Tööministeerium on koostanud uue kutsestandardi “Raamatupidaja”. Korralduse eelnõu tekst koos uuendatud standardiga avaldatakse aadressil Regulation.gov.ru. Vastavalt muudatustele on 7. ja 8. kvalifikatsioonitase lisandunud praegu olemasolevale 5. ja 6. tasemele. Eraldi toodi standardis välja sellised pearaamatupidaja pädevused nagu aruannete koostamine eraldi allüksustele, raamatupidamisteenuste osutamine, koondaruannete koostamine jne.. Samas oskavad kõrgeimale kvalifikatsioonitasemele – 8. – vastavad spetsialistid koostada ja esitada konsolideeritud raamatupidamisaruandeid (IFRS). Samuti eeldatakse, et raamatupidajad peavad läbima täiendkoolituse vähemalt kord kolme aasta jooksul.
Seega kinnitas kutsestandard IFRS-i rolli tugevdamise suundumust (muudatused PBU 1/2008, 402-FZ, IFRS-i alusel FSBU arendusprogrammis aastateks 2017–2019) Venemaa raamatupidamise õigusregulatsioonis. Lähiajal on IFRS-i tundmist vaja igal pearaamatupidajal nii suurtes kui ka väikestes ettevõtetes. Raamatupidajatel, audiitoritel ja finantsteenuste töötajatel soovitatakse uuendusi aegsasti jälgida, et valmistuda nende rakendamiseks.
"Venemaa tööministeeriumi teave kutsestandardite kohaldamise kohta"
1. Miks töötatakse välja ja võetakse vastu kutsestandardeid?
Kutsestandardid on kõikehõlmavad ja näitavad töötajale tööülesannete täitmiseks vajalikke teadmisi ja oskusi. Ajakohase teabe hoidmine nõutud ja perspektiivikate ametite, töötajatele esitatavate kaasaegsete nõuete kohta ning nende nõuetega arvestamine personali koolitussüsteemis peaks olema riigi poolt tagatud. Töötajate professionaalse taseme tõstmine mõjutab oluliselt tööviljakust, vähendades tööandjate kulusid töötajate kohandamiseks töötamise ajal, samuti töötajate konkurentsivõimet tööturul.
Kutsestandardite rakendamisega seoses praktikas esile kerkivate küsimuste osas tuleb märkida, et vastutus ja personaliotsuste tegemise volitused on tööandjate pädevuses ning kutsestandard seab lati kaasaegsetele nõuetele ja juhistele personalipoliitika kujundamisel. .
2. Kui tihti kutsestandardeid uuendatakse/lisatakse?
Kutsestandardite väljatöötamine vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse 22. jaanuari 2013. aasta määrusele nr 23 „Kutsestandardite väljatöötamise, kinnitamise ja kohaldamise reeglite kohta” (edaspidi „Venemaa Föderatsiooni valitsuse määrus). Venemaa Föderatsiooni 22. jaanuari 2013 nr 23) viiakse läbi, võttes arvesse prioriteetseid valdkondi majandusareng ja Vene Föderatsiooni presidendi juures oleva Rahvusnõukogu ettepanekud kutsekvalifikatsioonide kohta.
Kutsestandardite väljatöötamise vajadus määratakse kindlaks ka tööturul nõutavate uute ja paljutõotavate kutsealade kataloogis (muudetud Venemaa Tööministeeriumi 10. veebruari 2016. aasta korraldusega nr 46) olevat teavet.
Kutsestandardite kavandeid võivad algatada ja esitada Venemaa Tööministeeriumile läbivaatamiseks ettenähtud viisil erinevad organisatsioonid.
Kutsestandardites tehakse muudatusi, nagu ka teistes määrustes, kui on põhjendatud ettepanekud või vastavad muudatused Vene Föderatsiooni õigusaktides. Muudatused tehakse samal viisil kui väljatöötamine ja kinnitamine vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse 22. jaanuari 2013. aasta määrusele nr 23.
3. Kus saab tutvuda kutsestandardite sisuga? Kuidas saan teada kutsestandardite väljatöötamise (uuendamise) plaanidest, kutsestandardite muudatustest või uute kutsestandardite vastuvõtmisest?
Venemaa tööministeerium peab kutsestandardite registrit (kutsetegevuse liikide loetelu), mis on üles pandud tarkvara- ja riistvarakompleksi "Kutsestandardid" (http://profstandart.rosmintrud.ru) veebisaitidele ja Venemaa tööministeeriumi föderaalse riigieelarvelise asutuse "Töö- ja sotsiaalkindlustuse uurimisinstituut" kutsekvalifikatsioonide süsteemi teaduslik ja metoodiline keskus (http://vet-bc.ru). Need samad ressursid sisaldavad kogu teavet kutsestandardite, sealhulgas väljatöötatavate ja väljatöötamiseks kavandatavate standardite kohta.
Lisaks on Venemaa tööministeeriumi korraldustega kinnitatud kutsestandardid postitatud juriidiliste teabe viitesüsteemidesse.
4. Kas ETKS ja EKS tühistatakse?
Tulevikus on kavas ETKS ja EKS asendada kutsestandarditega, samuti üksikute tööstusharude nõuetega töötajate kvalifikatsioonile, mis on kinnitatud seadusandlike ja muude juba olemasolevate normatiivaktidega (näiteks transpordivaldkonnas, jne.). Kuid selline asendamine toimub Venemaa tööministeeriumi hinnangul üsna pika aja jooksul.
5. Kui sarnaste kutsete (ametikohtade) kvalifikatsioonikataloog ja kutsestandard sisaldavad erinevaid kvalifikatsiooninõudeid, siis milliseid dokumente peaks tööandja kasutama?
Tööandja määrab iseseisvalt, millist õigusakti ta kasutab, välja arvatud föderaalseadustes ja muudes Vene Föderatsiooni regulatiivsetes õigusaktides sätestatud juhud.
6. Millistel juhtudel on kutsestandardite rakendamine kohustuslik? Kas tööandjad on kohustatud kohaldama kutsestandardites sisalduvaid töötaja kvalifikatsiooninõudeid, sealhulgas töölevõtmisel? Vene Föderatsiooni töökoodeksi (LC RF) artikli 195.3 kohaselt kasutatakse "töötajate kvalifikatsiooninõuete määramise aluseks" kutsestandardeid. Kuidas tuleks kindlaks määrata, millised nõuded tuleks aluseks võtta? Kas on nõutav miinimum? Millistel juhtudel on lubatud nõudeid tõsta, millistel aga vähendada? Millised on muudatused alates 1. juulist 2016, kui need kvalifikatsiooninõuded, mis nõuavad kutsestandardit, olid varem kehtestatud seaduste ja muude normatiivaktidega?
TÄHELEPANU! Kutsestandardist lähtuvalt saab iga spetsialist välja tuua konkreetsed suunad vajalike teadmiste ja oskuste omandamiseks. Kutsume teid kasutama meie kõikehõlmavat pakkumist – osalege kursusel ja pääsete ligi 6 kuuks IFRS-i kaugkursustele ja maksud, sealhulgas rahvusvaheliste kvalifikatsioonide DipIFR ja DipNRF omandamiseks.
7. Kas kutsestandardite kohustuslik rakendamine kehtib kõigile tööandjatele või ainult riigi- ja munitsipaalorganisatsioonidele?
Kutsestandardite nõuete kohustuslik kohaldamine on kehtestatud Vene Föderatsiooni tööseadustiku artiklites 57 ja 195.3 sätestatud juhtudel ning see ei sõltu organisatsiooni omandivormist ega tööandja staatusest.
Mis puudutab riigi- ja munitsipaalorganisatsioone, siis arvestades kutsestandardite juurutamise olulisust tööviljakuse tõstmiseks ja tehtava töö (teenuste) kvaliteedi tagamiseks, peaksid need organisatsioonid analüüsima töötajate kutsepädevusi kutsestandarditele vastavuse osas ning vajadusel välja selgitama. koostab vastava aasta eelarve piires töötajate väljaõppe ja töötajate täiendõppe kava.
8. Venemaa Tööministeeriumi poolt kinnitatud kutsestandardid on normatiivsed õigusaktid. Vastavalt Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 195.3 esimesele osale, kui Vene Föderatsiooni tööseadustik, teised föderaalseadused ja muud Vene Föderatsiooni normatiivaktid kehtestavad nõuded kvalifikatsioonile, mis on vajalik töötaja töö tegemiseks. teatud tööülesannete täitmisel on nende nõuetega seotud kutsestandardid tööandjatele kohustuslikud. Kas see norm tähendab, et kutsestandardites sisalduvad nõuded on kohaldamisel kohustuslikud?
Vastavalt Vene Föderatsiooni tööseadustiku artiklile 195.3 on tööandjatele kohustuslikud kutsestandardid nendes sisalduvate nõuete osas, mis on vajalikud töötaja kvalifikatsioonile, mis on vajalik teatud tööülesande täitmiseks, mis on sätestatud Vene Föderatsiooni tööseadustikus. Venemaa Föderatsiooni, muud föderaalseadused ja muud Vene Föderatsiooni normatiivaktid. Seega on kutsestandardi nõuded kohustuslikud ainult Vene Föderatsiooni töökoodeksis, teistes föderaalseadustes ja muudes Vene Föderatsiooni normatiivaktides kehtestatud nõuete osas.
Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 195.3 ülaltoodud sätte kohaldamisel tähendavad muud regulatiivsed õigusaktid Vene Föderatsiooni valitsuse dekreete ja korraldusi, föderaalsete täitevvõimude korraldusi, mis kehtestavad erinõuded töötajatele, kes täidavad teatud tööülesandeid. regulatiivne õiguslik olemus (näiteks Venemaa transpordiministeeriumi korraldused jne). Sel juhul kehtivad nõuete osas käesolevad normatiivaktid.
9. Kas kutsestandardi nõuded peaksid olema töötaja töölepingus/ametijuhendis täismahus kirjas või võib olla mingeid eeldusi?
Tööandja määrab töölepingu sisu, võttes arvesse Vene Föderatsiooni tööseadustiku artiklit 57 ja töötajate töökohustusi. Sel juhul saab kutsestandardit kohaldada soovitusliku metoodilise dokumendina lisaks selles sisalduvatele nõuetele, mis on sätestatud Vene Föderatsiooni töökoodeksis, teistes föderaalseadustes ja muudes Vene Föderatsiooni normatiivaktides.
Tööandja kohaldab kutsestandardeid, et määrata kindlaks teatud kvalifikatsioonitasemega töötajate vajadus, töötajate õige valik ja paigutus, töö ratsionaalne jaotus ja korraldus, ülesannete, volituste ja vastutuse piiritlemine töötajate kategooriate vahel, töötajate töökohustused, võttes arvesse kasutatavate tehnoloogiate iseärasusi, koolituse (kutseharidus ja kutseõpe) ja töötajate täiendava erialase koolituse korraldust, töökorraldust, tasustamissüsteemide kehtestamist.
Kutsestandardite rakendamisega seoses praktikas esile kerkivate küsimuste osas tuleb märkida, et vastutus ja volitused personaliotsuste langetamisel on tööandjate pädevuses.
10. Kas töötajate kohustused, haridus- ja kogemusnõuded võivad kutsestandardi vastuvõtmise tõttu automaatselt muutuda? Kas töötajaga võib töölepingut üles öelda, kui tema haridustase või töökogemus ei vasta kutsestandardis nimetatule? Ta vallandada (kui ta keeldub koolitusest)? Vene Föderatsiooni töökoodeksis sellist alust ei ole.
Töötajate kohustused ei saa kutsestandardi vastuvõtmise tõttu automaatselt muutuda.
Mis tahes töö (teenuse) täitmisega kaasnevate tööülesannete muutmise objektiivseks aluseks on töökorralduslike või tehnoloogiliste töötingimuste muutus (muutused seadmetes ja tootmistehnoloogias, tootmise struktuuriline ümberkorraldamine, muud põhjused) ja ka nendel juhtudel on Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 74 kohaselt ei ole töötaja tööfunktsiooni muutmine tööandja algatusel lubatud. Seda saab teha vastavalt Vene Föderatsiooni tööseadustiku artiklitele 72, 72.1 töötaja ja tööandja vahelise kokkuleppe alusel muuta poolte määratud töölepingu tingimusi.
Seoses töötajate vastavusega kutsestandardites sisalduvatele haridus- ja kogemusnõuetele, juhime tähelepanu, et need nõuded on kohustuslikud juhtudel, kui vastava töö tegemine on seotud soodustuste, garantiide ja piirangute olemasoluga või kui vastavad nõuded on juba kehtestatud Vene Föderatsiooni töökoodeksi, teiste föderaalseaduste ja muude Vene Föderatsiooni regulatiivsete õigusaktidega.
Kutsestandardite jõustumine ei ole töötajate vallandamise aluseks. Töötaja luba tööülesande täitmiseks on tööandja volitus.
Samuti on tööandjal õigus läbi viia töötajate atesteerimist. Seega peavad kvalifikatsiooni teatmeteoste ja kutsestandardite rakendamisel osalema isikud, kellel ei ole punktis „Kvalifikatsiooninõuded“ kehtestatud eriväljaõpet või töökogemust, kuid kellel on piisav praktiline kogemus ning kes täidavad oma tööülesandeid tõhusalt ja täies mahus, kvalifikatsiooninõuete alusel. atesteerimiskomisjonid määratakse vastavatele ametikohtadele samamoodi nagu eriväljaõppe ja töökogemusega isikud.
11. Kas töötajad peaksid vastama oma kvalifikatsioonile kutsestandardite nõuetele? Kas tööandja vastutab koolituse ja kulude eest?
Vastavalt Vene Föderatsiooni tööseadustiku artiklile 196 määrab töötajate koolituse (kutseharidus ja kutseõpe) ja täiendava erialase koolituse vajaduse nende enda vajadusteks tööandja. Töötajate väljaõpet ja täiendavat erialast koolitust viib läbi tööandja kollektiivlepingus, lepingutes ja töölepingutes sätestatud tingimustel ja viisil.
12. Kui töötaja ülesanded on laiemad kui tööülesannete ja töötoimingute kutsestandardis sisalduvad, kas tal on õigus nõuda lisatasu ametite ühendamise eest?
Küsimus ei ole seotud kutsestandardite rakendamisega.
Kutsealade (ametikohtade) ühendamisel, teenistusalade laiendamisel, töömahu suurendamisel või ajutiselt äraoleva töötaja töölepingus sätestatud töölt vabastamata tööülesannete täitmisel tasustatakse töötajat, arvestades töölepingu artiklis 151 sätestatut. Vene Föderatsiooni töökoodeks.
13. Milliseid sanktsioone rakendatakse kutsestandardite mittekohaldamise või väärkohaldamise korral?
Vene Föderatsiooni töökoodeks kehtestab kutsestandardites sisalduvate nõuete kohustusliku kohaldamise, sealhulgas töötajate palkamisel, järgmistel juhtudel:
Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 57 teise osa kohaselt peavad ametikohtade, elukutsete, erialade ja neile esitatavate kvalifikatsiooninõuete nimetused vastama kvalifikatsiooni teatmeteostes või kutsestandardites sätestatud nimetustele ja nõuetele, kui see on kooskõlas Vene Föderatsiooni töökoodeks või muud föderaalseadused nendel ametikohtadel, kutsealadel, erialadel töö tegemisega on seotud hüvitiste ja hüvitiste maksmisega või piirangute olemasoluga;
Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 195.3 kohaselt on kutsestandardites sisalduvad töötajate kvalifikatsiooninõuded tööandjale kohustuslikud juhtudel, kui need on kehtestatud Vene Föderatsiooni tööseadustiku, teiste föderaalseaduste ja muude seadustega. Vene Föderatsiooni normatiivaktid.
Seega võib nimetatud kohustuslike seadusenõuete täitmata jätmisel anda tööandjale korralduse tuvastatud tööseadusandluse rikkumiste kõrvaldamiseks, samuti võib ta võtta haldusvastutusele vastavalt haldusõiguserikkumiste seadustiku artiklile 5.27.
Muudel juhtudel on kontrolliasutuste nõuded kutsestandardite kohaldamise kohta õigusvastased.
Alates 1. juulist 2016 reguleeritakse kutsestandardite reguleerimise küsimusi Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 195.3 sätetega. Siiani ei tea paljud organisatsioonid ja üksikettevõtjad, kuidas nendega koostööd teha. Millal teevad nad vajalikuks personalisisese dokumentatsiooni ümberkirjutamise? Kas personali graafikud ja ametijuhendid vajavad korrigeerimist? Mida teha, kui selgub, et töötajate haridus ei vasta aktsepteeritud standarditele? Kas töötajaid on vaja ümber koolitada ja saata täiendkoolitustele? Ja mis kõige tähtsam, kes seda kõike kontrollib? Ametiühingud? Tööinspektsioonid? Selgitame välja.
Miks on kutsestandardeid vaja?
Kutsestandard on olulise alusdokumendi nimi, mis sisaldab järgmiste standardite kirjeldust:
- Töötaja tööülesanded vastavalt tema kvalifikatsioonile ja ametikohale.
- Nõuded tema kogemustele ja teadmistele.
Seega võime öelda, et kutsestandardid sisaldavad töötaja kvalitatiivse kvalifikatsioonitaseme kirjeldust, millele ta peab vastama, et asuda õigustatult iga ettevõtte personali, olenemata selle tegevuse liigist (artikkel 195.1). Vene Föderatsiooni töökoodeks).
Kõik kutsestandardid on ligikaudu ühesugused ja ühtse struktuuriga (vastavalt Venemaa Tööministeeriumi 12. aprilli 2013. a korraldusele nr 147n "Kutsestandardi kujunduse kinnitamise kohta").
Erinevalt kvalifikatsiooni käsitlevatest spetsiaalsetest teatmeteostest annavad kutsestandardid selgema ülevaate töötajate tööülesannetest, millel on täiesti täpsed ja üksikasjalikud kirjeldused. Võib-olla asendavad kutsestandardid aja jooksul täielikult kvalifikatsiooniteatmikud kui praeguse aja nõuetele paremini vastava dokumentatsiooni.
Riiklik kutsestandardite register
Kogu teave tööministeeriumi kinnitatud kutsestandardite kohta sisaldub spetsiaalses riiklikus registris. See nimekiri on postitatud Venemaa tööministeeriumi ametlikul lehel vastavas jaotises. Vaadake http://profstandart.rosmintrud.ru/:
Kutsestandardid ja nende kasutusala
Neid standardeid võib kohaldada ja arvesse võtta järgmistel eesmärkidel:
- korraldada töötajate koolitust ja atesteerimist;
- poliitika kujundamine ettevõttes kõrgelt kvalifitseeritud personaliga komplekteerimisel;
- juhtimisprotsesside korraldamine;
- sisetariifide kehtestamine tehtud töödele;
- tariifikategooriate klassifitseerimise hõlbustamine;
- oma tööaja tasumise süsteemide väljatöötamine, võttes arvesse konkreetse ettevõtte töö spetsiifikat.
Kas kutsestandardid on rakendamisel kohustuslikud või on need mõeldud ainult ettevõtte ja tootmise korraldamise hõlbustamiseks? Kas tööandja (ettevõtte omanik) peaks neid vastuvaidlematult järgima, võttes neid samm-sammult juhisena? Või on tal õigus valida nende taotlemise valdkond ja järjekord? Proovime neid küsimusi mõista.
Standardite kohustuslik rakendamine
Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikli 57 2. osa kolmas lõige räägib kutsestandardite kohustuslikkusest. Eelkõige mainitakse selles sättes sellist olulist dokumenti nagu tööleping. Seega, kui ettevõtte töötaja poolt erisoodustuste, hüvitiste või piirangute saamine on otseselt seotud konkreetsele ametikohale omaste tööülesannete täitmisega, on tööandjal kohustus juhinduda kvalifikatsiooni või riiklikest kutsestandarditest teatmeraamatutest.
NÄIDE
Kodanik "P" on teenistuse olemuselt seotud eriti kahjuliku ja raske tööga. Sellise tegevusega tegelevate kodanike hüve ja hüvitis on ennetähtaegne pensionile jäämine. See tähendab, et pärast väljateenitud puhkusele lahkumist võib töötaja loota talle kuuluvate hüvede saamisele, tema ametikoht peab olema töölepingus täpselt kirjas nii, nagu see kataloogis või kutsestandardis kirjas. Väikseima lahknevuse korral võib töötaja kaotada oma seaduslikud privileegid.
Seetõttu on väga oluline selliseid nüansse arvesse võtta ning kogu vajalik dokumentatsioon õigesti koostada ja täita. Kui tehakse viga ja see ilmneb (näiteks töötaja enda soovil või ettevõttes käimasoleva auditi tulemusena), võidakse ettevõtte juhtkond vastutusele võtta.
Haldusseadustiku artikli 5.27 4. osas on sellise kuritegeliku hooletuse eest ette nähtud karistus – suur rahatrahv. Selle suurus võib olla erinev:
- 50 kuni 100 000 rubla - organisatsioonile;
- 10 kuni 20 000 – ametnikele;
- 5-10 000 – eraettevõtjatele.
Mis aga ei vabasta endist ega praegust töötajat hilisematest probleemidest kõigi talle möödunud perioodi eest kuuluvate hüvede ja hüvitiste saamisel.
Nõuded töötajatele kutsestandardite järgimiseks
Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 195.3 reguleerib kutsestandardite kasutamist tööandjate poolt. See annab lühikese, kuid sisutiheda määratluse töötaja kvalifikatsioonist. Ja selgitatakse, et kui töötaja kvalifikatsiooninõuded on seadusega määratletud, siis muutub standardite kohaldamine tööandja vaieldamatuks kohustuseks, mitte tema õiguseks.
Selguse huvides vaatame seda punkti raamatupidaja 2018. aasta kutsestandardi näitel. Niisiis, vastavalt 6. detsembri 2011. aasta föderaalseaduse nr 402-FZ “Raamatupidamine” artikli 7 4. osale pearaamatupidaja, kes tuli tööle (näiteks OJSC-sse või kindlustusorganisatsiooni) peab vastama järgmistele nõuetele:
- Kõrgharidus.
- Töökogemus erialal "Raamatupidamine" või "Audit" - vähemalt 3 aastat viimasest viiest.
Kuid kas neid nõudeid on vaja esitada, kui raamatupidaja saab tööd tavalises OÜ-s? Mida teha, kui potentsiaalsel pearaamatupidajal pole kõrgharidust, kuid tal on väärtuslikud kogemused ja hea kogemus? Vaatame kutsestandardit "Raamatupidaja". Sellest järeldub, et raamatupidajaks võib võtta nii kõrg- kui ka keskharidusega inimese.
Seetõttu usume, et kõrgharidus on raamatupidaja jaoks kohustuslik ainult siis, kui ta kavatseb töötada organisatsioonides, mis on loetletud seaduse nr 402-FZ artikli 7 4. osas (näiteks OJSC-s). Kui ei, siis piisab keskharidusest ja töökogemusest, mis on kutsestandardis ette nähtud.
Töötajate kvalifikatsiooni tõstmine
Tööandjal on õigus suunata oma ettevõtte töötajaid ümber- ja täiendõppele. Vastavalt tööseadustiku artiklile 196 on see tema õigus, kuid mitte kohustus. See tähendab, et ta võib selle otsuse teha oma äranägemise järgi, lähtudes sellise koolituse teostatavuse kaalutlustest. Kõige sagedamini - ettevõtte staatuse tõstmiseks turul, prestiiži ja tööprotsessides osalevate töötajate kvalifikatsiooni tõstmiseks.
Tõsistes ja suurtes ettevõtetes on tööandja ja ettevõtte omanik huvitatud töötajate kõrgetasemelisest väljaõppest. Selle kontrollimiseks ja kinnitamiseks saab kasutada rahvusvahelisi siseauditi kutsestandardeid.
Vastuoluline punkt: kas on vaja õppida?
Eeltoodud sätete osas on endiselt vaidlusi ja eriarvamusi. Mõned eksperdid viitavad tööseadustiku artiklile 195.3 (selle esimene osa), teised samale artiklile selle teises osas, leides neis mõningaid lahknevusi ja ebatäpsusi, mis võimaldavad nende tähendust topelt tõlgendada.
Sellest tulenevalt arvavad mõned, et kutsestandardite kohaldamine on kohustuslik, teised aga, et need on oma olemuselt vaid nõuandev. Mõlemad on aga ühel meelel, et kui teatud erialal töötajate kvalifikatsioonile kohustuslikke nõudeid seadusega ei kehtestata, siis saavad need olla tööandjale vaid nõuandva iseloomuga ja ei midagi enamat. Veelgi enam, viimasel on õigus neid kasutada oma äranägemise järgi, seades töötajatele rangemad või vastupidi leebemad nõuded, kui standard nõuab.
Ka töötajad ise reageerivad kutsestandarditele kahemõtteliselt. Paljud neist väljendavad kartust, et erinevatel kursustel saadud haridus saab olema ainult formaalne. Ja selle mõtlesid seadusandjad välja vaid ühel eesmärgil – et taaskord oma rahakotti tühjendada. Hetkel ju pole seaduses selget definitsiooni, kes selle kõige eest maksab.
Oletame, et kehtiv seadusandlus ei sea teatud kutsealade spetsialistide kvalifikatsioonile rangeid nõudeid. Olgu meie puhul selguse huvides selleks "HR-spetsialist". Seetõttu saab sellele ametikohale rakendada 2018. aastaks kinnitatud personaliametnike kutsestandardeid. Kuid kasutage neid ainult dokumentatsiooni koostamise hõlbustamiseks aluseks võttes.
Näiteks võttes kutsestandardi teatud mallina, saate:
- õigesti tuvastada ametinimetused;
- töövoo teostamisega seotud funktsioonid;
- kehtestama mõistlikud nõuded oma kvalifikatsioonile, kogemustele ja haridusele.
See tähendab, et see dokument toimib tegelikult vundamendina, mis võimaldab tööandjal leida tugipunkte loomulike tööprotsesside ülesehitamisel meeskonnas.
Artikli kohaldamise küsimused. Vene Föderatsiooni töökoodeks 195.3
Kõik Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 195.3 lahknevused ja tõlgendused on seotud selle suhtelise uudsusega. Selle kohaldamisala kohta tekib palju küsimusi. Pealegi pole see ikka veel installitud:
- ühtne meetod kutsestandardite juurutamiseks ettevõtetesse (plaan jne);
- vastutuse mõõdupuu tööandja ja nende ettevõtetes pikka aega töötanud töötajate ees, kui viimased ei suuda hetkel täita kutsestandardeid.
Ja pole üldse selge, mida teha uute potentsiaalsete töötajatega, kes alles plaanivad ettevõttesse tööle tulla. Tööturg on praegu rahvarohke, kuid kõik pole nii lihtne. See ei tähenda sugugi, et väärtuslikest töötajatest puudust poleks. Alati ei ole nii, et uus kõrgharidusega töötaja on võimeline asendama vana, kellel on seljataga vaid keskeriharidus, kuid kellel on tohutu kogemus.
Venemaa tööministeeriumi ametnikud saavad pidevalt erinevaid küsimusi kutsestandardite kohaldamise kohta. Siin on mõned küsimused ja vastused neile.
Kutsestandardite range järgimine
küsimus: Kas on vaja rangelt järgida kinnitatud kutsestandardite nõudeid?
Vastus: Jah. Tööandja peab meeles pidama, et ta on kohustatud isiku palkamisel rangelt järgima nõudeid, kui räägime Vene Föderatsiooni töökoodeksi artiklite 57 lõikega 2 ja 195.3 reguleeritud küsimustest. Muudel juhtudel on kõik nõuded üksnes soovituslikud.
Eraorganisatsioonides kohustuslikud kutsestandardid
küsimus: Kas kutsestandardite järgimine on eraorganisatsioonidele kohustuslik? Või on need mõeldud riigi- ja munitsipaalettevõtete ja ettevõtete töö tõhustamiseks?
Vastus: Jah, kindlasti. Seadus on kõigile ühesugune, sõltumata ettevõtte ja selle omaniku omandivormist ja staatusest.
Erinevused kutsestandardis ja kvalifikatsiooniteatmikus
küsimus: Mida teha, kui kvalifikatsioonikataloogis ja kutsestandardis on samale kutsele sätestatud erinevad nõuded? Millist neist kahest dokumendist tuleks sellistel juhtudel kasutada?
Vastus: Valimisõigus on sel juhul tööandjal.
Töötajate vallandamine
küsimus: Kas töötaja on võimalik vallandada, kui ootamatult selgub, et ta ei vasta kutsestandardi nõuetele? Kas tal pole näiteks kõrgharidust ja vajalikku töökogemust, mis on uute reeglite järgi kohustuslikuks muutunud?
Vastus: Ei, uute kutsestandardite kehtestamine ei saa olla aluseks varem palgatud töötajate vallandamiseks. Töötajaid saab vallandada ainult sertifitseerimisprotsessi tulemuste alusel.
Muutused töökohustustes
küsimus: Kas töötajate kohustused peaksid uue kutsestandardi kehtestamisega automaatselt muutuma?
Vastus: Ei, automaatset kohustuste muutumist sel juhul ei toimu.
Muudatused töölepingutes
küsimus: Kas seadus kohustab tööandjaid pärast uute standardite jõustumist hakkama oma töötajate töölepinguid ja ametijuhendeid ümber kirjutama?
Vastus: Jah, aga ainult juhul, kui kutsestandardite nõuded on konkreetsel ametikohal kohustuslikud.
Õppemaksu tasumine
küsimus: Kes peaks tasuma töötajate täiend- ja ümberõppekursuste eest, kui tööandja seda nõuab?
Vastus: Seadus ei saa sellele küsimusele selgelt vastata. Otsustada tuleb muude sisemiste juriidiliste dokumentide sisust lähtuvalt. Tõsta tööleping, erinevad kokkulepped, kollektiivlepingud. Tööandjal ei ole otsest kohustust töötajate erialase hariduse eest tasuda.
Üleminek kõrgemale positsioonile
küsimus: Kas tööandjal on õigus määrata ametikohale isik, kes sellele kutsestandardi tingimuste kohaselt ei vasta?
Vastus: Tööandjal on selleks õigus. Eelkõige saab tööandja luua sertifitseerimiskomisjoni. Ta võib otsustada, et soovitataval isikul on piisavad kogemused, ta on oma ülesannete täitmise eest vastutustundlik ja võimeline neid täitma. Ja siis saab töötaja üle viia kõrgemale ametikohale.
Vastutus kutsestandardite nõuete eiramise eest
Kinnitatud kutsestandardid on sotsiaalsfääris väga olulised. Vastutus nende täitmata jätmise eest on ette nähtud juhtudel, kui need on kohustuslikud. Või kui need ei ole kohustuslikud, kuid tööandja võttis vabatahtlikult kohustuse järgida nende nõudeid. Näiteks kajastades seda otsust ettevõtte kohalikes eeskirjades.
Kui tööandja on kohustatud järgima kutsestandardeid, kuid ei tee seda, võidakse ta vastutusele võtta Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikli 5.27 alusel. Tööinspektsioonid võtavad tööandjad vastutusele.
Vaata ka videot kutsestandardite teemal
Esitatud materjali ainuõigused kuuluvad ConsultantPlus JSC-le.
Materjal on koostatud kasutades õigusakte seisuga 07.04.2016.
Tingimusi, mille korral on kutsestandardite kohaldamine kohustuslik, on rohkem
Kui tööandja ei rakenda kohustuslikke kutsestandardeid, ootab teda trahv
Sõltumatu hindamine teeb kindlaks, kas töötaja kvalifikatsioon vastab kutsestandardile
Isegi kui kutsestandardid on kohustuslikud, ei pea te töötajat nende mittetäitmise tõttu vallandada
Raamatupidaja kutsestandard: alates juulist pole põhimõttelisi muudatusi toimunud >>>
Tingimusi, mille korral on kutsestandardite kohaldamine kohustuslik, on rohkem
Isegi kui kutsestandardid on kohustuslikud, ei pea te töötajat nende mittetäitmise tõttu vallandada
Kohustuslikke kutsestandardeid tuleb rakendada eelkõige uute töötajate palkamisel. Tööministeeriumi hinnangul ei ole kutsestandardite jõustumine põhjus juba töötavate inimeste vallandamiseks.
Raamatupidaja kutsestandard: alates juulist pole põhimõttelisi muudatusi toimunud
Kutsestandardite juurutamine algas 2013. aastal. 2012. aasta mais allkirjastas president vastava dekreedi. Vene Föderatsiooni kutsestandardid on suunatud riigi majandussüsteemi tugevdamisele, ettevõtete ja asutuste töötajate kvalifikatsioonitaseme tõstmisele. Vaatame seda instituuti lähemalt.
Probleemi asjakohasus
Kutsestandardid kujutavad endast teatud nõudeid teatud ettevõtete töötajate pädevusele.Majanduse arenguga ja kvalitatiivselt uuele tasemele üleminekuga muutuvad varasemad juhised tähtsusetuks ega ole tänapäevase olukorraga kooskõlas. Mõned Tööministeeriumi ametlikud kutsestandardid moodustati enam kui 20 aastat tagasi. Samas on konkreetsete töötajate pädevuse nõuded väljendatud mitme lausega. Nagu riigipea märkis, ei saa sellised “pealiskaudsed” standardid kaasa aidata majanduse efektiivsele ülesehitamisele.
Regulatiivne põhjendus
Ametiasutuste suurenenud tähelepanu erinevate valdkondade spetsialistide pädevustasemete määramisel võimaldab kõrvaldada tööseadustiku lünki. 3. detsembri 2012. aasta föderaalseadus nr 236-FZ kehtestas muudatuse, milles sõnastatakse kutsestandardi ja töötajate kvalifikatsiooni mõiste. Varem neid tingimusi koodeksis ei olnud.
Eesmärk
Tööministeeriumi kutsestandardid paljastavad erinevatel oskustasemetel töötavate ja sama tehnoloogilise ülesandega seotud spetsialistide tegevuse. See võib olla uurimistöö, tootmine, disain, teenindus. Töötajale esitatavate nõuete kirjeldus on keeruline. Nende formuleerimisel kasutatakse kaasaegsemat konstruktsiooni. See hõlmab nõuete ühendamist oskuste ja teadmiste, pädevuse ja kogemustega.
Kutsestandardid asendasid senised kvalifikatsiooniteatmikud, mis olid vananenud paljude kaasaegsete erialade puudumise tõttu neis, vähemalt majanduslikult dünaamilistes valdkondades. Personaliametnikud peavad aga kinni pidama varasematest standarditest. See on tingitud asjaolust, et need sisaldavad kategooriaid, mille jaoks määratakse toetused ja hüvitised. Kutsestandardite kasutamine võimaldab meil sellest süsteemist eemalduda. Selle kohaselt on soodustused seotud standardse ametinimetusega, mitte töötaja oskuste, funktsionaalsuse, võimete ja teadmistega. Kui täna teeme väiksema muudatuse, näiteks muudame pealkirjas sõnade järjekorda, siis ei saa töötaja vajalikku lisatasu ega muud riigipoolset toetust.
Kutsestandardid kutsete järgi: loetelu
Praegu on esitatud ligikaudu 300 uute spetsialistide nõuete eelnõud. Ekspertnõukogu leppis kokku enam kui 200 kategoorias. Nende hulgas on autotööstuse, infotehnoloogia, kosmose- ja tuumatööstuse kutsestandardid. Tähelepanuta ei jäänud ka sotsiaalsfäär ja patenditeadus. Ministri tasandil kinnitatud kategooriate hulgas on kutsestandardid:
- Programmeerija.
- Sotsiaaltöötaja.
- Patendispetsialist.
- Sotsiaalasutuse juhataja.
- Psühholoog sotsiaalsfääris.
- Peresuhete spetsialist.
- Alaealiste eestkoste- ja eestkosteasutuse töötaja jne.
Teine tegevusvaldkond, kus kutsestandardid on sõnastatud, on tervishoid. Vastavalt föderaalsete täitevstruktuuride, juhtivate ühenduste, tööandjate ühenduste ja töötajate esindajate ettepanekutele on moodustatud 805 kategooria nimekiri, mille jaoks on vaja välja töötada ja vastu võtta nõuded.
Hariduse valdkond
Värskelt kehtestatud haridusalaste elukutsete kutsestandardid on tekitanud avalikkuses vastakaid reaktsioone. Eksperdid kritiseerisid kaalumisel olevaid muudatusi. Näiteks sai õpetaja kutsestandard peaaegu kohe pärast selle kinnitamist arutelu objektiks, mõned nimetasid seda utoopiaks. Kuigi ministeeriumi ainus eesmärk oma arendamisel oli riigi paranemine.
Oskuste ja võimete hindamine
Haridustaseme saab määrata diplomiga. Oskuste ja võimete hindamine on mõnevõrra keerulisem. Võimalikud valikud on järgmised:
Kontrollivad organisatsioonid
Kes on volitatud vastavust kontrollima? Kui konkreetse kutse puhul on kutsestandardi kasutamine kohustuslik, siis spetsialistide hindamist viivad läbi tööinspektorid. Töötajate oskuste kontrollimine on üsna problemaatiline, kuid volitatud isikud võivad nõuda dokumente. Nad peavad kinnitama, et juht on hinnanud vastavust kehtestatud kutsestandarditele. Kui standardid kehtestavad teadmiste miinimumnõude, kontrollitakse diplomi olemasolu. Lisaks tuvastatakse ametinimetuse vastavus kutsestandardis olevale nimetusega.
Eelised ja miinused
Ettevõtete, organisatsioonide ja asutuste kohustuslike eeskirjade kehtestamise eeliste hulgas tuleks märkida järgmisi punkte:
- Tööandjal muutub töölevõtmisel lihtsamaks ametijuhendite väljatöötamine ja personali kvalifikatsiooninõuete kehtestamine.
- On selge, milliseid oskusi tuleb ametikohale kandidaatide valimisel või atesteerimisel hinnata.
- Töölevõtmisest keeldumise motivatsioon muutub lihtsamaks. See punkt on äärmiselt oluline, kuna arutlusel on seaduseelnõu, mille kohaselt on tööandjal kohustus anda igale ebaõnnestunud taotlejale põhjendatud vastus.
- Töötaja saab aru, mida temalt täpselt nõutakse. Vastavalt sellele "tõmbab" oma taseme vajalikule tasemele.
Uue süsteemi rakendamise puudused on järgmised:
- Ettevõtte sisemise personalidokumentatsiooni kutsestandardites kehtestatud nõuetega vastavusse viimise protsessi keerukus.
- Koolitus, personali kvalifikatsioonitaseme tõstmine. Need protsessid võtavad sageli üsna kaua aega ja nõuavad mõnel juhul suuri rahalisi investeeringuid.
Vaatamata mitmete puuduste olemasolule on riik pühendunud väljatöötatud programmi elluviimise jätkamisele. Ekspertide hinnangul muudab selline süsteem töömaailma sujuvamaks ja viib selle seisukorra vastavusse tänapäevaste turutingimustega. Lisaks kasvab ettevõtetes haritud ja kompetentsete spetsialistide arv, mis on riigi majanduse arengu seisukohalt ülimalt oluline.
Alates 07.01.2016 Vene Föderatsiooni tööseadusandluses on tehtud muudatusi, mis mõjutavad mitmeid erialasid ja tegevusvaldkondi. Seega on vastavalt uuendustele praktilises tegevuses kohustuslikuks kasutamiseks vajalikud kutsestandardid. Siiski ei ole selliste standardite kasutamise vajadus määratud kõigile kutsealadele.
Kutsestandardite tunnused, nende kohustuslik kasutamine
Põhineb Art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikli 195 kohaselt määrab kutsestandard konkreetse kutseala jaoks nõutava kvalifikatsioonitaseme. See tähendab, et töötajal peab olema standardis loetletud haridus, oskused ja teadmised. Dokumendi põhjal otsustavad tööandjad, kas konkreetne õppeaine sobib määratud ametikohale.
Kutsestandardeid puudutavate õigusaktide muudatuste põhjal saame järeldada, et 2018. aastal ei ole nende kasutamine kõikidele organisatsioonidele ja ametikohtadele kohustuslik.
- Määruse tekst ei viita kohustuslikule kasutamisele. Vastuse küsimusele, kelle jaoks on kutsestandardid kohustuslikud, leiate artiklist. Vene Föderatsiooni töökoodeks 195/3. Käesolevas artiklis on välja toodud säte, mille kohaselt kui õigusaktis on sätestatud kvalifikatsiooninõuded konkreetsele ametikohale, siis on taotlemiseks vajalik kutsestandard nende nõuete osas.
- Põhineb Art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikli 57 kohaselt on kutsestandardite kasutamine vajalik ka siis, kui töötaja tegevus konkreetsel ametikohal on seotud hüvitiste ja tagatiste saamisega või piirangutega.
Seega on riigiettevõtete jaoks kutsestandardite kasutamine vajalik, samas kui äriettevõtete jaoks on sellised standardid suures osas nõuandva iseloomuga (välja arvatud mõned ametikohad, näiteks pearaamatupidaja).
Juht, kes otsustab oma tegevuses kasutada kutsestandardeid, mis pole tema jaoks kohustuslikud, saab iseseisvalt määrata, milliseid dokumendi osi rakendada.
Kommertsstruktuuride kohustuslikud kutsestandardid
Selliste standardite kohustuslik kohaldamine äristruktuurides on avatud arutelu. Tegelikult on ärijuhtidel õigus iseseisvalt otsustada, kas nende tegevus vajab reguleerimist kutsestandardite näol. Pealegi ei tohiks selline otsus olla vastuolus artikliga. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikli 195 kohaselt ja seda kohaldatakse mõnele ametikohale isegi mitteeelarvelistes organisatsioonides, mida tuleb kindlasti reguleerida.
Lisaks tuleb sageli ette olukordi, kus töötajatel on sama ametiga seoses vastuolulisi küsimusi. Selle põhjuseks on endiselt kehtivate klassifikaatorite teatmeteoste sätted, mis võivad olla vastuolus kutsestandarditega. Selle probleemi lahendamiseks on vaja kasutada andmeid Vene Föderatsiooni Tööministeeriumi 04.04.2016 kirjast nr 14/0/10/B/2253. See dokument otsustab, et ka haldusaparaadil on õigus iseseisvalt määrata, millisele seadusandlikule standardile tugineda.
Sellistes olukordades eelistab enamik juhte kutsestandardeid, kuna need on kaasaegne alternatiiv kvalifikatsiooniteatmikutele, mis võimaldab viimased kõrvaldada (Vene Föderatsiooni tööministeeriumi kirja nr 14 punkt 4 /0/10/B/2253 kuupäev 04.04.2016).
Kutsestandardite juurutamise kord ettevõttes
Meetmete kogum kutsestandardite rakendamiseks organisatsioonis on järgmine:
- Juhataja korralduse avaldamine uute standardite kinnitamise ja rakendamise kohta ettevõttes.
- Tegevuskava koostamine ja kinnitamine, mille järgi kutsestandardeid rakendatakse.
- Komisjoni moodustamine määruste jõustamiseks, samuti vajadusel konsultatsioonide läbiviimiseks.
- Kohustuslike kutsestandardite loetelu ja nende sätete uurimine.
- Nimekirja koostamine ametikohtadest, mis tuleks viia ühtsete standardnõuetega vastavusse.
- Töötajate teavitamine muudatustest.
- Kohandumist vajavatel ametikohtadel juba töötavate alluvate atesteerimine.
- Dokumentide paketi moodustamine, mida standardite vastuvõtmisel kohandatakse. Sellisteks dokumentideks on töölepingud ja lisakokkulepped, ametijuhendid, aga ka muud kohalikud regulatsioonid.
Samas on standardite rakendamise käigus võimalik tõsta töötajate kvalifikatsiooni. Selleks peate läbima täiendõppekursused moodustatud sertifitseerimiskomisjoni või teiste õppeasutuste abiga.
Alluva vallandamine kutsestandardi sätete mittetäitmise tõttu on keelatud põhjusel, et tööseadusandlus sellist põhjust ette ei näe.
Nimekiri erialadest, mille puhul on kutsestandardite kasutamine kohustuslik
Tihti tekivad vastuolulised olukorrad seoses ametikoha nimetuse lahknevusega personalitabelis ja selle nimetuse vahel kutsestandardis. Selline arusaamatus võib põhjustada ka raskusi selle kindlaksmääramisel, milliseid kutsestandardeid tuleb kasutada.
Praktika näitab, et probleemi lahendamiseks võib pidada praeguse ametikoha nimetuse koosseisutabelist väljajätmist ja sinna uue nime lisamist, lähtudes kutsestandarditest. Samuti on vaja selle toimingu kohta töötajaga sõlmida täiendav kokkulepe, teha muudatusi tööraamatus ja töötaja isiklikus kaardis.
Kutsealade loetelu, mille puhul on kutsestandardite nõuded kohustuslikud, olenemata ettevõtte omandivormist, on üsna lai. Seega jaatav vastus küsimusele, kas kutsestandardid on kohustuslikud, kehtib järgmistel erialadel:
- advokaadid;
- kohtunikud;
- lennukimeeskonnad;
- audiitorid ja
- valitsuse töötajad;
- maa-alustes rajatistes töötavad isikud;
- üksused, kellel on juurdepääs keemiarelvadele;
- arstid ja apteekrid;
- riigihangete valdkonna spetsialistid.
Põhineb Art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 74 kohaselt ei ole tööandjal õigust töötajaga sõlmitud töölepingus tema teadmata ja nõusolekuta muudatusi teha, eelkõige on keelatud muuta alluva funktsionaalseid kohustusi. See tähendab, et kui uuritav keeldub ametinimetust ja uusi kohustusi vastavalt kutsestandardile muutmast, ei saa juht teda sundida. Sel juhul võidakse töötajale pakkuda teist ametikohta. Kui ka see võimalus ei ole vähemalt ühele osapoolele vastuvõetav, siis kaotatakse oma tähtsuse kaotanud ametikoht, töötajat vähendatakse ja seejärel vallandatakse.
Vastutus kutsestandardite mittekohaldamise eest tegevustes, mille puhul need on kohustuslikud
Kui kutsestandardite kohaldamine on asutusele kohustuslik, karistatakse nende rakendamisest kõrvalehoidumise eest haldusvastutusega. Eelkõige tuginedes Art. Haldusõiguserikkumiste seadustiku 5/27 kohaselt näeb rikkumine esimese juhtumi eest ette järgmise karistuse:
- ametnikele rahatrahvi määramine 1000 kuni 5000 rubla.
- ettevõttele trahv 30 000 kuni 50 000 rubla.
Esmase süüteo eest rahatrahvi ei nõuta. Võib teha hoiatuse. Rikkumise kordumisel määratakse kindlasti trahv.
Hetkel ei ole vaadeldavas küsimuses kohtupraktikat välja kujunenud. On üksikuid kohtuvaidlusi:
- Riigiettevõttes määrati ametikohale õppeaine, kelle kvalifikatsioonitase ei vastanud kutsestandardile, kuigi see oli kasutamiseks kohustuslik. Kohtuprotsessi järel otsustas kohtunik, et katsealuse töötasu tuleb eelarvesse tagastada. Arbitraažikohtu 12.11.2013 resolutsioon nr A33/2144/2013.
- Kutsestandardi juurutamisel ettevõttes ei atesteeritud töötajat, kes töötas ametikohal, mis nõudis uue standardi järgi kohandamist. Hiljem selgus, et tema kvalifikatsioonitase ei vastanud nõuetele. Vahekohtu 30. oktoobri 2014 resolutsiooniga nr A56/26857/2014. oli ette nähtud korduva tunnistusega täiendõppekursuste läbimise vajadus.
Juhi kord, kui töötaja kvalifikatsioon ei vasta kohustusliku standardi nõuetele
Kui ettevõtte regulatiivse raamistiku ajakohastamise käigus selgub, et alluv ei vasta nõutavale kvalifikatsioonitasemele, on probleemi lahendamiseks järgmised võimalused:
- Alluvale pakutakse teist, vähem rasket tööd.
- Alluv suunatakse täiendõppe kursustele. Samuti on tööandjal õigus otsustada, kelle (ettevõtte või töötaja) kulul koolitus toimub. Tingimustes, kus juht otsustab korraldada töötajale oma kulul täiendkoolitusi, sõlmitakse õppeainega õpipoisileping, kus on kirjas säte, mille kohaselt peab isik pärast koolituse läbimist töötama kindla summa eest. aega ettevõttes. Kui see tingimus ei ole täidetud, võib alluv võtta vastutavaks oma koolituskulude hüvitamise eest.
Kui see on määrustes kirjas, siis on tööandja kohustatud korraldama alluvatele täiendkoolituse omal kulul. Eelkõige puudutab see arste, kes peavad iga viie aasta järel kinnitama oma kutsesobivust.
Kutsestandardite kohaldamise meetodid, kui need on oma olemuselt nõuandev
Kui kutsestandardite kohaldamise kohustuslikkuse väljaselgitamise käigus selgub, et need on oma olemuselt nõuandvad, võetakse need aluseks töölepingute kohandamisel, ametijuhendite ja muude reguleerivate kohalike dokumentide koostamisel.
Lisaks on ettevõttel juhi otsusel seadusega kehtestatud kutsestandardi alusel õigus välja töötada oma tööstandard konkreetsete ametikohtade jaoks, määrata töötajate kvalifikatsiooninõuded ja kehtestada nõutav oskuste tase. ja teadmisi. Selliste protseduuride põhinõue on vastuolude puudumine iseseisvalt koostatud standardi ja seadusega kehtestatud kutsestandardi vahel. See tähendab, et kui konkreetne kutseala on reguleeritud kutsestandardiga, on eraldi kohaliku standardi koostamine ebaotstarbekas. See võib kaasa tuua ka vastutusele võtmise ametlike määruste nõuete eiramise eest.
Seega areneb seadusandlus kutsestandardite kohustusliku kohaldamise kontekstis jätkuvalt. Praegu on sellised standardid kohustuslikud ainult kutsealade ja riigiasutuste loetelu jaoks. Kui praktilises tegevuses kerkivad esile vastuolulised aspektid seoses selliste dokumentide kasutamise vajadusega, võtke ühendust professionaalse juristi või Vene Föderatsiooni tööministeeriumi töötajaga.