Vene Föderatsiooni regionaalarengu ministeeriumi päev. Vene Föderatsiooni regionaalarengu ministeeriumi määrused - Rossiyskaya Gazeta

Tänapäeval ei ole seaduses ühemõttelist määratlust selle kohta, mis on elektroonilisel kujul ost 223-FZ alusel. FAS Venemaa ja õiguskaitseorganid nõuavad, et elektrooniline hankevorm välistaks täielikult paberdokumendid. Praktikas ei järgi kõik kliendid seda määratlust. Arutleme täna klientide probleemide ja riskide üle elektroonilise hankevormi valimisel.

Hankemeetodid elektroonilisel kujul vastavalt 44-FZ ja 223-FZ

Praegu on osariigi klientidel kohustus läbi viia hanked elektroonilisel kujul (5. aprilli 2013. aasta föderaalseadus nr 44-FZ). Valitsuse määratud nimekirja kantud toodete ostmiseks on neil kohustus korraldada elektrooniline oksjon. Oksjonite nimekiri Enampakkumise nimekiri kinnitati Vene Föderatsiooni valitsuse 21. märtsi 2016. a määrusega nr 471-R. See tähendab, et siin pole fikseeritud mitte ainult hanke vorm: elektrooniline, vaid pakutakse välja ainus võimalik viis tarnija määramiseks.

Samuti on kliente, kes töötavad seaduse nr 223-FZ alusel. Nende jaoks on koostatud nimekiri toodetest, mille oste nad sooritavad elektroonilisel kujul, kuid mil viisil - otsustavad nad ise. See võib olla pakkumine, oksjon või hinnapakkumine, ettepanekute päring või midagi muud, mis on tellija iseseisvalt välja mõeldud ja hankeeeskirjas kirjas. See tähendab, et elektrooniline vorm on neile kohustuslik ja meetodi valivad nad ise. Piirkondlikud ametiasutused, kohalikud omavalitsused võivad teatud kliendikategooriatele kehtestada täiendavaid piiranguid elektroonilise hanke meetodi valikul.

Kõik alla 223-FZ kliendikategooriad saavad vabatahtlikult sooritada oste elektroonilisel kujul.

223-FZ: ostude loend elektroonilisel kujul:

Kaupade, tööde ja teenuste loetelu, mida alla 223-FZ peavad ostma elektroonilisel kujul, on ammendav, kinnitatud Vene Föderatsiooni valitsuse 21.06.2012 dekreediga nr 616. See sisaldab:

• paberlõng;
• nöörid, köied ja trossitooted, mis ei kuulu teistesse rühmadesse;
• riided füüsilise vormi säilitamiseks (ülekoormusvastane, profülaktiline-koormus, profülaktilised ülikonnad) eri;
• puidust konteiner;
• paberimass, paber ja papp;
• kaupade, tööde ja teenuste täielik loetelu, mille ostmine toimub elektroonilisel kujul vastavalt seadusele 223-FZ.

Iga kord, kui klient vajab selles loendis olevat toodet, tööd või teenust, on ta kohustatud sooritama 223-FZ alusel ostu elektroonilisel kujul.

Aga mis siis, kui klient sooritab ostu, mis hõlmab nii Loendis sisalduvat nomenklatuuri kui ka kaupu (tööd, teenused), mille ostmine ei ole kuidagi reguleeritud? Ostud, mis tuleb sooritada elektroonilisel kujul, on soovitatav eraldada eraldi partiiks. Kui seda ei saa teha, on parem keskenduda 5% lävele.

Reguleerivate asutuste üldise praktika kohaselt on lubatud segatooteid sisaldavasse partiisse lisada mitte rohkem kui 5% neist kaupadest, ehitustöödest ja teenustest, mille ostmine peab toimuma elektroonilisel kujul. Me räägime väärtustingimustest esialgse maksimumhinna suhtes.

Hanke 223-FZ alusel - kaugõppekursus elektroonilise kauplemise koolis. Koolitus viiakse läbi kõiki seadusandlikke muudatusi arvestades. Klient õpib dokumente õigesti koostama ning tarnija õpib neid õigesti lugema ja aru saama. Kutsestandardi „Hangete valdkonna spetsialist“ nõuete alusel töötati välja täiendav erialase täiendõppe programm. Professionaalse arengu tunnistus 72 tundi.

Erandid reeglitest

Kas on erandeid, kui nimekirja nr 616 toodete ostmine on lubatud mitteelektroonilisel kujul? Selgub, et seal on:

• tehingu summa ei ületa 100 000 rubla;
• kinnitatud nimekirja on kantud tehing või toode (tooterühm), mille teave ei kuulu ametlikule veebisaidile paigutamisele;
• teates, hankedokumentatsioonis või lepingu projektis sisalduv teave sisaldab riigisaladusega seotud teavet;
• ostuvajadus tekkis hädaolukorra, vääramatu jõu, vältimatu meditsiinilise sekkumise vajaduse, looduslike või tehislike hädaolukordade tõttu, samuti nende tekkimise ohu ennetamiseks. Selles osas soovitatakse klientidel omada dokumentaalseid tõendeid selle kohta, et ettenägematu jõuga asjaolud, mida ei saanud ennustada, tõesti arenesid. Kui juhtub õnnetus, on parem koostada kinnitav akt. Ideaalis peaksid sellisele aktile alla kirjutama mitte ainult kliendi töötajad, vaid ka kolmandad asjast huvitatud isikud. Aga kui kliendil on liiga palju hädaolukordi ja ettenägematuid olukordi, on see kontrolöridel põhjust mõelda, kas need teod vastavad tegelikkusele. Võib-olla on teod võltsitud;
• ostmisel kehtivad ühelt tarnijalt ostmise tingimused vastavalt kliendi poolt kinnitatud Hankeeeskirjale. See reegel tähendab, et tegelikult ei tohi klient nimekirjast nr 616 üldse elektrooniliselt osta, vaid saab läbi ostuga ühelt tarnijalt. Kui ta oma Hankeeeskirjas sellise õiguse muidugi ette näeb. Kuid selline kliendi leidlikkus on tegelikult kuritarvitamine, sest “puhtal kujul” ei vasta lepingusüsteemi käsitlevate õigusaktide eesmärkidele ja põhimõtetele. Tõenäoliselt muutub see tava võimatuks, kuna 223-FZ muudatused jõustuvad. Seetõttu soovitatakse klientidel kohaneda hankemenetluste elektrooniliste vormidega ja õppida, kuidas töötada elektroonilistel kauplemisplatvormidel.

Klient saab oma eeskirjadega laiendada kaupade, tööde ja teenuste loendit, mida ta elektroonilisel kujul ostab. Võttes vabatahtlikult sellist kohustust, vastutab klient ka nende ülesannete täitmise eest.

Kuidas saab klient korraldada elektroonilise hankevormi 223-FZ alusel

Niipea kui klient on otsustanud, et kaubad, tööd, teenused kuuluvad elektroonilisele hankele, peab ta mõistma, kuidas seda hankevormi korraldada. Seni puudub üheselt mõistetav definitsioon, mis on elektrooniline hange ja kuidas seda läbi viia. Klient on kohustatud oma eeskirjades kehtestama sellise ostu reeglid ja protseduurid.

Saate keskenduda valitsustevahelistele kokkulepetele ja juhinduda lepingusüsteemi sarnastest normidest:

• "Hanke elektrooniline vorm (vorm)" - läbiviidav hankemenetlus kasutades Interneti-võrgud, veebiportaal ja (või) elektrooniline kauplemisplatvorm(elektrooniline platvorm), samuti tarkvara ja riistvara (Riikliku (omavalitsuse) hanke leping, sõlmitud 09.12.2010).

Sarnane määratlus on ka 44-FZ-s:

• Riigi ja omavalitsuste vajaduste tagamisele suunatud suhete raames elektrooniliste dokumentide vahetamine on lubatud sätestatud Vene Föderatsiooni õigusaktides ja muudes hangete valdkonna lepingusüsteemi käsitlevates õigusaktides hankevaldkonnas lepingusüsteemis osalejate vahel, sealhulgas tarnija (töövõtja, teostaja) määramisel osalemiseks taotluste esitamine, lõplikud ettepanekud (artikli 5 1. osa
• Elektroonilisel kujul enampakkumist (elektroonilist oksjonit) mõistetakse enampakkumisena, mille läbiviimise tagab elektroonilisel saidil selle operaatori poolt(Lepingusüsteemi seaduse 1. osa artikkel 59).

Kuid need lähenemisviisid ei ole sätestatud 223-FZ raamistikus. Seega ei saa need olla lõplik tõde. Ainus reguleerija, kes andis selgitusi lepingu 223-FZ alusel hanke elektroonilise vormi kohta, on monopolivastane teenus.

Venemaa föderaalse monopolivastase teenistuse 02.07.2014 kirjas nr АЦ/26473/14 öeldakse: “… elektrooniline dokumendivahetus kliendi ja hankes osaleja vahel vastavalt konkreetse hankemeetodi nõuetele, sätestatud hankeeeskirjas". Mõned tellijad tõlgendasid seda selgitust subjektiivselt ja laialt: nad ei põlganud paberdokumentide taotlemist paralleelselt elektroonilise vormiga, kohustasid hankes osalejat ilmuma hankemenetluse ühte või teise etappi. Oli juhtumeid, kus kliendid kogusid pakkumisi elektrooniliselt, kuid osalejad pidid pakkumiste esitamiseks isiklikult kohale ilmuma.

Selliste väärtõlgenduste kõrvaldamiseks täpsustab FAS Venemaa: “... hankemenetlus, milles välistatud paberdokumentide vahetamine tellija ja hankes osalejate vahel vastavalt konkreetse hankeviisi nõuetele, samuti hankes osaleja kohaloleku kohustus hankemenetluse erinevates etappides. Klientidel soovitatakse seda FAS-i selgitust järgida kuni seaduse 223-FZ muudatuste jõustumiseni ja mõiste "elektroonilises vormis ostmine" üheselt mõistetava sõnastuse ilmumiseni.

FAS-i seisukoht kajastub praktikas

Vaatame mõnda näidet.

Otsus nr 223FZ-119/15, mis põhineb föderaalse riikliku ühtse ettevõtte "Spetsstroyservis at Spetsstroy of Russia" kaebuse läbivaatamise tulemustel kliendi JSC "CIUS UES" tegevuse (tegevusetuse) kohta. Klient nõudis paberümbrikute esitamist kliendi aadressile ja asukohta. Arvestades kaebust, tunnistas FAS Venemaa komisjon tellija tegevuse ebamõistlikuks, õigusvastaseks, hanke-eeskirjaga vastuolus olevaks ning tuvastas hankeseaduse artikli 2 1. osa rikkumise.

Olukord Moskva metroos. Klient ostis Moskva metroole videovalvesüsteemi. Toimus konkurss. Hinnaparameetrite ja muude omaduste poolest oli konkurents tõesti asjakohane. Hankeeeskirjas leiti aga vastuolu: tellija nägi ette elektroonilise oksjoni läbiviimise tingimused, olles koostanud elektroonilise nimekirja, mis sisaldas kaupu, töid, teenuseid, mis kuuluvad selle partii hulka, mille kohta kaebus esitati. Ühelt poolt on tellijal otstarbekam ja efektiivsem pakkumist läbi viia, teisalt kohustas hankemääruse otsene säte läbi viima elektroonilist oksjonit. Hankeprotsess on tühistatud. Tellija muutis Hankeeeskirja ja viis siiski läbi tema objektiivseid vajadusi kajastava konkursimenetluse.

Nende kahe otsuse põhjal ei saa järeldada, et vastutavad töötlejad on alati hankemenetluses osaleja poolel. Ei. Kui klient on õigesti määranud elektroonilise hankevormi läbiviimise korra ja järgib seda rangelt, on iga reguleeriv asutus kliendi poolel. Siin on näide.

Otsus nr 223FZ-137/14 UVZ-Service LLC, GTR LLC, BT (Rus) LLC kaebuse läbivaatamise tulemuste põhjal. Klient sooritas ostu elektroonilisel kujul. Osaleja oli liiga laisk või ei soovinud end elektroonilisel platvormil akrediteerida ja tõi avalduse paberkandjal. Avaldus täideti täielikult vastavalt dokumentatsioonile, sisaldas kõiki vajalikke dokumente, kuid osaleja rikkus avalduse esitamise korda. Klient ei oodanud taotlust elektroonilisel kujul enne avalduste esitamise tähtaega. Paberkandjal avaldus tagastati osalejale ilma läbivaatamiseta. Osaleja esitas kaebuse, mis leiti olevat alusetu. Tellija juhindus Eeskirjast mõistlikult ja järgis elektroonilise hankevormi põhimõtteid. Ta ei pidanud paberkandjal avaldust vastu võtma.

Mõned kohtud toetavad seda seisukohta. Üldiselt on kohtupraktika vastuoluline, kuid läheneb järk-järgult monopolivastase teenistuse kujunenud arusaamale. Eelkõige märkis Moskva rajooni föderaalne monopolivastane teenistus oma 02.12.2013 otsuses nr F05-14297 / 2013 asjas nr A40-4091 / 13-152-41: "Kaubade, tööde nimekirja kinnitamise kohta ja teenused, mille hankimine toimub elektroonilisel kujul" elektrooniline vorm tähendab hankes osalevate isikute, sealhulgas tellija poolt kõigi toimingute teostamist elektrooniliselt ja seega välistab paberdokumentide kasutamise võimaluse". Huvitav on see, et Moskva kohtud tegid ka vastupidiseid otsuseid, lubades esitada osa avaldusest paberil. Kuid sellist seisukohta ei saa võtta iseenesestmõistetavana. Seda ei toeta monopolivastane teenistus ega prokuratuur. FAS Venemaa ja õiguskaitseorganid nõuavad, et elektrooniline hankevorm välistaks täielikult paberdokumendid.

Elektrooniline hange hankeeeskirjade 223-FZ alusel

Mõelge kliendile kahele võimalikule variandile. Mõlemad on riskantsed, kuid teisiti pole protsessi veel võimalik korraldada.

Valik 1: aktsepteerige taotlusi meili teel

Oletame, et tellija on hankeeeskirjas kehtestanud, et tema jaoks on elektrooniliseks hankevormiks kirjavahetus läbi elektroonilise kasti. Võrdsus ja õiglus tuleb tagada juba taotlemisetapis. Klient võtab endale kohustusi, mille täitmine tegelikult temast ei sõltu. See peab tagama e-postkasti häireteta töö, mis võib teenusepakkuja tehnilistel põhjustel lakata töötamast.

Võimalik, et osaleja esitas avalduse isikult, kellel ei ole avalduse esitamise õigust. Sel juhul kannab klient lepingust tulenevate kohustuste mittetäitmise riski.

Ütleme nii, et kõik sujus ja kõik taotlused tulid õigel kujul. Lahtiseks jääb küsimus: kuidas tagab klient samaaegse juurdepääsu avanemise rakendustele? Suure tõenäosusega avab klient taotlused enne dokumentatsioonis märgitud kuupäeva, luues ühe või teise isiku osalemiseks soodustingimused.

Taotluste esitamise ja avamise etapis on suurimad korruptsiooniriskid. Konkurentsikaitseseaduse artikli 17 1. osa rikkumise tõenäosus on suur, kui klient saab kooskõlastada menetluses osalejate tegevust, anda teavet osalejate avalduste sisu kohta teistele isikutele, sh konkureerivatele isikutele. ühed.

Teine probleem on hankemenetluses. Kuidas saab klient elektroonilise postkasti abil enampakkumist või korduspakkumist korraldada? Võimalik, kuid mitte läbipaistvalt.

Järeldus: kliendi jaoks on liiga riskantne sooritada ost elektroonilisel kujul e-kirja teel e-kirju vahetades. See on võimalik, kuid see muudab töö keerulisemaks kui muudab selle lihtsamaks.

Variant 2: korraldada elektrooniline hankevorm elektroonilise saidi haldaja kaudu

Kui hankemäärus sätestab, et elektrooniline hankevorm hõlmab elektroonilise kauplemisplatvormi operaatori teenuste kasutamist, vastutab klient täielikult selle operaatori tegevuse eest. Lõppude lõpuks, kuigi seaduses 223-FZ muudatusi pole, pole sellist üksust nagu "elektroonilise platvormi operaator": ei subjekti hanketsüklis osalejana ega ka 223- raames vastutavat subjekti. FZ.

Kahjuks ei taga kõik saidid nõuetekohast ja katkematut tööd. Võimalikud tõrked ja rikkumised operaatori töös loetakse kliendi süül. Kaebuse korral saab vastava tellimuse klient, mitte saidi operaator. Ja kui objekti haldaja ei vasta kliendi vajadustele ega luba monopolivastase asutuse poolt ette nähtud toiminguid, võidakse klienti trahvida reguleeriva asutuse juhiste täitmata jätmise eest. Sellise trahvi suurus on kuni 500 000 rubla!

Nõuanded klientidele: valige oma operaator targalt. Kirjutage üles, kuidas te vastutust jagate.

Soovitame klientidel teha hankeeeskirjas alljärgnev reservatsioon. Märkige, et Teie Reglemendis ette nähtud konkreetse hankeviisi läbiviimise kord ja ETP-s läbiviimise kord võivad ETP operaatori funktsionaalsust arvestades erineda.

Vastasel juhul, kui objekti haldaja ei garanteeri 100%-list vastavust Teie hanke-eeskirjale, siis võib käesoleva hankemenetluse raames sooritatud toiminguid pidada ebamõistlikuks, hanke-eeskirjaga vastuolus olevaks ning tellija tegevus kvalifitseeritakse osa rikkumisena. Hankeseaduse artikli 2 lõige 1 . Selle rikkumisega ei kaasne halduslikke tagajärgi, kuid sellise otsuse alusel võib tellija saada korralduse, millega ta sunnib tegema muudatusi hankemenetluse läbiviimise korras, läbi mängima ühe või teise hankeetapi.

Kuidas see peaks olema?

223-FZ-s on koostatud muudatused, mis annavad lõpuks arusaama sellest, mis on elektrooniline hankevorm ja kuidas seda läbi viia. Saidi haldaja peaks saama hankeprotsessi täieõiguslikuks subjektiks, tema tegevust saab edasi kaevata, ta võetakse vastutusele Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku alusel.

Seadusandjad on esitanud mitmeid algatusi, mis reguleerivad elektroonilist hankevormi. Esiteks võimaldab see jälgida hankeprotsessis osaleja iga tegevust.

Tänapäeval võib osalejatel olla raske aru saada, kuidas, millises kohas kandideerida, samuti on raske hiljem tõestada, et klient takistas taotlemist. Muudatuste vastuvõtmisel on kõik hankemenetluse etapid selged, kõigile ühesugused ja kergesti kontrollitavad.

Alates 21. märtsist 2016 kehtib uus kaupade/tööde/teenuste nimekiri, mille ostmisel on kliendil kohustus teostada elektrooniline oksjon. Nimekiri kinnitati Vene Föderatsiooni valitsuse 21. märtsi 2016. aasta määrusega nr 471-r. See dokument põhineb OKPD2-l ja eelmine loend põhineb OKPD-l (aegub 1. jaanuaril 2017). Paljude tarnijate jaoks pole see teave asjakohane, kuna. valdav enamus esinejaid ei pane seda uuendust tähelegi. Tegelikult on Vene Föderatsiooni valitsus taas võtnud "mõtlemiseks" kasutusele järjekordse kirjatüki, mis meie arvates ei paku rohkem mõistmist ja läbipaistvust, vaid pigem tekitab seda tüüpi küsimusi: "mis eesmärgil on niigi keeruline kaupade/tööde/teenuste loetelu vajab pidevalt uuendamist ja muutmist. Teisest küljest on sellel palju põhjuseid, millest üks on üleminek OKPD süsteemilt OKPD 2-le. Ja arvestades, et kõik kliendid peavad ajakavade koostamisel ja kavandatavate võistluste nimekirja koostamisel tuginema OKPD teabele. protseduuride kohaselt kohustab selle OKPD kaasajastamine GWS-i nimekirja, mille kohaselt on nad kohustatud korraldama eranditult oksjoneid, läbima muudatusi ja muudatusi. Saate sirvida UUT LOETELU kaupadest/töödest/teenustest, mille kohta tuleks avaldada elektroonilise oksjoni vormis ja kui satute sealt ootamatult “iseennast”, s.t. teie suund, siis pidage meeles, et teie elus ei muutu eriti midagi, lihtsalt võib juhtuda, et peate sagedamini tegelema sellise konkureeriva pakkumise vormiga nagu elektrooniline oksjon) noh, me kirjutasime palju oksjonitest ja filmisime videoid , nii et probleeme pole, ei tohiks olla lisatasusid.

Kuid on ka tegevusvaldkondi, mille OKPD-d uues nimekirjas ei ole, mis tähendab, et hinnapakkumiste või pakkumiste päringuid hakatakse selles valdkonnas suure tõenäosusega läbi viima.

• 15.04.2018
• 0 kommentaari
• 223-FZ, 44-FZ, UIS, ravimite, meditsiiniseadmete ost, ost ühelt tarnijalt, hinnapakkumiste päring, pakkumise päring, NMTsK, SMP, elektrooniline allkiri, elektrooniline oksjon, ETP

Selles artiklis oleme kogunud kogu teabe selle kohta elektrooniline oksjon, mis sisaldub 44-FZ-s. Pole saladus, et seda seadust on mõnikord raske mõista, seetõttu oleme püüdnud selle sätteid esitada võimalikult selgelt ja lihtsalt.

Mis on e-oksjon ja millal see toimub

Elektroonilise oksjoni all mõistetakse ostu, mis:

• toimub elektroonilisel kujul ja elektroonilisel kauplemisplatvormil ( ETP);
• möödub avatud oksjoni vormingus reaalajas, st osalejad näevad üksteise pakkumisi ja saavad oma pakkumisi parandada.

Sel juhul tähendab täiustamine konkurentide omast madalama hinnaga taotluse esitamist, kuna toimub elektrooniline oksjon 44-FZ alusel. vähendada lepingu väärtust.

Registreerimine ERUZ EISis

Alates 1. jaanuarist 2019 saab osaleda kauplemisel 44-FZ, 223-FZ ja 615-PP all registreerimine vajalik portaali EIS (ühtne infosüsteem) portaalis ERUZ (hangetes osalejate ühtne register) hankevaldkonnas zakupki.gov.ru.

Pakume EIS-is ERUZ-is registreerimise teenust:

Elektroonilist oksjonit peetakse tarnija määramise kõigist meetoditest kõige läbipaistvamaks menetluseks. Selle puuduseks on see, et pakkumise etapis on valikukriteeriumiks ainult hind. Seetõttu ei saa oksjonilt osta mitte ühtegi kaupa, tööd ega teenuseid, vaid ainult neid, mille puhul saate:

• kirjeldage täpselt hanke objekti;
• hinda taotlust ainult hinna järgi.

Sellised hankeobjektid on kantud Vene Föderatsiooni valitsuse kinnitatud nimekirja. Selles sisalduvad kaubad, teenused ja tööd tuleb osta rangelt elektroonilise oksjoni kaudu. Kuid on erand: kui oksjoninimekirjast objekti ostmise tingimused "mahtuvad" hinnapakkumiste või ettepanekute päringusse või lepingu sõlmimisse ühe tarnijaga, siis saab vastava protseduuri läbi viia. Seega, kui oksjoninimekirjast kaupade ostmise lepingu hind ei ületa 100 tuhat rubla, saab oksjoni asemel sooritada ostu ühelt tarnijalt.

Lisaks võib klient osta oksjonil muid kaupu, töid või teenuseid, kui neid on võimalik selgelt kirjeldada ja hinnata ainult hinnaga.

Elektroonilise menetluse olemus

Elektroonilise oksjoni osapooled on:

• klient;
• tarnijad;

ETP on Interneti-ressurss, mis annab teistele osapooltele tehnilised võimalused pakkumiste tegemiseks ja lepingute sõlmimiseks. Iga saiti hallatakse operaator st juriidiline isik, kellele see kuulub. Mitte ühelgi ETP-l ei ole lubatud kaubelda 44-FZ alusel, vaid ainult nendega, mis vastavad teatud nõuetele. Praegu on riigihankemenetluste jaoks heaks kiidetud vaid 6 objekti. Siiski varsti.

ETP-s pakkujaks saamiseks peate läbima akrediteering. Seni tehakse seda protseduuri igas kohas eraldi, kuid pärast kõigi ostude üleminekut elektroonilisele vormile piisab vaid EIS-is registreerumisest.

Dokumendivahetus

Protseduuri nimi tähendab elektrooniline dokumendihaldus. See tähendab, et kõik poolte poolt allkirjastatud dokumendid on elektroonilises formaadis ja allkirjastatud elektrooniline allkiri. EDS-sertifikaadi saamiseks peavad kliendid pöörduma riigikassasse. Tarnijad võivad saada allkirja mis tahes CA-lt.

Märge! Alates 1. juulist 2018 peavad tarnijad kasutama kvalifitseeritud elektroonilist allkirja. Kuigi lubatud kasutada kvalifitseerimata.

Elektrooniliste dokumentide vahetamine toimub platvormi kaudu. Erandiks on riigilepingu sõlmimise protsess - see toimub EIS-is. ETP-d on kohustatud tagama oksjonil osalejate kohta teabe konfidentsiaalsuse kuni selle tulemuste summeerimiseni. Lisaks salvestab sait teavet ja dokumente kõigi sellel varem toimunud protseduuride kohta.

Dokumentide avaldamise eest vastutab ETP operaator. See puudutab mitte ainult oksjoni käigus koostatud protokolle, vaid ka klientide poolt saidile laetavaid dokumente, nimelt teateid ja muid hankedokumente, nende muudatusi, dokumentatsiooni sätete täpsustamist ja teatist. oksjoni korraldamisest keeldumine. Kõik need dokumendid (välja arvatud elektroonilise oksjoni teade ja enampakkumise dokumentatsioon, mis paigutatakse EIS-i) saadab korraldaja ka osalejate postile.

ETP akrediteering

Kohapeal akrediteerimise läbimiseks on vaja operaatorile esitada dokumente. Praegu tuleb seda teha igal saidil. Akrediteerimisprotsess taandub aga EIS-is registreerimisele. Seni kehtivad vanad akrediteerimisreeglid, seega pöörame neile tähelepanu.

AT pakkujale esitatavate dokumentide kogum, sisaldab:

1. avaldus.
2. Koopia vastava registri (EGRLE, EGRIP) väljavõttest, mis on saadud mitte varem kui 6 kuud tagasi. Kui avalduse esitab eraisik, tuleb väljavõtte asemel esitada passi koopia.
3. Juriidilise isiku asutamisdokumentide koopiad.
4. TIN või samaväärne (välismaalastele).
5. Kui välisriigi isik läbib akrediteeringu, lisatakse notariaalselt tõestatud dokumendid juriidilise isiku või füüsilisest isikust ettevõtja registreerimise kohta, eraisiku jaoks - isikut tõendava dokumendi koopia.
6. Dokument, mille alusel tegutseb juriidilise isiku esindaja oma ettevõtte nimel. See võib olla:
   • direktoriks nimetamise või valimise otsus;
   • ametisse nimetamise korralduse koopia.
7. Kui esindaja on teine ​​isik, lisatakse tema volitusi kinnitav dokument. Kui tegemist on eraisikuga, tuleb esitada notariaalselt tõestatud volikiri. Kui seaduslik - ettevõtte väljastatud volikirja originaal.
8. Suurtehingu heakskiitmise otsus.
9. E-posti aadress.

Märge! Kliendil ei ole õigust nõuda ETP-s akrediteeringu läbinud osalejatelt muude dokumentide esitamist.

Pärast dokumentide komplekti esitamist ETP-le peab operaator nõustuma akrediteerimisotsus. Selle eest talle antakse 5 tööpäeva. Sellest tulenevalt tuleks tarnijat tehtud otsusest teavitada. Kui see on positiivne, siis koos sellega saab osaleja ligipääsu oksjonitele ja kontonumbri pakkumise tagatise ülekandmiseks. Kui see on negatiivne, näitab teade selle põhjuseid.

Keeldumine võib toimuda mitmel juhul:

• ei esitanud ühtegi dokumenti akrediteerimiseks;
• dokumendid on esitatud, kuid ei vasta nõuetele;
• Ettevõte on registreeritud offshore.

Akrediteerimisest keeldumiseks ei saa olla muid aluseid. Kui puudused kõrvaldatakse, võib tarnija akrediteerimist uuesti taotleda.

Kui aktsepteeritakse positiivne otsus Osalejale antakse akrediteering 3 aastaks. Oluline on meeles pidada, et muudatustest tuleb ETP-d teavitada. See on vajalik, kui:

• tarnija andmed on muutunud või dokumentides on tehtud muudatusi.
• elektrooniline allkiri on muutunud või selle kehtivusaeg on lõppenud.
• väljastas uued volitused pakkuja nimel töötamiseks.

Osaleja saadab selle kohta teate ETP-le ja operaator teeb tema andmetes muudatused. Vajadusel paigutatakse saidile ka dokumendid.

Tähtis! Oksjoni korraldaja ei kontrolli osalejate esitatud teabe ja dokumentide õigsust. Kogu vastutus selle eest lasub neil.

Pärast akrediteeringu saamist näeb osaleja kõiki saidil toimunud oksjoneid. Osalemiseks peab ta raha üle kanda ETP-sse. Konkreetse oksjoni saatmise ja sellele kandideerimise ajal blokeeritakse nendest vahenditest selle tagatise suurusega võrdne summa.

Oksjonitel osalemise võimalus blokeeritakse 3 kuud enne akrediteerimisperioodi lõppu. ETP teavitab osalejat, et akrediteeringut on vaja uuendada. Protsessi saate alustada ilma seda teadet ootamata, kuid mitte varem kui 6 kuud enne kehtiva akrediteeringu lõppemist.

Operaator omakorda juhib Akrediteeritud osalejate register. See sisaldab järgmisi andmeid:

• teave akrediteerimistaotlusest;
• osaleja dokumendid, välja arvatud asutamisdokumendid ja väljavõtted ühtsest riiklikust juriidiliste isikute registrist või EGRIP-ist;
• viimane akrediteerimispäev.

Teave saadetakse käesolevale registrile taotleja akrediteerimise otsuse tegemisel samal päeval. Kui andmetes tehakse muudatusi, kajastuvad need registris 1 tunni jooksul. Akrediteerimisperioodi lõppemisel arvatakse osaleja registrist välja ühe tööpäeva jooksul. Sama kehtib ka siis, kui ettevõtja otsustab tarnija registrist kustutada. Sait peab saatma tarnijale teate, et ta on akrediteeritud osalejate registrist välja arvatud.

Dokumentatsioon

Oksjoniteade

Enampakkumise teade avaldatakse EIS-is ja massiteabevahendites järgmistel tingimustel:

• kui lepingu hind on alla 3 miljoni rubla - mitte vähem kui 7 päeva enne taotluste vastuvõtmise tähtaega;
• kui lepingu hind on üle 3 miljoni rubla - mitte vähem kui 15 päeva.

Teade sisaldab kõigi ostude jaoks vajalik teave:

1. Kliendi andmed - nimi, aadress, kontaktandmed, ostu eest vastutava isiku täisnimi.
2. Lepingu tingimused - hanke kirjeldus vastavalt artiklile 33, teave ostetud kaupade koguse või tööde, teenuste mahu, samuti nende teostamise koha kohta.
3. Lepingu tähtaeg.
4. NMCC ja rahastamisallikas.
5. Identifitseerimiskood.
6. Piirang või eelistused teatud osalejarühmadele. Näiteks teabe hoidmine, et ost tehakse väikeettevõtete jaoks.
7. Kuidas määratleda tarnijat.
8. Rakenduse teave.
9. Teave taotluse tagatise andmise suuruse ja korra kohta.
10. Teave lepingu tagatise kohta - suurus, esitamise järjekord, teave panganduse või riigikassa toe kohta.

Lisaks sisaldab teade teavet konkreetse protseduuri kohta: ETP aadress, avalduste vastuvõtmise ja enampakkumise läbiviimise tähtajad, avalduse tagatisraha suurus, nõuded osalejale - üldised ja täiendavad, riikliku korra rakendamise tingimused ja keelud (kui see on kehtestatud).

Oksjoni dokumentatsioon

Oksjoni kui terviku kohta käivates dokumentides korratakse kogu teates sisalduvat teavet. Lisaks sisaldab oksjoni dokumentatsioon selline teave:

1. Hankeobjekti täielik kirjeldus, riigihankelepingu tingimused, samuti hinna põhjendus.
2. Nõuded avalduse sisule, sh täitmise juhised.
3. Arvelduste kord, sh valuutakursi rakendamine.
4. Teave kliendi, lepinguhalduri või selle oksjoni eest vastutava isiku lepingulise teenuse kohta.
5. Teave lepingutingimuste muutmise kohta.
6. Lepingu allkirjastamise tähtaeg.
7. Tingimused, mille korral võitja loetakse kõrvalehoidunuks.
8. Ajavahemik, mille jooksul osalejad saavad saata taotluse dokumentatsiooni sätete selgitamiseks.
9. Teave lepingu ühepoolse lõpetamise kohta.
10. Lepingu projekt.

Selgituse palve

Kui tarnijal on küsimusi dokumentatsiooni teatud sätete kohta, võib ta nõuda selgitusi. See funktsioon töötab kõigi akrediteeritud liikmete jaoks. Igaüks neist saab kandideerida 3 taotlustühe protseduuri jooksul. Selleks on määratud järgmised tähtajad:

1. Taotlus tuleb saata hiljemalt 3 päeva enne taotluste esitamise tähtpäeva.
2. ETP kannab selle kliendile üle 1 tunni jooksul.
3. Klient esitab oma selgitused 2 päeva jooksul. Samal ajal ei avaldata teavet taotluse esitanud osaleja kohta.

Muudatused dokumentides

Selgitamise tulemusena võib hankedokumentatsioon muutuda. Lisaks saab klient seda teha oma äranägemise järgi. Reeglid on järgmised:

1. Dokumentatsiooni saate muuta hiljemalt 2 päeva kuni taotlusperioodi lõpuni.
2. Muudatus avaldatakse 1 päeva jooksul pärast sellise otsuse tegemist.
3. Taotluste vastuvõtmise tähtaeg pikeneb selliselt, et 7 või 15 päeva olenevalt lepingu hinnast.
4. Täpsustused peaksid selgitama või täiendama dokumentatsiooni, kuid mitte muutma selle olemust.
5. Keelatud on hanke objekti muutmine, lepingu turvalisuse suurendamine.

Taotluse esitamine

Elektroonilise oksjoni taotlus koosneb kahest osast. Kirjutasime üksikasjalikult eraldi artiklis.

Taotluse teine ​​osa koosneb teabest tarnija ja ostuobjekti kohta. Tarnija pakub:

1. Teave enda kohta – nimi, asukoht, kontaktid ja nii edasi.
2. Dokumendid, mis kinnitavad selle vastavust hankes osalejatele esitatavatele ühtsetele nõuetele.
3. Dokumendid (koopiad), mis kinnitavad hankeobjekti vastavust õigusaktide nõuetele.
   

   Märge! Kui sellised dokumendid antakse üle koos kaubaga, ei pea tarnija neid taotluse osana esitama.

4. Otsus kiita heaks suur tehing, kui see on selle tarnija jaoks selle ostu puhul kohaldatav.
5. Dokumendid, mis kinnitavad tarnija õigust saada eelistusi (näiteks puuetega inimeste organisatsioonidele).
6. Dokumendid, mis kinnitavad, et toode vastab riikliku korra tingimustele, kui sellele on sellised nõuded kehtestatud.
7. Kui ost on SMP ja SONO jaoks - sellistesse üksustesse kuulumise deklaratsioon.

Pane tähele! Klient ei saa nõuda tarnijalt muude dokumentide või teabe esitamist.

Kandideerida saab igal ajal, kaasa arvatud vastuvõtu viimasel päeval. Taotluse mõlemad osad saadetakse korraga. Esitatakse ETP taotlus, seejärel kinnitab operaator tunni jooksul, et see on kätte saadud ja määrab sellele numbri. Enam kui ühe avalduse esitamine enampakkumisel osalemiseks on keelatud.

Esimeses etapis kontrollib rakendust sait ise. Käitaja ei saa taotlust muudel põhjustel tagasi lükata, Pealegi:

• EDS-i dokumentide allkirjastamise reeglite rikkumine osaleja poolt;
• osaleja poolt teise taotluse esitamine, kui esimest ei võeta tagasi;
• avalduse esitamise tähtaja rikkumine osaleja poolt;
• rahapuudus taotluse tagamiseks;
• tarnija akrediteeringu aegumist ETP-s (taotlusi ei võeta enam vastu 3 kuud ette).

Osalejale avalduse vastuvõtmisest keeldumise saatmisel peab operaator selgitama selle põhjust. Osaleja ise saab avalduse tagasi võtta enne vastuvõtuperioodi lõppu – piiranguid selleks ei ole.

Kui taotluste vastuvõtmise tähtaeg saab läbi, saadab ETP nende esimesed osad kliendile. Seda tuleb teha hiljemalt järgmisel tööpäeval.

Juhtub, et ühtegi avaldust pole esitatud. Sel juhul oksjonit tunnustatakse ebaõnnestunud.

Taotluste esimeste osade kaalumine

Mitte rohkem 7 päeva alates taotluste vastuvõtmise tähtaja möödumisest arvestab tellija komisjon nende esimesi osi. Tagasilükkamisel on ainult kaks põhjust:

1. Osaleja andis ebaõigesti nõusoleku kauba tarnimiseks, teenuste osutamiseks või tööde tegemiseks või märkis hankeobjekti valed parameetrid.
2. Osaleja märkis avalduses vale või mittetäieliku teabe.
3. Pärast kõigi taotluste läbivaatamist koostab komisjon protokolli, milles loetletakse kõik osalejad koos neile määratud järjekorranumbritega ja märgitakse igaühe kohta teave enampakkumisel osalemise või mittelubamise kohta. Kui osaleja keeldutakse, tuleb seda otsust põhjendada. Peaksite märkima dokumentatsiooni sätte või seaduse, mida see osaleja rikkus.
4. Protokoll saadetakse ETP-sse ja paigutatakse EIS-i kuni taotluste läbivaatamise tähtaja lõpuni. Pakkumise korraldaja peab tunni jooksul pärast protokolli saamist saatma kõikidele osalejatele teate tellija otsusest.
5. Juhtub, et nende esimeste osade oksjonile kaalumise tulemusena ei käivitata ühtegi rakendust. Antud juhul loetakse, et enampakkumist ei toimunud.

Pakkumise kord

Oksjoni toimumise kuupäev on märgitud dokumentatsioonis. Seda peetakse 2 päeva pärast pärast taotluste esimeste osade läbivaatamist. Kui see päev langeb nädalavahetusele, on järgmine tööpäev järgmine. Aja määrab operaator ja see sõltub ajavööndist.

Kõik protseduurile lubatud osalejad kogunevad määratud päeval ja kellaajal ETP "oksjoniruumi". Kui oksjon algab, esitavad nad oma pakkumise. Hinnasamm ei tohi olla väiksem kui pool protsenti NMTsK või osaleja hetke miinimumpakkumisest. Saate ainult oma taotlust täiustada, st esitada teise madalama hinnaga. Kui aga parim pakkumine on teie, ei saa te seda veelgi parandada enne, kui seda teeb mõni teine ​​pakkuja. Samuti on keelatud esitada tellimust, mille hind on võrdne nulliga. Täpsemad andmed, hinnapakkumised ja hinnatõusud leiate eraldi artiklist.

Kui 10 minuti jooksul pärast viimast avaldust keegi seda ei "katkestanud", loetakse enampakkumine lõppenuks.

Juhtub, et kaks osalejat langevad samale taotlusele. Sel juhul võidab see, kelle taotlus fikseeritakse esimesena.

Järgmise 10 minuti jooksul saavad osalejad esitada pakkumised, mille hind ei ole madalam kui võitja oma. See võib olla ükskõik milline NMTsK ja juhtiva hinna vahel. Sel juhul tehakse arvutus asjaolule, et taotluste teise osa läbivaatamise etapis võidakse osa neist tagasi lükata.

Oksjoni protokoll

Oksjoni tulemuste põhjal koostab korraldaja protokolli, milles märgib teabe lepingu alghinna ja osalejate kõigi viimaste ettepanekute kohta, mis on jaotatud hinna kasvavas järjekorras. See on parima võistlustöö saanud osaleja saab numbri "1". Iga taotluse kohta märgitakse selle kättesaamise aeg. Lisaks on protokollis märgitud ETP aadress, samuti oksjoni alguse ja lõpu aeg. Protokoll pannakse saidile 30 minuti jooksul peale oksjoni lõppu.

Järgmise tunni jooksul peab operaator kliendile saatma:

• enampakkumise protokoll;
• kõigi osalejate avalduste teised osad, mis on protokollis järjestatud numbritega 1-10;
• dokumendid akrediteeritud osalejate registrist.

Lisaks saadetakse sellel osalejatele teade enampakkumise tulemuste kohta.

Juhtub, et esimese 10 kauplemisminuti jooksul pole keegi esitanud ühtegi pakkumist. Siis loetakse, et enampakkumist ei toimunud. Korraldaja avaldab protokolli, milles märgib ära ETP aadressi, oksjoni algus- ja lõpuaja ning lepingu alghinna.

Kui oksjonil osaleja ei saa tulemustes millestki aru, võib ta saata selgitustaotluse. Operaatorile antakse vastus 2 tööpäeva.

Kui hind "läks läbi nulli"

Oksjoni käigus saab lepingu hinda langetada nullini. Sellele järgnevate ettepanekute esitamisega võistlevad osalejad omavahel kliendiga lepingu sõlmimise õiguse pärast. Viimase hinna tasub võitnud pakkuja tellijale lepingu sõlmimise eest. Sellist oksjonit saab korraldada kuni 100 miljonit rubla. Osaleja ei saa esitada taotlust summale, mis ületab ETP registris avaldatud suurtehingu väärtust. Lepingu tagatist ei arvestata sel juhul mitte võitja pakutud hinnast, vaid alghinnast.

Taotluste teise osa kaalumine

Tellija komisjon vaatab läbi oksjoni tulemuste põhjal esimesest kuni viienda koha saavutanud osalejate avalduste teised osad. Ülevaatusprotsess ei kesta rohkem kui 3 tööpäeva. Taotluse teise osa tagasilükkamise ainus põhjus on vajaliku teabe puudumine või ebatäpse teabe olemasolu.

Kui kõik taotlused on läbi vaadatud, koostab klient enampakkumise tulemuste summeerimise protokolli. See sisaldab seerianumbreid 5 parimat rakendust ja nende nõuetele vastavuse kohta tehakse märge. Kui taotlus tunnistatakse nõuetele mittevastavaks, tuleb märkida, mida selles täpselt rikutakse. Iga avalduse puhul märgitakse iga komisjoni liikme otsus.

Esimesed 3 koha saavutanud osalejad ei saa oma avaldust tagasi võtta. Kõik teised osalejad saavad seda teha, saates teatise ETP operaatorile.

Oksjoni võitja on osaleja, kes pakub miinimumhind— tingimusel, et tema taotluse teine ​​osa vastab nõuetele. Kui oksjon "läbis läbi 0", siis võidab kõrgeima pakkumise teinud pakkuja.

Protokoll avaldatakse EIS-is hiljemalt järgmisel tööpäeval. Lisaks peab ETP operaator ühe tunni jooksul teavitama kõiki osalejaid taotluste läbivaatamise tulemustest.

Kui ükski pakkumise teine ​​osa nõuetele ei vasta, tunnistatakse enampakkumine ebaõnnestunud.

Kui osaleja ei nõustu kliendi või ETP operaatori tegevusega, saab ta seda teha.

Lepingu sõlmimine elektroonilise oksjoni tulemuste põhjal

Võitjaks tunnistatud osalejaga sõlmib tellija riikliku lepingu. ajal 5 päeva pärast lõppprotokolli paigutamist avaldab klient EIS-is lepingu projekti. See peab sisaldama andmeid võitja avaldusest ja tema pakutud hinda. Esiteks allkirjastab töövõtja lepingu. Tal on 5 päeva alates projekti EIS-i paigutamise kuupäevast, et teha tagatis ja panna oma allkiri. Selle tulemusena peab ta panema allkirjastatud lepingu ja tagatisraha sissemaksmist kinnitava dokumendi.

Viimane, kes lepingule alla kirjutab, on klient. Ta saab hakkama mitte varem kui 10 päeva alates lõpp-protokolli avaldamise kuupäevast.

Dumpinguvastane võitlus ja täiendavad turvameetmed

Kui kauplemise käigus langeb lepingu hind rohkem kui veerandi algväärtusest, jõustuvad dumpinguvastased meetmed. Need on järgmised:

1. Kui NMCC on üle 15 miljoni rubla, siis summa turvalisus suureneb poolteist korda.
2. Kui NMTsK on väiksem kui 15 miljonit rubla, saate kas hoiustada kõrgendatud tagatist (punkt 1) või pakkuda lepinguid, mis täidetakse ilma trahvideta.

Mõnele esmatarbekaupade kategooriasse kuuluvale hankeobjektile kehtestatakse lisanõuded. Need on toit, ravimid, hädaabivahendid, kütus. Oma kavatsuste tõsiduse kinnitamiseks peab osaleja esitama kliendile ühe järgmistest dokumentidest:

1. Tootja garantiikiri, kus on märgitud tarnijale saadetava kauba hind ja kogus.
2. Dokument, mis kinnitab, et tarnijal on tarnimiseks vajalik kaup.
3. Muud dokumendid, mis kinnitavad, et tarnija on võimeline täitma oma kohustusi ja tarnima ostuobjekti pakutud hinnaga.

Erimeelsuste protokolli koostamine

Seadus 44-FZ ei luba lepingu olulisi tingimusi muuta. Tarnija võib aga märgata mõningaid ebatäpsusi kliendi poolt allkirjastamiseks pakutud projektis: andmete mittevastavus teates, enampakkumise dokumentatsioonis või osaleja avalduses märgituga. Sel juhul koostatakse lahkarvamuste protokoll. See näitab, mis täpselt ja mis mitte.

Edasi 3 päeva antakse kliendile vastuseks. Ja see võib olla selline:

• lepingu uus versioon tarnija märgitud parandatud ebatäpsustega (ilma tellija allkirjata);
• leping vanas versioonis pluss põhjendus, miks muudatusi teha ei saa.

Nüüd juba 3 päeva tarnijal on õigus sõlmida leping või saata uus lahkarvamuste protokoll. Selliseid protokolle saab esitada piiramatul arvul. Siiski tuleb järgida järgmist reeglit: kliendile saab saata viimase protokolli hiljemalt 13 kalendripäeva alates enampakkumise lõpp-protokolli avaldamise kuupäevast.

Kui kõik erimeelsused on lahendatud ja töövõtja on lepingule alla kirjutanud, on tellijal aega 3 päeva allkirja andmiseks.

Lepingutest kõrvalehoidmine

Enampakkumise võitja tunnistatakse lepingu sõlmimisest kõrvalehoidunuks, kui ta rikub reegleid:

• ei allkirjasta lepingut kehtestatud aja jooksul ega saada seda kliendile;
• saadab lahkarvamuste protokolli 13 päeva möödumisel enampakkumise lõpp-protokolli avaldamise päevast;
• ei deponeeri tagatist ega anna nõuetele mittevastavat tagatist.

Kliendil on õigus pöörduda kohtusse, et nõuda enampakkumise võitjalt kahju hüvitamist, mis on põhjustatud tema keeldumisest lepingu sõlmimisest. Mis puudutab ostmist, siis lepingu saab sõlmida osalejaga number 2. Kui ta annab nõusoleku, siis 10 päeva jooksul saadab klient talle lepingu projekti. Kui osaleja nr 2 keeldub, siis otsustatakse enampakkumine kehtetuks tunnistada.

Oksjonit ei toimunud

Seega tunnistati elektrooniline oksjon kehtetuks. Mis järgmiseks? Tegevuskava oleneb sellest, kas hankele on pakkujaid või mitte.

On ainult üks pretendent

Enampakkumisele saab teha ainult ühe pakkumise. Või on esitatud mitu taotlust, kuid pärast esimeste osade läbivaatamise tulemusi otsustati, et ainult üks neist vastab nõuetele. See tähendab, et oksjonile lubatakse ainult üks osaleja. On selge, et sellises olukorras seda pidada ei saa, kuid osalejaga saab lepingu sõlmida, as ühe tarnijaga.

Objekti haldaja peab hiljemalt ühe tööpäeva jooksul pärast taotluste vastuvõtmise lõppu saatma kliendile osaleja dokumendid. Järgmisena vaatab enampakkumise komisjon läbi tema avalduse – esimese ja teise osa – ning otsustab, kas need vastavad enampakkumise nõuetele. Selle tulemusena koostatakse protokoll, milles klient märgib oma otsuse. Kui tuvastatakse, et klient vastab kõigile nõuetele, sõlmitakse temaga leping.

Osalejaid on, aga hinnapakkumisi pole

Teine võimalik variant enampakkumise kehtetuks tunnistamisel on see, et sellele lubatud osalejad ei teinud enampakkumise ajal pakkumisi. Sel juhul vaatab klient läbi kõik pakkumiste teised osad ja määrab, kes oksjonil osalejatest vastab täielikult nõuetele. Leping sõlmitakse nendega, kes on tunnistatud abikõlblikuks ja saatsid avalduse teistest varem.

Taotlejaid pole

See on võimalik olukorras, kus enampakkumisele ei ole pakkumisi tehtud või esimeste osade kaalumise tulemuste põhjal ei ole leitud ühtegi neist nõuetele vastavat. Sellisel juhul peab klient oma planeerimisdokumente muutma ja läbi viima. Kui seaduse 44-FZ normid lubavad, on võimalik osta muul viisil.

Tellija on kohustatud korraldama enampakkumise kaupade, tööde või teenuste ostmisel nimekirjast, mille valitsus kinnitas 21.03.2016 korraldusega nr 471-r. Kui teete hankeviisi valikul vea, määratakse lepingulise teeninduse töötajale või lepingujuhile rahatrahv kuni 50 000 rubla.

Mis on oksjoninimekiri vastavalt 44-FZ-le

Nimekirjas on 63 ametikohta. Need on kaubad, tööd ja teenused, mida tuleb osta ainult elektroonilise oksjoni kaudu. See kohustus on sätestatud art. Seaduse nr 44-FZ artikkel 59. See kiideti heaks Vene Föderatsiooni valitsuse 21. märtsi 2016. aasta määrusega nr 471-r. Seda uuendatakse perioodiliselt. Viimased muudatused tehti 2018. aasta veebruaris.

Kaupade, tööde ja teenuste loetelu, mille ostmiseks peavad kliendid läbi viima elektroonilise oksjoni, on muutunud kolm korda. Viimased muudatused tehti Vene Föderatsiooni valitsuse 12. veebruari 2018 korraldusega nr 213-r. Olulisi uuendusi ei saa nimetada. Nimekirjas parandati nimekirja positsiooni 49 teksti - "maismaa- ja torutranspordi teenused".

Millised GWS-id on oksjoninimekirjas 44-FZ all

Ressursidest on nimekirjas kivisüsi (05), toornafta ja gaas (06), metallimaagid (07), kaevandustooted (08). Nimekirjas on ka kaevandamise valdkonna teenused (09) Mis puudutab rõivaid (kood 14), siis lasteriided loendisse ei kuulu.

Nimekirjas on veel tubakatooted (12), tekstiil (13), paber ja pabertooted (17), ravimid ja meditsiiniliseks otstarbeks kasutatavad materjalid (21), elektriseadmed (27).

Kataloog versus klient: kuidas planeerida oste, kui KTR-i pidevalt täiendatakse

Planeerimisdokumentide õigeaegseks korrigeerimiseks TRU kataloogi uuteks ametikohtadeks kasutage meie poolt testitud kiirkataloogiotsingu meetodeid ja planeeritud ostude uuendamise algoritmi. TRU kataloogi ilmub ju iga päev kümneid uusi ametikohti ja ainuüksi detsembris oli neid kaks tuhat. Kui plaanis kataloogiuuendust õigeaegselt arvesse ei võeta, peatuvad ostud kuni vea parandamiseni.

Tööde ja teenuste loend sisaldab eelkõige järgmist:

• masinate remont, kokkupanek (33);
• vee puhastamine ja varustamine (36);
• jäätmete kogumine, töötlemine ja kõrvaldamine, jäätmete kõrvaldamine (38);
• eriehitustööd (kood 43, v.a kood 43.13) jne.

Juhime tähelepanu, et nimekirjast ei ole kantud kaupu, töid ja teenuseid, mille ostmist on kliendil õigus läbi viia piiratud osalusega hanke ja kaheetapilise hankega.

Oksjoninimekiri 223-FZ jaoks 2019. aastal

Tehniliselt ei saa 223-FZ all olevat nimekirja nimetada oksjoninimekirjaks. Kliendid peavad ostma sellelt esemeid elektrooniliselt, kuid mitte tingimata oksjoni teel.

Need on kantud nimekirja, mis on kehtestatud Vene Föderatsiooni valitsuse 21.06.2012 dekreediga nr 616. Loetelu on üsna mahukas. Siin on mõned positsioonid:

• puidust mahutid (16.24.1);
• tselluloos, paber ja papp (17.1);
• heli- ja videosalvestiste, samuti tarkvara kopeerimisteenused (18.20);
• kirurgilised kummikindad (22.19.60.111);
• klaasist kontoritarbed (23.13.13.130);
• arvuti-, elektroonika- ja optikaseadmed (26, v.a koodid 26.20.14.000, 26.70.11, 26.70.2);
• teistesse rühmadesse mittekuuluvad tõstemasinad ladude mehhaniseerimiseks (28.22.18.260);
• muud seadmed ja seadmed õhu filtreerimiseks või puhastamiseks (28.25.14.119);
• muud kaalumis- ja doseerimisseadmed (28.29.39.000);
• sõiduautod (29.10.2);
• bussid (29.10.30.110);
• büroo- ja kaubandusettevõtete mööbel (31.01.1);
• mootorsõidukite ja mootorrataste hulgi-, jaekaubandus- ja remonditeenused (45);
• mootorsõidukite tehnoülevaatuse teenused (71.20.14.000);
• puhastus- ja puhastusteenused (81,2) jne.

Pöörake tähelepanu juhtudele, mil kliendid ei ole kohustatud ostma RLA-s loetletud kaupu, töid ja teenuseid elektroonilisel kujul:

• hanketeavet ei tohiks EIS-i üles panna;
• hankevajadus on seotud hädaolukordadega, kiire meditsiinilise sekkumise vajadus;
• Ostud tehakse ühelt tarnijalt.

Oksjoninimekiri 44-FZ 2019 jaoks

1 Lisaks kaupadele, ehitustöödele, teenustele, mille ostmisel on kliendil õigus korraldada piiratud osalusega pakkumine ja kaheetapiline pakkumine seaduse nr 56 artikli 56 2. osa ja artikli 57 2. osa lõike 1 alusel. 44-FZ.

2 Muud kui toiduained, mis on ostetud:

• koolieelsed haridusasutused;
• õppeasutused;
• algkutseõppe õppeasutused;
• keskeri- ja kutsekõrghariduse õppeasutused;
• üliõpilaste, puuetega õpilaste eri(parandus)õppeasutused;
• orbude ja vanemliku hoolitsuseta laste asutused;
• suletud tüüpi eriõppeasutused sotsiaalselt ohtliku käitumisega lastele ja noorukitele;
• kõrgeima kategooria mittestandardsed õppeasutused lastele, noorukitele ja noortele, kes on näidanud silmapaistvaid võimeid;
• laste lisaõppe õppeasutused ja muud organisatsioonid;
• meditsiiniliste organisatsioonide, sotsiaalteenuste asutuste, laste puhkuse ja nende taastamise organisatsioonide laste haridusprotsessi läbiviimine.

3 Välja arvatud lasteriided.

4 Välja arvatud ehitus-, rekonstrueerimis- ja kapitaalremonttööd:

• eriti ohtlikud, tehniliselt keerukad ja ainulaadsed kapitaalehitusprojektid;
• tehisteede rajatised föderaalse, piirkondliku või omavalitsustevahelise, kohaliku tähtsusega kiirteede osana.

5 Lisaks toitlustusteenustele ja rituaalsete sündmuste teenustele - pulmad, banketid lapse sünni puhul, tähtpäevad jne.

6 Välja arvatud suveniir- ja kinkekomplektid - märkmikud ja vihikud, valimistel ja rahvahääletusel hääletamise sedelid.

7 Välja arvatud elamukinnisvara vahetamise teenused.

Lisatud failid

• Oksjoninimekiri 2019.docx