Nõuanne rahvakomissarid RSFSR (RSFSRi Sovnarkom, RSFSRi rahvakomissaride nõukogu)- valitsuse nimetus aastani 1946. Nõukogu koosnes rahvakomissariidest, kes juhtisid rahvakomissariaate (rahvakomissariaate, NK). Pärast selle moodustamist loodi sarnane organ ametiühingu tasandil
Lugu
Rahvakomissaride Nõukogu (SNK) moodustati vastavalt 27. oktoobril II Ülevenemaalisel Tööliste, Sõjaväelaste ja Talupoegade Saadikute Nõukogude Kongressil vastu võetud "Dekreedile Rahvakomissaride Nõukogu loomise kohta". , 1917. Vahetult enne võimuhaaramist revolutsioonipäeval andis keskkomitee ka Winterile (Berzinile) ülesandeks astuda poliitiline kontakt vasak-sotsialistlike revolutsionääridega ja alustada nendega läbirääkimisi valitsuse koosseisu üle. Nõukogude II kongressi ajal pakuti vasak-sotsialistlikele revolutsionääridele valitsusse astumist, kuid nad keeldusid. Parempoolsete sotsialistlike revolutsionääride fraktsioonid lahkusid II Nõukogude Kongressist selle töö alguses – enne valitsuse moodustamist. Bolševikud olid sunnitud moodustama üheparteivalitsuse. Pakuti nimeks "Rahvakomissaride Nõukogu": Peterburis võideti võim. Peame moodustama valitsuse.
- Kuidas teda kutsuda? - arutles valjusti. Lihtsalt mitte ministrid: see on alatu, kulunud nimi.
"Me võiksime olla komissarid," pakkusin välja, kuid nüüd on komissare liiga palju. Võib-olla kõrged komissarid? Ei, "ülim" kõlab halvasti. Kas on võimalik öelda "rahvalik"?
- Rahvakomissarid? Noh, ilmselt läheb. Kuidas on lood valitsusega tervikuna?
- Rahvakomissaride nõukogu?
"Rahvakomissaride nõukogu," ütles Lenin, "see on suurepärane: see lõhnab kohutavalt revolutsiooni järele." 1918. aasta põhiseaduse järgi nimetati seda RSFSRi rahvakomissaride nõukoguks.
Rahvakomissaride nõukogu oli RSFSRi kõrgeim täitev- ja haldusorgan, millel oli täielik täidesaatev ja haldusvõim, õigus anda välja seadusejõuga dekreete, ühendades samal ajal seadusandlikud, haldus- ja täidesaatvad funktsioonid. Rahvakomissaride Nõukogu kaotas pärast laialisaatmist ajutise juhtorgani iseloomu Asutav Kogu, mis oli seadusandlikult kirjas RSFSR 1918. aasta põhiseaduses. Rahvakomissaride Nõukogus arutusel olnud küsimused lahendati lihthäälteenamusega. Koosolekutest võtsid osa valitsuse liikmed, Ülevenemaalise Kesktäitevkomitee esimees, Rahvakomissaride Nõukogu juhataja ja sekretärid ning osakondade esindajad. RSFSR Rahvakomissaride Nõukogu alaliseks tööorganiks oli administratsioon, mis valmistas ette küsimusi Rahvakomissaride Nõukogu ja selle alaliste komisjonide koosolekuteks ning võttis vastu delegatsioone. Administratiivpersonal koosnes 1921. aastal 135 inimesest. (TsGAOR NSVL andmetel f. 130, op. 25, d. 2, lk. 19 - 20.) Presiidiumi määrusega Ülemnõukogu RSFSR 23. märtsil 1946. Rahvakomissaride Nõukogu muudeti Ministrite Nõukoguks.
Tegevus
Vastavalt RSFSRi põhiseadusele 10. juulist 1918 on Rahvakomissaride Nõukogu tegevus: juhtimine. ühised asjad RSFSR, üksikute valitsusharude juhtimine (artiklid 35, 37), mis annab välja seadusandlikke akte ja võtab "riigielu korrektseks ja kiireks kulgemiseks vajalikke meetmeid". (Art. 38) Rahvakomissaril on õigus teha individuaalselt otsuseid kõigis komissariaadi pädevusse kuuluvates küsimustes, juhtides neile kolleegiumi tähelepanu (artikkel 45). Kõigist Rahvakomissaride Nõukogu vastuvõetud resolutsioonidest ja otsustest teatatakse Ülevenemaalisele Kesktäitevkomiteele (artikkel 39), kellel on õigus peatada ja tühistada Rahvakomissaride Nõukogu resolutsioon või otsus (artikkel 40). Luuakse 17 rahvakomissariaati (põhiseaduses on see arv märgitud ekslikult, kuna artiklis 43 esitatud loetelus on neid 18). Allpool on loetelu RSFSR Rahvakomissaride Nõukogu rahvakomissariaatidest vastavalt RSFSRi põhiseadusele 10. juulist 1918:
- Välissuhete jaoks;
- Sõjaliste asjade jaoks;
- Merenduse jaoks;
- Siseasjade jaoks;
- õiglus;
- Töö;
- Sotsiaalkindlustus;
- Valgustus;
- Postid ja telegraafid;
- Rahvusküsimuste jaoks;
- rahaasjades;
- Sideteed;
- Kaubandus ja tööstus;
- Toit;
- Riigikontroll;
- Rahvamajanduse Ülemnõukogu;
- Tervishoid.
Iga rahvakomissari alluvuses ja tema eesistumisel moodustatakse kolleegium, mille liikmed kinnitab Rahvakomissaride Nõukogu (artikkel 44). NSV Liidu moodustamisega detsembris 1922 ja üleliidulise valitsuse loomisega sai täitev- ja haldusorganiks RSFSRi rahvakomissaride nõukogu. riigivõim RF. Rahvakomissaride Nõukogu korraldus, koosseis, pädevus ja tegevuse kord määrati kindlaks NSV Liidu 1924. aasta põhiseaduse ja RSFSR 1925. aasta põhiseadusega. praegusel hetkel Rahvakomissaride nõukogu koosseisu muudeti seoses mitmete volituste üleandmisega liitlasosakondadele. Loodi 11 rahvakomissariaati:
- sisekaubandus;
- Töö;
- rahandus;
- Siseasjad;
- õiglus;
- Valgustus;
- Tervishoid;
- Põllumajandus;
- Sotsiaalkindlustus;
- VSNKh.
RSFSR Rahvakomissaride Nõukogusse kuulusid nüüd otsustava või nõuandva hääleõigusega RSFSRi valitsuse alluvuses olevate NSVL Rahvakomissariaatide esindajad. RSFSR Rahvakomissaride Nõukogu eraldas omakorda alaline esindaja NSVL Rahvakomissaride Nõukogu alluvuses. (SU andmetel, 1924, N 70, art. 691.) Alates 22. veebruarist 1924 on RSFSR Rahvakomissaride Nõukogu ja NSV Liidu Rahvakomissaride Nõukogu ühtne juhtimine asjadest. (TsGAOR NSV Liidu materjalide põhjal, f. 130, op. 25, d. 5, l. 8.) RSFSRi põhiseaduse kehtestamisega 21. jaanuaril 1937 moodustati RSFSR Rahvakomissaride Nõukogu. aruandekohustuslik ainult RSFSR Ülemnõukogu ees ja selle istungjärkude vahelisel perioodil - RSFSR Ülemnõukogu Presiidiumi ees. Alates 5. oktoobrist 1937 on RSFSR Rahvakomissaride Nõukogu koosseisu kuulunud 13 rahvakomissariaati (RSFSRi riigipeavalitsuse andmed, f. 259, op. 1, d. 27, l. 204.) :
- Toidutööstus;
- Kergetööstus;
- Metsatööstus;
- Põllumajandus;
- Teravilja sovhoosid;
- Loomakasvatusfarmid;
- rahandus;
- sisekaubandus;
- õiglus;
- Tervishoid;
- Valgustus;
- Kohalik tööstus;
- Kommunaalteenused;
- Sotsiaalkindlustus.
Rahvakomissaride nõukogusse kuulub ka RSFSRi riikliku planeerimiskomitee esimees ja RSFSRi rahvakomissaride nõukogu kunstide osakonna juhataja.
See nimekiri erineb aga tugevalt ametlikest andmetest esimese Rahvakomissaride Nõukogu koosseisu kohta. Esiteks kirjutab vene ajaloolane Juri Emeljanov oma teoses „Trotski. Müüdid ja isiksus“, sisaldab see rahvakomissare alates mitmesugused kompositsioonid SNK, mis muutus mitu korda. Teiseks mainib Diki Emeljanovi sõnul mitmeid rahvakomissariaate, mida pole üldse olemas olnud! Näiteks kultustel, valimistel, pagulastel, hügieenil... Aga tegelikult eksisteerivad Raudtee-, Posti- ja Telegraafi rahvakomissariaadid ei ole Metsiku nimekirjas üldse!
Edasi: Dikiy väidab, et esimesse rahvakomissaride nõukogusse kuulus 20 inimest, kuigi on teada, et neid oli ainult 15.
Mitmed positsioonid on loetletud ebatäpselt. Seega Petrosoveti esimees G.E. Zinovjev ei olnud tegelikult kunagi siseasjade rahvakomissari ametikohal. Proshyan, keda Dikiy millegipärast nimetab Protianiks, oli posti ja telegraafi, mitte põllumajanduse rahvakomissar.
Mitmed mainitud "rahvakomissaride nõukogu liikmed" ei olnud kunagi valitsuse liikmed. I.A. Spitsberg oli Justiits Rahvakomissariaadi VIII likvideerimisosakonna uurija. Üldiselt jääb arusaamatuks, keda Lilina-Knigisseni all silmas peab: kas näitlejanna M.P. Lilina või Z.I. Lilina (Bernstein), kes töötas osakonnajuhatajana rahvaharidus Petrogradi Nõukogude täitevkomitees. Kadett A.A. Kaufman osales eksperdina maareformi väljatöötamisel, kuid ei olnud samuti seotud rahvakomissaride nõukoguga. Õiguse rahvakomissari nimi ei olnud üldse Steinberg, vaid Steinberg...
Vaata Rahvakomissaride Nõukogu. * * * SNK SNK, vt Rahvakomissaride Nõukogu (vt RAHVAKOMISARIDE NÕUKOGU) ... entsüklopeediline sõnaraamat
Suur entsüklopeediline sõnaraamat
SNK- Sibneft NK "Sibneft" SNK Siberian Oil Company OJSC http://www.sibneft.ru/ organisatsioon, energeetika. SNK erijärelevalvekomisjon Tšetšeenia sõnaraamat: S. Fadejev. Lühendite sõnastik... Lühendite ja lühendite sõnastik
SNK- [es en ka], muutmata, m. Rahvakomissaride Nõukogu. ◘ Ülevenemaalise Kesktäitevkomitee ja Rahvakomissaride Nõukogu dekreet lahutuse kohta. DSV, kd 1, 237. Rahvakomissaride Nõukogu resolutsioon NSVL. Šitov, 226. Kongress võttis vastu resolutsiooni, millega kiideti täielikult heaks Ülevenemaalise Kesktäitevkomitee ja Rahvakomissaride Nõukogu poliitika. Bondarevskaja, Velikanova, ... ... Sõnastik saadikutekogu keel
- [es en ka] Rahvakomissaride Nõukogu, Rahvakomissaride Nõukogu (näiteks NSV Liidu Rahvakomissaride Nõukogu, RSFSRi Rahvakomissaride Nõukogu, 1917 1946) ... Väike akadeemiline sõnaraamat
Vaata Rahvakomissaride Nõukogu... Suur Nõukogude entsüklopeedia
SNK- - vt Rahvakomissaride Nõukogu... Nõukogude õigussõnastik
SNK- Rahvakomissaride Nõukogu mittepurustavate katsete vahendid (mitmuses) mittepurustavate katsete vahendid Rahvakontrolli leht (ajalehe rubriigi nimi) ... Venekeelsete lühendite sõnastik
SNK Euroopa Demokraadid. SNK Euroopa demokraadid SNK Evropsky demokraty Asutamisaeg: 2002 Ideoloogia: konservatiivsus, ökoloogia, euroopalikkus Liitlased ja blokid: avalikud asjad, roheliste partei ... Wikipedia
RSFSR Rahvakomissaride Nõukogu (RSFSR Sovnarkom, RSFSR SNK) Vene Nõukogude Föderatsiooni valitsuse nimi Sotsialistlik Vabariik Koos Oktoobrirevolutsioon 1917 kuni 1946. Nõukogu koosnes rahvakomissaridest, tegelikult ministritest,... ... Wikipedia
Raamatud
- RSFSRi kriminaalkoodeks, RSFSRi rahvakomissaride nõukogu. Ametlik tekst muudetud 1. juulil 1950 ja artiklite kaupa süstematiseeritud materjalide lisaga. Reprodutseeritud 1950. aasta väljaande algse autori õigekirjas...
1917. aasta oktoobri murrangulised sündmused, mis arenesid kiiresti, nõudsid uue valitsuse juhtidelt selget tegutsemist. Vaja oli mitte ainult võtta kontrolli riigi elu kõigi aspektide üle, vaid ka neid tõhusalt juhtida. Olukorra muutis keeruliseks puhkenud tsiviilkonflikt ja Esimese maailmasõja põhjustatud laastused majanduses.
IN kõige raskemad tingimused vastasseis ja võitlus erinevate poliitiliste jõudude vahel, võttis II Ülevenemaaline Nõukogude Kongress vastu ja kinnitas dekreediga otsuse luua jaotusorgan nimega Rahvakomissaride Nõukogu.
Selle organi loomise korda reguleeriv resolutsioon, samuti mõiste „ rahvakomissar", valmistas täielikult Vladimir Lenin. Sellest hoolimata peeti rahvakomissaride nõukogu kuni koosolekuni ajutiseks komisjoniks.
Nii loodi uue riigi valitsus. See tähistas formatsiooni algust keskne süsteem võim ja selle institutsioonid. Vastuvõetud otsusega määrati kindlaks põhialused, millest lähtuvalt toimus valitsusorgani korraldus ja edasine tegevus.
Volinike loomine sai kõige olulisem etapp revolutsioon. Ta demonstreeris võimule tulnud inimeste eneseorganiseerumisvõimet tõhus lahendus riigi valitsemise probleemid. Lisaks sai 27. oktoobril kongressil vastu võetud otsus lähtepunktiks uue riigi loomise ajaloos.
Rahvakomissaride nõukogusse kuulus 15 esindajat. Nad jagasid omavahel ära juhtivatel kohtadel vastavalt peamistele juhtimisharudele. Nii et kõik majandus- ja majandusarengu valdkonnad, sh välisesindused, mereväekompleks ja rahvuste asjaajamine koondusid ühe poliitilise jõu kätte. Valitsust juhtis V.I. Lenin. Liikmeks võtsid V. A. Antonov-Ovseenko, N. V. Krylenko, A. V. Lunatšarski, I. V. Stalin jt.
Rahvakomissaride nõukogu loomise ajal jäi raudteeosakond ajutiselt ilma legitiimse volinikuta. Selle põhjuseks oli Vikzheli katse võtta tööstuse üle kontroll enda kätte. Uus kohtumine lükati probleemi lahendamiseni edasi.
Ta sai esimeseks rahvavalitsuseks ja näitas töölis-talupoegade klassi võimet luua haldusstruktuure. Sellise organi tekkimine viitas põhimõtteliselt uue võimukorralduse taseme tekkimisele. Valitsuse tegevus lähtus rahvademokraatia ja tegemisel kollegiaalsuse põhimõtetest tähtsaid otsuseid Juhtroll anti erakonnale. Tekkis tihe side valitsuse ja rahva vahel. Väärib märkimist, et Rahvakomissaride Nõukogu oli Ülevenemaalise Kongressi otsuse kohaselt vastutav organ. Tema tegevust jälgisid väsimatult teised jõustruktuurid, kaasa arvatud Ülevenemaaline kongress nõukogud.
Uue valitsuse loomine tähistas revolutsiooniliste jõudude võitu Venemaal.
Pärast revolutsiooni pidi uus kommunistlik valitsus võimusüsteemi uuesti üles ehitama. See on objektiivne, sest võimu olemus ja selle sotsiaalsed allikad on muutunud. Kuidas Leninil ja tema kaaslastel see õnnestus, vaatame sellest artiklist.
Võimusüsteemi kujunemine
Pange tähele, et uue riigi arengu esimestel etappidel, tingimustes Kodusõda Valitsusorganite moodustamisel oli bolševikel teatud probleeme. Selle nähtuse põhjused on nii objektiivsed kui ka subjektiivsed. Esiteks paljud asulad lahingute ajal sattusid nad sageli valgekaartlaste kontrolli alla. Teiseks oli rahva usaldus uue valitsuse vastu alguses nõrk. Ja mis kõige tähtsam, ühelgi uuel riigiametnikul polnud kogemust
Mis on SNK?
NSV Liidu asutamise ajaks oli kõrgeima võimu süsteem enam-vähem stabiliseerunud. Sel ajal juhtis riiki ametlikult Rahvakomissaride Nõukogu. Rahvakomissaride Nõukogu on NSV Liidu kõrgeim täidesaatev ja haldusvõim. Tegelikult me räägime valitsuse kohta. Selle nime all eksisteeris orel ametlikult 6. juulist 1923 kuni 15. märtsini 1946. Valimiste korraldamise ja parlamendi kokkukutsumise võimatuse tõttu oli algul ülesandeid ka NSV Liidu Rahvakomissaride Nõukogul. seadusandlik haru. Isegi see fakt ütleb meile, et nõukogude ajal polnud demokraatiat. Täitevvõimu ja ühe organi käte kombinatsioon räägib partei diktatuurist.
Sellel organil oli selge struktuur ja ametikohtade hierarhia. Rahvakomissaride Nõukogu – kes tegi oma koosolekutel otsuseid ühehäälselt või häälteenamusega. Nagu juba märgitud, elundi tüübi järgi täitevvõim Sõdadevahelise perioodi NSVL on väga sarnane tänapäevaste valitsustega.
Juhatab NSVL Rahvakomissaride Nõukogu esimees. 1923. aastal asus riiki ametlikult juhtima V.I. Lenin. Organi struktuur nägi ette aseesimeeste ametikohad. Neid oli 5. Erinevalt tänapäevasest valitsusstruktuurist, kus on esimene asepeaminister ja kolm-neli tavalist asepeaministrit, sellist jaotust ei olnud. Iga saadik jälgis Rahvakomissaride Nõukogu eraldi töövaldkonda. See avaldas soodsat mõju asutuse tööle ja olukorrale riigis, sest just neil aastatel (1923–1926) viidi NEP-poliitikat kõige tõhusamalt ellu.
Rahvakomissaride Nõukogu püüdis oma tegevuses hõlmata kõiki majanduse, majanduse, aga ka humanitaarsuuna valdkondi. Selliseid järeldusi saab teha 1920. aastate NSV Liidu rahvakomissariaatide nimekirja analüüsides:
Siseasjad;
Põllumajandusküsimustes;
Kaitse rahvakomissariaati kutsuti "sõja- ja mereväeasjade jaoks";
Kaubandus- ja tööstussuund;
Rahvaharidus;
rahandus;
Välispoliitika;
Justiits Rahvakomissariaat;
Rahvakomissariaat, mis jälgis toidusektorit (eriti oluline, varustas elanikkonda toiduga);
Raudteeside Rahvakomissariaat;
riiklikel teemadel;
Trüki alal.
Suurem osa ligi 100 aastat tagasi moodustatud NSV Liidu Rahvakomissaride Nõukogu tegevusaladest jääb nüüdisaegsete valitsuste huvisfääri ja mõned (näiteks ajakirjanduse sfäär) olid siis eriti aktuaalsed, sest ainult lendlehtede ja ajalehtede abil sai kommunistlike ideede propagandat läbi viia.
SNK normatiivaktid
Pärast revolutsiooni võttis ta endale õiguse avaldada nii tavalisi kui ka erakorralisi dokumente. Mis on Rahvakomissaride Nõukogu määrus? Juristide arusaama järgi see otsus ametnik või kollegiaalne organ, mis on vastu võetud NSV Liidu juhtkonna mõistes dekreedid. olulised dokumendid, mis pani aluse suhetele riigi teatud eluvaldkondades. NSV Liidu Rahvakomissaride Nõukogu sai 1924. aasta põhiseaduse alusel dekreetide väljaandmise volitused. Olles tutvunud ENSV 1936. aasta põhiseadusega, näeme, et sellenimelisi dokumente seal enam ei mainita. Ajaloos on rahvakomissaride nõukogu kuulsaimad määrused: maal, rahu, riigi ja kiriku lahutamise kohta.
Viimase sõjaeelse põhiseaduse tekst ei räägi enam dekreetidest, vaid Rahvakomissaride Nõukogu õigusest anda resolutsioone. Rahvakomissaride nõukogu kaotas oma seadusandliku funktsiooni. Kogu võim riigis läks parteijuhtide kätte.
Rahvakomissaride Nõukogu on kuni 1946. aastani eksisteerinud organ. Hiljem nimetati see ümber Ministrite Nõukoguks. 1936. aasta dokumendis paberil välja toodud võimu organiseerimise süsteem oli tol ajal peaaegu ideaalne. Kuid me saame suurepäraselt aru, et see kõik oli ainult ametlik.