Ettepanekud riikliku avaliku asutuse JSC “Astrahani linna Kirovi rajooni elanikkonna sotsiaaltoetuse keskus” sotsiaaltöö tõhustamiseks. Ettepanekud lasterikaste perede sotsiaaltoetuste süsteemi parendamiseks Parendamise peamised suunad ja viisid

02.07.2020

Elanikkonna sotsiaalkaitse on põhimõtete, meetodite, riigi poolt seadusega kehtestatud sotsiaalsete garantiide, meetmete ja institutsioonide süsteem, mis tagavad optimaalsete elamistingimuste tagamise, vajaduste rahuldamise, elutoetuse säilitamise ja indiviidi aktiivse eksistentsi, erinevate sotsiaalsed kategooriad ja rühmad; riigi ja ühiskonna meetmete, tegevuste, vahendite kogum, mis on suunatud kodanike tavaelu riskiolukordadele, nagu haigus, töötus, vanadus, puue, toitja surm ja muud; valitsuse sotsiaalmajanduslike ja õiguslike meetmete kogum, et tagada sotsiaalselt haavatavatele elanikkonnarühmadele riiklikult tagatud materiaalse toetuse minimaalne tase majandusliku ümberkujundamise (turusuhetele üleminek) perioodil ja sellega seotud nende taseme languse ajal. elamisest.

Venemaal on kodanike õigus sotsiaalkaitsele tagatud Vene Föderatsiooni põhiseadusega ja seda reguleerivad Vene Föderatsiooni seadused. Elanikkonna sotsiaalkaitsesüsteem hõlmab: sotsiaalkindlustust, sotsiaalkindlustust ja sotsiaaltoetust (abi). Seda tehakse föderaal- ja kohaliku eelarve, elanikkonna sotsiaalseks toetuseks spetsiaalselt loodud fondide ja valitsusväliste fondide arvelt.

Praegu on sotsiaaltöö üks peamisi ülesandeid olemasolevate tegevusvormide, meetodite, meetodite ja tehnikate edasiarendamine ja täiustamine, mida spetsialist kasutab klientide sotsiaalsete probleemide lahendamiseks, stimuleerides nende jõudude aktiveerimist ebasoodsa eluolukorra muutmiseks. .

Elanike sotsiaalse kaitse süsteemi parandamise vajaduse tingib ühiskonnas üleminek turusuhetele.

Mida keerulisem on olukord konkreetses riigis, seda rohkem ja valjemini kõlavad üleskutsed elanikkonna sotsiaalseks kaitseks. Sellist kaitset palutakse tungivalt, nõutakse valitsuselt. Olukorra keerukus sellistel tingimustel seisneb selles, et kui riiki kogeb majanduslangus, tootmine väheneb ja loodav rahvusprodukt väheneb, siis on valitsuse võime eraldada täiendavaid vahendeid elanikkonna sotsiaalseks kaitseks.

piiratud. Koormus riigieelarvele kasvab, valitsus

sunnitud kasutama tõstvaid makse ja seetõttu väheneb töötajate sissetulek. Ja see tekitab uusi sotsiaalseid pingeid.

Selle olukorra parandamiseks ei piisa inimeste soovist saada sotsiaalset kaitset halveneva eluraskuste eest, samuti ei piisa valitsuse kavatsustest ja lubadustest elu paremaks muuta. Probleemi saab täielikult lahendada alles siis, kui majandus läheb üles ja hakkab looma minimaalseid hüvesid, mida inimesed vajavad. See on lõpuks see, millest päästmine koosneb. Mida aga teha enne seda, perioodil, mil majandus on languses ega suuda rahuldada kogu elanikkonna vajadusi kaupade ja teenuste järele? Kuidas aidata

inimesed, kes on suures hädas ja keda täpselt on vaja aidata?

Eelkõige tuleb mõista, et kui riigis väheneb kaupade ja teenuste tootmine ja samal ajal abi välismaalt, kui importostud ei suuda sellist vähenemist kompenseerida ning varud ja reservid vähenevad. viidud miinimumini, siis on elatustaseme langust pea võimatu ära hoida.Kas. Nendes tingimustes on sama ebareaalne ülesanne tagada kogu elanikkonna täielik sotsiaalne kaitse kaupade ja teenuste tarbimise vähenemise eest üldiselt ja inimese kohta. Veelgi hullem, kui püüame ühele pakkuda hüvitisi nõutud, soovitud koguses, siis kindlasti kannatavad teised, sest nad ei saa neid hüvitisi.

Seetõttu peavad nii valitsus kui ka rahvas mõistma, et elanikkonna universaalne sotsiaalne kaitse elatustaseme languse eest majanduslanguse tingimustes on võimatu.

Elanike sotsiaalse kaitse arengu peamisteks eeldusteks on omandivormide muutused; materiaalsete kaupade ja teenuste jaotamise süsteemi muutmine ning uute suhete kujunemine ühiskonnaliikmete vahel; vajadus lahendada mitmeid sotsiaalseid probleeme (töötus, sotsiaalkaitse tagatised vanemas eas, nõutav kulutuste tase haridusele, arstiabile, võimalus saada kasumit aktsiate dividendide näol jne), sotsiaalne. ühiskonna kihistumine, samuti inimõiguste ja -vabaduste sotsiaalse kaitse seadusandliku aluse tagamine.

Elanikkonna sotsiaalkaitsesüsteem täidab rahaühiku tegeliku säilimise säilitamise funktsiooni inflatsiooni tingimustes, toimimismehhanismi teatud elanikkonnarühmade (puuetega inimesed, madala sissetulekuga, töötud, lastega pered, amatöörelanikkond) kaitsmiseks. uuendustest, mis viivad nende elatustaseme languseni (rahalise sissetuleku indekseerimine, pensionäridele kaupade ja teenuste soodushindade kehtestamine, soodusmaksustamine jne). Elanikkonna sotsiaalse kaitse peamisteks eesmärkideks on vabanemine absoluutsest vaesusest (kui pere keskmine kogutulu elaniku kohta on alla toimetulekupiiri), elanikkonnale materiaalse abi osutamine ekstreemsetes tingimustes, sotsiaalselt haavatavate rühmade kohanemise soodustamine. elanikkonnast turumajanduse tingimustesse.

Elanike sotsiaalse kaitse lahutamatuks elemendiks turusuhetele ülemineku kriisitingimustes on sotsiaalabi, rahaline või mitterahaline osutamine teenuste või toetustena, mida osutatakse, võttes arvesse riigi poolt seaduslikult kehtestatud sotsiaalseid garantiisid; sotsiaalteenuste, meditsiiniliste ja sotsiaalsete, sotsiaalmajanduslike, sotsiaalsete, igapäevaste, sotsiaalpsühholoogiliste, sotsiaalpedagoogiliste ja muude toetuste kogum valitsuselt ja valitsusvälistest struktuuridest inimesele kriisiperioodil, rasketes elusituatsioonides. See täidab äärmuslikes tingimustes teatud elanikkonnarühmadele vaesuse leevendamise funktsiooni; on perioodilised ja ühekordsed rahalised lisad pensionidele ja hüvitistele, mitterahalistele maksetele ja teenustele, et neutraliseerida kriitilisi eluolukordi ja ebasoodsaid majandustingimusi. Sotsiaalabi (toetust) antakse kohalike omavalitsuste, ettevõtete (organisatsioonide), eelarveväliste ja heategevusfondide arvelt, et osutada abivajajatele sihipärast, diferentseeritud abi.

Uurimisteema on praegu väga aktuaalne, kuna vormide spetsialiseerumise vajadus, sotsiaalkaitse meetodite täiustamine ja sotsiaalsfääri rahastamise esilekerkivad küsimused on toonud kaasa paljude spetsialistide suurenenud huvi probleemide lahendamise vastu.

Käesoleva lõputöö eesmärgiks on analüüsida sotsiaalkaitsesüsteemi riiklikku regulatsiooni (Moskva oblasti Troitski linna näitel).

Vastavalt seatud eesmärgile oodatakse järgmiste ülesannete lahendamist:

Vene Föderatsiooni elanikkonna sotsiaalse kaitse olemuse ja põhimõtete uurimine;

Riikliku sotsiaalpoliitika põhimõtete arvestamine (sh Moskva oblasti Troitski linna näide);

Elanikkonna sotsiaalse toetuse ja kaitse vormide tunnused (sh Moskva oblasti Troitski linna näide);

Sotsiaalselt ebasoodsas olukorras olevate rühmade subjektiivse struktuuri uurimine (Moskva oblastis Troitski linnas);

Venemaa Föderatsiooni sotsiaalkaitseasutuste kaalumine;

Sotsiaalkindlustus- ja sotsiaalkindlustussüsteemi tunnused nii Venemaal tervikuna kui ka Moskva regioonis;

Sihipärase sotsiaalpoliitika eeliste ja puuduste kaalumine Moskva oblastis Troitski linnas.

Töö koosneb neljast peatükist, sissejuhatusest, kokkuvõttest ja kasutatud kirjanduse loetelust.

Ülaltoodud analüüsi põhjal võime järeldada, et Sberbanki ettevõtte sotsiaalse vastutuse juhtimissüsteem on tõhus ja positiivse arengutendentsiga. Kuid tuleb ka märkida, et positiivsete tulemustulemuste kõrval on aspekte, mis annavad negatiivse tulemuse, kuna ettevõtte sotsiaalne vastutus on Sberbanki PJSC juhtimissüsteemi uus suund, arvestades näiteks ettevõtte sisekeskkonda. PJSC Sberbank of Russia sotsiaalne vastutus inimkapitali investeeringute valdkonnas, võib öelda, et madalama taseme töötajatele tööosakondades puudub erialase koolituse süsteem.

Eeltoodu valguses on vaja juurutada madalama taseme töötajatele (kelle arv Sberbanki raporti järgi on 194 000) erialase koolituse süsteem, milleks saab olema veebipõhine kaugkoolitus. Need praktilise suunitlusega kursused on sisuka ülesehitusega ja kergesti meeldejäävad, kuna need koosnevad animeeritud piltidest, meeldejäävast tekstist ja mängutestidest. Need kursused asuvad Sberbanki veebisaidi töötajate jaotises. Erinevalt traditsioonilisest koolitussüsteemist on Interneti-versioon tõhusam ja produktiivsem, kuna selle koolitussüsteemiga on töötajad kodus nende jaoks hubases ja rahulikus keskkonnas. Kaugõppe veebikursused toimivad tõhusalt, kuna need põhinevad assotsiatiivsetel tajumeetoditel. Veebikoolituse kaudu saadud teadmisi rakendatakse töötajate igapäevatöös.

Selle ürituse elluviimiseks on vaja luua veebikursus, mistõttu on lähteülesandeks komplekteerida meeskond, kes töötab välja ja viib ellu praktilisi veebikursusi, mille koosseisu kuuluvad disainer, kunstnik, programmeerija, helilooja, analüütik , tester. Igal meeskonnaliikmel on individuaalsed kohustused ja vastutus. Seega tegeleb kunstnik tekstuuride loomisega. Programmeerija on isik, kes loob programmikoodi multimeedia praktiliseks veebikoolituseks. Helilooja – loob heli puudutava olenevalt kursuse osa teemast. Analüütik - jälgib interaktiivse kursuse statistikat ja lahendab probleeme, mis on seotud kasutajate huvi kaotamisega. Testija on inimene, kes testib regulaarselt kursust ning leiab sellelt vigu ja puudusi.

Tänapäeval on selle valdkonna spetsialistide tasustamise keskmine maksumus 3000 tuhat rubla tunnis. Multimeediakoolituse loomiseks kulub kokku ligikaudu 100 päeva. Ülesannete üksikasjalik uurimine võtab aega 5 päeva, prototüüpimine, põhiülesannete kirjutamine 15 päeva, projekteerimine 15 päeva, programmeerimine 60 päeva, testimine 10 päeva. Seetõttu on veebikursuse koostamise täitmisaeg ligikaudu 100 päeva, vastavalt 2400 tundi, millest töötunde on 1600. Seega on koolituskursuse väljatöötamise orienteeruv maksumus 4 800 000 rubla. Üritusel osaleb 220 000 madala tasemega töötajat, see on Venemaa PJSC Sberbank finantsaruande järgi keskmine töötajate arv Selle sündmuse jälgimiseks ja kontrollimiseks kaasatakse: Juhtiv spetsialist koolituse ja arenduse alal Moskva peakontori töötajad ja kaks tema asetäitjat

Pärast multimeedia koolituskursuse väljatöötamist tehnoloogide meeskonna poolt rakendatakse see veebipõhine koolitus töötajate koolitussüsteemi. Koolitusprogramm postitatakse PJSC Sberbank of Russia veebisaidile ja saadetakse töötajate e-kirjadele. Seega teavitatakse uuendusest iga töötajat ja töötajad on kohustatud teavitama ka oma juhte ning juhte omakorda teavitavad Moskva peakontori personali koolituse ja arendamise juhtivspetsialistid, koostades korralduse, paigutatakse ühtsesse töötajate jälgimissüsteemi ja ka Sberbanki sotsiaalvõrgustike uudiskirjade kaudu.

Nagu juba mainitud, juhivad ürituse üldjuhtimist ja elluviimise üle keskkontori peakontori koolituse ja personali arendamise juhtivspetsialist ning tema kaks asetäitjat, lisabüroode puhul üle Venemaa filiaalide juhid. vastutab töötajate poolt ürituse kvaliteetse läbiviimise eest.

Üritust juhivad ja selle elluviimise edenemist jälgivad:

Ürituse subjektide tegevuse koordineerimine;

Regulaarne olukorra jälgimine ja teostatava töö tulemuslikkuse analüüs;

Rahaliste vahendite tõhusa ja sihipärase kasutamise tagamine.

Hetkel puudub ühtne universaalne teenindustöötajate koolitamise süsteem, mistõttu ei ole lõplikult välja töötatud ettevõtte sotsiaalse vastutuse juhtimissüsteem sisekeskkonnas inimkapitali investeerimise valdkonnas. See üritus on mõeldud selle probleemi lahendamiseks. Interaktiivsete koolituste kasutuselevõtt tõstab töötajate kvalifikatsiooni ja pädevuse taset, mis omakorda vähendab elanikkonna rahulolematust, kuna Venemaa Sberbank PJSC on kõigi sotsiaalsete kohustuste ja tasude korraldaja. Elanikkond ei ole rahul sellega, et madalama taseme ebakompetentsuse tõttu on suur tõenäosus teeninduspunktide kaudu maksude ebaõigeks tasumiseks. Iga projekti puhul väljendatakse efektiivsust saadud tulemuse ja tehtud kulutuste suhtega. Ürituse elluviimiseks kulub 4 800 000 rubla ja kolm kuud. Selle ürituse tutvustamise tulemus väljendub ettevõtte maine parandamises avalikkuse silmis, mis omakorda suurendab PJSC Sberbank of Russia kliendibaasi. Samuti tuleb märkida, et see sündmus vähendab klientide kaebuste menetlemise ja valele adressaadile saadetud ebaõigete maksete raha ümberjagamise kulusid. Efektiivsus avaldub ka teenindustöötajate suurenenud huvis töö vastu, mis omakorda tõstab personali motivatsioonitaset ja vähendab kaadri voolavust. Töötajad on kaasatud oma töösse ja tunnevad vajadust tööprotsessis osaleda ning saavad ka tööga rahulolu. Seega järgitakse selle sündmuse rakendamise tulemusena järgmist:

Organisatsiooni usalduse suurendamine tarbijate poolt;

Usaldusteguri suurendamine toote või teenuse valimisel;

Töötajate psühholoogilise pinge taseme vähendamine;

Ettevõttekultuuri parandamine;

vastastikku kasulikud ja konstruktiivsed suhted töötajatega;

Vähendatud tegevuskulud kaebuste menetlemisel

Lõppkokkuvõttes saavutatakse sünergiline efekt, mis väljendub selles, et kliendid saavad taskukohase ja kvaliteetse teenuse ning töötajad ettevõtte, millest nad unistasid töötada, aktsionärid saavad pikaajalise, jätkusuutliku ja kasumliku investeerimisobjekt ning ühiskond tervikuna saab arenguvõimalusi.ja õitsenguks.

KOKKUVÕTE

See viimane kvalifikatsioonitöö viidi läbi teemal "Ettevõtte sotsiaalse vastutuse juhtimissüsteemi täiustamine" Venemaa PJSC Sberbanki näitel.

Ettevõtte sotsiaalne vastutus on kohustuste kogum, mida organisatsioon peab täitma ühiskonna huve arvestaval viisil, võttes vastutuse oma tegevuse mõju eest klientidele, tarnijatele, töötajatele, aktsionäridele, kohalikele kogukondadele ja teistele huvigruppidele ning nagu ka keskkonnale, et tugevdada ühiskonda, kus ta tegutseb.Ettevõtte sotsiaalne vastutus on ka teatud tase organisatsiooni reageeringust ühiskonna arengule sotsiaalses, majanduslikus ja keskkonnasfääris, mis on otseselt seotud ettevõtte põhitegevusega ja ületab seadusega nõutud miinimumi.

Eesmärk Viimaseks kvalifikatsioonitööks oli Venemaa PJSC Sberbanki ettevõtte sotsiaalse vastutuse juhtimissüsteemi analüüsimine ja selle täiustamise viiside väljatöötamine.

Selle eesmärgi raames otsustati järgmised ülesanded:

Vaadeldakse ettevõtte sotsiaalse vastutuse kujunemise peamisi teoreetilisi aspekte;

Analüüsitud on Venemaa PJSC Sberbank ettevõtte sotsiaalse vastutuse juhtimissüsteemi;

On välja töötatud ettepanekud Venemaa PJSC Sberbanki ettevõtte sotsiaalse vastutuse juhtimissüsteemi täiustamiseks

Viimases kvalifikatsioonitöös, mis tugines vene ja välisautorite kirjandusallikatele, selgus ettevõtte sotsiaalse vastutuse mõiste ja selle kujunemise põhimõtted ning käsitleti ka ettevõtete sotsiaalse vastutuse õiguslikku raamistikku. Käesoleva lõputöö ülesannete lahendamisel viidi läbi ettevõtte sotsiaalse vastutuse juhtimissüsteemi analüüs. Analüüsi põhjal võib märkida, et korporatsiooni PJSC Sberbank of Russia jaoks on ettevõtte sotsiaalne vastutus ennekõike sidusrühmadevaheliste suhete haldamine. Venemaa Sberbanki ettevõtte sotsiaalse vastutuse juhtimissüsteemi eesmärk on ajada äri nii, et sellest võidaksid lõpuks kõik, kellega pank suhtleb: kliendid peaksid saama taskukohast ja kvaliteetset teenust, töötajad peaksid saama ettevõtte, kus nad unistasid töötada. , aktsionärid - pikaajaline, jätkusuutlik ja tulus investeerimisobjekt ning lõpuks ühiskond tervikuna - võimalused arenguks ja õitsenguks.

Samuti tuleb märkida, et Sberbank of Russia PJSC püüab edendada riigi majanduskasvu. Pank pöörab erilist tähelepanu väikeettevõtluse ja eraettevõtluse arendamisele; osalemine suurtes üleriigilistes projektides, sealhulgas avaliku ja erasektori partnerluse mehhanismi kasutamine. Panga jõupingutused selles vallas aitavad kaasa uute töökohtade loomisele ja piirkondliku majanduse arengule, sh. suurendades panga ja tema klientide maksutulusid erineva tasemega eelarvetesse.

Venemaa PJSC Sberbank pöörab erilist tähelepanu panga filiaalide võrgu kvalitatiivsele arendamisele, pangateenuste kaugkanalite arendamisele ja puuetega inimeste finantsteenuste kättesaadavuse tagamisele. Nende jõupingutuste eesmärk on laiendada erinevate elanikkonnarühmade juurdepääsu finantsteenustele ja pangateenuseid saavate klientide mugavust.Pank pöörab erilist tähelepanu järjekordade vähendamisele Panga kontorites, Pangale laekunud pöördumiste ja kaebuste registreerimisele ja käsitlemisele kui kõige enam. oluline infoallikas enda tegevuse parandamiseks ja Panga konkurentsivõime tõstmiseks; Panga toodete ja teenuste nõutava usaldusväärsuse ja ohutuse tagamine oma tarbijatele. Samuti on PJSC Sberbank of Russia ettevõtte sotsiaalse vastutuse eesmärk klientide täielik teavitamine laenutingimustest ning ettevõtete rahastamise puhul vajalike keskkonna- ja muude projektide võimaliku keskkonnamõju hindamiste läbiviimine, tootmishoonete energiasäästlike tehnoloogiatega varustamise rahastamine; Pank keeldub laenu andmast hasartmänguärile ja pandimajadele Pank pöörab erilist tähelepanu erimeetmete rakendamisele, mille eesmärk on tõsta elanikkonna finantskirjaoskuse taset, Panga klientide, aga ka erinevas sotsiaalses ja vanuses tarbijate teadlikkust. rühmad Panga toodetest ja teenustest ning nende oskuste arendamine toodete ja teenuste kasutamisel Pank igapäevaelus, nende kasutamise praktilise kasu selgitamine Panga ettevõtete sotsiaalse vastutuse poliitika soodustab selliste toodete ja teenuste arendamist, mis aitavad kaasa sotsiaalsete probleemide lahendamine, sh eluasemelaenu, õppelaenu, noorte perede laenude, pensionäridele mõeldud eritoodete ja -teenuste arendamine, universaalse elektroonilise kaardi loomine ja propageerimine, valitsuse sotsiaaltoetuste ja maksumaksete rakendamise tagamine. Pank pakub neid tooteid ja teenuseid, säilitades samal ajal tasakaalu oma ärihuvide ja nende sotsiaalsete rühmade huvide vahel.

Ja lõpuks pöörab pank tähelepanu panga keskendumisele oma konkurentsivõime suurendamisele Sberbanki tootmissüsteemil (PSS) põhinevate olemasolevate protsesside pideva täiustamise kaudu, samuti uusimate läbimurdeliste tehnoloogiliste ja juhtimislahenduste kasutuselevõtule panga tegevusse. Pank näeb innovatsiooni kui vahendit klientide lojaalsuse tagamiseks ja töötajate motivatsiooni tõstmiseks. Investeeringud inimkapitali tähendavad pidevat personali koolitamist, kutsevõistluste ja -võistluste läbiviimist, personalireservi ja karjäärikasvu süsteemi arendamist. Investeeringud inimkapitali on ka investeeringud töötajate tervisesse, spordiprogrammide arendamisse, haiguste ennetusprogrammidesse, sotsiaal-, ravi- ja.Üldiselt on Venemaa Sberbanki ettevõtete sotsiaalse vastutuse juhtimissüsteemil positiivne arengusuund. , kuid nagu käesoleva viimase kvalifitseeriva töö teises peatükis esitatud analüüsist nähtub, on inimkapitali investeerimise valdkonnas ettevõtete sotsiaalse vastutuse sisekeskkonnas puudujääk, mis väljendub tervikliku koolituse puudumises. süsteem teeninduspersonalile.

Selle probleemi lahendamiseks tehakse ettepanek võtta kasutusele multimeedia töötajate koolitusprogramm, mida on lihtne õppida, kuna seda on intuitiivne kasutada. Samuti tuleb märkida, et sellel programmil on silmale meeldiv liides ja see kasutab erinevaid animatsioone, kuna assotsiatiivsed tajumeetodid on õppimiseks kõige tõhusamad ja produktiivsemad. Selle ürituse oodatav tulemus on muutus klientide suhtumises organisatsiooni paremaks. See üritus parandab ettevõtte mainet, mis omakorda suurendab kliendibaasi. Samuti tõstab selle koolituskursuse juurutamine töötajate professionaalsuse taset ja töötajate motivatsioonitaset, kuna nad tunnevad vajadust majandustegevuse protsessi läbiviimiseks. See loob nn sünergilise efekti, mis väljendub kõigi huvitatud osapoolte kapitalisatsioonis.

BIBLIOGRAAFILINE LOETELU

1. Vene Föderatsiooni põhiseadus Vene Föderatsiooni põhiseadus (vastu võetud rahvahääletusel 12. detsembril 1993). – M.: Eelnev, 2015. – 62 lk.

2. Venemaa PJSC Sberbank põhikiri, kinnitatud aktsionäride korralisel üldkoosolekul 29. mail 2015. aastal.

3. Aktsionäride üldkoosoleku määrus 06.03.2015.

4. Venemaa Sberbanki personali täiendõppe eeskirjad 01.08.2003 nr 1148-r.

5. Abramov, K. A. Ettevõtluse sotsiaalne vastutus venelaste pilgu läbi / K. A. Abramov // Äri ja ühiskond. - 2014. - Nr 45. - Lk 23-24.

6. Avadaeva, I.V. Ettevõtete sotsiaalse vastutuse institutsioonide arendamine mikro- ja mesomajanduslikul tasandil / I.V. Avadaeva. - Volgograd, 2012. - 25 lk.

7. Agaptsov, S. A. Töömotivatsioon kui ettevõtte tootmise ja majandustegevuse efektiivsust suurendav tegur / S. A. Agaptsov. - M.: Kõrgkool, 2013. - 188 lk.

8. Aliev, V. G. Töötajate töömotivatsioon / V. G. Aliev. – M.: Eelnev, 2013. – 429 lk.

9. Ataev, A. A. Juhtimistegevus: organisatsiooni praktika ja reservid / A. A. Ataev. - M.: Majandus, 2011. - 252 lk.

10. Balatsky, E. N. Ettevõtete sotsiaalsed investeeringud: mustrid ja paradoksid / E. N. Balatsky // Majandusteadlane. - 2015. - nr 1. - Lk 64-80.

11. Blagov, Yu. E. Ettevõtte sotsiaalne vastutus: kontseptsiooni areng / Yu. E. Blagov. - Peterburi. : Peterburi Riiklik Ülikool, 2013. - 271 lk.

12. Budanova, M. A. Kaasaegse Venemaa ettevõtjad kui sotsiaalpartnerluse subjekt / M. A. Budanova // Rahvastik. - 2012. - nr 3 (13). - lk 69-75.

13. Veksler, A.F. Miks ettevõtlus vajab sponsorlust ja heategevust. - Peterburi. : Vershina, 2014. - 335 lk.

14. Garber, N. Yu. CSR: PR-deklaratsioonidest tõelise sotsiaal-kaubandusliku innovatsioonini / N. Yu. Garber // Ettevõtte sotsiaalne vastutus. – 2013. – nr 43. – Lk 65-69.

15. Linn ja äri: Venemaa ettevõtete sotsiaalse vastutuse kujunemine / toim. M. I. Liborakina. - M.: Sihtasutus "Linnamajanduse Instituut", 2013. - 133 lk.

16. Guseinov, R. Ametiühingud ja sotsiaalne partnerlus / R. Guseinov. – M.: Eelnev, 2014. – 439 lk.

17. Danilova, E. A. CSR kui heategevus on minevik / E. A. Danilova. – M., 2013. – 247 lk.

18. Denisov, E. Töömeditsiini koodeksid ja standardid / E. Denisov // Töökaitse ja sotsiaalkindlustus. - 2015. - nr 7. - Lk 70-71.

19. Derevjantšenko, A. A. Ettevõtte sotsiaalse vastutuse kujunemine tänapäeva Venemaal / A. A. Derevjantšenko. - M.: Sotsiaalsed suhted, 2014. – 324 lk.

20. Zantaraya, T. P. Ettevõtluse sotsiaalse vastutuse sotsiaalsed programmid / T. P. Zantaraya // Personalijuhtimine. - 2012. - nr 11. – Lk 43-45.

21. Zaretsky, A. D. Ettevõtte sotsiaalne vastutus: maailm ja kodune praktika / A. D. Zaretsky. – M.: KSEI, 2012. - 346 lk.

22. Zaretsky, A. D. Ettevõtte sotsiaalne vastutus: maailm ja kodune praktika / A. D. Zaretsky. – M.: KSEI, 2012. - 247 lk.

23. Ivanova, E. A. Ettevõtte sotsiaalaruanne: kuidas õigesti rääkida oma ettevõtte panusest ühiskonna arengusse. Praktiline juhend / E. A. Ivanova // Juhtide Liit. – 2012. - nr 43. – Lk 114-116.

24. Kivarina, M. V. Ettevõtte sotsiaalne vastutus / M. V. Kivarina // Majandusajakiri. - 2011. - nr 3. – Lk 116-121.

25. Kiseleva, L. S. CSR standardimine: Venemaa ja rahvusvaheline tegelikkus säästva arengu valdkonnas / L. S. Kiseleva // Journal of Standards and Quality. – 2012. - nr 32. – Lk 43-45.

26. Ettevõtte sotsiaalne vastutus: majandusmudelid - moraal - edu - jätkusuutlik areng / toim. ja komp. A. N. Krylov. - M.: Ikar, 2013. - 360 lk.

27. Krestnikova, I. Ettevõtte filantroopia: müüdid ja tegelikkus. Sotsioloogiliste uuringute tulemused / I. Krestnikova. - M., 2013. - 127 lk.

28. Krichevsky, S. F. Ettevõtte sotsiaalne vastutus / S. F. Krichevsky. – M.: Dashkov ja Co., 2012. - 310 lk.

29. Litovchenko, S. E. Ettevõtte sotsiaalne vastutus: avalikkuse ootused / S. E. Litovchenko. Peterburi : Peterburi Riiklik Ülikool, 2013. - 271 lk.

30. Sektoritevaheline sotsiaalpartnerlus. Piirkondlike mudelite monograafia väljatöötamine / toim. L. A. Osmuk. - Novosibirsk: Novosibirski Riiklik Tehnikaülikool, 2014. - 168 lk.

31. Peregudov S.P. Suurkorporatsioon kui avaliku korra subjekt / S.P. Peregudov. – M., 2014. – 198 lk.

32. Peregudov, S. P. Ettevõtte kodakondsus. Mõisted, maailmapraktika ja vene reaalsuse monograafia / S. P. Peregudov, I. O. Semenenko. - M.: Progress-Traditsioon, 2014. - 448 lk.

33. Petrunin, Yu Yu. Ärieetika / Yu Yu Petrunin. – M.: Delo, 2013. 183 lk.

34. Rakhimova, M. N. CSR-i strateegiad TNC-de tegevuses toiduainetööstuses / M. N. Rakhimova. – M., 2012. – 435 lk.

35. Savitskaja, L. V. Ettevõtete sotsiaalne vastutus – ohvrid või hüved / L. V. Savitskaja // Uus juhtkond. – 2013 nr 8. – Lk 8-15.

36. Semenov, A. K. Juhtimise eetika / A. K. Semenov. – M.: Daškov ja K., 2012. – 425 lk.

37. Sotsiaalse vastutuse juhtimine / toim. V. Ya. Gorfinkel. - M.: UNITY-DANA, 2013. - 287 lk.

38. Juhtkonna sotsiaalne vastutus / toim. V. Ya. Gorfinkel. - M.: UNITY-DANA, 2013. - 287 lk.

39. Strižkov, S. A. Ettevõtete sotsiaalse vastutuse süsteemi kujunemine ja areng kaasaegses Venemaa majanduses / S. A. Strižkov. – M., 2012. - 230 lk.

40. Taver, E. I. Ettevõtluse standardid ja sotsiaalne vastutus / E. I. Taver // Aktsiaselts: ühingujuhtimise küsimused. – 2013. -Nr 5. - Lk 34-39.

41. Tsey, S. A. Ettevõtte sotsiaalne vastutus – tee säästva arengu poole / S. A. Tsey // Uued tehnoloogiad. - 2012. - nr 2. - Lk 127-132.

42. Shapochka, E. V. Sotsiaalse vastutuse strateegiad ettevõtete turunduses / E. V. Shapochka // Ettevõtte juhtimine. – 2013. Nr 9. – Lk 23-31.

43. Yakimets, V. N. Venemaa ettevõtluse sotsiaalsed investeeringud: mehhanismid, näited, probleemid, väljavaated / V. N. Yakimets. - M.: KomKniga, 2015. - 182 lk.

44. Ülemaailmset lepingut käsitlevad dokumendid vene keeles. [Elektrooniline ressurss]. - Juurdepääsurežiim: http://www.unglobalcompact.org. (vaatamise kuupäev: 21.05.2016).

45. Aktsiaselts “Vene pank väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete toetamiseks” [Elektrooniline ressurss]. - Juurdepääsurežiim: https://www.mspbank.ru. (vaatamise kuupäev: 21.05.2016).

46.>ISO – Rahvusvaheline Standardiorganisatsioon. Rahvusvaheliste standardite väljatöötaja ja väljaandja [Elektrooniline ressurss]. - Juurdepääsurežiim: http://www.iso.org/iso/ru. (vaatamise kuupäev: 21.05.2016).

47. Sberbanki ettevõtte sotsiaalne vastutus [Elektrooniline ressurss]. - Juurdepääsurežiim: http://www.sberbank.com/ru. (vaatamise kuupäev: 21.05.2016).

48. Rahvusvaheline standard IC CSR-08260008000 „Sotsiaalne vastutus. Nõue" "Sotsiaalne vastutus. Nõuded" [Elektrooniline ressurss]. - Juurdepääsurežiim: http://www.ksovok.com. (vaatamise kuupäev: 21.05.2016).

49. Venemaa PJSC Sberbank ettevõtte sotsiaalse vastutuse aruanne [Elektrooniline ressurss]. - Juurdepääsurežiim: http://sberbank.ru. (vaatamise kuupäev: 21.05.2016).

50. VOK ametlik veebisait. CSR standardid [Elektrooniline ressurss]. - Juurdepääsurežiim: http://www.ksovok.com (juurdepääsu kuupäev: 21.05.2016).

51. Akadeemiku teemalised sõnaraamatud ja entsüklopeediad [Elektrooniline allikas]. - Juurdepääsurežiim: http://dic.academic.ru. (vaatamise kuupäev: 21.05.2016).

52. Vene Föderatsiooni Kaubandus-Tööstuskoda. Reguleerivad dokumendid [Elektrooniline ressurss]. - Juurdepääsurežiim: http://www.tpprf.ru. (vaatamise kuupäev: 21.05.2016).

RAKENDUSED

Lisa AKorporatiivse sotsiaalse organisatsiooni struktuur

vastutus Venemaa PJSC-s Sberbank…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

Lisa A

Ettevõtte sotsiaalse vastutuse organisatsiooniline struktuur PJSC-s

Kuupäev__________________

Reguleeriv inspektor_______________ _________________

Blagov Yu. E. Ettevõtte sotsiaalne vastutus: kontseptsiooni areng. Peterburi : Peterburi Riiklik Ülikool, 2013. Lk 271.

Zaretsky A. D., Ivanova T. E. Ettevõtte sotsiaalne vastutus: maailm ja kodune praktika. M.: KSEI, 2012. Lk 346.

Rakhimova M. N. CSR-i strateegiad TNC-de tegevuses toiduainetööstuses. M., 2012. Lk 13.

Kivarina M.V. Ettevõtte sotsiaalne vastutus // Majandusajakiri. 2011. nr 3. Lk 116-121.

PÕRGUS. Zaretsky, T.E. Ivanova. Ettevõtte sotsiaalne vastutus: ülemaailmne ja kodumaine praktika // Moskva. KSEI. 2012; 247 lk.

Ettevõtete sotsiaalne vastutus: majandusmudelid - moraal - edu - jätkusuutlik areng / toim. ja komp. A. N. Krylov. M.: Ikar, 2013. Lk 360.

Taver E.I. Ettevõtluse standardid ja sotsiaalne vastutus // Aktsiaselts: ettevõtte juhtimise küsimused. 2013. nr 5. lk 12-13.

Akadeemiku teemalised sõnaraamatud ja entsüklopeediad. URL.http://dic.academic.ru. (vaatamise kuupäev: 21.05.2016).

Ivanova E. A., Akopyan A. R., Litovchenko S. E. Ettevõtte sotsiaalaruanne: kuidas õigesti rääkida oma ettevõtte panusest ühiskonna arengusse. Praktiline juhend. M.: Juhtide Liit, 2012. Lk 114.

Krichevsky N. A., Goncharov S. F. Ettevõtte sotsiaalne vastutus. M.: Dashkov ja Co., 2012. Lk 310.

Ülemaailmse lepingu dokumendid vene keeles. URL.http://www.unglobalcompact.org.(kasutatud 21. mail 2016).

Tsey S. A. Ettevõtte sotsiaalne vastutus – tee säästva arengu poole // Uued tehnoloogiad. 2011. nr 2. Lk 127-132.

Rahvusvaheline Standardiorganisatsioon. Rahvusvaheliste standardite väljatöötaja ja väljaandja. URL.http://www.iso.org/iso/ru. (vaatamise kuupäev: 21.05.2016).

Kiseleva L.S. CSR standardimine: Venemaa ja rahvusvaheline tegelikkus säästva arengu valdkonnas // Ajakirjade standardid ja kvaliteet.2012. nr 34. lk 32-35.

Vene Föderatsiooni Kaubandus- ja Tööstuskoda. määrused. URL.http://www.tpprf.ru/ru. (vaatamise kuupäev: 21.05.2016).

VOC ametlik veebisait. CSR standardid. URL.http://www.ksovok.com. (vaatamise kuupäev: 21.05.2016).

Rahvusvaheline standard ICCSR-08260008000 “Sotsiaalne vastutus. Nõue" "Sotsiaalne vastutus. Nõuded". URL.http://www.ksovok.com.(kasutatud 21. mail 2016).

Venemaa PJSC Sberbanki aruanne ettevõtte sotsiaalse vastutuse kohta. URL. http://sberbank.ru. (vaatamise kuupäev: 21.05.2016).

Analüüs näitas, et puuetega inimeste rehabilitatsiooni küsimustega tegelevad praegu valitsusasutused ja organisatsioonid, mis on erinevate organisatsioonisüsteemide (tervishoid, haridus, sotsiaalkaitseasutused, töö- ja tööhõive jt) lahutamatuks osaks. Populaarseimad rehabilitatsiooniteenused puuetega lastele, nagu märkisid spetsialiseeritud rehabilitatsiooniasutuste juhid ja spetsialistid, on tänapäeval sotsiaal-, meditsiini-, sotsiaal- ja koduteenused, abi puudega lapsele rehabilitatsiooni tehniliste vahenditega varustamisel, samuti individuaalne parandustöö eesmärgiga. lapse sotsiaalse - igapäevase, psühholoogilise ja sotsiaal-õigusliku staatuse parandamisel.

Puuetega lastega perede sotsiaalteenused on tänapäeval erinevates vormides, nimelt: statsionaarsed teenused, mittestatsionaarsed teenused, sotsiaalteenused kodus. Kuid olenemata töövormist on asutuse põhieesmärk puuetega laste elukvaliteedi parandamine, sotsiaalsete kontaktide laiendamine, uute isikuomaduste arendamine, uute iseseisvaks eluks vajalike oskuste ja vilumuste arendamine.

Vaatamata kehtivale regulatiivsele raamistikule ja rehabilitatsiooniasutuste võrgustiku olemasolule puudub asjaomaste osakondade tegevuse selge koordineerimine individuaalsete rehabilitatsiooniprogrammide elluviimisel. See tekitab raskusi ühelt poolt puuetega inimestele ja nende pereliikmetele, teisest küljest ei võimalda jälgida rehabilitatsiooniprotsessi ega seega tõhusalt hallata territooriumi rehabilitatsioonimeetmete süsteemi. tasemel.

Ühtse info- ja analüütilise süsteemi (elanikkonna puude monitooringu) puudumine viib selleni, et ühelgi huvitatud osakonnal ja asutusel puudub vajalik teave puuetega inimeste rehabilitatsiooni tõhusate ja adekvaatsete meetmete kavandamiseks ja korraldamiseks.

Sellega seoses on välja töötatud piirkondlik mudel puuetega laste rehabilitatsiooniprotsessi juhtimiseks territoriaalsel tasandil. Puuetega laste rehabilitatsiooniprotsess tervikliku süsteemina hõlmab mitmeid alamsüsteeme (plokke), mis tagavad eesmärgi saavutamise. Kõiki plokke võib käsitleda iseseisva süsteemina, sealhulgas alamsüsteeme. Vajadus puuetega laste rehabilitatsiooniprotsessi sellise süstemaatilise läbimõtlemise järele on ilmne, kuna see paljastab rehabilitatsioonitegevuse kogu loomuliku ülesehituse, võimaldab määrata kriteeriumide loetelu selle kvaliteedi ja tõhususe hindamiseks, samuti moodustada teabevooge. rehabilitatsiooniprotsessi juhtimise süsteemis nii individuaalsel kui ka rahvastikupõhisel tasemel (lisa 2, joonis 2). Sama skeem peaks olema aluseks rehabilitatsioonimeetmete programmipõhisele planeerimisele igale puudega lapsele eraldi ja kogu kontingendile tervikuna.

Rehabilitatsioonisüsteemi efektiivsuse tõstmine on saavutatav individuaalse rehabilitatsiooniprogrammi täieliku rakendamisega. Lisaks võiks individuaalne rehabilitatsiooniprogramm täita piirkondlikul (föderaalsel) tasandil rakendatavate rehabilitatsioonimeetmete mahu planeerimise ja selleks vajalike kulude kindlaksmääramise funktsioone. Sellest tulenevalt on puuetega laste rehabilitatsiooniprotsessi adekvaatse juhtimise tagamiseks piirkondlikul tasandil vajalik korraldada asjakohane infotugi. Sellega seoses on puuetega inimeste piirkondliku rehabilitatsioonisüsteemi korraldamisel väga oluline ühtse andmebaasi moodustamine piirkonnas välja töötatud individuaalsete rehabilitatsiooniprogrammide ja nende rakendamise kohta. Vastavalt uuringu tulemustele peab see teabebaas tingimata sisaldama teavet puuetega laste kaasuvate patoloogiate esinemise, sotsioloogiliste uuringute põhjal saadud sotsiaalse keskkonna tegurite ja elukeskkonna seisundi kohta.

Individuaalsete rehabilitatsiooniprogrammide ühtse andmebaasi loomine, mille moodustamisest võtavad osa kõik huvitatud struktuurid, võimaldab saada aimu üksikutes linnaosades elavate puuetega inimeste olemasolevatest vajadustest erinevate rehabilitatsioonitegevuste järele. piirkonnas ja piirkonnas tervikuna; teostada erinevate rehabilitatsiooniteenuste mahtude planeerimist, puuetega inimeste uimastivarustust, rehabilitatsiooni tehniliste vahendite tagamist; teostama individuaalsete rehabilitatsiooniprogrammide rakendamise retrospektiivset hindamist ja tuvastama olemasolevad probleemid nende rakendamisel.

Analüütilise monitooringu allsüsteem võimaldab operatiivset ja retrospektiivset informatsiooni analüüsi, epidemioloogilise uurimistöö kirjeldav-hindavate, analüütiliste ja eksperimentaalsete meetodite järjepidevat ja igakülgset kasutamist, samuti põhjendatud analüütilise järelduse (diagnoosi) sõnastamist, mis võimaldab teha adekvaatset analüüsi. juhtimisotsused. Sellise diagnoosi kujundamisel tuleks lähtuda puuetega laste rehabilitatsiooniprotsessis osalevate erinevate teenuste tulemusnäitajate ja puuetega laste rehabilitatsioonimeetmete tõhususe hindamisest. Oleme oma uurimistöö põhjal välja töötanud kriteeriumid puuetega laste rehabilitatsiooni kvaliteedi ja tulemuslikkuse näitajate hindamiseks tervishoiu, arstliku ja sotsiaalkontrolli, sotsiaalkaitse, hariduse, kultuuri, noortega töötamise, meedia, Rospotrebnadzori ja administratiivne mõju.

Organisatsiooniline ja täidesaatev allsüsteem peab tagama adekvaatsete juhtimisotsuste vastuvõtmise ja nende täieliku elluviimise. Vastavalt pakutud kriteeriumidele viidi läbi puuetega laste vajaduste analüüs erinevates rehabilitatsiooniliikides, samuti rehabilitatsioonimeetmete rakendamisel. Selgus, et puuetega laste meditsiinilise rehabilitatsiooni vajadus oli 100%, psühholoogilist ja pedagoogilist rehabilitatsiooni soovitati 26% puuetega lastest. 16% puudega tunnistatud laste koguarvust vajas karjäärinõustamist. Individuaalne rehabilitatsiooniprogramm töötati välja 100% juhtudest. Täieliku taastusravi määr oli 13,9% 100 kordusuuringu kohta.

Kõige olulisem korralduslik otsus rehabilitatsioonivaldkonnas peaks olema rehabilitatsiooniprotsessi elluviimisega seotud osakondade vaheline kokkulepe. Piirkondlikul tasandil puuetega inimeste tervise ja rehabilitatsiooniga tegeleva talitustevahelise organi liikmeteks peaksid olema piirkondliku tasandi valitsusasutuste esindajad (tervishoiu-, töö- ja sotsiaalarengu ministeerium, kehakultuuri- ja spordiministeerium, kultuur, haridus, Rospotrebnadzor), ekspert- ja rehabilitatsiooniasutused, teadus, puuetega inimeste piirkondlikud avalikud organisatsioonid.

Peamised suunad puuetega laste rehabilitatsioonimeetmete süsteemi parandamiseks territoriaalsel tasandil peaksid olema:

1. Puuetega laste vanemate ja eestkostjate õigeaegne ja täielik teavitamine puudega inimese individuaalse rehabilitatsiooniprogrammi rollist ja tähendusest puudega inimese rehabilitatsiooniprotsessis. Seda ülesannet peaksid oma pädevuse piires täitma Töö- ja sotsiaalarenguministeerium, tervishoiuministeerium ning meditsiini- ja sotsiaalekspertiisi büroo.
2. Arstliku ja sotsiaalse läbivaatuse ning proteesi- ja ortopeediateenuste saamise korra lihtsustamine.
3. Puuetega inimeste rehabilitatsiooni süsteemi koordineeriva organi määramine.
4. Puuetega laste tervise parandamise kõrge meditsiinilise ja sotsiaalse efektiivsuse tõttu on vajalik suurendada selle voodimahtu ja rehabilitatsiooniefektide mahtu.

puuetega laste rehabilitatsiooni nõustamine

Ettepanekud Lipetski oblasti sotsiaalteenuste organisatsioonide tegevuse parandamiseks

Teenuste saajate teavitamine organisatsiooni vastuvõtmisel ühiskondlike organisatsioonide ruumides asuvate infostendide asukohast.
Selgitada teenuste saajatele, eriti puuetega ja eakate seltskondlikes organisatsioonides, sotsiaalse organisatsiooni tegevuse kohta vajaliku teabe sisu, samuti võimalust saada teavet organisatsiooni veebisaidilt.
Organisatsiooni ametlikule veebisaidile postitatud organisatsiooni tegevust käsitleva teabe kvaliteedi ja täielikkuse parandamine, samuti Interneti-juurdepääsu laiendamine teenuse saajate jaoks vajaliku teabe otsimiseks.
Standardi järgimine teenuste osutamisel teenuse saaja poolt osutatava teenuse ooteaja osas, eriti puuetega inimeste ja eakate sotsiaalorganisatsioonides.
Otseteenindust osutava personali täiendkoolitus kutse-eetika küsimustes, et tõsta teenuse saajate rahulolu sotsiaaltöötajate sõbralikkuse ja viisakusega.
Kaugsuhtluse vormide laiendamine nii ühiskondlikes organisatsioonides arutatud teenuste saajatega kui ka nende sugulaste ja potentsiaalsete teenusesaajatega.

Lipetski oblasti ühiskondlike organisatsioonide tegevuse teabetoetuse parandamine (ühiskondliku organisatsiooni ametlikule veebisaidile postitatud ühiskondliku organisatsiooni tegevuse kohta teabe vastavuse osas selle sisule ja korrale (vormile), mis on kehtestatud regulatiivse õigusaktiga aktid), on vaja ajakohastada järgmist teavet:

finants- ja majandustegevuse kohta,
teave sotsiaalteenuste saajate arvu kohta sotsiaalteenuste vormide ja sotsiaalteenuste liikide lõikes Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvete eelarveeraldiste arvelt, sotsiaalteenuste saajate arv sotsiaalteenuste vormide lõikes ja tasulised sotsiaalteenuste liigid,
teave vabade kohtade arvu kohta sotsiaalteenuste saajate vastuvõtmiseks vastavalt sotsiaalteenuste vormidele, mida rahastatakse Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvete eelarveeraldistest, ja vabade kohtade arvu kohta sotsiaalteenuste saajate vastuvõtmiseks vastavalt sotsiaalteenuste vormidele. tasulised sotsiaalteenuste vormid, osaline tasumine vastavalt sotsiaalteenuste osutamise lepingutele füüsiliste ja (või) juriidiliste isikute kulul.

Samuti peavad mitmed organisatsioonid pöörama tähelepanu sellele, et teenuse saajal oleks tehniline võimalus avaldada arvamust sotsiaalsektori organisatsiooni teenuste osutamise tingimuste kvaliteedi kohta organisatsioonide veebilehtedel.

Krasninski alaealiste sotsiaalse rehabilitatsiooni keskus "Ochag"
Zadonski alaealiste sotsiaalse rehabilitatsiooni keskus "Nadežda"
Jeletski sotsiaalse rehabilitatsiooni keskus alaealistele "Kovcheg"
Volovski perede ja laste sotsiaalabi keskus “Istok”
Verkhne-Matrensky väikese mahutavusega pansionaat eakatele kodanikele ja puuetega inimestele
Puuetega ja eakate rehabilitatsioonikeskus "Sosnovi Bor"
Khleveni rajooni elanikkonna sotsiaalkaitse keskus
Dolgorukovski perede ja laste sotsiaalabi keskus “Usaldus”
Dankovski alaealiste sotsiaalse rehabilitatsiooni keskus "Harmoonia"
Jeletski lastekodu vaimselt alaarenenud lastele
Lipetski pansionaat eakatele ja üldtüüpi puuetega inimestele
Dolgorukovski rajooni elanikkonna sotsiaalkaitse keskus
Krasninski rajooni elanikkonna sotsiaalkaitse keskus
Lipetski öömaja kindla elukohata isikutele

2017. aasta

Ettepanekud pakutavate teenuste kvaliteedi parandamiseksLipetski oblasti sotsiaalteenuste asutused

Üldjoontes näitas uuring küllaltki kõrget teenindustaset sotsiaalasutustes. Teenuse hetkeseis sotsiaalteenuste asutustes võimaldab küsitletud asutuste suhtes teatud meetmete võtmisel anda positiivse prognoosi teenuse kasutajate võimalikult kõrge rahulolu taseme saavutamise kohta nende osutamise kvaliteedi ja tasemega.

Teabepoliitika kohta:

Kajastada sotsiaalteenuste asutuste tegevust meedias.
Postitage teavet elektrooniliste ressursside kohta.
Tagada teabe täielikkus ja piisavus.

Mugavate tingimuste ja teenuste kättesaadavuse osas:

Sotsiaalkaitseasutuste tegevuse eripära määrab puuetega inimestele nende maksimaalse ligipääsetavuse vajaduse. Uuringu käigus selgitati välja asutused, mille ligipääsetavuse ja mugavuse näitajad ei vastanud nõuetele.

Et parandada tarbijate hinnangut mugavuse ja ligipääsetavuse tasemele, on soovitatav analüüsida teenuse kasutajate soove organisatsiooni tegevusele ning neid soove arvestada asutuse tööplaani koostamisel.

Töötajate sõbralikkuse, viisakuse ja kompetentsuse osas:

Selle näitaja koondhinnang nii teenuse kasutajate kui ka töötajate poolt viitab sotsiaalteenuste asutuste töötajate küllalt kõrgele kompetentsuse tasemele.

Selle indikaatori vajaliku taseme arendamiseks ja hoidmiseks on soovitatav töötajatele läbi viia koolitusi valdkondades "sõbralikkus, viisakus ja kompetentsus asutuse klientide suhtes".

Teenustega rahulolu kohta:

Uuring näitas küllaltki kõrget rahulolu teenustega ning kasutajate soovi soovitada asutuste teenuseid oma sugulastele ja sõpradele.

Teenustega rahulolu tõstmiseks on soovitatav töötada selle nimel, et tõsta kõigi uuringus käsitletud näitajate hinnanguid, samuti võtta kasutusele täiustatud meetodid teenuse saajatega töötamiseks.

1. OBU "Lipetski linna elanike sotsiaalkaitse keskus"

Tõsta hoone (hoonete), asutuse ruumide ja selle struktuuriüksuste ligipääsetavuse taset kõigi teenindatavate kodanike kategooriate jaoks, sealhulgas puuetega ja muude liikumispuudega inimeste jaoks vastavalt punktile 5.2.2. GOST R 52497-2005 “Sotsiaalteenused elanikkonnale. Sotsiaalteenuste asutuste kvaliteedisüsteem" ja SP 59.13330.2012 "SNiP 35-01-2001. Juurdepääs hoonetele ja rajatistele piiratud liikumisvõimega inimestele":

Varustada asutus puuetega inimeste tõsteseadmetega;

Vannituba sisustada vastavalt puuetega inimeste nõuetele.

2. OBU "Elanike sotsiaalkaitse keskus Yeletsi linnas"

Analüüsida klientide rahulolematuse põhjuseid sotsiaalteenuste ooteajaga ja korraldada tegevusi nende kõrvaldamiseks. Tagada, et kliendile soovitav teenuste ooteaeg ei ületaks 15 minutit;

3. OBU "Lebedjanski rajooni elanikkonna sotsiaalkaitse keskus"

4. OBU "Lipetski rajooni elanikkonna sotsiaalkaitse keskus"

Asutuse tegevuse korraldamisel arvestage klientide sooviga tagada teenuste kättesaadavus, kuna osade vastajate arvates ei ole organisatsiooniga piirnev territoorium piiratud liikumisvõimega inimestele täielikult varustatud.
Uurida teenuse saajate rahulolu teenuste kvaliteediga, kuna 5% vastanutest ei ole valmis seda asutust sugulastele ja sõpradele soovitama.

5. OBU "Terbunski rajooni elanikkonna sotsiaalkaitse keskus"

6. OBU “Dobrovski rajooni elanikkonna sotsiaalkaitse keskus”

Viige läbi sotsiaalteenuste organisatsiooni telefonikõnede tõhususe analüüs ja määrake telefonikõnede vastuvõtmise eest vastutav spetsialist.
Analüüsida klientide rahulolematuse põhjuseid sotsiaalteenuste ooteajaga ja korraldada tegevusi nende kõrvaldamiseks. Veenduge, et kliendi soovitatav teenuste ooteaeg ei ületaks 15 minutit.
Uurida teenuste saajate rahulolu teenuste kvaliteediga.

7. OBU "Jeletski rajooni elanikkonna sotsiaalkaitse keskus"

töö info avatuse ja juurdepääsetavuse parandamise küsimustega seoses infostendide asukohaga avalikes kohtades.
Viige läbi sotsiaalteenuste organisatsiooni telefonikõnede tõhususe analüüs ja määrake telefonikõnede vastuvõtmise eest vastutav spetsialist.
Analüüsida klientide rahulolematuse põhjuseid sotsiaalteenuste ooteajaga ja korraldada tegevusi nende kõrvaldamiseks. Veenduge, et kliendi soovitatav teenuste ooteaeg ei ületaks 15 minutit.
Uurida teenuse saajate rahulolu teenuste kvaliteediga, kuna 5% vastanutest ei ole valmis seda asutust sugulastele ja sõpradele soovitama.

8. OBU “Lev-Tolstovski rajooni elanikkonna sotsiaalkaitse keskus”

Viige läbi sotsiaalteenuste organisatsiooni telefonikõnede tõhususe analüüs ja määrake telefonikõnede vastuvõtmise eest vastutav spetsialist.
Uurige teabe avatuse ja juurdepääsetavuse parandamise küsimusi, kasutades näiteks kohalikku meediat ja Interneti-ressursse.
Kontrollige sotsiaalosakonna aadressi Interneti-avarustest.

9. OBU "Dobrinski rajooni elanikkonna sotsiaalkaitse keskus"

Viige läbi sotsiaalteenuste organisatsiooni telefonikõnede tõhususe analüüs ja määrake telefonikõnede vastuvõtmise eest vastutav spetsialist.
Uurige teabe avatuse ja juurdepääsetavuse parandamise küsimusi, kasutades näiteks kohalikku meediat ja Interneti-ressursse.

10. Piirkondlik asutus “Tšaplyginski rajooni elanikkonna sotsiaalkaitse keskus”

Viige läbi sotsiaalteenuste organisatsiooni telefonikõnede tõhususe analüüs ja määrake telefonikõnede vastuvõtmise eest vastutav spetsialist.
Uurige teabe avatuse ja juurdepääsetavuse parandamise küsimusi, kasutades näiteks kohalikku meediat ja Interneti-ressursse.
Teenuse saajate seas teenuste kättesaadavuse jälgimine. Asutuse tegevuse korraldamisel arvestada klientide soovidega tagada ligipääsetavus, parandada materiaal-tehnilist baasi ning laiendada teenuste valikut.

11. Piirkondlik asutus “Khlevenski rajooni elanikkonna sotsiaalkaitse keskus”

Viige läbi sotsiaalteenuste organisatsiooni telefonikõnede tõhususe analüüs ja määrake telefonikõnede vastuvõtmise eest vastutav spetsialist.
Uurige teabe avatuse ja juurdepääsetavuse parandamise küsimusi, kasutades näiteks kohalikku meediat ja Interneti-ressursse.
Teenuse saajate seas teenuste kättesaadavuse jälgimine. Asutuse tegevuse korraldamisel arvestada klientide soovidega tagada ligipääsetavus, parandada materiaal-tehnilist baasi ning laiendada teenuste valikut.
Analüüsida klientide rahulolematuse põhjuseid sotsiaalteenuste ooteajaga ja korraldada tegevusi nende kõrvaldamiseks. Veenduge, et kliendi soovitatav teenuste ooteaeg ei ületaks 15 minutit.

12. OBU "Dolgorukovski rajooni elanikkonna sotsiaalkaitse keskus"

Uurige teabe avatuse ja juurdepääsetavuse parandamise küsimusi, kasutades näiteks kohalikku meediat ja Interneti-ressursse.
Teenuse saajate seas teenuste kättesaadavuse jälgimine. Asutuse tegevuse korraldamisel arvestada klientide soovidega tagada ligipääsetavus, parandada materiaal-tehnilist baasi ning laiendada teenuste valikut.
Analüüsida klientide rahulolematuse põhjuseid sotsiaalteenuste ooteajaga ja korraldada tegevusi nende kõrvaldamiseks. Veenduge, et kliendi soovitatav teenuste ooteaeg ei ületaks 15 minutit.

13. OBU "Dankovski rajooni elanikkonna sotsiaalkaitse keskus"

Viige läbi sotsiaalteenuste organisatsiooni telefonikõnede tõhususe analüüs ja määrake telefonikõnede vastuvõtmise eest vastutav spetsialist.
Uurige teabe avatuse ja juurdepääsetavuse parandamise küsimusi, kasutades näiteks kohalikku meediat ja Interneti-ressursse.

14. Piirkondlik asutus "Stanovljanski rajooni elanikkonna sotsiaalkaitse keskus"

Viige läbi sotsiaalteenuste organisatsiooni telefonikõnede tõhususe analüüs ja määrake telefonikõnede vastuvõtmise eest vastutav spetsialist.
Uurige teabe avatuse ja juurdepääsetavuse parandamise küsimusi, kasutades näiteks kohalikku meediat ja Interneti-ressursse.
Varustage puuetega inimestele mõeldud vannituba.
Varustage ala piiratud liikumisvõimega inimestele

15. OBU "Volovski rajooni elanikkonna sotsiaalkaitse keskus"

Viige läbi sotsiaalteenuste organisatsiooni telefonikõnede tõhususe analüüs ja määrake telefonikõnede vastuvõtmise eest vastutav spetsialist.
Varustage puuetega inimestele mõeldud vannituba.

16. Piirkondlik asutus “Krasninski rajooni elanikkonna sotsiaalkaitse keskus”

Viige läbi sotsiaalteenuste organisatsiooni telefonikõnede tõhususe analüüs ja määrake telefonikõnede vastuvõtmise eest vastutav spetsialist.
Töötada asutuse töötajatega sotsiaalkindlustusametite ja sotsiaalasutuste töötajate eetikakoodeksi ja ametikäitumise nõuete täitmiseks.

17. Piirkondlik asutus “Usmani rajooni elanikkonna sotsiaalkaitse keskus”

Viige läbi sotsiaalteenuste organisatsiooni telefonikõnede tõhususe analüüs ja määrake telefonikõnede vastuvõtmise eest vastutav spetsialist.
Uurige teabe avatuse ja juurdepääsetavuse parandamise küsimusi, kasutades näiteks kohalikku meediat ja Interneti-ressursse.

18. Piirkondlik asutus “Izmalkovski rajooni elanikkonna sotsiaalkaitse keskus”

Viige läbi sotsiaalteenuste organisatsiooni telefonikõnede tõhususe analüüs ja määrake telefonikõnede vastuvõtmise eest vastutav spetsialist.
Tagada juurdepääs asutuse hoonele ja ruumidele kõikidele teenindatavatele kodanike kategooriatele, sealhulgas puuetega inimestele ja teistele piiratud liikumisvõimega elanikkonnarühmadele:

Pakkuda asutuse vahetusse lähedusse parkimiskohad puuetega inimestele;

Paigaldada kaldteed, mis vastavad puuetega inimestele hoonete ja rajatiste ligipääsetavuse tagamise standarditele;

Tooge uksed, trepid ja liiklusteed vastavalt ülaltoodud standarditele; - varustada kodanike viibimiseks mõeldud ruumid visuaalse, helilise ja puutetundliku teabega.

19. OGBU "Lamskoy psühhoneuroloogiline internaatkool"

20. OGBU “Djomkinski psühhoneuroloogia internaatkool”

Määrake e-posti päringute eest vastutav spetsialist ja jälgige nendele päringutele vastamist.

21. OGBU “Rehabilitatsiooni- ja tervisekeskus “Metsamuinasjutt”

Seoses kaebuse olemasoluga organisatsiooni kaebusteraamatus toidu kohta asutuses on soovitatav analüüsida asutuse klientide toitlustamise korraldust, tuvastada puudused ja kõrvaldada

rahulolematuse põhjused.

2016. aasta

Ettepanekud sotsiaalkaitseasutuste tegevuse tõhustamiseks sotsiaalteenuste osutamisel

Viia organisatsiooni puudutav teave vastavusse teabe postitamise korraga, mis on kinnitatud Venemaa Tööministeeriumi 17. novembri 2014. aasta korraldusega nr 886n „Sotsiaalteenuste osutaja ametlikule veebisaidile postitamise korra kinnitamise kohta Interneti-teabe ja telekommunikatsioonivõrk ning selle teenusepakkuja kohta teabe värskendamine (sealhulgas täpsustatud sisu ja selle esitamise vorm)".
Paigutage teavet sotsiaalteenuseid osutava organisatsiooni tegevuse kohta (sh sotsiaalteenuste loetelu, osutamise kord ja tingimused, sotsiaalteenuste tariifid) teabestendidel selle organisatsiooni ruumides, kus teenuste saajad elavad, ning täiendage teavet brošüürid ja brošüürid.
Looge Internetis vaegnägijatele mõeldud sotsiaalteenuste organisatsiooni ametliku veebisaidi alternatiivne versioon.
Seadistage tagasisidet e-posti teel või elektroonilisi teenuseid kasutades organisatsiooni ametlikul veebisaidil Internetis.
Veenduge, et teave sotsiaalteenuste kvaliteeti puudutava kaebuse esitamise korra kohta oleks organisatsiooni ametlikul veebisaidil avalikult juurdepääsetavates kohtades.
Tagada kuulmis- ja nägemispuudega isikutele sotsiaalteenuste organisatsioonide ruumides video- ja heliinformaatorite kättesaadavus.
Varustage ruumid sotsiaalteenuste osutamiseks vastavalt käesolevas sotsiaalteenuste organisatsioonis osutatavate sotsiaalteenuste loetelule.
Tagada, et sotsiaalteenuseid pakkuvad asutused oleksid komplekteeritud sotsiaalteenuseid pakkuvate spetsialistidega ja organisatsiooni töötajate (v.a haldus- ja juhtivtöötajad) õigeaegse täiendõppe/tööalase ümberõppega sotsiaaltöö või muu sotsiaalteenuseid osutavas organisatsioonis läbiviidava tegevuse alal.
Tagada sotsiaalteenuste organisatsioonide töötajate sõbralikkus, viisakus ja kompetentsus.
Parandada asutuste tehnilist varustust (transport, seadmed, instrumendid, seadmed, muusikariistad, spordi- ja muud vahendid jne).
Arendada välja kaasaegne rehabilitatsioonibaas teenuse saajate parandus- ja arendustegevuse parandamiseks.
Perekonna, emaduse ja lapsepõlve sotsiaalse toetamise asutustes, mis tagavad raskesse elusituatsiooni sattunud laste täieliku vaimse ja isikliku arengu vastavalt individuaalsetele võimalustele ja omadustele, tugevdavad tööd üksikisiku ja rühma metoodilise arendamise ja rakendamise alal. parandus- ja arendusprogrammid, spordirajatiste või spordisaalide vajalike vahendite tagamine, arvutiklasside loomine või laiendamine, mängutubade, mänguväljakute ja puhkeruumide loomine või sisustamine algkooli- ja eelkooliealistele lastele.

2015. aasta

Ettepanekud sotsiaalkaitseasutuste tegevuse tõhustamiseks sotsiaalteenuste osutamisel

1) Organisatsiooni puudutava teabe avatus ja kättesaadavus.

Pöörake tähelepanu isiklike veebisaitide avatuse ja juurdepääsetavuse kvaliteedile, looge vaegnägijatele mõeldud sotsiaalteenuste organisatsiooni ametliku veebisaidi alternatiivne versioon Internetis.

2) Mugavad tingimused ja sotsiaalteenuste kättesaadavus, sh puuetega kodanikele.

Väliste ja sisemiste parenduste korraldamisel arvestada asutuste eripära ja sotsiaalteenuste tarbijate vajadustega. Viia läbi hindamine ja jätkata tööd puuetega inimestele (sh puuetega lastele) ja teistele vähese liikumisvõimega rühmadele ligipääsetava teeninduskeskkonna loomiseks. Oluline on mitte ainult ametlik kaldtee olemasolu asutuse sissepääsu juures, vaid ka kaldtee, mida saab kasutada. Ostke sotsiaalteenuseid pakkuva organisatsiooni ruumidesse kuulmis- ja nägemispuudega isikute video- ja heliinformandid.

3) Organisatsiooni töötajate sõbralikkus, viisakus ja kompetentsus.

Luua tagasiside kanal sotsiaalteenuste saaja ja organisatsiooni vahel, et teha kindlaks rahulolu personaliga suhtlemise kvaliteediga.

4) rahulolu teenuse kvaliteediga organisatsioonis.

Viia sisse siseseire sotsiaalteenuste saajate rahulolu üle sotsiaalteenuste kvaliteediga ning selle tulemuste põhjal kinnitada tegevuskava teenuse kvaliteedi parandamiseks.

Sissejuhatus

1. Valla sotsiaal-majandusliku arengu suuna teoreetilised alused

1 Sotsiaalmajandusliku arengu diagnostika kontseptsioon, olemus, ülesanded ja põhimõtted

2 Valla sotsiaal-majandusliku diagnostika korralduslik alus

3 Valla sotsiaal-majandusliku arengu diagnoosimise meetodid

1.4 Šeksninski munitsipaalpiirkonna administratsiooni tegevust reguleeriv ja õiguslik raamistik

2. Šeksninski munitsipaalrajooni sotsiaal-majandusliku arengu diagnostika

2.1 Šeksninski munitsipaalpiirkonna üldomadused

2.2 Majandusolukorra analüüs

3 Sotsiaalsfääri analüüs

3. Meetmed sotsiaal-majandusliku kliima parandamiseks Sheksninsky munitsipaalpiirkonnas

3.1 Majanduse tööstussektori areng

2 Agrotööstuskompleksi arendamine

3.3 Väikese ja keskmise suurusega ettevõtluse arenguks soodsate tingimuste loomine

4 Kavandatavate meetmete sotsiaal-majandusliku tõhususe hindamine

Järeldus

Kasutatud allikate loetelu

Sissejuhatus

Igal finantssüsteemil on võimalus olla efektiivne, kui teatud elutingimustes on saavutatud ühiskonna põhieesmärgid: elanikkonna kõrge kvaliteet ja elatustase, harmoonilised sotsiaalsed suhted, finantsarengu stabiilne dünaamika. Seetõttu tuleb üles ehitada edukas turumajandus. See on valitsusasutuste aktiivse ja sisuka tegevuse tulemus, mille eesmärk on korvata seda, mida turumehhanismid üksi ei suuda.

Strateegilist kavandamist ja eesmärkide seadmist peetakse valitsuse oluliseks funktsiooniks tootliku majanduse kujundamisel. Seetõttu on strateegilise dokumendi põhiosa peamiste pikaajaliste eesmärkide selgitamine, mida majanduses ja avalikus sfääris saavutada. See peab sisaldama ka uuringut rahaliste, sotsiaalsete ja õiguslike meetmete kohta, mille eesmärk on saavutada kavandatud motiveeritud eesmärgid.

Nende eesmärkide saavutamine on võimalik ainult uuritavas piirkonnas kujunenud sotsiaal-rahalise olukorra pädeva ja ajakohase prognoosiga.

Meie töö eesmärk on töötada välja ettepanekud Šeksninski linnaosa olukorra parandamiseks, tuginedes selle sotsiaal-majandusliku olukorra uuringule.

Vastavalt eesmärgile lahendatakse järgmised ülesanded:

1. Sotsiaalmajandusliku arengu teoreetiliste aluste uurimine:

a) sotsiaal-majandusliku arengu kontseptsioon ja olemus;

b) arengu eesmärgid, eesmärgid ja põhimõtted;

c) struktuur ja arengunäitajad;

d) sotsiaal-majandusliku arengu teabetoetus.

2. Sheksninsky munitsipaalrajooni sotsiaal-majandusliku olukorra jälgimine.

3. Ettepanekute tegemine piirkonna sotsiaal-majandusliku olukorra parandamiseks ja nende tulemuslikkuse hindamine.

Vastavalt töö teemale on uurimisobjektiks Šeksninski munitsipaalrajoon. Uuringu teemaks on antud territooriumil kujunenud sotsiaalmajanduslik olukord.

Oma töös kasutasime uurimismeetodeid: teadus- ja õppekirjanduse analüüsi, seda probleemi uurinud spetsialistide arvamuste võrdlemist, graafilist meetodit, tabelimeetodit, aga ka isiklike vaatluste meetodit.

Meie töö praktiline tähtsus seisneb selles, et selles läbiviidud uuringutel on kõik võimalused olla aluseks strateegiliste dokumentide koostamisel, sealhulgas „Šeksninski linnaosa arendamise kontseptsioon“ ja „Munitsipaalpiirkonna arendamise strateegia“. .” Meie pakutud meetmeid saab kasutada piirkonna sotsiaal-majandusliku arengu parandamise võimalustena.

majanduslik agrotööstuslik ettevõtlus

1 . Munitsipaalpiirkonna sotsiaal-majandusliku arengu suuna teoreetilised alused

1.1 Sotsiaalmajandusliku arengu diagnostika kontseptsioon, olemus, ülesanded ja põhimõtted

Loodusteadustes on mõistet “seire” kasutatud pikka aega ja süsteemselt (keskkonnauuringud, tehnoloogiliste protsesside uuringud, meditsiin jne). Teadusliku ja praktilise tegevuse liigina tõlgendatakse sotsiaalmajanduslikku monitooringut erinevalt, olenevalt nägemusest selle olemusest, teostusmehhanismidest, eristavatest omadustest, tunnustest ning enamasti samastatakse seda uurimisobjekti sotsiaal-majandusliku olukorra hinnanguga. .

Teatud teadlased (Revaikin, Bystritsky jt) jälgivad enne sotsiaal-rahaliste tingimuste prognoosimist majanduse muutuste protsessi ja olemust, mis on seotud selle üleminekuga ühest olekust teise. Mitmed autorid on veidi teistsugusel arvamusel: jälgimisel sotsiaalmajanduslikku, rahvuslik-etnilist ja poliitilist olukorda Vene Föderatsiooni piirkondades mõistetakse kui spetsiaalselt organiseeritud ja pidevalt toimivat arvestussüsteemi (statistiline aruandlus), teabe kogumist, analüüsi ja levitamist, lisateabe ja analüütiliste uuringute (rahvastiku) läbiviimist. uuringud jne) ning riigi, arengusuundade ja üldise piirkondliku olukorra ning spetsiifiliste piirkondlike probleemide tõsiduse hindamine (diagnoos).

Vallavalitsuse praktikas ei ole hetkel välja töötatud ühtset sotsiaal-majandusliku diagnostika otsuste tegemise kontseptsiooni järjestamise ja analüüsiks teabe esitamise osas, mistõttu tekivad linna haldus- ja juhtorganitele järgmised raskused:

Edukas andmekogumissüsteem linnahariduse sotsiaal-rahalise koha määravate tunnuste suure hulga tõttu;

linnahariduses toimuvate muutuste erapooletu hindamise läbiviimine;

sotsiaalsete ja finantsaktsioonide kujunemise modelleerimine;

positiivsete suundumuste säilitamiseks ja ebasoodsate suundumuste vähendamiseks mõeldud stabiliseerimismeetmete asjakohane arendamine.

Andmelahendus küsimused garantiid korraldus linnas mõistlik haridus ja sotsiaal-majandusliku arengu diagnoosimise õigeaegne süsteem.

Vaatleme sotsiaal-majandusliku arengu mõistet ja seejärel mõningaid sotsiaal-finantsarengu diagnostika mõiste määratlusi.

Valla sotsiaal-majanduslik areng on kontrollitud kvalitatiivsete muutuste protsess sotsiaal- ja majandussfääris, mis ei halvenda keskkonnaseisundit ja toob kaasa elanike elutingimuste paranemise, st võimaldab kohalikel kogukondadel. rahuldada oma vajadusi madalamate kuludega.

Sotsiaal-majandusliku diagnostika all mõistetakse teatud territooriumil areneva majandusliku ja sotsiaalse olukorra jälgimise, hindamise ja prognoosimise süsteemi. See määratlus paljastab üsna lühidalt vaadeldava kontseptsiooni olemuse ning määratleb sotsiaal-majandusliku diagnostika ülesanded ja etapid.

Määratakse järgmised seireülesanded:

põhinäitajate väljaselgitamine, mis annavad täpsema ettekujutuse valla sotsiaal-majanduslikust arengust;

järelevalve korraldamine, täpse ja selgelt esitatava teabe hankimine sotsiaalmajanduslike protsesside läbiviimise kohta valla territooriumil;

olemasoleva info analüüs, majandusprotsesside arengut mõjutavate põhjuste väljaselgitamine;

omavalitsuse juhtimise efektiivsuse tõstmine;

valla avaliku keskkonna parandamise tegevuskava ettepanek.

Väljatoodud ülesanded näitavad selgelt, milliseid tegevusi ja millises koguses tuleb piirkonna sotsiaalse ja majandusliku olukorra parandamiseks ellu viia.

Sotsiaal-majandusliku suuna arendamise peamised põhimõtted on:

1. Eesmärgipärasus – õigesti planeeritud diagnoos peaks sisaldama keskendumist teatud haldusprobleemide lahendamisele.

Süstemaatilisus on linnahariduse kui suurema sotsiaalse kontseptsiooniga allsüsteemi analüüs, sh selle suhete uurimine teiste territoriaalsete üksustega.

3. Keerukus - üksikute valdkondade ja linnahariduse kujunemise suundumuste vaatlemist on vaja realiseerida seoses naaberpiirkondadega; on vaja rakendada järjestikust lahendust tervele hulgale prognoosimisprobleemidele vastavalt selle mis tahes suundumustele.

4. Järjepidevus - juhendamine uurimisobjekti üle.

Tsüklilisus – andmete salvestamine toimuvate muudatuste kohta.

Aja jooksul kasutatud diagnostiliste omaduste võrreldavus.

Nendest küsimustest ja põhimõtetest lähtuvalt on võimalik seada taotlejatele tingimused antud valdkonna õppe läbiviimiseks.

1.2 Valla sotsiaal-majandusliku diagnostika korralduslikud alused

Sotsiaalmajandusliku diagnostika teabefond peaks esindama süstematiseeritud pikaajalisi andmeid regioonis areneva majandusliku ja sotsiaalse olukorra kohta näiteks põhiliste diagnostikavaldkondade, statistilistesse registritesse ja andmebaasidesse koostatud normatiiv- ja teatmematerjalide kontekstis. Sotsiaalmajandusliku diagnostika infoaluseks võivad olla piirkondlike täitevvõimude ja kohalike omavalitsuste, asutuste, organisatsioonide andmebaasid; spetsiaalsed andmebaasid elanikkonna terviseseisundi ja füüsilise arengu jälgimiseks, sanitaar-epidemioloogilise heaolu ja inimkeskkonna tagamiseks jne, riikliku statistilise aruandluse andmed, uuringute materjalid, programmid, projektid jne.

Omavalitsuse sotsiaal-rahalise kujunemise diagnoosimise juhiste aluseks on küllaltki tohutu teabe andmebaas. Info peab olema struktureeritud ja süstematiseeritud valdade ja piirkondade ekspertide poolt, et tagada kasutusmugavus teadustegevuse käigus. Linnalise asumi sotsiaal-rahalise seisukorra hindamisel on vaja arvestada eelkirjeldatud tunnuste kogumit, et paika panna piirkonna eripärast lähtuvalt valla edasised prioriteetsed valdkonnad ja parendused.

V.N. Leksin nimetab linnahariduse sotsiaal-majandusliku diagnostika peamiste prioriteetidena järgmisi komponente:

eelarvepotentsiaal, mis on määratud linnaosa maksude ja lõivude summaga, mahaarvamised kõrgematest maksudest ja lõivudest, tulud linnahariduse kinnisvara üürimisest;

tööstuslikud võimalused, mille määravad toodangu struktuur ja maht, vahendite kasutamise suurus ja tootlus;

atraktiivne investeerimispotentsiaal, mille määrab tootmisega seotud ressursside suurus;

sotsiaalsed-infrastruktuursed reservid, mida kirjeldab infrastruktuurirajatiste arv ja kvaliteet;

demograafilised võimalused, mis tulenevad piirkonna elanike üldarvust, languse kasvu dünaamikast ja rändeprotsessidest;

töövõimalused, mille moodustavad töötajate haridus- ja kvalifikatsiooniomadused majandusharude kontekstis.

Elanikkonna elukvaliteedi jälgimine hõlmab:

Tervise jälgimine. Elanikkonna tervisliku seisundi näitajad on keskmine eluiga; suremus, sealhulgas lapse ja ema suremus; taastusravi vajavate vastsündinute arv. Rahvatervise seire peaks toimuma koos keskkonnaseirega, arstiabi taseme, normaalsete elamis-, toidu- ja puhketingimuste jälgimisega.

Keskkonnaseire peamised valdkonnad on seotud pinna- ja põhjavee seisundi, atmosfääriõhu, muldkatte ning müra- ja kiirgusfooni mõju hindamisega keskkonnale.

Elanikkonna arstiabi taseme jälgimine hõlmab selle osutamise hindamist ambulatoorsete kliinikute ja haiglavõrguga, meditsiinitöötajate arvu vastavust aktsepteeritud standarditele, ravimite ja ravimite kättesaadavust ja kättesaadavust.

Eluaseme tagamise taseme jälgimine hõlmab lisaks pakkumise hindamisele ka eluaseme parendamise taseme, elamuehituse ning kaasaegsete planeeringu- ja hügieeninõuete järgimise hindamist.

Elanikkonna toitumise kvaliteedi põhinäitaja on vajaliku arvu kilokalorite ja grammide valgu pakkumine. Seire raames on vaja hinnata elanikkonna põhitoidukaupade tarbimist järgmistes rühmades: liha ja lihatooted liha osas, suhkur, taimeõli, kartul, köögiviljad ja melonid, leivatooted. Samuti tuleb hinnata kohaliku toiduturu küllastumist mahu ja valiku osas, müüdavate kaupade kvaliteeti ning toidukaupade kättesaadavust (ruumiliselt ja rahaliselt).

Puhke- ja vaba aja veetmise sfääri jälgimisel hinnatakse kehakultuuri liikumise taset, linna avalike puhkealade arengu taset ja suundumusi, rekreatsioonitegevuse läbiviimise tingimusi ja nende tegevuste kättesaadavust. Linna kehalise kasvatuse töö taset ja rekreatsioonisfääri võimalusi iseloomustavatest peamistest näitajatest võib välja tuua sportlaste rühmade arvu, tasuliste teenuste müügimahu elanikkonnale, materiaal-tehnilise seisu. kehalise kasvatuse ja spordirajatiste baas ning puhkerajatiste läbilaskevõime (võimsuse) mõõtmine.

Turumajandusele üleminekul omandab sotsiaalselt ebasoodsas olukorras olevate elanikkonnarühmade elatustaseme hindamine erilise tähtsuse. Seetõttu peaks elanike elatustaseme jälgimine sisaldama hinnangut keskmise pensioni reaalsele ostujõule (toetused, stipendiumid).

Elanikkonna sotsiaalse heaolu seiret teostatakse eesmärgiga selgitada välja elanikkonna suhtumine oma materiaalse heaolu tasemesse, terviseseisundisse, isikliku turvalisuse astmesse, majandusreformide edenemisse, valmisolekusse ja suutlikkusesse. kohaneda uute elutingimuste, poliitiliste vabadustega jne. .

Ühiskonna elukorralduse jälgimise oluliseks komponendiks tundub pinge ühiskonnas. Sotsiaalse pinge indikaatorid on: emotsioonid, suhtumine olemasolevatesse vajaduste rahuldamise meetmetesse, hüvede jaotus, suhtumine sotsiaalsete institutsioonide tegevusse, mis tagavad taotluste ja huvide elluviimise, sotsiaalsete rühmade soov pakkuda kaitset ja kaitsta oma põhivajadusi ning huvid.

Võib järeldada, et piirkonna sotsiaal-majandusliku potentsiaali jälgimine võimaldab ette näha võimekust, reserve ja omavalitsusi kogu erinevat tüüpi ressursside kompleksi kasutamisel.

Iga diagnoos, mis väidetavalt peegeldab omavalitsuse sotsiaal-majandusliku arengu olemust, vastab kahele põhinõudele:

) olema süsteemne, st iseloomustama suhetes toimuvaid protsesse ja nähtusi;

2) olema struktuuriliselt terviklik ja loogiliselt terviklik (nõutav on järjepidev vastavus diagnostika kõikidele etappidele: olemasoleva teabe järjestamine (kogumine), analüüs ja hindamine).

Suur hulk omavalitsuste sotsiaalmajanduslikku arengut iseloomustavate näitajate olemasolu ei võimalda üheselt hinnata juhtimissüsteemi tulemuslikkust, mistõttu tekkis vajadus välja töötada üldistav (terviklik) näitaja valla sotsiaal-majandusliku seisundi kohta. omavalitsusüksus, mille kasutamine võimaldab võrrelda erinevate territooriumide arengutaset ja tuvastada kõige pakilisemad probleemid.

Suure hulga linnaüksuste sotsiaal-rahalist kujunemist määravate tunnuste olemasolu ei võimalda konkreetselt hinnata juhtimiskorralduse tõhusust, mistõttu on vaja uurida linna üksuste üldistavat (akumuleeritud) omadust. linnateadvuse sotsiaal-finantskapital, mille kasutamine võimaldab võrrelda erinevate tsoonide kujunemisastet ja tuvastada täpsemaid ülesandeid.

Moskva piirkonna sotsiaal-majandusliku diagnostika käivitamiseks on vaja selle peamiste liikumisteede kontekstis vastu võtta indikaatorite süsteem.

Indikaatorite optimaalse valiku määravad kriteeriumid on: usaldusväärsus ja objektiivsus; optimaalsus; võrreldavus; otsimise ja pakkumise lihtsus. Diagnostiliste näitajate süsteemi heakskiitmisel on oluline kindlaks määrata näitajate maksimum- ja miinimumväärtused (äärmuslikud väärtused), mille ülekaal häirib sotsiaal-majandusliku olukorra normaalset arengut ja toob kaasa näitajate kujunemise. negatiivsed suundumused.

Eespool välja pakutud valla sotsiaalmajanduslike arengusuundade täielik analüüs võimaldab välja selgitada konkreetsete territooriumide plussid ja miinused, teha kindlaks arengupotentsiaal positiivsete konkurentsisuhete tulemusel ning pakkuda välja ühtne tegevuskava parandamiseks. teatud avaliku elu valdkonnad.

1.3 Valla sotsiaal-majandusliku arengu diagnoosimise meetodid

Oluliseks asjaoluks regionaalvalitsuse organisatsioonide kohalikus kontseptsioonis toimuvate muutuste mõjutamise viiside parandamisel näib olevat linnateadvuse sotsiaal-finantsilise kujunemise juhtimise tulemuslikkuse analüüs.

Juhtimise tulemuslikkust hinnatakse tavaliselt linnalise asumi sotsiaal-rahalise kujunemise astme dünaamika järgi. Sotsiaal-finantsilise kujunemise astme hindamiseks on erinevaid meetodeid, mis hõlmavad rahvusvahelist, föderaalset, piirkondlikku ja kohalikku.

Olemasolevate sotsiaal-finantsilise kujunemise astme hindamise meetodite peamised eelised hõlmavad andmete valimist näitajate väärtust mõjutavate näitajate arvutamiseks, arvutuste tegemise lihtsust ja akumuleeritud viiteid, mis teevad suhteuuringuid. lihtsam. Andmed võimaldavad selliseid struktuure kasutavate süsteemide pidevat hindamist linnaüksuste poolt ettevõttesiseselt.

Ülevenemaalise teaduskeskuse akadeemilised töötajad tunnistavad vajadust kehtestada üksikute linnamoodustiste sotsiaal-finantsilise kujunemise tunnuste järjekord ja lisaks kogunenud märk linnamoodustiste sotsiaal-rahalisest seisundist. Venemaa Teaduste Akadeemia majanduse ja matemaatika jaoks. Seega S.N. Dubov oma töös “Omavalitsuste sotsiaal-majandusliku arengu taseme hindamine” ütleb, et: “Tuleb paika panna tunnuste järjekord, mis kajastaks õiglasemalt majanduse seisu ja lisaks Eesti majanduslikku olukorda. linnaüksused." Nüüd on juba rida meetodeid selliste tunnuste kindlakstegemiseks ja nendes kasutatud metoodiline aspekt on täiesti rakendatav Vologda piirkonna erinevate piirkondade sotsiaal-finantsilise arengu taseme hindamise probleemi lahendamiseks. S.N. Dubov keskendub oma töös neljale omadusele:

1) avaliku infrastruktuuri kujunemisastme määramine;

) isikliku kasutamise määra kajastamine;

) finantstöö astme ja produktiivsuse tunnused;

) majanduslikud omadused.

Kõikides plokkides on välja toodud 5-8 indikaatorit, mis erineval määral (otseselt või kaudselt) määravad piirkonna linnaosade sotsiaal-finantsilise arengu taseme erinevatest aspektidest. Peamine teabeallikas süsteemi täitmiseks on Vologda piirkondliku riikliku statistikakomitee andmed. Kuid väljapakutud S.N. Dubovi meetod on liiga kohmakas ja paljude näitajate arvutamiseks pole piisavalt statistilist teavet, mistõttu tehakse ettepanek analüüsida algset süsteemi ja jätta välja hulk näitajaid.

Vologda piirkondlik riigistatistika komitee kasutas piirkonna territooriumide toimimise võrdlemise tulemuste saamiseks sellist uurimismeetodit nagu reitingumeetod, mis põhines näitajate süsteemil ja võimaldab võrrelda naaberriike. piirkonnad omavahel. Kavandatud metoodika põhineb integreeritud, mitmemõõtmelisel lähenemisviisil.

Näitajate süsteemi valimise aluseks on järjestatud objektide võrdlemise põhimõte vastavalt: majandusarengu dünaamilisusele, tootmissektorile, põllumajandusliku tootmise tootlikkusele, investeeringute määrale, finantsstabiilsusele ja avalikkusele orienteeritusele. Tuginetakse sellistele piirkonna linnaosade arengunäitajatele nagu tööstus(kogu)toodangu maht, rahalised investeeringud põhikapitali, tarbekaubad, kaupade ringlus, kommertsteenuste suurus, kaubajaotus, uute elamispindade kasutuselevõtt, töötute arv, tarbijahinnaindikaator, kulunäitaja tööstus(tööstus)toodete tootjad. Selle andmesüsteemi valik ja hilisem integreerimine majanduse ja avaliku sfääri paranemise üldiseks näitajaks on tingitud asjaolust, et see katab teatud määral finants- ja avaliku sfääri paljude aspektide tunnuseid ning suudab kõikehõlmavalt kajastada. sotsiaalmajanduslik diferentseerimine omavalitsuse tasandil.

Hinnangu moodustamiseks kasutati elastset arvutusmeetodit, millel on võime täpselt muuta mitmemõõtmelist suhtelist analüüsi (antud juhul valdade töö tulemuste võrdlemist väga erinevate tunnuste järgi). Meetod võimaldab võtta arvesse mitte ainult mis tahes omavalitsusüksuse moodustamise andmeid, vaid ka nende läheduse (kauguse) taset ideaalväärtuse tunnustest. Sarnaselt võimaldab reitinguhinnangute analüüs statistikas ja dünaamikas iseloomustada linnaüksuste sotsiaal-finantsilise kujunemise astet ja dünaamikat, teisalt aga anda selle formatsiooni suhteline tunnus ja näidata väärtusi. ühest valla piirkonnast. Kasutatava meetodi peamiseks eeliseks on heterogeensete tingimuste korralduse hindamise tõenäosus, mis põhineb vaatlusaluste subjektide võrdlusel.

Strateegilise planeerimise ja programmeerimise liikumise analüüs näib olevat vajalik komponent linnaüksuste sotsiaalse ja rahalise kujunemise juhtimise analüüsimisel. Sellest seisukohast tundub 2001. aastal loodud metoodika detailsem. Rahvusvaheline sotsiaal- ja finantsuuringute keskus "Leontiefi keskus". Selle tehnika eelised on järgmised:

süstemaatiline fookus – arvestatav hulk kriteeriume ja tunnuseid, mis ümbritsevad praktiliselt kõiki teadusliikumise etappe ja komponente ning valla strateegilise projekti elluviimist;

Arvutuste selgus ja lihtsus, kasutades kavandatud kaalutud koefitsiente;

hindamist oluliselt lihtsustavate ülesannete ja täienduste olemasolu, mis tagavad võrreldavate tulemuste saavutamise;

Informatiivne ja metoodiline teenus Rahvusvahelise Sotsiaal- ja Finantsuuringute Keskuse “Leontief Center” tehnoloogia kasutamiseks spetsiaalses Interneti-serveris.

Pakutava tehnoloogia oluliseks puuduseks on kriteeriumide väljatöötamise puudumine, mis peavad tagama strateegilise projekti elluviimise tulemuste hindamise.

Sarnaselt puuduvad seni üldised meetodid linnaüksuste sotsiaal-finantsilise kujunemise juhtimise tulemuslikkuse analüüsimiseks. Ühiskondlik-finantsilise formatsiooni asutamise üldplaan puudub. Regulaarseid tegevusi linnaüksustelt statistiliste andmete kogumiseks ei toimu. Väljakujunenud statistiliste tunnuste kontseptsioon ei vasta kuidagi kohalikele nõuetele. Enamikus linnamoodustistes ei tehta sihtotstarbelisi tegevusi formatsiooni haldamise parandamiseks. Sellest tulenevalt ei ole uuritaval piisavalt andmeid teabebaasi analüüsimiseks.

See tehnoloogia määratleb peamised väited, põhialused, tunnuste kontseptsiooni ja meetodi linnaüksuste sotsiaal-rahalise kujunemise astme ühtseks hindamiseks. Hindamise läbiviimiseks kasutatavad andmeallikad on: statistiline dokumentatsioon; maksuorganisatsioonide dokumendid; organisatsioonide dokument vallaeelarve täitmise kohta; eksperthinnangud.

Valla sotsiaal-majandusliku arengu tase (Level) on kompleksnäitaja, mis on määratletud kahe täiendava integraalnäitaja koos kaalukoefitsiendiga korrutisega:

У i = У  1 s.- ekv. pr., i * E  2 s.- ekv. pr., i , (1.1)

kus U i on valla sotsiaal-majandusliku arengu tase;

Kell s.-ek. jne, i - Moskva piirkonna sotsiaal-majandusliku ruumi arengutase;

E s.-ek. jne, i - Moskva piirkonna sotsiaal-majandusliku ruumi kasutamise tõhusus;

1, 2 - olulisuse koefitsiendid reitingusüsteemis (kaalutegurid, nende summa on 1, mille määrab kindlaks Vene Föderatsiooni asuv üksus;

i- Vene Föderatsiooni subjekti omavalitsuse number. Lõplik terviklik hinnang peab sisaldama mõlemat näitajat, ükski neist ei saa olla null ja iga näitaja panus on märkimisväärne.

Valla sotsiaal-majandusliku ruumi arengutase arvutatakse järgmiselt:

Kell s.-ek. pr, i =  1 FS i +  2 ER i +  3 SR i ,%., (1.2)

kus U s.-ek. pr, i - Moskva piirkonna sotsiaal-majandusliku ruumi arengutase;

 1,  2,  3 - olulisuse koefitsiendid reitingusüsteemis (kaalukoefitsiendid, nende summa on 1, mille määrab kindlaks Vene Föderatsiooni moodustav üksus;

FS i - finantsseisund;

ER i - majandusarengu tase;

SR i - sotsiaalse arengu tase;

i- valla number.

Isikuomadustest lähtuvalt arvutatakse majandusliku seisundi näitajad, rahalise kujunemise aste, sotsiaalse kujunemise aste. Karakteristikud liidetakse alati kaaludega, sarnaselt (1.2).

Moskva piirkonna majandusliku seisundi näitaja arvutatakse järgmiste omaduste järgi:

) eelarvelised varud;

) isikliku eelarve sissetuleku suurus;

) linnaeelarve kasumi ja kulude seos;

) majandustoetuse osa linnaeelarve tuludest.

MO rahalise moodustamise astme näitaja arvutatakse järgmiste omaduste järgi:

) tulumaksu, käibemaksu, tulumaksu ja ettevõtte varamaksu maksubaas;

) võlad vastavalt maksumaksetele maksumaksete summani;

) kapitali ja tööjõu suhe (tootmisvarade, põhi- ja kasutatud ressursside suhe olemasolevasse elanike arvu);

) iga töötaja keskmine kuupalk ja sotsiaaltoetused;

) osa väikeettevõtete laekumisest maksutulude summas;

) väikeettevõtete organisatsioonide arv.

MO sotsiaalse kujunemise astme näitaja arvutatakse järgmiste omaduste järgi:

) eluaseme olukord (korterite pakkumine, uute korterite tutvustamine);

) haridus (lasteaedade eelkooliealiste laste kohtade pakkumine, päevase üldhariduskooli ülekoormus õpetaja kohta jne)

) tervishoid (residentide pakkumine kliinikutes statsionaarse ravi eesmärgil, meditsiinitöötajate arv 10 tuhande elaniku kohta, imikusuremus jne);

) avalikud teenused;

) autotransporditeenused;

) sideteenused;

) puhkeala;

) avalik julgeolek jne.

Tunnuste arv mistahes indeksi järgi võib analüüsi erineva sügavuse ja fookuse tõttu kõikuda.

Moskva piirkonna sotsiaal-rahalise ruumi kasutamise tõhusus arvutatakse järgmise valemi järgi:

E s.-ek. jne.,i =  1 QoLi +  2 KUSi +  3 KUMOi ,% ., (3)

Kus E s.-ek. jne, st- Moskva piirkonna sotsiaal-majandusliku ruumi kasutamise efektiivsus, %;

 1,  2,  3 - olulisuse koefitsiendid reitingusüsteemis (kaalukoefitsiendid, nende summa on 100%), mille määrab Vene Föderatsiooni subjekt (omavalitsus);

QOL - elanikkonna elukvaliteet, %;

KUS - majandusüksuste juhtimise kvaliteet, %;

KUMO - valla juhtimise kvaliteet, %;

i - valla number.

Elanikkonna elukvaliteedi tervikliku näitaja määramiseks on soovitatav kasutada järgmist näitajate süsteemi, sealhulgas objektiivseid ja subjektiivseid (ekspert)näitajaid:

) elutingimused (tootmistegevus: tööhõive, töö laad, töö sisu; tootmisväline tegevus: elamistingimused ja tarbijateenused, elanikele kaupade ja teenuste osutamine);

) elatustase (elanikkonna sissetulekud, kulud);

) tervis ja reproduktiivtegevus.

Ettevõtlusüksuste juhtimise kvaliteedi tervikliku näitaja määramiseks tehakse ettepanek kasutada järgmisi näitajaid: puhaskasum, mida saavad kõik valla territooriumil asuvad, elanikkonnaga seotud majandusüksused; kasumlike äriüksuste osakaal.

Omavalitsuse juhtimise kvaliteedi terviknäitaja määramisel tehakse ettepanek kasutada järgmisi näitajaid: munitsipaaljuhtimise korraldus (kohaliku omavalitsuse tegevuseks vajaliku õigusliku raamistiku loomine, juhtimise kvaliteedi regulatsioon jne); valla territooriumil elanikkonnale osutatavate teenuste kvaliteet.

Kaalukoefitsientide väärtuste arvutamiseks kavandatud tehnoloogias saab kasutada kahte meetodit. Üks koosneb sellest, et iga ekspert hindab vahetult iga kriteeriumi olulisust ja küsimustike lihtsat statistilist töötlemist. Teine lähenemisviis põhineb piisavalt suure küsitluskaartide komplekti genereerimisel ja eksperthinnangute töötlemisel. See võimaldab teil vähendada eksperthinnangute subjektiivsust ja parandada arvutuste kvaliteeti.

Vene Föderatsiooni ühte subjekti (munitsipaalpiirkond) kuuluvate omavalitsuste sotsiaal-majandusliku arengu taseme hindamise viimases etapis jagatakse need rühmadesse: suhteliselt kõrge arengutasemega; keskmisest kõrgema arengutasemega; keskmise arengutasemega; keskmisest madalama arengutasemega; madala arengutasemega; äärmiselt madala arengutasemega.

Pöörakem tähelepanu metoodikale, mida mitmed asutused kasutavad Karjala Vabariigis asuvate haldusterritoriaalsete üksuste sotsiaal-finantsiliseks monitooringuks, mida teostab Vene Akadeemia Teaduskeskuse Karjala Autonoomse Vabariigi Majandusinstituut. teadustest. Meetod hõlmab piirkonna hindamist vastavalt individuaalsete sotsiaal-finantsmeetmete kujunemise dünaamikale, kasutades Karjala Vabariigi sotsiaal-finantsilise arengu kontseptsioonis “Karjala renessanss” perioodiks 2002 soovitatud akumuleeritud terviklike tunnuste meetodit. 2010. aasta.

Kontseptsiooni elluviimise hindamise kriteeriumina on välja pakutud territooriumi sotsiaal-majandusliku arengu terviklik näitaja, mis on moodustatud eranäitajate alusel, sealhulgas:

Demograafiline:

oodatav eluiga, aastat.

Elanikkonna heaolu:

keskmise rahalise sissetuleku ostujõud elaniku kohta (rahalise sissetuleku suhe elatusmiinimumi), korda;

sularahasissetuleku osakaal elanikkonna kogutuludest (v.a kulutused toidukaupadele), %;

toimetulekupiiri ületavate sissetulekutega elanikkonna osatähtsus kogurahvastikust, %;

Sotsiaalne:

sotsiaalvaldkonna koondeelarve kulude osakaal regionaalses koguproduktis, %;

hõivatute osatähtsus kogu majanduslikult aktiivsest elanikkonnast, %;

kuritegu mitte toime pannud kodanike osatähtsus kogurahvastikust, %.

Majanduslik:

majanduse põhisektorite kasvuindeks, %;

füüsilise tootmismahu indeks, %;

põhivarasse tehtud investeeringute kasvutempo võrreldavates hindades, %.

Kõik eraindikaatorid on ühendatud integreeritud sotsiaal-majandusliku arengu näitajaks, mis arvutatakse järgmise valemi abil:

, %., (1.3)

Kus i - eraindikaatori indeks;

n- eranäitajate koguarv;

K i- olulisuse koefitsient i- th eraindikaator;

Ri- tegelik väärtus i- th eraindikaator;

NRi- normväärtus i- th eraindikaator;

U- sotsiaalmajandusliku arengu lahutamatu näitaja.

Integraalnäitaja tuleb statistiliste andmete alusel arvutada igal aastal. Terviknäitaja moodustavate osanäitajate olulisuse määravad punktides eksperdid. Normatiivse väärtuse jaoks i Arvatakse, et nn konkreetne näitaja väärtus on võrreldes baasaastaga – eelmise aastaga. Terviknäitaja püsiv kasv viitab positiivsetele suundumustele territoriaalsete üksuste sotsiaal-majandusliku olukorra muutumises.

Sarnaselt on nüüdseks loodud mitmeid erinevaid meetodeid sotsiaal-rahalise kujunemise astme hindamiseks, seni puuduvad üldised meetodid omavalitsuste sotsiaal-finantsilise kujunemise juhtimise tulemuslikkuse analüüsimiseks. Tänapäeval riigivalitsuse organites kasutatav tehnoloogia ei anna kuidagi võimalust hinnata omavalitsuste sotsiaalse ja finantsilise kujunemise juhtimise tulemuslikkust absoluutse täpsusega. See määrab vajaduse otsida uusi lähenemisviise ja uurida kõige erapooletumaid hinnanguid kujunemistulemustele ja suunamõjudele, mis määravad piirkondliku kujunemise suuna ja dünaamika.

Õiglaste tulemuste saamiseks on vaja arvestada järgmiste nüanssidega: elanikkonna arvamus, tegevuse kohta teabe olemus ja maht, kohalike omavalitsuste tegevuse katvus arengu juhtimisel, omavahelise vastasmõju määr. arendusjuhtimise ained, orienteerumine mittestandardsete probleemide lahendamise viiside leidmisele.

Seega tuleks terviklikus analüüsis kasutada andmebaasis arvutatud hindamisnäitajaid lisaks statistilisele teabele ka valla elanikkonna valikuuringu tulemusi, moodustamise juhtimise vahendite kasutamise analüüsi ning piirkondlike omavalitsusorganisatsioonide infot. teostatud teenuse kohta.

1.4 Šeksninski munitsipaalpiirkonna administratsiooni tegevust reguleeriv ja õiguslik raamistik

O.E. Kutafin ja V.I. Fadejev piirkondliku omavalitsuse õigusraamistiku ees tähendab normatiivsete õigustoimingute kontseptsiooni, mis määravad kindlaks piirkondliku omavalitsuse moodustamise, täitmise vormid ja kohustused, selle probleemid ja funktsioonid ning lisaks vastutusala ja piirkondlike omavalitsuste organisatsioonide ja ametnike kohustused, nende suhted riigiasutuste, elanike ja nende ühingutega Vene Föderatsioonis.

Venemaal moodustavad kohaliku omavalitsuse õigusliku aluse regulatsioonid, mille saab õigusliku regulatsiooni eri tasandiid arvestades jagada nelja põhirühma:

) rahvusvahelise õiguse normid, Vene Föderatsiooni rahvusvahelised lepingud;

) Vene Föderatsiooni põhiseadus, föderaalsed põhiseaduslikud seadused, föderaalseadused, presidendi, Vene Föderatsiooni valitsuse ja teiste föderaalsete täitevorganite aktid;

) Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste põhiseadused, hartad, seadused;

) hartad ja muud kohaliku omavalitsuse korraldust ja tegevust reguleerivad valdade normatiivaktid.

Kohaliku omavalitsuse üks sügavamaid ja stabiilsemaid aluseid on Vene Föderatsiooni põhiseadus. Just põhiseaduses fikseeritakse esmakordselt kohaliku omavalitsuse korralduse ja tegevuse algpõhimõtted, määratakse kindlaks selle koht ja roll Venemaa ühiskonna riiklik-õiguslikus struktuuris.

Vene Föderatsiooni põhiseadus kinnitas kohaliku omavalitsuse kui demokraatia ühe vormi, kohaliku omavalitsuse tunnustamise ja tagamise, kohaliku omavalitsuse organite eraldamise riigivõimusüsteemist, kohaliku omavalitsuse sõltumatuse oma volituste piires. , kohaliku omavalitsuse vormide määramine, ajalooliste ja muude kohalike traditsioonide kohustuslik arvestamine, kohaliku omavalitsuse riiklik garantii ja kohtulik kaitse.

Föderaalseadus "Vene Föderatsiooni kohaliku omavalitsuse korralduse üldpõhimõtete kohta" kehtestas Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutuste volituste loetelu kohaliku omavalitsuse valdkonnas.

Föderaalseadus hõlmab kohaliku omavalitsuse föderaalsete garantiide kehtestamist ja andmist Vene Föderatsiooni valitsusorganite volituste hulka: riiklikud sotsiaalsed miinimumstandardid; föderaalprogrammid kohaliku omavalitsuse arendamiseks; kohaliku omavalitsuse õiguste kohtuliku kaitse kord; kohaliku omavalitsuse õiguste kohtuliku kaitse kord jne.

Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutused teostavad kohaliku omavalitsuse õiguslikku reguleerimist: nad võtavad vastu näiteks Föderatsiooni moodustavate üksuste seadused kohaliku omavalitsuse, kohalike omavalitsuste valimiste, kohalike referendumite, kohalike omavalitsuste kohta. teenust.

Valla põhikiri:

) on asutamisdokumendi tunnustega. Hartas määratakse (kehtestab) kohaliku omavalitsuse süsteem ise ja selle organite struktuur. Ainus nõue on valitud organi kohustuslik kohalolek;

) võtab vastu valla elanikkond ise või selle esinduskogu elanikkonna otsesel osalusel (harta eelnõu arutelu vormis);

) on selle reguleerimise eseme poolest tervikakt. Selle eesmärk on tugevdada ja reguleerida suhteid mitte ühes konkreetses avaliku elu valdkonnas, vaid kõigis kohaliku kogukonna ja selle liikmete peamistes eluvaldkondades;

) on aluseks edasisele kohalikule reeglistikule ja omab ülimat õigusjõudu kõigi muude antud omavalitsuse aktide suhtes.

Harta on õiguse allikas ja seda peetakse kodifitseerimisaktide tüübiks. Kehtivad õigusaktid näevad ette mitmesugused hartade vastuvõtmise juhtumid kui üks regulatiivsete õigusaktide vorme, mille eesmärk on: reguleerida tegevuse korraldust ja korda teatud avaliku halduse valdkonnas (näiteks raudteeharta). Hartat kui normatiivsete õigusaktide eriliiki iseloomustab asjaolu, et see on mõeldud konkreetse sotsiaalse süsteemi organisatsiooni, struktuuri konsolideerimiseks, selle toimimise õigusliku aluse loomiseks, s.o. tugevdada õiguslikku staatust.

2 . Sheksninsky munitsipaalpiirkonna sotsiaal-majandusliku arengu diagnostika

2.1 Šeksninski munitsipaalpiirkonna üldomadused

Esimest korda mainiti seda 15. sajandi ürikutes. nagu Angly jõe ühinemiskohas asuv Ust-Ugla kihelkond Sheksna juurde. 16. sajandi kirjatundjate raamatutes. juba mainitud “Nikolskoje küla Ugla jõel ja selles Imetegija Nikolai kirikut”. 19. sajandil mõnes allikas on kasutatud algset nimetust, kuigi erineval kujul: lk. Ust-Ugolskoe. Sheksna sai oma praeguse nime 1954. aastal , mil seoses tööstus- ja elamuehituse arenguga küla Nikolskoje nimetati ümber linna tüüpi tööasulaks.

Sheksna on linna tüüpi asula , Šeksninski rajooni halduskeskus Vologda piirkond .

Piirkonna pindala: 2,5 tuhat ruutmeetrit. km; territoorium - 252 807 hektarit.

Rahvaarv - 21 195 inimest. (2015).

Asub raudteede (Sheksna jaam), maanteede (maanteel A114) ristumiskohas ) ja vesi (muul Volga-Balti veeteel ) teed.

Kaugus piirkonna keskusest - 83 km, Tšerepovetsi - 50 km.

Küla asub peamiselt Sheksna jõe vasakkaldal .

Sheksna on Vologda piirkonna asulatest suurim, millel ei ole linna staatust, ja 5. kõigist piirkonna asulatest pärast Tšerepovetsi , Vologda , Sokola ja Veliki Ustjug . Kokku on Vologda oblastis 15 linna ja 11 neist on elanike arvult Sheksnast oluliselt maha jäänud. Linnaosa rahvastikustatistika on toodud tabelis 2.1.

Tabel 2.1 – Rajooni rahvastikustatistika

Külas on laialdaselt arenenud toidu- ja puidutööstus. Tegutsevad järgmised ettevõtted:

OÜ "Sheksninsky puitpaneelitehas";

LLC Sheksninsky leivatoodete tehas;

OJSC "Sheksninsky rajooni toiduainete töötlemise tehas";

OJSC "Sheksninsky linatehas";

OÜ Koskisilva;

PC "Sheksninsky Creamery";

United House-Building Company LLC;

OJSC "Sheksninskaya Linnufarm";

Šeksninskaja HEJ ;

KS-21 LLC Gazprom Transgaz Ukhta;

TPZ Sheksna on metallurgiatehas, mille omanik on OJSC Severstal ", mis asub 4. juunil 2010 avatud Sheksna tööstuspargi territooriumil. Ettevõte toodab erineva profiiliga torusid, projekteerimisvõimsus on 250 tuhat tonni aastas.

Piirkonna klimaatilised tingimused on üsna soodsad talirukki, kaera, odra, suvinisu, kiulina, kartuli, juurviljade, punase ristiku, kevadviki kasvatamiseks, aga ka rohumaa heintaimede kõrge saagi saamiseks.

Metsafond - üldpindala 142,9 tuhat hektarit, sh metsaga kaetud 133,7 tuhat hektarit (sh küpset ja üleküpset 47,8 tuhat hektarit). Puiduvaru - 23 100,0 tuh m³, sh okaspuud - 10 700,0 tuh m³. Arvestuslik raiepind on 263,1 tuh m³, sh okaspuud - 65,1 tuh m³.

Liiv ja kruus materjalid (33 404 tuh tihumeetrit), liivad (553 tuh tihumeetrit), rahnud (688 tuh tihumeetrit), telliskivisavi (9 764 tuh tm), turvas (38 423 tuh t).

Pinnavesi (avaveekogudest võetud vesi 6 454 tuh m³).

Põhjavesi (veehaare suurtükikaevudest - 700 tuhat m³).

Kasutatud pinna- ja põhjavesi - 6 518 tuh m³.

Kalavarud veekogude kaupa, sh. Sheksna veehoidla, planeeritud ressursikasutus - 26 tonni.

Litsentsiga loomaliigid: põder (aasta alguses 1163 isendit), metssiga (476), karu (75), saarmas (9), märts (290), kobras (87).

Muud jahiloomade liigid (ilves, naarits, rebane, hunt, metskass, orav, valgejänes, metskur, teder - aasta alguses 20 191 isendit).

Jahimaade pindala on 240,1 tuhat hektarit.

Jõgede, järvede, ojade ja rannaribade veekaitsevööndid; jõhvika rabad; metsise voolud; joogikaevud; kaitse- ja rannikuribadena toimivad metsad; arheoloogiamälestised (asulad); arhitektuurimälestis (Pogorelka küla, mõisnik Sychevi mõis).

Piirkondliku tähtsusega alalised looduskaitsealad: Šelomovski soo, pindala 730 hektarit.

Piirkondliku tähtsusega loodusmälestised: Okunevo järv, pindala 36 hektarit.

Erikaitsealade kogupindala on 2193 hektarit.

Sheksninsky linnaosa kohalike omavalitsusorganite süsteem koosneb:

Šeksninski linnaosa haldus;

Šeksninski linnaosa kontrolli- ja arvekoda;

Šeksninski linnaosa esinduskogu;

Šeksninski linnaosa munitsipaalomandi osakond;

Šeksninski munitsipaalrajooni põllumajandusosakond;

Sheksninsky linnaosa elanikkonna sotsiaalkaitse osakond;

Sheksninsky munitsipaalrajooni finantsjuhtimine;

Šeksninski linnaosa haridusosakond.

Peamised omavalitsuste taseme hindamise näitajad on toodud tabelis 2.2.

Tabel 2.2 - Peamised omavalitsuste taseme hindamiseks kasutatud näitajad

Indeks	Numbriline väärtus
Omatulu laekumine kohalikku eelarvesse	297 miljonit rubla
Tasuta kviitungid	540 miljonit rubla.
Tööstustoodete müügimaht	5355,1 miljonit rubla
Investeeringu suurus	0,499 miljonit rubla
Jaekaubanduse käive	2356,4 miljonit rubla
Tasulised teenused elanikkonnale	435,6 miljonit rubla
	11795 tuhat tonni
Piima tootmine	20,3 tuhat tonni
	0,1 tuhat tonni
Registreeritud töötute arv
keskmine palk

Võib järeldada, et Sheksninsky linnaosas on suur loodusvarade potentsiaal, mille mõistlik kasutamine võimaldab saavutada jätkusuutlikkuse omavalitsuse loomise sotsiaalses ja rahalises valdkonnas.

2.2 Majandusolukorra analüüs

Arvestades Sheksninsky rajooni finantsseisundit, on vaja uurida peamiste tootmisomaduste dünaamikat, eriti tähelepanu pöörata peamistele valdkondadele, mis on territooriumi moodustamise aluseks, ja tuua välja võimalused piirkonna arengutaseme suurendamiseks. piirkond. Vologda piirkonna linnaüksuste pingerea kohaselt klassifitseeriti Šeksninski piirkond 2015. aastal sotsiaal-finantsilise kujunemise astme järgi keskmise sotsiaal-rahalise arengutasemega piirkonnaks. Samuti tuleb märkida, et piirkond on viimase 5 aasta jooksul stabiilselt paiknenud antud grupis koos arenguperspektiiviga.

Vaatleme lähetatud kaupade dünaamikat perioodil 2011-2015, mis on toodud joonisel 2.1.

Joonis 2.1 - Saadetud kaupade dünaamika 2011-2015

Tarnitud tööstustoodete suurus protsentides kasvas 2013. aastal võrreldes 2012. aastaga 42,3%. Tööstustoodangu tipphetk täheldati 2013. aastal - võrreldes 2011. aastaga kasvasid tarnemahud 2 korda, mis on seletatav Severstali toruprofiilitehase täieliku kasutuselevõtuga - TPZ Sheksna LLC.

Jaotus piirkonna rajoonide kogumahus veetud toodete mahu järgi Sheksninsky munitsipaalpiirkonnas on 15,0% - 2. koht (1. koht Sokolsky rajoonis).

Piirkonna ettevõtted jätkavad uute tehnoloogiate valdamist ja uute võimsuste kasutuselevõttu, sh. :

ShKDP LLC - lõpetas keskmise tihedusega plaatide tootmise puitkiudplaatide liini moderniseerimise 2. etapi - Palmani tehase paigaldus; 2014. aasta lõpus osteti ja paigaldati puitkiudplaatide tootmiseks 5. lamineerimisliin;

LLC "Severstal TPZ "Sheksna" - tehas on saavutanud oma projekteerimisvõimsuse, aastatel 2014-2016 on kavas toota projektiga ettenähtud tooteid;

PC "Sheksninsky Creamery" - toimub pidev tootmise moderniseerimine ja süstemaatiline töö, mille eesmärk on parandada toote kvaliteeti ja ohutust, mis võimaldab ettevõttel kasumlikult töötada ja säilitada oma toodete järele suurt nõudlust;

LLC "Gazprom Transgaz Ukhta" Sheksninskoje LPU MG - Põhja-Euroopa gaasijuhtme teisele liinile - neljanda kompressorite tsehhi ehitamine - viimase kümnendi üks olulisemaid rajatisi - on lõpetatud;

LLC APK Vologodchina linatehases alustati keskkonnasõbralike linatoodete tootmist.

Šeksninski rajoonis tegelevad põllumajandusega 13 põllumajandustootjat ja 4 talu (talu) talu.

Põllumajandusettevõtted tegelevad sööda kasvatamise ja varumisega, teravilja tootmisega, linakasvatusega, piima- ja lihakasvatusega ning linnukasvatusega.

Piirkonna osa piirkonna põllumajanduse kogutoodangust 2015. aastal on:

liha tootmiseks - 19% (8935 tonni) - 3. koht; 1 elaniku kohta 268,9 kg - 2. koht;

teravilja ja kaunviljade kogusaagis - 10% - 3. koht,

piima tootmiseks - 5,2% (20 187 tonni) - 5. koht, 1 elaniku kohta - 607,5 kg - 11. koht.

Vaatame põllumajandusliku tootmise dünaamikat 5 aasta jooksul (joonis 2.2).

Joonis 2.2 - Põllumajandussaaduste dünaamika Sheksninsky rajoonis, tuhat tonni.

Joonist analüüsides näeme, et langus on toimunud kõigis põllumajandussektorites.

Agrotööstuskompleksi olukorra halvenemise peamised põhjused olid: viivitused föderaal- ja piirkondliku eelarve rahastamisel, investeeringute puudumine tööstusesse, kasutades krediidiressursse. Turumuutused Venemaal eelmise sajandi 90ndatel, mida iseloomustasid põllumajandussaaduste valitsuse ostmise mahu vähenemine, põllumajandussektorile sooduslaenude andmisest keeldumine, logistika, maaparanduse, keemiaravi subsiidiumide ja subsiidiumide vähendamine. Põllumajandus ja maapiirkondade infrastruktuuri areng tõid kaasa süsteemse kriisi kõikides agrotööstuskompleksi sektorites, mille tagajärgi pole veel likvideeritud.

Vaatamata sellele, et põllumajanduse arendamine on viimastel aastatel tunnistatud riigi poliitika üheks prioriteediks, mitmete sihtprogrammide olemasolu, on tööstuse eelarvetoetuste summa endiselt äärmiselt madal, mis on üks põllumajanduse arengut pidurdavaid tegureid. põllumajandussektoris. Šeksninski rajooni põllumajandusele eraldati 2011. aastal regionaaleelarvest 10 kopikat kõigis talukategooriates toodetud põllumajandussaaduste rubla kohta (jooksevhindades), 2015. aastal kasvas riigitoetus 12 kopikani. Piirkonna põllumajandustootjate eelarvetoetuse tase on palju madalam võrreldes riikidega, kus põllumajandus on rohkem arenenud (EL, USA).

Piirkonna teistes omavalitsustes vähendati erinevate tegurite mõjul kunstlikult põllumajandusliku tootmise potentsiaali (joonis 2.3). 26-st tsoonist 13-s, kus asub üle 37% põllumaast ja elab 43% maaelanikest, püsib maaelu potentsiaali tase äärmiselt madal. See ei takista mitte ainult nende territooriumide, vaid ka kogu piirkonna arengut.

Joonis 2.3 - Vologda piirkonna rajoonide jaotus põllumajanduspotentsiaali taseme järgi 2015. aastal.

Tarbijaturg mängib piirkonna majanduses olulist rolli. Viimase kümnendi jooksul on tekkinud võimas tarbijaturu infrastruktuur. Koos avaliku toitlustusega hõlmab see enam kui 186 ettevõtet, mille kaubanduspind on 27 tuhat ruutmeetrit. m.

Vaatleme tarbijaturu indeksi näitajaid, mis on toodud allpool (joonis 2.4).

Joonis 2.4 - Sheksninsky munitsipaalrajooni tarbijaturu indeksi näitajad perioodil 2011-2015.

Märge:

* - andmed, mille on esitanud Vologda piirkonna föderaalse riikliku statistikateenistuse territoriaalne asutus.

Jaekaubanduse käive 2015. aastal kasvas 2011. aastaga võrreldes 2 korda ja moodustas 2 356,4 miljonit rubla, 1 elaniku kohta - 71 tuhat rubla. (2011. aastal - 35 tuhat rubla).

Kasvas ka avaliku toitlustuse käive, mis 2011. aastal ulatus 72,5 miljoni rublani ja 2015. aastal 112 miljoni rublani, vahe on 35,2%, mis avaldab positiivset mõju piirkonna majanduslikule ja sotsiaalsele arengule.

Tasuliste teenuste maht on stabiilne, kui mitte arvestada 2012. aasta hüpet. Mis on seletatav teenuste järsu hinnatõusuga.

Tööliste professionaalse taseme tõstmiseks võtavad piirkonna kaubandus- ja toitlustusettevõtted ning kaubatootjad aktiivselt osa piirkondlikest näitustest ja messidest.

Piirkonna sotsiaal-majandusliku arengu jälgimisel on vaja arvestada sotsiaalsfääri seisuga.

2.3 Sotsiaalsfääri analüüs

Demograafilist olukorda kirjeldavad näitajad: rahvastiku suurus, sündimus, suremus, oodatav eluiga, rahvastiku tervis, dünaamikas vaadeldes. Kõigepealt tuleb märkida, et Sheksninsky vallas, nagu ka piirkonnas ja riigis tervikuna, on viimastel aastatel kujunenud keeruline demograafiline olukord. Kui seisuga 01.01.2011 oli linnaosa elanike arv 35 194 inimest, siis 01.01.2015 seisuga vähenes see 33 228 inimeseni. Vahe on 1966 inimest, mis on tänapäeva ühiskonnas suur erinevus.

Vaatame rahvastiku dünaamikat (joonis 2.5).

Joonis 2.5 - Sheksninsky munitsipaalrajooni rahvastiku dünaamika perioodil 2011-2015.

Graafik näitab selgelt Šeksninski rajooni rahvastikumuutuste negatiivset suundumust. Vaadeldaval perioodil vähenes rahvaarv 1996 inimese võrra ehk 5,6%. Suhteliselt väikese ala puhul on see väga oluline. Negatiivse trendi põhjuseks on suremuse ületamine sündimusest. 2015. aasta 1. jaanuari seisuga elas linnaosas 33,2 tuhat inimest, sealhulgas linnaelanikkond - 21,1 tuhat inimest, maal - 12,1 tuhat inimest. Viimase 5 aastaga on rahvaarv vähenenud üle 5% (regioonis tervikuna 1,7%).

Vaatame Sheksninski rajooni sündimuse ja suremuse näitajaid 5 aasta jooksul (tabel 2.3).

Tabel 2.3 – Sündide ja surmade arvu muutus Sheksninsky vallas aastatel 2011-2015

2015. aastal registreeriti viimase 20 aasta madalaim rahvastiku loomulik kahanemine - 49 inimest. (2 korda vähem kui 2013. aastal). Toor sündimuskordaja oli 2014. aastal 13,5 1 tuhande inimese kohta. rahvaarv (piirkonnas - 13,8); elanikkonna suremus on 15,0 ppm (piirkonnas - 15,1 ppm). Võrreldes 2009. aastaga tõusis sündimus ligi 10% ja suremus vähenes 4,5%.

Tabel näitab, et viimase 5 aasta jooksul on Sheksninski rajoonis toimunud loomulik rahvastiku vähenemine. Soodne trend on sündimuse kasv ja suremuse vähenemine, kuid elanikkonna loomulikku kasumit ei saavutata. Tahan märkida, et iga aastaga sünnib laste arv, loodame, et see mõjutab tulevikus positiivselt ka loodud perede arvu.

Sheksninski rajoonis sündis 2015. aastal 40 inimest rohkem kui 2011. aastal, suremus vähenes samal perioodil 24 inimese võrra. Peamised surmapõhjused on vereringeelundite haigused (58%), vigastused, mürgistused ja õnnetused (10%), pahaloomulised kasvajad (18%). Sündimuse, suremuse ja loomuliku kahanemise dünaamika on toodud allpool (joonis 2.6).

Joonis 2.6 - Sündimuse, suremuse ja rahvastiku loomuliku kahanemise dünaamika Sheksninsky munitsipaalrajoonis aastatel 2011-2015.

Alates 2012. aastast on sündimuses olnud positiivne trend. Sündimust stimuleerivate meetmete kasutuselevõtt ("sünnituskapital", sünni-, kasvatustoetuste süsteemi parandamine jne), samuti 1984. aastal sündinud suurema põlvkonna sünnitusea aktiivsesse faasi astumine - 1989, mängis suurt rolli.

Rahvastiku struktuuris (joonis 2.7) on alla tööealiste osatähtsus 15,5%, tööealisi - 61,4%, üle tööealisi - 23,2%.

Joonis 2.7 - Piirkonna elanikkonna vanuseline koosseis, %.

Suurima osa piirkonna elanikkonna vanusestruktuuris on tööealise elanikkonna osakaal (2015. aastal 61,4%), kuid see kategooria on langustrendis. Seevastu üle tööealise elanikkonna osatähtsus on viimase 3 aasta jooksul kasvanud, mis näitab Sheksninsky rajooni elanikkonna vananemist ja võrdub 23,20%. Alla tööealise elanikkonna osakaal on 15,50%.

Seega, analüüsides Sheksninsky rajooni demograafilisi protsesse aastatel 2011–2015, võib täheldada järgmisi suundumusi:

) piirkonna kogurahvastiku oluline vähenemine;

) rahvastiku loomuliku kahanemise kiiruse vähendamine;

) piirkonna elanikkonna vananemine;

) kõrge suremus erinevatesse haigustesse.

Samuti on vaja analüüsida piirkonna elanike rahalist sissetulekut kui üht peamist elanikkonna elatustaseme näitajat. Sularahasissetulekute analüüsi aluseks on piirkonna keskmise palga ja pensioni muutuste diagnoosimine.

Viimastel aastatel on olnud positiivne trend keskmise kuupalga kasvus. Vene Föderatsiooni presidendi 7. mai 2012 dekreedi nr 597 rakendamine aitas kaasa linnaosa elanike palgatõusule.

Tabel 2.4 - Keskmine palk ja keskmine pension Šeksninski munitsipaalpiirkonnas aastatel 2011-2015

Uurides töötasude muutust perioodil 2011 - 2015, näeme, et kogu mõõtmisperioodi jooksul kasvas piirkonna keskmine kuupalk. 2015. aastal tõusid palgad võrreldes 2011. aastaga 62%, see tõusutrend jäi märkamatuks, kuna samal ajal tõusis toiduainete hinnatase.

Perioodil 2011-2015 on olnud stabiilne pensionide tõus: 2011. aastal võrreldes 2012. aastaga - 0,17%, järgnevatel aastatel: 11%; 15,5%; ja 2015. aastal 14,2%. Perioodil 2011–2015 kasvasid pensionid 4887 rubla ehk 36,7%. Samuti tahan märkida, et regioonis on pensionide tase alla piirkonna keskmise, 2015. aastal ulatus see 13 300 rublani.

Tööturul on kujunenud positiivne olukord. Piirkonda iseloomustab ametlikult registreeritud töötuse äärmiselt madal tase. 2013. aastal langes see 0,8%-lt 0,7%-le (piirkonna keskmine on 1,5%). Tööandjate nõudlus töötajate järele on püsivalt suurem ametlikult registreeritud töötute kodanike arvust: tööturu pingekoefitsient oli 2013. aastal aasta alguse 0,3-st aasta lõpu 0,7-ni.

Kodanike seas jätkub naiste tööpuuduse trend – 53%. Aasta lõpu seisuga töötute koguarvust moodustasid 50% maapiirkonna elanikud, kuna maa-asulates püsib tööturu pinge tööturu pakkumise ja nõudluse tasakaalustamatuse tõttu külaga võrreldes kõrge. Vabade töökohtade struktuuris taandub tööandjate eelistus endiselt töötajatele (umbes 70% märgitud vajadusest).

Keskpikas perspektiivis seostub tööpuuduse vähenemine suures osas mitte ainult inimeste järkjärgulise hõivega toodangu suurenemise tulemusena, vaid ka seosega demograafilistest piirangutest mõjutatud majanduslikult intensiivse elanikkonna arvu vähenemisega. (tööealise tööjõupuuduse ja rahvastiku intensiivse vananemise oht).

Linnaosas viiakse läbi tegevusi sotsiaaldemograafiliste elanikerühmade tööhõive tagamiseks traditsioonilistes töö leidmise abipiirkondades.

Analüüsime töötute arvu ja töötuse määra Šeksninski rajoonis 5 aasta lõikes (tabel 2.5).

Tabel 2.5 - Peamised töötuse näitajad Šeksninski vallas aastatel 2011-2015

Tabel 2.5 näitab, et töötute arv Šeksninski rajoonis väheneb pidevalt. 2011. aastal vähenes registreeritud töötute arv võrreldes 2015. aastaga 338 inimese võrra. Selle põhjuseks on eelkõige uute tootmisettevõtete kasutuselevõtt, millel on positiivne mõju töötute tasemele. Töötuse määr perioodil 2011-2015 väheneb 1,4% (0,7% Vologda piirkonnas - 3,7%).

Tööturu hetkeolukorra uuring näitab, et nõuded tööjõu kvaliteedile on jätkuvalt üsna kõrged, millega seoses on madala kvalifikatsiooniga või kitsa kvalifikatsiooniga töötajatel väiksem võimalus leida uus töökoht ja nad jäävad vabale töökohale kasutamata. turg, selle tulemusena teadmiste kadu ja vananemine ning samas ka motivatsioon töötada.

2.4 Finantsanalüüs

Linnaosa eelarve on üks tõhusamaid vahendeid kohaliku omavalitsuse poliitika elluviimisel ja kohalike probleemide lahendamisel. Kohalike omavalitsuste pädevusse kuulub küsimuste lahendamine: elanikkonna sotsiaalkaitse, elamumajandus, tervishoid, haridus, transport, kommunaalteenused ja keskkond. Nende kulude rahastamiseks vajab kohalik omavalitsus piisaval tasemel tuluallikaid kohalikest eelarvetest.

Šeksninski linnaosa koondeelarve sisaldab rajoonis asuvate omavalitsuste eelarveid ja rajooni eelarvet. Tuleb märkida, et kõik eelarved on subsideeritud. Perioodil 2011 - 2015 oli maksu- ja mittemaksuliste tulude mahu pidev kasvutrend. 2015. aastal laekus linnaosa koondeelarvesse maksu- ja mittemaksutulusid 422,0 miljonit rubla, mis on 227,9 miljonit rubla rohkem kui 2011. aastal. ehk peaaegu 2,2 korda. Väljamaksete kasv on tingitud toodangu mahu, jaemüügikäibe ja töötajate keskmise palga suurenemisest, aga ka uute maksumaksjate esilekerkimisest, sealhulgas seoses uute tootmishoonete kasutuselevõtuga investeerimisprojektide raames aastal Sheksna tööstuspark.

Lisaks oli aastatel 2011 - 2015 maksu- ja mittemaksuliste tulude kasvu mõjutanud teguriks ühtsete ja täiendavate standardite kehtestamine linnaosa omavalitsuste eelarvesse mitmetest regionaaleelarvesse laekuvatest maksudest, sh üksikisiku tulumaks, maks. maksustatakse lihtsustatud maksusüsteemi ja ettevõtte kinnisvaramaksu abil. Need standardid kehtestati piirkondliku finantstoetuse fondi toetuste asendamiseks.

Aastatel 2011–2015 vähenesid tasuta laekumised 203,6 miljoni rubla võrra, lõpetati jäähalli, kooli ja ujula ehitus.

2015. aasta koondeelarve kulud moodustasid 846,0 miljonit rubla ja võrreldes 2011. aastaga kasvasid 10,0 miljoni rubla võrra, kuid võrreldes 2012. aastaga oli kasv 60,0 miljonit rubla, peamiselt toimus kasv haridussektoris. Kulude eelarve on jätkuvalt sotsiaalse suunitlusega. Sotsiaalvaldkonna kulud moodustavad linnaosa koondeelarve kulude mahust üle 70%.

Eelarve puudujäägil ei lastud kasvada. 2015. aastal oli eelarve ülejääk 7,3 miljonit rubla.

Linnaosa eelarveline eraldis, võttes aluseks maksutulude suhte 1 elaniku kohta aastatel 2011-2015, moodustas 12,5 tuhat rubla ja 2010. aastal oli eelarveeraldis 5,5 tuhat rubla.

2015. aastaks viidi omavalitsuste võlgade maht miinimumini, kui 2011. aastal oli valla võla mahu suhe eelarve tulude aastamahusse ilma tasuta tulude ja (või) täiendavate mahaarvamiste standardite järgi maksutulude mahtu arvestamata. 1,8%, siis 2015. aastal on see suhe 0,09%.

1. jaanuari 2011 seisuga tekkinud koondeelarve võlgnevused summas 25,2 miljonit rubla. ehk 3,1% eelarve kuludest, vähenes 18,7 miljoni rubla võrra. ja seisuga 1. jaanuar 2015 oli 6,5 miljonit rubla. ehk 0,7% eelarve kuludest.

Omatulu struktuuris moodustavad suurima osa:

üksikisiku tulumaks - 57,8%;

transpordimaks - 12,7%;

ühekordne arvestusliku tulu maks - 9,7%;

tulu riigi- ja munitsipaalomandis oleva vara kasutamisest - 6,4%.

Vaatleme Šeksninski rajooni eelarve tulubaasi moodustamise struktuuri (joonis 2.8).

Joonis 2.7 - Šeksninski linnaosa omaeelarve tulubaasi moodustamise struktuur, %.

Tema enda tulubaasi struktuuri põhjal on selge, et Šeksninski munitsipaalrajooni tuludest moodustavad suurema osa muud tulud, mis hõlmavad kultuuri, energeetikat, finantsstruktuure, juhtimist, õiguskaitse- ja kohtuorganeid. Teisel kohal on metsatööstus, mis tõi eelarvesse tulusid 18,9% ning suurima osa moodustavad hulgi- ja jaekaubandus (15,5%) ning haridus (8,7%).

Sheksninsky rajooni suurimad maksumaksjad on: Sheksninsky Wood Board Plant LLC, Koskisilva LLC, Sheksninsky Butter Plant PC, Sheksninsky Feed LLC, Sheksninsky PC LLC, Sheksninsky Broiler LLC, AtAg ettevõte.

3 . Meetmed sotsiaal-majandusliku kliima parandamiseks Sheksninsky munitsipaalpiirkonnas

3.1 Majanduse tööstussektori areng

Valla finantsarengu peamine eesmärk tulevikus on looduslike, tootmis-, tööjõu- ja majanduspotentsiaalide absoluutne ärakasutamine stabiilse finantskasvu eesmärgil, mis tagab ka elanike heaolu kasvu. Sheksninski rajooni sotsiaalse ja finantssuuna uurimist analüüsiti põhjalikult eelmises peatükis. See andis võimaluse määrata linnaosa arengu kujundamise põhisuunad, mille suunas on vaja luua meetmed, mis võimaldavad parandada linnaosa finantsseisundit ja positsiooni.

Selle strateegilise suuna raames toimuvate ürituste elluviimine on suunatud töötleva tööstuse arendamisele ja kujunemisele majanduses, püsivate töökohtade pakkumisele, maksubaasi tõstmisele ja regionaalmajanduse kujunemise soodustamisele.

Kuna Sheksninski rajoon on metsaressursside poolest rikas, on puidutöötlemine traditsiooniliselt piirkonna üks olulisemaid majandussektoreid. Kahjuks piirdutakse täna aga metsaraie ja lihtsaematerjali tootmisega.

Piirkonna võimaluste realiseerimiseks puidutöötlemise valdkonnas on vaja:

minna üle pooltoodete tootmiselt valmistoodete tootmisele;

uute jäätmevabade või jäätmevabade puidutöötlemistehnoloogiate kasutamine;

kauplejate (investorite) kaasamine uute tootmisvõimsuste kujundamiseks;

kõrge lisandväärtusega puidust kujundliku (kunsti)toote tootmine (piirkonna turismiobjektidega seotud teemadel).

Erilist tähelepanu soovin pöörata kõrge lisandväärtusega kunstitoodete valmistamisega seotud üritusele (piirkonna turismiobjektidega seotud teemadel).

Nagu teate, on Sheksninsky munitsipaalrajoon piirkonnas populaarne oma turismiobjektide poolest. Märkimisväärne osa veehoidla külgnevast alast on perspektiivne integreeritud turismi- ja puhkeala. Piirkonnas on kalapüügiks sobivaid kohti ning jahimaade alasid.

Piirkonna atraktiivsus seisneb kultuuri- ja haridusturismis (juhtkohaks on Sizma küla), kultuuri-, meelelahutus-, ürituste-, spordi- ja äriürituste mitmekesisuses.

Töö on hoogustunud uute eksponeerimisobjektide otsimise ja arendamisega, sealhulgas Bratkovskaja kinnistu (kinnisvaraturism), Tšernoozerskaja tühermaa (palverännuturism).

Piirkonna linnaosade edetabelis külastajate ja turistide arvult on linnaosa igal aastal viie parema hulgas ning 2015. aasta lõpus 4. kohal. Alates 2012. aastast on olnud positiivne külastajate ja turistide arvu kasvutrend - 2015. aastal 20%.

2013. aastal saavutas piirkondliku konkursi "Vologda piirkonna parim turismikeskus" tulemuste kohaselt piirkond 2. koha ja sai 300,0 tuhat rubla toetust.

Tahaksin märkida, et piirkonna ja kultuuriobjektide suveniirid on väga lihtsad ja tavalised. See sisaldab magneteid maamärkide fotodega ja kruuse sarnaste objektidega. 2015. aastal ilmusid linased suveniirid, kuid need ei sisalda sümboleid, vaid kuuluvad lihtsalt piirkondlikku loovust.

Seetõttu teeme oma üritusega ettepaneku jätkata töökoja tööd OE-256/12 ettevõttes. Asutus OE-256/12 tegeleb kaablipakendite, paneelide, aluste, trumlite, mööbli tootmisega, kasutades palgatööks spetsiaalse kontingendi jõude. Asutusel on olemas vajalik võimsus sotsiaalasutuste mööbli, teede lumekaitsekilpide, raudtee liiprite restide tootmise suurendamiseks.

Kunstitoodete kujundamine tuleb usaldada ühele süüdimõistetule lisatasu eest, võttes arvesse ametlikku töösuhte ja pensioni kogumist. Disaini saab tuua ka väljast, kujunduse edastada meili või IR-töötajaga, kuid see on kulukas ja aeganõudev võimalus. Seetõttu soovitame keskenduda esimesele võimalusele.

Kunstitoodete tootmiseks asutuse ettevõttes on vaja 1 metsamasinat kuus, toodete tootmiseks vajalike seadmete ostmist, värvi- ja lakimeetmeid ning vahendeid seadmete remondiks. Seda kõike on võimalik saavutada investoritelt kogutud vahendite kaudu. Ligikaudne maksumus on arvutatud tabelis 3.1.

Tabel 3.1 – tootmistsehhi seadmete maksumus

Toodete müümiseks asub IK-12 territooriumil asutuse toodetega kauplus, kus müüakse erinevaid süüdimõistetute toodetud kaupu. Toodete müümiseks väljaspool asutust on vaja sõlmida suveniirikaupade tarnimise lepingud jaemüügipunktidega Sheksninsky rajoonis ja Vologda piirkonnas.

Nüüd tarnib asutus õmblustooteid ja kaablitrumme erinevatesse Venemaa punktidesse, töötades valitsuse tellimuslepingute alusel. Pärast selle ürituse elluviimist on plaanis kasumit suurendada. Plaan on toodud tabelis 3.2.

Tabel 3.2 – Planeeritud tulu pärast ürituse läbiviimist

See tabel näitab, et pärast ürituse elluviimist kasvasid tulud keskmiselt 2 miljoni rubla võrra, mis on 40%. Sellest tulenevalt suurenevad maksumaksed kohalikku eelarvesse 900 000 rubla ja föderaaleelarvesse 100 000 rubla ulatuses. 2015. aastal moodustasid maksusoodustused kohalikku eelarvesse 630 000 rubla ja föderaaleelarvesse 70 000 rubla. Võrreldes planeeritud tuludega oli vahe kohalikku eelarvesse 170 000 rubla, föderaaleelarvesse 30 000 rubla. Sellel on positiivne mõju Sheksninsky linnaosa sotsiaal-majanduslikule olukorrale.

Samuti on selle ürituse elluviimisel positiivne mõju turistide voo suurendamisele. Sest Šeksninski linnaosast luuakse soodne kuvand, mis eristab seda teistest Vologda piirkonna turismikeskustest. Sheksninsky linnaosa külastavate ja külastavate turistide planeeritud arv on toodud tabelis 3.3.

Tabel 3.3 - Planeeritud turistide arv pärast ürituse elluviimist

Tabelist on näha, et 2016. aastal on planeeritud turistide voo vähenemine, selle põhjuseks on keeruline majandusolukord. Pärast ürituse elluviimist on plaanis stabiliseerida turistide sissevool, ka soodsa majandusolukorra taastamise teel.

Samuti saavutatakse selle suuna rakendamise tulemusena järgmised tulemused:

on loodud tingimused investeeringute meelitamiseks piirkonda, soodsa maine kujundamiseks ja tööstusprojektide elluviimiseks väliskapitali osalusel;

on loodud tingimused Šeksninski rajooni tööstuskompleksi organisatsioonide maksutulude suurendamiseks kõikide tasandite eelarvetesse.

3.2 Agrotööstuskompleksi arendamine

Agrotööstuskompleks on regiooni ja kogu Venemaa majanduse kõige olulisem komponent, kus toodetakse ühiskonnale eluliselt olulisi tooteid ja koondub tohutu majanduslik potentsiaal.

Agrotööstuskompleksi kõige olulisem lüli on põllumajandus. Sellel on eriline koht mitte ainult agrotööstuskompleksis, vaid ka kogu rahvamajanduses.

Põllumajandustootmine (põllumajandusettevõtete ja üksikute talude poolt tasuv kvaliteetsete ja konkurentsivõimeliste põllumajandustoodete tootmine):

1) tehnilise liisingu saamise võimaluse tagamine;

) loomakasvatussaaduste tootmise suurendamine kariloomade sigimisvõime suurendamise kaudu;

) valmistatud toodete omaduste parandamine;

) tootlikkuse tõstmine põllumajandustehnoloogia täiustamise, põhi- ja mineraalväetiste andmise kaudu;

) kariloomade hooldamise ja söötmisega seotud uute tehnoloogiate ja korralduslike meetmete juurutamine;

) üksikute talude omanike riikliku toetuse korraldamine;

) asjaolude loomine üksikute tütartalude omanikelt toote ostmiseks;

) kompetentsete töötajate abistamise ja hoidmise tegevuste arendamine.

Määratud ülesannete täitmiseks on ette nähtud mitmeid meetmeid:

) tingimuste loomine investeeringute kaasamiseks tootmishoonete kaasajastamiseks;

) põllumajandusettevõtete kaasamine riigi toetusele järgmistes prioriteetsetes valdkondades:

piimakarjakasvatuse arendamine;

lihaveisekasvatuse arendamine;

linakompleksi arendamine;

kartuli- ja köögiviljakasvatuse arendamine;

söödatootmise arendamine;

toiduaine- ja töötleva tööstuse arendamine;

toiduohutuse ja -kvaliteedi tagamine;

põllumajandusturgude arendamine;

) teostada olemasolevate loomakasvatusruumide rekonstrueerimist ning loomakasvatuskomplekside kulumise korral üle lubatava taseme - uute ehitamist koos kõrgtehnoloogiliste seadmete väljavahetamise ja paigaldamisega;

) asendada veisekari järk-järgult kõrge tootlikkusega tõugudega;

) saada SPK "Rus", LLC "Sheksninskaya Zarya", CJSC "Sheksna", SPK (kolhoos) "Niva" aretuskasvataja staatus.

Oma lõputöö puhul käsitleme sellise üritusena kõrgelt kvalifitseeritud personalipotentsiaali loomist ja agrotööstuskompleksi personali parandamist.

Selle ülesande täitmiseks on ette nähtud mitmeid meetmeid:

põllumajandusettevõtete personali, teabe- ja nõustamisteenuste spetsialistide väljaõppe, ümberõppe ja täiendõppe ettevõtete abistamine;

abistamise korraldamine piirkonna kõrg- ja keskeriõppeasutustele;

karjäärinõustamistöö läbiviimine linnaosa koolides;

Teostatakse põllumajanduserialade prestiiži tõstmise ja maaelu eluviisi populariseerimisega, sh:

ühekordsed maksed agrotööstuskompleksi spetsialistidele;

rajooni- ja piirkondlike ning põllumajanduse alaste konkursside tutvustamine ja läbiviimine.

Vaatleme vabade töökohtade arvu põllumajanduse valdkonnas. Andmed on esitatud tabelis 3.4.

Tabel 3.3 - Vabade töökohtade arv põllumajanduses perioodil 2012 - 2015

Põllumajanduse vabade ametikohtade tabeli põhjal on selge, et Sheksninsky munitsipaalrajoon vajab pidevalt kõrgelt kvalifitseeritud töötajaid. Keskmine vabade töökohtade arv selles piirkonnas on 25 inimest aastas. Mis ei ole arenenud põllumajandustasemega piirkonna kohta kuigi hea tulemus.

Teeme ettepaneku juurutada noorte ja põllumajandusülikoolide lõpetajate seiresüsteem. See nõuab meetmete kogumit, mille eesmärk on meelitada neid Sheksninsky linnaosasse.

Üheks selliseks meetmeks võib olla sihipäraste suunamiste väljastamine põllumajandusvaldkonna ülikoolidesse. Lõpetamisel on üliõpilane kohustatud piirkonda tagasi pöörduma ja 3 aastat põllumajanduses töötama. Pärast lepingu lõppemist on üliõpilastöötajal õigus seda mitte pikendada ja leida tööd mõnel muul erialal.

Samuti tehakse ettepanek välja töötada süsteem "Põllumajandustöötajate eluase". Seda programmi on piirkonnas rakendatud alates 2014. aastast.

Kui ühendate need 2 üritust, täiendatakse Sheksninsky linnaosa kvaliteetsete kõrgelt kvalifitseeritud töötajatega. Põllumajanduses hõivatute plaan on toodud tabelis 3.4.

Tabel 3.4 - Põllumajanduses hõivatud inimeste arv pärast meetmete rakendamist, inimest.

See tabel näitab, et pärast meetmete rakendamist selles valdkonnas kasvab põllumajanduses hõivatute arv. Kui võrrelda planeeritud 2018. aastat 2013. aasta hõivatutega, on vahe 151 inimest ehk 9,8%. Selline positiivne dünaamika mõjub hästi sotsiaal-majanduslikule seisundile. Sest piisava arvu kvalifitseeritud personali tulemusel kasvab põllumajandussaaduste tootmine. Samuti suureneb maksumaksete arv Sheksninsky linnaosa eelarvesse ja föderaaleelarvesse.

Mõelgem Sheksninsky munitsipaalrajooni ja föderaaleelarvete maksude sissemaksete summale. Andmed on esitatud tabelis 3.5.

Tabel 3.5 - Põllumajandussaaduste müügist mahaarvamiste arv pärast meetmete rakendamist, miljonit rubla.

Nagu sellest tabelist näeme, suureneb pärast ürituse elluviimist müüdavate toodete maht. Ja sellest tulenevalt suurenevad ka maksusoodustused. Maksutulud eelarvesse kasvasid 2018. aastal võrreldes 2015. aastaga 257,256 miljoni rubla võrra. vahe oli 18,9 miljonit rubla. 2018. aastal plaanitakse tulusid suurendada 1534,2 miljoni rublani. 2015. aastal oli see väärtus 1429,2 miljonit rubla, vahe on 105 miljonit rubla. See summa on üsna suur panus linnaosa eelarvesse, millel on positiivne mõju ka Sheksninsky linnaosa sotsiaalmajanduslikule olukorrale.

Samuti aitab nende meetmete rakendamine saavutada 2018. aastaks (võrreldes 2013. aastaga) järgmisi positiivseid tulemusi:

- reaalselt kasutatava põllumajandusmaa osakaalu säilitamine ja suurendamine põllumajandusmaa üldpinnast 85%-ni;

- piimatoodangu kasv 11%.

3.3 Väikese ja keskmise suurusega ettevõtluse arenguks soodsate tingimuste loomine

Šeksninski rajooni majanduses tegutsevad väikeettevõtlused peamiselt kaubanduse, veel vähem teenuste, tööstuse ja transpordi sfääris.

Väikeettevõtluse hetkeseis piirkonnas ei ole kõrge arengutasemega. Selle kasvupotentsiaal on võimalik:

teenindussektori laienemine (jõuka elanikkonna kasvuga, mille tekke põhjustab tööstuspargi rajamine ja tegevus, tekib vajadus luua vaba aja veetmise infrastruktuur ja tervislike eluviiside infrastruktuur);

viimistlustööde teenuste arendamine, mille järele tekib nõudlus koos ehituse kasvuga.

Väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete arv on toodud tabelis 3.6.

Tabel 3.6 - Väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete arv 1 tuhande inimese kohta

Tabeli järgi näeme, et Šeksninski munitsipaalrajoon on soodne väikese ja keskmise suurusega ettevõtete arenguks. Sest piirkond on turistidele ja investoritele atraktiivne. Peate püüdlema:

väikeettevõtete osakaalu suurendamine asustusmajanduses, eriti teenindussektoris;

väikeettevõtetes hõivatute osakaalu suurendamine;

väikeettevõtete toodetud toodete mahu suurendamine.

Väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete kõige aktiivsemaks ja edukamaks meelitamiseks Sheksninsky linnaosa majandusse tuleks moodustada meetmete kogum, et julgustada ärimehi konkreetse ärivaldkonna kujunemise algperioodil.

Piirkonna tasandil võib sarnaseks abistamisviisiks nimetada põllumajandustsoonide kiiret ja subsideeritud pakkumist, konsultatsioonitoetuste süsteemi, väikeettevõtlustoetuste ja juriidilistele isikutele eelarveliste laenude eraldamist, väikeettevõtete kaasamist elluviimisse. võib väita, et väikeettevõtetel on kõik võimalused saada majanduse kujunemise aluseks, olles määranud olulise tähtsuse nii teenindussektori kujunemisel, tööstuses kui ka majanduse kujunemisel. ehitus voodritööde alal, milleks elanike arvu suurenemisega ja seega ka ehituse kasvuga vajadus tekib.

2015. aastal sai Šeksninski munitsipaalrajoonis riiklikku (omavalitsuse toetust) 22 väike- ja keskmise suurusega ettevõtet. Andmed on toodud tabelis 3.7.

Tabel 3.7 - Perioodil 2012-2015 riigi (omavalitsuse) toetust saanud väike- ja keskmise suurusega ettevõtete arv.

Tabeli järgi on näha, et riigi (omavalitsuse) toetust saab väga väike arv ettevõtteid, 2015. aastal oli selliseid ettevõtteid 22. Ainult 1/33 kõigist väikestest ja keskmise suurusega ettevõtetest saavad Sheksninsky munitsipaalpiirkonna soodustusi.

Väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete arendamiseks on vaja võtta meetmeid:

suhtlemine ANO "Vologda piirkonna ettevõtlustoetuse piirkondlik keskus", BU VO "Äriinkubaator", NP "Linnaarengu agentuur" (Tšerepovets), ANO "Investeerimisagentuur Cherepovets" ja teiste institutsioonidega, mis moodustavad toetamise infrastruktuuri väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete ettevõtlus;

abi väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete investeerimisprojektide elluviimisel;

valitsusorganite ja linnaosa äriringkondade omavaheline suhtlus, ettevõtjate loodud avalik-õiguslikud ühendused, koordinatsiooninõukogu töö korraldamine linnaosa väike- ja keskmise suurusega ettevõtete arendamiseks;

väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete osalemise edendamine piirkondlikul põllumajandusmessil, piirkondlikel ja piirkondlikel konkurssidel, foorumitel, konverentsidel, ülevenemaalistel ja piirkondlikel konkurssidel, assambleedel, konverentsidel, seminaridel, piirkondlikel, rajooni- ja rajoonidevahelistel näitustel ja messidel .

Võib märkida, et nende tegevuste elluviimine ja jälgimine avaldab positiivset mõju Sheksninsky munitsipaalpiirkonna sotsiaal-majandusliku seisundi arengule.

Tabel 3.8 - Väike- ja keskmise suurusega ettevõtete arv pärast meetmete rakendamist

Tabelist on näha, et väike- ja keskmise suurusega ettevõtete arv kasvab võrreldes 2015. aastaga 4 inimese võrra. Sellest tulenevalt on väikestes ja keskmise suurusega ettevõtetes rohkem hõivatuid, seega luuakse täiendavaid töökohti, millel on positiivne mõju ka Šeksninski rajooni sotsiaalmajanduslikule seisundile, tööpuuduse vähenemisele ja sotsiaalmajanduslikule seisundile. - majanduslik tasakaal normaliseerub.

Pärast väike- ja keskmise suurusega ettevõtete riikliku (omavalitsusliku) toetuse süsteemi täiustamise meetmete rakendamist suureneb seda abi saavate ettevõtete arv (tabel 3.9).

Tabel 3.9 - Perioodil 2016-2018 riigi (omavalitsuse) toetust saanud väike- ja keskmise suurusega ettevõtete kavandatav arv.

Ülaltoodud andmetest nähtub, et riigi (munitsipaal)vara saanud ettevõtete arv kasvab. Võrreldes 2015. aastaga on 2018. aastal vahe 3 väikese ja keskmise suurusega ettevõtjat. See on Sheksninsky linnaosa jaoks väga märkimisväärne arv. Kuid me ei tohiks unustada, et sellel on positiivne mõju kogu piirkonna arengule tervikuna. Näiteks suureneb kohalikku eelarvesse ja föderaaleelarvesse tehtavate maksude arv.

Kokkuvõttes võimaldab ülaltoodud valdkondade rakendamine saavutada 2018. aastaks (võrreldes 2013. aastaga) järgmised positiivsed tulemused:

- väike- ja keskmise suurusega ettevõtete maksutulude osakaalu tõstmine 20%-ni.

3.4 Kavandatavate tegevuste sotsiaal-majandusliku tulemuslikkuse hindamine

Sotsiaal-majanduslik efektiivsus väljendub kahes aspektis – sotsiaalses ja majanduslikus. Sotsiaalne aspekt seisneb majanduskasvu eesmärkide allutatuses sotsiaalse arengu esmastele ülesannetele. Majanduslik aspekt seisneb majandusarengu lõpptulemuste suurimas vastavuses sotsiaalse arengu eesmärkide saavutamisele. Sotsiaal-majandusliku efektiivsuse majanduslik komponent on elukvaliteedi parandamise materiaalne alus.

Majanduslik efektiivsus seisneb selles, et Šeksninski linnaosa omaeelarve tulud suurenevad tänu kõrge lisandväärtusega suveniirtoodete tootmisega seotud tegevuste arendamisele, maksubaasi ja seadusandluse parandamisele. Tööstustoodang ei suurenda mahtusid mitte ainult uute projektide elluviimise, vaid ka konkurentsivõimetute toodete tootmisest väljajätmise kaudu.

Pärast ürituse elluviimist suureneb tulu keskmiselt 2 miljoni rubla võrra, mis on 40%. Sellest tulenevalt suurenevad maksumaksed kohalikku eelarvesse 900 000 rubla ja föderaaleelarvesse 100 000 rubla ulatuses. 2015. aastal moodustasid maksusoodustused kohalikku eelarvesse 630 000 rubla ja föderaaleelarvesse 70 000 rubla. Võrreldes planeeritud tuludega oli vahe kohalikku eelarvesse 170 000 rubla, föderaaleelarvesse 30 000 rubla.

Sotsiaalne efektiivsus seisneb selles, et kavandatavate meetmete elluviimisega on kavas tõsta piirkonna elanike tööhõivet, töötuse määr peaks seoses uute töökohtade avanemisega põllumajanduses vähenema 3,6%-lt 2,9%-le. -tööstuskompleksis ja teenindussektoris. Eeldatavasti luuakse kuni 230 uut töökohta, mis on praegust tööturu olukorda arvestades väga märkimisväärne. Tegevuse tulemuseks peaks olema ka ettevõtlustegevus läbi Tööhõivekeskuse abi. Tööturu arendamise tegevused võimaldavad saavutada ettevõtetesse jäävate ja palgatud töötajate palgafondi kasvu ning kokkuhoidu uute töötajate töötu abiraha arvelt.

Pärast meetmete rakendamist suureneb põllumajanduses hõivatute arv. Kui võrrelda planeeritud 2018. aastat 2013. aasta hõivatutega, on vahe 151 inimest ehk 9,8%. Selline positiivne dünaamika mõjub hästi sotsiaal-majanduslikule seisundile. Sest piisava arvu kvalifitseeritud personali tulemusel kasvab põllumajandussaaduste tootmine. Samuti suureneb maksumaksete arv Sheksninsky linnaosa eelarvesse ja föderaaleelarvesse.

Tööstusliku tootmise arendamise suundade elluviimine võimaldab meil 2018. aastaks (võrreldes 2013. aastaga) saavutada järgmised positiivsed tulemused:

tööstuses tarnitud toodete mahu suurenemine 2 korda;

investeeringute mahu kasv 2 korda.

Põllumajanduspotentsiaali arendamise suundade elluviimine võimaldab meil 2018. aastaks (võrreldes 2013. aastaga) saavutada järgmised positiivsed tulemused:

- põllumajandusliku tootmismahu kasv kõigis talukategooriates 24%;

- teraviljatoodangu kasv 26%;

- kariloomade ja linnuliha (eluskaalus) toodangu suurendamine 2 korda;

- piimatoodangu kasv 11%.

Väike- ja keskmise suurusega ettevõtete arendamise suundade elluviimine võimaldab meil 2018. aastaks (võrreldes 2013. aastaga) saavutada järgmised positiivsed tulemused:

- jaekaubanduse käibe kasv 1,5 korda;

- toitlustuskäibe kasv 35%;

- elanikele pakutavate tasuliste teenuste mahu kasv 1,5 korda;

- väikese ja keskmise suurusega ettevõtete arvu suurendamine piirkonnas 10% võrra;

- väike- ja keskmise suurusega ettevõtete maksutulude osakaalu tõstmine 20%-ni.

Seega saavutab linnaosa sotsiaal-majandusliku potentsiaali arendamise meetmete rakendamise tulemusena Sheksninsky valla majandus- ja sotsiaalsfäär kvalitatiivselt uue taseme, tagades valla jätkusuutliku arengu. Suureneb eelarveline, äriline ja sotsiaalne tõhusus.

Järeldus

Selle töö käigus uurisin Sheksninsky munitsipaalrajooni näitel piirkonna sotsiaalse ja majandusliku arengu probleeme ja väljavaateid.

Nimelt on antud piirkonna üksikasjalik kirjeldus füüsilise ja geograafilise asukoha, loodusvarade potentsiaali, tööstuse, põllumajanduse, teenindussektori, demograafilise olukorra ja elanikkonna elatustaseme osas. Kirjeldatakse piirkonna sotsiaalmajanduslikku arengut takistavaid probleeme ja suundi nende negatiivsete nähtuste likvideerimiseks.

Sheksninsky munitsipaalrajoonil on märkimisväärne majanduslik potentsiaal, eriti ressursipotentsiaal. Põllumajandusel ja tööstusel on suur potentsiaal. Olulisemad majandusharud on aiandus, karjakasvatus, teraviljakasvatus ning vastavalt põllumajandus ja tööstus. Linnaosa teenindussektoris domineerivad tarbijateenused, toitlustus ja kaubandus.

Viisime läbi Sheksninsky munitsipaalrajooni sotsiaal-majandusliku olukorra monitooringu, mille tulemusena määrati välja prioriteetsed arendusvaldkonnad.

Pakuti välja mitmeid tegevusi, sealhulgas Sheksninsky munitsipaalrajooni embleemiga suveniirtoodete tootmise käivitamine suletud asutuse OE-256/12 ettevõttes. See sündmus suurendab maksumakseid kohalikku ja föderaaleelarvesse ning avaldab soodsat mõju ka piirkonna turistide mainele. Luuakse tingimused investeeringute meelitamiseks piirkonda, soodsa maine kujundamiseks ja tööstusprojektide elluviimiseks väliskapitali osalusel.

Põllumajandussektoris on ka üritus, mis hõlmab sellist valdkonda nagu tingimuste loomine noorte spetsialistide ligimeelitamiseks. Selle tulemusena saavutatakse järgmised näitajad: põllumajandusliku tootmismahu kasv kõigis talukategooriates 24%; reaalselt kasutatava põllumajandusmaa osakaalu säilitamine ja suurendamine põllumajandusmaa üldpinnast 85%-ni; teraviljatoodangu kasv 26%; kariloomade ja linnuliha (eluskaalus) toodangu suurendamine 2 korda; piimatoodangu kasv 11%.

Väike- ja keskmise suurusega ettevõtete valdkonna üritus, mis on suunatud ettevõtete arenguks soodsate tingimuste loomisele. Need meetmed avaldavad positiivset mõju: jaekaubanduse käibe kasvule 1,5 korda; toitlustuskäibe kasv 35%; elanikele pakutavate tasuliste teenuste mahu kasv 1,5 korda; väike- ja keskmise suurusega ettevõtete arvu kasv piirkonnas 10%; väike- ja keskmise suurusega ettevõtete maksutulude osakaalu tõstmine 20%-ni.

Lõputöö sotsiaalne tulemuslikkus seisneb selles, et kavandatavate meetmete rakendamisega on plaanis tõsta piirkonna elanike tööhõivet, töötuse määr peaks seoses uute töökohtade avamisega vähenema 3,6%-lt 2,9%-le. töökohad agrotööstuskompleksis ja teenindussektoris.

Lõputöö majanduslik efektiivsus seisneb selles, et Šeksninski linnaosa omaeelarve tulud suurenevad tänu kõrge lisandväärtusega meenetoodete tootmisega seotud tegevuste arendamisele, maksubaasi ja seadusandluse parandamisele. Tööstustoodang ei suurenda mahtusid mitte ainult uute projektide elluviimise, vaid ka konkurentsivõimetute toodete tootmisest väljajätmise kaudu.

Kasutatud allikate loetelu

1. Voronovitš, G.T. Sotsiaalpoliitika: õpik. toetus / G.T. Voronovitš-Vologda: eksam, 2006. - Lk 12.

2. GOST R 56036-2014. Kvaliteedijuhtimine. Juhised kliendirahulolu monitooringu korraldamiseks. - Sisenema. 01.04.2015. - Moskva: Standartinform, 2015. - 12 lk.

3. GOST R ISO 20121-2014. Säästva arengu juhtimissüsteemid. Nõuded ja praktilised juhised sündmuste vastupanuvõime juhtimiseks. - Sisenema. 01.12.2015. - Moskva: Standartinform, 2015. - 10 lk.

4. Granberg, A.G. Regionaalmajanduse alused: õpik. ülikoolidele / A.G. Granberg - Moskva: Ülikooli õpik, 2003. - 495 lk.

5. Dovankov, A.Yu. Föderatsiooni subjekti haldusterritoriaalse kujunemise sotsiaal-majandusliku arengu hindamise metoodika / A. Yu. Dovankov // Piirkonna ülikooliteadus: aruannete kokkuvõtted, 2014 / Venemaa Teaduste Akadeemia Uurali filiaal. - Jekaterinburg, 1995. - Lk 97-102.

Vologda oblasti kuberneri aruanne tulemuste ja põhitegevuse kohta. - Vologda: Vologda piirkonna administratsioon, 2007. - 148 lk.

7. Kogut, A.E. Regionaalse sotsiaal-majandusliku monitooringu infobaasid/ A.E. Kogut-Peterburg: ISEP RAS, 1995. -36 lk.

Kogut, A.E. Kohaliku omavalitsuse alused Venemaa linnades/ A.E. Kogut. - Peterburi: ISEP RAS, 1995. - 55 lk.

Karamzin, N. M. Vene riigi ajalugu [Elektrooniline ressurss] // Venemaa ajalugu / DirectMedia Publishing. - Moskva: Uus ketas, 2014. - 1 elektron. hulgimüük ketas (CD-ROM). Leksin, V.N. Venemaa Föderatsiooni piirkondade sotsiaal-majandusliku, rahvus-eetilise ja poliitilise olukorra jälgimise riikliku süsteemi moodustamise kohta / V.N. Lexin. - Juurdepääsurežiim: http// www.ieie.nsc.ru.

Metoodilised soovitused munitsipaalpiirkonna (linnapiirkonna) sotsiaal-majandusliku arengu strateegia väljatöötamiseks, mis on esitatud Vologda piirkonna valitsuse istungil: piirkonna kuberneri 15. novembri 2007. aasta resolutsioon, Nr 361. - Vologda: Vologda piirkonna administratsioon, 2007. - 17 lk.

11. Vene Föderatsiooni maksuseadustik (esimene osa): 31. juuli 1998 nr 146-FZ // Rossiyskaya Gazeta. - 1998. - nr 148-149.

12. Vene Föderatsiooni maksuseadustik (teine osa): 5. augustil 2000 nr 117-FZ // Parlamendi ajaleht. - 2000. - nr 151-152.

Uus paradigma Venemaa arengule (Säästva arengu probleemide terviklikud uuringud) / toim. V.A. Koptyuga. - Moskva: kirjastus "Akadeemia", 1999. - 32 lk.

Teatavate Vene Föderatsiooni seadusandlike aktide muutmise kohta [Elektrooniline ressurss]: föderatsioon. 21. detsembri 2013. aasta seadus nr 379-FZ // ConsultantPlus: viiteõigussüsteem / ConsultantPlus Company.

Vologda piirkonna munitsipaalteenistuse teatud küsimuste reguleerimise kohta (koos „Vologda piirkonna munitsipaalteeninduse ametikohtade registriga”, „Omavalitsuse töötajate sertifitseerimise näidismäärustega”): Vologda piirkonna seadus, 9. oktoober 2007 Nr 1663-OZ // Krasnõi Sever . - 2007. - nr 120.

Vene Föderatsiooni kohaliku omavalitsuse korraldamise üldpõhimõtete kohta: Feder. 6. oktoobri 2003. aasta seadus nr 131-FZ - Moskva: Codex, 2003. - 202 lk.

Vologda munitsipaalpiirkonna omavalitsusorganite munitsipaaltöötajate töötasustamise kohta: Vologda munitsipaalpiirkonna esinduskogu otsus 30. jaanuarist 2008 nr 590.

Vene Föderatsiooni sotsiaal-majandusliku arengu prognoosi peamised näitajad aastani 2010. - Moskva: Venemaa majandusarengu ministeerium, 2007. 87-112 lk.

Sheksninsky munitsipaalrajooni administratsiooni tööaruanne 2006, 2006. - 123 lk.

20. Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvetesse ühekordse toetuse ülekandmise korra kinnitamise kohta: regionaalarengu ministeeriumi korraldus. Vene Föderatsiooni areng alates 28. oktoobrist 2013 nr 456 // Vene ajaleht. - 2013. - 27. detsember. - lk 23.

21. Vene Föderatsiooni poliitiline ja administratiivne kaart [Kaardid]: 1: 4 000 000. - Moskva: AST, 2014. - 1 köide (2 lehte): värv.

22. Pavlenok, P. V. Sotsiaal-majandusliku olukorra hindamise metoodika / A. G. Pervov, N. A. Matveev // Vene ajaleht. - 2014. - nr 1. - Lk 23-32.

23. Mõne kohaliku omavalitsuse riigiorganite tegevuse tõhustamise meetmete kohta: Vene Föderatsiooni presidendi 9. detsembri 2013. aasta dekreet nr 894 // Rossiyskaya Gazeta. - 2013. - 10. detsember. - lk 4.

24. Revaikin, A.S. Piirkonna sotsiaal-majandusliku arengu jälgimise metoodilised probleemid: / A.S. Revaikin - Habarovsk: Meister, 1993. - 55 lk.

25. Regionaalökonoomika: õpik ülikoolidele / toim. IN JA. Vidyapina. - Moskva: INFRA-M, 2008. - 666 lk.

Nõukogude entsüklopeediline sõnaraamat / toim. OLEN. Prokhorova. - Moskva: Nõukogude entsüklopeedia, 1989. - 1630 lk.

Hinnamuutused Vologda piirkonna majandussektorites aastatel 2011-2012: statistika. laup. / Rosstat; Territoorium. Föderaalne organ valitsuse teenused stat. Vologi järgi. piirkond - Vologda, 2013. - 61 lk. Kontrolliteooria: õpik / toimetatud. toim. A.L. Gaponenko, A.P. Pankrukhina. - M.: Kirjastus RAGS, 2003. - 338 lk.

31. Maapiirkonna majandus: seis ja väljavaated / V.A. Iljin, A.V. Gordejev [ja teised]. - Vologda: VNKTs TsEMI RAS, 2007. - 270 lk.