Бланки строгой отчетности — основные моменты. Что "упрощенцам" нужно знать о бланках строгой отчетности (Журавлева В.В.)

18.10.2019

Добавлено в закладки: 0

Бланки строгой отчетности – это те документы, которые помогают регулировать работу индивидуальных предпринимателей разных отраслей бизнеса, и официально могут заменить кассовые чеки (не путать с товарным чеком). Они широко используются субъектами ИП, которые согласно законодательству, могут не иметь контрольно-кассовые аппараты.

Бланки строгой отчетности незаменимы во всех областях экономической деятельности. Отсутствие единой формы БСО, которая могла бы использоваться в разных сферах бизнеса, усложняет работу индивидуального предпринимателя. Необходимо быть хорошо осведомленным в этой области, чтобы подобрать перечень необходимых бланков строгой отчетности.

Несмотря на то, что раньше был ограниченный список услуг, которые могли быть оплачены с помощью БСО, на сегодняшний день эти бланки могут быть использованы для осуществления оплаты любых видов услуг. К сожалению, законодательная база, регулирующая процесс отчетности индивидуального предпринимателя, несовершенна. Некоторые виды бланков не получили утверждения на правительственном уровне, однако, могут использоваться предпринимателями для проведения расчетов.

Предприниматели, оказывающие услуги по ремонту автомобилей, бытовой техники, пошиву и ремонту одежды и обуви, изготовлению ключей, а также парикмахерские услуги, фотоуслуги, прокат, химчистки имеют право использовать бланки строгой отчетности согласно действующему законодательству.

Виды бланков строгой отчетности

Определенные виды деятельности, такие как туризм, страхование, услуги пассажирского транспорта и многие другие, имеют форму утвержденную законодательством РФ, которая используется в строго определенных сферах оказания услуг. К ним относятся квитанция на получение страховой премии, сохранная квитанция, залоговый билет, туристическая путевка, квитанция оплаты услуг и газоснабжения, билеты разных видов, кинобилет, квитанция на оплату ветеринарных услуг, абонемент, экскурсионная путевка и другие.

Налогоплательщики, оказывающие услуги населению в других сферах, имеют возможность разработать собственную форму бланка строгой отчетности. Она должна соответствовать строгим требованиям, иметь отрывные части и определенные реквизиты.

Где взять бланки строгой отчетности для ИП?

Особенности получения бланка строгой отчетности для ИП заключается в том, что владелец предприятия должен самостоятельно обеспечить себя необходимой документацией. Для этого существует два способа.

Во-первых, можно напечатать бланки самостоятельно, если они не требуют особой защиты от подделок .

В этом случае бланки должны соответствовать строгим требованиям, иметь отрывные части и определенные реквизиты:

обязательно должно быть наименование документа, его серия и шестизначный номер;
название организации. Необходимо указать ИНН, а также номер свидетельства о регистрации;
местонахождение ИП;
вид оказываемых услуг;
стоимость услуги;
размер платежа, полученного наличными средствами, либо размер оплаты платежной картой;
дата оплаты и дата составления документа;
должность, с указанием ФИО ответственного лица, выдавшего документ, его личная подпись и печать организации.

Во-вторых, можно заказать бланки строгой отчетности в типографии. Согласно законодательству данная документация должна иметь информацию о производителе и тираж выпущенных экземпляров. Зачастую налогоплательщиков обязывают использовать бланки, защищенные от подделок с помощью водяных знаков или голограмм. В этом случае без типографических услуг не обойтись. Кроме того, обращаясь в типографию желательно принести с собой образец бланка.

Есть вероятность, что предпринимателю, использующему БСО собственного производства, придется отстаивать свою позицию в суде. Суд признает вину ИП в том случае, если документация была изготовлена согласно всем требованиям. Причиной такой ситуации является противоречия и несовершенство законодательной базы.

Учет и проверка бланков строгой отчетности

Выдача БСО на предприятии должна фиксироваться в журнале регистрации бланков строгой отчетности. При продаже услуги или товара покупателю выдается заполненный соответствующим образом бланк строгой отчетности. После этого в журнале должна появиться запись о выдаче БСО.

Журнал заполняется в произвольной форме. Однако следует помнить, что записи должны предоставлять исчерпывающую информацию о движениях БСО в организации, поэтому существуют некоторые требования к оформлению журнала:

Во-первых, листы журнала должны быть прошиты и пронумерованы. Данный документ должен быть заверен печатью организации.
Во-вторых, изначально в журнале нужно указать дату начала ведения учета бланков строгой отчетности , должность, ФИО ответственного лица.
В-третьих, ежедневно нужно списывать использованные бланки и делать соответствующие записи об их количестве и указывать их номера.

Руководителем предприятия назначается человек, который осуществляет прием и выдачу бланков строгой отчетности, а также принимает платежи от клиентов. Этот человек несет полную ответственность за заполнение и хранение БСО ИП. Случаи нарушения правил ведения документации служат основанием для привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности. Согласно кодексу об административных правонарушениях владелец бизнеса будет оштрафован. Сумма штрафа колеблется от 1 500 рублей до 40 000 рублей.

Предпринимателю нужно периодически осуществлять контроль движения бланков, поверять их наличие, условия хранения и правильность заполнения. Поскольку использование БСО регулируют финансовые процессы организации, то проверка может осуществляться сотрудниками налоговых инспекций. За выявленные нарушения ведения бухгалтерского учета на должностное лицо будет наложен штраф.

Наиболее распространенными нарушениями являются:

Храниться бланки должны на предприятиях в сейфах, металлических шкафах, специальных помещениях, защищенных от хищения и порчи. Если предприятие использует небольшое количество бланков, то они могут сберегаться в кассе, которая уже оборудована для хранения ценных бумаг и вещей. В конце каждого рабочего дня хранилища и сейфы должны быть опломбированы и опечатаны.

Правила заполнения БСО

При заполнении бланков строгой отчетности необходимо оформлять одну или несколько его копий с помощью копировальной бумаги или же бланк должен иметь отрывные части. В случае заполнения бланка и его копии до сих пор неизвестно, что нужно отдавать покупателю копию или оригинал. Решение принимает организация самостоятельно. Все реквизиты предприятия должны быть заполнены типографским способом.

Порядок заполнения БСО юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями абсолютно одинаковый. Документация должна быть заполнена аккуратным и разборчивым почерком без помарок и исправлений. Каждый бланк имеет свой собственный номер, поэтому в случае неверного заполнения он должен сохраняться. Его нужно перечеркнуть и приложить к отчету в день выписки.

Когда все реквизиты и необходимые данные заполнены, проставлена подпись должностного лица, бланк строгой отчетности приобретает юридическую силу. Очень важен порядок заполнения бланка:

сначала вносятся все реквизиты, кроме подписи;
принимается платеж наличными у клиента;
деньги кладутся в сторону, в бланке ставится подпись;
потом копия бланка и сдача отдаются клиенту.

Таким образом, бланки строгой отчетности могут иметь различные формы в зависимости от специфики вида деятельности предпринимателя. Единые требования к их заполнению схожи с правилами составления финансовых документов. Удобным способом является использование бланков, напечатанных типографией. В них уже будут отражены неизменные реквизиты предприятия.

Внимание! В связи с измененимями в законодательстве использование бумажных БСО прекращено c 2019 года. Информация приведенная в данной статье устарела.

Одним из видов продукции, выпускаемой нашей типографией, являются бланки строгой отчетности (БСО). Хотя наша работа как типографии заключается в их изготовлении, тем не менее, что бы ответить на вопросы, которые часто возникают у наших заказчиков, мы попытались разобраться с текущей ситуацией и изложить результат в простой и понятной не только для юристов, но и для простых граждан форме.

Закон о БСО

Изготовление и использование бланков строгой отчетности регулируется Постановлением Министерства финансов РФ № 359 от 21 мая 2008 года. Основные моменты постановления заключаются в следующем:

старые формы бланков строгой отчетности, которые использовались ранее, больше не действительны;
новые формы бланков предприниматели должны разработать самостоятельно, кроме отдельных видов деятельности
на бланке в обязательном порядке должны присутствовать определенные реквизиты
при изготовлении БСО типографским способом обязательно должны быть указаны выходные данные типографии

Утвержденные формы БСО

Для отдельных видов деятельности соответствующие ведомства, которые их курируют, позаботились об утверждении единых для всех форм БСО, избавив предпринимателей от необходимости разрабатывать их самостоятельно. Среди них:

Вид деятельности	Бланк	Утверждено
Туристические услуги		Приказ Минфина России от 9 июля 2007 г. № 60н
Страхование	Квитанция на получение страховой премии (взноса) (форма № А-7)	Приказ Минфина России от 17 мая 2006 г. № 80н
Ветеринарные услуги		Приказ Минфина России от 9 апреля 2008 г. № 39н
Услуги ломбардов	Залоговый билет, сохранная квитанция	Приказ Минфина России от 14 января 2008 г. № 3н
Бюджетные организации		Приказ Минфина России от 30 декабря 2008 г. № 148н

Как разработать свою форму бланка

Если для вашего вида деятельности нет утвержденной формы бланка, то вам необходимо разработать ее самостоятельно. С одной стороны вы имеете возможность учесть все особенности вашей работы, но с другой стороны необходимо, чтобы бланк отвечал всем требованиям предъявляемым к БСО. Наиболее разумное решение, очевидно, взять за основу старый бланк, который ранее использовался для вашей деятельности и на его основе разработать свой, с учетом следующих моментов:

на бланке в обязательном порядке должны присутствовать все реквизиты, явным образом указанные в постановлении № 359 (они приведены ниже)
на бланке должны быть проставлены выходные данные отпечатавшей его типографии
не нужно указывать старый номер формы (БО-1, БО-3 и т.д.), т.к. различные министерства неоднократно выпускали письма в которых подчеркивали, что старые формы недействительны. Таким образом для исключения лишних проблем лучше на вашем бланке не ссылаться на старые формы.

В отдельных случаях на бланк добавляют строку вида: «Утверждено ИП Ивановой А.Н. 15.04.2009 приказом №32»

Реквизиты которые обязательно должны присутствовать на бланке

В действующем постановлении Минфина РФ №359 указано, что на бланке строгой отчетности должны присутствовать:

наименование документа, шестизначный номер и серия;
наименование и организационно-правовая форма - для организации; фамилия, имя, отчество - для индивидуального предпринимателя;
место нахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности);
идентификационный номер налого плательщика, присвоенный организации (индивидуальному предпринимателю), выдавшей документ;
вид услуги;
стоимость услуги в денежном выражении;
размер оплаты, осуществляемой наличными денежными средствами и (или) с использованием платежной карты;
дата осуществления расчета и составления документа;
должность, фамилия, имя и отчество лица, ответственного за совершение операции и правильность ее оформления, его личная подпись, печать организации (индивидуального предпринимателя);
иные реквизиты, которые характеризуют специфику оказываемой услуги и которыми вправе дополнить документ организация (индивидуальный предприниматель).

Выходные данные типографии которые должны проставляться на БСО

Банки строгой отчетности, изготовленные типографским способом, должны содержать выходные данные типографии, включающие следующую информацию:

наименование типографии, изготовившей бланк
ИНН типографии
номер заказа
год исполнения заказа
тираж бланка

Откуда брать серию и номер для бланка

Как указано выше, на бланке строгой отчетности в обязательном порядке должен присутствовать и серия бланка. Для учета бланков строгой отчетности существуют вполне определенные правила, рассмотрение которых выходит за рамки данной статьи. Суть их сводится к тому, что каждый бланк, который вы используете, должен быть уникальным, поэтому на каждый проставляется отдельный номер.

Предполагается, что при изготовлении БСО серию им присваивает предприниматель самостоятельно при сдаче заказа на изготовление бланков в типографию, а номер конкретного бланка в пределах серии ставит типография. Однако, на практике предприниматель может заказывать бланки в разных типографиях и проследить уникальность номера и серии для каждого случая невозможно. Поэтому вы должны самостоятельно следить, чтобы номер вашего бланка не повторялся. Серию (из двух заглавных букв) можно назначить любую и не менять.

Если вы заказываете бланки первый раз, то вы можете начать нумерацию с номера 000001. Серию можно установить, например АА, или в соответствии с вашими инициалами. После того как заказанная партия бланков у вас закончатся, вы повторяете тираж в той же или другой типографии и говорите, что у вас нумерация закончилась, предположим, на №001000 и в новой партии нумерацию необходимо начать с №001001. Таким образом вы самостоятельно определяете номера и серию проставляемые на бланках строгой отчетности.

Какие типографии имеют право печатать БСО

На сегодняшний день типографская деятельность не подлежит лицензированию. Исключение составляют только защищенная продукция, для изготовления которой используют специальное оборудование, материалы и технологии, например акции, векселя, деньги и др. При изготовлении бланка строгой отчетности не используются методы защиты, поэтому изготовить их можно в любой типографии, имеющей оборудование для печати и последовательной нумерации.

Более того, БСО возможно изготовить и с помощью компьютера и распечатать на принтере, однако для этого необходимо использовать специальные программы, которые гарантируют уникальность изготавливаемого бланка. Об этом в законе упоминается, однако какие конкретно программы необходимо использовать – неизвестно. Поэтому для избежание недопонимания со стороны налоговых органов большинство предпринимателей печатают бланки типографским способом.

Варианты исполнения бланков

Так как бланки изготавливаются индивидуально, возможны самые различные варианты. Для того чтобы определиться, что необходимо именно вам – рассмотрите следующие моменты:

формат

Формат бланка может быть произвольным. Наиболее часто изготавливают бланки следующих форматов: A4 : 210x297 мм, А3/3 : 140х297 мм, А5 : 210х148 мм A6 : 148x105 мм, А4/3 : 210х99 мм

бумага/слои

В большинстве случаев БСО печатают на самокопирующейся бумага и меют 2-3 слоя. Один экземпляр остается у того, кто его выдал, второй – передается заказчику, третий — в бухгалтерию, на склад и т.д. Если бланк предполагается изготовить из обычной бумаги, то .

дополнительная информация на обороте

На обороте как самокопирующегося, так и обычного бланка можно разместить дополнительную информацию – договор, условия гарантии и др.

Бланк строгой отчетности — документ, который в установленном законом порядке может заменить кассовый чек. Каковы нормы права, регулирующие данную процедуру? В какой структуре может быть представлен БСО с учетом соответствующих положений законодательства?

В чем заключается сущность БСО?

Изучим для начала то, что представляют собой БСО, что такое бланки строгой отчетности. Данные источники являются документами, которые удостоверяют в соответствии с законодательством РФ получение некоторым хозяйствующим субъектом, например ИП или ООО, денежных средств от физического лица за предоставленные ему на платной основе услуги.

Использование БСО для ИП и хозяйственных обществ регулируется законодательством, которое периодически значительно меняется. Сейчас в сфере правового регулирования оборота БСО сложилась ситуация, при которой использование рассматриваемых документов регулируется фактически двумя разными источниками права — Федеральным законом № 54 ФЗ в старой версии, а также новой редакцией данного закона. Это возможно, так как, с одной стороны, более новые правовые нормы вступили в силу, с другой — следование им станет обязательным позже. Изучим данный нюанс подробнее.

Использование БСО: изменения в законодательстве

Специфика правового регулирования применения БСО на услуги заключается в том, что ИП и хозяйственные общества, предоставляющие сервисы гражданам, вправе использовать БСО в порядке, установленном Федеральным Законом № 54-ФЗ в редакции от 8 марта 2015 года. Кроме того, можно отметить, что до 1 июля 2018 года предприниматели на патентной системе, а также фирмы, уплачивающие ЕНВД по перечню видов деятельности, зафиксированных в п. 2 ст. 346.26 НК РФ, также имеют право использовать БСО в порядке, установленном ФЗ № 54 в редакции от 8 марта 2015 года. Кроме того, если какие-либо хозяйствующие субъекты вправе не применять БСО в принципе — такое право также сохраняется за ними до 1 июля 2018 года.

В свою очередь, ИП и юридические лица также вправе работать, ориентируясь на новые нормы Федерального закона № 54. От чего может зависеть их выбор — рассмотрим далее, изучив положения обеих версий соответствующего источника права.

Применение БСО по старой версии ФЗ № 54

В соответствии с положениями ФЗ № 54 в редакции от 8 марта 2015 года, с юридической точки зрения БСО при оказании услуг очень близки кассовому чеку, и во многих правоотношениях заменяют его. Но не являются полным его аналогом.

Порядок применения БСО при осуществлении правоотношений в юрисдикции старой версии ФЗ № 54 фактически регулируется другим источником права — Постановлением Правительства № 359. Данный нормативный акт также содержит отдельное определение БСО. Что такое бланк строгой отчетности в соответствии с Постановлением № 359?

Он может быть представлен, в частности:

квитанцией;
билетом;
талоном;
абонементом.

Но перечень наименований БСО Постановлением № 359 не ограничивается. К БСО в соответствии с указанным источником права могут относиться любые документы, которые содержат предусмотренные законом реквизиты.

БСО по старой версии ФЗ № 54: реквизиты

К таковым относятся:

наименование бланка;
шестизначный номер, серия;
название фирмы, выдавшей БСО клиенту, ФИО оказывающего услуги;
адрес фирмы или ИП;
ИНН фирмы или ИП;
вид оказанной услуги, ее стоимость;
фактическая величина оплаты за сервис;
дата расчетов фирмы с клиентом;
должность и ФИО кассира, его подпись;
печать фирмы;
иные реквизиты, которые могут отразить специфику услуг, оказываемых фирмой или ИП клиентам.

Бланки БСО в соответствии с Постановлением № 359 могут быть изготовлены в типографии или же сформированы с помощью специальных автоматизированных систем. В первом случае на документе также должны присутствовать название, ИНН, адрес типографии, номер заказа на распечатку БСО, год его выполнения, а также размер напечатанного тиража.

Структура бумажных бланков в общем случае должна обеспечивать возможность представления вышеуказанного перечня реквизитов в двух копиях. Как правило, данное требование выполняется посредством распечатки БСО, на котором присутствует основная часть и корешок. На каждой из них есть указанные реквизиты, одну из частей оставляет у себя фирма для отчетности, вторую забирает клиент, оплативший услугу.

Иногда законодательство РФ разрешает хозяйствующим субъектам применять упрощенные формы БСО, например транспортным предприятиям, кинотеатрам, зоопаркам. То, каким образом должна заполняться та или иная упрощенная форма БСО, определяется отдельными ведомственными нормативными актами.

Еще один важный аспект работы с бланками по старой версии ФЗ № 54 — осуществление их учета. Изучим соответствующие нормы законодательства подробнее.

Учет бланков по старой версии ФЗ № 54

В соответствии со старой версией ФЗ № 54, хозяйствующие субъекты также должны вести учет БСО, которые изготовлены типографским способом. В случае с автоматизированной системой их учет обеспечивается посредством соответствующих аппаратно-программных инструментов, но также под контролем налогоплательщика.

Для работы с типографскими бланками используется специальная книга учета БСО. Ее листы должны быть прошиты, пронумерованы, а также заверены директором и главным бухгалтером компании. При этом на документе также проставляется печать организации.

Руководитель фирмы заключает с подчиненным ему сотрудником договор, в соответствии с которым данный специалист отвечает за ведение БСО, а также осуществление их учета. Как правило, на него же также возлагается получение денежных средств от клиентов фирмы, которым оказываются услуги. Заполнение БСО ответственный сотрудник также должен осуществлять с учетом положений Постановления № 359.

Приемка типографских БСО на предприятие осуществляется специальной комиссией. В случае если хозяйствующий субъект имеет статус юрлица, то бланки ставятся на баланс организации, в качестве оснований для этого применяются специальные акты. БСО должны храниться в надежных местах, которые подлежат опломбировыванию по окончании рабочего дня сотрудников организации.

В предусмотренном законом порядке осуществляется инвентаризация соответствующих бланков. Храниться копии или корешки бланков в фирме должны не менее 5 лет.

Таковы нюансы использования БСО хозяйствующими субъектами по старой версии ФЗ № 54. Но каким образом регулирует применение данных бланков новая редакция соответствующего Федерального закона?

Что представляет собой БСО по новой версии ФЗ № 54?

В ФЗ № 54 также дается отдельное определение БСО. Что такое бланк строгой отчетности по новой редакции соответствующего источника права? Он представляет собой, в свою очередь, практически полный аналог кассового чека. Главная его отличительная особенность — формирование в электронном виде с обязательным использованием автоматизированной системы, которая передает сведения о расчетах между фирмами и клиентами через интернет в ФНС РФ.

Таким образом, новый тип БСО, с одной стороны, использовать проще: не требуется вести их учет, не должна применяться книга БСО, не должен соблюдаться порядок хранения соответствующих бланков и их инвентаризации. С другой стороны, для использования бланков обязательно нужен интернет. Также потребуется закупать автоматизированные системы, регистрировать их и обеспечивать функционирование.

По новому закону БСО должен содержать иной перечень реквизитов — в сравнении с бланками, применение которых регулируется положениями Постановления № 359.

Реквизиты БСО по новой версии ФЗ № 54

Так, новый БСО должен включать:

наименование;
порядковый номер за рабочую смену кассира;
адрес организации, в которой был осуществлен расчет;
наименование фирмы, ФИО ИП;
ИНН налогоплательщика;
систему налогообложения, которая применяется фирмой;
конкретный признак расчета;
название оказанных клиенту услуг — если это возможно, платежа, а также их количество;
стоимость за единицу оказываемой услуги — с указанием НДС, если фирма его уплачивает;
общую сумму счета за услуги;
конкретную форму платежа — наличными или по карте;
должность и ФИО человека, принявшего оплату от клиента;
регистрационный номер автоматизированной системы формирования БСО;
заводской номер накопителя;
фискальный признак БСО;
адрес сайта, на котором можно запросить сведения о расчете;
телефон или e-mail человека, если БСО передается ему только в электронном виде;
данные о фискальном документе;
сведения о рабочей смене;
фискальный признак для сообщения.

Как может выглядеть БСО? Образец бланка строгой отчетности, соответствующего требованиям Постановления № 359, то есть применяемого в соответствии со старой версией ФЗ № 54, — на картинке ниже.

На нем присутствуют все те реквизиты, что придают документу юридическую силу с учетом требований, установленных законодательством РФ.

В свою очередь, если рассматривать новый БСО, образец его должен содержать новый перечень реквизитов. На практике он может выглядеть по-разному, с учетом специфики ККТ, применяемой конкретным предприятием.

Существует ряд нюансов, характеризующих применение БСО при оказании услуг предпринимателем, решившим осуществлять расчеты по новой версии ФЗ № 54. Рассмотрим их.

Применение БСО в соответствии с новой редакцией ФЗ № 54

Прежде всего фирме следует обратить внимание на тот факт, что БСО может быть выдан клиенту:

в бумажном виде — при том, что сведения о документе отражаются в базе данных автоматизированной системы;
в электронном виде — при условии отправки сведений о соответствующем бланке клиенту в виде SMS или на e-mail.

Но в законе есть оговорка: данные действия фирма обязана произвести при наличии технического доступа к необходимым инструментам. Так или иначе, сведения о платеже отражаются в онлайновых базах данных, которые формируются в ходе передачи сведений о платежах автоматизированной системой. Можно отметить, что законом предусмотрены случаи, при которых БСО на услуги должны направляться клиентам исключительно в бумажном варианте.

Определенными нюансами характеризуются расчеты между поставщиками и получателями услуг в онлайне. Бывает, что многие сервисы предоставляются в интернете, например консультационные. В этом случае использование БСО регулируется отдельными нормами новой редакции ФЗ № 54.

Таковы нюансы применения российскими бизнесами БСО. Что такое бланки строгой отчетности в интерпретациях, соответствующих разным версиям ФЗ № 54, в чем заключается порядок их применения, мы изучили. Но есть еще один значимый нюанс, на который стоит обратить внимание, — пользование возможностью законно не применять соответствующие документы.

Кто может не задействовать БСО и кассовые чеки?

БСО — документ, выдаваемый только при оказании услуг. Однако его вправе не оформлять предприниматели, равно как и не использовать иные виды ККТ, при оказании услуг, связанных:

с приемом от граждан стеклопосуды, утильсырья, но не металлолома, драгметаллов, драгоценных камней;
с ремонтом, а также окраской обуви;
с выпуском и осуществлением ремонта различных типов металлической галантереи, ключей;
с присмотром, а также уходом за детьми, больными, пожилыми, людьми с ограниченными возможностями;
со вспашкой огородов, приготовлением дров;
с оказанием услуг по переноске вещей на вокзалах, аэропортах, морских и речных портах;
со сдачей гражданином в статусе ИП в наем жилых помещений, которыми он владеет.

Также можно отметить, что ФЗ № 54 как в старой, так и в новой версии разрешает хозяйствующим субъектам не применять ККТ при продаже:

товаров в формате ярмарочной, разносной торговли;
билетов;
газет, журналов;
мороженого;
сезонных овощей, фруктов;
товаров, при реализации которых используются автоцистерны, например молока, живой рыбы, кваса;
ценных бумаг;
предметов творчества, изделий народных промыслов, если они изготовлены самим продавцом.

Таким образом, в предусмотренных законом случаях бизнес в различных форматах можно вести и без использования БСО при оказании услуг, а также иных видов ККТ, в частности при продаже товаров.

Резюме

Бланк строгой отчетности может быть удобной альтернативой ККТ в случаях, когда законодательство это разрешает. Однако их применение довольно строго регулируется отдельными нормами права. Таким образом, правомерно говорить о том, что выбор между ККТ и БСО будет зависеть в значительной степени от специфики конкретного вида бизнеса, а также от условий, в которых ИП или фирма ведут хозяйственную деятельность.

Применение и ККТ, и БСО может иметь как преимущества, так и недостатки, которые, вероятно, чаще всего будут определяться в ходе практического использования предусмотренных законодательством РФ расчетов между поставщиками и получателями услуг. Главное при этом - учитывать то, какие актуальные нормы закона действуют и каким образом их применять к конкретным правоотношениям в том или ином сегменте бизнеса.

Книга учета бланков строгой отчетности - это обязательный регистр для всех организаций, ведущих бухгалтерский учет.

Утвержденная форма книги носит официально название — Книга по учету документов строгой отчетности. Организации и индивидуальные предприниматели применяют ее, когда речь идет о БСО. Однако, если попробуем найти форму данного регистра, утвержденную к применению, то обнаружим следующее:

форма ОКУД 0504045, утв. приказом Минфина России от 30.03.2015 N 52н;
форма ОКУД 0504819, утв. протоколом заседания ГМЭК от 29.06.2001 N 4/63-2001.

Вот и получается, что фактически все коммерческие организации и индивидуальные предприниматели применяют не Книгу учета бланков строгой отчетности, а Книгу по учету документов строгой отчетности.

Возникает вопрос, а обязательны ли к применению решения Государственной межведомственной экспертной комиссии по контрольно-кассовым машинам. Оказывается, да. Это разъясняет Минфин в письме от 10 января 2014 г. N 03-01-15/203.

Давайте разберемся, что такое бланки строгой отчетности: как вести учет БСО?

Учет БСО

Итак, ваша организация или ИП осуществляет вид деятельности, при котором, получая наличные денежные средства от населения, разрешается использовать и вести учет бланков строгой отчетности в бухгалтерии, например:

изготовление ключей;
шиномонтаж;
химчистка;
ветеринарные услуги;
и прочее.

БСО можно печатать самостоятельно, если имеется автоматизированная система, защищенная от несанкционированного доступа. Как вариант - доработка кассового аппарата, но без регистрации в налоговой, - приобрести в типографиях. Как ведут учет таких подотчетных документов в этом конкретном случае? У хозяйствующего субъекта возникает обязанность иметь журнал учета бланков строгой отчетности, образец заполнения которого вы найдете ниже. (п.13 постановление Правительства РФ от 06.05.2008 N 359 «О порядке осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники»).

Как ведут учет бланков строгой отчетности

359-е постановление (ведение книги учетов бланков строгой отчетности регулируется этим нормативным актом) определяет требования к ведению книги. Обязательными являются такие:

листы прошнуровать;
пронумеровать;
подставить подпись руководителя и главбуха;
скрепить печатью или штампом.

Рассмотрим шаблон заполнения книги, учитывая главную задачу: обеспечить учет в разрезе наименований, серий и номеров БСО. Для этого определим обязательные для заполнения поля и графы:

Наименование формы - например, Квитанция БО-3, Наряд-заказ БО-1.
Дата движения, число,месяц, год - это дата получения из типографии, дата передачи лицу, ответственному за прием денег от населения.
От кого получено или кому отпущено - указываем наименование типографии при получении, а при отпуске ФИО, ответственного лица.
Основание (наименование документа, номер, дата) - при получении квитанций это может быть акт приемки, приходный ордер М-4, при отпуске - требование-накладная, акт, расписка - в зависимости от установленного графика документооборота.
Приход, Расход (количество, серия и номер бланка, сумма) - в данных графах необязательно переписывать все номера и серии полученных распечатанных квитанций, достаточно указать, например, 10шт серия АК №№980500-980509 30 руб.00 коп.
Остаток (количество, сумма) - определяется после каждого поступления или отпуска бланков = Остаток до начала движения + Приход-Расход.

Книга учета бланков строгой отчетности: образец заполнения

Образец заполнения листа:

Образец заполнения заднего листа (журнал должен быть прошит и пронумерован):

Не забудьте о важных нюансах:

с работником, осуществляющим контроль БСО, нужно обязательно заключить письменный договор о полной материальной ответственности в соответствии со ст. 244 Трудового кодекса РФ (п.14 Постановления №359);
образовать комиссию для приема БСО (п.15 Постановления №359);
приемку бланков производить в день поступления их из типографии (п.15 Постановления №359);
составить акт приемки документов и утвердить его у руководителя(п.15 Постановления №359).

Административная ответственность

Что случится, если форма 0504045 (книга учета БСО) будет отсутствовать в организации? Ответ на этот вопрос есть в статье 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях . Итак, неправильный контроль за БСО и непредставление книги по запросу ИФНС грозит:

должностным лицам предупреждением или штрафом в размере от 1,5 тысяч до 3 тысяч рублей;
юридическим лицам предупреждением или штрафом в размере от 5 тысяч до 10 тысяч рублей.

Таким образом, каждая организация и индивидуальный предприниматель может самостоятельно решить, что ей выгоднее: книга учета бланков строгой отчетности, купить которую можно в любой типографии, или штраф при каждом запросе из ФНС.

БСО или бланк строгой отчетности - это документ, который оформляет получение наличных денег (или расчеты с использованием платежных карт) от клиента при оказании услуг населению. По сути, БСО является альтернативой кассовому чеку, поэтому до 1 июля 2019 года вы можете выбирать - применять при оказании услуг или выписывать такой бланк.

Выдавать БСО можно не только при оказании услуг обычным физическим лицам, но и индивидуальным предпринимателям, которые, как потребители услуг, приравниваются к гражданам (Постановление Пленума ВАС РФ от 31.07.2003 №16). Если же ваши клиенты - юридические лица, то выписывать им БСО нельзя .

БСО и услуги населению

До 2017 года действовал общероссийский классификатор услуг населению, в котором содержится название конкретных услуг - ОКУН. Вопрос о том, можно ли использовать БСО при оказании услуги, которой нет в этом классификаторе, часто становился предметом споров между предпринимателями и налоговиками.

Например, услуги риэлторов, которые, действительно, оказываются именно населению, не были прописаны в ОКУН. Из всех операций с недвижимостью в ОКУН названа только аренда жилого или нежилого фонда, причем, не любой недвижимости, а только собственной или арендуемой. Исходя из этого, налоговые органы считают, что агенты по недвижимости не могут оформлять наличную оплату своих услуг с помощью БСО, а обязаны применять кассовый аппарат. Назвать такой подход логичным можно только с большой натяжкой.

Сейчас перечень услуг населению вместо ОКУН приводится в двух документах: Распоряжение Правительства от 24 ноября 2016 г. N 2496-р и Приказе Росстата от 23 мая 2016 г. N 244. В них тоже нет полного списка услуг, которые реально оказываются физическим лицам.

Если ваша ситуация нестандартна, и вы сомневаетесь, можете ли применять БСО при оказании вашей услуги, то разумнее всего обратиться в Минфин или свою налоговую инспекцию с письменным запросом. Ответ вам дать обязаны тоже письменно, и он послужит вам оправданием, если вдруг по вашей ситуации официальная точка зрения изменится.

Формы БСО

Регулирует возможность выдачи БСО закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» от 22.05.2003 № 54-ФЗ. Согласно статье 2(2) этого закона порядок утверждения формы бланков, их учета, хранения и уничтожения устанавливается Правительством РФ.

В постановлении Правительства от 6 мая 2008 г. № 359 утверждено Положение о применении БСО, в котором приводится перечень необходимых реквизитов бланка и способы его изготовления. В зависимости от вида услуг населению, БСО может называться по-разному: квитанция, путевка, абонемент, билет и т.д. Разными должны быть и виды таких бланков.

До вступления в силу постановления Правительства от 6 мая 2008 г. № 359 применяли такие виды бланков, которые заполнялись согласно Методическим указаниям, разработанным Росбытсоюз ОАО в согласовании с Минфином России. Это, например, форма БО-1 («Квитанция», «Копия квитанции», «Наряд-заказ») или форма БО-7 («Залоговый билет», «Копия залогового билета», «Опись вещей»). Сейчас такие формы признаны устаревшими, и выписывать их нельзя.

В информационном письме Минфина от 22 августа 2008 года организациям и ИП разрешается использовать самостоятельно разработанный бланк, в котором должны содержаться реквизиты, установленные пунктом 3 Положения:

а) наименование документа, шестизначный номер и серия;

б) наименование и организационно-правовая форма - для организации, ФИО - для ИП;

в) место нахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности);

г) ИНН налогоплательщика, присвоенный организации (индивидуальному предпринимателю), выдавшей документ;

д) вид услуги;

е) стоимость услуги в денежном выражении;

ж) размер оплаты, осуществляемой наличными денежными средствами и (или) с использованием платежной карты;

з) дата осуществления расчета и составления документа;

и) должность, фамилия, имя и отчество лица, ответственного за совершение операции и правильность ее оформления, его личная подпись, печать организации (индивидуального предпринимателя);

к) иные реквизиты, которые характеризуют специфику оказываемой услуги и которыми вправе дополнить документ организация (индивидуальный предприниматель).

Нельзя применять собственно разработанные бланки только в случаях, когда есть утвержденные соответствующими министерствами формы БСО. Например, это:

Форма БСО для услуг по предоставлению парковок, утвержденная приказом Минтранса от 24 июня 2014 г. № 166;
Формы "Билет", "Абонемент" и "Экскурсионная путевка", утвержденные приказом Минкультуры от 17 декабря 2008 г. № 257.
"Квитанция на оплату ветеринарных услуг", утвержденная приказом Минфина от 9 апреля 2008 года № 39н;
"Залоговый билет" и "Сохранная квитанция" для услуг ломбардов, утвержденные приказом Минфина от 14 января 2008 года № 3н;
"Туристская путевка", утвержденная приказом Минфина от 9 июля 2007 года № 60н;

Кроме того, это БСО для билетов (железнодорожных, авиа, общественным транспортом), багажные квитанции и др.

Где заказать БСО

Согласно постановлению Правительства от 6 мая 2008 г. N 359 бланки БСО должны быть изготовлены типографским способом или с использованием автоматизированных систем. Такая автоматизированная система должна иметь защиту от несанкционированного доступа, а также идентифицировать, фиксировать и сохранять все операции с бланком документа в течение не менее 5 лет.

Однако с 1 июля 2019 года выдача БСО типографского образца прекращается. Вместо них клиенту при оплате услуги надо выдавать кассовый чек или БСО, отпечатанный с применением автоматизированной системы. Исключение сделали только для . Для этой категории исполнителей оставили перечень услуг, при оказании которых кассовый аппарат не нужен.

Учет БСО

БСО нужно хранить в условиях, которые обеспечивают их сохранность, и порядок этот достаточно жесткий (постановление Правительства от 6 мая 2008 г. № 359). Если поток клиентов будет у вас достаточно насыщенным, то возможно, проще , чем соблюдать эти условия.

Бланки документов, поступившие в организацию или к ИП, принимаются работником, с которым заключен договор о материальной ответственности в присутствии комиссии, образованной руководителем организации или самим ИП.

При приемке БСО в день поступления проверяется соответствие фактического количества, серий и номеров, указанных в сопроводительных документах из типографии и составляется акт приемки бланков документов. Храниться БСО должны в металлических шкафах, сейфах или специально оборудованных помещениях. Учет бланков ведется в специальной книге учета БСО .

Копии документов, которые подтверждают суммы принятых наличных денежных средств, хранятся в систематизированном виде не менее 5 лет, упакованными в опечатанные мешки, после чего уничтожаются на основании акта об их уничтожении . Так же, по акту, уничтожаются испорченные или некомплектные бланки строгой отчетности.