Venemaal tagatakse puuetega inimeste toetamine föderaalseadusega 181, mis kannab nime sotsiaalkaitse puuetega inimesed Vene Föderatsioonis. Seadus määrab, milline on riigi poliitika selle ühiskonnakihi suhtes, milliste meetmetega saavutab riik, et puuetega inimesi ei diskrimineeritaks. Tasub rääkida selle föderaalseaduse põhipunktidest ja viimastest uuendustest.

Keda kaitseb seadus?

Föderaalseadus 181 "Puuetega inimeste sotsiaalkaitse kohta Vene Föderatsioonis" määratleb puudega isiku kui inimese, kes on põdenud haigust või vigastust, mis on põhjustanud puude. Need samad piirangud ja määravad sotsiaalse kaitse vajaduse.

Föderaalseadus määratleb elupiirangu kui inimese võimetuse iseseisvalt liikuda, teistega suhelda ja käitumist kontrollida. Olenevalt piirangute raskusastmest määratakse inimesele grupp – selle määramiseks viiakse läbi arstlik ja sotsiaalne läbivaatus. Rühm 1 räägib kõige raskematest vigastustest - vastavalt saavad sellised isikud nautida suurimaid privileege.

2016. aasta materiaalsete hüvede loetelu

Föderaalseadus 181 sätestab õiguse saada riigilt rahalist toetust. esindajad erinevad rühmad veebruari algusest (st hüvitiste indekseerimisest) saab järgmisi materiaalseid makseid:

• 1. rühm - 3357 rubla.
• 2. rühm - 2397 rubla. (sama summa kuulub puuetega laste eest (loe puuetega laste pensionitõusust 2016. aastal)).
• 3. rühm - 1919 rubla.

Need sularahamaksed mõeldud hüvede asendamiseks – need lisatakse kogu summa pensionid. Lihtsamalt öeldes ei anna nad nüüd ravimeid - nad peavad need ise ostma selle raha eest, mille riik lisatasuna kannab.

Pensioni suurus oleneb ka grupist. Esimese rühma esindajad saavad peaaegu kaks korda rohkem kui ülejäänud - 9538 rubla (teise ja kolmanda eest vastavalt 4769 rubla ja 4053 rubla). Pension suureneb, kui saajal on ülalpeetavad.

Aga tööhõive?

"Vene Föderatsiooni puuetega inimeste sotsiaalkaitse seadus" ütleb, et puuetega inimeste töölevõtmine on murettekitav valitsusagentuurid. Vene Föderatsiooni subjektid peaksid kehtestama puuetega inimeste palkamise kvoodi. Vastavalt Art. 21 FZ 181, kehtivad kvoodid ainult neile organisatsioonidele, mis annavad tööd rohkem kui 100 inimesele. Ettevõtte kvoodi väärtus on 2-4%, see tähendab, et 100 töötaja kohta on vähemalt 2 puudega inimest.

Peab ütlema, et inimese töölevõtmisest keeldumise eest puudega juhti karmilt ei karistata: teda ähvardab kuni 3 tuhande rubla suurune haldustrahv.

Mis on habilitatsioon?

Üks viimaseid uuendusi puuetega inimeste sotsiaalkaitse seaduses oli sõna "habilitatsioon" ilmumine sinna. Mõiste "habilitatsioon" lisati õigusaktidesse 21. novembri 2014. aasta föderaalseaduse muutmisel. Peaksite pingutama, et mõista, mis vahe on rehabilitatsioonil ja habilitatsioonil: puuetega inimeste seadus FZ 181 selgitab, et rehabilitatsioon on kaotatud võimete taastamine majapidamises ja habilitatsioonis. ametialane tegevus, ja habilitatsioon on võimete kujundamine, mida varem polnud. Arvatakse, et habilitatsioon on terviseprobleemidega laste puhul aktuaalne. See tähendab, et seadus määrab, et puudega last tuleb kasvatada nii, et ta ei mõistaks oma alaväärsust.

See pole veel kõik, mis on kirjas föderaalseaduses 181 – see reguleerib ka selliseid aspekte nagu eluaseme ja arstiabi saamine. Seadus võtab arvesse kõiki puuetega inimesi huvipakkuvaid valdkondi, nii et kuigi see föderaalseadus kehtib, ei pea nad muretsema: nende õigused sotsiaalsele võrdsusele on kaitstud.

Venemaa on ratifitseerinud puuetega inimeste õiguste konventsiooni. Sellega seoses jõustus 1. jaanuaril 2018 föderaalseadus, millega kehtestatakse puuetega inimestele juurdepääs erinevatele rajatistele ja teenustele. Lugejate palvel avaldame, millised muutused puuetega inimeste elus toimuvad.

Alates 1. jaanuarist 2018 on puuetega inimestel õigus kaasas viibimisele

Alustuseks märgime, et föderaalseadus 419-FZ “Teatavate Vene Föderatsiooni seadusandlike aktide muutmise kohta seoses puuetega inimeste õiguste konventsiooni ratifitseerimisega” võeti vastu 1. detsembril 2014, kuid jõustus 1. jaanuaril 2018. Ja see pole täies mahus. Mõned selle artiklid jõustuvad 1. juulil 2017 ja mõned 1. jaanuaril 2018. Sellega muudetakse peaaegu kõiki õigusakte, et tagada puuetega inimeste teenuste kasutamise võimalus kõigis eluvaldkondades. Esiteks tehti muudatused föderaalseaduses nr 181-FZ "Puuetega inimeste sotsiaalkaitse kohta Vene Föderatsioonis".

Selle seaduse artikkel nr 15 räägib lihtsalt puuetega inimeste takistamatust juurdepääsust sotsiaal-, inseneri- ja transpordiinfrastruktuuri rajatistele.

Apteegid, pesumajad, juuksurid ja kõik muud organisatsioonid peaksid tagama, et puuetega inimesed saaksid nende teenuseid kasutada.

Kuid siin tuleb meeles pidada, et sageli on lihtsalt võimatu hoonet varustada kaldteede või spetsiaalsete puuetega inimeste liftidega. Seadusandja nägi ette, et sel juhul peavad organisatsioonid puuetega inimeste seltsidega kokku leppima puuetega inimeste teenuste osutamise muudes viisides. See võib olla kaupade kojutoomine, koostöö sotsiaaltöötajatega, kes ostavad puudega inimesele kaupu, inimese transportimine hoonesse, teenuste osutamine posti või interneti teel jne. Seda tööd, muide, on juba tehtud osaliselt organiseeritud piirkonnas. Puuetega inimesed saavad alati pöörduda sotsiaaltaksoteenuse poole.

Kas need teenused on tasuta?

Seadusest ei tulene, et kõikidele puuetega inimestele tuleks tagada tasuta transport neile vajalikku kohta. Dokumendis nähakse ette ainult transporditeenuste kasutamise võimalus.

Kes hoolitseb puuetega inimeste eest?

Nii sotsiaal- kui teenindustöötajad. Seadus ei näe ette, et igale puudega inimesele "määratakse" saatja. See on teenus, mida osutatakse osana sotsiaalkindlustus puuetega inimesed.

Oletame, et puudega inimene soovib osta maja lähedal asuvast apteegist ravimeid, kuid kaldtee pole. Mida ta peaks tegema? Seaduse järgi tuleb 1. jaanuarist talle teenust osutada.

Kui puudega inimest teenindab sotsiaaltöötaja, siis ravimite ostmise ja kohaletoimetamise eest hoolitseb sotsiaaltöötaja. Kui puudega inimest ei teeninda kodus sotsiaaltöötaja, saab ta taotleda abi sotsiaalkindlustusest või nõuda apteegitöötajatelt talle vajalikku abi.

Milliseid tegevusi saavad puudega inimesed sellises olukorras sotsiaalkaitselt oodata?

Peab eraldama sotsiaaltöötaja. Kui arvestada see olukord apteegiga sots sots vajalikud ravimid ja viib need koju. Kuid edaspidi peaks ette nähtud mehhanism toimima, st iga apteek peaks andma puuetega inimestele võimaluse neilt teenuseid saada.

Tulevikus kehtestatakse haldusvastutus organisatsioonidele, kes ei täida seadusi. See tähendab, et kui puudega inimene teatab meile, et talle ei pakutud teatud teenust organisatsioonile juurdepääsu puudumise tõttu, võidakse asutust trahvida.

Seadus ütleb, et kaldteedega varustatakse ainult äsja kasutusse võetud hooned. Kuid samal ajal peavad olemasolevate rajatiste omanikud võtma meetmeid juurdepääsu tagamiseks. Selgitame seda seaduse sätet.

Tõepoolest, alates sellest aastast peavad kõik äsja kasutusele võetud objektid vastama piiratud liikumisvõimega inimeste ligipääsetavuse nõuetele.

Kas igal pool peaksid olema kaldteed?

Kaldteed, liftid, laiendatud avad jne. Juba kasutuses olevate rajatiste puhul, kui neid ei saa tagantjärele paigaldada, tuleb puuetega inimeste ühendustega kokku leppida, et on võimalik saavutada ainult osaline või tingimuslik juurdepääs.

Kes vastutab selle eest, et kõrghoonetesse ei paigaldata kaldteid?

Haldusfirma, kes seda maja hooldab. Kaldteede paigaldamise probleem kortermajadesse on väga tõsine. järgmine põhjus: kaldtee on osa kapitaalehitusest. Enamikus majades on valdav osa kortereid erastatud, mistõttu on kaldtee või liftide paigaldamise loa saamiseks vajalik elanike nõusolek. Paljud ei anna seda: keegi ei nõustu kaldteede paigaldamisega, uskudes, et need segavad sissepääsust väljumist.

Muutused puuetega inimeste eluasemetoetuse määramise korras

Oleme viinud piirkondlikud õigusaktid kooskõlla föderaalsega. Võttes arvesse asjaolu, et kõik puuetega inimeste hüvitised eluaseme ülalpidamise ning eluaseme ja kommunaalteenuste eest maksmiseks makstakse föderaalfondide arvelt, reguleeritakse neid otseselt föderaalseadusega nr 181 puuetega inimeste sotsiaalkaitse kohta.

Seaduse artikkel 181 ütleb selgelt, et riigi- ja munitsipaalelamufondis elavatel puuetega inimestel on eluasemetoetus 50%.

See tähendab, et neil, kes elavad erastatud, ostetud või kingitud korteris, seda soodustust ei ole. Ja teine ​​punkt - vastavalt piirkondlikele õigusaktidele laieneb hüvitis kõigile puudega inimese pereliikmetele, samas kui föderaalseaduste kohaselt tehakse väljamakse konkreetselt puudega inimesele - arvestamata pereliikmeid, kes koos elavad. tema.

Mõned elanikud on selle peale nördinud. Tahaksin, et nad mõistaksid, et neid hüvitisi makstakse föderaalfondidest. Kokkuhoiust pole rääkidagi!

Kasu kapitaalremondi puhul

Muide, paljud puudega inimesed on samal ajal tööveteranid. Neil on õigus valida, millisesse kategooriasse seda hüvitist pakkuda: saada seda puudega inimesena või tööveteranina. Viimasel juhul saavad nad hüvitisi samadel tingimustel.

Samuti näeb uus seadus üle 75-aastastele inimestele ette kapitaalremondi soodustuse 50%.

See norm oli ette nähtud 29. detsembri 2015. aasta föderaalseadusega nr 399-FZ:

1-2 rühma puudega inimestele ja puudega lapsega peredele 50% soodustus kapitaalremondilt. See hüvitis jõustub 1. jaanuaril.

Seadus räägib piirkonna õigusest kehtestada üle 75-aastastele inimestele soodustus - 50% soodustust kapitaalremondilt ja üle 80-aastastele - 100% soodustust. Meie riigi igal piirkonnal on õigus soodustust kehtestada või mitte.

Puuetega inimesed ja puuetega lastega pered, kes peavad oma elamistingimusi parandama, registreeritakse ja neile antakse eluruumid Vene Föderatsiooni õigusaktides ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste õigusaktides ettenähtud viisil.

Rahastamine föderaaleelarve enne 1. jaanuari 2005 registreeritud paremaid elamistingimusi vajavate puuetega inimeste ja puuetega lastega perede eluase toimub vastavalt käesoleva föderaalseaduse artikli 28.2 sätetele.

Puuetega inimestele ja puuetega lastega peredele, kes vajavad paremaid elamistingimusi ja on registreeritud pärast 1. jaanuari 2005, tagatakse eluase vastavalt Vene Föderatsiooni eluasemeseadustele.

Paremaid elamistingimusi vajavatele kodanikele, kes on registreeritud enne 1. jaanuari 2005, eluruumide (sotsiaalüürilepingu alusel või omandis) andmise korra kindlaksmääramine on kehtestatud Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste õigusaktidega.

Eluruumid tagatakse puuetega inimestele, puuetega lastega peredele, arvestades nende tervislikku seisundit ja muid tähelepanu väärivaid asjaolusid.

Puuetega inimestele võib sotsiaalüürilepingu alusel anda eluaseme, mille üldpind ületab toetusmäära inimese kohta (kuid mitte rohkem kui kaks korda), tingimusel, et nad kannatavad raskete vormide all. kroonilised haigused sätestatud Vene Föderatsiooni volitatud valitsuse koostatud nimekirjas föderaalne agentuur täitevvõim.

Määratakse sotsiaalüürilepingu alusel puudega inimesele antava eluruumi tasu (tasu sotsiaalüüri, samuti eluruumi hoolduse ja remondi eest) üle eluruumide pinna andmise normi. eluruumide asustatud üldpinna alusel ühes summas, võttes arvesse pakutavaid hüvitisi.

Puuetega inimeste eluruumid on varustatud erivahenditega ja seadmed vastavalt individuaalsele puudega inimese rehabilitatsiooni- või habilitatsiooniprogrammile.

Organisatsioonides elavad puuetega inimesed sotsiaalteenused pakkudes sotsiaalteenused statsionaarses vormis ja sotsiaalüürilepingu alusel eluruumi saada soovijad peavad registreerima elamistingimuste parandamiseks olenemata asustatud piirkonna suurusest ja neile tagatakse eluase teiste puuetega inimestega võrdsetel alustel.

Statsionaarses vormis sotsiaalteenuseid pakkuvates sotsiaalteenuste organisatsioonides elavatele puuetega lastele, kes on orvud või vanemliku hoolitsuseta jäetud 18-aastaseks saamisel, tuleb eluruumidega varustada 18-aastaseks saamisel, kui individuaalne programm puudega inimese rehabilitatsioon või habilitatsioon annab võimaluse iseteeninduseks ja iseseisvaks eluks.

Riigi või munitsipaalelamufondi elamispinda, milles puudega inimene elab sotsiaaltöölepingu alusel, kui puudega isik paigutatakse statsionaarses vormis sotsiaalteenuseid osutavasse sotsiaalteenuseid osutavasse organisatsiooni, jääb tema käsutusse kuus kuud.

Riigi või munitsipaalelamufondi erivarustusega eluruumid, kus puudega inimesed sotsiaalse töölepingu alusel elavad, asustatakse nende vabanemisel ennekõike teiste puuetega inimestega, kellel on vaja oma elutingimusi parandada.

Puuetega inimestele ja puuetega lastega peredele tagatakse eluaseme ja eluaseme eest tasumise kulu hüvitamine kommunaalteenused 50 protsendi ulatuses:

Tasud eluruumide üüri ja hoolduse eest, mis sisaldab tasu teenuste eest, korterelamu haldamise eest, ühisvara hoolduse ja jooksva remondi eest. korterelamu, lähtudes riigi ja munitsipaalelamufondide eluruumide üldpinnast;

Tasud eest külm vesi, kuum vesi, elektrienergia tarbitakse korterelamu ühisvara korrashoiuks, samuti eraldamiseks Reovesi korterelamu ühisvara säilitamise eesmärgil, olenemata elamufondi liigist;

Kommunaalteenuste eest tasumine, mis arvutatakse tarbitud kommunaalteenuste mahu alusel, mis määratakse kindlaks mõõteseadmete näitude järgi, kuid mitte rohkem kui Vene Föderatsiooni õigusaktidega ettenähtud viisil kinnitatud tarbimisnormid. Näidatud mõõteseadmete puudumisel arvutatakse kommunaalteenuste eest tasu Vene Föderatsiooni õigusaktidega kehtestatud korras kinnitatud kommunaalteenuste tarbimise normide alusel;

Avalikkusele müügiks kehtestatud piirmäärades ostetud kütuse maksumuse tasumine ja transporditeenused selle kütuse tarnimiseks - elades majades, kus puudub keskküte.

I ja II grupi puuetega inimestele, puuetega lastele, puuetega lastega kodanikele makstakse hüvitist korterelamu ühisvara kapitaalremondi sissemakse tasumiseks, kuid mitte rohkem kui 50 protsenti nimetatud sissemaksest, arvestatuna alusel minimaalne suurus määrusega kehtestatud kapitaalremondi osamakse eluruumi üldpinna ruutmeetri kohta kuus õigusakt Vene Föderatsiooni subjekt ning eluruumide ja kommunaalteenuste eest maksmise subsiidiumide arvutamiseks kasutatava eluruumi normpinna piirkondliku standardi suurus.

Meetmed sotsiaalne toetus kommunaalteenuste eest tasumist osutatakse eluruumides elavatele isikutele, olenemata elamufondi tüübist, ja neid ei kohaldata Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud juhtudel kommunaalteenuste tarbimise normidele korrutuskoefitsientide kohaldamise kohta.

Eelisõigus on puuetega inimestel ja puuetega inimestega peredel maatükid individuaalelamute ehitamiseks, põlluharimiseks ja aianduseks.

Kohtupraktika 24. novembri 1995. aasta föderaalseaduse nr 181-FZ artikli 17 alusel

22. märtsi 2019. a määrus asjas nr А46-25489/2017

6. oktoobri 1999. aasta föderaalseaduse nr 184-FZ 26.3. üldised põhimõtted Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadusandlike (esindus-) ja riigivõimu täitevorganite organisatsioonid”, 24. novembri 1995. aasta föderaalseaduse nr 181-FZ „Puuetega inimeste sotsiaalkaitse kohta Vene Föderatsioonis” artikkel 17 Föderatsioon”, 06.10.2003 föderaalseaduse nr ... artiklid 14, 50, 55, 60, 61

22. märtsi 2019. a määrus asjas nr А46-25198/2017

Vene Föderatsiooni ülemkohus

Rahandusministeeriumi kassatsioonkaebusega tutvunud M.K Omski piirkond otsustamiseks Vahekohus Omski oblast 24.05.2018, kaheksanda vahekohtu apellatsioonikohtu otsus 17. 08.2018 ja Lääne-Siberi Ringkonna Arbitraažikohtu 30.11.2018 otsus asjas nr A46-25198 / 2017 Omski linna administratsiooni (edaspidi nimetatud hageja, administratsioon) nõude kohta a. ...

13. märtsi 2019. a määrus asjas nr А02-253/2018

Vene Föderatsiooni ülemkohus

13. märtsi 2019. a määrus asjas nr А02-627/2018

Vene Föderatsiooni ülemkohus

Altai (edaspidi nimetatud ka ministeerium) Altai Vabariigi Arbitraažikohtu 28. juuni 2018 otsusele asjas nr A02-627/2018, seitsmenda vahekohtu apellatsioonikohtu otsus 17 . 09.2018 ja Lääne-Siberi Ringkonna Arbitraažikohtu 16.01.2019 otsus samas asjas Gorno linnavalitsuse kohaliku omavalitsuse täitev- ja haldusorgani hagi...

25. veebruari 2019. a määrus asjas nr А46-25197/2017

Vene Föderatsiooni ülemkohus

16. oktoobri 1999. aasta föderaalseaduse nr 184-FZ "Vene Föderatsiooni üksuste seadusandlike (esindus-) ja riigivõimu täitevorganite korralduse üldpõhimõtete kohta" 26.3. novembri föderaalseaduse artikkel 17 24, 1995 nr 181-FZ "Puuetega inimeste sotsiaalkaitse kohta Vene Föderatsioonis", 6. oktoobri 2003. aasta föderaalseaduse nr 131-FZ artiklid 14, 50 "On ...

25. veebruari 2019. a määrus asjas nr А46-25195/2017

Vene Föderatsiooni ülemkohus - tsiviil

Vaidluse olemus: vahenditest kahju sissenõudmise kohta vt. eelarve, mis on seotud realiseerimisega. andmise seadused. kasu teatud kategooriad kodanikele

16. oktoobri 1999. aasta föderaalseaduse nr 184-FZ "Vene Föderatsiooni üksuste seadusandlike (esindus-) ja riigivõimu täitevorganite korralduse üldpõhimõtete kohta" 26.3. novembri föderaalseaduse artikkel 17 24, 1995 nr 181-FZ "Puuetega inimeste sotsiaalkaitse kohta Vene Föderatsioonis", 6. oktoobri 2003. aasta föderaalseaduse nr 131-FZ artiklid 14, 50 "On ...

MOSKVA JA MOSKVA PIIRKOND:

SANKT-PETERBURGI JA LENIGRADI PIIRKOND:

PIIRKONNAD, FÖDERAALNUMBER:

Venemaa puuetega inimeste föderaalseadus