>

Puuetega inimeste õiguse haridusele realiseerimine. Puuetega inimeste haridus Milliseid eeliseid saavad puudega lapsed kõrgkooli astudes?

Vene seadusandluse kohaselt on puudega inimene "inimene, kellel on tervisekahjustus, millel on pidev kehafunktsiooni häire, mis on põhjustatud haigustest, vigastuste tagajärgedest või defektidest, mis toob kaasa elutegevuse piiramise ja nõuab tema sotsiaalset kaitset."

Õudne sõna "puue" paljude jaoks tähendab see seda, et inimene on igapäevaelust “tõrjutud”. Viimastel aastatel on Euroopas sõna "puuetega inimene" peaaegu kasutusest kadunud, nad otsustasid selle asendada mõistega "puuetega inimene", mis kõlab vähem karmilt ja iseloomustab selle mõiste tähendust konkreetsemalt. Üks suurimaid puuetega inimeste probleemid- valus ühiskonnast eraldatuse tunne. Sageli tunneb puudega inimene end kasutuna ja täiesti üksikuna. Kuid statistika kohaselt on igal kümnendal Maa elanikul keha funktsionaalne kahjustus. Lisaks, hoolimata kaasaegse meditsiini edusammudest, puuetega inimeste arv kogu maailmas mitte ainult ei vähene, vaid, vastupidi, kasvab kiiresti, ilmselt meie ökoloogia halva olukorra tõttu.

Kui sageli terved inimesed ei mõista ja võib-olla ei tahagi mõista vajadusi ja puuetega inimeste probleemid- puuetega inimesed. Ja alles siis, kui mõne meie lähedasega juhtub õnnetus, hakkame mõistma puuetega inimeste olukorra tõsidust. Kui raske on haigetel inimestel elada normaalset elu: käia toidupoes, kasutada ühistransporti ja vahel lihtsalt õue minna. Puuetega inimeste õigused ja neile antavad soodustused on sätestatud mitmetes üld- ja eriõigusaktides. Kuid neid õigusi ei austata alati.

Selle töö eesmärk- analüüsida õiguslikku regulatsiooni ja puuetega inimeste haridusõiguse järgimist. Puudega inimese kogu edasine elu, olenemata sellest, millisesse puudega inimese kategooriasse ta kuulub, sõltub suuresti selle rakendamisest. Tänapäeval on puudega inimesel järjest raskem korralikku raha teenida ning üheks põhjuseks on madal haridustase.

Seatud eesmärgi saavutamine toimub järgneva lahendamise alusel ülesandeid:

  1. Määrata puuetega inimeste õiguse haridusele sisu;
  2. Uurida puuetega inimeste õiguse haridusele õiguslikke aluseid;
  3. Selgitada välja kõige tõhusam puuetega inimeste haridussüsteem;
  4. Uurida raskusi, mis tekivad puuetega inimeste teadvustamisel oma õigusele haridusele;
  5. Teha ettepanekuid puuetega inimeste hariduse õiguse realiseerimise hõlbustamiseks.

1. peatükk Õigus haridusele

Õigus haridusele on sätestatud erinevates rahvusvahelistes ja siseriiklikes seadustes. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 43 ütleb, et "igaühel on õigus haridusele. Tagatud on universaalne juurdepääs ning tasuta koolieelne, üld- ja keskeriharidus riigi- või munitsipaalharidusasutustes ja ettevõtetes. Igaühel on õigus saada konkursi korras tasuta kõrgharidust riigi või omavalitsuse õppeasutuses ja ettevõttes. Igaüks ei tähenda ainult tervet inimest, vaid ka piiratud terviseseisundiga inimest, puudega inimest.

Selle põhiseadusliku normi rakendamise mehhanism sisaldub kahes föderaalseaduses: 24. novembril 1995 nr 181-FZ "Puuetega inimeste sotsiaalkaitse kohta Vene Föderatsioonis" ja 12. juulil 1992 nr 3266-1-FZ " Hariduse kohta”. Tšernobõli tuumaelektrijaama avarii ja vaenutegevuse tagajärjel invaliidistunud inimeste õigust haridusele kaitsevad veel kaks föderaalseadust - 18. juulil 1992 nr 3061-1 - föderaalseadus "Aktuaalse sotsiaalkaitse kohta". Tšernobõli tuumaelektrijaama katastroofi tagajärjel kiirgusega kokku puutunud isikud” ja 12. jaanuaril 1995 nr 5-FZ “Veteranidest”. Lisaks reguleerivad puuetega üliõpilaste ja õppeasutuste vahelisi õigussuhteid 22. augusti 1996. aasta föderaalseadus nr 125-FZ “Kõrg- ja kraadiõppe kohta” ning Vene Föderatsiooni valitsuse ja ministeeriumi normatiivaktid. Vene Föderatsiooni haridus.

Novgorodi oblastis kehtivad selle teema seadused: 11. jaanuari 2002. aasta regionaalseadus nr 391-OZ “Üliõpilaste ja õpilaste sotsiaaltoetuste meetmete kohta”, 11. jaanuari 2005. aasta regionaalseadus nr 387-OZ “Eestkoste all olevate laste eest raha maksmise korra kohta” (eestkoste), 18. juuli 2006. aasta piirkondlik seadus nr 698-OZ “Puuetega laste koduse kasvatamise ja koolitamise korra kohta”.

Haridusseaduse kohaselt hõlmavad puuetega inimeste õigused järgmist. Riik tagab puuetega inimestele hariduse ja erialase ettevalmistuse saamiseks vajalikud tingimused. Puuetega inimeste üldharidus toimub tasust vabastamata nii üldharidusasutustes, mis on vajaduse korral varustatud spetsiaalsete tehniliste vahenditega, kui ka eriõppeasutustes ning seda reguleerivad Vene Föderatsiooni ja selle moodustavate üksuste õigusaktid. Vene Föderatsioonist.

Riik tagab puuetega inimestele üld-, kesk- (täieliku) üldhariduse, põhikutse-, keskeri- ja kutsekõrghariduse vastavalt puudega inimese individuaalsele rehabilitatsiooniprogrammile.

Puuetega inimeste kutseharidus erinevat tüüpi ja erineva tasemega õppeasutustes toimub vastavalt Vene Föderatsiooni ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste õigusaktidele.

Puuetega inimestele, kes vajavad kutsehariduse saamiseks eritingimusi, luuakse erinevat tüüpi ja tüüpi kutseõppe eriõppeasutused või vastavad tingimused üldkutseõppeasutustes.

Puuetega inimeste kutseõpe ja kutseõpe puuetega inimeste spetsiaalsetes kutseõppeasutustes toimub vastavalt föderaalriigi haridusstandarditele puuetega inimeste koolitamiseks kohandatud haridusprogrammide alusel.

Haridusprotsessi korraldust puuetega inimeste eriõppeasutustes reguleerivad normatiivaktid, vastavate föderaalvõimude organisatsioonilised ja metoodilised materjalid.

Puuetega inimeste varustamine maksevabastusega või soodustingimustel spetsiaalsete õppevahendite ja kirjandusega, samuti viipekeeletõlkide teenuste kasutamise võimalusega on Vene Föderatsiooni moodustava üksuse kulukohustus (erandiks on üliõpilased). liidumaa haridusasutustes). Föderaalriigi haridusasutustes õppivate puuetega inimeste jaoks on nende tegevuste pakkumine Vene Föderatsiooni kulukohustus.

Vastavalt föderaalseadusele “Kõrg- ja kraadiõppe erialase hariduse kohta” saab kõrgkutseõppe üliõpilaste põhiõppeprogramme omandada erinevates vormides, sõltuvalt kõrgkooli õppejõu kohustuslike tundide mahust koos üliõpilastega: täis- aeg, osakoormusega (õhtune), osakoormusega, eksternõppe vormis. Erialase kõrghariduse omandamise vormide kombineerimine on lubatud. Sisseastumiseksamite edukal sooritamisel võetakse vastu I ja II grupi puuetega inimesi, alla 18-aastaseid puuetega lapsi, kes MSECi järelduse kohaselt ei ole kõrgkoolides (IPR) õppimiseks vastunäidustatud. kõrgkoolid ilma konkurentsita. I ja II rühma puuetega õpilastele määratakse lisaks akadeemilisele stipendiumile sotsiaalne stipendium.

2. peatükk Kaasav ja eriharidus

Üks peamisi rahvusvahelisi dokumente, mis kehtestab puuetega inimeste õigust haridusele, on puuetega inimeste õiguste konventsioon, mis võeti vastu 13. detsembril 2006 (Vene Föderatsioon kirjutas konventsioonile alla 24. septembril 2008, Venemaa jaoks Konventsiooniga lõpuks ühinemiseks peab see olema föderaalseadusega ratifitseeritud). Konventsiooni artikkel 24 on pühendatud õigusele haridusele. Selles artiklis öeldakse: „Osalised riigid tunnustavad puuetega inimeste õigust haridusele. Selle õiguse realiseerimiseks ilma diskrimineerimiseta ja võrdsete võimaluste alusel tagavad osalevad riigid kaasava hariduse kõigil tasanditel ja elukestva õppe. Seega käsitletakse kaasavat haridust kui mehhanismi, mis võimaldab realiseerida puuetega inimeste õigust haridusele. Puuetega inimeste haridusõiguse realiseerimise mehhanismi edasiseks käsitlemiseks on vaja selgelt määratleda mõisted “kaasav haridus” ja “eriharidus”. Kaasava hariduse aluseks on põhimõte, et võimalikult palju õpiksid kõik lapsed koos, olenemata nende erinevustest. Kaasava hariduse kontseptsioon tunnistab, et igal lapsel on ainulaadsed omadused, huvid, võimed ja hariduslikud vajadused ning et nendel hariduslike erivajadustega õpilastel peaks olema juurdepääs üldharidussüsteemile ja kaasamine lapsekeskse pedagoogika abil. Võttes arvesse õpilaste mitmekesisust, on kaasava hariduse eesmärk võidelda diskrimineerivate hoiakutega, luua vastutulelikke kogukondi, püüda saavutada eesmärki pakkuda haridust kõigile ning parandada hariduse kvaliteeti ja tõhusust kogu õpilaste jaoks. Seega ei peaks haridussüsteemid enam käsitlema puuetega inimesi kui lahendamist vajavat probleemi, vaid pigem positiivselt reageerima õpilaste mitmekesisusele ja väärtustama individuaalseid erinevusi kui võimalust rikastada õppimist kõigi jaoks. Täpselt vastupidine on mõiste "eriharidus". Selle kontseptsiooni poliitika eesmärk on edendada segregeeritud haridust, mis viib eraldi haridussüsteemide loomiseni – üks puuetega inimeste jaoks, mida sageli nimetatakse erikoolideks, ja teine ​​puuetega inimeste jaoks, mida nimetatakse tavakoolideks.

Eripedagoogikale on välja toodud järgmised negatiivsed tunnused: „Erikoolid, mis põhinevad sageli veendumusel, et puuetega inimesed on õpetamatud ja koormavad tavakoolidele, on sageli olnud ja jäävad paindumatuks ega suuda kohaneda üksikute õpilaste individuaalsete vajadustega ning seetõttu ei suuda nad mitte ainult garanteerida, vaid isegi lubada oma õpilastele "optimaalsete" tulemuste saavutamist. Selliste arusaamade negatiivsest mõjust annavad tunnistust haridusnäitajate hinnangud riiklikul ja rahvusvahelisel tasandil. Tagajärjeks on see, et tavakoolid jätavad kõrvale hinded, mis ei vasta kriteeriumidele, mille tulemuseks on vastumeelsus puuetega õpilasi registreerida ja õpilaste, kelle õpetamine on nende arvates raske, väljaheitmine. Lisaks võib puuetega inimeste segregeeritud hariduse praktika kaasa tuua ühiskonna täiendava marginaliseerumise, mida puuetega inimesed üldiselt kogevad, mis võib diskrimineerimist veelgi süvendada. Seevastu on näidatud, et kaasav haridus piirab marginaliseerumist. Selline marginaliseerumine viib valede stereotüüpide, eelarvamuste ja järelikult ka diskrimineerimiseni. Kaasava hariduse kontseptsioon seab kahtluse alla ühest soost koosneva hariduse asjakohasuse nii tõhususe kui ka inimõiguste austamise seisukohalt. Üleminek eraldiseisvalt erihariduselt kaasavale õppele ei ole lihtne asi ja seetõttu tuleb selgesõnaliselt tunnistada vajadust tegeleda keeruliste küsimustega. On tõestatud, et katsed rakendada tavakooli lihtsat lõimumist ilma kaasnevaid struktuurimuudatusi (näiteks õppekava, õpistrateegiaid ja teadmiste omandamist puudutavaid) ellu viimata ei ole viinud puuetega inimeste õiguse elluviimiseni haridusele. "Integratsiooni" tulemuseks võib olla lihtsalt puuetega inimeste isoleerimine mitte erikoolides, vaid tavakoolides. Seetõttu on selge, et praeguse ja tulevase hariduspoliitika eesmärk peab olema tuvastada ja käsitleda mis tahes struktuurset tasakaalustamatust, mis võib viia puuetega inimeste väljajätmiseni tavaharidusest.

Puuetega inimeste õigus haridusele koosneb kahest elemendist:

  1. õigus saada inimese võimetele ja võimalustele vastavat kõrgeimal tasemel haridust, olenemata puude liigist ja raskusastmest;
  2. õigus õppida võimaluste piires tavaõppeasutustes koos teiste inimestega.

Puudega inimesele koos teiste inimestega koos õppimise võimaluse tagamiseks tuleb teha mõistlikud kohandused, mis Art. Konventsiooni artikkel 2 on määratletud järgmiselt: „Mõistlik kohandamine tähendab, et vajaduse korral konkreetsel juhul tehakse vajalikke ja asjakohaseid muudatusi ja kohandusi ilma ebaproportsionaalset või ülemäärast koormust panemata, et tagada puuetega inimeste elukoht või elukoht. teistega võrdsetel alustel kõik inimõigused ja põhivabadused.

Paljude riikide õigusaktides on sätestatud kriteeriumid, mille alusel otsustatakse, millal majutus on ebaproportsionaalne. Need kriteeriumid hõlmavad nõutavate muudatuste asjakohasuse kindlaksmääramist; nende muudatuste maksumus; tegevuse liik ja organisatsiooni suurus; organisatsiooni käsutuses olevad ressursid; rahalise abi saamise võimaluse tase; oskus täita tervise- ja ohutusjuhiseid; kulude mõju kohanemisele ja organisatsiooni tegevusele.

Erihariduse ja kaasava hariduse suhe on aga endiselt äärmiselt keeruline. Ka kaasavale haridusele pühendunud koolis hakkab teadmiste omandamise protsess toimuma nii, et õpetatakse näiteks kurtide õpilasi normaalse kuulmisega õpilastest eraldi. See võib kaasava hariduse rakendamise raskendada. Teine probleem on see, et "kaasavat haridust" aetakse sageli segi "lõimumisega", kus puudega õpilased paigutatakse lihtsalt tavakooli, ilma et oleks vaja nende individuaalsete vajaduste rahuldamiseks vajalikku täiendavat toetust. Seetõttu ei tohiks kaasava hariduse kontseptsiooni pidada igaks juhuks optimaalseks süsteemiks. Osaluse ja mittediskrimineerimise põhimõtete arvestamine ning selle kontseptsiooni uuenduslik, individualiseeritud ja paindlik rakendamine, võttes arvesse kõiki puuete liike ja kultuuritausta, on hädavajalikud. Ent laste hariduse osas peab kaasav haridus eelkõige arvestama "lapse parimate huvidega". Samal ajal tuleks rõhku nihutada puudelt kõigi laste individuaalsetele haridusvajadustele, olenemata sellest, kas nad on puudega või mitte.

Mõistliku abistamise põhimõtte rakendamisest järeldub, et kaasava hariduse juurutamine ei saa kaasa tuua eriõppeasutuste täielikku loobumist. Puuetega inimeste kaasava hariduse süsteem peaks olema põhiline ja domineeriv. Erikoolide haridust tuleks pidada erandiks üldreeglist. Eriõpe peaks olema suunatud õpilaste ettevalmistamisele üldkoolisüsteemis õppimiseks. Seega on eriõpe vastavalt talle määratud rollile ajutine.

3. peatükk Puuetega inimeste haridusõiguse realiseerimise probleemid

Vaatamata hariduse õiguse sätestamisele õigusaktides, on viimasel ajal Venemaal puuetega inimeste õigusi haridusvaldkonnas rikutud mitmel viisil:

  1. enamik vanemaid, kes sooviksid oma puudega lapsi tavakoolis õpetada, on endiselt sellest võimalusest ilma jäetud ja neid keeldutakse;
  2. Samal ajal saadetakse mitmes piirkonnas eelarveraha kokkuhoiu eesmärgil sunniviisiliselt laiali eriinternaatkoolid, puuetega lapsed viiakse tavaõppeasutustesse üle ilma hariduslikke eritingimusi loomata;
  3. Kuigi seadusandluses on kehtestatud soodustused kutseõppeasutusse astumisel puuetega inimestele, seisab osa neist silmitsi sisseastumisest keeldumisega ühtse riigieksami sooritamiseks vajalike tingimuste puudumise tõttu, osa aga lausa järjekordse “absursiteatri” ees. ” Nähes dokumentides teist puude raskusastet, põhjendavad paljud vastuvõtukomisjonid nii: siin on kirjas, et õppida saab ainult eritingimustes ja me ei saa sulle eritingimusi luua. Nii et mine kuhugi mujale.

Puuetega lapsed moodustavad Novgorodi oblastis 2% laste elanikkonnast, neile osutatakse haridusteenuseid vastavalt individuaalsele puudega inimese rehabilitatsiooniprogrammile; Novgorodi oblasti haridus-, teadus- ja noorsoopoliitika komitee andmetel 1. jaanuaril 2010 saab haridusteenust 1876 puudega last (84% puuetega laste koguarvust) (347 - koolieelsetes lasteasutustes, 644 - üldharidusasutustes; 500 - eriasutustes; 317 - koduõppes; 68 - põhi- ja keskeriõppeasutustes). Puuetega laste vanemate pöördumised Novgorodi oblasti inimõiguste voliniku poole ning üldharidus- ja eriasutuste külastamisel saadud teabe analüüs viitavad võimude ebapiisavale jõupingutusele puuetega laste hariduse ja kasvatamise küsimuste lahendamisel. .

Puuetega inimesed ise hindavad oma üld-, põhi- ja keskerihariduse kvaliteeti ebapiisavaks ning näevad selles takistust kõrgkoolidesse sisseastumisel. Ja isegi kui puudega inimene astub kõrgkooli, seisab ta silmitsi tohutu hulga probleemidega - juurdepääsetava transpordi puudumise tõttu on võimatu pääseda õppeasutusse; mugavuste puudumine õppeasutuse hoones (arhitektuurne keskkond); raamatukogude ligipääsmatus; koolituse ja meditsiinilise taastusravi kombineerimine; kommunikatsiooni puudumine.

Nüüd on võimalus saada haridust Interneti kaudu - see on muidugi hea võimalus, kuid see taandub enamiku puuetega laste rahalisele kättesaamatustele. Rahalise ligipääsmatuse probleemi lahendamiseks korraldas Novgorodi oblasti inimõiguste volinik Matveeva G.S. teeb ettepaneku töötada välja soodustariifid puuetega inimestele interneti ja mobiilside kasutamisel. See aitab laiendada puuetega inimeste suhtluspiire ja suurendab nende võimalusi haridust omandada. Kõik puuetega lastele hariduse andjad peavad mõistma, et nende inimeste eduka tööalase tuleviku võti peitub tänapäeval kvaliteetses hariduses.

Kõigist raskustest hoolimata võitlevad puuetega inimesed erineval viisil, et realiseerida oma õigust haridusele: nad pöörduvad inimõiguste voliniku, ülevenemaalise puuetega inimeste ühingu, kohtu poole, kirjutavad Vene Föderatsiooni presidendile, Tervise- ja Sotsiaalarengu Ministeerium jne. 2010. aastal korraldas noorte puuetega inimeste ühendus “Rõivas” Kaliningradis rahvusvahelise seminari “Inimõigused – tee demokraatiani”. Rohkem kui 40 osalejat arutasid üritusel erinevaid puuetega inimeste õiguste ja õigustatud huvide kaitsmise, diskrimineerimise vastu võitlemise ja ühiskonna igapäevaelus võrdse osalemise teemasid. Arutletud ja propageeritud põhiidee on, et igal inimesel peaksid olema võrdsed võimalused saada kvaliteetset haridust ja nõutud eriala, tööd ja korralikku sissetulekut, pere luua ja lapsi saada, neid kasvatada ja ülal pidada.

Kogemused, mis on olemas puuetega inimeste põhiseaduslike õiguste rakendamisel haridusele, on väärtuslikud. Nikolai Tkatšenkol on tserebraalparalüüs. Ta sai liikuda ainult kangiga ratastoolis, sellegipoolest otsustas ta õppida täiskoormusega Uurali Riikliku Ülikooli Sotsiaalinstituudis. Ta astus sinna intervjuu tulemuste põhjal ilma eksamiteta, kuna tal oli juba tehnikakooli "punane" diplom. Esimesed kolm semestrit olin väsinud hoonest hoonesse ja korruselt korrusele kolimisest. Ilma liftita hoone on ratastoolikasutajale tõsine väljakutse. Nikolai aitasid teda kaasõpilased: nad tassisid teda mööda korrusi ja aitasid tal bussiga õigesse hoonesse jõuda. Alles teise aasta lõpupoole hakkasid tunnid ühes kohas toimuma. 2004. aastal kaitses Tkatšenko edukalt diplomit. Stanislav Bannikov sai 10. klassis selgroovigastuse. Ratastoolist sai tema saatus, kuid mitte vangla. Pärast kodus kooli lõpetamist astus noormees soodustingimustel õigusinstituudi kirjavahetusosakonda. Seansi ajal tuleb ta instituuti oma autoga. Hoonesse sissepääs ei ole ratastoolikasutajatele mugav, küll aga on olemas lift. Kuna ratastoolis õpilasi on vähe, püüab õppeasutuse administratsioon seansside ajal lifti korraliku töötamise eest hoolitseda

Seni on puuetega inimeste tee hariduse poole okkaline ja keeruline. Ühiskond ei ole valmis selleks, et puuetega inimesed tahavad saada haridust tervete inimestega võrdsetel alustel.

On ilmselge, et enamik koole ja ülikoole ei ole valmis puuetega taotlejatega kohtuma: selliseks koolituseks pole ette nähtud ei sisustatud keskkonda ega spetsiaalseid programme. Võrdsed haridusvõimalused ei välista ju sugugi, vaid, vastupidi, eeldavad puuetega inimestele spetsiaalse hariduskeskkonna loomist (isiklik juhendaja-assistent, eriliftid ja -transportöörid kõigis õppeasutustes, spetsiaalsed klaviatuurid puuetega inimestele). nägemispuue või füüsiline puue). Vaid mõnes ülikoolis on keskused puuetega üliõpilaste koolitamiseks.

Puuetega inimeste hariduse õiguse realiseerimise hõlbustamiseks tuleb teha järgmist:

  1. Tooge puuetega inimesteni vajalikku igakülgset teavet õigusest haridusele ja selle realiseerimise viisidest;
  2. Viia läbi puuetega inimeste hariduse omandamise probleemide analüüs nende kõrvaldamiseks;
  3. Täiustada Venemaa seadusandlust selles valdkonnas;
  4. Luua haridusasutustes eriline hariduskeskkond puuetega inimestele.

“On arvamus, et inimesele on kõik kättesaadav, kui ta on normaalne, aga mida tähendab olla normaalne? Normaalsus sõltub keskkonnast, millesse inimene on sukeldunud. See võib asuda nii ookeani põhjas kui ka avakosmoses, mis on muidugi ebanormaalne. Iga inimese võimalused on väga piiratud,” ütles Rosa Luxemburg Foundationi (Saksamaa) Venemaa filiaali juht Peter Linke oma kõnes. Tema hinnangul on oluline luua sotsiaalne ruum, milles puuetega inimeste erinevused ei oleks põhimõttelised.

Puuetega inimesed on teatud terviseprobleemidega inimesed. Kuid mitte tingimata intelligentsuse, võimete või inimpotentsiaali piirangutega. Enamasti kasvatatakse neid elama julgust, kannatlikkust ja teadmistejanu. See, kuidas me kohtleme puuetega inimesi (nagu ka lapsi ja vanureid), on omamoodi proovikivi inimkonnale, tsivilisatsioonile, moraalsele väärtusele... Ja tänasele Venemaale, kes püüdleb oma demokraatia ja arengu kehtestamisse, on selle testi edukas läbimine. põhimõtteliselt oluline. Kui meil õnnestub reaalselt rakendada progressiivset sotsiaalset lähenemist puuetega inimestele, integreerida nad võimalikult suurel määral ühiskonda ja tagada nende õigused, on see tugev sümboolne signaal, mis tähendab, et Venemaa on lõpuks "metsikult turult" lahkunud. tsooni ja sisenes kvalitatiivselt erineva arengu tsooni . Kui saavutame selle, et puuetega inimesed hakkavad massiliselt ilmuma avalikku ja töösfääri, poliitikasse, teadusesse ja kultuuri, muudab see riiki ja meid kõiki.

Bibliograafia:

INormatiivsed õigusaktid:

  1. Vene Föderatsiooni põhiseadus 12. detsembrist 1993. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=2875 (juurdepääsu kuupäev: 23. november 2011 );
  2. 13. detsembri 2006. aasta puuetega inimeste õiguste konventsioon. URL: http://www.downsyndrome.ru/law/1360219/ (juurdepääsu kuupäev: 23. november 2011);
  3. 24. novembri 1995. aasta föderaalseadus nr 181-FZ “Puuetega inimeste sotsiaalkaitse kohta Vene Föderatsioonis”. URL:
  4. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_115882/ (vaatamise kuupäev: 23. november 2011);
  5. Vene Föderatsiooni 10. juuli 1992. aasta seadus nr 3266-1 “Haridus” URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=117062 ;fld= 134;dst=4294967295;from=109964-0 (juurdepääsu kuupäev: 23.11.2011);

IIKirjandus ja perioodika:

  1. Ananyeva G. Õpilane ratastoolis // Sotsiaalkaitse, 2007, nr 3, lk. 24-27;
  2. Demina O. Venemaa puuetega inimesed - konventsiooni allkirjastamise eest // Sotsiaalkindlustusküsimused, 2008, nr 12, lk. 7-13;
  3. Žavoronkov R.N. Puuetega inimeste õiguse haridusele realiseerimise mehhanism, mis on sätestatud puuetega inimeste õiguste konventsioonis // Defektoloogia, 2009, nr 4, lk. 81-90;
  4. Matveeva G.S. Eriaruanne “Puuetega inimeste olukord Novgorodi piirkonnas”, 2006 URL: http://region.adm.nov.ru/region/right/documents/invalids_pol.php;
  5. Matveeva G.S. >Raport “Inimõiguste voliniku tegevusest Novgorodi oblastis 2009. aastal”, 2010 URL: http://region.adm.nov.ru/region/right/doclady.php ;
  6. Mironov S. Puue: ummikseisust väljumine // Sotsiaalkindlustusküsimused, 2008, nr 20, lk. 35-36;
  7. Maailm peaks olema võrdselt avatud tervetele ja puuetega inimestele // Social Security Issues, 2009, nr 13, lk. 8;
  8. Võrdsed võimalused kõigile // Sotsiaalkindlustuse küsimused, 2010, nr 7, lk. 16;

IIIInterneti-ressursid:

  1. Puue ei ole surmaotsus! Kuid haigus ei ole elule takistuseks. URL: http://www.inva-life.ru/news/invalidnost_ne_prigovor/2011-06-10-102 (vaadatud 23. novembril 2011);
  2. Puuetega laste kaasav haridus. URL:
  3. http://inva.tv/index.php/2009-10-29-13-49-19/149-2010-01-29-15-11-18 (juurdepääsu kuupäev: 23.11.2011).

Inimlik kaastunne on alati aidanud puuetega inimestel oma elu kuidagi lihtsamaks muuta. Praegu on see funktsioon osariigile määratud.

Head lugejad! Artiklis räägitakse tüüpilistest juriidiliste probleemide lahendamise viisidest, kuid iga juhtum on individuaalne. Kui soovite teada, kuidas lahendada täpselt oma probleem- võtke ühendust konsultandiga:

AVALDUSID JA KÕNED VÕETAKSE 24/7 ja 7 päeva nädalas.

See on kiire ja TASUTA!

Uute seaduste vastuvõtmine, mis on suunatud puuetega laste toetamisele, on praegu üsna aktuaalne.

Puuetega laste hariduse saamise võimalust 2020. aastal kohandas riik, tuues sellesse kaitsmata ühiskonna segmenti uusi võimalusi.

Mida peate teadma

Puuetega inimene – see termin paneb meid tundma kahju puudega inimese vastu, kellel ei ole ligipääsu kõigile igapäevaelu rõõmudele.

Tunneme kaasa inimesele, kes liigub ratastoolis, kasutab keppi või kellel on mõni muu tõsine patoloogia. Me elame oma elu täiel rinnal ja usume, et see saatus ei puuduta meid kunagi.

Kuid haigus võib meie ellu siseneda ja me ei saa midagi muuta. Leiame end elu teiselt poolelt, millega oleme harjunud.

Nõutavad tingimused

Esimene asi, mida tõsise vigastuse või haiguse saanud inimene arstidelt kuuleb, on "Te olete invaliidiks jäänud".

Puude määramise põhjused on järgmised:

  • püsiv töövõime kaotus, mis sunnib patsienti pikemaks ajaks töölt lahkuma;
  • sunnitud, oluline töötingimuste muutmine;
  • elutegevuse piiramine, mis ei võimalda inimesel enda eest hoolitseda;
  • üksikisiku sotsiaalkaitsemeetmete rakendamise vajadus.

Inimene tunnistatakse pärast läbimist puudega. ITU uurib erinevate erialade arstide arvamusi patsiendi füüsilise ja vaimse seisundi kohta.

Puuetega inimeste klassifikatsiooni ja nende hindamise kriteeriumid kehtestab Tervishoiuministeerium.

Patsiendi keha talitlushäirete aste mõjutab puuderühma ja alla 16-aastased kodanikud liigitatakse "puuetega lasteks". MSEd peetakse elukohas.

Kui patsient ei saa tervislikel põhjustel iseseisvalt arstlikule läbivaatusele tulla, vaadatakse patsient läbi ja tehakse järeldus:

  • patsiendi kodus;
  • tagaselja patsiendi või tema esindaja nõusolekul antud dokumentide alusel;
  • haiglas, kus patsienti ravitakse.

Õiguslik raamistik

Nüüd saavad kvoodi piires bakalaureuse- ja erialaõppe järjekorras ootamata kõrgkooli sisse astuda:

  • puudega lapsepõlvest saadik;
  • puuetega inimesed I ja ;
  • puudega lapsed;
  • isikud, kes invaliidistusid ajateenistuse ajal.

Seadusandlik akt näeb ette kvoodi eraldamise ja ITU sõlmimine pole vajalik.

Seadusandlikul tasandil on puuetega lastel õigus saada haridust. Kõik Vene Föderatsiooni subjektid kuuluvad selle seaduse reguleerimisalasse.

Puuetega laste kaugõppe arendamise tingimused

2020. aastal jätkab Haridusministeerium muudatuste tegemist, mis on mõeldud puuetega laste kaugõppe parandamiseks.

Venemaal plaanitakse järk-järgult luua tingimused kaugõppeks puuetega inimestele.

Selle õppevormiga saavad lapsed lisaks üldainetele saada ka lisaharidust.

Sellise koolituse peamine eesmärk on luua tingimused puudega lapsele kvaliteetse hariduse kujundamiseks, võttes arvesse tema hobisid ja eelistusi, kasutades Internetti.

Kaugõppida saab:

  1. Kodus.
  2. Kaugelt.

Protsessi korraldamise võimalused

Praegu on Venemaal lisaks puuetega inimeste nõuetekohase hariduse puudumisele silmitsi järgmiste probleemidega:

  1. Suhtlemise puudumine eakaaslaste ja täiskasvanutega.
  2. Keskkonnaga suhtlemise katkemine.
  3. Infotehnoloogiale juurdepääsu piiramine.
  4. Kultuuriväärtuste ja loodusega suhtlemise puudumine.

Puuetega laste kogemus:

  • madal enesehinnang;
  • neid iseloomustab enesekindlus;
  • Neil on raske oma elueesmärki mõista ja valida.

Kõik see viib puuetega laste integratsiooni aeglasele protsessile. Kaugõppe ja koduõppe kättesaadavus aitab neid probleeme lahendada.

Kodus

Kui puudega laps ei saa regulaarselt koolis käia, saab ta õppida kodus. Sellise otsuse võivad teha pädevad kohalikud ametiasutused.

Selleks peavad vanemad esitama mitmeid dokumente:

  • avaldus lapse kodus õppimise vajaduse kohta;
  • ITU järeldus puudega lapse kodus õppimise vajadusest tulenevalt tema tervislikust seisundist.

Lapsevanemad peavad sõlmima lepingu kooli juhtkonna või haridusvaldkonnas töid tegeva täitevvõimuga.

Peaksite teadma, et koduõppe leping koostatakse kindlas vormis, mille kinnitab seadusandja.


Kui laps õpib kodus kaugõppes, tuleb talle õppeperioodiks tagada sidevahendid ja arvuti lapse elukoha eelarve arvelt.

Kaugjuhtimispult

Kaugõpet on mitut tüüpi:

  • veebi- ja vestlusklassid;
  • telekohalolek;
  • telekonverentsid;
  • Interneti kasutamine.

Kaugõppides saate:

  • läbima koolituse üldharidusasutuses, sõltumata puudega inimese perekonna ja elukoha majanduslikest tingimustest;
  • kuulake loenguid teile sobivas kohas, õppige õpilase vanematega kokkulepitud ajakava järgi, kasutades selleks spetsiaalset arvutitehnikat.
  • saada lisaharidust;
  • kasutada ja omandada meeskonnatöö oskusi;
  • valmistuda ülikooli astumiseks;
  • arendada õpilase loomingulisi võimeid;
  • võtta osa uurimistööst;
  • saada võimalus konsulteerida eriarstidega (psühholoog, logopeed, defektoloog jne).

Kaugõpe võimaldab puuetega lastel saada taastusravi ja arengukorrektsiooni ning saavutada eakaaslastega täielik integratsioon.

Võimalik kompensatsioon

Riigi kohustus on tagada puudega inimesele haridus, milleks on eraldatud eelarvevahendid. Seda tehakse kahel viisil:

  1. Keskkoolis.
  2. Kodus.

Puudega inimest kodus õpetavatele vanematele makstakse tasu pärast lapse 6 aasta ja 6 kuu vanuseks saamist.

Ehk siis ajast, mil puudega inimene saab asuda õppima põhikooli. Hüvitist makstakse kuni kooli lõpetamiseni (18-aastaseks saamiseni).

Koolis õppimise perioodi saab pikendada, kui teismelisel on mitmesugused tõsised patoloogiad.

Kui laps õpib kodus, on tundide arv koolist pärit õpetajaga tunduvalt väiksem kui tavalise koolikülastusega. Seetõttu peab laps suurema osa tööst ise ära tegema

Vanemad saavad õppeasutuse õpetajaga kokku leppida lisatundide osas, kuid selliste tundide arv on seadusega piiratud 3 tunniga nädalas.

Hüvitatakse ainult tegelikud koolituskulud ja need ei tohiks ületada kehtestatud normi.

Puudega inimese pere hüvitise saamiseks peavad lapsevanemad esitama täiendava üldhariduse vajaduse kohta avalduse koolijuhile, kes kinnitab puudega isiku perele makstava hüvitise suuruse.

Taotluse koostamisel peate märkima:

  • passi andmed;
  • eluasemeameti tõend, mis kinnitab beebi registreerimist.
  • puudega lapse sündi kinnitav dokument.

Taotlusele tuleb lisada mitu dokumenti:

Koduõppe lepingu sõlmimisel on see perioodiks 1 aasta, on võimalik saada hüvitist.

Kui kulud ületavad kehtestatud piirmäära, kannavad need lapse vanemad. Alla kooliealistel puuetega lastel on õigus osaleda mõnes lasteaiatunnis.

Vanemad ei võeta tasu, kui nende laps on haigestunud teatud haigusega. Samuti näeb riik ette teatud elanikkonna rühmad, kelle laps käib lasteaias.

Need sisaldavad:

  • sõjaväelaste perekonnad;
  • üksikemad;
  • puudega lapse vanemad;
  • suured pered;
  • pered, kus üks vanematest kutsutakse ajateenistusse;
  • kui mõlemad vanemad on õpilased.

Hüvitiste loetelu

Alla 7-aastastele puuetega lastele on tagatud võimalus saada rehabilitatsioonimeetmeid ja saada kõik vajalik lasteaias viibimiseks.

Selle puuetega inimeste kategooria jaoks on mitmeid eeliseid:

  • järjekorrata sissekirjutus koolieelsesse lasteasutusse;
  • Lapsevanematelt koolieelses lasteasutuses viibimise ja toitlustamise eest tasu ei võeta.

Kui laps ei saa oma tervisliku seisundi tõttu lasteaias käia, tuleb talle anda võimalus ilma järjekorras ootamata registreeruda tasuta erilasteaeda.

Koolilastel on ülaltoodud õigused. Nad saavad õppida nii üld- kui ka erikoolides

Puuetega laste ülalpidamiseks lasteaias ja koolis eraldatakse vahendid eelarvest.

Füsioloogiliste ja psühholoogiliste patoloogiatega lapsed ja koolilapsed võivad vanemate nõusolekul läbida koolituse eriõppeasutustes.

Koolitus nendes asutustes viiakse läbi järeldust arvesse võttes. Vanemad saavad valida, kas nad õpetavad oma puudega last kodus.

Riik annab puuetega lastele võimaluse pääseda konkursita riiklikesse õppeasutustesse.

Millised probleemid on Venemaal

Praegu on puudega lapsel kaks probleemi:

Õppeasutustes võib käia luu-lihaskonna, nägemis-, kõne-, kuulmis- ja kerge vaimupuudega laps.

Kuid suur hulk puudega lapsi ei saa käia üldharidusasutustes ja on sunnitud õppima individuaalse programmi järgi.

Sageli on õpetajal raske valida õiget individuaalset süsteemi lapse õpetamiseks. See kehtib sageli vaimse puudega laste kohta

Meie riigis on väga vähe õpetajaid, kes on võimelised selliseid lapsi õpetama. Kooli eesmärk on last ette valmistada eluks ühiskonnas ja anda talle selleks vajalikud teadmised.

Ja kuigi pedagoogiliste instituutide loengutel õpetatakse selliseid eriaineid nagu defektoloogia, paranduspedagoogika ja eripsühholoogia, on õpetajad koolitatud õpetama lapsi, kellel pole väljendunud terviseprobleeme.

Iga riigi- ja munitsipaalkeskkool on kohustatud vastu võtma kõik üle 8-aastased ja talle määratud territooriumil elavad lapsed. (Vene Föderatsiooni hariduse seadus, 01.01.2001 N 3266-1, muudetud 25.07.2002, Vene Föderatsiooni Haridusministeeriumi kirja artikli 16 lõige 1 ja artikli 19 lõige 2 Föderatsioon kuupäevaga 01/01/01 N in/14-06 “Rikkumiste kohta laste vastuvõtmisel üldharidusasutuste esimesse klassi”)

KOMMENTAAR: Selle reegli kohaselt peab üldhariduskool vastu võtma kõiki lapsi, olenemata nende tervislikust seisundist. Seega ei ole koolil õigust keelduda lapse vastuvõtmisest põhjusel, et ta on puudega. Siiski tuleb meeles pidada, et üldhariduskool ei ole kohustatud looma puudega lapse koolitamiseks eritingimusi, kehtestades talle spetsiaalse õppekava (näiteks vaimse alaarenguga laste õpetamiseks välja töötatud), kõnepatolooge meelitades. jm. Erakoolid ei ole kohustatud vastu võtma puudega lapsi, kuid neil on selleks õigus.

Puuetega lastel on õigus õppida vanema nõusolekul eri(parandus)koolides. Erikoolidesse saadavad need haridusasutused psühholoogilise, meditsiinilise ja pedagoogilise komisjoni järelduse alusel. (Vene Föderatsiooni hariduse seadus, 01.01.2001 N 3266-1, muudetud 07.25.2002, artikli 50 lõige 10)

Puuetega lastel on õigus saada kodus haridust oma vanemate nõusolekul raviasutuse järelduse olemasolul. (Puuetega laste kodus ja eraharidusasutustes kasvatamise ja koolitamise kord, samuti vanemate (seaduslike esindajate) nendel eesmärkidel kulude hüvitamise suurus, kinnitatud Vene Föderatsiooni valitsuse 01.01.2001 määrusega. 01 N 861, lõiked 1 ja 2.)

KOMMENTAAR: Kahe ülaltoodud reegli kohaselt suunatakse puudega lapsi erikooli või õpetatakse kodus ainult vanemate nõusolekul, mistõttu on nende õppevormide valik õige, mitte vanemate kohustus. Kellelgi pole õigust sundida vanemaid neid õppevorme valima.

Vanematel on õigus puudega last iseseisvalt kodus kasvatada. Puuetega laste vanematele (seaduslikele esindajatele), kes kasvatavad ja harivad neid iseseisvalt kodus, hüvitavad haridusasutused riiklike ja kohalike standarditega määratud summades kulud vastava riigi või munitsipaalharidusasutuse haridus- ja kasvatuskulude rahastamiseks. tüüp ja tüüp.

(Vene Föderatsiooni 1. jaanuari 2001. aasta hariduse seadus N 3266-1, Koos muudatused alates 25. juulist 2002, artikli 10 lõige 1; Vene Föderatsiooni valitsuse juulikuu dekreediga kinnitatud puuetega laste kodus ja mitteriiklikes haridusasutustes kasvatamise ja koolitamise kord, samuti vanemate (seaduslike esindajate) nende kulude hüvitamise määr. 18, 1996 N 861, punkt 8.)

KOMMENTAARID: Sel juhul räägime perekasvatusest. Seda tuleb eristada koduõppest. Koduõppega tulevad selle kooli õpetajad, kuhu laps on määratud, tema koju tasuta ja viivad koos temaga tunde ning viivad läbi ka vahe- ja lõputunnistuse

tema teadmisi. Sel juhul saavad vanemad ainult lapse toidu eest hüvitist (vt allpool) ja õpetajate töö maksab riik. Perekasvatuses korraldavad vanemad ise oma lapse õppeprotsessi. Nad võivad last ise õpetada või palgata selleks õpetaja. Ühtlasi maksab riik neile riigi- või kohaliku omavalitsuse õppeasutuses koolitamise ja lapse kasvatamise kulude hüvitist riigi ja kohalike normide ulatuses. Meeles tuleb pidada, et kui psühholoogilis-meditsiinilis-pedagoogilise komisjoni järelduse kohaselt soovitatakse lapsel õppida eri(parandus)koolis, siis tuleb maksta pereõppe hüvitist perekoolituse ulatuses. tema sellises koolis õppimise tavakulud. Fakt on see, et erikoolide hariduse kulustandardid on kõrgemad kui tavakoolides. Pereõppe puhul sõlmitakse kolmepoolne leping vanemate, kohaliku haridusasutuse ja kooli või erikooli vahel (kui lapse haridust rahastatakse erikooli standardite järgi). Selle lepingu alusel maksavad kohalikud haridusasutused hüvitist, vanemad korraldavad lapse haridust ning kool viib kokkuleppel vanematega läbi lapse vahe- ja lõpptunnistuse. Mitterahuldava tõendamise korral võidakse leping lõpetada ja hüvitis tuleb tagastada. Silmas tuleb pidada, et puuetega laste perehariduse kord selles osas, milles see erineb tavalaste pereharidusest (kõrgendatud hüvitise maksmine, erikoolide kontroll perehariduse üle jne), ei ole hetkel reguleeritud. määrused .

Puuetega lastele, kes on lõpetanud IX ja Xl (XII) klassi, viiakse riiklik (lõplik) atesteerimine läbi keskkonnas, mis välistab negatiivsete faktide mõju nende tervisele, ning tingimustes, mis vastavad puuetega inimeste füsioloogilistele omadustele ja tervislikule seisundile. lapsed. Puuetega laste riiklikku (lõplikku) atesteerimist saab läbi viia enne tähtaega, kuid mitte varem kui 1. mail. Vajadusel saab kirjalikud eksamid asendada suulistega ning sooritatavate eksamite arvu vähendada kahe kirjaliku eksamini. leping: Moskva Hariduskomiteega (rajooni haridusosakondade esildiste alusel) - XI (XII) klasside lõpetajatele ja rajooni haridusosakonnaga - IX klasside lõpetajatele.

(Moskva üldharidusasutuste IX ja XI (XII) klassi lõpetajate riikliku (lõpliku) atesteerimise eeskirjad, kinnitatud Moskva Hariduskomitee 1. jaanuari 2001. aasta määrusega N 155, punkt 2.2)

KOMMENTAARID:Üldreeglina sooritavad 9. klassi lõpetajad vähemalt 4 eksamit (vene keele ja algebra kirjalikud eksamid, samuti kaks eksamit õpilase valikul 9. klassis õpitavatest ainetest). klasside lõpetajad sooritavad vähemalt 5 eksamit (algebra ja elementaaranalüüsi ja kirjanduse alal, samuti kolm eksamit õpilase valikul 10. klassis õpitavate ainete hulgast). Valitud ainetes saab eksameid sooritada nii kirjalikult kui ka suuliselt. Konkreetse õppeaine eksamite vormi kehtestavad Haridusministeerium ja kool. Puuetega lapsed saavad sooritada kõik tervele koolilõpetajale kehtestatud eksamid, kuid samas on vaja eksamite sooritamise kirjaliku puude asendamist suulisega. Puuetega laste puhul võib sooritatavate eksamite arvu vähendada ka kahele kirjalikule. Eksamite arvu vähendamisel võib sooritatavate eksamite kirjaliku vormi asendada ka suulisega. Puuetega laste lõpueksamid peavad olema

viiakse läbi keskkonnas, mis välistab negatiivsete tegurite mõju nende tervisele, ning tingimustes, mis vastavad puuetega laste füsioloogilistele omadustele ja tervislikule seisundile. See võib väljenduda lõpueksamite tegemises kooli arstikabinetis teistest õpilastest eraldi või kodus jne. Lõpueksamite sooritamiseks eritingimuste loomisega seotud küsimused lahendatakse iga puudega lapse suhtes individuaalselt. Riigi-, munitsipaal- ja erakoolidele kehtivad kehtestatud lõpueksamite sooritamise reeglid.

Erikoolides ning haigete ja puuetega laste üldhariduskoolides (koduõppeasutustes) õppivatele puuetega lastele võimaldatakse kaks korda päevas tasuta toitlustamist. Erandina makstakse nendele puuetega lastele, kes koolis ei söö (kodus koolis käivad), toitlustushüvitist kahe subsideeritud toidukorra maksumuse ulatuses - 37 rubla päevas.

(Moskva valitsuse resolutsioon “Moskvalaste sotsiaalse kaitse meetmete rakendamise tulemuste kohta 2001. aastal ja 2002. aastal moskvalaste sotsiaalse kaitse meetmete ulatusliku programmi rakendamise kohta” 01.01.2001 N 65-PP, punkt 3.5; Moskva haridusosakonna korraldus “Moskva üldharidusasutuste üliõpilaste toitlustamise kohta õppeaastal 2002/2003” 01.01.2001 N 745, lõiked!.3 ja 1.4)

KOMMENTAARID: Täpsustatud hüvitise maksmise kord kehtib 2002/03 õppeaastal.

Puuetega lapsed õpivad Moskva kultuurikomitee süsteemi lastemuusika-, kunstikoolides ja kunstikoolides tasuta.

(Moskva kultuurikomitee süsteemi lastemuusika-, kunstikoolide ja kunstikoolide õppemaksu ajutine kord, kinnitatud kultuurikomitee 6. mai 2002. aasta määrusega N 205, lõige 4)

2. Õigus omandada kesk- ja kutsekõrgharidust

Puuetega lastel ning I ja II grupi puuetega inimestel on õigus ilma konkursita siseneda riigi- ja munitsipaalkõrg- ja keskeriõppeasutustesse eeldusel, et eksamid on edukalt sooritatud ja neis õppeasutustes individuaalsel rehabilitatsioonil õppimiseks ei ole vastunäidustusi. programm puudega inimesele.

(Vene Föderatsiooni 1. jaanuari 2001. aasta hariduse seadus N 3266-1, muudetud 25. juulil 2002, artikli 16 lõige 3)

KOMMENTAAR: Selle eeskirja kohaselt tuleb puudega isik võtta õppeasutusse, kui ta on sooritanud sisseastumiseksamid hindele “rahuldav”. Seega on puuetega inimestele kehtestatud sooduskord õppeasutusse vastuvõtmisel, kuna teistele isikutele toimub konkurss - sisseastumiseksamid kõige paremini sooritanu. Eraõppeasutused ei ole kohustatud sellist soodusvastuvõtu korda kehtestama, kuid neil on selleks õigus. Puudega inimese õigust saada kesk- ja kõrgharidust (erinevalt keskharidusest) võib piirata, kuna tema individuaalne rehabilitatsiooniprogramm võib sisaldada vastunäidustusi tema õppimiseks teatud õppeasutustes.

Riigi- ja munitsipaalülikoolides täiskoormusega (päevaõppes) tasuta õppivatel I ja II grupi puuetega inimestel suureneb määratavate stipendiumide suurus 50 protsenti.

(Föderaalseadus 01.01.2001 N 125-FZ “Kõrg- ja kraadiõppe kohta”, muudetud 06.25.2002, artikli 16 lõige 3)

KOMMENTAAR: Selle reegli mõte seisneb selles, et nimetatud kategooria puuetega inimestele antavate stipendiumide suurust tuleks suurendada 50 protsenti võrreldes stipendiumide summaga, mida antakse teistele üliõpilastele samadel alustel kui puuetega inimestele. See reegel kehtib; ainult puuetega inimestele, ülikoolides.

Sotsiaalstipendiumi, mida makstakse õppeedukusest sõltumata, on õigus saada I ja II grupi invaliididel ning riigi- ja munitsipaalkutseõppeasutustes tasuta õppivatel puuetega lahinguveteranidel. (Vene Föderatsiooni valitsuse 01.01.2001 määrusega N 487 kinnitatud riiklike ja munitsipaalõppeasutuste üliõpilastele, magistrantidele ja doktorantidele antavate stipendiumide ja muude rahalise toetuse vormide näidismäärused 7 ja 24)

KOMMENTAAR: Kõige levinumad üliõpilastele jagatavad stipendiumid on akadeemilised ja sotsiaalsed stipendiumid. Akadeemilist stipendiumi makstakse kõigile õpilastele, kes sooritavad eksamid “hea” ja “suurepärase” hindega. Sotsiaalstipendiumi makstakse ainult teatud kategooria üliõpilastele ja see ei sõltu nende õpiedukusest.

(Vene Föderatsiooni Riikliku Kõrghariduse Komitee kiri 01.01.01 N in/19-10 “Üliõpilaste majutuse ja muude kommunaalteenuste eest tasu võtmise kohta”)

KOMMENTAARID: Praegu on õppeasutustel õigus iseseisvalt määrata oma ühiselamus elamise tasu suurus. Puuetega inimeste sellistest tasudest vabastamise reegel on soovitusliku iseloomuga, st õppeasutused ei pruugi seda nõuet täita.

Tšernobõli katastroofi tõttu puuetega inimesed on

astuda konkursita riiklikesse alg-, kesk- ja kõrgkutseõppeasutustesse, vajadusel öömaja võimaldamisega;

astuda riigiülikoolide ettevalmistusosakondadesse, olenemata vabade kohtade olemasolust, vajaduse korral kohustusliku öömaja võimaldamisega.

nende puuetega inimeste stipendiume suurendatakse 50 protsenti (Vene Föderatsiooni seadus "Tšernobõli tuumaelektrijaama katastroofi tagajärjel kiirgusega kokku puutunud isikute sotsiaalkaitse kohta" 1. jaanuarist 2001 N 3061-I, muudetud 25. juulil 2002, artikli 14 lõige 18)

KOMMENTAARID: Nende reeglite eripära on see, et need kehtivad kõigile Tšernobõli tuumaelektrijaama avarii tagajärjel puuetega inimestele, olenemata puuderühmast. Kuid samal ajal antakse hüvitisi ainult riiklikesse õppeasutustesse vastuvõtmisel. Samuti suureneb nende puuetega inimeste stipendium 50 protsenti, kui tegemist on mitte ainult kõrgkoolide, vaid ka keskeriõppeasutuste üliõpilastega.

Puudega sõduritel on õigus registreeruda ilma konkursita riiklikesse kesk- ja kõrgharidusasutustesse, samuti vastavate kutsealade koolitustele.

(1. jaanuari 2001. aasta föderaalseadus N 5-FZ “Veteranide kohta”, muudetud 25. juulil 2002, artikli 14 lõige 15)

KOMMENTAARID: Selle hüvitise omadused on samad, mis Tšernobõli tuumaelektrijaama avarii tõttu puuetega inimestel. See kehtib kõigile sõjainvaliididele, olenemata puuderühmast, ega kehti munitsipaal- ja eraõppeasutustesse vastuvõtmisel.

Puuetega inimesed sisseastumiskatsetel V Suulise vastuse koostamiseks ja kirjaliku töö tegemiseks antakse ülikoolile lisaaega, kuid mitte rohkem kui 1,5 tundi.

(Vene Föderatsiooni Haridusministeeriumi kiri 1. jaanuarist 2001 N 27/502-6 "Puuetega inimeste vastuvõtu ja koolituse tingimuste kohta kutsekõrgkoolidesse")

Ülikooli vastuvõetud puuetega üliõpilasi koolitatakse vastavalt rektori poolt kinnitatud individuaalsetele kavadele, samuti vastavalt ülikooli pakutud õppevormile, sh eksternõppele. Teaduskonna dekaan kinnitab igaks semestriks puudega üliõpilase individuaalse konsultatsioonigraafiku, kontrolltööde ja eksamite sooritamise ajakava, mis mõnel juhul näeb ette võimaluse õpetajatel puudega üliõpilasi kodus külastada.

(RSFSR Sotsiaalkindlustusministeeriumi juhend "Puuetega inimeste kõrghariduse omandamise võimaluste laiendamise kohta" 5. september 1989 N 16.1.1818)

Keskeriõppeasutusse vastuvõetud puuetega õpilaste koolitamine toimub direktori poolt kinnitatud individuaalse ajakava alusel, mis tagab vajadusel ja võimalusel õpetajatele õpilaste külastamise nende elukohas, samuti vastavalt kavandatavale õppevormile, sh. välisõpingud.

(RSFSRi sotsiaalkindlustusministeeriumi juhend "Puuetega inimeste keskerihariduse omandamise võimaluste laiendamise kohta" 3. november 1989 N 1-141-U)

HARIDUS JA INDIVIDUAALPROGRAMM PUUDEGA INIMESTE REHABILITAMISEKS (IPR)

Intellektuaalomandi õigus peab võimaldama puudega inimesel omandada keskharidust.

Intellektuaalomandi õigus võib ette näha puudega isiku kesk- ja kõrghariduse omandamise. Vastavalt IPR-le võimaldatakse piirkondliku baasrehabilitatsiooniprogrammi raames puudega inimesele tasuta tehnilisi vahendeid, mis hõlbustavad tema elu ja õppimist.

Intellektuaalomandi õigus on kohustuslik täitmiseks riigiasutustele, kohalikele omavalitsustele ja kõikidele juriidilistele ja omandivormidele vastavatele organisatsioonidele.

(Föderaalseadus "Puuetega inimeste sotsiaalkaitse kohta Vene Föderatsioonis"

Föderatsioon" 01.01.01 N 181-FZ, muudetud kujul

Puuetega inimeste õigus haridusele on seadusega sätestatud. See seadus kehtib kogu Venemaal ja seda kontrollib haridus- ja teadusministeeriumi piirkondlik osakond. Meie artiklist selgub üksikasjalikult, kuidas saab puudega lapse haridus ja kasvatamine toimuda.

Puuetega inimeste õigus haridusele

Rahvusvaheline seadusandlus täpsustab puuetega inimeste põhiõigust saada haridust ilma diskrimineerimiseta ja võrdsete võimalustega. Konventsioon sätestab, et tuleb võtta vajalikud meetmed, et:

  • puuetega lapsi ei visatud üldhariduskoolist puude tõttu välja, välja arvatud juhul, kui nad on kaotanud teenistusoskused;
  • oli võrdne juurdepääs tasuta kaasavale algharidusele;
  • sätestati eritingimused, mis arvestasid üksikisikute individuaalseid vajadusi;
  • puuetega inimesed üldharidussüsteemis said õppimise tulemuslikkuse parandamiseks vajalikku tuge;
  • võeti meetmeid teadmiste saamiseks ja sotsiaalseks arenguks.

Riik peab kontrollima puuetega inimeste kutseõppe kättesaadavust teistega võrdsetel tingimustel. Selleks on mõnikord vaja võtta järgmisi meetmeid:

  • punktkirja meister;
  • uurige alternatiivseid fonte;
  • õpetada orienteerumisoskusi;
  • edendada sotsiaalset tuge;
  • mentorlussüsteemi väljatöötamine;
  • valdama viipekeelt;
  • julgustada kurtide identiteeti;
  • tutvustada puudega lapsega pere saatmise algoritmi;
  • tagada puudega inimesele sobiva keele kättesaamine, teadmiste omandamist soodustav individuaalne suhtlusviis. See kehtib eriti pimedate, pimedate ja kurtide laste kohta.

Hariduse saamise viisid

Venemaal on puuetega lastel hariduse saamiseks mitu võimalust. Teadmiste omandamise vormi valik tuleb jätta alaealise vanemate teha.

Saadaval on järgmist tüüpi haridusteenused:

  • Üldharidusasutust külastades.
  • Kaugõpe puuetega inimestele.
  • Koduõpe, kui laps ei saa ise koolis käia.

Puuetega lastele on vanusepiirangutele vastavate teadmiste saamiseks loodud järgmised tingimused. Koolieelne õppeasutus pakub koolieelikutele massaažiterapeute, psühholooge, koolitajaid ja logopeed. Konsulteerib lapsevanemaid hariduse küsimustes, programmis “Accessible Environment” osalemine, mis soodustab laiendatud koridoride ja kaldteede loomist. Rühmas peab olema piiratud arv õpilasi 3-15 inimest.

Keskharidus toimub spetsiaalselt väljatöötatud õppevahendite abil, mille hulka kuuluvad erialakirjandus, õpikud ja tehnilised vahendid on eriti olulised. Pimedate, kurtide ja psühhoneuroloogiliste patoloogiatega laste eriinternaatkoolide tegevus on korraldatud, võttes arvesse MSEC (meditsiini- ja sotsiaaleksperdikomisjoni) tõendit, mis näitab rehabilitatsiooniprogrammi.

Kõrgkoolid pakuvad kaugõppekeskuse teenuseid ja soodustusi esimesele kursusele sisseastumisel. Lapse sotsialiseerumise parandamiseks haridussüsteemis kasutatakse järgmisi põhimõtteid:

  • Kaasamine, mis töötati välja, võttes arvesse programmi "Accessible Environment". See põhimõte viitab kaldteede paigaldamisele, koridoride laiendamisele ja ruumide ümberehitamisele.
  • Integratsioon, mis hõlmab vabatahtlikku ühistundides osalemist. Lapse saab registreerida talle sobiva koormuse ja õppematerjali esitlusvormiga klassi.

Teadmiste omandamise vormid

Riik sätestab puuetega laste kehalised omadused ja lahendab õppeasutuses vajalike tingimuste loomise küsimuse. Puuetega inimesed peaksid saama mugavalt tundides osaleda ja mugavalt eakaaslastega suhelda. Lisaks on vaja koolitada spetsialiste: õppejõude, arste.

Kui alaealistel on meditsiinilistel põhjustel raske üldharidusasutusse pääseda, siis puuetega lastele on võimalik korraldada õpet kodus või omandada teadmisi kaugjuhtimisega. Väljaspool kooli õppivate laste jaoks on oluline olla kaasatud suhtlemisse teiste lastega. See võib toimuda üksiktundides, klubides, lisatundides ja meelelahutusüritustel osalemise vormis.

Märkus: puudega lapsele individuaalse õppekava väljatöötamiseks peavad lapsevanemad võtma initsiatiivi ja võtma ühendust kooli juhtkonnaga.

Koduõpe

Kui laps ei saa klassiruumis tundides käia, siis on tal võimalus õppida perekeskkonnas. Selle õiguse saamise kord:

  • lapsevanem peaks pöörduma vastava avaldusega kohaliku haridusosakonna poole;
  • peate esitama MSEC-i sertifikaadi, mis seda vajadust kinnitab;
  • Näost näkku tundides osalemise võimatuse kohta on vaja MSECi järeldust.

Järgmisena sõlmib keskharidusasutuse administratsioon vanematega lepingu teenuste osutamise kohta, vormistab vajalikud dokumendid, võtab lapse õpilaseks arvele, koostab individuaalse õppekava ja määrab õpetajad. Tervislike haigusseisunditega õpilane läbib täieliku üldharidusprogrammi ja saab tavatunnistuse.

Kaugõpe

Arendusjärgus on arvutitehnoloogiat kasutav kirjavahetusõpe. Praegu saab tunde läbi viia järgmistes režiimides:

  • telekonverentsid;
  • veebiklassid;
  • Interneti-tunnid;
  • telekohalolek;
  • ülesannete vastuvõtmine ja vastuste saatmine meili teel.

Kui õppeosakond otsustab korraldada kaugõppe, tuleb õpilasele osutada teenuseid eelarvevahenditest. See hõlmab arvutiseadmeid ja sideseadmeid.

Kaugõppe abil on nõrga tervisega inimestel võimalus omandada haridus, olenemata õppeasutuse asukoha kaugusest või pere majanduslikust seisust. Saate kaugõppes omandada erialase hariduse, valmistuda ülikooli astumiseks, arendada lapse loomingulisi võimeid ja saada nõu spetsialistidelt.

Haridussoodustused puuetega inimestele

Vene Föderatsiooni territooriumil on puuetega lastele järgmised soodustused:

  • erakorraline vastuvõtt lasteaeda;
  • lasteaia vanematasu vähendamine;
  • koduõppe kulude hüvitamine. Seaduse kohaselt eraldatakse föderaaleelarvest vahendeid 6-aastaste ja 6-kuuliste laste koolitamiseks. Kui palgatakse kodus õppima spetsialiste, hüvitatakse vanematele 3 tundi nädalas. Hüvitist makstakse kuni tõendi saamiseni. Tervislikel põhjustel on võimalik õpilase vanust pikendada;
  • sotsiaalne rehabilitatsioon, mis seisneb laste sotsialiseerimise protsessis;
  • ülikooli sisseastumise soodustingimused. Kui puuetega inimesed sooritavad eksamid edukalt, võetakse nad esimesel kursusel konkursita.

Mida on vaja enne kooli astumist

Enne puudega lapse kooli minekut on vaja saada nõu õpetajatelt, et määrata kindlaks õppevorm, hinnata lapse võimeid, mil määral on tal enesehooldusvõime, saada soovitusi PMPC-lt (psühholoogilis-meditsiiniline- pedagoogiline konsultatsioon) ja saada soovitusi meditsiiniasutuselt.

Samuti peaksite otsustama teadmiste omandamise vormi, määrama koolide nimekirja, konsulteerima administratsiooniga, tutvuma õppeasutuse reeglitega, määrama jalutuskäigu kauguse, füüsilise, logistilise, transpordi kättesaadavuse, kaldteede olemasolu ja laiuse. koridorid.

Teadmiste sertifitseerimise läbiviimine

Puudega lapse teadmiste tõendamine toimub vastavalt õppeasutuse juhi kinnitatud ajakavale. Kontrolltöid on võimalik teostada tagaselja. Sel juhul paigaldatakse kaamerad nii, et õpetaja näeks õpilast ja töökohta. Kui laps ei saa tervislikel põhjustel testi korraga sooritada, võib selle läbi viia etapiviisiliselt.

Sisseastumiseksamite läbiviimine nõuab samuti eritingimusi. Taotlejal on õigus saada täiendavat 1,5 tundi, olenemata sellest, kas eksam sooritatakse suuliselt või kirjalikult, arvestades kõiki arstide, psühholoogide ja sotsiaaltöötajate soovitusi.

Ümberõpe

Kui puudega inimesel on raskusi töö leidmisega, on võimalik tööjõukeskusest läbida ümberõpe koolituskeskuses. See võimalus on 3. puuete grupi olemasolul, mis ei ole töötamise takistuseks. Puudega inimene saab läbida ümberõppe tööstusettevõttes konkreetse eriala jaoks.

Tuleb valida elukutse, millel on võimalus teenida sissetulekut, täielikult rakendada oskusi, võimeid ja ressursse. Arvutioskuse kursused on tavaliselt soovitatavad puuetega inimestele. Lisaks on võimalik ümberõppida:

  • dekoraatorid;
  • köösner;
  • kuduja;
  • õmbleja;
  • operaator;
  • raamatupidaja;
  • lifti operaator;
  • laopidaja

Kõige tähtsam! Puuetega inimestel on õigus saada haridust teiste ühiskonnaliikmetega võrdsetel alustel. Selleks peavad nad looma oma füüsilistele omadustele vastavad õrnad tingimused.

Puuetega inimeste haridus on juurdepääsetav vahend tervisliku seisundiga inimeste arendamiseks ja kohanemiseks seadusandja sätestatud soodustingimuste alusel. Puuetega inimeste haridust korraldavad valitsusasutused, tagavad seadusandlikud aktid () ja pakub välja võimalusi selle õiguse rakendamiseks. Puuetega inimeste haridust antakse nii üldharidusprogrammis kui ka puuetega kodanike erialase kõrghariduse omandamisel.

Õigus haridusele

Olenemata sellest, kas määratakse kindlaks puude fakt, veteranistaatus või mõni muu isikut eristav auaste, antakse õppeainele võimalus omandada kutseharidus, samuti on vaja läbida alus- ja kooliharidus. Mis tahes kõrvalekallete avastamine inimeses ei saa olla sellise õiguse kaotamise põhjus.

Puudega inimene on vastavalt kirjeldusele inimene, kellel on haigused või vigastused, mis toovad kaasa elutegevuse piiramise ja vajaduste iseseisva rahuldamise. Seetõttu nõuavad sellised isikud oma seaduses sätestatud õiguste teostamisel, eelkõige hariduse omandamiseks erilist lähenemist ja neile eritingimuste võimaldamist.

Esiteks on puuetega inimeste õigus kaugõppele, koolis või kodus õppimisele muudel tingimustel sätestatud rahvusvahelises seaduses "Puuetega inimeste õiguste konventsioon", mis peab vastama föderaalnormidele. seadusandlus. See pakt sisaldab järgmisi sätteid puuetega inimeste hariduse kohta:

  • lubamatu on puudega inimese väljaarvamine haridussüsteemist kõrvalekallete tõttu;
  • tasuta üldhariduse, samuti elukohajärgse kesk- ja kõrghariduse juurdepääsu tagamine;
  • tingimuste korraldamine, mis muudaksid õppimise mugavaks vastavalt puudega inimese individuaalsetele vajadustele;
  • puuetega inimeste toetamine kõigil haridusastmetel;
  • keskkonna korraldamine, mis aitaks puudega inimesel teadmisi omandada (kodutingimused, eriasutused, kaugõpe, kirjavahetus jne).

Vaadeldava asutuse rakendamise üldpõhimõtted kehtivad iga grupipuude saanud isiku kohta, olenemata sellest, kas tegemist on puudega täiskasvanu või puudega lapsega.

Rahvusvahelistest põhimõtetest lähtuvalt (artikkel 19) moodustab suunad puuetega inimeste hariduse andmiseks:

  • puuetega inimestele tingimuste tagamine hariduse omandamiseks teiste kodanikega võrdsetel alustel;
  • isiksuse arengu, kohanemise, rehabilitatsiooni edendamine, eriti puuetega laste õpetamisel;
  • puuetega inimeste ühiskonda integreerimine, sotsiaalse ja suhtlusvõimekuse arendamine.

Selle elanikkonna kategooria piirangute olemasolu koolituse ajal peetakse põhiseaduslike õiguste otseseks rikkumiseks, mis on vastuvõetamatu ja võimaldab puuetega inimestel oma huvide kaitsmiseks ühendust võtta volitatud asutustega.

Haridusprogrammide tüübid

Venemaal on puuetega kodanike olukord, võtmata arvesse konkreetset rühma või omandatud haiguse raskusastet, võrdne ülejäänud elanikkonna üldise olukorraga. Terviseprobleemidest tingitud võimaluste piiratust peaks kompenseerima mitte inimene, vaid riik. Üks neist tegevustest on haridusprogrammide korraldamine puuetega inimestele.

Puudega inimesel on võimalus vabalt omandada haridust. Laps võib esmalt olla koolieelik, käia lasteaias nagu teised lapsed, seejärel minna kooli või eriasutusse ja seejärel astuda ülikooli. Siit tulenevad järgmised haridusvaldkonnad:

  1. Koolieelne haridus. Selle valiku kättesaadavust ei saa piirata. on õigus läbida vajalikke koduseid tegevusi või käia koolis.
  2. Üldhariduslikud protsessid. Siia oodatakse kooliminekut. Mõnele lapsele on võimalik korraldada kas koduprogramm või koolikülastused, sh sellised, mis määravad puuetega inimestega töötamise eripära.
  3. Keskharidus. Juurdepääs tehnikumidesse ja kolledžitesse ei ole piiratud. Võimaluse korral saab teismeline valida, mis talle sobib.
  4. Erialane haridus. Ülikoolid võtavad puudega inimesi õppima ja pakuvad neile haridust. Näiteks tasuta koolituse läbimine või sisseastumiskatsete välistamine.

Lisaks saab inimene isegi puudega läbida täiendavaid koolitusi, täiendada kutseoskusi, õppida autokoolis jms.

Puudega lapse haridusõiguse tagamist koolis ja muudes asutustes teostavad valitsusasutused, kes vastutavad laste kohandamisele ja nende potentsiaali realiseerimisele suunatud eriprogrammide väljatöötamise eest. Kaasatud on ka sotsiaalkaitseorganid, kes loovad otseselt tingimused laste kasvatamiseks ja arenguks. Sama põhimõte kehtib ka puuetega täiskasvanute koolitamisel.

Vaadeldava õiguse rakendamisel määratakse kindlaks järgmine küsimus: kuidas tasutakse puudega lapse koolitamise eest kodus, koolis, ülikoolis ja teistes asutustes? Enamasti pakuvad soodusprogrammid nii tasuta õpet kui ka koolituse eritingimuste korraldamist.

Õiguste rakendamise vormid

Puuetega kodanike õppekavad töötavad välja volitatud asutused eraldi, võttes arvesse selliste isikute seisundi eripära, iga rühma iseärasusi ja lapse isiksust. Konkreetse vormi kasutamiseks tuleb aga kehtestada mitmeid tingimusi.

Üldreeglite kohaselt võib puudega laps õppida tavakoolis, mitte sattuda erialaklassi, mis soodustab sotsialiseerumist, astuda ülikooli ja valmistuda eksamiteks nagu teisedki lapsed. Siiski kehtestatakse erijuhud, kui selliste kodanike koolituse korraldamiseks on vaja kasutada spetsiaalseid vorme. Nende hulka kuuluvad koduõpe, kaugõpe, eriasutuste külastamine ja pereharidusprogramm.

Esimene võimalus on lasta lapsel kodus õppida. Siin on oluline kindlaks teha üks ettenähtud haiguste tüüpidest. Selle seaduse kohaselt on puuetega laste kodus õpetamine võimalik järgmiste haiguste korral:

  • pahaloomuline kasvaja;
  • verehaigused, endokriinsüsteem, immuunmehhanismid;
  • vaimsed häired;
  • silmahaigus;
  • vereringe, närvisüsteemi, hingamisteede ja seedeorganite haigus;
  • naha-, side-, lihas-skeleti kudede haigused;
  • Urogenitaalsüsteemi rikkumine;
  • raskete vigastuste tagajärjed.

See valik ei välista mitte ainult kooliskäimise vajadust, vaid hõlmab ka puuetega laste kodus kaugõpet.

Teine võimalus on kaug- või kaugõpe puuetega lastele. Selline metoodiline lähenemine aitab ratastoolikasutajaid, vigastatuid ja teisi mitteliikuvaid inimesi omandada üld- ja kõrgharidust. Lisaks võib ülikoolis õppevorm olla kas täiskoormusega või osakoormusega.

Kolmas võimalus on spetsialiseeritud asutused. Sellised organisatsioonid moodustavad parandus-, arvuti- ja muid eriklasse, mille eesmärk on kohandada õpilaste probleeme ja mis on kohandatud ainult puuetega lastele. Koolitama oodatakse ka neid, kes on põdenud raskeid haigusi, on piiratud võimalustega ega suuda tervete inimestega koos õppida.

Teine võimalus on pereõpe. See tüüp on esitatud