Sotsiaalteenused uute reeglite järgi. Tasuta ja soodustoetus Kes saab riiklikku sotsiaalabi

25. oktoobril 2010 esinedes riiginõukogu presiidiumi koosolekul eakate sotsiaalpoliitika teemal, Dmitri Medvedev, kes tol ajal pidas presidendi ametit, võttis initsiatiivi uue sotsiaalteenuste seaduse ettevalmistamiseks. "Tänase Riigivolikogu Presiidiumi üks ülesandeid on teha kokkuvõte ja levitada seda, mida nimetatakse parimateks piirkondlikeks tavadeks. Pealegi on see [uus seadus. Punane.] ei pruugi puudutada ainult vanemaid inimesi, vaid ka kogu meie riigi elanikkonda,” ütles poliitik siis.

Ja selline seadus võeti vastu ja see jõustus 1. jaanuaril 2015 (28. detsembri 2013. aasta föderaalseadus nr 442-FZ "" (edaspidi uus seadus). Pealegi on enamik varem reguleerinud seadusi sotsiaalteenused kodanikele , on kaotanud jõu. Eelkõige 10. detsembri 1995. aasta föderaalseadus nr 195-FZ " " (edaspidi vana seadus) ja 2. augusti 1995. aasta föderaalseadus nr 122-FZ " ".

Mõelgem, milliseid muudatusi peavad kodanikud seoses uue seaduse jõustumisega silmas pidama.

Kasutusele võeti mõiste “sotsiaalteenuste saaja”.

1. jaanuaril kadus seadusandlusest mõiste «sotsiaalteenuse klient» () ning selle asemel võeti kasutusele mõiste «sotsiaalteenuse saaja» (). Kodaniku saab tunnistada sotsiaalteenuse saajaks, kui ta vajab sotsiaalteenust ja talle osutatakse sotsiaalteenuseid.

Kodanik tunnistatakse sotsiaalteenuste vajajaks, kui esineb vähemalt üks järgmistest asjaoludest:

• enesehoolduse, iseseisva liikumise või põhivajaduste rahuldamise võime täielik või osaline kaotus haiguse, vigastuse, vanuse või puude tõttu;
• pidevat välishooldust vajava puudega isiku või puudega inimeste olemasolu perekonnas;
• sotsiaalse kohanemisraskustega lapse või laste olemasolu;
• puudega isiku, lapse, laste hooldamise võimatus, samuti nende eest hoolitsemise puudumine;
• koduvägivald või peresisesed konfliktid, sh narko- või alkoholisõltuvusega, hasartmänguprobleemidega või psüühikahäiretega isikutega;
• konkreetse elukoha puudumine;
• töö ja elatise puudumine;
• muude asjaolude olemasolu, mida piirkondlikul tasandil peetakse kodanike elutingimusi halvendavateks või halvendavateks ().

Nüüd kantakse andmed sotsiaalteenuste saajate kohta spetsiaalsesse registrisse. Selle moodustamise viivad läbi liidu subjektid sotsiaalteenuste osutajate esitatud andmete alusel ().

Kuni 1. jaanuarini 2015 osutati sotsiaalteenuseid raskes elusituatsioonis kodanikele - uues seaduses sellist terminit ei ole, mistõttu on abi saamise aluste loetelu üheselt arusaadavam. Vana seadus mõistis raske eluolukorra all kodaniku elu objektiivselt häirivat olukorda, millest ta ise üle ei saa. Tavaliselt tähendas see puuet, võimetust ise hoolitseda vanadusest, haigusest, orvuks jäämisest, hooletusse jätmisest, vaesusest, töötusest, konkreetse elukoha puudumisest, konfliktidest ja väärkohtlemisest perekonnas, üksindust jne ().

ARVAMUS

"Uue seaduse toimimiseks peab iga piirkond vastu võtma 27 regulatiivset dokumenti. Jälgisime piirkondade valmisolekut uue seaduse vastuvõtmiseks. 2014. aasta detsembri keskpaigaks oli kogu vajalik regulatiivne raamistik üle võtnud vaid 20 piirkonda, 20 piirkonda oli vastu võtnud alla poole, ülejäänud - umbes pooled. Iga päev püüame teha kõik endast oleneva, et kiirendada vajalike dokumentide vastuvõtmist piirkondade poolt."

Sotsiaalteenuse osutaja tuvastatud

Täiustatud on sotsiaalteenuste liikide loetelu

Uue seadusega on muudetud lähenemist osutatavate sotsiaalteenuste loetelu sisule. Kuni 31. detsembrini 2014 võisid kodanikud saada materiaalset ja nõustamisabi, ajutist peavarju, sotsiaalteenuseid kodus ja statsionaarsetes asutustes, samuti oli neil õigus viibida päevasel ajal sotsiaalasutustes ja rehabilitatsiooniteenustes ().

Pärast uue seaduse jõustumist saavad kodanikud loota järgmist tüüpi sotsiaalteenuste osutamisele:

• sotsiaalne ja kodune;
• sotsiaal-meditsiiniline;
• sotsiaalpsühholoogiline;
• sotsiaal-pedagoogiline;
• sotsiaalne ja töö;
• sotsiaalne ja juriidiline;
• teenused puuetega sotsiaalteenuste saajate suhtluspotentsiaali suurendamiseks;
• kiireloomulised sotsiaalteenused ().

Kiireloomulised sotsiaalteenused hõlmavad tasuta sooja toidu või toidupakkide, riiete, jalatsite ja muude hädavajalike asjade pakkumist, abi ajutise eluaseme hankimisel, juriidilise ja vältimatu psühholoogilise abi osutamist, samuti muid kiireloomulisi sotsiaalteenuseid (). Kodanik võib loota selliste teenuste saamisele tema vajadusest tuleneva aja jooksul. Samas kaotasid kodanikud alates selle aasta 1. jaanuarist võimaluse saada materiaalset abi nii sularaha, kütuse, erisõidukite kui ka rehabilitatsiooniteenuste näol, mida oleks võinud saada varem ().

Kehtestatud on sotsiaalteenuste saamise tasu arvestamise kord

Nagu varemgi, saab sotsiaalteenuseid osutada tasuta või tasu eest ().

• alaealised;
• eriolukordadest, relvastatud rahvusvahelistest (rahvustevahelistest) konfliktidest mõjutatud isikud;
• isikud, kelle sissetulek on võrdne piirkonna poolt kehtestatud keskmise sissetulekuga elaniku kohta tasuta sotsiaalteenuste osutamiseks (sotsiaalteenuse saamisel kodus ja poolstatsionaarses vormis). Pealegi ei saa sellise sissetuleku suurus olla väiksem kui poolteistkordne piirkondlik elatusmiinimum.

Lisaks võivad föderatsiooni subjektides olla ka muud kodanike kategooriad, kellele osutatakse sotsiaalteenuseid tasuta ().

Nagu näeme, jäetakse töötud kodanikud tasuta sotsiaalteenustele õigustatud isikute hulgast välja (kui sellist kodanike kategooriat föderatsiooni subjekti seadus ette ei näe).

Varem oli üksikkodanikele, haigetele, pensionäridele ja puuetega inimestele tasuta sotsiaalteenuste saamiseks vaja, et nende keskmine sissetulek elaniku kohta oleks alla piirkondliku toimetulekupiiri ().

Vaatame näidet. Pensionäride elukallidus Moskva oblastis 2014. aasta kolmandas kvartalis oli 6804 rubla. (Moskva piirkonna valitsuse 10. detsembri 2014. a määrus nr 1060/48 ""). See tähendab, et näiteks Moskva oblasti üksik pensionär, kelle sissetulek jäi alla 6804 rubla, võis enne 1. jaanuari taotleda tasuta sotsiaalteenust. kuus. Pärast uue seaduse jõustumist ei saa tasuta sotsiaalteenustele kvalifitseeruda sissetuleku suurus olla väiksem kui poolteist piirkondlikku toimetulekupiiri. Nüüd, et saada tasuta sotsiaalteenust, kui kõik muud asjad on võrdsed, peab üksiku pensionäri kuusissetulek olema 10 206 rubla. või vähem (1,5 x 6804 rubla) (Moskva piirkonna seadus 4. detsembril 2014 nr 162/2014-OZ "").

Neile, kellel ei ole õigust saada tasuta sotsiaalteenuseid, on nende osutamine tasuline. Selle suurus kodus ja poolstatsionaarses vormis teenuste eest arvutatakse nüüd sotsiaalteenuste tariifide alusel, kuid ei tohi ületada 50% sotsiaalteenuse saaja keskmise sissetuleku elaniku kohta ja maksimaalse sissetuleku elaniku kohta. piirkonna poolt kehtestatud. Statsionaarses vormis sotsiaalteenuste osutamise kuutasu arvutatakse sotsiaalteenuste tariifide alusel, kuid ei tohi ületada 75% sotsiaalteenuse saaja keskmisest sissetulekust elaniku kohta ().

NÄIDE

Vastavalt uuele seadusele arvutame sotsiaalteenuste maksimumtariifi poolstatsionaarses vormis ühele Moskva piirkonna pensionärile, kelle kuusissetulek on 12 tuhat rubla. Tasu sotsiaalteenuste eest kodus ja poolstatsionaarses vormis arvestatakse sotsiaalteenuste tariifide alusel, kuid ei tohi ületada 50% sotsiaalteenuse saaja keskmise sissetuleku elaniku kohta ja maksimaalse sissetuleku elaniku kohta. Pensionäri keskmine sissetulek elaniku kohta on 12 tuhat rubla. (arvestatakse ainult tema pensioni suurust, kuna teisi sissetulekuga pereliikmeid pole), on Moskva piirkonna üksiku pensionäri maksimaalne sissetulek elaniku kohta 10 206 rubla.

Seetõttu tuleks sotsiaalteenuste maksimaalne tariif arvutada järgmise valemi abil:

(12 000 – 10 206 RUB) x 50% = 897 RUB

Seega alates 1. jaanuarist 2015 ei tohi pensionärile kodus ja poolstatsionaarses vormis osutatavate sotsiaalteenuste tariif ületada 897 rubla. See väärtus muutub, kui pensionär vajab haiglaravi. Statsionaarses vormis sotsiaalteenuse osutamise kuutasu arvestatakse sotsiaalteenuste tariifide alusel, kuid ei tohi ületada 75% sotsiaalteenuse saaja keskmisest sissetulekust elaniku kohta.

Tariifi arvutamise valem on järgmine:

12 000 hõõruda. x 75% = 9000 hõõruda.

Seega ei saa haiglaravi tariif olla suurem kui 9000 rubla. kuus.

Varem reguleerisid sotsiaalteenuste tasude suurust ja nende osutamise korda föderatsiooni moodustavate üksuste valitsusorganid ja otse sotsiaalteenused ().

Muudetud on sotsiaalteenuste saamise korda

Selle aasta algusest peab kodanik sotsiaalteenuste saamiseks esitama avalduse. Varem osutati sotsiaalteenuseid kodaniku, tema eestkostja, usaldusisiku, muu seadusliku esindaja, valitsusorgani, kohaliku omavalitsuse, ühiskondliku ühingu () pöördumise, sealhulgas suulise pöördumise alusel. Taotluse sotsiaalteenuste saamiseks võib koostada kodanik ise, tema esindaja või muu isik (organ) tema huvides (). Taotluse saab esitada ka elektroonilise dokumendi saates, mida eelmine seadus ette ei näinud.

Iga sotsiaalteenuse saajaga koostatakse individuaalne sotsiaalteenuste osutamise programm. Selles määratakse sotsiaalteenuste vorm, liigid, maht, sagedus, tingimused, sotsiaalteenuste osutamise tingimused, soovitatud sotsiaalteenuste osutajate loetelu, samuti sotsiaaltoetustegevused. See programm on sotsiaalteenuse osutajale kohustuslik ja kodanikule endale soovitatav. Teisisõnu, abi saaja võib mõnest teenusest keelduda, kuid teenuseosutaja on kohustatud seda saaja soovil osutama.

Programm koostatakse hiljemalt 10 tööpäeva jooksul alates sotsiaalteenuste taotluse esitamise kuupäevast ja seda vaadatakse läbi vähemalt kord kolme aasta jooksul (). Kiireloomulisi sotsiaalteenuseid osutatakse ilma individuaalset programmi koostamata (). Varem ei olnud selliste programmide koostamine ette nähtud.

Pärast individuaalse programmi koostamist ja sotsiaalteenuste osutaja valimist peab kodanik sõlmima sotsiaalteenuste osutajaga lepingu (). Lepingus tuleb sätestada individuaalse programmiga määratud sätted, samuti sotsiaalteenuste maksumus, kui neid osutatakse tasu eest.

ARVAMUS

Galina Karelova, Föderatsiooninõukogu aseesimees:

"Uus seadus suurendab tasuta sotsiaalteenustele kvalifitseeruvate kodanike arvu. Lisaks muutub nende osutamise kvaliteet, maht ja efektiivsus. Varem osutati sotsiaalteenuseid grupipõhisel lähenemisel. Samas on kõik kodanikud erinevad vajadused, sissetulekud ja elamistingimused. Alates 1. jaanuarist 2015 on sotsiaalteenuste tarbijatega sõlmitud sotsiaalprogramme, mis arvestavad iga tarbija kõiki individuaalseid iseärasusi."

Selgitatud sotsiaalteenuste organisatsioon

Huvitav on see, et uues seaduses on kirjas asjad, mis on esmapilgul kõigile ilmsed: sotsiaalteenuste osutajatel ei ole õigust piirata sotsiaalteenuste saaja õigusi; kasutada solvanguid, ebaviisakat kohtlemist; paigutada psüühikahäireteta puuetega lapsed psüühikahäirete all kannatavatele puuetega lastele mõeldud statsionaarsetesse organisatsioonidesse ja vastupidi ().

Selliseid keelde tasus aga siiski rõhutada. Näiteks mainiti rahvusvahelise inimõiguste organisatsiooni Human Rights Watch 2014. aasta aruandes arvukalt juhtumeid, kus Venemaal paigutati terveid lapsi psüühikahäirete all kannatavate puuetega laste organisatsioonidesse.

Lähenemine sotsiaalteenuste rahastamisele on põhimõtteliselt uus. Vana seaduse kohaselt osutati kodanikele sotsiaalteenuseid föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvete arvelt (). Selles osas varieerusid sotsiaalabi andmise mahud olenevalt piirkonnast suuresti. Alates 1. jaanuarist 2015 rahastatakse sotsiaalteenuseid föderaaleelarvest, heategevuslikest sissemaksetest ja annetustest, kodanike omavahenditest (tasuliste sotsiaalteenuste osutamisel), tuludest ettevõtlusest ja muudest sotsiaalteenuseid pakkuvate organisatsioonide läbiviidavatest tulutoovatest tegevustest, samuti muud, mis pole seadusega keelatud (allikad). Eeldatakse, et see uuendus aitab võrdsustada erinevates piirkondades osutatavate sotsiaalteenuste mahtu.

Aga ka uutes reeglites on kärbes sees. Seega ei kehtesta uus seadus mingeid nõudeid sotsiaalteenuste komplekteerimisele. Meenutagem, et varem võisid olla ainult spetsialistid, kellel oli töö nõuetele ja iseloomule vastav erialane haridus, kogemus sotsiaalteenuste valdkonnas ning kes kaldusid oma isikuomadustest tulenevalt sotsiaalteenuseid osutama () sotsiaalteenistuse töötajad.

Küsimus: Kuhu saavad minna kodust sotsiaalteenust saama inimesed, kes tervislikel põhjustel ja vanuse tõttu ei saa end kodus täielikult hooldada?

Vastus: Tänapäeval on igas piirkonna rajoonis ja Astrahani linnas terviklikud sotsiaalteenuste keskused, mille struktuur hõlmab koduste sotsiaalteenuste osakondi. Kodus sotsiaalabi saamiseks saavad kodanikud pöörduda oma linnaosa tervikliku sotsiaalteenuste keskusesse, kaugemate külade elanikel aga maavalitsuste sotsiaaltöö spetsialistide poole. Infot tervikliku sotsiaalteenuste keskuse kohta saate ka oma elukohajärgsetest sotsiaalkaitseasutustest.

Küsimus: Kellel on õigus saada kodus sotsiaalteenuseid?

Vastus: Eakate ja puuetega inimeste koduste sotsiaalteenuste küsimusi reguleerib kord, mis on kinnitatud Astrahani piirkonna valitsuse 8. detsembri 2006. aasta määrusega nr 415-P. Selle dokumendi kohaselt osutatakse koduseid sotsiaalteenuseid eakatele kodanikele ja puuetega inimestele, kes on vanaduse või haiguse tõttu osaliselt kaotanud enesehooldusvõime.

Küsimus: Millistel põhjustel võib kodus sotsiaalteenustest keelduda?

Vastus: Sotsiaalteenustele vastuvõtmisest on võimalik keelduda. Keeldumise aluseks võivad olla bakteri- või viiruskandumine, kroonilise alkoholismi esinemine, nakkushaigused, tuberkuloosi aktiivsed vormid, rasked psüühikahäired, sugulisel teel levivad haigused ja muud haigused, mis vajavad ravi spetsialiseeritud tervishoiuasutustes. Seetõttu esitavad kodanikud sotsiaalteenustele registreerumisel lisaks muudele dokumentidele ka kliiniku tõendi, mis kinnitab meditsiiniliste vastunäidustuste puudumist.

Küsimus: Milliseid dokumente pean esitama koduste sotsiaalteenuste taotlemiseks?

Vastus: Koduse sotsiaalteenuse taotlemiseks tuleb terviklikku sotsiaalteenuste keskusesse esitada:

• kirjalik avaldus,
• passi koopia,
• meditsiiniasutuse tõend tervisliku seisundi ja meditsiiniliste vastunäidustuste puudumise kohta;
• elukoha tõend perekonna koosseisu kohta,
• tõend pensioni suuruse kohta.

Küsimus: Kas koduteenuseid osutatakse alati tasuta?

Vastus: Riiklikult tagatud sotsiaalteenuste territoriaalsesse nimekirja kuuluvaid sotsiaalteenuseid saab osutada tasuta, osalise või täieliku tasumise tingimustel, olenevalt kodanikupensioni suurusest. Täiendavaid sotsiaalteenuseid, mida nimetatud loetelus ei ole, osutatakse täismaksetingimustel vastavalt kinnitatud tariifidele. Kui kodanik on sotsiaalteenustesse sisse kirjutatud, tutvustatakse talle nii nimekirja kui ka kõiki sotsiaalteenuste osutamise tingimusi.

Küsimus: Millist koduabi saab sotsiaaltöötaja pakkuda?

Vastus: Igale teenindatavale määratakse sotsiaaltöötaja, kes abistab vahetult eakat või puudega inimest, külastades teda vastavalt normatiivdokumentidele vähemalt 2 korda nädalas.

Kõige sagedamini on nõutud sotsiaalteenused nagu toidu ja esmatarbekaupade ostmine, eluaseme ja kommunaalteenuste eest tasumine, retseptiravimite ostmine apteegist, abi kirjade ja avalduste kirjutamisel, kodude koristamine ning maapiirkondades abistamine isiklikel kruntidel ja teised..

Küsimus: Kui kaua sotsiaalteenuseid kodus osutatakse?

Vastus: Koduseid sotsiaalteenuseid saab osutada ajutiselt, kuni 6-le kuud või püsivalt.

Täna näeb seadus lisaks igakuistele pensionimaksetele ette täiendavat abi sotsiaalteenuste komplekti näol. See hõlmab ravimite, sanatooriumi vautšeri ja tasuta reisimist teatud transpordiliikidega.

Kellele antakse riiklikku sotsiaalabi?

Puudub täpne sotsiaalteenuste määratlus, kuid kontseptsioon hõlmab toetust isikutele, kes on abikõlblikud või saanud igakuist sularahamakset (MCP). Vastavalt riikliku sotsiaalabi seadusele määratletakse kodanike kategooriad, kellele antakse riigi kaudu hüvitisi:

• puudega kodanikud, kellele on määratud puue olenemata rühmast;
• lahinguveteranid;
• kodanikke autasustati rinnamärgiga "piiratud Leningradi elanik";
• puudega lapsed;
• Suurest Isamaasõjast osavõtjad;
• lahingutegevuse tagajärjel invaliidistunud isikud;
• Teise maailmasõja alaealised vangid;
• surnud või surnud II maailmasõjas osalejate pereliikmed, surnud puuetega inimesed ja lahinguveteranid.

Mida NSO sisaldab

NSO-s sisalduvaid pensionäridele ja puuetega inimestele mõeldud sotsiaalteenuseid saab osutada abisaajale mitterahaliselt või sularahas – valikuõigus jääb abisaajale. See tähendab, et kodanik otsustab iseseisvalt, kas kasutada soodustust või saada hüvitist seadusega kehtestatud suuruses:

Kuidas kandideerida

Riigitoetuse saamise protsess koosneb mitmest järjestikusest etapist ja on kõigis piirkondades ühesugune, olgu selleks Moskva või mõni muu paikkond:

1. Pöörduge isiklikult või seadusliku esindaja kaudu pensionifondi või multifunktsionaalse keskuse kohaliku filiaali poole. Avaldust on võimalik esitada oma isikliku konto kaudu pensionifondi internetiportaalis.
2. Kirjutage avaldus EDV osutamiseks. Kuna igakuiste maksete saajatele määratakse NSO automaatselt, ei ole vaja eraldi avaldust täita. Erandiks on isikud, kes on kokku puutunud radioaktiivse kiirgusega.
3. Saate NSO saamise õiguse sertifikaadi, millel on märgitud saaja kategooria, EDV määramise periood ja teenuste loetelu.

Nõutavate dokumentide loetelu

Kuumakse maksmiseks, mis on sotsiaalteenuste määramise aluseks, on vaja esitada teatud dokumendid:

• täidetud taotlus;
• pass või muu samaväärne dokument;
• dokumentaalsed tõendid EDV saamise õiguse kohta (puudetunnistus, tõend jne).

Pärast EDV määramist peate raudtee piletikassas sotsiaalteenuste saamiseks, pileti ostmisel või vautšeri ostmisel esitama:

• Venemaa pensionifondi väljastatud tõend, mis kinnitab, et taotlejal on õigus saada NSO-d;
• pass;
• dokument, mis tõendab õigust saada EDV-d.

Apteekidesse pöördumisel vajate lisaks retsepti, mille kirjutab välja teie raviarst.

Kodune sotsiaalabi eakatele ja puuetega inimestele

Lisaks sellele, et seadusandlus sätestab pensionäridele ja puuetega inimestele ning teistele haavatavatele kodanike kategooriatele sotsiaalteenuste komplekti, pakub riik neile täiendavat tuge. See on mõeldud inimestele, kes ei saa enda eest hoolitseda. Sotsiaalkindlustustöötajad pakuvad abi järgmisel kujul:

• statsionaarne hooldus vanurite, veteranide ja puuetega inimeste pansionaatides;
• poolstatsionaarne hooldus öö- või päevaraviosakondades;
• sotsiaalteenused kodus;
• rehabilitatsiooniteenuste osutamine;
• kiireloomulised sotsiaalteenused.

Võttes arvesse iga taotleja iseärasusi, pakutakse järgmist tüüpi sotsiaalteenuseid:

• meditsiiniline;
• pedagoogiline;
• seaduslik;
• majapidamine;
• seaduslik;
• töö

Sotsiaalteenused

Sotsiaaltöötajad abistavad pensionäre ja puuetega inimesi järgmistes valdkondades:

• toidu, perioodika, raamatute ja esmatarbekaupade ostmine (saaja kulul) ja kohaletoimetamine;
• eluruumide koristamine;
• toidu valmistamine;
• abi osutamine kommunaalmaksete ja muude arvete tasumisel;
• abistamine remonditööde tegemisel;
• abi eluaseme korrashoiuteenuste korraldamisel;
• joogivee tarnimine ning katelde ja ahjude küte, kui puudega inimese või pensionäri eluruum ei ole varustatud tsentraalse veevarustuse ja küttega;
• riiete ja esemete üleandmine keemilisse puhastusse remontimiseks (tasub toetuse saaja);
• perioodika tellimine jne.

Meditsiiniteenused

Sotsiaaltöötajal on õigus osutada arstiabi, mis koosneb:

• meditsiiniliste protseduuride läbiviimine (süstid, sidemed jne);
• sanitaar- ja hügieeniteenuste osutamine;
• tervisliku seisundi jälgimine (rõhu, temperatuuri mõõtmine);
• esmaabi andmine;
• ravimite ja ravimite ostmine ja tarnimine;
• abi osutamine meditsiiniasutuste külastuste, haiglaravi ajal;
• haiglas ravil oleva pensionäri või puudega isiku külastamine;
• igakülgse toe pakkumine kuurortravile registreerumisel.

Psühholoogiline ja juriidiline abi

Eakate ja puuetega inimeste sotsiaalteenused pakuvad õiguslikku ja psühholoogilist abi. Peamiste teenuste hulgas on järgmised:

• abi hariduse omandamisel;
• abi töölevõtmisel;
• abi advokaatide ja notarite abi korraldamisel;
• abi kirjade ja avalduste kirjutamisel;
• abi toetuste ja sotsiaaltoetuste saamisel.

Kellel on õigus saada sotsiaaltöötaja?

Sotsiaaltöötajate abi osutatakse avalduse alusel. Sellele võivad kehtida järgmised nõuded:

• kodanikud, kes on jõudnud üldiselt kehtestatud pensioniikka;
• kõigi kategooriate puuetega inimesed;
• Teise maailmasõja osalejad.

Pensionäride ja puuetega inimeste sotsiaalteenuseid osutavad sotsiaalteenindajad tasuta kõigile neile, kelle igakuine sissetulek ei küüni toetuse saaja elukohapiirkonnas kehtestatud poolteisekordseks toimetulekupiiriks. Kõikide teiste kategooriate taotlejatelt nõutakse tasu, mille suurust reguleerib seadus.

Lepingu sõlmimise kord ja tingimused

Pensionäridele ja puuetega inimestele sotsiaalteenuste osutamiseks tuleb sõlmida leping. Lepingu pooled on soodustatud isik ise ja sotsiaalkaitseamet. Leping hakkab kehtima allakirjutamise päevast kuni kalendriaasta lõpuni. Järgmiseks perioodiks ei ole vaja lepingut uuesti sisestada – see pikeneb automaatselt, kuid ainult siis, kui kumbki pool pole oma lõpetamisest teatanud.

Dokument peab sisaldama:

• osutatavate teenuste loetelu, mille kinnitab spetsiaalselt loodud komisjon pärast üksikisiku elu ja tegevuse kõigi aspektide uurimist;
• taotleja külastamise sagedus, mis määratakse kindlaks, võttes arvesse kodaniku vajadust ja sugulaste või teiste inimeste abi.

Milliseid dokumente on vaja

Pensionäride kodust hooldamist, aga ka puuetega inimeste abistamist teostavad sotsiaalteenistuse töötajad pärast lepingu sõlmimist. Lepingu allkirjastamiseks tuleb esitada territoriaalsele sotsiaalkaitseasutusele avaldus ja esitada järgmised dokumendid:

• pass või sünnitunnistus;
• pensionäri ID;
• dokument, mis kinnitab teie elukohta deklareeritud aadressil;
• tõend tervise- ja sotsiaalkontrolli järeldusega;
• tõend kõigi koos elavate kodanike sissetulekute kohta;
• rehabilitatsiooniprogramm.

Kui taotleja ei saa ise lepingut sõlmida, saab seda tema eest teha tema seaduslik esindaja, esitades volitusi tõendava dokumendi.

Video

Omaste abita jäänud eakad ja puuetega inimesed ei tule sageli oma vanuse ja kehva tervise tõttu tavaliste majapidamistöödega toime. Seetõttu osutavad neile sotsiaal- ja meditsiiniteenuseid kodus - riigieelarvelised asutused, omavalitsused, organisatsioonid ja ettevõtjad. Sellest artiklist saate teada, millised on eakate ja puuetega inimeste kodused sotsiaalteenused, kes võivad sellisele abile loota ja kuidas teenust saada.

Kodused sotsiaalteenused eakatele ja puuetega inimestele: sotsiaalteenuste liigid

Kodanikud, kes vastavad kodus sotsiaalteenuste saaja seaduses sätestatud nõuetele, saavad arvestada järgmiste abiliikidega:

• saatel puhkekohtades, sanatooriumides, raviasutustes, riigi- ja munitsipaalasutustes;
• abi kommunaalmaksete tasumisel;
• abi igapäevaelu korraldamisel, eluaseme korrastamisel, iluremondi teostamisel, asjade pesemisel, maja koristamisel;
• veevarustus, ahju küte (kui abisaaja elab eramajas, kus puudub tsentraalne veevärk ja küte);
• kokkamine, igapäevaelu ja vaba aja korraldamine, toidupoes ja apteegis käimine.

Kui inimene ei saa iseseisvalt enda eest hoolitseda, peab aitama sotsiaaltöötaja. Olenevalt kodaniku tervislikust seisundist võib osutada ka järgmisi teenuseid:

• ühised visiidid kliinikutesse;
• psühholoogiline tugi, abi sanatooriumi-kuurortravi, haiglaravi ja statsionaarse ravi osas;
• abistamine sotsiaalse ja meditsiinilise rehabilitatsiooni läbiviimisel, tervisekontrolli läbimisel;
• abi meditsiiniteenuste hankimisel;
• meditsiiniliste protseduuride ja manipulatsioonide läbiviimine, hügieeniprotseduurid;
• abi paberimajanduses;
• õigus- ja õigusteenused;
• abi kesk- ja kõrghariduse omandamisel (puuetega inimestele).

Kellel on õigus eakate ja puuetega inimeste kodustele sotsiaalteenustele

Järgmistel isikute kategooriatel on õigus kutsuda enda juurde sotsiaaltöötaja:

1. Pensioniealised kodanikud (üle 55-aastased naised ja üle 60-aastased mehed).
2. Puuetega inimesed (kõigi kolme rühma puuetega inimesed).
3. Inimesed, kes on ajutiselt puudega ja kellel ei ole abilisi.
4. Kodanikud, kes satuvad raskesse olukorda pereliikme alkoholi- või narkosõltuvuse tõttu.
5. Mõned muud isikute kategooriad, näiteks elukohata orvud.

Koduseid sotsiaalteenuseid saab osutada tasuta, osalise tasu eest või täies mahus tasu eest.

Kuidas registreeruda kodus eakate ja puuetega inimeste sotsiaalteenustele, millistel juhtudel võib teenuse osutamisest keelduda

Tähtis! Kodus sotsiaalteenuste taotlemiseks tuleb pöörduda sotsiaalkaitseasutuste piirkondliku büroo poole.

Enne abitaotluse rahuldamist peavad sotsiaalteenistuse töötajad dokumente kontrollima, et hinnata kodaniku vajadust sotsiaaltöötaja abi saamiseks (sest soovijaid on palju, aga enamasti ei ole piisavalt ressursse) ja kontrollige taotleja elutingimusi. Seadus näeb ette järgmised juhud, mil taotleja võib sotsiaalteenuste osutamisest keelduda:

1. Kui sotsiaalabile on vastunäidustusi. See viitab tegurite olemasolule, mis võivad ohustada sotsiaaltöötaja elu ja tervist:
   • raskete vaimsete häirete olemasolu,
   • narkomaania,
   • alkoholisõltuvus,
   • psühhotroopsete ravimite võtmine,
   • karantiinihaiguste esinemine,
   • raskete nakkuslike patoloogiate olemasolu;
   • tuberkuloosi avatud vormi olemasolu;
   • mis tahes haiguste olemasolu, mis nõuavad eriravi.
2. Kaebaja avaldus riigipolitseile joobes või ebasobivas olekus.
3. Organisatsiooni kõrge tööhõive, tasuta sotsiaaltöötajate puudus.
4. Taotleja on isik, kellel ei ole kindlat elukohta.

Sotsiaalkindlustusasutustele pöördumisel vajate järgmisi dokumente:

• invaliidirühma määramisel arstliku ja sotsiaalse ekspertiisi lõpetamine;
• raviasutuse tõend, mis kinnitab selliste haiguste puudumist, mille puhul ei ole võimalik saada sotsiaaltoetust;
• pensionäri ID;
• tõend perekonna koosseisu kohta;
• tõend sissetuleku kohta.

Ekspertarvamus eakate ja puuetega inimeste koduste sotsiaalteenuste teemal

Osalejad võtsid osa eelmisel aastal Kamtšatka territooriumi sotsiaalarengu ja tööministeeriumis toimunud eakate ja puuetega kodanike sotsiaalteenuste teemalisel seminaril-koosolekul. Sotsiaalarengu- ja tööminister I. Koirovitš, aseminister E. Merkulov, sotsiaalosakonna juhataja N. Burmistrova, sotsiaalkaitseorganite juhid ning puuetega ja eakate kodanike sotsiaalteenuste organisatsioonide juhid.

Arutati sotsiaalteenuste majanduslikke, organisatsioonilisi ja õiguslikke aluseid, teenuse saajate ja teenuseosutajate õigusi ja kohustusi ning valitsusasutuste volitusi, mis on kehtestatud 28. detsembri 2013. aasta föderaalseadusega nr 442-FZ. Põhitähelepanu pöörati järgmistele probleemidele:

• Piirkonnas alla 1,5 kuupalga sissetulekuga kodanikel on õigus saada tasuta kodust sotsiaalabi (varem pidi pension olema alla 1 kuupalga);
• tutvustati üksikasjalikku lähenemist kodaniku vajadusi arvestava sotsiaalteenuste komplekti kinnitamisele;
• kodanikud said õiguse iseseisvalt valida oma sotsiaalteenuse osutaja;
• Nüüd saavad koduseid sotsiaalteenuseid taotleda mitte ainult pensionärid ja puudega inimesed, vaid ka ajutise puudega kodanikud, kes seisavad silmitsi perekonnasiseste konfliktidega (seotud uimastisõltuvusega, sugulaste alkoholismiga), kes vajavad abi puudega lapse hooldamisel ja kellel on elukohta pole (kui olete orb).