Presidendi dekreet 765 ühekordsete stiimulite kohta.

28.10.2019

Sõjaväelastel on inimese ja kodaniku õigused ja vabadused teatud seadusega kehtestatud piirangutega.
Sõjaväelased on riikliku kaitse all. Kellelgi ei ole õigust sekkuda sõjaväelaste ametitegevusse, välja arvatud seaduste ja muude normatiivaktidega selleks volitatud isikud.
Sõjaväelaste solvamine, vägivald ja sellega ähvardamine, nende elu, tervise, au, väärikuse, kodu, vara riive, samuti muu tegevus (tegevusetus), mis rikub ja riivab nende õigusi seoses ajateenistuse täitmisega. kohustusi vastutus vastavalt föderaalseadustele.
Liikumisvabaduse õigust teostavad kaitseväelased, arvestades nende vajadust säilitada väeosade lahinguvalmidus ja tagada õigeaegne saabumine ajateenistuskohta. Määratakse kindlaks sõjaväelaste liikumise reeglid väeosa asukohas, nende lahkumise väljaspool garnisoni, mille territooriumil nad teenivad. üldised sõjalised eeskirjad(Vene Föderatsiooni relvajõudude siseteenistuse harta, Vene Föderatsiooni relvajõudude garnisoni ja valveteenistuste harta, Vene Föderatsiooni relvajõudude distsiplinaarharta (kinnitatud Venemaa Föderatsiooni presidendi dekreediga). Venemaa Föderatsiooni 10. novembri 2007 N 1495), Vene Föderatsiooni relvajõudude õppuse eeskirjad (jõustunud Vene Föderatsiooni kaitseministeeriumi 11. märtsi 2006. aasta korraldusega N 111).
Sõjaväelased, kes kasutavad õigust sõnavabadus, oma arvamuste ja veendumuste väljendamine, juurdepääs teabe saamiseks ja levitamiseks, ei oma õigust avaldada olek Ja sõjaline saladus, arutada ja kritiseerida komandöri korraldusi.
Sõjaväelastel on õigus ajateenistuskohustuste täitmisest vabal ajal rahumeelselt, ilma relvadeta osaleda koosolekud, miitingud, meeleavaldused, rongkäigud ja piketid, teostatakse väljaspool väeosa territooriumi.
Sõjaväelastel on ajateenistusega seotud küsimuste lahendamise vahendina keelatud osaleda streikides või muul viisil ajateenistuskohustuste täitmisest loobuda.
Sõjaväelastel ei ole õigust keelduda ajateenistuskohustuste täitmisest lähtuvalt suhtumisest religiooni ja kasutada oma ametivõimu ühe või teise suhtumise propageerimiseks religiooni. Eraisikuna saavad nad ajateenistusest vabal ajal osaleda jumalateenistustel ja usulistel tseremooniatel. Usuliste ühenduste loomine väeosas ei ole lubatud. Usulisi tseremooniaid väeosa territooriumil võib sõjaväelaste soovil läbi viia omal kulul ülema loal.
Sõjaväelastel on vastavalt Venemaa põhiseadusele, föderaalseadustele, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadustele ja kohalike omavalitsusorganite normatiivaktidele õigus valida ja olla valitud valitsusorganitesse ja kohalikesse omavalitsusorganitesse. , osaleda rahvahääletusel, aga ka muudes kohaliku omavalitsuse vormides. Nad võivad kuuluda avalikesse, sealhulgas usulistesse ühendustesse, mis ei taotle poliitilisi eesmärke, ja osaleda nende tegevuses ajateenistuskohustusi täitmata.
Ajateenistuse alusel ajateenistust läbivatel sõjaväelastel ei ole lubatud õppida tsiviilõppe kõrg- ja keskeriõppeasutustes.
Ajateenistusel olevatele sõjaväelastele võimaldatakse vähemalt üks puhkepäev nädalas. Puhkepäevad antakse sõjaväelastele nädalavahetustel ja pühadel ning nendel päevadel ajateenistuskohustuste täitmisel antakse puhkust muudel nädalapäevadel.
Puhkused ei ole ette nähtud ajateenistuse läbijatele.
Isiklikel põhjustel kuni 10 päeva puhkust antakse sõjaväelastele järgmistel juhtudel:

kaitseväelase - abikaasa, ühe vanema, äia või äia, poja või tütre, õe-venna või isiku, kelle hoole all kaitseväelane oli, raske terviseseisund või surm;
kaitseväelase perekonda või lähisugulast tabanud tulekahju või muu loodusõnnetus;
muudel erandjuhtudel, kui kaitseväelase olemasolu perekonnas on vajalik, väeosa ülema otsusel.

Isiklikel põhjustel puhkuse kestust pikendatakse päevade arvu võrra, mis kuluvad maad (vesi, õhk) puhkuse võtmise kohta ja tagasi sõitmiseks.
Ajateenistuses olevatele sõjaväelastele määratakse rahalised toetused 6 tariifikategooria järgi vastavalt ametikohale. Mitmete sõjaväelaste kategooriate jaoks näevad õigusaktid ette rahalised stiimulid, samuti rahaliste toetuste andmise erikorra.
Haiguslehele jäämisel (sõjaväe arstliku komisjoni järelduse alusel) tehakse väljamakse vähemalt ühe palga ulatuses. Võimalikud on ka muud lisatasud.
aastal sõjaväeteenistust läbivad sõjaväelased Kaug-Põhja piirkonnad, samaväärsed alad ja muud ebasoodsate kliima- või keskkonnatingimustega piirkonnad, sealhulgas kauged, või väljaspool Vene Föderatsiooni territooriumi, samuti sõjalistel ametikohtadel, mis on seotud kõrgendatud ohuga elule ja tervisele, kehtestatakse täiendavad sotsiaalsed garantiid ja hüvitis.
Ajateenistusel ajateenistust läbivatele sõjaväelastele jäävad alles eluruumid, kus nad enne ajateenistust kasutasid. Neid ei saa välja arvata paremaid elamistingimusi vajavate isikute nimekirjast.
Sest eluaseme pakkumine sõjaväelastele võimaldatakse säästu- ja hüpoteeklaenusüsteem.
Sõjaväelastel ja sõjaväelisele väljaõppele kutsutud kodanikel on õigus tasuta arstiabi, kaasa arvatud:

proteeside valmistamiseks ja parandamiseks (välja arvatud väärismetallidest ja muudest kallitest materjalidest valmistatud proteesid),
tasuta ravimite ja meditsiinitoodete tarnimine vastavalt arsti ettekirjutusele sõjaväe meditsiiniasutustes.

Kui ajateenistuse kohas või sõjaväelaste elukohas puuduvad sõjaväemeditsiiniasutused või neis vastavad osakonnad või erimeditsiinitehnika, samuti erakorralistel juhtudel osutatakse arstiabi riigi või munitsipaaltervishoiu asutustes. süsteemid.
Sõjaväelastele ja sõjaväeõppustele kutsutud kodanikele kehtib kohustuslik riiklik isikukindlustus föderaaleelarve kulul.
Sõjaväelaste või sõjaväelisele väljaõppele kutsutud kodanike surma (surma) korral, mis leidis aset ajateenistuskohustuste täitmisel (sõjaväeõppusel) või vigastuse (haavad, trauma, põrutus) või haiguse tagajärjel. nad saavad ajateenistuse kohustusi täites kuni ühe aasta möödumiseni ajateenistusest vallandamise kuupäevast (sõjaväeõppe lõppemisest või sellest mahaarvamisest), makstakse nende pereliikmetele tasu. ühekordne toetus 120 kuupalga alammäära ulatuses esimese tariifikategooria sõjaväelase ametikoha eest, mis on ette nähtud hüvitiste maksmise päeval kehtestatud sõdurite, meremeeste, seersantide ja meistrite värbamisele kuuluvatel ametikohtadel lepingu alusel ajateenistust täitvatele sõjaväelastele, või muus föderaalseadusega määratud summas.
Pereliikmeid, kellel on õigus saada ühekordset hüvitist surnud (surnud) kaitseväelase (sõjaväeõppele kutsutud kodaniku) eest, loetakse:

abikaasa, kes on surmapäeval registreeritud abielus sõjaväelase või sõjaväelisele väljaõppele kutsutud kodanikuga;
sõjaväelase vanemad;
alla 18-aastased või sellest vanusest vanemad lapsed, kui nad said invaliidiks enne 18-aastaseks saamist, samuti õppeasutuses täiskoormusega õppivad lapsed - kuni kooli lõpetamiseni, kuid mitte rohkem kui kuni saamiseni. vanus 23 aastat vana.

Hüvitiste maksmise eelduseks on põhjusliku seose olemasolu surma põhjustanud vigastuse või haiguse ja ajateenistuskohustuse täitmise vahel.
Alates 2011. aasta juunist on langenud kaitseväelaste lastel õigus igakuine toetus summas 1597,50 rubla. See suurus on teema iga-aastane indekseerimine. Ringkondades ja paikkondades, kus on kehtestatud töötasu piirkondlikud koefitsiendid, määratakse hüvitiste suurus nende koefitsientide abil.
Seda hüvitist saavad kasutada järgmised isikud:

sõjaväelaste lapsed, kes surid (surnud, surnuks tunnistatud, kadunuks tunnistatud) ajateenistuskohustuste täitmisel;
Vene Föderatsiooni siseasjade organite, Vene Föderatsiooni tsiviilkaitse-, hädaolukordade ja katastroofiabi ministeeriumi riikliku tuletõrjeteenistuse, karistussüsteemi asutuste ja organite, narkootiliste ainete ringlust kontrollivate asutuste töötajate lapsed ja psühhotroopsed ained, föderaalmaksupolitsei ametiasutused, surnud (surnud, surnuks tunnistatud, teadmata kadunuks tunnistatud) ametiülesannete täitmisel;
nende isikute lapsed, kes surid sõjaväevigastuse tagajärjel pärast ajateenistusest vallandamist (teenistus ülalnimetatud asutustes ja asutustes).

Hüvitist makstakse:

alla 18-aastased lapsed;
üle 18-aastased lapsed, kes said puudega enne 18-aastaseks saamist;
õppeasutuses täiskoormusega õppivad lapsed kuni õpingute lõpuni, kuid mitte rohkem kui 23-aastaseks saamiseni.

Kodanikud, kes olid peal sõltuv surnud sõjaväelasel on õigus toitjakaotuspension.
Ennetähtaegse vallandamise korral kaitseväeteenistusest ajateenistusest (väeõppuselt väljaarvamine) ajateenistuse alusel ajateenistuse läbinud sõjaväelased (õppustele kutsutud kodanikud) seoses nende tunnistamisega ajateenistuseks kõlbmatuks vigastuse (haavad, trauma, põrutus) või haiguse tõttu, mille nad said ajateenistuse tööülesannete täitmisel makstakse ühekordset hüvitist 60 kuupalga alammäära ulatuses esimese tariifikategooria sõjaväelase ametikoha eest, mis on ette nähtud sõjaväeteenistuses olevatele sõjaväelastele lepingu alusel sõjaväelaste, meremeeste värbamisele kuuluvatel ametikohtadel. , seersandid ja meistrid, mis määratakse kindlaks hüvitise maksmise päeval või muus föderaalseadusega määratud summas.
Sõjaväelastel on õigus oma õigusi ja õigustatud huve kaitsta kohtusse pöördumine. Sõjaväe juhtimis- ja kontrolliorganite ja ülemate õigusvastaseid otsuseid ja tegevust (tegevusetust) võivad sõjaväelased edasi kaevata seadustes ja muudes normatiivaktides ettenähtud viisil.
Õigusabi Kõigile sõjaväelastele, sõjaväeteenistusest vabastatud kodanikele ja nende pereliikmetele ajateenistusega seotud küsimustes tagatakse:

sõjaväe juhtimis- ja kontrolliorganid ning sõjalise õigusemõistmise organid oma funktsionaalsete (ametlike) kohustuste piires;
kriminaalasja menetlevad eeluurimisasutused, prokurör ja kohus.

Juristid osutada õigusabi ajateenistuses olevatele sõjaväelastele aasta läbimisega seotud küsimustes

1. Keeldude ja piirangute mõiste. Ajateenistus on seotud mitmete seaduslike piirangute ja otseste keeldudega sõjaväelastele,

Vastavalt artikli 3. osale. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 55 kohaselt võib inimese ja kodaniku õigusi ja vabadusi föderaalseadusega piirata ainult niivõrd, kuivõrd see on vajalik põhiseadusliku süsteemi aluste, moraali, tervise, õiguste ja teiste isikute õigustatud huvide kaitsmiseks. , riigi kaitse ja riigi julgeoleku tagamine. Neid piiranguid saab kehtestada mitte ainult kogu riigi elanikkonna, vaid ka teatud kodanike kategooriate, näiteks riigiteenistujate ja sõjaväelaste suhtes.

Sõjaväelaste teatud õiguste ja vabaduste piirangud tulenevad sellest, et sõjaväeteenistust, sealhulgas rahuajal, osutavatele asutustele ja organisatsioonidele on otse usaldatud põhiseadusest tuleneva kohustuse elluviimine isamaa relvastatud kaitseks ja kaitsmiseks. , mis omakorda määrab ajateenistuse spetsiifika. Sõjaväelased täidavad ajateenistust kogu ühiskonna huvides, sealhulgas põhiseadusliku korra aluste, teiste isikute õiguste ja õigustatud huvide, riigi kaitse ja riigi julgeoleku kaitseks.

Need mõnede põhiõiguste ja -vabaduste piirangud on kehtestatud föderaalseadusega "Sõjaväelaste staatuse kohta" ja teiste Vene Föderatsiooni seadusandlike aktidega.

Sõjaväelaste õiguste ja vabaduste piiramise probleem seisneb selles, et seadusandja kehtestab vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseaduse normidele ja põhimõtetele õiguste ja vabaduste piirid ja piirid. Mitmete teadlaste arvates peavad riigiasutuste kehtestatud ja kohaldatavad õiguste ja vabaduste piirangud vastama rahvusvahelise praktika põhimõtetele ja kontseptuaalsetele juhistele ning Vene Föderatsiooni põhiseadusele * (134). Artikli 3. osa sätete analüüs. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 55 võimaldab teha järelduse nende vastavuse kohta rahvusvahelistele õigusnormidele demokraatlikus ühiskonnas vajalike ja lubatavate piirangute kohta.

Inimõiguste ülddeklaratsioon (artikkel 29) ja inimõiguste rahvusvahelised paktid toovad välja järgmised võimalike piirangute alused ja tingimused: 1) neid saab kehtestada ainult seaduse alusel. Vene Föderatsiooni põhiseaduse kohaselt - föderaalseaduse alusel; 2) neid kohaldatakse üksnes teiste inimeste õiguste ja vabaduste järgimise ja austamise eesmärgil ning niivõrd, kuivõrd see on kooskõlas nende õiguste olemusega. Vene Föderatsiooni põhiseaduse kohaselt - teiste isikute õiguste ja õigustatud huvide kaitsmiseks; 3) neid tutvustatakse õiglaste moraalinõuete täitmise, riigi julgeoleku ja avaliku heaolu tagamise ja kaitsmise huvides. Vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseadusele - põhiseadusliku süsteemi aluste, moraali, tervise kaitsmiseks, riigi kaitse ja riigi julgeoleku tagamiseks.

Seega määravad ajateenistuse iseärasused piirangud osadele sõjaväelaste õigustele ja vabadustele, mis on kodanikele tagatud Vene Föderatsiooni põhiseadusega. Need kehtivad kõigile sõjaväelastele, olenemata nende ametipositsioonist, peavad olema kehtestatud ainult seadusega ja olema proportsionaalsed kaitstud avaliku huviga, lähtudes sõjaväelaste õiguste ja vabaduste liigsete piiramise keelustamise põhimõttest.

Föderaalseadus "Sõjaväelaste staatuse kohta" artikli 7 lõikes 7. 10 kehtestab ajateenistuse kui föderaalse avaliku teenistuse eriliigi omadustest tulenevad seadusest tulenevad piirangud (keelud). Need keelud vastavad föderaalseadusega "Vene Föderatsiooni avaliku teenistuse aluste kohta" riigiteenistujatele kehtestatud peamistele piirangutele. Nende eesmärk:

Tagada sõjaväelaste tõhus töö;

Luua tõkked sõjaväelaste võimalikule väärkohtlemisele;

Luua tingimused ametitegevuse sõltumatuseks teenistusega mitteseotud mõjudest.

Nende piirangute eiramine sõjaväelase poolt võib olla aluseks tema distsiplinaarvastutusele võtmiseks ja kuriteo tõendite olemasolul kriminaalvastutusele võtmiseks.

Peatugem lähemalt sõjaväelaste suhtes kehtivatel keeldudel ja piirangutel, mida saab süstematiseerida neljas valdkonnas: a) poliitilises sfääris; b) majandussfääris; c) sõna- ja ajakirjandusvabaduse piirangud; d) ajateenistuse eripära tõttu.

2. Keelud ja piirangud poliitilises sfääris. Vastavalt Art. Föderaalseaduse "Sõjaväelaste staatuse kohta" artikli 9 kohaselt on sõjaväelastel õigus valida ja olla valitud valitsusorganitesse ja kohalikesse omavalitsusorganitesse.

Säilitamaks sõjaväelaste poolt poliitilist neutraalsust ja kaitsmaks neid erakondade mõju eest, on Art. Föderaalkaitseseaduse artikkel 18 keelab igasuguse poliitilise kampaania, sealhulgas valimiskampaania läbiviimise Vene Föderatsiooni relvajõudude sõjaväeosade, formatsioonide ja institutsioonide territooriumidel. Kooskõlas Art. 20. detsembri 2002. aasta föderaalseaduse "Vene Föderatsiooni Föderaalassamblee riigiduuma saadikute valimise kohta" N 175-FZ artikli 45 kohaselt on sõjaväeüksustel, sõjaväeasutustel ja organisatsioonidel keelatud korraldada valimiskampaaniat ja levitada valimiskampaania materjalid. Väeosa juhtimine tagab sõjaväelaste teavitamise registreeritud valimisliitudest, valimisliitudest ja Vene Föderatsiooni Föderaalse Assamblee riigiduuma saadikukandidaatidest. Sõjaväelased saavad teenistusest vabal ajal väeosast eemal viibides osaleda valijate koosolekutel saadikukandidaatidega ja muudel valimisüritustel. Väeosade ülemad ja väeosade jaoskondade valimiskomisjonid korraldavad valimiste ettevalmistamise ja läbiviimisega seotud riigitelevisiooni- ja raadioettevõtete telesaadete vaatamist ja raadiosaadete kuulamist.

Vene Föderatsiooni sõjaväelastel ei ole aktiivset ega passiivset hääleõigust piiratud. Föderaalseadusega "Sõjaväelaste staatuse kohta" kehtestatud keeld sõjaväelastele muul tasulisel tegevusel tähendab aga ka keeldu olla Vene Föderatsiooni seadusandliku (esindus)organi, seadusandliku (esindaja) asetäitja. ) Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste organid ja kohalikud omavalitsused. Vastavalt Art. Föderaalseaduse "Sõjaväeteenistuse ja sõjaväeteenistuse kohta" artikkel 45 Vene Föderatsiooni Föderatsiooni Assamblee riigiduuma saadikuteks valitud sõjaväelastele, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadusandlike (esindus)organite saadikutele, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste juhtidele. Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigivõimu täitevorganid, kohalike omavalitsuste esinduskogude asetäitjad ja omavalitsusjuhid ning nimetatud volitusi alaliselt teostavad isikud, samuti Vene Föderatsiooni liikmete volitusi teostavad sõjaväelased. Vene Föderatsiooni Föderaalassamblee Föderatsiooninõukogu peatatakse sõjaväeteenistus nende ametikohal kogu nende volituste ajaks nimetatud organites koos sõjaväeteenistuse lepingu lõppemisega. Seega määras seadusandja rahvaesinduse ja föderaaltöötajast kaitseväelase funktsioonide ühendamise võimatuse ühes isikus, s.o. on kindlaks tehtud, et seadusandliku ja täidesaatva võimu tegevuses üheaegselt osalemine on võimatu, mis vastab Vene Föderatsiooni põhiseaduses (artikkel 10) sätestatud võimude lahususe põhimõttele.

Vene Föderatsiooni sõjaväelased võivad olla avalik-õiguslike ühenduste liikmed, mis ei taotle poliitilisi eesmärke ja osalevad nende tegevuses ajateenistuskohustusi täitmata (föderaalseaduse "Sõjaväelaste staatuse kohta" artikli 9 punkt 2); sõjaväelastel ei ole õigust kasutada oma ametiseisundit poliitiliste parteide ja avalike, sealhulgas usuliste ühenduste huvides, samuti nende suhtes hoiakute edendamiseks (Föderaalseaduse „Föderaalseaduse” lõige 9, lõige 7, artikkel 10). Sõjaväelaste staatus”). Sõjaväelased on ajateenistuskohustuste täitmisel kohustatud juhinduma eranditult õigusaktidest ega ole seotud erakondade, liikumiste ja muude avalike ühenduste otsustega.

Sellest tulenevalt on Vene Föderatsiooni sõjaväelastel keelatud kuuluda erakondadesse ja muudesse poliitilisi eesmärke taotlevatesse avalikesse ühendustesse. Nende tegevuses osalemise võimalusest eelnimetatud seadus aga vaikib. Kuna kodanike põhiseaduslike õiguste piiramine on võimalik vaid otseste seadusest tulenevate juhiste alusel, tuleb tunnistada, et sõjaväelased saavad osaleda teenistusvälises tegevuses poliitilisi eesmärke taotlevate ühiskondlike ühenduste tegevuses.

Vene Föderatsiooni sõjaväelastel on õigus ajateenistuskohustuste täitmisest vabal ajal rahumeelselt, ilma relvadeta, osaleda väljaspool väeosa territooriumi toimuvatel koosolekutel, miitingutel, meeleavaldustel, rongkäikudel ja pikettidel. Sellest tulenevalt ei sisalda seadus kaitseväelastele piirangut avalikel üritustel osalemiseks sõltuvalt nende eesmärkidest, eelkõige poliitilistest, s.o. üritused, mida korraldatakse nii võimul olevate poliitiliste jõudude toetuseks kui ka seoses teiste poliitiliste jõudude võimusuuniste elluviimisega.

Vene Föderatsiooni kehtivad õigusaktid piiravad sõjaväelaste võimalust kuuluda poliitilisi eesmärke taotlevate avalike ühenduste liikmeks, kuid ei piira neid poliitilises tegevuses töövälisel ajal (osalemine poliitilistes võitlustes ja aktsioonides), mis võimaldab meil väita. et Vene sõjaväelaste poliitilise neutraalsuse põhimõte ei ole seadusandluses järjekindlalt piisavalt fikseeritud, kuna sõjaväelane jääb ka töövälisel ajal sõjaväelaseks, olles kohustatud alluma kui mitte ametliku alluvuse järjekorras, siis järjekorras. staaži määrab sõjaväeline auaste.

Samas ei tohiks olla mingeid piiranguid sõjaväelaste osalemisele avalike ühenduste, koosolekute ja organisatsioonide tegevuses, mis ei taotle poliitilisi eesmärke. Piirangute kehtestamine siin saab toimuda ainult erandjuhtudel riigi kaitse ja julgeoleku eesmärgil ning seaduse alusel. Sõjaväelaste nende seltside tegevuses osalemise keelamine tähendaks nende õiguste piiramist vaimsete ja muude vajaduste rahuldamiseks, mis ei ole vastuolus sõjalise organisatsiooni huvidega. Põhjendamatute piirangute kehtestamine võib kaasa tuua sõjalise ja avaliku elu seose katkemise, "sõjaväeklassi kastiisolatsiooni, sõjaliste ja tsiviilelementide vastastikuse arusaamatuse ja võõrandumise", mis kahjustab riigielu* (135) .

Vastavalt föderaalseadusele "Sõjaväelaste staatuse kohta" on sõjaväelaste ametiühingute loomine ja tegevus lubatud. Kuid tänaseks ei ole nende tegevust reguleerivat eriseadust vastu võetud ning sõjaväelise organisatsiooni eripärast tulenevalt ei ole sõjaväelaste suhtes kohaldatavad ametiühingute üldõigusaktid. Samal ajal kui vastava seaduse vastuvõtmine on alles kavandamisel, allkirjastas Vene Föderatsiooni kaitseminister Vene Föderatsiooni kaitseministeeriumi ja Vene Föderatsiooni Sõjaväelaste Sõjaväe Sõjaväe Sõltumatu Ametiühingu vahelise lepingu „Mõned suhtlusküsimused sõjaväelaste, sõjaväeteenistusest vabastatud kodanike ja nende pereliikmete sotsiaalse kaitse probleemide lahendamisel”*( 136).

Selle lepingu kohaselt toimub suhtlus sõjaväelaste, sõjaväeteenistusest vabastatud kodanike ja nende pereliikmete sotsiaalse kaitse küsimuste lahendamisel järgmistes valdkondades:

a) osalemine sõjaväelastele igat liiki hüvitiste (toetuste, teenuste) andmise mehhanismide täiustamisel vastavalt sõjaväeteenistusest vabastatud kodanike sõjaväeteenistuse ja pensionilepingute tingimustele;

b) sõjaväelastele, sõjaväeteenistusest vabastatud kodanikele ja nende pereliikmetele eluaseme ehitamine ja ostmine;

c) sõjaväeteenistusest vabastatud või vabastatud kodanike, sõjaväelaste perekonnaliikmete erialane väljaõpe ja ümberõpe tsiviilametites;

d) osalemine sõjaväeteenistusest vabastatud kodanike tsiviilelu tingimustega kohanemise küsimuste lahendamisel, abi osutamine nende töölevõtmisel;

e) sõjaväelaste, sõjaväeteenistusest vabastatud kodanike ja nende pereliikmete vastastikuse teavitamise ja õigusabi sotsiaalküsimustes.

Ametiühingu tegevusega seotud korralduslike küsimuste lahendamisel osutab abi Vene Föderatsiooni kaitseministeerium.

Vene Föderatsiooni sõjaväelaste sõltumatu kutseliit:

Teostab oma tegevust, mis on suunatud kaitse tugevdamisele, juhtimisühtsusele, ajateenistuse prestiiži tõstmisele ja sotsiaalsete pingete vähendamisele sõjaväerühmades. Ta ei kasuta oma tegevuses selliseid tekkivate vaidluste lahendamise vorme nagu streikide ja pikettide korraldamine, samuti muude kollektiivsete aktsioonide korraldamine, mis mõjutavad negatiivselt väeosade ja allüksuste lahinguvalmiduse taset ja lahingutõhusust;

Tagab kaitseväelastele, ajateenistusest vabastatud kodanikele ja nende pereliikmetele sotsiaalküsimustes tasuta nõustamisabi andmise süsteemi loomise;

esindab ja kaitseb sõjaväelaste, sõjaväeteenistusest vabastatud kodanike ja nende pereliikmete sotsiaalseid huve;

Teostab oma organisatsioonide loomist territoriaalsel alusel, meelitab sõjaväelasi nende tegevuses osalema föderaalseaduses "Sõjaväelaste staatuse kohta" kehtestatud tingimustel ja viisil;

Asutab (võtab osa loomisest) spetsiaalseid ravi- ja sotsiaalkindlustuskassasid ja muid organisatsioone ning suunab nende tegevust sõjaväelaste, ajateenistusest vabastatud kodanike ja nende pereliikmete sotsiaalse kaitse probleemide lahendamiseks.

Seadusandlus ei piira Vene Föderatsiooni sõjaväelaste õigust moodustada ametiühinguid, sealhulgas ametiühinguid. Sõjaväelaste liidud ei tohiks sekkuda riigi sõjalise organisatsiooni ametialasesse pädevusse, samal ajal tuleks nende hulka arvata sõjaväelaste, sõjaväeteenistusest vabastatud kodanike ja nende pereliikmete sotsiaalse ja õiguskaitse küsimused. jurisdiktsiooni.

3. Keelud ja piirangud majandussfääris. Vene Föderatsiooni õigusaktid reguleerivad ka sõjaväelaste majanduslike õiguste piiramist. Piirang selles valdkonnas on kahekordne. Ühelt poolt on selle eesmärk piirata sõjaväelaste osalemist teatud tegevustes, teiselt poolt aga nende võimalust saada ajateenistuse täitmisega seoses teatud varalisi hüvesid.

Töö- ja tegevusvabadus on üks inimese põhiõigusi, mis määrab tema elukutse ja valiku enda olemasolu tagamiseks ja vajaduste rahuldamiseks sobivaima viisi kohta. Selle vabaduse piiramisega kaasneb iga isiku erahuvide oluline riive, mida saab õigustada vaid olulisema, erahuvist kõrgemal seisva huvi olemasoluga avalikus sfääris. Selline huvi on riigi huvid julgeoleku- ja kaitsevaldkonnas, mida kutsutakse ellu viima riigiteenistujaid ja sõjaväelasi. Sellest tulenevalt tulenevad kaitseväelaste piirangud majandussfääris ajateenistuse kui avaliku teenistuse olemusest. Riigiteenistuses olev inimene peab võimalikult palju oma jõudu ja energiat pühendama oma ametiülesannete täitmisele. Seega peaks teenus tagama talle elatusvahendid ning kõrvaltegevused ei tohiks olla tema ainuke põhivajaduste rahuldamise allikas.

Föderaalseadus "Sõjaväelaste staatuse kohta" artiklis. 10 kehtestab sõjaväelastel keelu tegeleda muu tasustatava, nii ametniku- kui ka töötegevusega, s.o. neil ei ole õigust ühendada ajateenistust tööga ettevõtetes, asutustes ja organisatsioonides Vene Föderatsiooni tööseadustikuga kehtestatud viisil, sealhulgas töölepingute (lepingute), samuti tsiviilõiguslike lepingute alusel. Osalise tööajaga töötamise keeld on õiguslik väljendus nõudest, et kaitseväelane on kohustatud pühendama kogu oma ametiaja ajateenistusülesannete täitmisele. Kuna ajateenistuse staatus määratakse ajateenistusse astumise ja sellest vabastamise hetkedega, s.t on pidev, kehtib töökeeld ka töövälisele ajale.

Samas lubab eelnimetatud seadus sõjaväelastel tegeleda teadus-, õppe- ja loomingulise tegevusega. Luba sellisteks tegevusteks tuleneb artikli 1. osast. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 44, mis tagab kõigile kirjandusliku, kunstilise, teadusliku, tehnilise ja muud liiki loovuse ja õpetamise vabaduse. Sellise tegevuse konkreetseid vorme Seadus ei määratle, s.o. selle registreerimine võib toimuda nii töölepingute (lepingute) kui ka tsiviilõiguslike lepingutega, näiteks lepingu või lähetusega. Ainus seaduses sätestatud tingimus ülaltoodud tegevusliikide elluviimiseks sõjaväelaste poolt on, et see ei tohiks segada ajateenistuskohustuste täitmist, s.o. kui see tingimus ei ole täidetud, võib selle keelata selle väeosa, asutuse või organisatsiooni, kus kaitseväelane teenib, juhtkond.

Haridusseadus (muudetud 13. jaanuari 1996. aasta föderaalseadusega nr 12-FZ) sätestab, et õppetegevus toimub:

Individuaalse tööpedagoogilise tegevuse vormis (artikkel 48);

Lepingulise koostöö vormis haridusasutustega nende asutuste põhikirjas sätestatud vormides (artikkel 53).

Kooskõlas Art. Käesoleva seaduse artikli 48 kohaselt käsitletakse individuaalset tööõpetuse tegevust ettevõtlusena ja see tuleb riiklikult registreerida. Omakorda vastavalt lõikele. 3 lõige 7 art. Föderaalseaduse "Sõjaväelaste staatuse kohta" artikli 10 kohaselt on sõjaväelastel ettevõtlus keelatud.

Sellest tulenevalt ei ole kaitseväelasel õigust tegeleda individuaalse tööõpetuse tegevusega.

Seega saab kaitseväelane tasulise õppetegevuse õigust teostada eranditult koostöös õppeasutustega. Siiski ei ole ta kohustatud kontrollima registreerimistunnistuse, litsentsi või akrediteeringu olemasolu. Õppeasutus vastutab ebaseadusliku (volituseta) tegevuse läbiviimise eest.

Teadusliku ja muu loomingulise tegevuse normatiivne määratlus puudub. Praktikas tähendab see aga sageli teaduslike monograafiate, teoste, artiklite, ülevaadete koostamist ja avaldamist; teadusuuringute (katsed, vaatlused, katsed jne) läbiviimine ja arenduste loomine; osalemine teaduskonverentsidel, sümpoosionidel, ümarlaudadel, teaduslikel ja praktilistel seminaridel jne; osalemine loominguliste meeskondade töös erinevate probleemide analüüsimiseks ja soovituste väljatöötamiseks jne.

Põhineb Art. 1. osal. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 44 kohaselt, mis sätestab teadusliku loovuse vabaduse, tuleks arvestada, et teadusliku tegevusega tegelemiseks ei nõuta teadlase ametlikku staatust. Igal sõjaväelasel, olenemata akadeemilisest kraadist ja auastmest, on õigus tegelda tasulise teadustegevusega, tehes samal ajal koostööd teadustööd tegevate organisatsioonidega.

Ka mõistet “muu loometegevus”, välja arvatud kultuurisfäär, ei eksisteeri. Vastavalt artikli lõikele 2 2 Vene Föderatsiooni kultuurialaste õigusaktide alused * (137) loometegevuse all mõistetakse kultuuriväärtuste loomist ja nende tõlgendamist. Kultuuriväärtuste all mõistetakse kultuuri- ja kunstiteoseid, selle valdkonna uurimistulemusi jne. Sõjaväelastel on õigus tegeleda õppe-, teadus- ja muu loomingulise tegevusega, kui nad ei sega ajateenistuskohustuste täitmist, s.o. ja ametlikul ajal näiteks sõjaväelased - õpetajad, teadlased jne.

Vastavalt lõikele. 3 lõige 7 art. Föderaalseaduse "Sõjaväelaste staatuse kohta" artikli 10 kohaselt on sõjaväelastel keelatud tegeleda ettevõtlusega. Ettevõtlustegevuse all mõistetakse füüsilise või juriidilise isiku iseseisvat tegevust, mida ta teeb omal riisikol ja mille eesmärk on süstemaatiliselt kasu saada vara kasutamisest, kaupade müügist, töö tegemisest või teenuste osutamisest (Töölepingu punkt 1). Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 2).

Seaduse järgi on üksikisikud kodanikud, välisriigi kodanikud ja kodakondsuseta isikud. Vastavalt kehtivale seadusandlusele hõlmavad juriidilised isikud erinevaid organisatsioonilisi ja juriidilisi vorme ettevõtteid, asutusi ja organisatsioone, nii ärilisi kui ka mittetulunduslikke. Eelnimetatud seaduse analüüs võimaldab järeldada, et sõjaväelaste ettevõtluses osalemise piirangut on läbi viidud üsna järjepidevalt ja see vastab föderaalseadusega „Avaliku teenistuse aluste kohta riigiteenistujatele kehtestatud piirangud. Vene Föderatsioonist". Eelkõige on neil keelatud: isiklikult või volikirjade kaudu ettevõtlusega tegelemine, sealhulgas äriorganisatsioonide juhtimises osalemine, välja arvatud juhud, kui otsene osalemine nende organisatsioonide juhtimises on osa sõjaväelase ametikohustustest. , samuti abi osutamine eraisikutele ja juriidilistele isikutele ametiseisundit kasutades äritegevuse läbiviimisel, s.o. oma ametivolituste alusel soodsate tingimuste loomine üksikisikutele ja juriidilistele isikutele (korralduste andmine, vara võõrandamine kehtestatud korrast mööda jne) nende ettevõtlustegevuse elluviimisel.

Lisaks nendele piirangutele kehtestab föderaalseadus "Sõjaväelaste staatuse kohta" ajateenistuse eripära tõttu piirangud teatud materiaalsete hüvede kasutamisele, näiteks keelab saada tasu ja hüvitisi mis tahes kujul. see (raha, kingitused, teenuste osutamise tasuta või soodushinnad jne). Seadus keelab sõjaväelasel ajateenistusülesannete täitmisega mitteseotud eesmärkidel kasutada väeosa rahalisi vahendeid ja vara, samuti muud riigivara, välja arvatud juhul, kui seda kasutatakse kindlaksmääratud tasu eest. See keeld hõlmab ka: sidevahendite, kontoritehnika jms kasutamist, kuigi tööülesannete täitmisel, kuid mitte sihtotstarbeliselt, väljaspool ametlikku vajadust, tegevusreegleid järgimata jne; ametikuludeks eraldatud vahendite kasutamine isiklike kulude katteks.

Paragrahvis 5 lõige 7 art. Föderaalseaduse "Sõjaväelaste staatuse kohta" artikkel 10 sätestab, et sõjaväelastel on keelatud saada tasu sõjaväeteenistuskohustuste täitmisega seotud väljaannete ja kõnede eest. Samal ajal vastavalt lõikele. 2 punkt 7 art. Käesoleva seaduse § 10 kohaselt on neil õigus tegeleda pedagoogilise, teadusliku ja muu loomingulise tegevusega, s.o. luua teadus-, kirjandus-, kunstiteos. Vastavalt Vene Föderatsiooni 9. juuli 1993. aasta seadusele "Autoriõiguse ja sellega kaasnevate õiguste kohta" N 5351-1 (punkt 1, artikkel 15) on loome- ja teadustöö tulemuste avaldamise õigus igal autoril. Praktikas saab kaitseväelane seda õigust kasutada kahel viisil:

Võttes arvesse lõike nõudeid. 5 spl. föderaalseaduse "Sõjaväelaste staatuse kohta" artikkel 10, kui kasutati ametlikku teavet;

Lõike nõudeid arvesse võtmata. 5 spl. 10, kui varalist teavet ei kasutatud.

Sõjaväelastel on keelatud saada tasu oma ametitegevuses peetud kõnede (loengute jms) eest, isegi kui need olid teadusliku, pedagoogilise või muu loomingulise iseloomuga. Vastasel juhul tähendaks see osalise tööajaga töötamist, mis ei ole ülalmainitud seaduse alusel lubatud.

Sõjaväelastel ei ole õigust saada ajateenistusülesannete täitmisega seotud tasusid eraisikutelt ja juriidilistelt isikutelt (kingitusi, rahalisi preemiaid, laene, teenuseid, tasu meelelahutuse, vaba aja veetmise eest, transpordikulusid ja muid tasusid), välja arvatud väärtuslikud kingitused (sealhulgas isiklikud) ja rahasummad, millega sõjaväelasi autasustatakse vastavalt üldistele sõjalistele määrustele (föderaalseaduse "Sõjaväelaste staatuse kohta" lõige 6, lõige 7, artikkel 10). Materiaalseid või varalisi väärtusi käsitletakse kingitusena (preemiana). Seetõttu tuleks selle normi kontekstis kaaluda kingitust:

Füüsilisest isikust või juriidilisest isikust (edaspidi kinkija) eseme või varalise õiguse (nõude) tasuta üleandmine sõjaväelastele kinkijale või kolmandale isikule;

Kinkija tasuta kohustus sõjaväelaste ees anda ese või varaline õigus (nõue) üle kinkijale või kolmandale isikule;

Sõjaväelase tasuta vabastamine varalistest kohustustest kinkija või kolmanda isiku ees;

Annetaja tasuta kohustus vabastada sõjaväelased varalistest kohustustest kinkija või kolmanda isiku ees.

See mõiste hõlmab ka erinevate teenuste ja soodustuste pakkumist, näiteks tasu meelelahutuse, puhkuse, ravi eest, tööreiside eest tasumist, korterite, majade, suvilate, autode kasutusse andmist; eelised töö tegemisel, õppimisel; alandatud intressimääraga krediitide ja laenude pakkumine; ilmselgelt paisutatud töötasu (tasu) saamine lisatöö (teaduslik, pedagoogiline, loominguline) jne eest.

Samas töölähetustel, kontrollkäikudel jne. sõjaväelastel ei ole keelatud kasutada vastuvõtva poole teenuseid majutuse, toitlustuse ja transpordi korraldamisel ulatuses, mis on vajalik reisi eesmärgi täitmiseks. Praktikas loetakse tasu (kingitus, rahaline tasu jne) vastuvõetuks seoses ajateenistuskohustuste täitmisega, kui:

Kinkelepingus või muudes tasuga seotud dokumentides või kingitusel märgitakse selle vastu võtnud isiku asukoht;

Preemia määrati töökohal või sõjaväelase osalemise ajal üritustel (sh läbirääkimised, koosolekud, koosolekud, komandeeringud jne), kus ta esindab vastavat organisatsiooni või organit;

Kinkija on otseselt või kaudselt huvitatud akti väljastamisest, lepingu või muu dokumendi allkirjastamisest, litsentsi (patendi) või muu eriloa väljastamisest, muust toimingust tema ametikohustuste täitmiseks. sõjaväelased või sellise toimingu puudumisel ja samal ajal oma ametikoha tõttu tasu saanud, kasutab otseselt selle organisatsiooni või asutuse volitusi, kus ta ajateenistuses teenib.

Tasu vastuvõtmisel kehtestatud keeldu rikkudes kvalifitseeritakse toimunud annetus tühiseks tehinguks vastavalt Art. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik 168. Samal ajal võib ülema (ülema) otsusega ja kui on olemas kuriteo tunnused art. 285 (ametivolituste kuritarvitamine) ja art. Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksi 290 (altkäemaksu võtmine) kohaselt võib sõjaväelase suhtes algatada kriminaalasja.

Samal ajal võib sõjaväelasi ergutusena premeerida väärtuslike kingitustega (sealhulgas isikupärastatud) ja rahasummadega vastavalt üldistele sõjalistele eeskirjadele (RF relvajõudude DU artikkel 39), s.o. Sõjaväelaste poolt sõjaväekohustuste täitmisega seotud kingituste vastuvõtmine võib toimuda ainult distsiplinaarkorras preemiana.

Föderaalseadusega "Sõjaväelaste staatuse kohta" kehtestati kõigi kategooriate sõjaväelastele üldine keeld minna ärireisidele üksikisikute ja juriidiliste isikute kulul (lõige 8, lõige 7, artikkel 10). See keeld ei kehti töölähetuste kohta, mis viiakse läbi: vastavalt Vene Föderatsiooni rahvusvahelistele lepingutele; vastastikusel kokkuleppel föderaalvalitsusorganite ja välisriikide vastavate valitsusasutuste või rahvusvaheliste organisatsioonide vahel. Samal ajal ei kehtesta see föderaalseadus otsest keeldu isiklikel põhjustel, näiteks puhkusel, välismaale reisimiseks. Kaudne keeld on kehtestatud lõikes. 6 lõige 7 art. Seaduse 10.

4. Ajateenistuse eripärast tulenevad keelud. Föderaalseadus "Sõjaväelaste staatuse kohta" kehtestab ajateenistuse eripära tõttu mõned keelud, näiteks streigis osalemise keeld. Sõjaväelaste osalemine streikides, samuti ajateenistuskohustuste täitmise muul viisil lõpetamine ajateenistusega seotud küsimuste lahendamise vahendina on keelatud (artikli 7 punkt 3). Sõjaväelaste streikides osalemise keeld tuleneb ajateenistuse kui föderaalse avaliku teenistuse eriliigi olemusest. Seega rõhutas seadusandja ajateenistuse järjepidevust käesolevas seaduses sätestatud tähtaegades, aga ka selle oma õiguste kaitse vormi kasutamise lubamatust ajateenistuse ajal. See keeld ei ole vastuolus rahvusvahelise õiguse normidega ja vastab arenenud demokraatliku süsteemiga välisriikides väljakujunenud praktikale piirata sõjaväelaste streikides osalemise õigusi. Samal ajal näevad õigusaktid ette muud sõjaväelaste rikutud õiguste kaitse vormid: eriavalduse (Venemaa relvajõudude administratsiooni 5. peatükis kehtestatud viisil) ja üldkaebuse esitamine, samuti toimingute edasikaebamine. ning sõjaväe juhtimis- ja kontrolliorganite ja sõjaväeametnike otsused sõjaväeprokuratuurile ja kohtule Vene Föderatsiooni seaduses "Kodanike õigusi ja vabadusi rikkuvate kohtutoimingute ja otsuste edasikaebamise kohta" kehtestatud viisil.

Paragrahvis 7 lõige 7 art. Föderaalseaduse "Sõjaväelaste staatuse kohta" artikkel 10 näeb ette välismaiste autasude andmise keelu. Sõjaväelastel on keelatud ilma Vene Föderatsiooni presidendi loata vastu võtta välisriigi auastmeid, ordeneid või muid sümboolikaid. Keeld hõlmab ka rahvusvaheliste ja välismaiste organisatsioonide autasusid, au- ja eritiitleid. Kuna sõjaväelase teenete tunnustamine välisriigi poolt seaks ta ebaselgesse olukorda, reguleerivad föderaalõigusaktid välisriigi autasude ja tiitlite vastuvõtmise tingimusi.

Föderaalseadus "Sõjaväelaste staatuse kohta" kehtestab sugulaste ühise teenistuse keelu. Sõjaväelased, kes on üksteisega lähedalt seotud (vanemad, abikaasad, lapsed, õed-vennad, samuti õed-vennad, abikaasa vanemad ja lapsed), ei tohi ajateenistust sooritada samas väeosas, kui üks neist on vahetult alluv või teise otse kontrolli all. Ajateenistuse korra määrus (artikli 11 lõike 10 punkt g) piirab sugulaste ühise ajateenistuse võimalust kahe tingimusega: a) kui nad on lähisugulased ja b) kui nende ajateenistus on seotud ajateenistusega. ühe neist teisele allutamine või kontroll .

Keelatud on määrata lähisugulasi sõjaväepositsioonidele ühes väeosas, mille alusel vastavalt art. 4. lõikele. Nimetatud määrustiku punktis 3 käsitletakse Vene Föderatsiooni relvajõudude sõjaväe juhtimis- ja kontrolliorganeid, organeid, väeosasid, laevu, formatsioone, ettevõtteid, asutusi ja organisatsioone (muud väed, sõjaväelised koosseisud või organid), samuti sõjaväeteaduskondi. (osakonnad) erialase kõrghariduse õppeasutustes. Seega ei ole lähisugulastel keelatud ajateenistust sooritada samas sõjaväeringkonnas või samas laevastikus (teises ühingus).

5. Sõna- ja ajakirjandusvabaduse piirangud. Föderaalseadus "Sõjaväelaste staatuse kohta", piirates samal ajal sõjaväelaste sõnavabadust, keelab neil arutada ja kritiseerida ülemate ja ülemuste korraldusi (punkt 1, artikkel 7), keeldudes oma ametikohustuste täitmisest oma suhtumist religiooni ja kasutades oma ametlikke volitusi selle või muu suhtumise edendamiseks religiooni suhtes (artikli 8 punkt 2).

Meedia on alati avalik mõtteavaldus. Sõltuvalt nende mõju tugevusest ühiskonnale nimetatakse neid "viiendaks võimuks" ja seetõttu võivad teatud valitsuse tegevuse valdkondades neile kehtida teatud piirangud. Sõjaväelaste sõnavabaduse piiramist saab läbi viia kahel viisil: esiteks kehtestades sõjaväelastele oma teoste trükkimise keelu ja teiseks kehtestades sõjalise esialgse tsensuuri.

Vene Föderatsiooni õigusaktid kehtestavad kaks piirangut sõjaväelaste sõnavabaduse kasutamisele. Esiteks ei tohi nad riigisaladust avaldada. Riigisaladuseks tunnistatud sõjalise valdkonna teabe loetelu kinnitati Vene Föderatsiooni presidendi 22. jaanuari 1998. aasta dekreediga N 61. Riigisaladust sisaldava teabe avalikustamine isiku poolt, kellele see usaldati või sai teatavaks selle kaudu. teenus või töö, kui see teave läks teiste isikute omandisse, toob kaasa kriminaalvastutuse (Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksi artikkel 283).

Teiseks ei ole sõjaväelastel sõnavabaduse õigust kasutades õigust ülema korraldusi arutada ja kritiseerida. See norm on suunatud käsu ühtsuse põhimõtte – sõjaväelise distsipliini aluse – järjekindlale järgimisele. Eelnimetatud seaduse kontekstis kehtib see piirang nii sõjaväelase otsese ülema (pealiku) kui ka teiste sõjaväeametnike korralduste arutamisel ja kritiseerimisel.

Lisaks otsestele keeldudele sätestavad seadusandlikud aktid sõjaväelastele teatud isikuõiguste ja vabaduste piirangud. Näiteks:

Sõjaväelaste lahkumine väljaspool garnisone, mille territooriumil nad ajateenistust täidavad, toimub Vene Föderatsiooni relvajõudude üldiste sõjaliste eeskirjadega määratud viisil ja väljaspool Vene Föderatsiooni - seadusega kehtestatud viisil. . Vene Föderatsiooni relvajõudude siseasjade osakond on tuvastanud, et lepingu alusel teenivate sõjaväelaste lahkumine väljaspool neid garnisone, mille territooriumil nad teenivad, toimub väeosa ülema loal. Föderaalseadus "Vene Föderatsioonist lahkumise ja Vene Föderatsiooni sisenemise korra kohta" näeb ette, et sõjaväelased reisivad väljapoole Vene Föderatsiooni väejuhatuse loal, mis on välja antud Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud viisil;

Ametliku vajaduse korral viiakse läbi föderaalseadusega ette nähtud ajateenistuse föderaalsete täitevorganite juhtide kinnitatud nimekirja kohased üksikud üritused, piiramata nädalase teenistusaja kogukestust;

Tsiviilkutseõppeasutustes lepingu alusel ajateenistuses olevate sõjaväelaste koolitamine on võimalik ainult osalise koormusega (õhtustel) või kirjavahetuskursustel ning ajateenistuse alusel ajateenistust läbivatel sõjaväelastel on keelatud.

Kontrollküsimused

1. Kes on Venemaa seaduste järgi sõjaväelane?

2. Mida mõeldakse sõjaväelase staatuse all?

3. Milline on sõjaväelaste staatuse struktuur?

4. Millised õigused on sõjaväelastel?

5. Millised kohustused on pandud sõjaväelastele?

6. Kuidas piiratakse sõjaväelaste õigusi?

7. Milliseid sõjaväelaste õiguste piiranguid näeb seadus ette?

8. Kirjeldage mõistet "ebaseaduslik kord". Millised õiguslikud tagajärjed kaasnevad selle vabastamisega ja mittetäitmisega?

67. Sõjaväelased peavad pidevalt olema eeskujuks kõrgest kultuurist, tagasihoidlikkusest ja vaoshoitusest, austama pühalt sõjaväelist au, kaitsma oma väärikust ja austama teiste väärikust. Nad peavad meeles pidama, et mitte ainult ennast, vaid kogu kaitseväge ei hinnata nende käitumise järgi.

Sõjaväelaste vahelised suhted on üles ehitatud vastastikuse lugupidamise alusel. Ajateenistuse küsimustes peavad nad pöörduma üksteise poole kui "teie". Kui pöördutakse isiklikult, kutsutakse sõjaväeline auaste ilma sõnu "õiglus" või "meditsiiniteenistus".

Pealikud ja vanemad nimetavad alluvatele ja juunioridele teenistusküsimustes käsitledes neid sõjaväelise auastme ja perekonnanime või ainult sõjaväelise auastme järgi, lisades viimasel juhul sõjaväelise auastme ette sõna “seltsimees”.

Näiteks: “Reamees Petrov”, “Seltsimees reamees”, “Seersant Koltsov”, “Seltsimees seersant”, “Seltsimees Ivanov”.

Sõjaväe ametikoha järgi kutsutakse sõjaväe kutseõppeorganisatsioonides, kõrgharidusasutustes õppivaid sõjaväelasi, kellel ei ole seersantide, voorimeeste, vandeohvitseride, vahemeeste, ohvitseride sõjaväelisi auastmeid, samuti sõjaväelisi väljaõppeüksustes õppivaid sõjaväelasi. millele nad on määratud.

(vt eelmise väljaande teksti)

Alluvad ja nooremad nimetavad teenistusküsimustes oma ülemustele ja vanematele neid sõjaväelise auastme järgi, lisades sõjaväelise auastme ette sõna “seltsimees”.

Näiteks: “Seltsimees vanemleitnant”, “Seltsimees kontradmiral”.

Pöördudes vahikoosseisude ja väeosade sõjaväelaste poole, lisatakse sõjaväelise auastme ette sõna «vahtkond».

Näiteks: “Seltsimees kaardiväe seersant 1. artikkel”, “Seltsimees kaardiväekolonel”.

Väljaspool auastmeid saavad ohvitserid üksteise poole pöörduda mitte ainult sõjaväelise auastme, vaid ka nime ja isanime järgi. Igapäevaelus on ohvitseridel lubatud kasutada jaatavat väljendit "ohvitseri sõna" ja üksteisega hüvasti jättes "hüvasti" asemel öelda "mul on au".

Sõjaväeliste ametikohtadel olevate kaitseväe tsiviilpersonali poole pöördudes nimetavad sõjaväelased neid sõjaväelise ametikoha järgi, lisades ametikoha nime ette sõna “seltsimees” või ees- ja isanime järgi.

Sõjaväeliste auastmete moonutamine, nilbete sõnade, hüüd- ja hüüdnimede kasutamine, ebaviisakus ja tuttav kohtlemine ei sobi kokku sõjaväe au ja kaitseväelase väärikusega.

68. Formeeringust väljas, käsu andmisel või vastuvõtmisel on sõjaväelased kohustatud võtma formeerimisasendi ning peakatte kandmisel panema sellele käe ja pärast käsu andmist või saamist langetama.

Ettekandes või teate vastuvõtmisel langetab kaitseväelane protokolli lõppedes käe peakattelt. Kui enne ettekannet anti käsk “Tähelepanu”, siis reporter kordab pealiku käsul “Rahutult” käsku ja peakattega laseb käe alla.

69. Ülema (ülema) või vanemliku juuresolekul teise kaitseväelasega vesteldes tuleb temalt luba küsida.

Näiteks: "Seltsimees kolonel. Lubage mul pöörduda kapten Ivanovi poole."

Kui ülemuse või vanema küsimusele tuleb anda jaatav vastus, vastab sõjaväelane: "See on õige" ja kui see on eitav, "Mitte mingil juhul."

70. Avalikes kohtades, samuti trammis, trollibussis, bussis, metroo autos ja linnalähirongides, kui vabu kohti ei ole, on teenindaja kohustatud pakkuma oma kohta ülemusele (vanemale).

Kui kohtumise ajal ei ole võimalik ülemusega (vanem) teed vabalt lahku minna, on alluv (noorem) kohustatud teed andma ja tervitades mööda laskma; Kui on vaja ülemusest (vanemast) mööduda, peab alluv (noorem) luba küsima.

Sõjaväelased peavad olema tsiviilelanikkonna suhtes viisakad, osutama erilist tähelepanu puuetega inimestele, vanuritele, naistele ja lastele, aitama kaitsta kodanike au ja väärikust, samuti osutama neile abi õnnetuste, tulekahjude ja muude füüsiliste ja meeste puhul. - tegi hädaolukordi.

71. Sõjaväelastel on keelatud hoida käsi taskus, istuda või suitsetada ülemuse (vanem) juuresolekul ilma tema loata, samuti suitsetada tänaval liikumise ajal ja suitsetamiseks mitte ettenähtud kohtades.

72. Kaine eluviis peaks olema kõigi sõjaväelaste igapäevane käitumisnorm. Joobeseisundis tänavatele, väljakutele, parkidesse, ühissõidukitesse ja muudesse avalikesse kohtadesse ilmumine on distsiplinaarsüütegu, mis häbistab sõjaväelaste au ja väärikust.

73. Sõjaväelastele kehtestatakse sõjaväe vormiriietus ja sümboolika. Sõjaväevormi kandmise õigus on kõigil sõjaväelastel, aga ka sõjaväevormi kandmise õigusega sõjaväeteenistusest vabastatud kodanikel. Sõjaväevormi kandmine toimub rangelt vastavalt Vene Föderatsiooni kaitseministri poolt määratud sõjaväevormi ja sümboolika kandmise reeglitele.

Lepingu alusel ajateenistust tegevatel sõjaväelastel on õigus mitte kanda sõjaväevormi ajateenistuskohustuste täitmisest vabal ajal, mis on määratud ajateenistuseeskirjaga, ning ajateenistuse alusel ajateenistust täitval sõjaväelasel väljaspool sõjaväeteenistuse asukohta. väeosa vabastamisel või puhkusel.

74. Sõjaväelise viisakuse, käitumise ja sõjaväesaluudi sooritamise reeglid on kohustuslikud ka ajateenistusest vabastatud kodanikele sõjaväevormi kandmisel.

Föderaalseadus "Sõjaväelaste staatuse kohta" kehtestab ajateenistuse eripära tõttu mõned keelud, näiteks streigis osalemise keeld. Sõjaväelaste osalemine streikides, samuti ajateenistuskohustuste täitmise muul viisil lõpetamine ajateenistusega seotud küsimuste lahendamise vahendina on keelatud (artikli 7 punkt 3). Sõjaväelaste streikides osalemise keeld tuleneb ajateenistuse kui föderaalse avaliku teenistuse eriliigi olemusest. Seega rõhutas seadusandja ajateenistuse järjepidevust käesolevas seaduses sätestatud tähtaegades, aga ka selle oma õiguste kaitse vormi kasutamise lubamatust ajateenistuse ajal. See keeld ei ole vastuolus rahvusvahelise õiguse normidega ja vastab arenenud demokraatliku süsteemiga välisriikides väljakujunenud praktikale piirata sõjaväelaste streikides osalemise õigusi. Samal ajal näevad õigusaktid ette muud sõjaväelaste rikutud õiguste kaitse vormid: eriavalduse (Venemaa relvajõudude administratsiooni 5. peatükis kehtestatud viisil) ja üldkaebuse esitamine, samuti toimingute edasikaebamine. ning sõjaväe juhtimis- ja kontrolliorganite ja sõjaväeametnike otsused sõjaväeprokuratuurile ja kohtule Vene Föderatsiooni seaduses "Kodanike õigusi ja vabadusi rikkuvate kohtutoimingute ja otsuste edasikaebamise kohta" kehtestatud viisil.

In ab. 7 lõige 7 art. Föderaalseaduse "Sõjaväelaste staatuse kohta" artikkel 10 näeb ette välismaiste autasude andmise keelu. Sõjaväelastel on keelatud ilma Vene Föderatsiooni presidendi loata vastu võtta välisriigi auastmeid, ordeneid või muid sümboolikaid. Keeld hõlmab ka rahvusvaheliste ja välismaiste organisatsioonide autasusid, au- ja eritiitleid. Kuna sõjaväelase teenete tunnustamine välisriigi poolt seaks ta ebaselgesse olukorda, reguleerivad föderaalsed õigusaktid välisriigi autasude ja tiitlite vastuvõtmise tingimusi Vt: Koryakin V.M. Vene Föderatsiooni sõjalis-sotsiaalpoliitika: õigusprobleemid määrus. M., 2003. Lk 64.

Föderaalseadus "Sõjaväelaste staatuse kohta" kehtestab sugulaste ühise teenistuse keelu. Sõjaväelased, kes on üksteisega lähedalt seotud (vanemad, abikaasad, lapsed, õed-vennad, samuti õed-vennad, abikaasa vanemad ja lapsed), ei tohi ajateenistust sooritada samas väeosas, kui üks neist on vahetult alluv või teise otse kontrolli all. Ajateenistuse korra määrus (punkt g, lõige 10, artikkel 11) piirab sugulaste ühise ajateenistuse võimalust kahe tingimusega: a) kui nad on lähisugulased ja b) kui nende ajateenistus on seotud ajateenistusega. ühe neist teisele allutamine või kontroll .

Sõna- ja ajakirjandusvabaduse piirangud. Föderaalseadus "Sõjaväelaste staatuse kohta", piirates samal ajal sõjaväelaste sõnavabadust, keelab neil arutada ja kritiseerida ülemate ja ülemuste korraldusi (punkt 1, artikkel 7), keeldudes täitmast oma ametikohustusi, mis põhinevad sõjaväelastel. oma suhtumist religiooni ja kasutades oma ametlikke volitusi selle või muu suhtumise edendamiseks religiooni suhtes (artikli 8 punkt 2).

Vene Föderatsiooni õigusaktid kehtestavad kaks piirangut sõjaväelaste sõnavabaduse kasutamisele. Esiteks ei tohi nad riigisaladust avaldada. Riigisaladust sisaldava teabe avaldamine isiku poolt, kellele see on usaldatud või saanud teatavaks teenistuse või töö kaudu, kui see teave sai kättesaadavaks teistele isikutele, toob kaasa kriminaalvastutuse (Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksi artikkel 283).

Lisaks otsestele keeldudele sätestavad seadusandlikud aktid sõjaväelastele teatud isikuõiguste ja vabaduste piirangud. Näiteks:

- sõjaväelaste lahkumine väljapoole garnisone, mille territooriumil nad ajateenistust täidavad, toimub Vene Föderatsiooni relvajõudude üldiste sõjaliste eeskirjadega määratud viisil ja väljapoole Vene Föderatsiooni seadusega kehtestatud viisil. Vene Föderatsiooni relvajõudude siseasjade osakond on tuvastanud, et lepingu alusel teenivate sõjaväelaste lahkumine väljaspool neid garnisone, mille territooriumil nad teenivad, toimub väeosa ülema loal. Föderaalseadus "Vene Föderatsioonist lahkumise ja Vene Föderatsiooni sisenemise korra kohta" näeb ette, et sõjaväelased reisivad väljapoole Vene Föderatsiooni väejuhatuse loal, mis on välja antud Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud viisil;

- ametliku vajaduse korral viiakse läbi föderaalseadusega ette nähtud ajateenistuse föderaalsete täitevorganite juhtide kinnitatud nimekirja kohased üksikud üritused, piiramata nädalase teenistusaja kogukestust;

– lepingu alusel ajateenistuses olevate sõjaväelaste koolitamine tsiviilõppeasutustes on võimalik ainult osakoormusega (õhtustel) või kirjavahetuskursustel ning ajateenistuses ajateenistuses olevatel sõjaväelastel on keelatud.

Ajateenistus on seotud mitmete seaduslike piirangute ja otseste keeldudega sõjaväelastele. Vastavalt artikli 3. osale. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 55 kohaselt võib inimese ja kodaniku õigusi ja vabadusi föderaalseadusega piirata ainult niivõrd, kuivõrd see on vajalik põhiseadusliku süsteemi aluste, moraali, tervise, õiguste ja teiste isikute õigustatud huvide kaitsmiseks. , riigi kaitse ja riigi julgeoleku tagamine. Neid piiranguid saab kehtestada mitte ainult kogu riigi elanikkonna, vaid ka teatud kodanike kategooriate, näiteks riigiteenistujate ja sõjaväelaste suhtes.

Need mõnede põhiõiguste ja -vabaduste piirangud on kehtestatud föderaalseadusega "Sõjaväelaste staatuse kohta" ja teiste Vene Föderatsiooni seadusandlike aktidega.

Föderaalseadus "Sõjaväelaste staatuse kohta" artiklis. 27.1 kehtestab ajateenistuse kui föderaalse avaliku teenistuse eriliigi tunnustest tulenevad piirangud ja keelud. Need keelud vastavad 27. juuli 2004. aasta föderaalseadusega nr 79-FZ "Vene Föderatsiooni riikliku avaliku teenistuse kohta" riigiteenistujatele kehtestatud peamistele piirangutele ja keeldudele, välja arvatud piirangud, keelud ja kohustused, mis takistavad sõjaväelasi. oma kohustuste täitmisest operatiivjuurdlustegevuse läbiviimisel või Vene Föderatsiooni julgeoleku tagamisel.

Piirangute ja keeldude eesmärk:

– tagada sõjaväelaste tulemuslik töö;
- luua takistusi sõjaväelaste võimalikule väärkohtlemisele;
- luua tingimused ametitegevuse sõltumatuseks teenistusega mitteseotud mõjudest.

Nende piirangute eiramine sõjaväelase poolt võib olla aluseks tema distsiplinaarvastutusele võtmiseks ja kuriteo tõendite olemasolul kriminaalvastutusele võtmiseks.

Sõjaväelastele kehtivaid keelde ja piiranguid saab süstematiseerida neljas valdkonnas Strekozov V.G., Kudashkin A.V. Sõjaõigus: õpik. - M.: NORM, 2004.:

a) poliitilises sfääris;
b) majandussfääris;
c) sõna- ja ajakirjandusvabaduse piirangud;
d) ajateenistuse eripära tõttu.

Keelud ja piirangud poliitilises sfääris.

Vastavalt Art. Föderaalseaduse "Sõjaväelaste staatuse kohta" artikli 9 kohaselt on sõjaväelastel õigus valida ja olla valitud valitsusorganitesse ja kohalikesse omavalitsusorganitesse.

Sõjaväelaste poliitilise neutraalsuse säilitamiseks ja nende kaitsmiseks erakondade mõju eest on keelatud igasugune poliitiline kampaania, sealhulgas valimiskampaania, Vene Föderatsiooni relvajõudude väeosade, formatsioonide ja institutsioonide territooriumil. . Sõjaväeosadel, sõjaväeasutustel ja organisatsioonidel on keelatud läbi viia valimiskampaaniat ja levitada valimiskampaania materjale. Väeosa juhtimine tagab sõjaväelaste teavitamise registreeritud valimisliitudest, valimisliitudest ja Vene Föderatsiooni Föderaalse Assamblee riigiduuma saadikukandidaatidest. Sõjaväelased saavad teenistusest vabal ajal väeosast eemal viibides osaleda valijate koosolekutel saadikukandidaatidega ja muudel valimisüritustel. Väeosade ülemad ja väeosade jaoskondade valimiskomisjonid korraldavad valimiste ettevalmistamise ja läbiviimisega seotud riigitelevisiooni- ja raadioettevõtete telesaadete vaatamist ja raadiosaadete kuulamist.

Vene Föderatsiooni kehtivad õigusaktid piiravad sõjaväelaste võimalust kuuluda poliitilisi eesmärke taotlevatesse avalikesse ühendustesse, kuid ei piira neid ametivälises poliitilises tegevuses.

Vastavalt föderaalseadusele "Sõjaväelaste staatuse kohta" on sõjaväelaste ametiühingute loomine ja tegutsemine lubatud.

Ametiühingu tegevusega seotud korralduslike küsimuste lahendamisel osutab abi Vene Föderatsiooni kaitseministeerium.

Keelud ja piirangud majandussfääris.

Vene Föderatsiooni õigusaktid reguleerivad ka sõjaväelaste majanduslike õiguste piiramist. Piirang selles valdkonnas on kahekordne. Ühelt poolt on selle eesmärk piirata sõjaväelaste osalemist teatud tegevustes, teiselt poolt aga nende võimalust saada ajateenistuse täitmisega seoses teatud varalisi hüvesid.

Föderaalseadus "Sõjaväelaste staatuse kohta" artiklis. 10 kehtestab kaitseväelastele muu palgalise tegevuse, nii ametniku kui ka tööjõu, keelu, võimaldades samal ajal sõjaväelastel tegeleda teadus-, õppe- ja loometegevusega. Luba sellisteks tegevusteks tuleneb artikli 1. osast. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 44, mis tagab kõigile kirjandusliku, kunstilise, teadusliku, tehnilise ja muud liiki loovuse ja õpetamise vabaduse.

Vastavalt artikli lõikele 7 Föderaalseaduse "Sõjaväelaste staatuse kohta" artikli 10 kohaselt on sõjaväelastel keelatud tegeleda ettevõtlusega. Ettevõtlustegevuse all mõistetakse füüsilise või juriidilise isiku iseseisvat tegevust, mida ta teostab omal riisikol ja mille eesmärk on süstemaatiliselt kasu saada vara kasutamisest, kaupade müügist, töö tegemisest või teenuste osutamisest.

Teatud materiaalsete hüvede kasutamise piirangud keelavad näiteks selle eest tasu ja soodustuste saamise mis tahes kujul (raha, kingitused, tasuta või soodushinnaga teenused jne). Seadus keelab sõjaväelasel ajateenistusülesannete täitmisega mitteseotud eesmärkidel kasutada väeosa rahalisi vahendeid ja vara, samuti muud riigivara, välja arvatud juhul, kui seda kasutatakse kindlaksmääratud tasu eest.

Ajateenistuse eripärast tulenevad keelud.

Föderaalseadus "Sõjaväelaste staatuse kohta" kehtestab sugulaste ühise teenistuse keelu. Sõjaväelased, kes on üksteisega lähedalt seotud (vanemad, abikaasad, lapsed, õed-vennad, samuti õed-vennad, abikaasa vanemad ja lapsed), ei tohi ajateenistust sooritada samas väeosas, kui üks neist on vahetult alluv või teise otse kontrolli all. Ajateenistuse korra määrus (artikli 11 punkti 10 alapunkt z) piirab sugulaste ühise ajateenistuse võimalust kahe tingimusega: a) kui tegemist on lähisugulastega ja b) kui ajateenistus on seotud ajateenistusega. neist ühe alluvus või kontroll teistele ajateenistuse korra eeskirjad: Kinnitatud. Vene Föderatsiooni presidendi 16. septembri 1999. aasta dekreet nr 1237 (muudetud 11. veebruaril 2013).

Sõna- ja ajakirjandusvabaduse piirangud.

Föderaalseadus "Sõjaväelaste staatuse kohta", piirates samal ajal sõjaväelaste sõnavabadust, keelab neil arutada ja kritiseerida ülemate ja ülemuste korraldusi (punkt 1, artikkel 7), keeldudes täitmast oma ametikohustusi, mis põhinevad sõjaväelastel. oma suhtumist religiooni ja kasutades oma ametlikke volitusi selle või muu suhtumise edendamiseks religiooni suhtes (artikli 8 punkt 2).

Lisaks otsestele keeldudele sätestavad seadusandlikud aktid sõjaväelastele teatud isikuõiguste ja vabaduste piirangud. Näiteks:

- sõjaväelaste lahkumine väljaspool garnisone, mille territooriumil nad ajateenistust täidavad, toimub Vene Föderatsiooni relvajõudude üldiste sõjaliste eeskirjadega määratud viisil ja väljaspool Vene Föderatsiooni - seadusega kehtestatud viisil . On kindlaks tehtud, et lepingu alusel ajateenistust täitvate sõjaväelaste lahkumine väljaspool neid garnisone, mille territooriumil nad teenivad, toimub väeosa ülema loal. Sõjaväelased reisivad väljapoole Vene Föderatsiooni väejuhatuse loal, mis on välja antud Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud viisil;
- lepingu alusel ajateenistuses olevate sõjaväelaste koolitamine kutseõppe tsiviilõppeasutustes on võimalik ainult osakoormusega (õhtuste) või korrespondentkursuste kaudu ning ajateenistuses ajateenistuses olevate sõjaväelaste jaoks on see keelatud.