatud Vene Föderatsiooni presidendi 28. detsembri 2006. aasta dekreediga nr 1474 kinnitatud eeskirjade punktis 18.
Finantseerimise kord
Milliste normatiivdokumentidega kinnitati riigiteenistujate erialase täiendõppe riikliku tellimuse rahastamise kord?
Vene Föderatsiooni moodustava üksuse riigiteenistujate täiendava ametialase hariduse riiklike tellimuste kinnitamise, rahastamise ja täitmise kord on reguleeritud Vene Föderatsiooni moodustava üksuse seadusega (muu normatiivaktiga). Samad aktid kehtestavad Vene Föderatsiooni moodustava üksuse riigiorganite volitused riikliku tellimuse esitamiseks. See tuleneb eeskirjade punktist 20, mis on kinnitatud Vene Föderatsiooni presidendi 28. detsembri 2006. aasta dekreediga nr 1474.
Kuni riigiteenistuja saab täiendavat erialast haridust, säilitab ta asendatava ametikoha ja palga (Vene Föderatsiooni presidendi 28. detsembri 2006. aasta dekreediga nr 1474 kinnitatud eeskirjade punkt 2).
Lugupidamisega ja mugava töö sooviga Svetlana Gorshneva,
HR süsteemi ekspert
Avaliku teenistuse tulemuslikkus sõltub selle töötajate professionaalsusest. Seetõttu on tööandja õigused ja kohustused töötajate täiendava erialase koolituse osas kehtestatud seadusega. Eelkõige punkti 6 1. osa art. 27. juuli 2004. aasta föderaalseaduse N 79-FZ “Vene Föderatsiooni riikliku avaliku teenistuse kohta” (edaspidi seadus N 79-FZ) artikkel 15 sätestab, et riigiteenistuja on muu hulgas kohustatud säilitama ametiülesannete nõuetekohaseks täitmiseks vajalik kvalifikatsioonitase.
Täiendavat erialast koolitust viiakse läbi täiendavate erialaste programmide (täiendusõppe programmid ja erialase ümberõppe programmid) rakendamise kaudu.
Täiendava erialase hariduse saamise liigi, vormi ja kestuse kehtestab tööandja esindaja sõltuvalt riigiteenistuja poolt täidetava avaliku teenistuse ametikoha rühmast ja kategooriast viisil, mis on määratud Venemaa presidendi dekreediga kinnitatud määrustega. Föderatsioon, 28. detsember 2006 N 1474 “Riigiteenistujate täiendav erialane koolitus” Venemaa Föderatsioon" (edaspidi - määrus N 1474). Vastavalt käesolevale määrusele viiakse riigiteenistujate ametialane ümberõpe, täiendõpe ja praktika läbi vastavalt Venemaa Föderatsiooni riigiteenistujate ametialase ümberõppe, täiendõppe ja praktika riiklike nõuetega, mis on kinnitatud Vene Föderatsiooni valitsuse 06.05.2008 määrusega N 362 (edaspidi - Nõuded N 362).
Vene Föderatsiooni valitsuse 11. septembri 2008. aasta korraldusega N 1307-r kinnitati föderaalametnike ametialase ümberõppe ja täiendõppe riikliku lepingu ligikaudne vorm.
Täiendavaid erialaprogramme saab täielikult või osaliselt ellu viia praktika vormis.
Töötaja täiendõpe toimub kogu tema avaliku teenistuse aja jooksul. Samas täidab seda kohustust tööandja esindaja, kes määrab kindlaks töötajate täiendõppega seotud tegevuste kava, samuti nende tegevuste rahastamise vastavatest eelarvetest.
Riigiteenistuja erialasele täiendõppele suunamise alused on:
töötaja nimetamine avaliku teenistuse teisele ametikohale edutamise korras konkursi korras
2) töötaja arvamine konkursi korras personalireservi:
3) töötajate atesteerimise tulemused;
4) töötaja määramine muule riigiteenistuse ametikohale seosesavaliku teenistuse ametikohtade vähendamine või riigiorgani kaotamine (seaduse nr 79-FZ artikkel 2, osa 1, artikkel 31).
Täiendava kutseprogrammi omandamise ulatust reguleerib korralduse nr 499 punkt 12:
edasijõudnute koolitusprogrammide puhul ei tohi arenduse kestus olla lühem kui 16 tundi;
ametialaste ümberõppeprogrammide jaoks - vähem kui 250 tundi.
Riigiteenistujatele erialane lisaharidus
viiakse läbi mis tahes haridusalaste õigusaktidega ette nähtud koolituse vormis, katkestamata või katkestamata täidetava avaliku teenistuse ametikoha ametikohustuste täitmine (seaduse nr 79-FZ 9. osa, artikkel 62). "
Vastavalt Nõuete nr 362 punkt 2, riigiteenistujate ametialane ümber- ja täiendõpe viiakse läbi kaugõppetehnoloogiate võimalusi kasutades, olenevalt riigiteenistujate ametikohtade kategooriatest ja rühmadest:
-eraldamisega avalikust teenistusest (ametialane ümber- ja täiendõpe väljaspool Vene Föderatsiooni territooriumi, praktika Vene Föderatsiooni territooriumil ja välismaal);
-riigiteenistusest osalise eraldamisega (kuni kolm tööpäeva nädalas);
ilma katkestusteta (õhturühmad) Vene Föderatsiooni riiklikust avalikust teenistusest.
Tsiviilelanike erialane ümber- ja täiendõpe
töötajad väljaspool tavapärast teenistusaega viiakse läbi vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele.
Arvestada tuleb aga nõuete nr 362 punktiga 3, mille kohaselt peaks riigiteenistujate õppetöö kogukoormus nädalas olema:
-töövälisel koolitusel - mitte rohkem kui 41 tundi, arvestades treeningkoormuse mahtu - mitte rohkem kui 54 tundi;
Töökohal koolituseks - vähemalt 12 tundi.
1. Erialane ümberõpe
Vastavalt nõuete nr 362 punktile 9, samuti määruse nr 1474 punktile 4 a. tsiviilisikute erialane ümberõpe riigiteenistuja all mõistetakse riigiteenistujale uut liiki kutseteenistuse läbiviimiseks vajalike täiendavate teadmiste ja oskuste omandamist.
See tähendab, et ametialase ümberõppe eesmärk on teha uut tüüpi kutsetegevust või omandada täiendav kvalifikatsioon.
Pange tähele, et inimesed saadetakse erialasele ümberõppeletöötajad, kes täidavad avaliku teenistuse ametikohti kategooriates "assistendid (nõustajad)", "spetsialistid" või "abispetsialistid", kui nad on määratud avaliku teenistuse ametikohale edutamise järjekorrasKategooria "Juhid". Sel juhul võidakse töötajatele ametialase ümberõppe tulemuste põhjal määrata täiendav kvalifikatsioon.
Samal ajal on vajadus ametialase ümberõppe järele töötajatele, kes töötavad avaliku teenistuse ametikohtadel kategooriates "juhid", "assistendid (nõustajad)" või "spetsialistid", mis kuuluvad kõrgeimasse ja põhirühma ametikohtadesse, samuti ametikohtadele kategooria “tugispetsialistid”, mis kuuluvad põhigrupi ametikohtadele, koos neile täiendava kvalifikatsiooni määramisega määrab tööandja.
Erialaseks ümberõppeks kehtestatakse järgmised haridusprogrammide omandamise tähtajad:
üle 500 auditoorse töötunni riigiteenistujatele uut liiki kutsetegevuse läbiviimiseks;
rohkem kui 1000 tundi (millest 75% on auditoorsed tunnid) täiendava kvalifikatsiooni saamiseks (nõude nr 362 punkt 12).
Ametialase ümberõppe õppekavade läbimisel viiakse läbi käegakatsutav riiklik lõputunnistus, mis sisaldab lõplikku kvalifikatsiooni (sertifitseerimis)tööd ja eksamit.
Selle tunnistuse positiivsed tulemused annavad teile õiguse saada diplom:
ametialase ümberõppe kohta - isikutele, kes on läbinud koolituse rohkem kui 500 auditoorse tunni programmis;
Täiendaval (kõrg)haridusel - isikutele, kes on läbinud koolituse täiendava erialase õppekava raames täiendava kvalifikatsiooni saamiseks üle 1000 tunni (sel juhul saab riigiteenistuja kandideerida ametikohale, mille kvalifikatsiooninõuded vastavad saadud hariduse profiil).
2. Täiendkoolitus
Vastavalt nõuete nr 362 punktile 17 on riigiteenistujate täiendkoolitus erialase haridusega riigiteenistujate teadmiste täiendamine ja oskuste täiendamine seoses kasvavate nõuetega nende kvalifikatsioonitasemele ja vajadusega omandada uusi. professionaalsete probleemide lahendamise viise.
Töötajad suunatakse täiendõppele, kui nad on ametisse nimetatud sama ametikohtade kategooria teise rühma avaliku teenistuse ametikohale edutamiseks.
Plaani kohaselt riigiteenistujate täiendõpe järgi läbi viidud vastavalt vajadusele, kuid vähemalt kord kolme aasta jooksul (seaduse nr 79-FZ 5. osa artikkel 62).
Täiustatud koolitus võib toimuda:
lühiajalises vormis (maht 18 kuni 72 auditoorset tundi), et omandada muudatused konkreetsetes kutsetegevuse küsimustes;
teadmiste põhjaliku uuendamise näol asjakohaste erialaste probleemide lahendamiseks (maht 73–144 auditoorset tundi). SellesSel juhul võib analoogselt ametialase ümberõppega riigiametnikule arvestada lühiajalise täiendõppe programmi lõigud, mille meisterlikkust kinnitavad riiklikult väljastatud dokumendid, mis on laekunud hiljemalt kolm aastat enne koolituse algust. vastavat täiendõppeprogrammi.
Täienduskoolituse viimane etapp on lõputunnistus, mille edukal läbimisel väljastatakse riigiteenistujatele riiklik dokument: kas lühiajalise täiendõppe tunnistus või täiendusõppe tunnistus (nõuete nr 362 punkt 21).
3. Praktika
Nõuete nr 362 kohaselt tähendab praktika riigiametniku poolt ametialase ümberõppe või täiendõppe programmide väljatöötamisel omandatud teoreetiliste teadmiste kinnistamist ning praktiliste oskuste ja vilumuste omandamist nende tõhusaks kasutamiseks ametiülesannete täitmisel.
Korralduse nr 499 punkti 13 alusel määrab praktika kestuse organisatsioon iseseisvalt, lähtudes koolituse eesmärkidest. Praktika kestus lepitakse kokku selle läbiviimise organisatsiooni juhiga.
Praktika võib olla oma olemuselt individuaalne või grupiline ning hõlmata sellist tüüpi koolitustegevusi nagu töö õppeväljaannetega, erialaste ja organisatoorsete oskuste omandamine, töö tehnilise, regulatiivse ja muu dokumentatsiooniga jne.
Praktika tulemuste alusel väljastatakse üliõpilasele dokument selle kohtakvalifikatsioon sõltuvalt rakendatavast täiendavast kutseprogrammist.
Riigiteenistujate ümber- ja täiendõppe kavarakendatakse rakendamiseks eraldatud föderaaleelarve vahendite arveltriigikorraldus (seaduse nr 79-FZ artikkel 63). Sellest lähtuvalt toimub kaupade, tööde ja teenuste ostmine riiklike tellimuste raames föderaalseadusega 04/05/2013 N 44-FZ "Kaubade ja tööde hankimise lepingusüsteemi kohta" kehtestatud viisil. , teenused riigi ja omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks"
Art. 4. osa alusel. Seaduse N 79-FZ artikkel 63, föderaalametnike täiendava kutsehariduse riikliku korralduse, sealhulgas selle mahu ja struktuuri, kiidab Vene Föderatsiooni valitsus heaks pärast föderaaleelarvet käsitleva föderaalseaduse jõustumist vastaval aastal. . Pange tähele, et osariigi korraldus kinnitatakse iga valitsusasutuse jaoks eraldi, näidates välja koolitusele saadetud föderaalametnike arvu, samuti föderaaleelarves sellise koolituse jaoks ette nähtud rahastamise summa.