مدفوعات للتأثير البيئي. حساب الدفع للتأثير السلبي على البيئة

بالنسبة للأشياء الخاضعة لإشراف الدولة الفيدرالي (وفقًا لملحق الاتفاقية بين الخدمة الفيدرالية للإشراف في مجال الموارد الطبيعية وحكومة موسكو بشأن نقل ممارسة جزء من صلاحياتها إلى حكومة موسكو الاتحاد الروسيفي مجال حماية البيئة ، الذي تمت الموافقة عليه بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 07.03.2014 رقم 337-r ، تم تحديد التفاصيل التالية لدفع رسوم الدولة لـ التأثير السلبيعلى بيئة:

• رسوم الدولة لإصدار تصريح للآثار الجسدية الضارة على الهواء الجوي:

حساب 40101810045250010041

رمز BIC 044525000

رقم الصنف 7704221753

علبة التروس 770401001

OKTMO - 45374000

KBK 048 1 08 07250 01 1000 110

لغرض الدفع:

"واجب الدولة في إصدار تصريح للتأثير المادي الضار على هواء الغلاف الجوي" ؛

• رسوم الولاية لإصدار تصريح انبعاث مواد (ملوثة) في الهواء الجوي ، وتقع في أغراض الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة الخاضعة للرقابة البيئية الحكومية الفيدرالية للمصادر الثابتة:

UFK في موسكو (قسم إدارة الطبيعة وحماية البيئة لمدينة موسكو ، l / s 04731A87640)

حساب 40101810045250010041

المديرية الرئيسية لبنك روسيا المركزي المقاطعة الفيدراليةموسكو (الاسم المختصر - GU لبنك روسيا للمنطقة الفيدرالية المركزية)

رمز BIC 044525000

رقم الصنف 7704221753

علبة التروس 770401001

OKTMO - 45374000

KBK 048 1 08 07261 01 1000 110

لغرض الدفع:

"واجب الدولة لإصدار تصريح لانبعاث مواد (ملوثة) في الهواء الجوي ، وتقع في أغراض الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة الخاضعة للرقابة البيئية الحكومية الفيدرالية للمصادر الثابتة" ؛

• واجب الدولة في إصدار تصريح انبعاث مواد ضارة (ملوثة) في الهواء أثناء تشغيل المركبات والمركبات المتنقلة الأخرى:

UFK في موسكو (قسم إدارة الطبيعة وحماية البيئة لمدينة موسكو ، l / s 04731A87640)

حساب 40101810045250010041

المديرية الرئيسية لبنك روسيا للمنطقة الفيدرالية المركزية لموسكو (الاسم المختصر - GU من بنك روسيا للمنطقة الفيدرالية المركزية)

رمز BIC 044525000

رقم الصنف 7704221753

علبة التروس 770401001

OKTMO - 45374000

KBK 048 1 08 07263 01 1000 110

لغرض الدفع:

"واجب الدولة في إصدار تصريح انبعاث مواد ضارة (ملوثة) في الهواء أثناء تشغيل المركبات والمركبات المتنقلة الأخرى" ؛

• رسوم الدولة لإصدار تصريح لتصريف الملوثات في البيئة:

UFK في موسكو (قسم إدارة الطبيعة وحماية البيئة لمدينة موسكو ، l / s 04731A87640)

حساب 40101810045250010041

المديرية الرئيسية لبنك روسيا للمنطقة الفيدرالية المركزية لموسكو (الاسم المختصر - GU من بنك روسيا للمنطقة الفيدرالية المركزية)

رمز BIC 044525000

رقم الصنف 7704221753

علبة التروس 770401001

OKTMO - 45374000

KBK 048 1 08 07270 01 1000 110

لغرض الدفع:

"رسوم الدولة لإصدار تصريح لتصريف الملوثات في البيئة"

بالنسبة للمنشآت الإقليمية ، تفاصيل دفع رسوم الدولة لإصدار تصريح انبعاث مواد ضارة (ملوثة) في الهواء عن طريق مصادر ثابتة:

UFK في موسكو (قسم إدارة الطبيعة وحماية البيئة لمدينة موسكو l / s 04732803000)

حساب 40101810045250010041

المديرية الرئيسية لبنك روسيا للمنطقة الفيدرالية المركزية لموسكو (الاسم المختصر - GU من بنك روسيا للمنطقة الفيدرالية المركزية)

رمز BIC 044525000

رقم الصنف 7704221753

علبة التروس 770401001

KBK 803 1 08 07262 01 1000 110

OKTMO - 45374000

الغرض من الدفع: "واجب الدولة في إصدار تصريح انبعاث مواد ضارة (ملوثة) في الهواء الجوي من مصادر ثابتة تقع في الأنشطة الاقتصادية وغيرها ، لا تخضع للرقابة البيئية الحكومية الفيدرالية»

تفاصيل سداد مدفوعات التأثير السلبي على البيئة:

• الدفع مقابل انبعاثات الملوثات في الهواء الجوي عن طريق المنشآت الثابتة

UFK في موسكو (قسم إدارة الطبيعة وحماية البيئة لمدينة موسكو ، l / s 04731A87640)

حساب 40101810045250010041

المديرية الرئيسية لبنك روسيا للمنطقة الفيدرالية المركزية لموسكو (الاسم المختصر - GU من بنك روسيا للمنطقة الفيدرالية المركزية)

رمز BIC 044525000

رقم الصنف 7704221753

علبة التروس 770401001

KBK 048 1 12 01010 01 6000120

الغرض من الدفع: الدفع مقابل انبعاثات الملوثات في الغلاف الجوي عن طريق المرافق الثابتة لمدة ___ ربع 20 __ من السنة.

• دفع مقابل تصريف الملوثات في المسطحات المائية

UFK في موسكو (قسم إدارة الطبيعة وحماية البيئة لمدينة موسكو ، l / s 04731A87640)

حساب 40101810045250010041

المديرية الرئيسية لبنك روسيا للمنطقة الفيدرالية المركزية لموسكو (الاسم المختصر - GU من بنك روسيا للمنطقة الفيدرالية المركزية)

رمز BIC 044525000

رقم الصنف 7704221753

علبة التروس 770401001

OKTMO - رمز البلدية المقابلة ، على أراضيها يقع مصدر التأثير السلبي

KBK 048 1 12 01030 01 6000120

الغرض من الدفع: الدفع مقابل تصريف الملوثات في المسطحات المائية لمدة __ ربع 20__.

• دفع مقابل التخلص من مخلفات الإنتاج والاستهلاك

UFK في موسكو (قسم إدارة الطبيعة وحماية البيئة لمدينة موسكو ، l / s 04731A87640)

حساب 40101810045250010041

المديرية الرئيسية لبنك روسيا للمنطقة الفيدرالية المركزية لموسكو (الاسم المختصر - GU من بنك روسيا للمنطقة الفيدرالية المركزية)

رمز BIC 044525000

رقم الصنف 7704221753

علبة التروس 770401001

OKTMO - رمز البلدية المقابلة ، على أراضيها يقع مصدر التأثير السلبي

KBK 048 1 12 01041 01 6000120 - دفع مقابل التخلص من مخلفات الإنتاج

048 1 12 01042 01 6000120 - دفع مقابل التخلص من النفايات البلدية الصلبة.

الغرض من الدفع: الدفع مقابل التخلص من النفايات / النفايات الصلبة البلدية لمدة __ ربع 20__.

تفاصيل دفع رسوم غرامة التأخر في سداد الرسوم وعدم اكتمالها:
UFK في موسكو (قسم إدارة الطبيعة وحماية البيئة لمدينة موسكو ، l / s 04731A87640)

حساب 40101810045250010041

المديرية الرئيسية لبنك روسيا للمنطقة الفيدرالية المركزية لموسكو (الاسم المختصر - GU من بنك روسيا للمنطقة الفيدرالية المركزية)

رمز BIC 044525000

رقم الصنف 7704221753

علبة التروس 770401001

OKTMO - رمز البلدية المقابلة ، على أراضيها يقع مصدر التأثير السلبي

048 1 12 0101001 2100 120 - غرامات السداد في وقت غير مناسب وغير مكتمل لرسوم انبعاثات الملوثات في الهواء عن طريق المنشآت الثابتة
048 1 12 0103001 2100 120 - غرامات التأخير وعدم اكتمال دفع رسوم تصريف الملوثات في المسطحات المائية
048 1 12 0104001 2100 120 - غرامات التأخير وعدم اكتمال دفع رسوم التخلص من مخلفات الإنتاج والمخلفات الصلبة

منذ 10 كانون الثاني (يناير) 2002 ، أصبح القانون الفيدرالي "بشأن حماية البيئة" ساري المفعول في روسيا ، والذي ينص أحد بنوده على المساهمة في التأثير البيئي السلبي (NEI). كل عام ، الشركات رواد الأعمال الأفرادفي بلدنا ، هناك العديد من الأسئلة حول قواعد تقديم الإقرار وشروط الدفع والعقوبات المحتملة. ستساعدك هذه المقالة في الحصول على معلومات شاملة حول هذه المشكلة ، وفهم إجراءات ملء جميع الوثائق اللازمة.

معلومات عامة

حلت لائحة ضريبة NVOS محل القانون المتقادم بالفعل بشأن التلوث البيئي. يُعرّف الدستور هذه الرسوم على أنها مدفوعات عامة إلزامية وتعتبر رسمياً رسمًا ماليًا. وفقًا لقانون الضرائب ، تعتبر هذه المساهمات إلزامية ولا تعفي الشركات من تنفيذ تدابير حماية البيئة.

وفقا للقانون الاتحادي الصادر في 10 يناير 2002 "بشأن حماية البيئة" ينص على الأنواع التالية NVOS. هذا:

• تلوث المسطحات المائية السطحية والجوفية ، وتصريف الملوثات في الأماكن التي يتم فيها تجميع المياه لتلبية احتياجات السكان ؛
• الانبعاثات السامة في الغلاف الجوي ، وهذا ينطبق على المنشآت الثابتة ؛
• التخلص من النفايات الصلبة المتولدة أثناء عملية الإنتاج.

يتم تحديد شروط ومعدلات الدفع في مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 13 سبتمبر 2016 رقم 913.

أنواع أخرى تأثير خبيثعلى البيئة ، مثل تلوث التربة والضوضاء المفرطة والاهتزاز أو الاشعاع الكهرومغناطيسيلا تخضع للضريبة ، حيث لا توجد طريقة لقياس درجة التأثير على الطبيعة ، مما يعني أنه لا توجد قاعدة لتحديد الرسوم اللازمة. لا يتم أيضًا تقديم مساهمات للانبعاثات في الغلاف الجوي من خلال المنشآت المتنقلة ، كما هو موضح في خطابات وزارة الموارد الطبيعية في روسيا بتاريخ 23 يوليو 2015 رقم 02-12-44 / 17039 بتاريخ 10 مارس 2015 رقم 12 -47 / 5413. لذلك لا يتعين على المنظمة دفع ثمن المركبات الموجودة.

يتم التحكم في جميع القضايا المتعلقة بالدفع وتقديم وثائق التقارير من قبل الخدمة الفيدراليةعلى الإشراف في مجال إدارة الطبيعة في الاتحاد الروسي.

من هو الدافع؟

NVOS هو أحد مقاييس سيطرة الدولة على مستوى التلوث البيئي. وفقًا للقانون الاتحادي بتاريخ 10.01.2002 رسوم ثابتةيجب أن يتم من قبل جميع المنظمات والشركات والمؤسسات التي ترتبط أنشطتها بتأثير سلبي على الطبيعة. تشمل هذه القائمة الشركات المحلية والأجنبية ، وكذلك القانونية و فرادى. منذ عام 2010 ، تم أيضًا تحصيل رسوم NVOS من منظمات الميزانيةالذين سبق إعفاؤهم من هذه المسؤولية.

لدى العديد من مستخدمي الموارد الطبيعية أسئلة حول الشروط التي بموجبها يمكن إعفاء المؤسسة من هذه المساهمات. لا يتم تحويل الرسوم إلا إذا تم تحديد فئة الخطر IV في منشآت الإنتاج ، مما يعني:

• لا توجد إطلاقات مشعة ؛
• لا تتجاوز كمية الانبعاثات الضارة عشرة أطنان في السنة ؛
• لا تؤثر أنشطة الشركة على تلوث المياه السطحية والجوفية.

تم تحديد درجة خطورة الكائن بواسطة Rosprirodnadzor بعد الفحص ذي الصلة.

يخطئ بعض المديرين في أن إبرام اتفاقية مع منظمة تعمل في إزالة القمامة والتخلص منها يعفيهم من دفع الضرائب على NVOS. المالك (إذا لم يكن مكتبًا ، أو مدرسة ، أو شركة صغيرة ، وما إلى ذلك) ملزم بأي حال من الأحوال بإجراء خصومات سنوية للتأثير السلبي على البيئة.

فئات مصادر الشيكل

عند تحديد كائنات NWOS ، يتم أخذ عدد من المعايير في الاعتبار التي تحدد مستوى تأثير الإنتاج على الطبيعة. تم توضيح الأحكام الرئيسية في القانون الاتحادي رقم 7 الصادر في 10 يناير 2002 ، ولكن في عام 2014 تم إجراء تغييرات وإضافات كبيرة من قبل لجنة خاصة.

بحسب هؤلاء أنظمةلتصنيف مؤسسة في فئة معينة ، تؤخذ في الاعتبار الشروط التالية:

• مستوى التأثير الضار على البيئة ؛
• إلى أي فئة يتم تخصيص المنشأة الصناعية أو الإنتاج ، إلى أي صناعة ؛
• فئة الخطر للمواد المفرغة ، ومستوى السمية ، ووجود خصائص مطفرة في النفايات ؛
• المتعلقة بمنشأة الطاقة النووية.

وفقًا للمعايير المحددة ، يتم تقسيم كائنات NEOS إلى أربع فئات ، حيث أعني أن مصدر التلوث له تأثير خطير على البيئة ، II - NEOS معتدل ، III - غير مهم ؛ والرابع هو الحد الأدنى.

أدخل القانون الاتحادي رقم 219 بتاريخ 21 يوليو 2014 تغييرات مهمة على قواعد تصنيف المؤسسة كمجموعة أو مجموعة أخرى. على سبيل المثال ، تمت إزالة مراكز البحث ومكاتب التصميم وما إلى ذلك من قائمة الفئة الأولى.

ما الذي ينطبق على كائنات NVOS؟

وفقًا للتعريف المنصوص عليه في القانون الاتحادي رقم 7 بتاريخ 10.01.2002 ، تعد كائنات NVOS مصدرًا (أو مزيجًا منها) لتأثير ضار على البيئة الواقعة في منطقة منفصلة.

اعتمادًا على طبيعة الموقع ، يتم تمييز أنواع الكائنات التالية:

1. ثابتة - هذه هي أنابيب الإنتاج وغرف الغلايات ومواقف السيارات ومحطات الديزل والأماكن التي تتم فيها معالجة المعادن والخشب والطلاء ومرافق المعالجة وما إلى ذلك.
2. موبايل - أي مركباتالشركات ، بما في ذلك الهواء والماء وتحت الماء ، وجميع تلك التي تعمل محركاتها بالبنزين أو الديزل أو الغاز أو الكيروسين.
3. يعيد مياه الصرف- أي مصادر تكون مياهاً ملوثة نتيجة أنشطة صناعية وتطلقها في باطن الأرض أو في نهر أو بحيرة أو بحر.
4. النفايات المنزلية والصناعية المتولدة أثناء تشغيل المنشأة.

تتضمن النقطة الأخيرة الكثير أماكن عامةمثل المباني الإدارية والمدارس والورش والمكاتب والمحلات التجارية وما إلى ذلك.

تسجيل

يتم تنفيذ تسجيل المنظمة في نظام المحاسبة الحكومي من قبل Rosprirodnadzor الإقليمية. سيتم تحديد NVOS للكائن ومبلغ الضريبة المحدد من قبل الهيئة المسيطرة نفسها. الشيء الوحيد الذي يجب على المنظمة فعله هو ملء البيانات تطبيق إلكترونيعلى خدمة Rosprirodnadzor المجانية.

أسهل طريقة للقيام بذلك هي باستخدام التوقيع الإلكتروني المعتمد. جنبًا إلى جنب مع التطبيق ، يتم تحميل هذه البيانات إلى البوابة ، وكل ما تبقى هو انتظار التأكيد من السلطة الإقليمية. إذا لم يكن هناك ES ، فسيتم إنشاء التطبيق باستخدام الوحدة التي يوجد بها نموذج NVOS احدث اصدار. تتم طباعة المستند المكتمل وإرساله إلى المنظمة المسيطرة عن طريق البريد.

سيقوم Rosprirodnadzor بتسجيل التطبيق وتخصيص رقم حساب له وإدخال جميع البيانات الموجودة على مصدر NVOS في التسجيل. هذا مفيد في المقام الأول للمؤسسات ، لأنه إذا تم الكشف عن عدم دفع مساهمات خاصة أو حقيقة إخفاء المستوى الحقيقي للضرر البيئي ، فإن المنظمة تواجه غرامة كبيرة.

متى تحتاج للدفع؟

في الفقرة 5 من الفن. ينص 16.4 من القانون الاتحادي رقم 7 بتاريخ 10.01.2002 على أن جميع الاستقطاعات للتأثير البيئي السلبي يجب أن تتم مرة واحدة في السنة (قبل ذلك مرة واحدة كل ربع سنة) لا بعد الأولمارس من العام التالي للسنة المشمولة بالتقرير. في عام 2016 ، تم إجراء تغييرات كبيرة المؤسسات الصناعية، أصبح من الممكن إجراء دفعة مقدمة في موعد لا يتجاوز العشرين ، وحجمها هو من الرسوم المحولة للسنة السابقة. لم يؤثر هذا الابتكار على رواد الأعمال الأفراد والشركات الصغيرة ، فهم يدفعون الضرائب مرة واحدة في السنة.

منذ عام 2016 ، تغير إجراء تقديم التقارير ، والآن يتعين على الشركة إعداد مستند خاص بالشكل المعتمد من قبل حكومة الاتحاد الروسي. يتضمن إعلان NVOS عدة أقسام ، تحتاج فقط إلى ملء الأجزاء الضرورية للمنظمة. يجب على الشركة نفسها حساب مقدار المدفوعات ، مع الأخذ في الاعتبار كل التلوث المحتمل المرتبط بالإنتاج. إذا لم يكن لدى المؤسسة ، على سبيل المثال ، مصادر ثابتة لانبعاثات النفايات الخطرة ، فلا داعي لإدخال أي شيء في القسم الأول من نموذج دفع NEI.

كيف تعرف المبلغ المطلوب؟

في كل عام ، يتم احتساب المعدلات والتعريفات الجديدة ، والتي على أساسها يتم تحديد رسوم ضريبة القيمة المضافة. اليوم ، يتم تحديد مبلغ الاستقطاعات في مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 13 سبتمبر 2016 رقم 913 ، البيانات صالحة حتى عام 2018.

تحتوي رسالة مؤرخة 4 يونيو 2007 رقم 04-09 / 673 من خدمة الإشراف البيئي الفيدرالية معلومات مفصلةحول كيفية حساب NVOS ، وكذلك حول المعاملات والمعدلات الإضافية.

يمكنك حساب المبلغ النهائي للدفع من خلال برنامج Eco-Expert الذي يسمح لك بتحسين إدارة المؤسسة وأتمتة حساب الضرائب على ضريبة القيمة المضافة. هناك برامج أخرى ، بما في ذلك "وحدة NVOS" ، التي تم إنشاؤها خصيصًا من أجل تبسيط عملية إعداد التقارير للمنظمات ، وكذلك لتحسين عمل السلطات التنظيمية. يمكنك العثور عليه على الموقع الرسمي لـ Rosprirodnadzor.

يتعين على بعض المؤسسات في الحسابات النهائية أن تأخذ في الاعتبار معاملًا إضافيًا إذا كان نشاطها الاقتصادي يحدث في مناطق محمية بشكل خاص من قبل الدولة.

تنسيق تقديم الإقرار

وفقًا للقواعد المعمول بها ، يجب تقديم تقرير إلكترونيًا لفترة معينة ، وسيكون تاريخ التقديم هو لحظة تسجيله على موقع Rosprirodnadzor. في بعض الحالات ، يُسمح بملء إعلان NVOS على الورق:

• إذا لم يكن لدى مستخدم الطبيعة توقيع إلكتروني ؛
• شريطة ألا تتجاوز الدفعة السنوية 25 ألف روبل ؛
• أو أن الدافع ليس لديه وصول إلى الإنترنت.

في مثل هذه الحالات ، سيتم اعتبار تاريخ قبول الدفع لحظة التقديم إلى السلطات التنظيمية.

قواعد التعبئة

تمت الموافقة على نموذج إعلان NVOS بأمر من وزارة الموارد الطبيعية الروسية في 9 يناير 2017. يحتوي على تعليقات وملاحظات تصف الإجراء. بالإضافة إلى ذلك ، هناك بعض الفروق الدقيقة التي يجب أن يأخذها الشخص المسؤول عن الملء بعين الاعتبار.

1. في الجدول الحالي ، فقط تلك الأقسام المرتبطة مباشرة بـ النشاط الاقتصاديالمنظمات.
2. إذا كان لدى الشركة منشآت في مناطق مختلفة من الدولة ، فلكل منها إعلان NVOS الخاص بها.
3. تتم كتابة جميع المبالغ بدقة تصل إلى مائة ، ولا يمكن إجراء التقريب إلا وفقًا للقواعد الحالية.
4. يتم إدخال جميع الأرقام ، باستثناء TIN و KPP ، في الخلايا من اليمين إلى اليسار ، بدءًا من الأصغر.
5. يجب توقيع جميع الأوراق من قبل الشخص المسؤول عن ملء NVOS.

يتم تقديم المستندات النهائية ، والمخيط ، والمرقمة ، مع ختم المنظمة وتوقيع الرئيس ، إلى مكتب Rosprirodnadzor الإقليمي. عادة لا تكون هناك حاجة لأعمال ورقية إضافية ، ولكن في بعض الحالات ، يُطلب من السلطات التنظيمية تقديم اتفاقية إيجار ، أنظمة، أعمال نقل النفايات ، إلخ.

عينة

يعد ملء إعلان NVOS مهمة شاقة تتطلب معرفة ومهارات معينة من الموظفين. اليوم ، هناك شركات خاصة تقدم مثل هذه الخدمة. في الشركات الصغيرةتقع هذه المسؤولية على عاتق المحاسبين ، حيث لا يستطيع الجميع تحمل منصب عالم البيئة. اليوم ، هناك شركات خاصة تقدم مثل هذه الخدمة. مهما يكن هنا المبادئ الأساسية، مما سيساعدك في معرفة العناصر التي تتكون منها طريقة الدفع لـ NVOS.

1. صفحة عنوان الكتاب: جميع البيانات المتعلقة بالمنظمة والمؤسسين موضحة هنا:

• اسم؛
• الاسم الكامل للرأس ؛
• بيانات المتصل؛
• TIN و KPP ؛
• الشكل التنظيمي والقانوني ؛
• توقيعات الرئيس والمحاسب.

2. القسم 1: تتم كتابة البيانات الخاصة بالمصادر الثابتة هنا ، ويُشار إلى فئة الكائن واسمه ورمزه وموقعه ، بالإضافة إلى تاريخ ورقم التصريح الصادر للانبعاثات.

3. القسم 1.1: بالإضافة إلى المعلومات الواردة أعلاه ، يتم إضافة مؤشرات مثل طرق حساب حرق الغاز البترولي المصاحب ، وحجم الإنتاج والحرق ، وخسائر العملية ومستويات الاستخدام.

4. القسم 1.2: يحتوي على بيانات عن الدفع مقابل الانبعاثات الضارة في الغلاف الجوي ، عند حرق أو تشتيت APG بأحجام تتجاوز المعيار المعمول به. يشار أيضًا إلى اسم الكائن والموقع والرمز وطرق الحساب وبيانات الإنتاج والاستخدام.

5. القسم 2: يتم استكماله من قبل الشخص المسؤول عن تصريف النفايات في مياه الصرف الصحي ومياه الصرف.

6. القسم 3: يشار هنا إلى أي نفايات لها تأثير سلبي على البيئة (قمامة ، نفايات بلدية صلبة ، إلخ).

7. القسم 3.1: يسرد جميع الأنشطة التي تنطوي على التخلص من النفايات أو التخلص منها.

يمكن العثور على عينة محددة لملء NEOS في ملحق الأمر الصادر عن وزارة الموارد الطبيعية في روسيا بتاريخ 09 يناير 2017 رقم 3 "بشأن الموافقة على إجراء تقديم إعلان بشأن الدفع مقابل تأثير بيئي سلبي وأشكاله ".

غالبًا ما يكون لدى الشركات الصغيرة أسئلة حول النقطة رقم 3. إذا أثبتوا أن المنظمة ليست متورطة في الانبعاثات الضارة ، فسيكون من الضروري تقديم طلب إلى الهيئة الإقليمية لـ Rosprirodnadzor لاستبعاد الشركة من قائمة الدافعين.

ما هي "وحدة مستخدم الطبيعة"؟

منذ عام 2011 ، تعمل روسيا بنشاط على تنفيذ برنامج لنقل الخدمات العامة إلى نموذج إلكتروني. كل عام المزيد والمزيد من الإدارات والهياكل تنضم إلى المبادرة. منذ عام 2012 ، تقبل الخدمة الفيدرالية للموارد الطبيعية جميع التقارير التي تحتوي على معلومات حول التخلص من النفايات ، بالإضافة إلى دفع رسوم للتأثيرات البيئية السلبية ، في شكل إلكتروني بشكل أساسي.

وحدة NVOS هي برنامج مجانيتم إنشاؤها خصيصًا لتلبية احتياجات مستخدمي الطبيعة. هنا رئيس الشركة أو غير ذلك شخص مسؤوليستطيع أن يقود قاعدة المعلوماتحول حجم التأثير السلبي على البيئة ، قم بتضمين تفاصيل مستندات الطرح. وكذلك تسمح لك الوحدة بحساب رسوم ضريبة القيمة المضافة.

يقدم البرنامج التقارير التالية:

1. حساب مبلغ الدفع.
2. 2-TP (نفايات).
3. طلب تسجيل كائن في نظام Rosprirodnadzor.
4. بالنسبة للشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم ، يتم تقديم تقارير عن توليد واستخدام وتخزين النفايات.

يجب إدخال المعلومات حول المنظمة والوثائق المتاحة مرة واحدة فقط ، ثم ، حسب الضرورة ، قم بإضافة بيانات حول الأنشطة الاقتصادية للمؤسسة. يتم إنشاء جميع التقارير من قبل البرنامج.

عواقب عدم الدفع

يهتم العديد من مستخدمي الموارد الطبيعية بمسألة أين تذهب الأموال المدفوعة. بما أن المساهمة في التأثير السلبي على البيئة لا تعتبر ضريبة صحيحة ، بل هي شكل خاص من أشكال التعويض ، يتم توزيع المبلغ بطريقة مختلفة. يذهب جزء من المبلغ إلى استعادة طبيعة منطقة الدولة التي يقع فيها موضوع النشاط الاقتصادي. في ميزانية الاتحاد أو الفيدرالية 20 ٪ من الأموال تذهب إلى دخل الكيانات المكونة للاتحاد الروسي - 40 ٪ و المناطق البلديةأيضا 40٪.

ينص التشريع على المسؤولية الإدارية عن عدم الدفع خلال الإطار الزمني المحدد. وفقًا لقانون الاتحاد الروسي المؤرخ 22 يونيو 2007 "بشأن الانتهاكات الإدارية" ، يمكن فرض غرامة على التأخير في السداد: للفرد - 3000-6000 روبل ، للكيانات القانونية - من 50000 إلى 100000 روبل.

التعليمات

تعتقد الشركات الصغيرة أن أنشطتها لا تخضع لقانون NVOS ، لكن هذا ليس كذلك. مطلوب مساهمات في Rosprirodnadzor لدفع جميع المؤسسات. أثناء تشغيل المكاتب ، يتم أيضًا إنتاج النفايات المنزلية: القمامة ، والمصابيح المستخدمة ، وأجهزة الكمبيوتر ، والورق ، وما إلى ذلك. ولكن إذا كان لدى الشركة اتفاقية مع شركة تعمل في إزالة النفايات والتخلص منها ، فإن المسؤولية عن الإضرار بالبيئة يمر إليه. الأمر نفسه ينطبق على المستأجرين: لديهم الحق في عدم دفع ضريبة بيئية إذا نص العقد على أن المدفوعات تتم من قبل مالك المبنى.

إذا لم تقم الشركة بأي نشاط خلال الفترة المشمولة بالتقرير ، فستحتاج الإدارة إلى تقديم ما يسمى بحساب الصفر. ومع ذلك ، إذا اكتشفت السلطات التنظيمية وجود احتيال ، فسيتم فرض غرامة على الشركة وفقًا لقانون المخالفات الإدارية.

تلتزم المنظمة بحفظ السجلات في مجال إدارة النفايات. في حالة التحقق ، يجب أن تكون هناك مجلة خاصة ، قد تأخذ شكل ورقة أو اعلام الكتروني. لهذا ، يتم توفير برامج خاصة ، بما في ذلك وحدة NVOS. يمكن العثور على هذا التطبيق على الموقع الرسمي لـ Rosprirodnadzor. فترة تخزين البيانات خمس سنوات. أيضا ، القادة في بدون فشليجب أن يكون هناك جوازات سفر لجميع النفايات المتولدة في المؤسسة.

في الوقت الحالي ، لا ينص التشريع على إجراء لإعادة الأموال في حالة الدفع الزائد. في هذه الحالة ، من الضروري الاتصال بالجهاز الإقليمي لـ Rosprirodnadzor مع جميع الأوراق التي تؤكد تحويل الأموال وإعلان NVOS. ستتحقق المنظمة من البيانات ، وإذا تم تأكيد الدفع الزائد ، فسيتم إعادة الأموال.

يطبق الدفع مقابل التلوث البيئي مبدأ الدفع مقابل استخدام الطبيعة ، وكذلك مبدأ المسؤولية الاقتصادية عن مخالفة التشريعات البيئية وهو أحد أساليب الإدارة المالية في مجال إدارة الطبيعة.

تم تكريس الدفع مقابل التلوث البيئي في قانون الاتحاد الروسي المؤرخ 19 كانون الأول / ديسمبر 1991 رقم 2060-1 "بشأن حماية البيئة" ، والذي على أساسه مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 28 آب / أغسطس ، 1992 رقم 632 "بشأن الموافقة على أمر تحديد الدفع وحدوده للتلوث البيئي ، والتخلص من النفايات ، وأنواع أخرى من تأثيرات مؤذية».

في بداية عام 2002 ، تم اعتماد القانون الاتحادي رقم 7-FZ الصادر في 10 يناير 2002 بعنوان مشابه تقريبًا "بشأن حماية البيئة" ، والذي تم بموجبه إعلان بطلان قانون الاتحاد الروسي رقم 2060-1. منذ يونيو 2002 ، عندما أعلنت هيئة النقض التابعة للمحكمة العليا للاتحاد الروسي أن الدفع غير قانوني ، وأبطل المرسوم الحكومي رقم 632 ، لم يعد نظام المدفوعات البيئية بأكمله موجودًا. وتجدر الإشارة إلى أن الدفعات المذكورة أعلاه قد تم تحصيلها لأكثر من 10 سنوات. بالنسبة إلى أكبر مستخدمي الموارد الطبيعية (وهذا ينطبق بشكل خاص على الشركات العاملة في صناعة النفط والغاز ، وكذلك شركات الصناعات المعدنية والكيميائية) ، بلغت هذه المدفوعات مبالغ كبيرة إلى حد ما.

أما بالنسبة لل قانون اتحادي"بشأن حماية البيئة" ، تنص على أن أشكال الدفع مقابل التأثير البيئي السلبي تحددها القوانين الفيدرالية. ومع ذلك ، للأسف ، لم ينشئ هذا القانون آلية محددة لحساب هذه الرسوم ، ولم يتم اعتماد القوانين التشريعية الأخرى بشأن هذه المسألة حتى يونيو 2003. وبالتالي ، بعد عام واحد فقط ، بدأ فرض رسوم التلوث البيئي مرة أخرى.

في الوقت الحاضر ، يرتبط إجراء تحديد أساس الدفع للرسوم ارتباطًا وثيقًا بالمنشأة مصادر متعددةتلوث البيئة بحدود ومعايير خاصة للتأثير السلبي ، والتي تقوم بها الخدمة الفيدرالية للإشراف البيئي والتكنولوجي والنووي (Rostekhnadzor).

يحدد القانون الاتحادي رقم 7-FZ (بصيغته المعدلة في 31 ديسمبر 2005) إطار قانونيسياسة الدولة في مجال حماية البيئة ، وضمان حل متوازن للمشاكل الاجتماعية والاقتصادية ، والحفاظ على بيئة مواتية ، التنوع البيولوجيوالموارد الطبيعية من أجل تلبية احتياجات الأجيال الحالية والمستقبلية وتعزيز سيادة القانون في مجال حماية البيئة وضمان سلامة البيئة.

يحكم هذا القانون الاتحادي العلاقات في مجال التفاعل بين المجتمع والطبيعة الناشئة عن التنفيذ

1 انظر: مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 12 يونيو 2003 رقم 344 "بشأن معايير الدفع لانبعاثات الملوثات في الهواء الجوي عن طريق المصادر الثابتة والمتحركة ، وتصريف الملوثات في المسطحات المائية السطحية والجوفية ، والتخلص منها من مخلفات الإنتاج والاستهلاك "(مع المعدل 1 يوليو 2005).

الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة المتعلقة بالتأثير على البيئة الطبيعية باعتبارها أهم مكون من مكونات البيئة داخل أراضي الاتحاد الروسي ، وكذلك على الجرف القاري وفي المنطقة الحصرية المنطقة الاقتصاديةالاتحاد الروسي.

يدفع دافعو رسوم التلوث البيئي والتخلص من النفايات وأنواع أخرى من الآثار الضارة المنظمات ، وكذلك الكيانات القانونية الأجنبية والأفراد الذين يمارسون أي نوع من الأنشطة على أراضي الاتحاد الروسي فيما يتعلق باستخدام الموارد الطبيعية (مستخدمو الموارد الطبيعية) موارد).

تشمل أنواع التأثيرات السلبية على البيئة ما يلي:

انبعاثات الملوثات والمواد الأخرى في الهواء الجوي ؛

تصريف الملوثات والمواد الأخرى والكائنات الحية الدقيقة في المسطحات المائية ومسطحات المياه الجوفية ومناطق مستجمعات المياه ؛

تلوث الأمعاء والتربة.

وضع نفايات الإنتاج والاستهلاك ؛

تلوث البيئة بالضوضاء والحرارة والكهرومغناطيسية والمؤينة وأنواع أخرى من التأثيرات الفيزيائية ؛

أنواع أخرى من التأثير السلبي على البيئة.

عند حساب مدفوعات التلوث البيئي ، يجب أن يسترشد المرء بالمعايير الواردة في المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 12 يونيو 2003 رقم 344 "بشأن معايير الدفع لانبعاثات الملوثات في الهواء الجوي عن طريق الثابتة و المصادر المتنقلة ، تصريف الملوثات في المسطحات المائية السطحية والجوفية ، التخلص من نفايات الإنتاج والاستهلاك ".

يعتمد مقدار الرسوم على نوع الملوثات ومكان تصريفها - في الهواء الجوي أو في السطح و المياه الجوفية(الملحق 10 ، الجداول 1-4).

في الوقت نفسه ، يعتمد مقدار الرسوم أيضًا على حجم الانبعاثات. قد تكون ضمن الحدود المقبولة أو ضمن الحدود الموضوعة. في الحالة الثانية ، تكون المعدلات لكل وحدة انبعاثات أعلى بخمس مرات مما كانت عليه في الحالة الأولى. إذا تجاوزت الانبعاثات الحدود الموضوعة ، تزداد رسوم التلوث خمسة أضعاف.

بالإضافة إلى ذلك ، يتم تعيين معامل خاص للمعايير الأساسية ، والذي يعتمد على الحالة البيئية للهواء الجوي والتربة في المناطق الاقتصادية لروسيا (الملحق 10 ، الجدول 5) ، وكذلك على الحالة اجسام مائيةلأحواض البحر والأنهار (الملحق 10 ، الجدول 6). إذا انبعثت ملوثات في الهواء في المدن ، فسيتم أيضًا تطبيق عامل إضافي قدره 1.2. بالإضافة إلى ذلك ، بالنسبة للمناطق الطبيعية المحمية بشكل خاص ، بما في ذلك المناطق والمنتجعات التي تعمل على تحسين الصحة ، وكذلك بالنسبة لمناطق أقصى الشمال والمناطق المماثلة ، ومنطقة بايكال الطبيعية ومناطق الكوارث البيئية ، يتم أيضًا تطبيق معامل إضافي قدره 2.

لذلك ، من أجل حساب مدفوعات التلوث البيئي ، من الضروري مضاعفة حجم الانبعاثات (بالأطنان) بالمعايير الأساسية ، ثم في المعامِلات "البيئية" والمعاملات الإضافية (إذا نحن نتكلمعلى انبعاثات الهواء فوق المدن).

معايير الدفع مقابل التأثير السلبي على البيئة المعمول بها في عامي 2005 و 2007 تطبق بمعامل 1.15.

يتكون المبلغ الإجمالي للدفع مقابل التلوث البيئي من المدفوعات:

للحد الأقصى المسموح به للانبعاثات ، وتصريفات الملوثات ، وأنواع أخرى من الآثار الضارة ؛

الانبعاثات ، وتصريف الملوثات ، والتخلص من النفايات وأنواع أخرى من الآثار الضارة ضمن الحدود الموضوعة (المعايير المتفق عليها مؤقتًا) ؛

انبعاثات مفرطة الحد ، وتصريفات الملوثات ، والتخلص من النفايات وأنواع أخرى من التأثيرات الضارة.

يصدر المصنع في سياق أنشطته الإنتاجية 5 أطنان من ثاني أكسيد النيتروجين في الهواء سنويًا ، وهو ما يندرج ضمن معايير الانبعاثات المسموح بها. كان معدل الدفع في عام 2005 ، وفقًا للمرسوم رقم 344 ، 52 روبل. مع 1 طن من ثاني أكسيد النيتروجين. يقع المصنع في مدينة فولغوغراد (منطقة بوفولجسكي الاقتصادية في الاتحاد الروسي) ، حيث تم وضع معامل يأخذ في الاعتبار العوامل البيئية بمبلغ 1.9 مع معامل إضافي 1.2 للمدن.

مبلغ الرسوم = 5 (52 × 1.158) 1.9 × 1.2 \ u003d 681.72 روبل.

مصنع التعدين والمعالجة في عملية معالجة تصريف الخام إلى سطح الماء 25 طنًا من الكروم سنويًا ، منها 20 طنًا ضمن معايير التفريغ المسموح بها ، والباقي ضمن حدود التصريف المقررة. بلغ معدل الدفع في عام 2005 ، وفقًا للمرسوم رقم 344 ، 13774 روبل. من 1 طن ضمن معايير التفريغ المسموح بها المعمول بها و 68870 روبل. مع 1 طن في الداخل

حدود التفريغ المحددة. يقع معمل التعدين والمعالجة على أراضي منطقة سامارا (حوض نهر الفولجا) ، حيث يتم وضع معامل يأخذ في الاعتبار العوامل البيئيةبمعدل 1.36.

الدفع مقابل التفريغ القياسي = 20 (13774 × 1.158) 1.36 = 430850.72 روبل.

رسوم إعادة تعيين الحد = (25 - 20) (68،870 × 1.15) 1.36 =

535،563.40 روبل روسي

المبلغ الإجمالي للرسوم = 430850.72 + 538.563.40 = 969.414.12 روبل.

مستودع النفط في عملية تقطير تصريف الزيت في الهواء 1000 طن من الهيدروجين منخفض الوزن الجزيئي المتطاير سنويًا ، منها 600 طن ضمن معايير الانبعاث المسموح بها ، و 200 طن ضمن حدود الانبعاثات المحددة ، و 200 طن هي التلوث فوق الحد. كان معيار الدفع في عام 2005 ، وفقًا للمرسوم رقم 344 ، هو 5 روبلات. من 1 طن ضمن معايير الانبعاثات المسموح بها و 25 روبل. من 1 طن ضمن حدود الانبعاث المحددة. يقع مستودع النفط في المنطقة منطقة ريازان(المنطقة الاقتصادية الوسطى للاتحاد الروسي) ، حيث تم تحديد معامل يأخذ في الاعتبار العوامل البيئية عند 1.9.

الدفع مقابل الانبعاثات القياسية = 600 (5 × 1.15) 1.9 = 6555 روبل.

الدفع للحد من الانبعاثات = 200 (25 × 1.15) × 1.9 = 10925 روبل.

الدفع للتلوث فوق الحد = 200 (25 × 5 × 1.15) 1.9 = 54625 روبل.

المبلغ الإجمالي للرسوم = 6555 + 10925 + 54625 = 72105 روبل.

تقوم المؤسسة بالتخلص من نفايات الدرجة الرابعة (منخفضة الخطورة) في أراضي اتحاد الإنتاج الخاص بها. لذلك ، عند حساب الدفع مقابل التخلص من نفايات الإنتاج ، تستخدم المؤسسة عامل تخفيض قدره 0.3. بالنسبة لمنطقة تشيرنوزمني المركزية ، حيث يقع المصنع ، فإن المعامل هو 2. معدل الدفع للتخلص من 1 طن من النفايات ضمن الحدود المقررة هو 248.4 روبل / طن.

المعدل المتمايز للدفع مقابل النفايات منخفضة الخطورة ضمن الحدود الموضوعة للتخلص منها يساوي

248.4 × 0.3 × 2 = 149.04 روبل / طن.

تم تحديد حد التخلص من النفايات للمؤسسة بمبلغ 5 أطنان ، لكنها في الواقع وضعت 7 أطنان.

مبلغ الرسم ضمن الحدود الموضوعة هو:

149.04 × 5 = 745.2 روبل.

كمية النفايات التي تزيد عن الحدود المقررة هي 2 طن (7 - 5). وبالتالي ، فإن رسوم التخلص من النفايات الزائدة تساوي

(149.04 × 2) 5 = 1490.4 روبل.

المبلغ الإجمالي للدفع مقابل التلوث البيئي هو 745.2 + 1490.4 = 2235.6 روبل.

يتم تحميل رسوم الحد الأقصى المسموح به للانبعاثات (التصريفات) للملوثات على تكلفة المنتجات (الأعمال والخدمات) ، ويتم دفع رسوم تجاوز الحد الأقصى المسموح به من المعايير (ضمن الحد الأقصى وما فوق الحد) من الربح المتبقي عند التخلص من مستخدم الطبيعة.

قبل بداية السنة المالية التالية ، يحدد مستخدمو الموارد الطبيعية المؤشرات المخططة لحجم الانبعاثات أو التصريفات أو النفايات التي تم التخلص منها ، والتي على أساسها يحسبون الكميات الفصلية المخططة لرسوم التلوث البيئي للعام وتنسيقها مع الهيئات الإقليمية ذات الصلة في Rostekhnadzor.

في نهاية الربع ، يحدد مستخدمو الموارد الطبيعية ويتفقون مع الهيئات الإقليمية في Rostekhnadzor على المبلغ الفعلي للدفع مقابل التلوث البيئي.

في الحالات التي توجد فيها الفروع والتقسيمات الفرعية الأخرى للمؤسسات على أراضي الكيانات الوطنية الأخرى والإدارية الإقليمية ، يتم الاتفاق على مبلغ الدفع مقابل التلوث البيئي والتخلص من النفايات وأنواع أخرى من الآثار الضارة مع الهيئة الإقليمية لروستخنادزور في موقع هذه الفروع والتقسيمات.

يتم الدفع مقابل التلوث البيئي كل ثلاثة أشهر بالشروط التالية:

المدفوعات المجدولة في موعد لا يتجاوز اليوم العشرين من الشهر الأخير من ربع السنة ؛

المدفوعات الفعلية في موعد لا يتجاوز اليوم العشرين من الشهر التالي لربع التقرير.

يتم تحصيل المدفوعات التي لم يتم سدادها في الوقت المحدد من المؤسسات بطريقة لا جدال فيها. يتم إضافة مبالغ المدفوعات الزائدة إلى الميزانية إلى المؤسسة مقابل سداد الربع التالي. كما لوحظ بالفعل ، منذ عام 2005 ، تقوم الهيئات الإقليمية للخدمة الفيدرالية للإشراف البيئي والتكنولوجي والنووي بالتحكم في صحة حساب رسوم التلوث ، واكتمال ودفعها في الوقت المناسب.

في عام 2007 ، كانت معايير الاقتطاعات من المدفوعات للتأثير البيئي السلبي 20٪ للميزانية الفيدرالية و 40٪ لميزانيات رعايا الاتحاد. تم توجيه الأموال المتبقية إلى ميزانيات الدوائر البلدية وميزانيات المناطق الحضرية ، أي. للميزانيات المحلية.

دفع الرسوم لا يعفي مواضيع الأنشطة الاقتصادية وغيرها من تنفيذ تدابير حماية البيئة والتعويض عن الأضرار التي تلحق بالبيئة. يُطلب من الكيانات القانونية ورجال الأعمال الأفراد الذين يشاركون في الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة التي لها تأثير سلبي على البيئة تخطيط تدابير حماية البيئة وتطويرها وتنفيذها بالطريقة المنصوص عليها في القانون.

كيف توصي Rosprirodnadzor بحساب رسوم التأثير البيئي لعام 2017؟ حتى أي تاريخ وإلى أي تفاصيل لإجراء دفعة في 2018؟ هل أحتاج إلى تقديم تقارير عن مثل هذه المدفوعات إلى Rosprirodnadzor؟ هل ستجد إجابات لهذه الأسئلة وغيرها في هذه المقالة؟

من يجب أن يدفع ثمن التلوث

الأشياء الخطرة

وفقًا لنتائج عام 2017 ، يجب على جميع المنظمات ورجال الأعمال الأفراد الذين يستخدمون مرافق لها تأثير سلبي على البيئة كجزء من أعمالهم دفع تكاليف التلوث البيئي. علاوة على ذلك ، ينطبق الالتزام بدفع رسوم على جميع المنظمات وأصحاب المشاريع الفردية الذين يطبقون أيًا من أنظمة الضرائب المنصوص عليها في قانون الضرائب للاتحاد الروسي (STS ، UTII ، OSNO ، إلخ).

ضع في اعتبارك أن الالتزام بدفع رسوم التلوث لا يعتمد على ملكية الشيء ذي الأثر السلبي. لذلك ، يجب دفع مبلغ 2017 من قبل أولئك الذين يقومون بالفعل بتشغيل مثل هذا الكائن (على سبيل المثال ، المستأجرين).

مطلوب مؤسسة أو مرافق تشغيل منظم فردي لها تأثير سلبي على البيئة للتسجيل في المكتب الإقليمي لـ Rosprirodnadzor. للقيام بذلك ، لكل كائن ، تحتاج إلى تقديم طلب في النموذج المعتمد بأمر من وزارة الموارد الطبيعية في روسيا بتاريخ 23 ديسمبر 2015 رقم 554.

استثناء

ينص تشريع الاتحاد الروسي على استثناء لأولئك الذين ليسوا مطالبين بدفع رسوم مقابل التأثير السلبي (البند 1 ، المادة 16.1 من القانون الصادر في 10 يناير 2002 رقم 7-FZ). وهو يغطي الشركات وأصحاب المشاريع الفردية التي تعمل فقط في مرافق من فئة الخطر الرابع. هذه هي الأشياء التي:

• توجد مصادر ثابتة لانبعاثات الملوثات ، لكن كمية الانبعاثات لا تتجاوز 10 أطنان في السنة ؛
• لا تسرب للمواد المشعة.
• لا توجد تصريفات للملوثات التي تتشكل عند استخدام المياه للاحتياجات الصناعية ، في المجاري وفي البيئة (في المسطحات المائية السطحية والجوفية ، على سطح الأرض).

كيف تعرف ما إذا كان يجب على منظمة أو رجل أعمال فردي دفع تكاليف التلوث البيئي في نهاية عام 2016؟ دعنا نوضح. يعين Rosprirodnadzor فئات المخاطر عند تسجيل الكائنات في سجل الدولة. وفقًا لذلك ، إذا كنت لا تعرف الفئة التي تم تخصيصها للأشياء الخاصة بك ، فاتصل بـ Rosprirodnadzor وقم بتوضيح المعلومات حول فئة الخطر الخاصة بأشياءك.

حساب تكلفة التلوث

تتحكم الخدمة الفيدرالية للإشراف على إدارة الموارد الطبيعية (Rosprirodnadzor) في صحة حساب الرسوم للتأثيرات البيئية السلبية وتوقيت تحويلها إلى الميزانية. جاء ذلك في أعقاب المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي في 29 ديسمبر 2007 رقم 995.

اعتبارًا من 23 سبتمبر ، لم يعد الإجراء القديم لحساب مدفوعات التلوث البيئي صالحًا. ألغت حكومة الاتحاد الروسي بموجب المرسوم رقم 913 بتاريخ 13 سبتمبر 2016 المرسومين رقم 1219 بتاريخ 19 نوفمبر 2014 ورقم 344 بتاريخ 12 يونيو 2003 ، حيث تم تحديد قواعد الحساب. أبلغنا عن هذا في المقال "".

الموعد النهائي للدفع لعام 2017

كان على المنظمات ورجال الأعمال الأفراد (ليسوا شركات صغيرة ومتوسطة الحجم) تحويل مدفوعات مسبقة للتلوث البيئي في 2018 بناءً على نتائج كل ربع سنة. الموعد النهائي للدفع لا يتجاوز اليوم العشرين من الشهر التالي لربع التقرير. بالنسبة للربع الرابع من عام 2017 ، لا يلزم الدفع.

الدفعة المقدمة عن كل ربع سنة 2017 تساوي 1/4 من الرسوم العام الماضي. على سبيل المثال ، بلغ مبلغ الدفع لعام 2017 190 ألف روبل. هذا يعني أنه في عام 2017 كان من الضروري تحويل الدفعات المقدمة التالية (الفقرة 3 من المادة 16.4 من قانون 10 يناير 2002 رقم 7-FZ)

• للربع الأول - في موعد لا يتجاوز 20 أبريل 2017 - 47500 روبل ؛
• لمدة نصف عام - في موعد لا يتجاوز 20 يوليو 2017 - 47500 روبل ؛
• لمدة 9 أشهر - في موعد لا يتجاوز 20 أكتوبر 2017 - 47500 روبل.

جميع المنظمات والأفراد المبلغ الإجمالييجب تحويل مدفوعات التأثير السلبي على البيئة لعام 2016 إلى الميزانية في موعد أقصاه 1 مارس 2017 (البند 3 ، المادة 16.4 من قانون 10 يناير 2002 رقم 7-FZ).

المدفوعات المقدمة في 2018: التوقيت

إذا تحدثنا عن 2018 ، فإن شروط إجراء المدفوعات للتأثير السلبي على البيئة على المدفوعات المقدمة هي كما يلي:

• للربع الأول - في موعد لا يتجاوز 20 أبريل 2018 - 47500 روبل ؛
• لمدة نصف عام - في موعد لا يتجاوز 20 يوليو 2018 - 47500 روبل ؛
• لمدة 9 أشهر - في موعد لا يتجاوز 20 أكتوبر 2018 - 47500 روبل.

يجب دفع المبلغ الإجمالي النهائي لرسوم التلوث لعام 2018 في موعد أقصاه 1 مارس 2019.

تشمل رسوم التأثير السلبي على البيئة ما يلي:

• دفعات مقدمة ربع سنوية ؛
• المبلغ الإجمالي للرسوم التي يجب تحويلها إلى الميزانية في نهاية العام.

يتم تحويل الدفعات المقدمة ربع السنوية من قبل جميع الجهات الدافعة (باستثناء الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم). الموعد النهائي - في موعد لا يتجاوز اليوم العشرين من الشهر التالي لربع التقرير. ليست هناك حاجة لتحويل دفعة الربع الرابع. الدفعة المقدمة لكل ربع سنة تساوي 1/4 المبلغ المدفوع للعام السابق.

حدد مبلغ الدفعة الإضافية في نهاية العام على أنه الفرق بين مبلغ الرسوم المستحقة للسنة ومبلغ الدفعات المقدمة التي تم تحويلها إلى الميزانية خلال العام. يجب تحويل هذا المبلغ إلى الميزانية في موعد أقصاه 1 مارس من العام التالي للسنة المشمولة بالتقرير (البند 3 ، المادة 16.4 من قانون 10 يناير 2002 رقم 7-FZ).

على سبيل المثال ، بلغ مبلغ الدفع لعام 2016 120000 روبل. لذلك ، في عام 2017 كان من الضروري إدراج:

• في موعد لا يتجاوز 20 أبريل - 30000 روبل ؛
• في موعد لا يتجاوز 20 يوليو - 30000 روبل ؛
• في موعد لا يتجاوز 20 أكتوبر - 30000 روبل.

مبلغ الرسوم المحسوبة على أساس نتائج عام 2017 هو 140000 روبل. هذا يعني أنه في موعد لا يتجاوز 1 مارس 2018 ، يجب على المنظمة أن تحول إلى الميزانية رسومًا للتلوث البيئي بمبلغ 50000 روبل. (140000 روبل - 90000 روبل).تقوم الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم المعفاة من الدفعات المقدمة ربع السنوية بتحويل كامل مبلغ الرسوم للسنة إلى الميزانية في وقت لا يتجاوز 1 مارس العام القادم(خطاب Rosprirodnadzor بتاريخ 11 أبريل 2016 رقم AS-06-01-36 / 6155).

كيفية دفع رسوم التلوث في 2018

في عام 2018 ، إصدار أوامر سداد لتحويل رسوم التلوث البيئي وفقًا لـ قواعد عامة(فيما يتعلق بدفع الضرائب وأقساط التأمين). في الوقت نفسه ، ضع في اعتبارك أن إرسال مبالغ الرسوم إلى البنك في أمر دفع واحد (بدون توزيع بين الميزانيات) إلى حسابات الإدارات الإقليمية للخزانة الفيدرالية (خطاب وزارة المالية الروسية بتاريخ 24 يوليو ، 2008 رقم 03-06-06-04 / 1). عند ملء أوامر الدفع ، حدد CSC لـ Rosprirodnadzor: إنه المسؤول عن إيرادات الميزانية في شكل رسوم للتلوث البيئي (الملحق 7 للتعليمات المعتمدة بأمر من وزارة المالية الروسية بتاريخ 1 يوليو 2013 رقم. 65 ن).

في عام 2018 ، كانت CSC لتسديد مدفوعات التأثير البيئي السلبي هي 048 1 120 010 01 6000 120 حيث تعتمد X على نوع التلوث البيئي.

يمكن افتراض أنه يجب دفع رسوم "التخلص من نفايات الإنتاج والاستهلاك" مقابل نفايات المنازل والمكاتب. ومع ذلك ، فإن النشاط نفسه ، الذي ينتج عنه نفايات منزلية ومكتبية ، ليس سببًا للتسجيل في Rosprirodnadzor. إذا لم يكن لدى منظمة أو رائد أعمال فردي أشياء ذات تأثير بيئي سلبي ، فليس من الضروري التسجيل في Rosprirodnadzor. لا تسجل Rosprirodnadzor جميع المنظمات ورجال الأعمال الأفراد على التوالي ، ولكن فقط تلك التي لديها أشياء "سلبية". إذا لم تكن هناك مثل هذه الأشياء ، فلا داعي لدفع رسوم مقابل القمامة.

تعليق على خطاب Rosprirodnadzor بتاريخ 21 فبراير 2017 برقم AS-06-02-36 / 3591: بشأن الإعفاء من الدفع مقابل التأثير البيئي السلبي.

كما ورد في الفن. 16 من القانون الاتحادي الصادر في 10 كانون الثاني (يناير) 2002 رقم 7-FZ "بشأن حماية البيئة" (المشار إليه فيما يلي بالقانون رقم 7-FZ) ، يتم فرض رسوم مقابل التأثير البيئي السلبي على الأنواع التالية منه:

انبعاثات الملوثات في الهواء الجوي من مصادر ثابتة ؛

تصريف الملوثات في المسطحات المائية ؛

التخلص من النفايات.

حسب درجة الضرر ، تنقسم الأشياء التي لها تأثير سلبي على البيئة إلى أربع فئات.

بموجب الفقرة 1 من الفن. 16.1 من القانون رقم 7-FZ ، يتم استبعاد الكيانات القانونية ورجال الأعمال الأفراد الذين يقومون بأنشطة اقتصادية أو أنشطة أخرى حصريًا في مرافق الفئة الرابعة من عدد الأشخاص الملزمين بدفع رسوم مقابل التأثير البيئي السلبي. يشمل المشرع المكاتب (مباني المكاتب) في هذه الفئة من الكائنات.

في الوقت نفسه ، تمت الموافقة على معايير إسناد الأشياء إلى الفئة المقابلة بموجب مرسوم صادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 28 سبتمبر 2015 رقم 1029. يتم تنفيذ تخصيص فئة عند تسجيل الدولة للأشياء (البنود 3 ، 4 ، المادة 4.2 من القانون رقم 7-FZ) التي لها تأثير سلبي على البيئة ، والتي يتم إثبات حقيقة ذلك من خلال إصدار المنظمة (أو رائد الأعمال الفردي) للشهادة ذات الصلة. يمكن تغيير الفئة التي تم تعيينها مرة واحدة لكائن عند تحديث المعلومات حول الكائن.

وبالتالي ، فإن القانون الحالي غير مزود تحصيل رسوم المنشأة في الفن. 16 من القانون رقم 7-FZ ، أنواع التأثير البيئي السلبي من الكيانات القانونية ورجال الأعمال الأفراد الذين يعملون حصريًا في مرافق الفئة الرابعة. تذكر أن هذا الإعفاء ساري المفعول اعتبارًا من 1 يناير 2016 (المادة 12 من القانون الاتحادي الصادر في 21 يوليو 2014 رقم 219-FZ). وفقًا للفقرة 6 من الجزء الرابع من المعايير ، تشتمل الكائنات المحددة على أشياء تستوفي المعايير التالية في وقت واحد:

- وجود في المنشأة لمصادر ثابتة للتلوث البيئي ، لا تتجاوز كتلة الملوثات في الانبعاثات في الهواء الجوي 10 أطنان في السنة ، في حالة عدم وجود مواد في انبعاثات فئتي الخطر الأول والثاني ، والمواد المشعة ؛
- عدم تصريف الملوثات في مياه الصرف الصحي أنظمة مركزيةالصرف الصحي والمرافق والأنظمة الأخرى للتخلص من المياه العادمة ومعالجتها ، باستثناء تصريف الملوثات الناتجة عن استخدام المياه للاحتياجات المنزلية ، وكذلك عدم تصريف الملوثات في البيئة.

وفقًا لمسؤولي Rosprirodnadzor ، فإن الأمثلة النموذجية لهذه المرافق هي مباني المكاتب والمدارس ورياض الأطفال ، وما إلى ذلك (انظر الرسالة رقم AA-03-04-32 / 20054 بتاريخ 29 سبتمبر 2016). تذكر أن Rosprirodnadzor هو الذي يتحكم في صحة الحساب والوقت المناسب لتسديد المدفوعات للتأثير السلبي على البيئة (بما في ذلك الرسوم البيئية) (البند 3 من مرسوم رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 23.06.2010 رقم. 780). يحق لهذا القسم أيضًا تقديم توضيحات بشأن حساب ودفع هذه المدفوعات ، وهو ما يقوم به بشكل منتظم.

في هذا الصدد ، نقترح الانتباه إلى الإيضاحات التي قدمتها Rosprirodnadzor في الرسالة رقم AS-06-02-36 / 3591 بتاريخ 21 فبراير 2017 ، بخصوص تطبيق قواعد الإعفاء من الرسوم الخاصة بالتأثيرات البيئية السلبية. دعنا نحجز على الفور أنه لم يتم منحها لصالح دافعي المدفوعات البيئية وهي مثال على المنطق المشكوك فيه للهيئات الرسمية.

حرفيًا ، أشار مؤلفو الرسالة المعلقة إلى ما يلي: في حالة وجود كيان قانونيأو رائد أعمال فرديمعًا كائنات من الفئة الرابعة والأشياء التي تنتمي إلى فئات أخرى يحددها القانون (الأول والثاني والثالث) ، يتم احتساب رسوم التأثير السلبي على البيئة ودفعها مقابل جميع الأشياء ، بما في ذلك كائنات الفئة الرابعة.

من الواضح أن ما يقولونه يجب فهمه على النحو التالي. إذا كان للكيان الاقتصادي عدة كائنات تنتمي إلى الفئة الرابعة ، فلا داعي لدفع ثمن التأثير السلبي على البيئة ، لأن هذه الأشياء تسبب ضررًا ضئيلًا للبيئة. ومع ذلك ، عندما يكون لدى الشخص كائن ضار واحد على الأقل (مصنف على أنه فئة 1 أو 2 أو 3) ، فإن جميع الكائنات دون استثناء (بما في ذلك تلك التي تنتمي إلى الفئة الرابعة) تصبح مصادر تسبب ضررًا لا يمكن إصلاحه بالبيئة. هذا يعني أن مالكها ، في رأي مسؤولي Rosprirodnadzor ، يجب أن يدفع رسومًا تعوض عن مثل هذا التأثير السلبي على البيئة لجميع هذه المرافق.

وفي الوقت نفسه ، فإن القواعد التشريعية المذكورة أعلاه لا تحتوي على مثل هذا الشرط. الإعفاء المنصوص عليه في الفقرة 1 من الفن. 16.1 من القانون رقم 7-FZ غير مشروط. لذلك ، فإن الاستنتاج الذي توصل إليه مسؤولو Rosprirodnadzor في الرسالة المعلقة يتعارض بوضوح مع نص القانون. في رأينا ، إذا كان لدى كيان اقتصادي عدة أشياء ملوثة ، ينتمي أحدها إلى فئة "مباني المكاتب" ، فيجب عليه دفع رسوم مقابل كل شيء ما عدا الأخير. ومع ذلك ، فإن مثل هذا النهج لحل هذه المشكلة قد يؤدي إلى خلافات مع المسؤولين في الفرع الإقليمي لروسبريودنادزور ، الذين يتعين عليهم مراعاة موقف الوكالة المركزية. ليس من أجل لا شيء أنه في نهاية الرسالة المعلقة هناك ما يشير إلى ذلك توضيحات للسلطات الإقليمية تحتوي على موقف قانوني مختلف ،تخضع للإزالة من المواقع الرسمية للهيئات الإقليمية على الإنترنت.

و أبعد من ذلك. كما ذكرنا سابقًا ، يتم تخصيص كائن إلى فئة معينة عندما يتم تسجيل الكائنات التي لها تأثير سلبي على البيئة (البنود 3 ، 4 ، المادة 4.2 من القانون رقم 7-FZ).

في هذا الصدد ، يطرح السؤال: هل من الضروري تسجيل مكتب (مبنى إداري) يسبب الحد الأدنى من الضرر البيئي من أجل تطبيق التفضيلات المالية بشكل شرعي؟

يوفر خطاب Rosprirodnadzor رقم OD-06-01-35 / 21270 بتاريخ 14.10.2016 التوضيحات التالية: إعفاء رواد الأعمال القانونيين والأفراد العاملين في الأنشطة الاقتصادية و (أو) الأنشطة الأخرى حصريًا في مرافق الفئة الرابعة من الحساب والدفع رسوم التأثير السلبي على البيئة ممكن فقط بعد تخصيص الكائن للفئة المناسبة . بمعنى آخر ، يمكن لمنظمة (أو رائد أعمال فردي) ممارسة الحق في الإعفاء من المدفوعات البيئية فقط إذا كانت شهادة وضع الكائن في تسجيل الدولة تشير إلى أن هذا الكائن ينتمي إلى الفئة الرابعة.

في الرسالة رقم AS-06-02-36 / 3591 ، تطرق مسؤولو Rosprirodnadzor مرة أخرى هذا السؤال. وأكدوا أن التشريع الحالي لا يوجد التزام وضع الأشياء التي لها تأثير سلبي على البيئة على تسجيل الدولة ، والتي لا تنتمي إلى كائنات من الفئات الأولى والثانية والثالثة والرابعة. لهذا السبب، إذا كانت المنشأة تنتج نفايات إنتاج واستهلاك ، ولكن لا توجد أنواع أخرى من التأثير السلبي على البيئة المحددة في المعايير (البند 6 من المعايير) ، فإن هذه المنشأة لا تخضع للتسجيل ككائن له تأثير سلبي على البيئة (غير مدرجة في سجل الدولةالأشياء ، لا يتم تقديم طلب التسجيل).

في ضوء ما تقدم ، اتضح أن مباني المكاتب ، والتي بموجب الفقرة 1 من الفن. تنتمي المادة 16.1 من القانون رقم 7-FZ إلى كائنات الفئة الرابعة (أي التسبب في الحد الأدنى من الضرر للبيئة) ، ومع ذلك ، يجب تسجيلها لدى الدولة. من الصعب الجدال مع هذا. في الواقع ، فقط إذا كان مالك المكتب (مبنى المكاتب) لديه شهادة تسجيل الدولة ، فسيكون قادرًا على ممارسة حقه في التقدم بطلب للإعفاء من المدفوعات البيئية. آخر طريقة بديلةلإثبات (بالإضافة إلى الحصول على الشهادة المعينة) أن الكائن ينتمي إلى الفئة الرابعة ، لا يتم توفير التشريع الحالي.

في غضون ذلك ، قبل بضعة أشهر (بتعبير أدق ، في 1 ديسمبر 2016) ، نشرت Rosprirodnadzor معلومات على موقعها على الإنترنت تفيد بأن معظم المكاتب لا تحتاج إلى التسجيل لدى الدولة ، لأن لها تأثير سلبي ضئيل على البيئة. ودعماً لهذا الموقف ، قدم القسم الحجج التالية. لا يعتبر التكوين الفعلي وتراكم النفايات في المنشأة معايير لإدراجها في أي من الفئات الأربع للتأثير البيئي السلبي. وفي طلب وضع كائن في تسجيل الدولة ، لا يتم توفير سوى معلومات عن وضع النفايات في هذا الكائن. لذلك ، إذا كانت المنظمة (على سبيل المثال ، مكتب أو مدرسة أو روضة أطفال) يولد النفايات ، لكن لا ينفذ أنشطة لوضعهم بشكل مستقل وليس لها أنواع أخرى من التأثير السلبي على البيئة المحددة في المعايير ، فإن مثل هذه المنظمة لها تأثير سلبي على البيئة غير معرف . بمعنى آخر ، وفقًا للمسؤولين ، معظملا يتم تصنيف مباني المكاتب بشكل عام على أنها أشياء لها تأثير سلبي على البيئة. وبالتالي ، يجب على أصحاب هذه المكاتب عدم تسجيلها في سجل الدولة.

ومع ذلك ، فإن جاذبية الموقف المعلن يقابلها طبيعتها المثيرة للجدل. في الواقع ، من القاعدة التي أرستها الفقرة 1 من الفن. 16.1 من القانون رقم 7-FZ ، فإنه يتبع بوضوح أن الكيانات ستكون قادرة على الحصول على إعفاء من المدفوعات البيئية فقط عند القيام بأنشطة في كائنات من الفئة الرابعة. ويتم تأكيد حقيقة تعيين هذه الفئة إلى كائن فقط من خلال شهادة تسجيل الدولة ولا شيء آخر.