حساب وتبرير NMC لشراء الأدوية. إجراءات تحديد السعر الأولي (الحد الأقصى) للعقد، وسعر العقد المبرم مع مورد واحد (المقاول، المنفذ)، عند شراء الأدوية للأدوية

رؤساء الأجهزة التنفيذية

سلطات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي

في مجال الرعاية الصحية

فيما يتعلق بالطلبات الواردة لتطبيق قواعد الأمر الصادر عن وزارة الصحة في الاتحاد الروسي بتاريخ 26 أكتوبر 2017.

رقم 871 ن "عند الموافقة على إجراء تحديد السعر الأولي (الحد الأقصى) للعقد، سعر العقد المبرم مع مورد واحد (المقاول، المؤدي)، عند شراء الأدوية للاستخدام الطبي" (يشار إليه فيما يلي بالأمر رقم 871 ن، الإجراء، NMCC) قسم الأدوية الذي يضمن وينظم تداول الأجهزة الطبية، تفيد وزارة الصحة الروسية بما يلي.

وفقًا للوائح وزارة الصحة في الاتحاد الروسي، التي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 19 يونيو 2012 رقم 608 (المشار إليها فيما يلي باسم اللوائح)، فإن وزارة الصحة في روسيا هي هيئة تنفيذية اتحادية تعمل على تطوير سياسة الدولة والتنظيم القانوني في المناطق الواقعة ضمن نطاق اختصاصها. وفقًا للوائح، فإن وزارة الصحة في روسيا ليست مخولة بسلطة شرح تشريعات الاتحاد الروسي رسميًا، فضلاً عن ممارسة تطبيقها.

1. يدخل الأمر رقم 871ن حيز التنفيذ في 9 ديسمبر 2017، ومع مراعاة الأحكام الانتقالية المنصوص عليها في الفقرة 2 من هذا الأمر، لا ينطبق الأمر رقم 871ن على شراء البضائع لتلبية احتياجات الولاية والبلدية، يتم نشر إشعارات تنفيذها في نظام المعلومات الموحد في مجال المشتريات أو على الموقع الرسمي للاتحاد الروسي على شبكة المعلومات والاتصالات على الإنترنت لنشر معلومات حول تقديم طلبات توريد البضائع وتنفيذ العمل أو تقديم الخدمات أو الدعوات للمشاركة التي تم إرسالها قبل تاريخ دخول هذا الأمر حيز التنفيذ.

من الضروري أن نأخذ في الاعتبار أنه عند إعداد ونشر الإخطارات بشأن شراء الأدوية عند إعادة حساب NMCC وفقًا للإجراء، يتغير حجم NMCC، وفقًا للفقرة 1 من الجزء 13 من المادة 21 من القانون الاتحادي الصادر في 5 أبريل 2013 رقم 44-FZ "بشأن نظام العقود في مجال شراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة والبلدية" (المشار إليه فيما بعد بالقانون الاتحادي رقم 44-FZ)، من الضروري إجراء تغييرات على جدول المشتريات.

2. ينص الإجراء على خوارزمية معينة وتسلسل الإجراءات من قبل العميل عند تشكيل NMCC للأدوية المدرجة في قائمة الأدوية الحيوية والأساسية (المشار إليها فيما يلي باسم VED) وغير المدرجة في هذه القائمة.

نقطة الامر	بالنسبة للأدوية المدرجة في القائمة فيد	بالنسبة للمنتجات الطبية غير المدرجة في القائمة فيد
اختيار الحد الأدنى لقيمة السعر بناءً على النتائج:
ص. "أ" البند 3 من الإجراء	طريقة مقارنة أسعار السوق: تحليل المعلومات على الموقع http://zakupki.gov.ru، طلب العروض من الشركات المصنعة (الموردين)
	طريقة التعريفة (تحليل سجل الأسعار)	غير قابل للتطبيق
ص. "ب" البند 3 من الإجراء	حساب متوسط ​​السعر المرجح
الإعلان عن مزاد بأقل سعر ممكن لكل وحدة من المنتجات الطبية المقرر شراؤها

إذا لم يتم تقديم أي طلب للمشاركة في الشراء، يجوز للعميل إجراء استعدادات متكررة للمزاد الإلكتروني وفقًا للقانون الاتحادي رقم 44-FZ والإجراء المعمول به لحساب NMCC.

3. من أجل تجنب الازدواج في حساب ضريبة القيمة المضافة (المشار إليها فيما يلي بضريبة القيمة المضافة) وترميز الجملة عند حساب سعر الوحدة للمنتج الطبي المخطط للشراء، من الضروري مراعاة حقيقة أن الأسعار المبرمة مسبقًا قد تحتوي العقود والأسعار المقدمة من قبل الشركات المصنعة (الموردين) للمنتجات الطبية على ضريبة القيمة المضافة وترميز الجملة، ولكن أسعار سجل الدولة للحد الأقصى لأسعار بيع الشركات المصنعة للأدوية المدرجة في قائمة الأدوية الحيوية والأساسية والأسعار المرجعية لا تتضمن لا تحتوي عليهم.

وفي الوقت نفسه، يرجى ملاحظة أن هذه الرسالة لا تحتوي على قواعد قانونية أو قواعد عامة تحدد المتطلبات التنظيمية، وليست عملاً قانونيًا تنظيميًا، ولكنها ذات طبيعة إعلامية وتوضيحية بشأن تطبيق الأمررقم 871 ن.

مدير قسم الأدوية

ضمان وتنظيم الدورة الدموية

المنتجات الطبية لوزارة الصحة الروسية E.A. ماكسيمكينا

1 أمر وزارة المالية في الاتحاد الروسي بتاريخ 24 نوفمبر 2014 رقم 136 ن "بشأن إجراءات توليد المعلومات وكذلك تبادل المعلومات والوثائق بين العميل والخزانة الفيدرالية لغرض الاحتفاظ بسجل العقود المبرمة من قبل العملاء."

وفقًا لأمر وزارة الصحة في الاتحاد الروسي رقم 871ن بتاريخ 26 أكتوبر 2017، اعتبارًا من 9 ديسمبر 2017، يجب تحديد NMCC أو سعر العقود المبرمة مع مورد واحد للمشتريات العامة للأدوية. يتم تحديدها باستخدام الإجراء الجديد. بالنسبة للمشتريات التي تم نشر إشعاراتها في نظام المعلومات الموحد قبل 9 ديسمبر 2017، لا يتم استخدام هذا الإجراء. كيف يتم حساب سعر الوحدة من المنتج الطبي؟يتم تحديد السعر بواسطة اسم دولي واحد، ولكن إذا لم يكن هناك اسم دولي غير مسجل، يتم استخدام أسماء المجموعات أو الأسماء الكيميائية. عند شراء منتج طبي مركب، يتم حساب تركيبته. عند إجراء الحسابات، من الضروري أن تأخذ في الاعتبار الجرعات، وكذلك أشكال الجرعات المكافئة. يتم تحديد سعر الوحدة للدواء دون مراعاة سعر البيع بالجملة وضريبة القيمة المضافة.

حساب NMCC للأدوية من 12/09/2017

وفي الوقت نفسه، يجب أن يأخذ سعر الوحدة للدواء في الاعتبار ضريبة القيمة المضافة وترميز الجملة. عند قيام العميل بشراء عدة أنواع من المنتجات الطبية، يجب تكرار الحساب لكل نوع، ومن ثم يجب إضافة القيم الناتجة.

كيفية إعادة حساب NMCC إذا لم يتم تلقي أي طلبات للمشاركة في الشراء. إذا لم يبدأ أحد في المشاركة في الشراء، خلال NMCC التالي، يتم النظر في ذلك بطريقة أبسط. على سبيل المثال، عند حساب NMCC، تم استخدام سعر الوحدة للدواء، والذي تم تحديده باستخدام طريقة سعر السوق المقارن، أو طريقة التعريفة الجمركية، أو متوسط ​​السعر المرجح.

ولم يتم تقديم أي طلبات للمشاركة في مثل هذه المشتريات. عند الإعلان عن عملية الشراء التالية، يجب على العميل استخدام القيمة الدنيا التالية المحسوبة بطريقة أسعار السوق القابلة للمقارنة كسعر الوحدة للدواء.
يرجى ملاحظة أنه اعتبارًا من 1 يوليو 2018، يجب استخدام السعر المرجعي بدلاً من هذه القيمة الدنيا.

شركة

بعد حساب سعر الوحدة للدواء باستخدام الطريقتين أ) وب) (وفقًا للجدول الخطوة 1)، من الضروري مقارنتهما واختيار الطريقة الأقل. تجدر الإشارة إلى أنه بالنسبة (أ) - وفقا لمنهجية وزارة التنمية الاقتصادية (الأمر رقم 567)، عند استخدام الأسعار الأساسية للفترات السابقة التي تم الحصول عليها من سجل العقود، في حساب NMCC، يمكن فهرستها إلى مؤشر أسعار المستهلك (CPI).
عند حساب متوسط ​​الأسعار المرجح (ب)، لا يوجد مثل هذا الاحتمال، لذلك هناك سبب للاعتقاد بأن متوسط ​​الأسعار المرجحة سيكون أقل. بعد ذلك، يمكنك المتابعة إلى النقطة 2 من الإجراء، أي.

من إعداد الأسعار الأساسية لكل وحدة، إلى الحساب الفعلي لـ NMCC. يبدو أن كل شيء بسيط هنا - يتم ضرب سعر الوحدة بالحجم. يتم إضافة NMCC للأدوية المختلفة (إذا كان التوريد يتضمن عدد العناصر أكثر من 1).

منتدى العلاقات التعاقدية

ونعتقد أنه يجب استخدامه عند شراء الأدوية من قائمة VED؛ - عن طريق حساب متوسط ​​السعر المرجح بناءً على العقود (الاتفاقيات) لتوريد هذا الدواء المبرمة من قبل العميل لمدة 12 شهرًا السابقة لشهر الحساب. لا تؤخذ في الاعتبار العقود (الاتفاقيات) الخاصة بتوريد الأدوية التي سيتم وصفها للمريض بقرار من اللجنة الطبية.

بعد الحساب باستخدام الطرق المحددة، يقوم العميل باختيار الحد الأدنى للقيمة. سيكون هذا هو سعر الوحدة للدواء. اعتبارًا من 1 يوليو 2018، سيتم إضافة استخدام السعر المرجعي إلى طرق الدفع المحددة.

انتباه

سيتم حسابه تلقائيًا، وستظهر المعلومات المتعلقة به في UIS. وبالتالي، اعتبارًا من 1 يوليو 2018، سيكون من الضروري اختيار الحد الأدنى للقيمة مع مراعاة السعر المرجعي.

كيفية حساب NMTC لتحديد NMTC، تحتاج إلى مضاعفة سعر الوحدة للدواء الذي تم شراؤه بحجم المعروض منه.

أمر الدولة هو الممارسة. كيفية حساب NMC للمشتريات الحكومية من الأدوية؟

معلومات

عند حساب NMCC، يتعين على العملاء تطبيق أحكام المادة 22 من القانون الاتحادي رقم 44-FZ. هناك العديد من الطرق الأكثر شيوعًا لحساب NMCC التي يستخدمها العملاء عند التعامل مع شراء الأدوية.

1. طريقة مقارنة أسعار السوق (تحليل السوق). إذا اعتمدنا على البند 6 من المادة 22 من القانون الاتحادي رقم 44-FZ بتاريخ 04/05/2013. تعد طريقة أسعار السوق القابلة للمقارنة (تحليل السوق) هي الأكثر أهمية في تحديد وتبرير NMCC، بغض النظر عن نوع البضائع التي سيتم شراؤها من قبل العميل. تمت مناقشة أولوية هذه الطريقة، بما في ذلك عند شراء الأدوية من قائمة الأدوية الحيوية والأساسية، في خطاب وزارة التنمية الاقتصادية في الاتحاد الروسي بتاريخ 18 مارس 2016 رقم D28i-693.

تم تحديد القيمة المتوقعة لمؤشر الانكماش من قبل وزارة التنمية الاقتصادية في الاتحاد الروسي للصناعة ذات الصلة وفقًا لمرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 14 نوفمبر 2015 رقم 1234 "بشأن إجراءات التطوير، "ضبط ومراقبة ومراقبة تنفيذ توقعات التنمية الاجتماعية والاقتصادية للاتحاد الروسي على المدى المتوسط ​​والاعتراف بعدم صلاحية بعض أعمال حكومة الاتحاد الروسي." 6. للمشاركة في شراء منتج طبي غير مدرج في قائمة الأدوية الحيوية والأساسية، لم يتم تقديم طلب واحد بموجب NMCC، ويتم احتسابه على النحو التالي:

• الزيادة حسب مؤشر الانكماش حسب نوع النشاط الاقتصادي،

- يعتبر سعر الوحدة للمنتج الطبي المخطط للشراء هو السعر المحسوب على أساس المقترحات المقدمة من الشركات المصنعة (الموردين) للمنتجات الطبية.

كيفية حساب NMTC للأدوية باستخدام مثال جديد للحساب

لم يتم تقديم طلب واحد للمشاركة في عملية الشراء بموجب NMCC مع تحديد سعر الوحدة للمنتج الطبي المخطط للشراء:

• طريقة أسعار السوق المقارنة (تحليل السوق)، طريقة التعريفة،

• متوسط ​​السعر المرجح،

عند الإعلان عن عملية الشراء التالية، يتم اعتبار السعر المرجعي هو سعر الوحدة للمنتج الطبي المخطط للشراء (حتى 1 يوليو 2018، عند الإعلان عن الشراء التالي، يعتبر سعر الوحدة للمنتج الطبي هو القيمة الدنيا التالية يتم حسابها بطريقة أسعار السوق المقارنة (تحليل السوق)). 2.
وفي هذه الحالة يمكن استخدام عدة طرق: التعريفة الجمركية (تستخدم عادة عند شراء الأدوية المدرجة في قائمة الأدوية الحيوية والأساسية)، وطريقة أسعار السوق القابلة للمقارنة، وكذلك طريقة حساب متوسط ​​الأسعار المرجحة على أساس الحكومة عقود توريد هذه الأدوية، المبرمة للسنة التقويمية السابقة لشهر الحساب. لا يلزم مراعاة عقود توريد الأدوية الموصوفة طبيا للمرضى وفقا لقرار اللجنة الطبية.

بعد إجراء الحساب باستخدام الطرق المذكورة أعلاه، يجب على العميل تحديد الحد الأدنى للقيمة، والذي سيكون سعر الوحدة للدواء. اعتباراً من 01/07/2018، سيتم إضافة استخدام السعر المرجعي إلى طرق الحساب المحددة، والتي سيتم حسابها تلقائياً، ويجب أن تظهر المعلومات المتعلقة به في نظام المعلومات الموحد.

أي أنه اعتبارًا من 1 يوليو 2018، يجب تحديد الحد الأدنى للقيمة مع مراعاة السعر المرجعي.

مرة أخرى، الملاحظة التي تأتي مع الأيقونة مهمة هنا.<5: <5 До 1 июля 2018 года при объявлении следующей закупки ценой единицы планируемого к закупке лекарственного препарата считается следующее минимальное значение, рассчитанное в соответствии с частями 2 — 6 статьи 22 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» .

أولئك. حتى 1 يوليو 2018، لا ينطبق السعر المرجعي. بدلاً من ذلك، كما هو موضح في النقطة أ) من الجدول، فإن STEP1 هي طريقة لتحليل السوق. ولكن ماذا نعني بـ "القيمة الدنيا التالية"؟ لا يوجد مثل هذا المفهوم لا في القانون ولا في منهجية وزارة التنمية الاقتصادية (الأمر رقم 567). في الوقت الحالي، لا يمكننا إلا أن نفترض أن هذا ليس السعر الأساسي الذي تم حسابه في الخطوة 1، ولكنه السعر الذي تم الحصول عليه نتيجة للحساب المتكرر.
استخدام السعر الذي يتم حسابه تلقائيًا في نظام معلومات الدولة الموحد في مجال الرعاية الصحية (السعر المرجعي). يتم تقديم المعلومات من نظام معلومات الدولة الموحد في مجال الرعاية الصحية إلى نظام المعلومات الموحد في مجال المشتريات من خلال تفاعل المعلومات بين هذه الأنظمة.

انتباه! عند حساب NMCC قبل 1 يوليو 2018، لا يتم أخذ الأسعار المرجعية في الاعتبار. حساب الأسعار المرجعية يتم احتساب الأسعار المرجعية في نظام معلومات الدولة الموحد في مجال الرعاية الصحية (نظام المعلومات الصحية الموحد للدولة) تلقائيًا اعتبارًا من بداية أرباع السنة التقويمية الحالية.

يتم إجراء الحسابات ضمن اسم واحد (إذا كان هناك اسم غير مسجل الملكية) أو حسب المجموعة أو الاسم الكيميائي، بالإضافة إلى تركيبة المنتج الطبي المركب، مع الأخذ في الاعتبار أشكال الجرعات والجرعات المكافئة (إذا لم يكن هناك اسم دولي غير مسجل).

وفقًا للجزء 22 من المادة 22 من القانون الاتحادي الصادر في 5 أبريل 2013 رقم 44-FZ "بشأن نظام العقود في مجال شراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة والبلدية" (التشريعات المجمعة لـ الاتحاد الروسي، 2013، رقم 14، المادة 1652؛ رقم 52، المادة 6961؛ 2014، رقم 23، المادة 2925؛ رقم 48، المادة 6637؛ 2015، رقم 10، المادة 1418؛ رقم 10، المادة 1418. 29، المادة 4342، المادة 4346، 2016، رقم 26، المادة 3890، 2017، رقم 31، المادة 4780) والفقرة 1 من مرسوم حكومة الاتحاد الروسي الصادر في 8 فبراير 2017 لا 149 "فيما يتعلق بالهيئة التنفيذية الفيدرالية المخولة بتحديد إجراءات تحديد سعر العقد الأولي (الحد الأقصى)، سعر العقد المبرم مع مورد واحد (مقاول، مؤدي)، عند شراء الأدوية للاستخدام الطبي" (التشريعات المجمعة للاتحاد الروسي ، 2017، رقم 7، المادة 1088؛ رقم 23، المادة 3359) أطلب:

Vi هو حجم المعروض من الدواء i.

3. يتم تحديد سعر الوحدة للمنتج الطبي المزمع شراؤه باسم واحد (الاسم الدولي غير المملوك، في حالة عدم وجود مثل هذا الاسم - حسب المجموعة أو الاسم الكيميائي، بالإضافة إلى تركيبة المنتج الطبي المدمج) مع الأخذ في الاعتبار أشكال الجرعات والجرعات المكافئة بواسطة:

أ) تطبيق الأساليب المنصوص عليها في الأجزاء 2-6 و 8 من المادة 22 من القانون الاتحادي "بشأن نظام العقود في مجال شراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة والبلدية"، باستثناء ضريبة القيمة المضافة والجملة هوامش الربح؛

ب) حساب متوسط ​​السعر المرجح بناءً على جميع العقود الحكومية (البلدية) التي أبرمها العميل أو اتفاقيات توريد منتج طبي مخطط للشراء، مع الأخذ في الاعتبار أشكال الجرعات والجرعات المكافئة لمدة 12 شهرًا السابقة لشهر الحساب (المشار إليها فيما بعد بمتوسط ​​السعر المرجح)، باستثناء العقود أو الاتفاقيات الحكومية (البلدية)) الخاصة بتوريد الأدوية اللازمة للوصفة الطبية للمريض في ظل وجود مؤشرات طبية (التعصب الفردي، لأسباب صحية) بقرار اللجنة الطبية لمنظمة طبية:

,

سعر الوحدة للمنتج الطبي باستثناء ضريبة القيمة المضافة وعلامات البيع بالجملة؛

k هو عدد الأدوية المشتراة بأشكال الجرعات والجرعات المكافئة.

ج) استخدام السعر الذي يتم حسابه تلقائيًا في نظام معلومات الدولة الموحد في مجال الرعاية الصحية (المشار إليه فيما بعد بالسعر المرجعي) وفقًا لهذا الإجراء، والتي يتم توفير معلومات عنها لنظام المعلومات الموحد في مجال الرعاية الصحية الشراء من خلال تفاعل المعلومات بين هذه الأنظمة.

4. يتم حساب الأسعار المرجعية تلقائيًا مع مراعاة أحجام الشراء من خلال استخدام موارد نظام معلومات الدولة الموحد في مجال الرعاية الصحية (المشار إليه فيما يلي باسم نظام المعلومات الصحية الموحد للدولة) اعتبارًا من 1 يناير 1 يوليو و1 أكتوبر من العام الحالي ضمن اسم واحد (الاسم الدولي غير المملوك، في حالة عدم وجود مثل هذا الاسم - حسب المجموعة أو الاسم الكيميائي، وكذلك تكوين المنتج الطبي المركب) مع مراعاة أشكال الجرعات المكافئة والجرعات (المشار إليها فيما بعد بمجموعة المنتجات الطبية) حسب الصيغة التالية:

,

الأسعار لكل وحدة من المنتج الطبي حسب العقود لمدة 12 شهرا السابقة لشهر الحساب، من نظام المعلومات الموحد في مجال المشتريات، باستثناء ضريبة القيمة المضافة وهوامش البيع بالجملة؛

حجم توريد المنتج الطبي لمجموعة منفصلة من المنتجات الطبية؛

سعر الوحدة للدواء لمجموعة محددة من الأدوية.

5. يعتبر سعر وحدة المنتج الطبي المخطط لشرائه من قبل العميل هو الحد الأدنى لقيمة السعر المحسوب من قبله وفقًا لهذا الإجراء.

6. إذا لم يتم تقديم أي طلب للمشاركة في الشراء بموجب NMCC مع سعر الوحدة للمنتج الطبي المخطط للشراء، والذي تم تحديده وفقًا لهذا الإجراء أو السعر المتوسط ​​المرجح، عند الإعلان عن الشراء التالي، السعر المرجعي لـ وحدة المنتج الطبي المزمع شرائها تكون بالسعر المقبول.

صيغة الإعلان:

,

مؤشر الانحراف المعياري؛

قيمة سعر الوحدة للمادة الطبية التي تم الحصول عليها بموجب العقد رقم i؛

n هو عدد القيم المستخدمة في الحساب؛

(ts) هي القيمة المتوسطة الحسابية لوحدة المنتج الطبي في العينة.

8. إذا تم الإعلان عن بطلان عملية شراء ذات سعر مرجعي مرتفع، وإذا لم يتم تقديم أي طلبات للمشاركة في عملية الشراء، فسيتم زيادة سعر وحدة المنتج الطبي المخطط للشراء مرة أخرى بمقدار الانحراف المعياري. في الوقت نفسه، يجب ألا يتجاوز سعر الوحدة للمنتج الطبي المخطط للشراء الحد الأقصى لقيمة السعر الوارد في سجل الولاية لأسعار البيع القصوى المسجلة للشركات المصنعة للمنتجات الطبية المدرجة في قائمة المنتجات الطبية الحيوية والأساسية ( (المشار إليه فيما بعد بالسجل)، مع الأخذ في الاعتبار أشكال الجرعات والجرعات المكافئة.

9. فيما يتعلق بالمنتج الطبي المدرج في قائمة المنتجات الطبية الحيوية والأساسية (المشار إليها فيما يلي - VED)، والذي لا يوجد له سعر مرجعي، أو يتم الاعتراف بالشراء من NMCC المحسوب وفقًا لهذا الإجراء على أنه فاشل، إذا المشاركة في الشراء لم يتم تقديم أي طلب، عند الإعلان عن الشراء التالي، يتم قبول الحد الأقصى لقيمة السعر المنصوص عليها في السجل، مع الأخذ في الاعتبار أشكال الجرعات والجرعات المكافئة، كسعر الوحدة للمنتج الطبي المخطط للشراء.

10. فيما يتعلق بالمنتج الطبي غير المدرج في الأدوية الحيوية والأساسية، والذي لا يوجد له سعر مرجعي، أو الشراء مع NMCC المحسوب وفقًا لهذا الإجراء يعتبر فاشلاً إذا لم يتم تقديم طلب للمشاركة في الشراء تم تقديمه، عندما يتم الإعلان عن الشراء التالي، يزداد سعر الوحدة للمنتج الطبي المخطط لشرائه بواسطة مؤشر انكماش لأنواع النشاط الاقتصادي التي تحددها وزارة التنمية الاقتصادية في الاتحاد الروسي كجزء من تطوير التوقعات الاجتماعية - التنمية الاقتصادية للاتحاد الروسي ولا يمكن أن تتجاوز الحد الأقصى لقيمة العروض المقدمة من الشركات المصنعة (الموردين) للمنتجات الطبية.

إذا لم يتم تقديم أي طلب للمشاركة في الشراء بموجب NMCC، والذي يتم حسابه عن طريق زيادة مؤشر الانكماش حسب نوع النشاط الاقتصادي، فإن سعر وحدة المنتج الطبي المخطط للشراء هو السعر المحسوب على أساس المقترحات المقدمة من الشركات المصنعة ( الموردين) من المنتجات الطبية.

_____________________________

*(1) البند 2 من الجزء 10 من المادة 31 من القانون الاتحادي الصادر في 5 أبريل 2013 رقم 44-FZ "بشأن نظام العقود في مجال شراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة والبلدية" ( التشريعات المجمعة للاتحاد الروسي، 2013، رقم 14، المادة 1652؛ رقم 52، المادة 6961؛ 2014، رقم 23، المادة 2925؛ 2015، رقم 27، المادة 4001؛ رقم 29، المادة 4353؛ 2016، رقم 1، المادة 10؛ رقم 27، المادة 4298؛ 2017، رقم 1، المادة 30).

*(2) الفقرة الثالثة عشرة من الفقرة 13 من المادة 3 من القانون الاتحادي الصادر في 29 يوليو 2017 رقم 242-FZ "بشأن تعديلات بعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي بشأن استخدام تكنولوجيات المعلومات في مجال حماية الصحة" (التشريع المجمع للاتحاد الروسي، 2017، رقم 31، المادة 4791).

*(3) لا تنطبق أحكام هذا الإجراء حتى 1 يوليو 2018 فيما يتعلق باستخدام السعر المرجعي عند حساب NMCC.

*(4) مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 23 ديسمبر 2015 رقم 1414 "بشأن إجراءات عمل نظام المعلومات الموحد في مجال المشتريات" (التشريع المجمع للاتحاد الروسي، 2016، رقم 2) ، المادة 324، 2017، رقم 17، المادة 2565).

*(5) حتى 1 يوليو 2018، عند الإعلان عن عملية الشراء التالية، يعتبر سعر الوحدة للمنتج الطبي المخطط للشراء هو الحد الأدنى للقيمة التالية، ويتم حسابه وفقًا للأجزاء 2-6 من المادة 22 من القانون الاتحادي بتاريخ 5 أبريل 2013 رقم 44-FZ "بشأن نظام العقود في مجال شراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة والبلديات" (التشريع المجمع للاتحاد الروسي، 2013، رقم 14، المادة 1652؛ رقم 52، المادة 6961، 2014، رقم 23، المادة 2925، رقم 48، المادة 6637، 2015، رقم 10، المادة 1418، رقم 29، المادة 4342، المادة 4346، 2016، رقم 26، المادة 3890).

*(6) يتم استخدام القيمة المتوقعة لمؤشر الانكماش، الذي أنشأته وزارة التنمية الاقتصادية في الاتحاد الروسي للصناعة ذات الصلة وفقًا لمرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 14 نوفمبر 2015 رقم 1234 "في إجراءات تطوير وتعديل ومراقبة ومراقبة تنفيذ توقعات التنمية الاجتماعية والاقتصادية للاتحاد الروسي على المدى المتوسط ​​والاعتراف ببعض قوانين حكومة الاتحاد الروسي على أنها لم تعد سارية" (مجموعة التشريعات من الاتحاد الروسي، 2015، رقم 47، المادة 6598؛ 2017، رقم 38، المادة 5627)، - "الصناعات الكيميائية وإنتاج المنتجات المطاطية والبلاستيكية".

نظرة عامة على الوثيقة

تم تحديد القواعد الموحدة لحساب السعر الأولي (الحد الأقصى) للعقد وسعر العقد المبرم مع مورد واحد (مقاول، منفذ) للمشتريات الحكومية من المنتجات الطبية للاستخدام الطبي. يتم إعطاء الصيغة.

في الحساب، على وجه الخصوص، يتم استخدام سعر الوحدة للدواء المخطط للشراء، مع مراعاة ضريبة القيمة المضافة وعلامة البيع بالجملة، والتي يتم تحديدها، من بين أمور أخرى، باستخدام السعر المرجعي. يتم إعطاء صيغة حساب الأسعار المرجعية.

لا ينطبق هذا الإجراء على المشتريات التي يتم نشر إشعاراتها في نظام المعلومات الموحد أو على الموقع الفيدرالي لنشر معلومات حول تقديم الطلبات أو الدعوات للمشاركة والتي تم إرسالها قبل يوم دخول هذه القواعد حيز التنفيذ.

تمت الموافقة على إجراء تحديد السعر الأولي (الحد الأقصى) للعقد، وسعر العقد المبرم مع مورد واحد (المقاول، المؤدي) عند شراء الأدوية للاستخدام الطبي (المشار إليه فيما يلي باسم الإجراء).

الغرض من الخوارزمية هو تسليط الضوء على المراحل أو الخطوات الأساسية لتطبيق الأمر الجديد. لذلك، لنبدأ بالفقرة 5 من الإجراء، والتي تحدد الإجراءات الأولى للعميل:

الخطوة 15. بالنسبة لسعر وحدة المنتج الطبي المزمع شرائه، يقبل العميل الحد الأدنى لقيمة السعر المحسوب من قبله وفقًا للفقرة 3 من هذا الإجراء.

يحدد البند 3 من الإجراء عدة طرق للحساب، الفقرات الفرعية أ)، ب)، ج):

	تطبيق الطرق المنصوص عليها في الأجزاء 2 - 6 و 8 المادة 22القانون الاتحادي "بشأن نظام العقود في مجال شراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة والبلدية"، باستثناء ضريبة القيمة المضافة وترميز الجملة	الطرق الحالية حسب منهجية وزارة التنمية الاقتصادية (الأمر رقم 567): طريقة تحليل السوق.
	عملية حسابية متوسط ​​السعر المرجحعلى أساس جميع العقود أو الاتفاقيات الحكومية (البلدية) التي أبرمها العميل لتوريد منتج طبي مخطط لشرائه، مع مراعاة أشكال الجرعات والجرعات المكافئة لمدة 12 شهرًا السابقة لشهر الحساب (المشار إليه فيما يلي باسم متوسط ​​السعر المرجح)، باستثناء عقود الدولة (البلدية) أو اتفاقيات توريد الأدوية اللازمة للوصفة الطبية للمريض في ظل وجود مؤشرات طبية (التعصب الفردي، لأسباب صحية) بقرار من اللجنة الطبية لمنظمة طبية	طريقة جديدة، الوصف الوارد بالترتيب 871 ن
	باستخدام السعر الذي يتم حسابه تلقائيًا في نظام معلومات الدولة الموحد في مجال الرعاية الصحية (فيما يلي - السعر المرجعي) وفقًا للفقرة 4 من هذا الإجراء، يتم توفير المعلومات المتعلقة بها لنظام المعلومات الموحد في مجال المشتريات من خلال تفاعل المعلومات بين هذه الأنظمة.	لم يتم تطبيق الطريقة بعد: لا تنطبق أحكام الفقرة الفرعية "ج" من الفقرة 3 حتى 1 يوليو 2018 فيما يتعلق باستخدام السعر المرجعي عند حساب NMCC.

أولئك. وفقا للملاحظة الواردة في الفقرة ج) من الفقرة 3، لا يتم تطبيق الأسعار المرجعية حتى يتم إطلاق النظام الفرعي لمعهد اليونسكو للإحصاء. الملاحظة واردة في نص الإجراء (البند ج) البند 3)، لذا لا يلزم إجراء مثل هذا الحساب.

في الواقع، وفقًا للفقرة 5 من الأمر، فإن مهمة حساب NMCC هي الآن إجراء حساب وفقًا لـ أ)أولئك. المنهجية الحالية (أمر رقم 567 من وزارة التنمية الاقتصادية، طريقة تحليل السوق). ثم قارن سعر الوحدة الناتج بنتيجة العنصر ب)- حساب متوسط ​​السعر المرجح (الخطوة 2). إن مفهوم "السعر المتوسط ​​المرجح" جديد، ولم يسبق له وجود في القانون واللائحة.

لفهم ذلك، نحن بحاجة إلى تحليل التعريف المذكور أعلاه. دعونا نحاول "سحب" النقاط المهمة منه:

• يتم أخذ جميع العقود الحكومية (البلدية) أو التي أبرمها العميل خلال الـ 12 شهرًا السابقة بعين الاعتبار
• تؤخذ في الاعتبار أشكال الجرعات والجرعات المكافئة
• يتم استبعاد العقود أو الاتفاقيات الخاصة بتوريد الأدوية اللازمة التي يجب وصفها للمريض لأسباب طبية (التعصب الفردي، لأسباب صحية) بقرار من اللجنة الطبية لمنظمة طبية
• يتم حساب متوسط ​​السعر المرجح على أنه سعر الوحدة للمنتج الطبي باستثناء ضريبة القيمة المضافة وعلامات البيع بالجملة (هذا مأخوذ بالفعل من الصيغة الواردة بعد التعريف)

الخطوة 2لذلك، صيغة سعر الوحدة. الأمر ليس أكثر تعقيدًا من مجرد المتوسط ​​الحسابي:

الخطوه 3. بعد سعر الوحدة للدواء بالطرق أ)و ب)(وفقًا للجدول الخطوة 1) المحسوبة، تحتاج إلى مقارنتها واختيار الأصغر. تجدر الإشارة إلى أن ل (أ)- وفقا لمنهجية وزارة التنمية الاقتصادية (الأمر رقم 567)، عند استخدام الأسعار الأساسية للفترات السابقة التي تم الحصول عليها من سجل العقود في حساب الرقم القياسي لأسعار المستهلك (NMCC)، يمكن فهرستها للرقم القياسي لأسعار المستهلك (CPI) . في حساب متوسط ​​الأسعار المرجحة (ب)لا يوجد مثل هذا الاحتمال، لذا فهناك سبب للاعتقاد بأن متوسط ​​الأسعار المرجحة سوف يكون أقل.

بعد ذلك، يمكنك المتابعة إلى النقطة 2 من الإجراء، أي. من إعداد الأسعار الأساسية لكل وحدة، إلى الحساب الفعلي لـ NMCC. يبدو أن كل شيء بسيط هنا - يتم ضرب سعر الوحدة بالحجم. يتم إضافة NMCC للأدوية المختلفة (إذا كان التوريد يتضمن عدد العناصر أكثر من 1).

يجب أن يأخذ السعر في هذه الصيغة في الاعتبار بالفعل ضريبة القيمة المضافة وترميز البيع بالجملة (على الرغم من عدم أخذهما في الاعتبار في الصيغة السابقة لحساب متوسط ​​السعر المرجح الأساسي). وهذا هو المكان الذي تكون فيه الصعوبات ممكنة - سيتعين عليك تقليل أسعار الشراء للفترات السابقة (P1) لضريبة القيمة المضافة وترميز الجملة. كيفية القيام بذلك بشكل صحيح وما هي النقطة غير واضحة بعد من الترتيب، يتم توضيح التفاصيل ...

الإشارة في الإجراء، الأيقونة -1- إلى الفقرة 2) من الجزء 10 من المادة 31 من 44-FZ تثير أيضًا الشكوك وسوء الفهم هنا. وفقا للباب العاشر من المادة (31) من القانون، عند شراء الأدوية المدرجة في قائمة الأدوية الحيوية والأساسية، بالإضافة إلى الأسباب المنصوص عليها في الباب التاسع من المادة (31) من النظام، استبعاد المشارك في الشراء من يتم تنفيذ المشاركة في تحديد المورد (المقاول، المؤدي) أو رفض إبرام عقد مع التحديدات الفائزة (المقاول، المؤدي) في أي وقت قبل إبرام العقد إذا اكتشف العميل أو لجنة المشتريات ما يلي:

(البند 2 الجزء 10) يتجاوز سعر المنتجات الطبية المشتراة التي يقدمها هذا المشارك في المشتريات الحد الأقصى لسعر البيع ويرفض المشارك في المشتريات تخفيض السعر المعروض عند إبرام العقد.

لقد ظهرت هذه السلسلة حتى الآن (إذا قمت بالحساب حسب نقاط الترتيب بالتتابع)

الخطوة 1: النقطة 5 - الخطوة 2: النقطة 3 أ) وب) - الخطوة 3: النقطة 2

الخطوة 4.

هذه ليست مرحلة إلزامية، بل أمر، وبعدها نحددها. الحالة التي لم يتم فيها المزاد. تقول المادة 6 من الأمر:

إذا لم يتم تقديم أي طلب للمشاركة في الشراء بموجب NMCC بسعر الوحدة للمنتج الطبي المخطط للشراء، والذي تم تحديده وفقًا للفقرة الفرعية "أ" من الفقرة 3 من هذا الإجراء أو السعر المتوسط ​​المرجح، عند الإعلان عن المنتج التالي الشراء حيث يتم أخذ سعر الوحدة للدواء المخطط لشراء الدواء مرجعيسعر <5> .

مرة أخرى، الملاحظة التي تأتي مع الأيقونة مهمة هنا. <5> :

<5> حتى 1 يوليو 2018، عند الإعلان عن عملية الشراء التالية، يتم أخذ سعر الوحدة لشراء المنتج الطبي في الاعتبارالقيمة الدنيا التالية، يتم حسابه وفقًا للأجزاء من 2 إلى 6 من المادة 22 من القانون الاتحادي الصادر في 5 أبريل 2013 رقم 44-FZ "بشأن نظام العقود في مجال شراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة والبلدية".

أولئك. حتى 1 يوليو 2018، لا ينطبق السعر المرجعي. بدلا من ذلك، كما في الفقرة أ)الجداول STEP1 - طريقة تحليل السوق. ولكن ماذا نعني بـ "القيمة الدنيا التالية"؟ لا يوجد مثل هذا المفهوم لا في القانون ولا في منهجية وزارة التنمية الاقتصادية (الأمر رقم 567). في الوقت الحالي، لا يمكننا إلا أن نفترض أن هذا ليس السعر الأساسي الذي تم حسابه في الخطوة 1، ولكنه السعر الذي تم الحصول عليه نتيجة للحساب المتكرر.

نتيجة:الخوارزمية واضحة وليست معقدة ولكنها كثيفة العمالة، حيث يتم تأجيل 50% من تكاليف العمالة حتى 01/07/2018. الأسئلة المتعلقة بالتنفيذ لا تزال قائمة.

تاريخ: 08.02.2018

في الربع الأخير من عام 2017، ظهر عدد من القوانين التنظيمية الجديدة التي تنظم شراء الأدوية في إطار 44-FZ. وتشمل هذه:

1. أمر وزارة الصحة الروسية بتاريخ 26 أكتوبر 2017 رقم 871 ن "عند الموافقة على الإجراء الخاص بتحديد سعر العقد الأولي (الحد الأقصى)، سعر العقد المبرم مع مورد واحد (المقاول، المؤدي)، عند الشراء أدوية للاستخدام الطبي." دخلت حيز التنفيذ في 9 ديسمبر 2017.
2. مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 15 نوفمبر 2017 رقم 1380 "بشأن ميزات وصف المنتجات الطبية للاستخدام الطبي التي يتم شراؤها لتلبية احتياجات الدولة والبلدية." دخل حيز التنفيذ في 01/01/2018.
3. أمر وزارة الصحة الروسية بتاريخ 26 أكتوبر 2017 رقم 870 ن "بشأن الموافقة على العقد القياسي لتوريد المنتجات الطبية للاستخدام الطبي وبطاقة المعلومات الخاصة بالعقد القياسي لتوريد المنتجات الطبية للاستخدام الطبي. " دخل حيز التنفيذ في 01/01/2018.

دعونا ننظر في الابتكارات الواردة في هذه الوثائق.

تحديد NMCC عند شراء الأدوية

يتم تحديد سعر الوحدة للمنتج الطبي المزمع شراؤه باسم واحد (الاسم الدولي غير المملوك، في حالة عدم وجود مثل هذا الاسم - حسب المجموعة أو الاسم الكيميائي، بالإضافة إلى تركيبة المنتج الطبي المدمج) مع الأخذ في الاعتبار الجرعة المكافئة الأشكال والجرعات.

عند حساب NMCC، يجب استخدام سعر الوحدة للمنتج الطبي المخطط لشرائه، مع مراعاة ضريبة القيمة المضافة وعلامة البيع بالجملة. دعونا نتذكر أن حجم الحد الأقصى لعلامات البيع بالجملة يتم تحديده من قبل السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي 1 . على سبيل المثال، في منطقة كالوغا، يبلغ مبلغ هذا القسط فيما يتعلق بأي دواء مدرج في قائمة الأدوية الحيوية والأساسية بسعر بيع الشركة المصنعة (لحزمة استهلاكية واحدة) أكثر من 500 روبل. 11.3%2 . يتم تحديد سعر وحدة الدواء باسم واحد (اسم دولي غير مملوك، في حالة عدم وجود مثل هذا الاسم - حسب المجموعة أو الاسم الكيميائي، وكذلك تكوين المنتج الطبي المركب) مع الأخذ في الاعتبار أشكال الجرعات والجرعات المكافئة.

إذا كنا نتحدث عن شراء الأدوية المدرجة في قائمة الأدوية الحيوية والأساسية للاستخدام الطبي، فيجب تحديد الحد الأدنى للسعر (باستثناء ضريبة القيمة المضافة وترميز الجملة) من خلال استخدام طريقة أسعار السوق القابلة للمقارنة في نفس الوقت، وطريقة الحساب متوسط ​​السعر المرجح وطريقة التعرفة – وفقا ونتيجة لتطبيق هذه الطرق يجب على العميل تحديد السعر الأدنى الذي يتم استخدامه عند تحديد المركز الوطني للنقل البحري. يتكون تطبيق الطريقة الأولى من تحليل المعلومات الموجودة على الموقع الإلكتروني www.zakupki.gov.ru وطلب العروض من الشركات المصنعة (الموردين). استخدام الطريقة الثانية هو الحساب باستخدام صيغة خاصة لمتوسط ​​السعر المرجح بناءً على عقود توريد هذا الدواء، التي أبرمها العميل خلال الـ 12 شهرًا السابقة لشهر الحساب (عقود (اتفاقيات) التوريد ولا تؤخذ في الاعتبار الأدوية التي توصف للمريض بقرار من لجنة طبية). يعتمد تطبيق الطريقة الثالثة على معلومات حول الحد الأقصى لسعر بيع دواء معين، والمشار إليه في سجل الولاية للحد الأقصى لأسعار بيع الشركات المصنعة للأدوية المدرجة في قائمة الأدوية الحيوية والأساسية 3 .

إذا تم شراء أدوية غير مدرجة في القائمة أعلاه، فسيتم استخدام طريقة أسعار السوق القابلة للمقارنة وطريقة حساب متوسط ​​السعر المرجح 4 فقط لتحديد الحد الأدنى للسعر.

لكن هذه القاعدة لتحديد الحد الأدنى لسعر الدواء صالحة فقط حتى 30/06/2018 ضمناً. وبعد هذه الفترة، سيتم إضافة استخدام ما يسمى بالسعر المرجعي للدواء إلى طرق الدفع المحددة في كلتا الحالتين. سيتم حسابها تلقائيًا في نظام معلومات الدولة الموحد في مجال الرعاية الصحية (نظام المعلومات الصحية الموحد للدولة) وسيتم توفير المعلومات المتعلقة به في نظام المعلومات الموحد.

وبالتالي، يهدف هذا الابتكار إلى ضمان شراء الأدوية بأقل سعر ممكن يمكن للمشاركين في المشتريات تقديمه. في الوقت نفسه، ينص الإجراء قيد النظر على إمكانية مراجعة NMCC في حالة عدم إثارة الشراء المُعلن عنه اهتمام الموردين (لم يتم تقديم طلب واحد). في هذه الحالة، حتى 30/06/2018 ضمناً، عند إعادة الشراء، يستخدم العميل الحد الأدنى للسعر التالي، المحسوب بطريقة أسعار السوق القابلة للمقارنة، لتحديد NMCC، ومن 01/07/2018 - السعر المرجعي . إذا لم يتم تقديم الطلبات في هذه الحالة، يتم زيادة السعر المرجعي وفق صيغة خاصة، وإذا كانت هذه الزيادة "لا تساعد"، يتم إجراء الزيادة مرة أخرى. ومع ذلك، لا ينبغي أن تؤدي أي زيادة إلى أن يتجاوز سعر الوحدة للمنتج الطبي المقرر شراؤه الحد الأقصى لقيمة السعر الواردة في سجل الولاية لأسعار البيع القصوى المسجلة للشركات المصنعة للمنتجات الطبية المدرجة في قائمة المنتجات الطبية الحيوية والأساسية، مع الأخذ في الاعتبار حساب أشكال وجرعات المنتجات الطبية المعادلة. وكملاذ أخير، يُسمح للعميل باستخدام الحد الأقصى لسعر البيع فقط عند شراء الأدوية من هذه القائمة. أما بالنسبة لشراء الأدوية غير المدرجة في هذه القائمة، فهنا، كملاذ أخير، يمكن للعميل استخدام مؤشر الانكماش، وإذا لم يساعد ذلك، فاستخدم السعر المحسوب على أساس مقترحات الشركات المصنعة كسعر الوحدة من الدواء المزمع شراءه (موردي) الأدوية.

كما نرى، إذا لم يُظهر الموردون اهتمامًا بالشراء المستمر باستمرار، فيمكن للعميل القيام بذلك لفترة طويلة جدًا، مما يؤدي إلى زيادة NMCC تدريجيًا. ومع ذلك، دعونا نلاحظ أن وزارة الصحة الروسية في هذه الحالة توصي العملاء بإبلاغ FAS عن اتفاقيات الكارتل المحتملة بين الموردين.

ميزات وصف المخدرات

تفرض القواعد قيد النظر عددًا من المتطلبات التوضيحية بشأن وصف المنتجات الطبية، والتي تهدف عمومًا إلى جعل من الصعب على العملاء وضع مواصفات فنية "مصممة" لمورد معين أو دواء معين.

على سبيل المثال، من الضروري الإشارة ليس فقط إلى شكل جرعة واحد من الدواء، ولكن أيضًا إلى أشكال الجرعة المكافئة؛ يجب أن تسمح الجرعة المحددة من الدواء بتوفيره بجرعات متعددة وكميات مضاعفة (على سبيل المثال، قرص واحد بجرعة 300 ملغ أو قرصين بجرعة 150 ملغ)، ولكن الجرعات المكافئة لا ينبغي أن تتطلب الحاجة إلى قم بتقسيم القرص أو المسحوق أو أي شكل جرعات صلب آخر؛ لا يمكنك الإشارة إلى جرعة الدواء في وحدات قياس معينة إذا كان من الممكن تحويلها إلى وحدات قياس أخرى (أي أن المشارك في عملية الشراء له الحق في تقديم الدواء بجرعة في وحدات أخرى)؛ إذا كان المشارك في عملية الشراء يقدم الأدوية في خراطيش أو أجهزة إدارة (استخدام) أخرى، فيجب تقديم هذه الأجهزة مجانًا؛ لا يمكن اشتراط تضمين مذيب وجهاز لتخفيف وإدارة الدواء وأدوات لفتح الأمبولات في نفس المجموعة مع الدواء؛ إلخ.

في الوقت نفسه، يُسمح للعميل بالإشارة إلى عدد من العناصر المحظورة في المواصفات الفنية إذا لم تكن هناك طريقة أخرى لوصف المنتجات الطبية المطلوبة، ولكن يجب أن تحتوي وثائق الشراء على: مبرر للحاجة إلى الإشارة إلى هذه الخصائص؛ والمؤشرات التي تجعل من الممكن تحديد مدى امتثال الأدوية المشتراة للخصائص المحددة والقيم القصوى و (أو) الدنيا لهذه المؤشرات، وكذلك قيم المؤشرات التي لا يمكن تغييرها. وتشمل هذه المواقف:

• حجم ملء العبوة الأولية للدواء، باستثناء محاليل الحقن؛
• وجود (غياب) السواغات.
• ظروف درجة حرارة ثابتة لتخزين الأدوية في ظل وجود بديل؛
• نموذج الإفراج (العبوة الأولية) للدواء ؛
• عدد وحدات الدواء في العبوة الثانوية، وكذلك اشتراط توريد عدد محدد من العبوات بدلاً من كمية الدواء؛
• متطلبات الديناميكا الدوائية و (أو) الحرائك الدوائية للدواء ؛
• الخصائص الأخرى للأدوية الواردة في تعليمات استخدامها والإشارة إلى الشركة المصنعة المحددة للدواء.

بالإضافة إلى ذلك، يُسمح بالإشارة إلى الأسماء التجارية للدواء، ولكن فقط عند شراء الأدوية الموصوفة للمريض لأسباب طبية (التعصب الفردي، لأسباب صحية) بقرار من اللجنة الطبية التابعة لمنظمة طبية. يُسمح أيضًا بالإشارة إلى مسار إعطاء الدواء فيما يتعلق بالأدوية المخصصة للاستخدام بالحقن، وبالإضافة إلى ذلك، يُسمح بالإشارة إلى الخصائص العمرية للطفل فيما يتعلق بالأدوية المخصصة حصريًا للاستخدام في ممارسة طب الأطفال.

نموذج عقد توريد أدوية

يجب استخدام العقد القياسي المعتمد للمشتريات، والتي تم نشر إشعاراتها في نظام المعلومات الموحد اعتبارًا من 01/01/2018، ولشراء الأدوية وفقًا للكود 21.20.1 (OKPD 2 وOKVED 2) ولأي حجم من NMCC أو سعر العقد المبرم مع مورد واحد. في نواح كثيرة، تكرر أحكام العقد القياسي معايير 44-FZ نفسها، ولوائحها الداخلية، والتشريعات المدنية وتشريعات الميزانية (على سبيل المثال، قواعد تحديد مبلغ الغرامات 5 أو إمكانية تغيير سعر العقد إذا بناءً على اقتراح العميل، تزيد أو تنقص كمية البضائع المنصوص عليها في العقد بما لا يزيد عن 10% - بشرط أن يتم تضمين هذا الشرط في الإشعار و/أو وثائق الشراء) 6، ومع ذلك، دعونا ننتبه إلى بعض أحكامه.

1. تعتبر مواصفات المنتجات الطبية التي تم شراؤها بموجب العقد بمثابة ملحق للعقد ويجب تعبئتها وفقًا لطلب المشارك في عملية الشراء (عند الشراء بالطرق التنافسية) وتحتوي على كمية البضائع والأسماء التجارية للأدوية والجرعات وشكل الجرعة وعدد أشكال الجرعات في العبوة الثانوية (الاستهلاكية) وقياسات الوحدات وسعر الوحدة والتكلفة الإجمالية للمنتج. بالإضافة إلى ذلك، ينص العقد على ملحق مثل "الخصائص التقنية". تم إعداد هذا الملحق لكل اسم دولي غير مملوك للمنتج الطبي الذي تم شراؤه بموجب العقد (في حالة عدم وجود اسم للمادة الكيميائية، اسم مجموعة المنتج الطبي) ويجب أن يحتوي على الخصائص الكمية والنوعية للمنتج، بما في ذلك مدة صلاحية متبقية معقولة، وشرط تسليم المنتج في عبوات كاملة، وكذلك الأسماء التجارية للمنتجات الطبية، واسم حامل أو مالك شهادة تسجيل الدواء، واسم الشركة المصنعة له، والجرعة، والجرعة شكل الدواء، عدد أشكال الجرعات في العبوة الثانوية (الاستهلاكية)، بلد المنشأ للدواء.
2. يجب أن يشير العقد إلى طريقة تسليم البضاعة: مع أو بدون تفريغ السيارة وتسليمها من قبل مورد البضاعة إلى العميل (المستلمون في حالة الشراء المركزي) أو اختيار البضاعة من قبل العميل (المستلمون في حالة الشراء المركزي) من المورد. في هذه الحالة، يعد جدول الشحن وجدول التسليم ملاحق للعقد.
3. إذا نص إشعار الشراء (الوثائق) على قيام المورد بجذب منفذين مشاركين من المنظمات غير الربحية والمنظمات الصغيرة والمتوسطة الحجم، فيجب على المورد تقديم المستندات التي تؤكد هذه المشاركة إلى العميل في غضون 5 أيام عمل من تاريخ إبرام العقد. خلال نفس الفترة، يجب على المورد سداد المدفوعات لهؤلاء المقاولين المشاركين في غضون 15 يوم عمل من تاريخ توقيع المورد على وثيقة قبول البضائع من المقاولين المشاركين. كما يلتزم المورد بتزويد العميل بالمستندات التي تؤكد هذا الدفع في غضون 10 أيام بعد الدفع لمثل هؤلاء المقاولين المشاركين مقابل البضائع المسلمة.
4. يتضمن العقد القياسي متطلبات تفصيلية لشروط التعبئة والتغليف ووضع العلامات والنقل للبضائع.
5. ويتطلب العقد الموحد تحديد فترة محددة يرسل خلالها العميل (المستلم) طلباً إلى المورد لأخذ عينة من البضائع، أو يرسل المورد إشعاراً إلى العميل (المستلم) بموعد تسليم البضاعة.
6. يحتوي العقد القياسي على قائمة المستندات التي يقدمها المورد للعميل عند تسليم البضائع. علاوة على ذلك، إذا تجاوزت كمية البضائع الموردة في العبوة الثانوية (الاستهلاكية) كمية البضائع المحددة في أمر الشحن (خطة التوزيع)، فسيتم تسليم البضائع التي تزيد عن الكمية المحددة على نفقة المورد.
7. يوفر العقد القياسي قائمة مغلقة من الإجراءات التي يقوم بها العميل (المستلم) عند قبول البضاعة. في هذه الحالة، يجب أن يحدد العقد فترة محددة (لا تزيد عن 15 يوم عمل)، خلالها، بعد استلام المستندات المثبتة من المورد، يرسل العميل (المستلم) للمورد شهادة قبول موقعة للبضائع (نموذجها هو ملحق للعقد القياسي) أو رفض مسبب لتوقيعه، مع الإشارة إلى أوجه القصور والإطار الزمني لإزالتها.
8. ينص العقد القياسي على حق العميل (المستلم) في إجراء فحص عشوائي للبضائع، بما في ذلك. بعد قبولها. للقيام بذلك، يرسل العميل (المتلقي) طلبًا إلى المورد لتقديم عينات من كل سلسلة من السلع لتحليلها من قبل منظمات خبراء متخصصة مستقلة لمراقبة جودة الأدوية. يتم اختيار هذه المنظمات والدفع مقابل عملها من قبل العميل (المستلم). يتم أخذ العينات في 3 أضعاف عدد عبوات المنتج المطلوبة لتحليل واحد، ويتحمل المورد التكاليف المرتبطة بتقديم العينات. إذا تم، بناءً على نتائج الفحص، تحديد أن البضائع لا تتوافق مع متطلبات العقد، يتم رفض البضائع التي لا تتوافق مع شروط العقد بمبلغ السلسلة بأكملها، في حين أن ويظل نطاق التسليم ومبلغ العقد دون تغيير، ويلتزم المورد باستبدال سلسلة المنتجات المرفوضة ودفع تكاليف الفحص. وفي هذه الحالة أيضًا، يحق للعميل (المستلم) المطالبة باستبدال جميع البضائع المسلمة أو فحص كل وحدة من البضائع المسلمة على نفقة المورد.
9. وفقًا لشروط العقد القياسي، يتم سداد ثمن البضائع المسلمة من قبل العميل بعد أن يقدم المورد قائمة معينة من المستندات خلال فترة محددة محددة في العقد.
10. ينص العقد القياسي على الإشارة إلى فترة محددة يتم خلالها، بعد التوقيع على فعل قبول وتسليم البضائع، أو التوقيع على فعل الوفاء بالالتزامات (شكله هو أيضًا ملحق للعقد القياسي)، يعود العميل ضمان تنفيذ العقد للمورد (إذا تم تحويل الضمان إلى العميل كضمان) نقداً). يرجى ملاحظة أن تنفيذ العقد يمتد إلى التزامات إعادة الدفعة المقدمة (إن وجدت)، ودفع الغرامات في شكل غرامات، والعقوبات المنصوص عليها في العقد، والخسائر التي يتكبدها العميل فيما يتعلق بعدم الوفاء أو الوفاء غير السليم من قبل المورد بالتزاماته بموجب العقد.
11. يتضمن العقد القياسي بندًا يضمن بموجبه المورد، خلال مدة صلاحية المنتج، عدم انتهاك الحقوق الحصرية لأطراف ثالثة في نتائج النشاط الفكري المتعلق بتوريد المنتج واستخدامه. في الوقت نفسه، جميع الخسائر التي يتكبدها العميل في حالة انتهاك الحقوق الحصرية لأطراف ثالثة في نتائج النشاط الفكري أثناء توريد واستخدام البضائع، بما في ذلك بسبب إلغاء تسجيل الدولة للبضائع وعدم القدرة على استخدامها، بما في ذلك التكاليف القانونية والتعويض عن الأضرار المادية، يتم تسديدها من قبل المورد بالكامل.
12. يتطلب شكل العقد الموحد أن يشير إلى فترة محددة يجب خلالها، بعد حدوث ظروف القوة القاهرة، أن يقوم طرف أو آخر في العقد بإبلاغ الطرف الآخر بذلك كتابيًا، مع إرفاق المستندات التي تثبت حدوث هذه الظروف.
13. ينص العقد القياسي على إدراج معلومات حول الدعم المصرفي أو الخزينة للعقد (في الحالات الثابتة).
14. بالإضافة إلى الملاحق المذكورة أعلاه للعقد القياسي، الملاحق الإضافية هي شكل السجل الموحد لفواتير توريد البضائع وشكل قانون تسوية التسوية.

1 الجزء 1 الفن. 63 من القانون الاتحادي الصادر في 12 أبريل 2010 رقم 61-FZ "بشأن تداول الأدوية".

2 أمر وزارة تنظيم التعريفات في منطقة كالوغا. بتاريخ 14 ديسمبر 2015 رقم 530-RK "بشأن تحديد الحد الأقصى لمبالغ هوامش البيع بالجملة والحد الأقصى لأحجام هوامش الربح بالتجزئة إلى أسعار البيع الفعلية للمصنعين التي تحددها الشركات المصنعة للأدوية للأدوية المدرجة في قائمة الأدوية الحيوية والأساسية. "

3 http://www.grls.rosminzdrav.ru، الفقرة 2، الجزء 10، الفن. 31 من القانون الاتحادي الصادر في 04/05/2013 رقم 44-FZ "بشأن نظام العقود في مجال شراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة والبلدية."

4 انظر رسالة وزارة الصحة الروسية بتاريخ 6 ديسمبر 2017 رقم 3522/25-5 "بشأن تطبيق أمر وزارة الصحة الروسية بتاريخ 26 أكتوبر 2017 رقم 871 ن".

مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 30 أغسطس 2017 رقم 1042 "بشأن الموافقة على قواعد تحديد مبلغ الغرامة المستحقة في حالة الأداء غير السليم من قبل العميل أو عدم الوفاء أو الأداء غير السليم من قبل المورد ( المقاول، المنفذ) الالتزامات المنصوص عليها في العقد (باستثناء التأخير في الوفاء بالالتزامات من قبل العميل، المورد (المقاول)، المقاول)، ومبلغ الجزاء المستحق عن كل يوم تأخير في الوفاء من قبل المورد (المقاول) ، المؤدي) الالتزام المنصوص عليه في العقد بشأن تعديل مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 15 مايو 2017 رقم 570 وإبطال مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 25 نوفمبر 2013 رقم 1063.

6 ص. "ب" البند 1 الجزء 1 الفن. 95 من القانون الاتحادي الصادر في 04/05/2013 رقم 44-FZ "بشأن نظام العقود في مجال شراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة والبلدية".