Sotsiaalterritoriaalne kogukond on teatud territooriumil alaliselt elavate inimeste kogum, kes tegeleb ühistegevusega oma majanduslike ja sotsiaalsete vajaduste rahuldamiseks.
Sotsiaalterritoriaalsetel kogukondadel on süsteemi kujundavaid jooni, millest peamised on stabiilsed majanduslikud, sotsiaalsed, poliitilised, vaimsed ja ideoloogilised sidemed ja suhted. See võimaldab välja tuua sotsiaalterritoriaalse kogukonna kui inimeste elu ruumilise korralduse iseseisva süsteemi.
Sotsiaalterritoriaalsed kogukonnad hõlmavad linna, küla, aleviku, küla, suure linna eraldiseisva linnaosa elanikkonda. Selliste kogukondadena toimivad ka keerulisemad territoriaal-halduslikud moodustised - ringkond, piirkond, territoorium, osariik, provints jne.
Sotsiaalterritoriaalsete kogukondade uurimisel keskenduvad sotsioloogid linna (linnasotsioloogia) ja maaelu (maaelu sotsioloogia) uurimisele.
Linn – Tegemist on suure asulaga, mille elanikud tegelevad mittepõllumajandusliku tööga. Linna iseloomustab elanikkonna töö- ja mittetootmistegevuse mitmekesisus, sotsiaalse koosseisu ja elustiili eripära.
Linna kui territoriaalse üksuse jaotamisel erinevates riikides on oma eripärad. Seega on paljudes riikides linnade hulgas mitmesaja elanikuga asulaid, kuigi üldtunnustatud arv on 3–10 tuhat elanikku. Vene Föderatsioonis loetakse linnaks asula, kus elab üle 12 tuhande inimese, millest vähemalt 85% töötab väljaspool põllumajandussektorit. Linnad jagunevad väikesteks (elanikkonnaga kuni 50 tuhat inimest), keskmisteks (50-100 tuhat inimest) ja suurteks (üle 100 tuhande inimese). Eriti paistavad silma linnad, kus elab üle 1 miljoni inimese. Samas peetakse megalinnadeks linnu, kus elab rohkem kui 2 miljonit inimest.
Linnade areng on seotud linnastumisega, mille peamine sotsiaalne sisu seisneb erilistes "linnasuhetes", hõlmates rahvastiku sotsiaal-professionaalset ja demograafilist struktuuri, eluviisi, kultuuri, tootmisjõudude jaotust, ümberasustamist. Linnastumisele on iseloomulik maaelanikkonna sissevool linnadesse, linnarahvastiku osakaalu kasv, suurlinnade arvu kasv, suurlinnade ligipääsetavuse kasv kogu elanikkonnale jne.
Tähtsaks momendiks linnastumise arengus oli üleminek "punktist" asustusstruktuurile "piirkondlikule" struktuurile. See ei tähendanud mitte linna enda, vaid selle mõjutsooni laienemist üha kaugematele aladele. Nimetatakse keerukat sotsiaalse ruumi kompleksi, mis hõlmab linna, eeslinnasid, asulaid linnastu. Linnastu muutub "piirkondliku" asustuse peamiseks elemendiks. Selle põhjal tekib piirkonna sotsiaaldemograafilises struktuuris uus nähtus - elanikkonna pendelränne, seotud linnaelanike ja perifeerse keskkonna suureneva mobiilsusega.
Linnastumise protsessil on nii positiivseid kui ka negatiivseid tagajärgi. Esimeste seas - uute, arenenumate elustiilivormide ja ühiskonnakorralduse levik; soodsate tingimuste loomine teaduse, tehnoloogia, kultuuri arenguks; erinevat tüüpi haridus- ja kutsetegevuse valik; laiad võimalused vaba aja huvitavamaks veetmiseks jms; teise hulgas - keskkonnaprobleemide süvenemine; haigestumuse suurenemine; sotsiaalse desorganiseerumise, kuritegevuse, hälbe jne suurenemine.
Mõnede ekspertide arvates nõuab suurte linnade kasv teatud piirangute kehtestamist. See puudutab elamuarenduse planeerimist, tööstusettevõtete paiknemist, pargialade laiendamist, suhtumist loodusesse jne.
Küla - Tegemist on väikese asulaga, mille elanikud tegelevad põllutööga. Seda sotsiaal-territoriaalse kogukonna vormi iseloomustavad otsene seos elanike ja maa vahel, hooajaline tsükliline töö, ametite vähesus, elanikkonna suhteline sotsiaalne ja tööalane homogeensus ning spetsiifiline maaelustiil.
Ajalooliselt pärineb nimi "küla" Venemaa kirdeosast, kust see levis ka teistesse riigi piirkondadesse. Teine tüüpiline asustustüüp oli küla, mis erines külast oma suuruse ja mõisniku valduse või kiriku olemasolu poolest. Väiksemaid asulaid nimetati asulateks, taludeks, remondiks, zaimkadeks jne. Doni ja Kubani jõel nimetatakse suuri maa-asulaid küladeks. Kesk-Aasias on peamine asustustüüp küla ja Põhja-Kaukaasia mägistes piirkondades - aul.
Praegu kuuluvad maa-asulate hulka vastavalt linnaplaneerimise seadustikule külad, külad, külad, talud, kishlakid, aulid, laagrid, zaimkad ja muud sarnased sotsiaalterritoriaalsed kogukonnad. Kõiki neid asulaid saab üldiselt määratleda mõistega "küla", mis peegeldab maaelu sotsiaal-majanduslike, kultuuriliste, sotsiaalsete ja looduslike tingimuste konkreetset kogumit.
Maaelu sotsioloogia raames uuritakse maaelu sotsiaalterritoriaalsete koosluste tekke, arengu ja toimimise seaduspärasusi. Erilist tähelepanu pööratakse selliste küsimuste uurimisele nagu elanikkonna tööhõive, selle professionaalne ja sotsiaaldemograafiline struktuur, vaba aja veetmise korraldus maal, maaelanike eluviis, kultuur ja vaimsed huvid.
Territoriaalsed kogukonnad on inimeste kogumid, mida iseloomustab ühine suhtumine teatud majanduslikult arenenud territooriumi, majanduslike, sotsiaalsete, poliitiliste ja muude sidemete süsteem, mis eristab seda elanikkonna elu ruumilise korralduse suhteliselt iseseisva üksusena. Sotsioloogia uurib vastava sotsiaalterritoriaalse kogukonna (linn, küla, piirkond) mõju seaduspärasusi inimeste sotsiaalsetele suhetele, nende eluviisile, sotsiaalsele käitumisele.
Ühiskonna sotsiaal-ruumilise korralduse ühe või teise üksuse tuum on isegi meie intensiivse rändemobiilsuse ajastul üsna stabiilne. Seetõttu säilitab see territoriaalse kogukonna kujunemise ja arengu omapäraste asjaolude mõjul omandatud eripärad. Nende asjaolude hulgas on järgmised:
ajalooline minevik. Just territoriaalse kogukonna ajalooga on seotud elanikkonna püsivalt säilinud teatud tööoskused, traditsioonid, teatud elujooned, vaated, suhted jne;
majanduslikud tingimused, nimelt rahvamajanduse struktuur, tööjõu kapitali- ja energiamahukus, tööstusharude ja ettevõtete toimimise kestus, teenuste areng jne. Need määravad kindlaks elanikkonna sotsiaalse ja ametialase koosseisu, tööjõu taseme. selle kvalifikatsioon ja kultuur, haridus, vaba aja struktuur, elu iseloom jne;
looduslikud tingimused, mis mõjutavad oluliselt töötingimusi, materiaalsete vajaduste sisu ja taset, elukorraldust, inimestevahelise suhtluse vorme ja paljusid muid elanikkonna elustiili tunnuseid.
Igas territoriaalses kogukonnas on kõik konkreetse ajaloolise sotsiaalse organismi üldstruktuuri elemendid ja suhted – tootmisjõud, tehnoloogilised, organisatsioonilised ja tootmissuhted, klassid ja sotsiaalsed kihid, sotsiaalsed suhted, sotsiaalne juhtimine, kultuur ja elu jne. , võivad need kogukonnad toimida suhteliselt iseseisvate sotsiaalsete moodustistena.
Territoriaalne kogukond ühendab inimesi, kellel on vaatamata klasside, ametialaste, demograafiliste ja muude erinevuste mitmekesisusele mõned ühised sotsiaalsed jooned. Kõikide teatud territooriumil elavate rahvastikurühmade tunnused kokkuvõttes võimaldavad hinnata konkreetse kogukonna suhtelist arengutaset.
Territoriaalsed kogukonnad on erineva tasemega. Kõige kõrgem on nõukogude rahvas, uus ajalooline inimeste kogukond. See on üldise sotsioloogilise teooria ja teadusliku kommunismi uurimisobjekt ning selle üksikuid komponente uurivad spetsiaalsed sotsioloogilised distsipliinid. Järgmine tasand on rahvuslikud territoriaalsed kogukonnad, mis on etnosotsioloogia ja rahvusteooria objektiks.
Algne territoriaalüksuste süsteemis on esmane territoriaalne kooslus, millel on funktsionaalse kriteeriumi järgi terviklikkuse ja jagamatuse omadused. Teisisõnu ei saa selle koostisosad täita konkreetsele sotsiaal-territoriaalsele üksusele omaseid spetsiifilisi funktsioone. Primaarse, territoriaalse kogukonna erinevatest funktsioonidest on süsteemi moodustavaks funktsiooniks elanikkonna jätkusuutliku sotsiaal-demograafilise taastootmise funktsioon. Viimase tagab inimeste igapäevane põhitegevuste vahetamine ja seeläbi nende vajaduste rahuldamine.
sotsiaalne taastootmine.
Mõiste "sotsiaal-demograafiline taastootmine" on spetsiifiline seoses mõistega "sotsiaalne taastootmine". Sotsiaalne taastootmine on sotsiaalmajanduslikus formatsioonis olevate sotsiaalsete suhete süsteemi ja rühmade evolutsioonilise arengu protsess nende tsüklilise taastootmise vormis, see kehastab sellele kujunemisele omaseid sotsiaalse struktuuri muutumise suundumusi.
Sotsialistlik taastootmisprotsess on ühiskonna homogeniseerimise protsess, s.o. sotsiaalsete rühmade lähenemine, sotsiaalsete klasside erinevuste kustutamine põlvest põlve ja sama põlvkonna sees. Sotsiaalne taastootmine hõlmab nii sotsiaalse struktuuri ja nendevaheliste suhete juba olemasolevate elementide rekonstrueerimist kui ka uute elementide ja suhete tekkimist ja laiendatud taastootmist. Selle protsessi käigus kujuneb muutuv ja arenev indiviid.
Kui klassid, sotsiaalsed rühmad ja kihid, samuti suhted. nende vahel taastoodetakse - funktsioneerivad ja arenevad - kogu ühiskonna mastaabis, siis kulgeb indiviidi taastootmisprotsess otse esmastes territoriaalsetes kogukondades, mis tagavad tema kui inimese omaduste, tunnuste elava kandja rekonstrueerimise. klass, rühm, kiht.
Sellised ühiskonna esmased rakud nagu tootmismeeskond, perekond, aga ka mitmesugused "tööstuse" sotsiaalsed institutsioonid - haridus, tervishoid, kultuur jne täidavad ainult osalisi üksikisiku taastootmise funktsioone. Territoriaalsete kogukondade funktsioonide eripära seisneb selles, et integreerides sotsiaalsete institutsioonide tegevust, tagavad nad indiviidi põhivajaduste rahuldamise ja seeläbi taastootmise.
Indiviidi sotsiaalne taastootmine toimib teatud territooriumil elava elanikkonna sotsiaalse taastootmisena. See on lahutamatu demograafilise taastootmise protsessidest ja toimub sotsiaal-demograafilise taastootmise vormis, mis tagab uute põlvkondade ettevalmistamise sotsiaalselt vajalike majanduslike, poliitiliste ja muude funktsioonide täitmiseks. Seetõttu suudab see eristada selliseid komponente nagu demograafiline, kutsealane, kultuuriline ja muu taastootmine.
Sotsiaal-demograafiline taastootmine ei taanda inimeste arvu füüsilisele taastootmisele. See on ka teatud sotsiaalsete omaduste kogumi taastootmine, mis on vajalik elanikkonna normaalseks osalemiseks ühiskonna toimimises ja arengus. Seega saab selles taastootmises eristada kahte aspekti: kvantitatiivset (tegelikult indiviidide taastootmist) ja kvalitatiivset (sotsiaalsete omaduste kujunemine - kasvatus, taasloomine).
Oma olemuselt jaguneb paljunemine lihtsaks, kitsendatud, laiendatud, kusjuures igale tüübile vastavad kvantitatiivsed ja kvalitatiivsed omadused. Lihtne on rahvastiku taastootmine varasemaga samas suuruses muutumatute sotsiaalsete omadustega: kvalifikatsioon, haridus jne. Laiendatud taastootmist iseloomustab uute põlvkondade arvu kasv ja (või) nende sotsiaalsete omaduste kõrgem arengutase . Kitsendatud paljunemist iseloomustab uute põlvkondade arvu vähenemine ja (või) nende kvaliteedinäitajate langus.
Sotsialistliku ühiskonna arengumuster on: laiendatud sotsiaalne ja vähemalt lihtne demograafiline taastootmine. See aga ei välista võimalust olulisteks erinevusteks paljunemisviisis selliste tegurite tõttu nagu elukeskkonna areng, paljunemisprotsesside juhtimise kvaliteet jne.
Sotsiaalse taastootmise tuumaks (ühiskonna mastaabis) on sotsiaalse struktuuri taastootmine ja selle protsessi sotsiaaldemograafilise komponendi olemus territoriaalsel tasandil on sotsiaalse struktuuri komponentide, sealhulgas sotsiaalsete demograafiline uuendamine. nihked.
Esmase territoriaalse kogukonna olemasolu ja arengu tingimus on tehis- ja looduskeskkonna elementide suhteline isevarustatus sotsiaaldemograafilise taastootmise täistsükliks. Vastupidiselt materiaalsele tootmisele on sotsiaal-demograafiline (s.o inimese enda toodang) oma olemuselt statsionaarne, territoriaalselt lahutamatu. Seetõttu domineerib kirjanduses üha enam seisukoht, et funktsionaalse mitmekesisuse kasv, elukeskkonna universaliseerumine on sotsialismiaegse sotsiaalse tootmise (ja taastootmise) territoriaalse korralduse juhtprintsiip (see vastandub asulate kitsas spetsialiseerumine).
Selliste kategooriate nagu "linn", "küla", "piirkond" ja teiselt poolt territoriaalse kogukonna segi ajamine on vastuvõetamatu. Esimesed on keerulised territoriaalsed moodustised, mis hõlmavad looduslikke ja materiaalseid komplekse, aga ka nende omavahel seotud komplekside alusel tootmis- ja tarbimisprotsessis taastootvate, st toimivate ja arenevate inimeste kogumit. Territoriaalsed kogukonnad on ainult need inimeste kogumid.
Küsimus nr 3Sotsiaalsete kogukondade mõiste ja tüübid.
Sotsiaalsüsteemi saab esindada kolmes aspektis. Esimene aspekt on indiviidide kogum, kelle interaktsioon põhineb teatud üldistel asjaoludel (linn, küla, töökollektiivi jne); teine - sotsiaalsete positsioonide (staatuste) hierarhia, mille hõivavad selle süsteemi tegevusse kaasatud isikud, ja sotsiaalsed funktsioonid (rollid), mida nad nende sotsiaalsete positsioonide alusel täidavad; kolmas - kui normide ja väärtuste kogum, mis määravad selle süsteemi elementide käitumise olemuse ja sisu. Esimene aspekt on seotud sotsiaalse kogukonna mõistega, teine - sotsiaalse organisatsiooni mõistega ja kolmas - kultuuri mõistega. Sotsiaalne süsteem toimib seega kolme poole – sotsiaalse kogukonna, sotsiaalse organisatsiooni ja kultuuri – orgaanilise ühtsusena.
Sotsiaalse kogukonna (linn, küla, töökollektiiv, perekond jne) iseloomulik tunnus on see, et sotsiaalsed süsteemid kujunevad just selle alusel. Sotsiaalne kogukond on inimeste kogum, mida iseloomustavad nende elutingimused (majanduslik, sotsiaalne staatus, erialase ettevalmistuse ja hariduse tase, huvid ja vajadused jne), mis on ühised teatud interakteeruvate indiviidide rühmale (rahvad, klassid). , sotsiaal-professionaalsed rühmad, töökollektiivid jne); kuulumine ajalooliselt kujunenud territoriaalsetesse üksustesse (linn, küla, piirkond), uuritava interakteeruvate indiviidide rühma kuulumine teatud sotsiaalsetesse institutsioonidesse (perekond, haridus, teadus, poliitika, religioon jne).
Sotsiaalsete kogukondade peamised tüübid.
Ühiskondlike suhete, kontrolliinstitutsioonide ja organisatsioonide toimimine tekitab keeruka sotsiaalsete suhete süsteemi, mis juhib inimeste vajadusi, huve ja eesmärke. See süsteem ühendab üksikisikud ja nende rühmad ühtseks tervikuks - sotsiaalseks kogukonnaks ja selle kaudu - sotsiaalseks süsteemiks. Sotsiaalsete sidemete olemus määrab nii sotsiaalsete kogukondade välise struktuuri kui ka funktsioonid. Kogukonna välisstruktuuri saab määrata näiteks selle objektiivsete andmete: informatsiooni järgi umbes kogukonna demograafiline struktuur, ametialane struktuur, selle liikmete hariduslikud omadused jne.
Funktsionaalselt suunavad sotsiaalsed kogukonnad oma liikmete tegevust grupi eesmärkide saavutamiseks. Sotsiaalne kogukond tagab nende tegevuste koordineerimise, mis toob kaasa selle sisemise sidususe suurenemise. Viimane on võimalik tänu käitumismallidele, selle kogukonnasiseseid suhteid määravatele normidele, aga ka sotsiaalpsühholoogilistele mehhanismidele, mis juhivad selle liikmete käitumist.
Paljude sotsiaalsete kogukondade liikide hulgas, nagu perekond, töökollektiiv, ühiste vaba aja tegevuste rühmad, aga ka mitmesugused sotsiaal-territoriaalsed kogukonnad (küla, alevik, suurlinnad, piirkond jne) on mõjutamise seisukohalt eriti olulised. käitumine.. Selle teema raames käsitleme seda tüüpi kogukondi üksikasjalikumalt.
Ühiskonna sotsiaalterritoriaalne struktuur moodustab omamoodi sotsiaalse võrgustiku, mille iga rakk (üks või teine asustustüüp - linn, küla, asula ja selles elav kogukond) mõjub ühiskonna kui terviku omamoodi mikrokosmosena. . Selles võrgustikus on orgaaniliselt põimunud kaks komponenti. Neist esimene - linn, küla, piirkond jne, mis kujutab endast territoriaal-teemalist eluruumide, transpordi ja muude kommunikatsioonide kogumit - on üksikisikute ja sotsiaalsete rühmade elu vahetu ruumiline keskkond. Teine on teatud territoriaalse struktuuriga elanikkond, mis moodustab sotsiaalse kogukonna, mis osutub vahetu sotsiaalne keskkond indiviidide kujunemine, areng ja igapäevaelu.
Teatud territoriaal-asustusstruktuuri elanikkonda nimetatakse asustuskogukonnaks. Asunduskogukond on rühm inimesi, kellel on ühine alaline elukoht, kes sõltuvad oma igapäevaelus üksteisest ja tegelevad oma majanduslike, sotsiaalsete ja kultuuriliste vajaduste rahuldamiseks mitmesuguste tegevustega.
indiviidide ja sotsiaalsete rühmade elutegevuse tervik teatud territoriaal-asustusstruktuuris on määratud erinevate tegurite koosmõjul, rühmitatav vastavalt nelja tüüpi.
1. Tootmistegevus (keskkond).
2. Tootmisväline keskkond.
3. Looduslik elupaik.
4. Inimtekkeline keskkond.
Nendest neljast omavahel seotud komponendist on linnal enamikul juhtudel eelis teiste asumitüüpide ees neljast nimetatud komponendist kolmes:
Töötingimused;
Mittetootliku sfääri tingimused;
Tehiskeskkond ja selle heakord, külale järeleandmine vaid ühes - keskkonna soodsas olemuses.
Sellega seoses on sotsiaalterritoriaalsete kogukondade dihhotoomne jaotus asustusstruktuuri korraldamise meetodi ja selle toimimise tunnuste järgi kaheks põhitüübiks - linnaks ja külaks - suure sotsiaalse ja sotsiaalkultuurilise tähendusega.
Linn on ajalooliselt väljakujunenud sotsiaal-territoriaalne kogukond, millel on polüstrukturaalsus, kõrgelt arenenud tehislik materiaalne keskkond inimeste loomuliku, kontsentreeritud sotsiaal-ruumilise korralduse üle, mida iseloomustab tööjõu ja mittetootliku tegevuse mitmekesisus. elanikkonnast, selle koosseisu ja elustiili eripäradest.
Linna iseloomustavad:
1. Elanikkonna tööaktiivsuse mitmekesisus - tööstus, transport, side, teenused jne.
2. Mittetootlike tegevuste mitmekesisus – haridus, tervishoid, kultuur, teadus.
3. Elanikkonna sotsiaalne ja ametialane heterogeensus: töötajad, insenerid, õpetajad, arstid, professorid, näitlejad, kirjanikud, muusikud, ettevõtjad, majandusjuhid, politseinikud, kohtunikud, juristid, riigitöötajad jne.
4. Transpordi, telefoni ja muude sidevahendite võimas areng.
5. Võimu-, juhtimis- ja täidesaatva ülesandeid täitvate organite olemasolu - linnapea, linnavolikogu, mägede (rai) politseiosakonnad, kohtud, prokurörid, pangad, erinevad institutsioonid.
6. Spetsiifilise linnalise elustiili kujunemine, mida kõige sagedamini iseloomustab majapidamiskruntide puudumine, maast eraldatus, anonüümsete, äriliste, lühiajaliste kontaktide ülekaal inimestevahelises suhtluses, naabrussidemete nõrgenemine, sugulus perede ja üksikisikute eraldatus mitte ainult ruumiliselt, vaid ka sotsiaalselt. Eelkõige viimast iseloomustavad sellised tunnused nagu "liftiefekt", kui naabrid isegi liftis kohtudes ei tunne üksteist või "üksindus rahvahulgas".
Erinevalt linnast iseloomustab küla kui spetsiifilist sotsiaalterritoriaalset kogukonda looduslike tingimuste domineerimine tehisliku materiaalse keskkonna üle, inimeste hajutatud sotsiaal-ruumilise korralduse tüüp ja nende tootmistegevuse oluline monotoonsus, mis on koondunud peamiselt põllumajandus. Maakoht erineb linnast ka samade funktsioonide fikseerimise kestuse, sotsiaal-kultuurilise arengu piiratud ja kehvade võimaluste poolest.
Küla sotsiaalne identiteet väljendub järgmistes tunnustes:
1) töötegevuse allutamine looduse rütmidele ja tsüklitele, sellest tulenev ebaühtlane tööhõive erinevatel aastaaegadel, raskemad töötingimused, mis on tingitud väiksemast elektrivarustusest, põllumajandusliku tootmise tehniline varustatus võrreldes linnaettevõtetega;
2) madalam sotsiaalmajanduslik arenguaste kui linnas;
3) valdavalt madal asustustihedus ja vähene elanike arv;
4) töötegevuse liikide suhteline vähesus ja sellest tulenev linnast palju suurem, elanikkonna sotsiaalne ja ametialane homogeensus;
5) haridusliku ja sotsiaalkultuurilise arengu palju väiksemad tingimused ja võimalused;
6) üsna kõrge rahvastiku stabiilsus - umbes 60 % Valgevene külaelanikud elavad külades pidevalt (loomulikult lühikeste väljasõitudega linna) alates sünnipäevast;
7) sellega seotud maaelu eripärad: kogu elutegevuse tihe seos maaga, majapidamiskrundi olemasolu, töö ja elu suur ühtsus, halvasti arenenud tööjõu liikuvus, lihtsamad suhtlusnormid. inimeste vahel, traditsioonide, tavade, kohalike võimude, ühiskondlike arvamuste ja külaelanike väärtusorientatsiooni oluline roll.
Olles selgitanud ühiskonna kahe peamise sotsiaalterritoriaalse struktuuri tüübi - linna ja maa - sotsiaalset olemust, nende kummagi eripära, võime kindlamalt ja konkreetsemalt ette kujutada linnastumise sisu ja sotsiaalset rolli.
Linnastumine- rahvastiku, majandus-, poliitilise ja kultuurielu koondumise protsess suurlinnadesse ning sellega kaasnev linnade rolli suurenemine ühiskonna arengus, linnalisele eluviisile omaste tunnuste ja tunnuste levitamisel kogu ühiskonnale; sealhulgas maapiirkondades.
Linnastumise märgid:
Linnarahvastiku osakaalu suurenemine;
Linnade võrgu suur tihedus ja asukoha aste kogu riigis;
Suurlinnade transport ja muu juurdepääsetavus muude asustusstruktuuride elanikele;
Elanikkonna töö- ja vaba aja veetmise liikide mitmekesisus.
Lisaks linna- ja maaasustusstruktuuridele ning nendevaheliste suhete muutumisele linnastumise tagajärjel on piirkondadel oluline roll sotsiaalterritoriaalsete koosluste dünaamikas. piirkond- see on teatud osa riigist, mida iseloomustavad looduslike ja ajalooliste tunnuste kombinatsioon. Mida ulatuslikum on riik oma territooriumil või mida erinevamad on selle looduslikud ja kliimavööndid, seda mitmekesisemad on selle piirkonnad.
Kui võtta kokku erinevat tüüpi ja erinevates piirkondades asuvate asulate inimeste eripära ja elutingimused, siis võib öelda, et sotsiaal-territoriaalse kogukonna eripära määrab:
1) antud kogukonna arengu ajaloolised tunnused: minevik ja olevik, omased traditsioonid, kombed, suhted, töö ja elu iseärasused jne;
2) majandustingimused - majanduse struktuur, tööjaotuse iseärasused, rahvastiku professionaalne koosseis, tööjõu liikuvus jne;
3) sotsiaalpoliitilised tingimused - elanikkonna kaasatuse määr juhtimisotsuste vastuvõtmisel, juhtimise ja omavalitsuse omadused ja efektiivsus, elanikkonna suhtumine võimu- ja juhtimisstruktuuridesse;
4) sotsiaal-kultuurilised tingimused - haridus-, kultuuri-, teadusasutuste, asjakohaste haritlaskonna üksuste jne olemasolu või puudumine;
5) keskkonnatingimused - loodusmaastiku keskkonna iseärasused, sellele tekitatud kahju, taastootmise efektiivsus, kaitse jne.
Kooskõlas sotsiaal-territoriaalse elukorralduse struktuuriga kujuneb sotsiaalterritoriaalsete kogukondade teatud hierarhia (alluvus) erinev auaste. Valgevene jaoks on need:
1. Kõrgeim - kogu Valgevene Vabariigi elanikkond kui spetsiifiline sotsiaal-territoriaalne kogukond.
2. Regionaalsed sotsiaal-territoriaalsed kogukonnad.
3. Linnaosa (linna) sotsiaal-territoriaalsed kogukonnad.
4. Asustus ja maapiirkonna sotsiaal-territoriaalsed kogukonnad.
Kuid olenemata sellest, mis hierarhiajärjekorras või mis tahes asustusstruktuuri tüüpi (linna- või maapiirkonnas) me käsitleme, tuleb sotsioloogilistes uuringutes alati ja kõikjal riigi, piirkonna, linna, rajooni, alevi, küla rahvastik esiplaanile. Elanikkonna all mõistetakse inimeste kogumit, kes teenivad oma elatist teatud sotsiaal-territoriaalsetes kogukondades - riigis, piirkonnas, linnas, külas jne. Kui sotsioloogid räägivad sotsiaal-territoriaalsetest kogukondadest, ei unusta nad, et need territoriaal-asustusstruktuurid hõlmavad hoonete, rajatiste, sõidukite jne komplekse, kuid nendes kogukondades mängivad põhirolli inimesed, kes loovad selliseid hooneid ja rajatisi, asustades neid. teatud territooriumid, rajades neile linnad ja külad, luues neis eluks vajaliku elu toetava struktuuri - tehased, koolid, haiglad, kauplused jne. Ja kõigis nendes sotsiaal-territoriaalsetes kogukondades esindavad kõrgeimat järgu struktuuri inimesed. Inimesed- see on kombinatsioon kõigist sotsiaalsetest kogukondadest, kihtidest ja rühmadest, mis tegelevad erinevate tegevustega sotsiaalse tööjaotuse süsteemis, millel on ühine ajalooline saatus, olulised märgid sarnasest eluviisist, aga ka ühtekuuluvustunne. sotsiaalajalooline kogukond. Rahvas tegutseb sajanditepikkuse kollektiivse kogemuse, sotsiaal-kultuuriliste väärtuste – keele, kultuuri, ajaloolise mälu ja riikluse – kandjana, materiaalsete ja vaimsete väärtuste peamise loojana, oma saatuse otsustajana.
Praegu hõlmab Venemaa (Vene Föderatsioon) 89 piirkonda - föderatsiooni subjekte. Nende hulgas on vabariigid, territooriumid, piirkonnad, autonoomsed ringkonnad, üks autonoomne piirkond ja kaks föderaallinna (Moskva ja Peterburi).
Asustusvormid jagunevad linna- ja maapiirkondadeks. Linnalised asulad erinevad rahvaarvu poolest. Venemaal peab linna elanike arv olema vähemalt 10 tuhat inimest ja teistes linnaüksustes (linna tüüpi asulad - vähemalt 2 tuhat inimest). Seega on Vene Föderatsiooni linnaplaneerimise koodeksi kohaselt ülisuured linnad (üle 3 miljoni elaniku), suurimad linnad (1 kuni 3 miljonit elanikku), suured linnad (250 tuhande kuni 1 miljon elanikku), suured linnad ( 100-250 tuhat elanikku), keskmise suurusega linnad (50-100 tuhat elanikku), väikelinnad (10-50 tuhat elanikku).
Linnalised asulad täidavad majanduse ruumilises korralduses erinevaid funktsioone (neid funktsioone nimetatakse linna moodustavateks). Monofunktsionaalsed linnad koondavad ühte majandusharu või tegevusala: tööstust
Linnastumine ja asustussüsteemid. Sotsiaalsete ja ruumiliste tegurite koosmõju linnastumise protsessis.
Linnastumiseks võib nimetada kõiki põhimõttelisi muutusi asustuspildis, muutusi inimeste elukorralduses. Ja me ei räägi ainult linnadest, vaid ka maaelanikest.
Linnastumine on kogu asustussüsteemi põhjalik kvalitatiivne ümberkujundamine, mis põhineb tööstuse, transpordi, massimeedia, kultuuri- ja tarbijateenuste arengul ning linnalise elustiili levikul erinevate sotsiaal-demograafiliste elanikkonnarühmade vahel.
Tähelepanuväärne on, et suurte linnade keskustes, sealhulgas Londonis, New Yorgis, Washingtonis, elavad vaesed, värvilised. Mida kõrgem on inimese või sotsiaalse grupi sotsiaalne staatus, seda kaugemal asub eluase linna keskosast. Tõsi, praegu areneb gentrifikatsiooniprotsess – keskpiirkondade vanade hoonete lammutamine ja nende ehitamine ülimugavate eluruumidega, näiteks hotellidega.
Tekkivad linnastumise suundumused, elanikkonna lahkumine suurlinnadest, ulatuslik eeslinnaehitus ja väikemaa-asulate areng ootavad meid juba lähiajal. Need on linnaprotsessi seadused, kaasaegse tsivilisatsiooni arengu seadused, mis toovad kaasa uute asustussüsteemide, uue täiuslikuma eluviisi kujunemise.
Linnasotsioloogia ja maasotsioloogia. Linna ja küla kui inimkeskkonna eripära. Asula sotsiaalsed funktsioonid, selle liigid. Linna- ja maarahvastiku tase ja elukvaliteet.
Maa-asustuskogukond on kõigis oma põhiomadustes linna vastand. Siin on elanikkonna territoriaalne kontsentratsioon suhteliselt madal, inimeste valdav tegevusala on põllumajandustööjõud, sotsiaalmajandusliku arengu aste on madalam, töötegevuse liikide kogum on väike ning elanikkonna suur professionaalne ja sotsiaalne homogeensus. .
Küla (küla) sotsioloogia teemaks on selle toimimise ja arengu peamised mustrid, sotsiaal-majanduslik olemus, rahvastiku demograafilise ja sotsiaalse taastootmise probleemid, maa-asulate tüpoloogia, elanikkonna elustiil, ja rändeprotsessid.
Peamised erinevused maaelu ja linnaelu vahel on hästi teada: vähem arenenud ja tehniliselt varustatud tööjõud, väiksem töö- ja elukutsevalik, tugev sõltuvus loodus- ja kliimatingimustest, reeglina raskem töötamine. tingimused. Maa-asulaid iseloomustab töö ja elu suur ühtsus. Domineerivad sotsiaalselt ja riiklikult homogeensed perekonnad, puudub suhtluse linnaline anonüümsus. Avalik arvamus, sotsiaalne kontroll, eriti vanema põlvkonna poolt, ja traditsioonid on väga tugevad. Siin on elurütm madalam, suhtlusvormid lihtsamad ja vähem psühholoogilist stressi Maa-asulate tüpoloogia on suure mitmekesisuse tõttu keerulisem. Maa-asulad on erinevad: - - agraar; tööstus ja põllumajandus; agraar-halduslik.
Kõige olulisem tunnus tüpoloogia jaoks on asustustihedus. Eraldada väikseimad, väikesed, keskmised, suured maa-asulad
transporditeenused, tervist parandavad asutused (kuurortlinn). Mõned linnad teenindavad ainsat linna moodustavat ettevõtet (kaitsetehas, kaevandus, meresadam jne). Levinumad on multifunktsionaalsed linnad, mis koondavad üheaegselt tööstuse, ehituse, transpordi, kaubanduse, rahanduse, hariduse, tervishoiu, kultuuri, teaduse, juhtimise jne. Sotsioloogias eristatakse 2 tüüpi territoriaalseid kogukondi: piirkondlikud (piirkonna elanikkond) ja asustus (linna või küla elanikkond). Igal piirkondlikul kogukonnal on oma eripärad: tööhõive struktuur, tööalane ja sotsiaalne. professionaalsed töötajad. Meil on piirkondi, kus on ülekaalus kaevurid, agraarrahvastik, kalurid jne; materiaalse heaolu ja sotsiaalse mugavuse tase, kultuurilise taseme erinevus, kultuurilise infrastruktuuri areng, haridustase, kaevurite olemasolu ja arv. etnilised rühmad, sest. see jätab jälje kultuuriellu (keelekultuur – tekib kakskeelsus); eritunnuste, näiteks kriminaliseerimise taseme erinevus. Inimeste elujärje parandamine saab toimuda nii kohapeal kui ka rände teel, kuna rände tõttu piirkondade vahel nii suuri erinevusi ei ole. Ränded ei täida mitte ainult majandust. funktsioone, aga ka sotsiaalseid, mille olemus ei ole mitte ainult inimese positsiooni muutmine sotsiaalses tööjaotuses, vaid ka tema staatuse, sotsiaalse positsiooni muutmine. Maa- ja linnasisene ränne viib sageli inimeste liikumiseni ühest sotsiaalsest rühmast teise. Linna kolimise tulemusena omandab suurem osa maaelanikest keerulisemad erialad ja siirdub kõrgematesse ühiskonnakihtidesse. Töösotsioloogia eesmärk on sotsiaalsete nähtuste, protsesside uurimine, soovituste väljatöötamine nende reguleerimiseks ja juhtimiseks, prognoosimiseks ja planeerimiseks, mille eesmärk on luua soodsad tingimused ühiskonna, meeskonna, rühma, indiviidi toimimiseks. töösfääri ja saavutada selle põhjal oma huvide kõige täielikum rakendamine ja optimaalne kombinatsioon.
Töösotsioloogia ülesanded
Ühiskonna sotsiaalse struktuuri, töökorralduse (meeskonna) uurimine ja optimeerimine.
Tööturu kui tööjõuressursside optimaalse ja ratsionaalse mobiilsuse regulaatori analüüs.
Otsige võimalusi kaasaegse töötaja tööjõupotentsiaali optimaalseks realiseerimiseks.
Võimaluste leidmine moraalsete ja materiaalsete stiimulite optimaalseks kombineerimiseks ning töösse suhtumise parandamiseks turutingimustes.
Töötülide ja konfliktide ennetamise ja lahendamise põhjuste uurimine ja meetmete süsteemi väljatöötamine.
Töötajaid kaitsva tõhusa sotsiaalsete garantiide süsteemi määratlemine.
Üldiselt on töösotsioloogia üles kutsutud ühelt poolt laiendama teadmisi reaalse elu kohta, teiselt poolt soodustama uute seoste ja töövaldkonnas toimuvate protsesside loomist.
Töötegevus on alati põimitud konkreetsetesse sotsiaalmajanduslikesse tingimustesse, mis on seotud teatud sotsiaal-professionaalsete rühmadega, lokaliseeritud ajas ja ruumis. Seetõttu uurib sotsioloogia töö sotsiaalset vormi ja tingimusi, selle sotsiaalset korraldust (kollektiiv, individuaalne, perekondlik, sunnitud, vabatahtlik). Äärmiselt oluline on teada inimese töötegevusse kaasamise mehhanisme, see tähendab väärtusorientatsioone, motiive, tööga rahulolu ja palju muud.
Kõik inimeste mitmekülgsed ja mitmetahulised tegevused, mis moodustavad sotsiaalsete protsesside sisu, viiakse ellu teatud territoriaalsete kogukondade skaalal, mis on selles osas sotsiaalse elu olulised tingimused ja vormid.
Sotsiaal-territoriaalsed kogukonnad võib defineerida kui inimeste kogumit, kellel on sama tüüpi suhtumine teatud majanduslikult arenenud territooriumi. Sellise kogukonna peamised olulised tunnused on stabiilsed majanduslikud, poliitilised, sotsiaalsed, vaimsed ja moraalsed sidemed ja suhted, mis eristavad seda inimeste elu ruumilise korralduse üsna iseseisva süsteemina. Sotsiaalterritoriaalsed kogukonnad eksisteerisid ja eksisteerivad erinevates ajaloolistes tingimustes. Nende ilmumine tähendas olulist etappi, kvalitatiivset hüpet inimkonna ajaloos. Sellele juhtis kunagi tähelepanu F. Engels, kes märkis, et „vana ühiskond, mis põhineb hõimusuhetel, plahvatab vastloodud ühiskonnaklasside kokkupõrke tagajärjel; selle asemel on riigiks organiseeritud uus ühiskond, mille madalaimad lülid pole enam hõimu-, vaid territoriaalsed ühendused. Teisisõnu, territoriaalsed kogukonnad on iga riigi põhilülid.
Territoriaalsete koosluste spetsiifilised omadused määravad: majanduslikud tingimused, eelkõige ajalooline tööjaotus; elanikkonna sotsiaalklassiline, ametialane ja rahvuslik struktuur; keskkonnatingimused, millel on oluline mõju töötegevuse olemusele, elukorraldusele ja paljudele muudele inimeste elustiili aspektidele.
Põhimõtteliselt kannab iga territoriaalne kogukond teatud ühiseid jooni, mis on iseloomulikud sotsiaalsele organismile tervikuna.
Üldises territoriaalsete moodustiste kogumis on esialgne esmane territoriaalne kooslus, millel on funktsionaalse kriteeriumi järgi terviklikkuse ja jagamatuse omadused ning kõik komponendid ei saa iseseisvalt täita konkreetseid funktsioone, mis on omased sellele sotsiaalterritoriaalsele kogukonnale.
Selline esialgne territoriaalne kogukond on piirkond.
Sotsiaalterritoriaalsete kogukondade vahel on olulisi erinevusi: vastavalt tootlike jõudude arengutasemele, asustustihedusele, ühel või teisel omandivormil põhineva majandustegevuse iseloomule, vastavalt eluviisile ja sotsiaalse taastootmisviisile.
Sotsiaalne taastootmine - see on sotsiaalsete sidemete ja suhete süsteemi, sotsiaalse struktuuri, sotsiaalsete institutsioonide ja organisatsioonide, väärtuste, normide ja käitumisstandardite evolutsiooniprotsess.
Sotsiaalse taastootmise aluseks on teatud territooriumil elava elanikkonna sotsiaalne taastootmine. Viimane hõlmab demograafilist, etnilist (rahvuslikku), kultuurilist, vaimset ja juriidilist, professionaalset komponenti. Oma tervikuna tagavad nad mitte ainult inimeste füüsilise taastootmise, vaid ka teatud sotsiaalsete omaduste taastootmise, mis on vajalikud elanikkonna osalemiseks ühiskonnaelus.
Ühiskondlikul taastootmisel ei ole "lihtsa kordamise" iseloomu, st nii kvantitatiivselt kui kvalitatiivselt on ühiskonna erinevatel ajaloolistel arenguetappidel kulunud. Seetõttu peaks mõiste "laiendatud" või "kitsendatud" sotsiaalne taastootmine neid asjaolusid oma sisus kajastama.
Reformitud Venemaal 90ndatel. 20. sajandil valdavalt vene rahvastikuga piirkondades oli selge sündimuse langus ja elanike suremuse tõus. Samal ajal suurenes peaaegu kõigis Venemaa piirkondades elanikkonna marginaliseerumine, levis sotsiaalne apaatia ja mitmesugused vormid. Üldjoontes on erinevused piirkondade sotsiaalmajanduslikus arengus muutunud käegakatsutavamaks. Oma mõju avaldas ka rände ulatuse suurenemine, keeruline olukord mitmes riigi regioonis ja rajoonis.
Vene ühiskonna territoriaalne gradatsioon kajastub teatud piirides selle haldusterritoriaalses jaotuses vabariikideks, territooriumiteks, piirkondadeks, autonoomseks piirkonnaks, autonoomseteks piirkondadeks, föderaallinnadeks, suurteks, keskmisteks, väikelinnadeks, linnatüüpi asulateks, küladeks, aulideks, taludeks jne.
Lisaks sotsiaalse taastootmise funktsioonidele täidavad mõned sotsiaal-territoriaalsed koosseisud sotsiaalpoliitilisi funktsioone, olles föderatsiooni subjektid. Viimased on ajalooliselt välja kujunenud ja uue demokraatliku Venemaa tingimustes omamoodi nõukogude mineviku pärand.
Kõige üldisemalt öeldes on kaasaegne Venemaa riik kombinatsioon föderaalsest organisatsioonist (domineeriv tunnus) ja konföderatsiooni elementidest, aga ka unitaarriigist, s.t "organisatsiooni struktuur, mis peegeldab riigi ulatust, selle mitmekesisust ja nõukogude pärand." Venemaa põhiseaduse järgi koosnes föderatsioon algselt 89 subjektist, sealhulgas 21 vabariiki, 49 piirkonda, 6 territooriumi, 10 autonoomset ringkonda, autonoomset piirkonda ja kahte föderaallinna - Moskva ja Peterburi. Alates 2000. aasta kevadest on kõik need eriilmelised haldusterritoriaalsed üksused ühendatud 7 föderaalringkonnaks. Selle uuenduse eesmärk on aidata tugevdada tsentraliseeritud riigivõimu; see muudab USA Venemaa föderalismi suhtes spetsiifilisemaks. Rääkides selle omadustest, A. G. Zdravomyslov märgib järgmisi punkte:
- föderaalehituse kogemusi teistelt osariikidelt ja rahvastelt otse laenamise võimatus;
- föderatiivsete suhete ajaloolise traditsiooni puudumine nii nõukogude-eelsel kui ka nõukogude perioodil;
- palju suurema hulga piirkondade olemasolu kui teistes maailma liitriikides;
- föderaalsuhete komplitseerimine rahvuslik-etniliste aspektidega, mis on kaasaegse poliitilise reaalsuse oluline probleem.
„Venemaa föderalismi arengu praegune staadium,“ rõhutab sotsioloog, „on seotud kehtiva põhiseadusega, mis ühelt poolt kuulutab Vene Föderatsiooni föderaalriigiks, teisalt aga sisaldab teatud kõrvalekaldeid. see põhimõte." Need „põiked” legitimeerivad eelkõige piirkondade erinevat staatust. Pealegi, moodustades Vene Föderatsiooni tervikuna, on erineva staatusega piirkondadel (selle subjektidel) erinev mõju riigi sotsiaalpoliitilistele protsessidele, riigivõimu enda toimimisele.
Piirkonnad, mida esindavad rahvusvabariigid, on põhiseaduse kohaselt suveräänsed riigid, millel on oma põhiseadus, oma seadusandlus, oma riigiatribuutika, samas kui kõik ülejäänud, olles samuti föderatsiooni subjektid, ei oma sellist staatust. .
Föderaalkeskuse ja regioonide vaheliste suhete olemuse ei määra mitte ainult riigi põhiseadus, vaid ka kohalik seadusandlus ning võimu- ja jurisdiktsiooni lepingute süsteem. Selle probleemi optimaalne lahendus tagab nii liitriigi terviklikkuse kui ka Föderatsiooni subjektide piisava sõltumatuse nende pädevusse kuuluvate küsimuste lahendamisel. Kogu riigi toimimise tõhusus sõltub sellest, kuidas on piiritletud jurisdiktsiooni subjektid föderaalkeskuse ja föderatsiooni subjektide vahel.
"Esimesi samme tõelise föderalismi kujunemisel, eelkõige võimufunktsioonide ümberjagamist keskusest regioonile," märgib A. A. Žirikov, "pidavad paljud kui märki riigi nõrgenemisest, selle suveräänsuse rikkumisest." ja isegi ohuna territoriaalsele terviklikkusele. Sellistel kartustel on väga tõsised põhjused – poliitiliste ümberkorralduste käigus ehitasid paljud poliitikud oma karjääri just föderaalvalitsuse vastu võitlemise separatistlikele loosungitele. Ja see ei saanud muud kui mõjutada demokraatliku föderalismi kujunemise põhimõtet ja ühiskonna poliitilist stabiilsust.
Nõukogude-järgse Venemaa arengu teatud iseärasuste tõttu toimus jurisdiktsiooni ja võimu subjektide piiritlemine Föderatsiooni ja selle alamate vahel kahel viisil: põhiseaduslik ja lepinguline. Föderaallepingu sõlmimine märtsis 1992 tähistas täpselt lepinguliste suhete arendamise protsessi algust. Vene Föderatsiooni põhiseaduse vastuvõtmine mitte ainult ei peatanud seda protsessi, vaid andis sellele ka uue tõuke.
Rahvusvaheline kogemus näitab võimalikku kolmekordset lähenemist (kolm võimalust), et eristada föderatsiooni ja tema subjektide ühiselt hallatavaid aineid. Esimene on see, et põhiseadus loetleb kõik küsimused, mis kuuluvad föderatsiooni ja selle subjektide ühise jurisdiktsiooni alla. Seejärel määratakse iga küsimuse puhul üksikasjalikult kindlaks probleemide hulk, mis kuuluvad Föderatsiooni ainupädevusse. Teine lähenemine (meetod) seisneb küsimuste loetlemises, mille kohta Föderatsioon määrab kindlaks õigusloome üldpõhimõtted ning Föderatsiooni subjektid annavad välja neid põhimõtteid täpsustavaid seadusi. Kolmas lähenemine (meetod) seisneb laialt levinud praktikas, kus Föderatsiooni ja selle subjektide ühises jurisdiktsioonis olevates küsimustes antakse Föderatsiooni üksuste seadusandlikele organitele õigus vastu võtta seadusi ainult siis, kui föderaaljurisdiktsiooni ei ole. seadus selles küsimuses.
Seega on kõigi Föderatsiooni ja selle subjektide vahelise jurisdiktsiooni piiritlemisega seotud küsimuste lahendamise õiguslik vorm sisuliselt sama. See on föderatsiooni põhiseadus, mitte leping. Ja see laialt levinud praktika on loomulik, kuna leping sobib ainult staatuselt võrdsete subjektide vaheliste suhete reguleerimiseks, nimelt: tsiviil- või rahvusvahelise õiguse subjektide vaheliste suhete reguleerimiseks.
Lepinguliste suhete koha ja rolli analüüsimisel Vene Föderatsioonis tuleks lähtuda sellest, et Venemaal oli põhiseaduslik, mitte lepinguline föderatsioon. Olemasolev lepingupraktika näitab, et lepinguid ei sõlmita mitte Venemaa Föderatsiooni kui terviku ja selle subjektide vahel, vaid riigiasutuste - föderaal- ja piirkondlike - vahel ning samal ajal eranditult nende volituste piiritlemise küsimustes. Seetõttu on lepingutel abistav roll ja need on pigem ajutine sundmeede, mille eesmärk on tasandada vastuolusid föderaalkeskuse ja föderatsiooni subjektide vahel.
Riigi terviklikkuse säilitamine territooriumide huve riivamata on tänapäevase Vene riigi jaoks kõige raskem kahekordne ülesanne. Selle lahendus on seotud uue föderalismimudeli kujundamisega, mis võimaldab rakendada rahvaste enesemääramise kontseptuaalseid põhimõtteid kõigi Föderatsiooni subjektide ja kõigi ratsionaalsete kogukondade võrdsuse alusel Venemaa igas piirkonnas. . Vene föderalismi optimaalne mudel on loodud selleks, et vältida ühelt poolt föderatsiooni subjektide huve riivavat unitarismi ja teiselt poolt Venemaa muutumist omavahel lõdvalt seotud territoriaalsete kogukondade konglomeraadiks.
Üks keerulisemaid probleeme föderaalkeskuse ja Föderatsiooni subjektidega suhtlemisel oli föderaal- ja kohalike seaduste korrelatsioon, viimaste vaheline lahknevus ja föderaalseaduste mittejärgimine kohalikul tasandil.
Föderatsiooni subjektide võimueliit lähtus oma tegevuses peamiselt kohalikest huvidest, hoolides vähe riigi kui terviku huvidest.
Võib nõustuda Vene Föderatsiooni kehtiva põhiseaduse, riigikorra alusel koostatud iseloomustusega, mille on talle andnud tuntud politoloogid L. Ševtsova ja I. Kljamkin: „Esiteks ei fikseeri see erinevate riikide kokkulepet. poliitilised jõud sotsiaalse struktuuri põhimõtete osas," märgivad nad, "ja ühe neist võit sellise nõusoleku puudumisel on fikseeritud. Olles sellest teadlik ja soovides vältida edasisi vastasseise, on võitjapool sunnitud pidevalt ja edutult otsima põhiseadust täiendavaid konsolideerivaid protseduure, mis paljastavad vaid Venemaa põhiseadusliku korra ebastabiilsuse ja hapruse. Teiseks, põhiseadusega peale pakutud monarhilisi volitusi ei saa tänapäeva Venemaal kuidagi järjekindlalt rehabiliteerida. Võimu koondumine keskusesse, selle multisubjektiivsus föderaaltasandil sai tasutud vaid piirkondadele järeleandmiste tegemisega ja neile õiguse andmisega ise omavalitsusi valida, mis on omane vaid arenenud ja sügavalt juurdunud demokraatiaga riikidele. traditsioonid. Venemaal viib see selleni, et regionaalvõimud väljuvad väga sageli põhiseadusliku välja piiridest ja monarhiliste võimudega presidendil pole selle ärahoidmiseks jõuressursse. Seega ei suuda seda teha presidendi monosubjektiivsus, mille eesmärk on olla põhiseaduse garant ja selle järgimine, paljastades ja demonstreerides sellega selgelt kogu Nõukogude-järgse Venemaa riikluse asendusemadust (ja tõenäoliselt ajutist).
Põhiseaduslikust valdkonnast kaugemale jõudmine kujutab endast suurimat ohtu Vene Föderatsiooni saatusele. Selle neutraliseerimine hõlmab muutusi, eelkõige
Põhiseadus, asjakohaste föderaalseaduste vastuvõtmine, mis sellist ohtu välistavad.
Nõuetekohase kontrolli puudumine piirkondlike võimude tegevuse üle on viinud riigi üldise sotsiaal-majandusliku olukorra tõsise halvenemiseni. Asi jõudis sinnamaani, et föderaaleelarvest ülekannete ja riiklike investeeringutena saadetud olulised rahalised vahendid ei jõudnud soovitud adressaadini ning maksud, mis oleks pidanud laekuma föderaaleelarvesse, viibisid sageli piirkondade piires.
Selline olukord lõi eeldused separatistlike ja tsentristlike tendentside tugevnemiseks. Riigi ühtsuse ja terviklikkuse säilitamiseks, Vene Föderatsiooni tugevdamiseks ja selle muutumise vältimiseks konföderatsiooniks oli tungiv vajadus võtta kasutusele erimeetmed. Nende meetmete hulgas on föderaalse sekkumise institutsiooni juurutamine õigus- ja poliitilisse praktikasse, mis võimaldab föderaalvalitsusel eemaldada valitsusest piirkondlike võimude esindajad, kui nad rikuvad põhiseadust ja muid riigi seadusi. (Sarnane reegel on muide ka teiste riikide põhiseadustes. Seega annab Saksamaa Liitvabariigi põhiseadus parlamendi alamkojale (Budenstagile) õiguse saata laiali maade seadusandlikud assambleed (landtags) aastal. seadusega rangelt määratletud juhtudel.)