السؤال رقم 1. الشكل الجمهوريسبورة.

الجمهورية (من الكلمة اللاتينية res publica - دولة، شأن عام) هي شكل من أشكال الحكم يتم فيه انتخاب رئيس الدولة وقابل للاستبدال، وتعتبر سلطته مستمدة من الناخبين أو هيئة تمثيلية.

علامات الجمهورية:

أ) السلطة الاختيارية؛

ب) مدة الولاية المحدودة؛

ج) الاعتماد على الناخبين.

اعتمادًا على من يشكل الحكومة ومن يخضع للمساءلة والسيطرة، تنقسم الجمهوريات إلى رئاسية وبرلمانية ومختلطة. وفي الجمهوريات الرئاسية (الولايات المتحدة الأمريكية والبرازيل والأرجنتين وفنزويلا وبوليفيا وسوريا وغيرها)، فإن الرئيس هو الذي يقوم بهذا الدور؛ في البرلمان (ألمانيا، إيطاليا، الهند، تركيا، إسرائيل، إلخ) - البرلمان؛ مختلطة (فرنسا وفنلندا وبولندا وبلغاريا والنمسا وغيرها) - بالاشتراك مع الرئيس والبرلمان.

في الجمهورية الرئاسية، يتم انتخاب الرئيس بشكل مستقل عن البرلمان، إما عن طريق هيئة انتخابية أو مباشرة من قبل الشعب، وهو في نفس الوقت رئيس الدولة والحكومة. ويعين الرئيس نفسه الحكومة ويوجه أنشطتها. لا يمكن للبرلمان في جمهورية معينة تمرير تصويت بحجب الثقة عن الحكومة، ولا يستطيع الرئيس حل البرلمان. لكن البرلمان لديه القدرة على الحد من تصرفات الرئيس والحكومة بمساعدة القوانين المعتمدة ومن خلال الموافقة على الموازنة، وفي بعض الحالات يمكنه عزل الرئيس من منصبه (عندما انتهك الدستور، ارتكب جريمة). ويتمتع الرئيس بدوره بحق النقض الإيقافي (من الفيتو اللاتيني - الحظر) على قرارات الهيئة التشريعية.

في الجمهورية البرلمانية، يتم تشكيل الحكومة السلطة التشريعيةومسئول عنه. يجوز للبرلمان، من خلال التصويت، أن يعبر عن تصويت بالثقة أو تصويت بعدم الثقة في أنشطة الحكومة ككل، أو رئيس الحكومة (رئيس مجلس الوزراء، رئيس الوزراء، المستشار)، أو وزير معين . رئيس الدولة الرسمي هو الرئيس، الذي يتم انتخابه إما عن طريق البرلمان، أو هيئة انتخابية، أو عن طريق التصويت الشعبي المباشر. ومع ذلك، في نظام السلطات العامة، فإنه يحتل مكانا متواضعا: فواجباته عادة ما تقتصر على الوظائف التمثيلية، التي لا تختلف كثيرا عن وظائف رئيس الدولة في الملكيات الدستورية. رئيس الدولة الحقيقي هو رئيس الحكومة.

ميزة مميزةالجمهوريات المختلطة (شبه رئاسية وشبه برلمانية) هي مسؤولية مزدوجة للحكومة - تجاه الرئيس والبرلمان. وفي مثل هذه الجمهوريات، يتم انتخاب الرئيس والبرلمان مباشرة من قبل الشعب. الرئيس هو رئيس الدولة هنا. ويعين رئيس الحكومة والوزراء مع مراعاة اصطفاف القوى السياسية في البرلمان. ويرأس رئيس الدولة، كقاعدة عامة، اجتماعات مجلس الوزراء ويوافق على قراراته. كما يتمتع البرلمان بالقدرة على السيطرة على الحكومة من خلال الموافقة على الميزانية السنوية للبلاد، وكذلك من خلال حق التصويت على حجب الثقة عن الحكومة.

عمل الدورة
التخصص 030501 "فقه"
الموضوع: "شكل الحكم الجمهوري. المفاهيم والعلامات.

أكمله: الطالب ماسليوك أ.ف.
تم التحقق من قبل: الأستاذ المشارك لافرينينكو ن.
تاريخ تسليم العمل : "__" فبراير 2010
تاريخ حماية العمل: "__" فبراير 2010
درجة: ______________

روستوف على نهر الدون 2010

محتوى.

مقدمة
يعد شكل الدولة من أهم فئات الجهاز المفاهيمي لنظرية الدولة والقانون. يرجع ذلك إلى حد كبير إلى جوهر الدولة ويرتبط ارتباطًا مباشرًا بالقضية الرئيسية للسياسة - مسألة تنظيم سلطة الدولة وهيكلها. يمكننا القول أن شكل الدولة هو هيكل، ونموذج معين للهيكل الداخلي للدولة، بما في ذلك تنظيمها الإقليمي، ومبادئها، وطرق تشكيل وتفاعل سلطات الدولة، وطرق ممارسة السلطة التي تضمن تنفيذ سياسة معينة للدولة. من السهل أن نرى أن كل ما سبق يؤثر على أهم جوانب حياة (أداء) الدولة.
يتم تفسير تنوع أشكال الدولة بعدد من الأسباب. أهمها ما يلي:
- التقاليد التاريخية لتطور الدول الوطنية؛
- السمات التاريخية لتشكيل الدول الوطنية؛
- الارتباط الحقيقي للقوى الاجتماعية في البلاد؛
- التكوين الوطني لسكان البلاد؛
- عقلية السكان، المعبر عنها في "التسامح" تجاه السلطات؛
- الخبرة الأجنبية.
- مستويات المعيشة؛
- درجة تأثير المدن الكبرى السابقة على اختيار شكل الدولة في البلدان التي كانت تعتمد عليها في السابق؛
- دور المجتمع العالمي.
المكونات الرئيسية لهذه الفئة هي مفاهيم مثل "شكل الحكومة" و"شكل الحكومة" و"النظام السياسي".
نماذج حكومة الولايةهو الهيكل الهيئات العلياسلطات الدولة وإجراءات تشكيلها وتوزيع الاختصاصات بينها. هناك نوعان من الحكومة:
- الملكية (الشرقية القديمة، المركزية الرومانية، الإقطاعية المبكرة في العصور الوسطى، الممثلة الطبقية، المطلقة، الدستورية الحديثة)؛
- الجمهورية (الديمقراطية الأثينية، الأرستقراطية الرومانية، الأرستقراطية المتقشف، جمهوريات المدن في العصور الوسطى، البرلمانية الحديثة، الرئاسية، الاشتراكية).
الملكية (من "الملكية" اليونانية - الاستبداد) تتميز بالاستبداد، أي. حيازة السلطة في الدولة من قبل شخص واحد و شكل خاصنقل السلطة من حاكم أعلى إلى آخر، عادة عن طريق خلافة العرش. يعرف التاريخ عدة أنواع من الملكية: المطلقة (أو غير المحدودة)، والدستورية، والممثلة للطبقة، والاختيارية.
الجمهورية (من الكلمة اللاتينية "res" - الأعمال التجارية و"publicus" - العامة) - شكل من أشكال الحكم يعتمد فيه تنظيم وعمل أعلى هيئات سلطة الدولة على مبادئ الانتخابات والاستبدال الدوري. بمعنى آخر، في ظل الشكل الجمهوري للحكومة، يتم انتخاب أعلى هيئات سلطة الدولة لمدة محددة ويُسمح للمواطنين قانونًا بانتخابها، أو يتم تشكيلها من قبل مؤسسة تمثيلية على مستوى البلاد. في هذا ورقة الأجلسنحاول تحديد السمات الرئيسية للشكل الجمهوري للحكومة، وأنواع الجمهوريات الموجودة الآن، وكذلك التحدث عن شكل الحكومة في الاتحاد الروسي.

الشكل الجمهوري للحكومة.
علامات الشكل الجمهوري للحكم.

أنواع الجمهوريات.

تشريح الأنظمة العائلية (استقرار الأنظمة الرئاسية الفائقة يتحول إلى مشاكل غير قابلة للحل) // كوميرسانت. 2006. 7 فبراير.

1. تشريح الأنظمة العائلية (استقرار الأنظمة الرئاسية الفائقة يتحول إلى مشاكل غير قابلة للحل) // كوميرسانت. 2006. 7 فبراير.
أغسطس 1979)؛ أنغولا (خوسيه إدواردو دوس سانتوس من 21 سبتمبر 1979)؛ مصر (حسني مبارك من 14 أكتوبر 1981 - في سبتمبر 2005، بنسبة 88.6% من الأصوات، أعيد انتخابه للمرة الخامسة لفترة رئاسية مدتها 7 سنوات)؛ الكاميرون (بول بيا منذ 6 نوفمبر 1982)؛ موريتانيا (ثايا معويد ولد سيدي أحمد من 12 ديسمبر 1984)؛ أوغندا (موسفيني يوري كاجوتا من 26 يناير 1986)؛ زيمبابوي (موغابي روبرت غابرييل من 31 ديسمبر 1987)؛ تشاد (ديبي إدريس من 4 ديسمبر 1990). 1
وفي الوقت نفسه، فإن التقاليد السياسية الإقليمية في دول أمريكا اللاتينية تتعارض بشكل مباشر مع تلك الموجودة في أفريقيا. على سبيل المثال، منذ نهاية الحرب العالمية الثانية إلى ديسمبر/كانون الأول 2005، كان لكل من الأرجنتين وبوليفيا ثلاثين رئيس دولة، في حين كان لكل من البرازيل وغواتيمالا وبنما والإكوادور وهايتي أكثر من عشرين رئيس دولة.
في كثير من الأحيان، يتم انتخاب النساء في عدد من البلدان لشغل أعلى المناصب الحكومية. يمكنك التحقق من ذلك من خلال النظر في الجدول التالي.

رئيسة ليبيريا إلين جونسون سيرليف، انتخبت في 8 نوفمبر 2005
رئيسة تشيلي باشيليت ميشيل، انتخبت في 15 يناير 2006
الرئيسة الفنلندية تاريا هالونين، تم انتخابها في 29 يناير 2006
رئيسة أيرلندا ماكاليس ماري، انتخبت في 31 أكتوبر 1997
رئيسة الفلبين ماكاباجال أرويو غلوريا، انتخبت في 10 مايو 2004
مستشارة هارمانيا ميركل أنجيلا، انتخبت في 18 سبتمبر 2005 2

______________________________ ______________________________ ______
1. الرؤساء الأطول خبرة. أعلى 10 // كوميرسانت 2005. 2 مارس
2. فاسيليفا أ. المرأة المفضلة للناخب // كوميرسانت. 1 فبراير 2006

عملية نقل السلطة.

1. عملية "الوريث" (في روسيا لا توجد آليات ليس فقط لانتقال السلطة بشكل ديمقراطي ولكن أيضًا غير ديمقراطي) // كوميرسانت. 2006. 13 فبراير.
2. عزل الرئيس.
تظهر التجربة التاريخية لعدد من الدول أنه لا يمكن تأمين المجتمع ضد الأعمال غير القانونية، حتى من قبل قادة الدول. لذلك، كإجراء وقائي إداري، لا يقتصر تركيزه على منع الأعمال غير الدستورية فحسب، بل أيضًا، إذا لزم الأمر، على قمعها، تنص الدول ذات الشكل الجمهوري للحكم على إمكانية عزل رئيس البلاد (بما في ذلك روسيا). ). خلال فترة المساءلة الرسمية، تنص نصوص الدساتير على قيود على صلاحيات الرؤساء فيما يتعلق بإمكانية استحداث أنظمة قانونية خاصة أو حل البرلمانات.
إن إجراءات إعلان الإقالة ذات طبيعة إجرائية معقدة. يتم تنظيم الحدود الزمنية وتسلسل تصرفات المبادرين للعملية التي يحددها القانون (نواب البرلمان) بشكل صارم ومراقبة من قبل فرعي السلطة التشريعية والقضائية. لذلك، لا يتم اللجوء إلى إجراءات الإقالة في كثير من الأحيان. ومع ذلك، ل السنوات الاخيرةواضطر رؤساء عدة ولايات، تحت ضغط من البرلمان، إلى الاستقالة مبكرا.
بتهمة القيام بأعمال تتعارض مع مصالح البلاد وتتعارض مع الدستور، تم عزل كل من: الرئيس البرازيلي فرناندو كولور دي ميلو (29 سبتمبر 1992 بتهم الفساد)؛ الرئيس الإكوادوري عبد الله بوكاراما (6 فبراير 1997 بتهمة اختلاس أموال عامة وأعلن أنه غير مؤهل جسديًا وعقليًا)؛ رئيس البيرو ألبرتو فوجيموري (21 نوفمبر 2001)؛ الرئيس الإندونيسي عبد الرحمن وحيد (23 يوليو 2001 لعدد من فضائح الفساد).
في أوائل ديسمبر 2003، بدأت لجنة خاصة تابعة لبرلمان ليتوانيا، تحقق في القصة الفاضحة لعلاقة رئيس البلاد رولانداس باكساس بـ "المافيا الروسية"، إجراءات المساءلة الرسمية، وخلصت إلى أن الرئيس لم يكن مستقلاً ومستقلاً بشكل كامل. في تصرفاته. وأضاف أنه "كان ولا يزال ضعيفا، مما يشكل تهديدا لأمن البلاد". 1
في 31 مارس 2004، اعترفت المحكمة الدستورية الليتوانية، في رأيها، بثلاث من التهم الست التي تم توجيهها سابقًا ضد الرئيس باعتبارها صحيحة:
- انتهك دستور البلاد بشكل صارخ من خلال منح الجنسية الليتوانية بشكل غير قانوني لرجل الأعمال الروسي يوري بوريسوف، الراعي الرئيسي له. حملة انتخابية;
إلخ.................

الجمهورية هي شكل من أشكال الحكم تمارس فيه السلطة العليا للدولة من قبل هيئات منتخبة ينتخبها السكان بشكل مباشر أو غير مباشر لفترة محددة.

علامات الجمهورية:

· على رأس الدولة يوجد الرئيس وهيئة تمثيلية جماعية (البرلمان).

· إلحاح سلطة الدولة. انتخاب وتداول أعلى الهيئات في الدولة. وهكذا، فإن سلطة الدولة تتشكل مباشرة من قبل السكان (الناخبين).

· إمكانية تقديم كبار المسؤولين في الدولة إلى المسؤولية السياسية والقانونية.

· تقسيم سلطة الدولة إلى قضائية وتشريعية وتنفيذية، بما في ذلك السيطرة المتبادلة أو، كما يستخدم المصطلح غالبًا، "الضوابط والتوازنات" والتفاعل بين جميع فروع الحكومة.

أنواع الجمهوريات.

جمهورية رئاسية. ويتميز بالجمع بين يدي الرئيس بين صلاحيات رئيس الدولة ورئيس الحكومة. العلامة الرسمية للجمهورية الرئاسية هي غياب منصب رئيس الوزراء، حيث أن الرئيس نفسه يرأس السلطة التنفيذية مباشرة. ويشكل الرئيس الحكومة وهو القائد الأعلى للقوات المسلحة. يتم انتخاب كل من البرلمان والرئيس بشكل مباشر من قبل الشعب. وتجدر الإشارة إلى الاستقلال الكبير وعزلة الحكومة والبرلمان عن بعضهما البعض. والحكومة ليست مسؤولة سياسيا أمام البرلمان. ولا يمكن للبرلمان أن يعبر عن ثقته في الرئيس. ولا يحق للرئيس بدوره حل البرلمان. ويحق للرئيس الاعتراض على القوانين التي يقرها البرلمان. ومن أمثلة الجمهورية الرئاسية الولايات المتحدة الأمريكية والمكسيك والبرازيل والأرجنتين.

جمهورية برلمانية. في هذه النسخة من الجمهورية، الرئيس هو رأس الدولة الذي يتمتع بوظائف تمثيلية وسلطات رسمية. وتمارس السلطة التنفيذية الحكومة التي يرأسها رئيس الوزراء. يتم تعيين رئيس الوزراء من قبل الرئيس من بين الحزب الحاكم أو الائتلاف الحزبي الذي يتمتع بأغلبية الأصوات في البرلمان، وتتميز الجمهورية البرلمانية بانتخابات برلمانية غير مباشرة للرئيس وسيادة معينة للبرلمان في الحياة السياسيةالدولة، وذلك بسبب الطبيعة الحزبية للحكومة. وينتخب البرلمان الرئيس، ويشكل الحكومة ويسيطر على أنشطتها. يحق للبرلمان حجب الثقة عن الحكومة وإقالة وزرائها بالكامل أو أفراداً. والرئيس بدوره يتصرف دائمًا بموافقة الحكومة. وتدخل القوانين الصادرة عنه حيز التنفيذ بعد موافقة الحكومة أو البرلمان عليها. ومن أمثلة الجمهورية البرلمانية النمسا وألمانيا وسويسرا وإيطاليا وإسرائيل وتركيا والهند وفنلندا واليونان.

جمهورية مختلطة تتميز بمزيج من العناصر المختلفة. ففيها، كمؤسسات لسلطة الدولة، يوجد في الوقت نفسه رئيس يتمتع بسلطات حقيقية، وحكومة وبرلمان. يتم تقسيم وظائف الطاقة بنسب مختلفة فيما بينها. ومن الأمثلة على ذلك فرنسا وروسيا ويوغوسلافيا.

يوجد حاليا اتجاه نحو أشكال مختلفةسبورة.

كدولة ذات سيادة، تحدد روسيا شكلها الخاص من الحكومة بنفسها. وبالتالي، يتم تحديد تنظيم سلطات الدولة، وكذلك إجراءات أنشطتها.

يحدد الدستور الشكل الجمهوري للحكم في الاتحاد الروسي. وفي الوقت نفسه، العلامة الرئيسية لمثل هذا هيكل الدولةيتم النظر في معدل دوران وانتخاب رئيس البلاد. وهنا يختلف الشكل الجمهوري للحكومة عن الملكية. مع هذا الأخير، كما تعلمون، في كثير من الأحيان يرث السلطة.

في روسيا، ينص الشكل الجمهوري للحكومة على رفض أي حيازة مستمرة أو مستقلة للسلطة، والتي ستستند إلى القانون الفردي. حيث النظام السياسييركز على الخبرة والعقل، وليس على تحقيق الهدف المثالي، الذي يؤدي عادة إلى إنشاء الشمولية. كما ينص الجمهوري على تشكيل هيئات الدولة بما يتوافق مع تنسيق مصالح الإدارة العامة مع ثبات الحرية المدنية. يتم إنشاء الهيئات الإدارية لفترة معينة (محدودة) من خلال انتخابات حرة.

وينص الشكل الجمهوري للحكم على نظام ديمقراطي. وفي الوقت نفسه تعتبر الديمقراطية (كحرية متساوية للجميع) إضافة لنظام الحكم المحدد في البلاد. وفي المقابل، تدعم الجمهورية بكل الطرق الممكنة ظهور هذه الحرية المتساوية للجميع وتطويرها، مما يساهم في التوزيع المتساوي للمنافع الاجتماعية. وفي الوقت نفسه، يتم ضمان المساواة في الانتخابات والحصول على التعليم والمناصب العامة وأشياء أخرى.

هناك نوعان رئاسي وبرلماني.

الاختلاف السياسي الرئيسي عن الأول هو تركيز صلاحيات كل من رئيس الحكومة ورئيس البلاد في يد الرئيس. وتشمل السمات الأخرى لهذا الشكل من الحكومة طريقة خارج البرلمان لاختيار رئيس البلاد. وفي هذه الحالة، يتم استخدام الانتخابات غير المباشرة أو المباشرة. بالإضافة إلى ذلك، توفر الجمهورية الرئاسية طريقة غير برلمانية لتشكيل الحكومة.

يقوم نظام هيئات الدولة العليا في ظل نظام الحكم البرلماني على مبدأ الهيمنة البرلمانية. وبذلك تتحمل الحكومة مسؤولية جماعية تجاهها. وتتمتع الحكومة بالسلطة طالما أنها تتمتع بأغلبية برلمانية.

بعض الدول الحديثةمع شكل الحكم الجمهوري، لديهم أيضًا بعض سمات النظام الرئاسي. وتشمل هذه الدول، على وجه الخصوص، روسيا الحديثة. وينعكس الجمع بين سمات نظامي الحكم في وجود السلطة القوية للرئيس، مع الحفاظ على السمات النموذجية للبرلمانية.

سعت روسيا منذ بداية تشكيل النظام الدستوري إلى تعزيز ملامح الجمهورية الرئاسية. وفي الوقت نفسه، ونتيجة لذلك، يتمتع نظام الإدارة العامة بطابع رئاسي، ويظل منفصلاً الخصائص الخارجيةدولة برلمانية.

اليوم، لدى الاتحاد الروسي نظام رئاسي برلماني أو (كما تسميه بعض المصادر) شكل شبه رئاسي للحكومة. ويتم انتخاب الرئيس عن طريق التصويت الشعبي. وله صلاحياته الخاصة التي تسمح له بالتصرف بشكل مستقل عن الحكومة. وفي الوقت نفسه هناك حكومة تشكل من الوزراء ولها رئيس وهي مسؤولة إلى حد ما أمام البرلمان.

الجمهورية (من اللاتينية res publica - شأن عام) هي شكل من أشكال الحكم تمارس فيه الهيئات المنتخبة السلطة العليا، أي. منتخب من الشعب أو من غيره الهيئات الحكوميةلفترة معينة.

الجمهورية - شكل من أشكال الحكم تكون فيه السلطة جماعية، منتخبة لفترة معينة وتكون مسؤولة أمام السكان.

الجمهورية هي شكل من أشكال الحكم تنتمي فيه أعلى سلطة في الدولة إلى الهيئات الحكومية المنتخبة لفترة معينة من الزمن والتي ينتخبها السكان.

السمات المميزة للجمهورية هي:

مصدر القوة هو الشعب. ويمارس الشعب السلطة من خلال الاستفتاء، وانتخابات الهيئات التمثيلية العليا والمحلية للسلطة، فضلاً عن هيئات الحكم الذاتي المحلية؛

انتخاب رئيس الدولة والبرلمان وعدد من الهيئات العليا الأخرى لسلطة الدولة لفترة معينة. كقاعدة عامة، في الأفعال القانونية المعيارية، يتم تحديد مدة ولاية بعض الهيئات بوضوح؛

المسؤولية القانونية لرئيس الدولة. المسؤولينالهيئات المنتخبة لسلطة الدولة مسؤولة سياسيا أمام ناخبيها. ويمكن التعبير عنها بأشكال مثل الاستدعاء المبكر لأحد النواب، وحل البرلمان، واستقالة الحكومة، وإقالة الرئيس؛

في الحالات التي ينص عليها الدستور، يحق للرئيس التحدث نيابة عن الدولة؛

تعتمد أعلى سلطة للدولة على مبدأ الفصل بين سلطات الدولة على أساس ترسيم واضح للسلطات.

مبدأ التقسيم إلى فروع - قد يكون موجودا في النظام الملكي (على سبيل المثال، في المملكة المتحدة). ولذلك، يجب النظر في جميع العلامات معا. مازوتوف ن.ي.، مالكو أ.ف. نظرية الدولة والقانون.-م.:فقيه.2007.-س.68.

أصناف من الأشكال الجمهورية للحكم

يرتبط تصنيف الجمهوريات بالطريقة التي تمارس بها سلطة الدولة وأي من مواضيع العلاقات القانونية بين الدولة يتمتع بعدد كبير من السلطات.

تنقسم الجمهوريات على ثلاثة أسس: كيفية انتخاب البرلمان، وكيفية تشكيل الحكومة، وحجم السلطة التي يملكها الرئيس.

1. الجمهورية الرئاسية - تتميز بالدور المهم للرئيس في نظام الدولة. الهيئات التي تجمع بين صلاحيات رئيس الدولة ورئيس الحكومة.

يمكن تمييز ما يلي كعلامات على الجمهورية الرئاسية:

كقاعدة عامة، طريقة خارج البرلمان لانتخاب الرئيس وتشكيل الحكومة؛

ومسؤولية الحكومة أمام الرئيس، وليس أمام البرلمان؛

الرئيس يشكل الحكومة

أوسع مما كانت عليه في الجمهورية البرلمانية، صلاحيات رئيس الدولة.

وعادة ما يكون رئيس الدولة المنتخب هو رئيس الحكومة في نفس الوقت.

الجمهورية الرئاسية الكلاسيكية هي الولايات المتحدة (يقوم الدستور على مبدأ تقسيم السلطات إلى فروع، فالسلطة التشريعية تابعة للكونغرس، والسلطة التنفيذية للرئيس، والقضائية للمحكمة العليا). ويشكل الرئيس الحكومة من أشخاص ينتمون إلى حزبه.

مميزات الجمهورية الرئاسية:

وفقًا لموروزوف إل. "تعزى مزايا الجمهورية الرئاسية عادة إلى استقرارها وزيادة كفاءتها، حيث أن الرئيس، الذي يتمتع بسلطات واسعة، يحدد إلى حد كبير سياسة الدولة، ويكون التأثير الإداري أكثر استهدافًا، لأنه يأتي من المركز". موروزوفا إل إيه نظرية الدولة والقانون. - م: يوريست.2002.-س.78.

مساوئ الجمهورية الرئاسية:

وفقًا لموروزوف إل. العيب الرئيسي للجمهورية الرئاسية هو التركيز المفرط للسلطة في يد شخص واحد - الرئيس. ومن هنا احتمال إساءة استخدامه، الأمر الذي يؤدي في كثير من الأحيان إلى عبادة الشخصية وتحويل الجمهورية الرئاسية إلى جمهورية رئاسية فائقة، عندما تفقد الهيئات التمثيلية أهميتها عملياً.

الجمهورية البرلمانية هي نوع من الجمهورية ذات رجحان السلطات لصالح البرلمان. وتتشكل الحكومة من الحزب (الأغلبية في البرلمان).

علامات الجمهورية البرلمانية (وجهة نظري):

يتم تشكيل الحكومة من قبل المجلس التشريعي.

مسؤولية الحكومة أمام السلطة التشريعية.

وفي حالة فقدان ثقة أغلبية أعضاء البرلمان، إما أن تستقيل الحكومة أو تسعى من خلال رئيس الدولة إلى حل البرلمان وتعيين انتخابات نيابية مبكرة.

نطاق أقل اتساعًا من صلاحيات الرئيس، على وجه الخصوص، الصادرة عن الرئيس أنظمةيجب أن تتم الموافقة عليه من قبل الحكومة أو البرلمان (ألمانيا، النمسا، إيطاليا). يتمتع بالصلاحيات التالية: إصدار القوانين، وإصدار المراسيم، وتعيين رئيس الحكومة، وهو القائد الأعلى للقوات المسلحة، وما إلى ذلك.

يتم انتخاب رئيس الدولة من قبل البرلمان أو من قبل هيئة انتخابية أوسع يتم تشكيلها خصيصًا، والتي تضم، إلى جانب أعضاء البرلمان، ممثلين عن هيئات الحكم الذاتي الإقليمية. ففي إيطاليا، على سبيل المثال، يتم انتخاب رئيس الجمهورية من قبل أعضاء المجلسين في اجتماعهم المشترك، ولكن في الوقت نفسه يشارك في الانتخابات ثلاثة نواب من كل منطقة، ينتخبهم المجلس الإقليمي. وفي الولايات الفيدرالية، يتم أيضًا تقاسم مشاركة البرلمان في انتخاب رئيس الدولة مع ممثلي أعضاء الاتحاد.

الوظيفة الرئيسية للبرلمان هي النشاط التشريعي والسيطرة على السلطة التنفيذية. يتمتع البرلمان بصلاحيات مالية مهمة، لأنه يطور ويعتمد ميزانية الدولة، ويحدد آفاق تنمية التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد، ويقرر القضايا الرئيسية للسياسة الخارجية، بما في ذلك السياسة الدفاعية.

الدول: إيطاليا، تركيا، ألمانيا، اليونان، إسرائيل، النمسا، سويسرا، أيسلندا، أيرلندا.

مميزات الجمهورية البرلمانية:

وفقًا لموروزوف إل. "تعتبر الجمهورية البرلمانية أكثر ديمقراطية، حيث يتم تشكيل الحكومة من قبل هيئة جماعية - البرلمان، وليس من قبل شخص واحد، كما هو الحال في الجمهورية الرئاسية. ولذلك، لا توجد شروط موضوعية مسبقة لتركيز السلطة في يد واحدة». موروزوفا إل. مرسوم. المرجع-S.79.

مساوئ الجمهورية البرلمانية

وفقًا لموروزوف إل إيه، فإن "العيب الرئيسي للجمهورية البرلمانية هو أنه مع وجود نظام متعدد الأحزاب، من الممكن حدوث أزمات حكومية متكررة. ومن الأمثلة على ذلك إيطاليا، حيث كانت الحكومة تتغير كل عام تقريبا حتى التسعينيات. موروزوفا إل. مرسوم. المرجع-S.79.

الجمهورية المختلطة هي شكل من أشكال الحكم يجمع بين ميزات الجمهورية البرلمانية والرئاسية.

علامات:

ويتم انتخاب الرئيس بوسائل غير برلمانية

وتشكل الحكومة من قبل الرئيس من القادة الذين فازوا في الانتخابات البرلمانية

المسؤولية المزدوجة للحكومة: أمام البرلمان والرئيس. وبناء على ذلك، تكون الحكومة مسؤولة أمام البرلمان (تصويت بحجب الثقة) وأمام الرئيس (الاستقالة).

ويحق للرئيس حل البرلمان

هناك رئيس وزراء

الدول: (بولندا، البرتغال، بلغاريا، روسيا، وغيرها).

على سبيل المثال، إلى جانب رئيس قوي وهو أيضًا رئيس الحكومة، يشارك البرلمان أيضًا في تشكيل الحكومة، على سبيل المثال، فهو يوافق على ترشيحات الوزراء التي يقدمها الرئيس. وفي الوقت نفسه، فإن الحكومة مسؤولة ليس فقط أمام الرئيس، ولكن أيضًا أمام البرلمان. "بديل آخر جمهورية مختلطة- زيادة استقلالية الحكومة، وزيادة دور رئيس الحكومة. بوسلينكو ن. القاموس القانوني-المرجع.-M.: Rostov-on-Don.1996.-S.254.

ولأول مرة، تأسس هذا الشكل من الجمهورية في فرنسا عام 1958 بمبادرة من شارل ديغول، الذي كان يطمح إلى سلطة رئاسية قوية، لكنه أخذ في الاعتبار التقاليد البرلمانية في بلاده.

المزايا: القدرة على التغلب على عيوب الجمهورية البرلمانية والرئاسية.

حتى المؤرخ اليوناني القديم بوليبيوس كتب ذلك للتغلب على الدورة الأشكال السياسيةلا يستطيع ذلك إلا المشرع الحكيم. لهذا، أكد بوليبيوس أنه كان من الضروري إنشاء شكل مختلط للدولة، يجمع بين مبادئ الملكية والأرستقراطية والديمقراطية، بحيث يتعارض كل منها مع الآخر. "ستظل مثل هذه الحالة دائمًا في حالة من التذبذب والتوازن الموحد." وفي الوقت نفسه، ركز على روما، حيث تم تمثيل العناصر الثلاثة: الملكية (القنصلية)، والأرستقراطية (مجلس الشيوخ)، والديمقراطية (الجمعية الوطنية).

الجمهورية الرئاسية الفائقة: أ. فيش، الأنظمة التي تكون فيها السلطة التشريعية ضعيفة والأنظمة التي يتمتع فيها الرئيس بصلاحيات حل البرلمان، يسميها النظام الجمهوري الرئاسي الفائق. يشير تشيركين أيضًا إلى هذا النوع من الجمهورية باعتباره جمهورية رئاسية فائقة. البروفيسور تشيركين (مقالة أشكال غير نمطيةالمجلس: هو الاتحاد الروسييشير إلى الرئاسة الفائقة بسبب صلاحياتها الواسعة.)

من وجهة نظر قانونية رسمية، تعد روسيا أيضًا جمهورية شبه رئاسية، حيث يوجد، بالإضافة إلى منصب الرئيس، برلمان ( التجمع الاتحادي) والحكومة. وفي الواقع، فإن النموذج الحالي للحكومة أقرب إلى الجمهورية الرئاسية. وفي الوقت نفسه، يسمح الدستور الروسي بإمكانية تغيير شكل الحكومة نحو الجمهورية البرلمانية. على سبيل المثال، يحق لرئيس روسيا تشكيل حكومة البلاد من الأغلبية البرلمانية. على هذه المرحلةمثل هذا الاتجاه واضح.

يشهد تاريخ روسيا، وكذلك الخبرة التاريخية الأجنبية، على الحاجة إلى مركزية إدارة الدولة في البلدان التي ليس لديها مساحة كبيرة فحسب، بل تعاني أيضًا من مشاكل كبيرة. وفي المرحلة الحالية من التطور التاريخي، لدى روسيا ما يكفي من الاثنين. تجدر الإشارة إلى ذلك قوة قويةوالاستبداد أبعد ما يكون عن المرادف. على سبيل المثال، يتمتع مستشار ألمانيا بقدر كبير جدًا من السلطة، لكن من الصعب أن نطلق عليه اسم دكتاتور.