مقترحات لتحسين كفاءة العمل الاجتماعي للمؤسسة العامة الحكومية JSC "مركز الدعم الاجتماعي لسكان منطقة كيروف بمدينة أستراخان. مقترحات لتحسين نظام الدعم الاجتماعي للأسر الكبيرة الاتجاهات الرئيسية وسبل التحسين

الحماية الاجتماعية للسكان هي نظام من المبادئ والأساليب والضمانات الاجتماعية التي تحددها الدولة بموجب قانون، والتدابير والمؤسسات التي تضمن توفير الظروف المعيشية المثلى، وتلبية الاحتياجات، والحفاظ على دعم الحياة والوجود النشط للفرد، ومختلف الفئات والمجموعات الاجتماعية؛ مجموعة التدابير والإجراءات ووسائل الدولة والمجتمع الموجهة ضد حالات الخطر في الحياة الطبيعية للمواطنين، كالمرض والبطالة والشيخوخة والعجز ووفاة العائل وغيرها؛ مجموعة من التدابير الحكومية ذات الطبيعة الاجتماعية والاقتصادية والقانونية لضمان الحد الأدنى من الدعم المادي الذي تضمنه الدولة للقطاعات الضعيفة اجتماعيًا من السكان خلال فترة التحول الاقتصادي (الانتقال إلى علاقات السوق) وما يرتبط بذلك من انخفاض في مستواها المعيشة.

في روسيا، يضمن دستور الاتحاد الروسي حق المواطنين في الحماية الاجتماعية وينظمه تشريع الاتحاد الروسي. يشمل نظام الحماية الاجتماعية للسكان: الضمان الاجتماعي والتأمين الاجتماعي والدعم الاجتماعي (المساعدة). يتم تنفيذها على حساب الميزانيات الفيدرالية والمحلية، والأموال المنشأة خصيصًا للدعم الاجتماعي للسكان، والأموال غير الحكومية.

إحدى المهام الرئيسية للعمل الاجتماعي في الوقت الحاضر هي مواصلة تطوير وتحسين الأشكال والأساليب والأساليب وتقنيات النشاط الحالية التي يستخدمها متخصص لحل المشكلات الاجتماعية للعملاء، وتحفيز تفعيل قواهم لتغيير وضع الحياة غير المواتي .

ترجع الحاجة إلى تحسين نظام الحماية الاجتماعية للسكان إلى الانتقال إلى علاقات السوق في المجتمع.

كلما كان الوضع أكثر صعوبة في بلد معين، كلما ارتفعت الأصوات المطالبة بالحماية الاجتماعية للسكان. إن مثل هذه الحماية مطلوبة بشكل عاجل، وتطالب بها الحكومة. يكمن تعقيد الوضع في مثل هذه الظروف في حقيقة أنه إذا شهد بلد ما ركودًا اقتصاديًا، وانخفض الإنتاج، وانخفض الناتج القومي، فإن قدرة الحكومة على تخصيص أموال إضافية للحماية الاجتماعية للسكان تكون ضعيفة للغاية.

محدود. العبء على ميزانية الدولة يتزايد، الحكومة

يضطرون للجوء إلى زيادة الضرائب، وبالتالي ينخفض ​​دخل العمال. وهذا يؤدي إلى توترات اجتماعية جديدة.

ولتصحيح هذا الوضع، فإن رغبة الناس في الحصول على الحماية الاجتماعية من مصاعب الحياة المتدهورة ليست كافية، كما أن نوايا الحكومة ووعودها بتحسين الحياة ليست كافية. لا يمكن حل المشكلة بالكامل إلا عندما يرتفع الاقتصاد ويبدأ في توفير الحد الأدنى من السلع التي يحتاجها الناس. وهذا هو في النهاية ما يتكون منه الخلاص. ولكن ما العمل قبل ذلك، في فترة يتراجع فيها الاقتصاد ويعجز عن تلبية احتياجات كافة السكان من السلع والخدمات؟ كيف أساعد

الأشخاص الذين يعانون من ضائقة شديدة ومن يحتاج بالضبط إلى المساعدة؟

من الضروري، أولا وقبل كل شيء، أن نفهم أنه إذا انخفض إنتاج السلع والخدمات في البلاد وفي نفس الوقت المساعدة من الخارج، إذا كانت مشتريات الاستيراد غير قادرة على تعويض هذا النقصان، وكانت المخزونات والاحتياطيات إلى الحد الأدنى، يكاد يكون من المستحيل منع انخفاض مستوى المعيشة. ومن غير الواقعي بنفس القدر في هذه الظروف مهمة الحماية الاجتماعية الكاملة لجميع السكان من انخفاض استهلاك السلع والخدمات بشكل عام ولكل شخص. والأسوأ من ذلك أننا إذا حاولنا تقديم الفوائد بالكميات المطلوبة والمرغوبة للبعض، فمن المؤكد أن الآخرين سيعانون لأنهم لن يحصلوا على هذه الفوائد.

ولذلك، يجب على الحكومة والشعب أن يدركوا أن الحماية الاجتماعية الشاملة للسكان من انخفاض مستويات المعيشة في ظروف الركود الاقتصادي أمر مستحيل.

المتطلبات الأساسية لتطوير الحماية الاجتماعية للسكان هي التغييرات في أشكال الملكية؛ تغيير نظام توزيع السلع والخدمات المادية وتشكيل علاقات جديدة بين أفراد المجتمع؛ الحاجة إلى حل عدد من المشاكل الاجتماعية (البطالة، ضمانات الحماية الاجتماعية في الشيخوخة، المستوى المطلوب لنفقات التعليم، الرعاية الطبية، إمكانية تحقيق الربح في شكل أرباح على الأسهم، وما إلى ذلك)، الاجتماعية التقسيم الطبقي للمجتمع، فضلا عن ضمان الأساس التشريعي للحماية الاجتماعية لحقوق الإنسان والحريات.

يؤدي نظام الحماية الاجتماعية للسكان وظيفة الحفاظ على الحفاظ الحقيقي على الوحدة النقدية في ظروف التضخم، وهي آلية تشغيلية لحماية شرائح معينة من السكان (المعوقين، وذوي الدخل المنخفض، والعاطلين عن العمل، والأسر التي لديها أطفال، والسكان الهواة) من الابتكارات التي تؤدي إلى انخفاض مستوى معيشتهم (فهرسة الدخل النقدي، وتحديد أسعار تفضيلية للسلع والخدمات لأصحاب المعاشات، والضرائب التفضيلية، وما إلى ذلك). تتمثل الأهداف الرئيسية للحماية الاجتماعية للسكان في التخلص من الفقر المدقع (عندما يكون متوسط ​​نصيب الفرد من إجمالي دخل الأسرة أقل من مستوى الكفاف)، وتوفير المساعدة المادية للسكان الذين يعيشون في ظروف قاسية، وتسهيل تكيف الفئات الضعيفة اجتماعيا من السكان. السكان لظروف اقتصاد السوق.

أحد العناصر الأساسية للحماية الاجتماعية للسكان في ظروف أزمة الانتقال إلى علاقات السوق هو المساعدة الاجتماعية، وتقديمها نقدًا أو عينًا، في شكل خدمات أو مزايا مقدمة مع مراعاة الضمانات الاجتماعية التي أنشأتها الدولة قانونًا؛ مجموعة من الخدمات الاجتماعية، الطبية والاجتماعية والاجتماعية والاقتصادية والاجتماعية واليومية والاجتماعية والنفسية والاجتماعية التربوية وغيرها من الدعم لشخص من الهياكل الحكومية وغير الحكومية خلال فترة الأزمة، في مواقف الحياة الصعبة. يؤدي وظيفة تخفيف الفقر لفئات معينة من السكان الذين يعيشون في ظروف قاسية؛ هو في طبيعة المكملات النقدية الدورية ولمرة واحدة للمعاشات التقاعدية والمزايا والمدفوعات العينية والخدمات من أجل تحييد مواقف الحياة الحرجة والظروف الاقتصادية غير المواتية. يتم تقديم المساعدة الاجتماعية (الدعم) على حساب السلطات المحلية والمؤسسات (المنظمات) والأموال من خارج الميزانية والصناديق الخيرية من أجل تقديم مساعدة مستهدفة ومتميزة للمحتاجين.

يعتبر موضوع البحث حاليًا ذا أهمية كبيرة، حيث أن الحاجة إلى أشكال متخصصة، وتحسين أساليب الحماية الاجتماعية، والقضايا الناشئة لتمويل المجال الاجتماعي أدت إلى زيادة الاهتمام بحل مشاكل العديد من المتخصصين.

الغرض من هذه الأطروحة هو تحليل تنظيم الدولة لنظام الحماية الاجتماعية (باستخدام مثال مدينة ترويتسك بمنطقة موسكو).

وفقًا للهدف المحدد ، من المتوقع حل المهام التالية:

دراسة جوهر ومبادئ الحماية الاجتماعية للسكان في الاتحاد الروسي؛

النظر في مبادئ السياسة الاجتماعية للدولة (بما في ذلك مثال مدينة ترويتسك، منطقة موسكو)؛

خصائص أشكال الدعم الاجتماعي وحماية السكان (بما في ذلك مثال مدينة ترويتسك، منطقة موسكو)؛

دراسة البنية الذاتية للفئات المحرومة اجتماعيا (في مدينة ترويتسك بمنطقة موسكو)؛

النظر في سلطات الحماية الاجتماعية في الاتحاد الروسي؛

خصائص نظام التأمين الاجتماعي والضمان الاجتماعي في روسيا ككل وفي منطقة موسكو؛

النظر في مزايا وعيوب السياسة الاجتماعية المستهدفة في مدينة ترويتسك بمنطقة موسكو.

يتكون العمل من أربعة فصول ومقدمة وخاتمة وقائمة الأدبيات المستخدمة.

بناءً على التحليل أعلاه، يمكننا أن نستنتج أن نظام إدارة المسؤولية الاجتماعية للشركات في سبيربنك فعال وله اتجاه تطوري إيجابي. ولكن تجدر الإشارة أيضًا إلى أنه إلى جانب نتائج الأداء الإيجابية، هناك جوانب تعطي نتيجة سلبية نظرًا لأن المسؤولية الاجتماعية للشركات هي اتجاه جديد لنظام إدارة Sberbank PJSC، على سبيل المثال، مع الأخذ في الاعتبار البيئة الداخلية للشركة. المسؤولية الاجتماعية لـ Sberbank of Russian PJSC في مجال الاستثمار في رأس المال البشري، يمكن القول أنه لا يوجد نظام تدريب احترافي للموظفين من المستوى الأدنى في أقسام التشغيل.

في ضوء ما سبق، لا بد من إدخال نظام التدريب المهني للموظفين من المستوى الأدنى (الذين يبلغ عددهم، بحسب تقرير سبيربنك، 194 ألفاً)، والذي سيكون التدريب عن بعد عبر الإنترنت. سيكون لهذه الدورات التدريبية ذات التوجه العملي بنية ذات معنى وسيكون من السهل تذكرها لأنها ستتكون من صور متحركة ونصوص لا تُنسى واختبارات ألعاب. ستكون هذه الدورات موجودة على موقع سبيربنك الإلكتروني في القسم المخصص للموظفين. على عكس نظام التدريب التقليدي، فإن إصدار الإنترنت أكثر فعالية وإنتاجية، لأنه مع نظام التدريب هذا، سيكون الموظفون في المنزل في بيئة مريحة وهادئة بالنسبة لهم. ستعمل الدورات عبر الإنترنت عن بعد بشكل فعال، حيث سيتم بناؤها على أساليب الإدراك النقابي. سيتم تطبيق المعرفة المكتسبة من خلال التدريب عبر الإنترنت في العمل اليومي للموظفين.

من أجل تنفيذ هذا الحدث، من الضروري إنشاء دورة عبر الإنترنت، وبالتالي ستكون المهمة الأولية هي تعيين فريق سيقوم بتطوير وتنفيذ دورات عملية عبر الإنترنت. سيتكون الفريق من مصمم وفنان ومبرمج وملحن ومحلل ، اختبار. سيكون لكل عضو في الفريق واجبات ومسؤوليات فردية. وهكذا، يشارك الفنان في إنشاء القوام. المبرمج هو الشخص الذي سيقوم بإنشاء كود برنامج للتدريب العملي للوسائط المتعددة عبر الإنترنت. الملحن - يقوم بإنشاء ما يتعلق بالصوت اعتمادًا على موضوع قسم الدورة. محلل - يراقب إحصائيات الدورة التفاعلية ويحل المشكلات المرتبطة بفقدان المستخدمين الاهتمام بها. المُختبر هو الشخص الذي يقوم باختبار المقرر الدراسي بانتظام ويكتشف الأخطاء وأوجه القصور فيه.

اليوم، يبلغ متوسط ​​\u200b\u200bتكلفة دفع المتخصصين في هذا المجال 3000 ألف روبل في الساعة. سيكون إجمالي الوقت اللازم لإنشاء تدريب الوسائط المتعددة حوالي 100 يوم. الدراسة التفصيلية للمهام ستستغرق 5 أيام، النماذج الأولية، كتابة المهام الرئيسية 15 يومًا، التصميم 15 يومًا، البرمجة 60 يومًا، الاختبار 10 أيام. لذلك، سيكون وقت التنفيذ لإنشاء دورة تدريبية عبر الإنترنت حوالي 100 يوم، على التوالي، 2400 ساعة، منها 1600 ساعة عمل، وبالتالي فإن التكلفة التقريبية لتطوير الدورة التدريبية ستكون 4800000 روبل. سيحضر هذا الحدث 220.000 موظف من المستوى المنخفض، وهو متوسط ​​عدد الموظفين وفقًا للتقرير المالي لشركة PJSC Sberbank of Russian. ولرصد هذا الحدث والتحكم فيه، سيشارك ما يلي: متخصص رائد في التدريب والتطوير من الموظفين في المكتب الرئيسي في موسكو واثنان من نوابه

بعد تطوير دورة تدريبية للوسائط المتعددة من قبل فريق من التقنيين، سيتم تنفيذ هذا التدريب عبر الإنترنت في نظام تدريب الموظفين. سيتم نشر البرنامج التدريبي على الموقع الإلكتروني لشركة Sberbank of Russian PJSC وإرساله إلى رسائل البريد الإلكتروني للموظفين. وبالتالي، سيتم إخطار كل موظف بالابتكار، وسيُطلب من الموظفين أيضًا إخطار مديريهم، وسيتم إبلاغ المديرين بدورهم من قبل كبار المتخصصين في تدريب وتطوير الموظفين في المكتب الرئيسي في موسكو عن طريق إنشاء أمر بذلك سيتم وضعها في نظام موحد لمراقبة الموظفين، وكذلك من خلال النشرات الإخبارية على الشبكات الاجتماعية لسبيربنك.

كما ذكرنا سابقًا، يتم تنفيذ الإدارة العامة ومراقبة تنفيذ الحدث من قبل المتخصص الرائد في التدريب وتطوير الموظفين ونائبيه في المكتب الرئيسي للمكتب المركزي، أما بالنسبة للمكاتب الإضافية في جميع أنحاء روسيا، رؤساء الفروع سيكون مسؤولاً عن التنفيذ عالي الجودة للحدث من قبل الموظفين.

سيتم إدارة الحدث ورصد التقدم المحرز في تنفيذه من خلال:

تنسيق أعمال موضوعات الحدث؛

المراقبة المنتظمة للوضع وتحليل فعالية العمل الجاري؛

- ضمان الاستخدام الفعال والهادف للأموال.

في الوقت الحالي، لا يوجد نظام عالمي واحد لتدريب موظفي الخدمة، وبالتالي لم يتم الانتهاء من نظام إدارة المسؤولية الاجتماعية للشركات في البيئة الداخلية في مجال الاستثمار في رأس المال البشري. تم تصميم هذا الحدث لحل هذه المشكلة. سيؤدي إدخال الدورات التدريبية التفاعلية إلى تحسين مستوى مؤهلات وكفاءة الموظفين، الأمر الذي سيؤدي بدوره إلى تقليل عدم الرضا من جانب السكان، حيث أن سبيربنك أوف روسيا PJSC هو المسؤول عن جميع الواجبات والرسوم الاجتماعية. السكان غير راضين عن وجود احتمال كبير لدفع الضرائب بشكل غير صحيح من خلال نقاط الخدمة بسبب عدم كفاءة المستوى الأدنى. بالنسبة لأي مشروع، يتم التعبير عن الكفاءة بنسبة النتيجة التي تم الحصول عليها إلى التكاليف المتكبدة. سيتم إنفاق 4800000 روبل وثلاثة أشهر على تنفيذ الحدث. وستتجلى نتيجة طرح هذا الحدث في تحسين سمعة الشركة لدى الجمهور، الأمر الذي سيؤدي بدوره إلى زيادة قاعدة عملاء Sberbank of Russian PJSC. وتجدر الإشارة أيضًا إلى أن هذا الحدث سيقلل من مستوى تكاليف معالجة شكاوى العملاء وإعادة توزيع الأموال من المدفوعات غير الصحيحة التي تم إرسالها إلى المرسل إليه الخطأ. ستظهر الكفاءة أيضًا في زيادة الاهتمام بالعمل من جانب موظفي الخدمة، الأمر الذي سيؤدي بدوره إلى زيادة مستوى تحفيز الموظفين وتقليل معدل دوران الموظفين. سوف يشارك الموظفون في عملهم وسيشعرون بالحاجة إلى المشاركة في عملية العمل، وسيحصلون أيضًا على الرضا الوظيفي. وبالتالي، ونتيجة لتنفيذ هذا الحدث، سيتم ملاحظة ما يلي:

زيادة ثقة المنظمة من المستهلكين.

زيادة عامل الثقة عند اختيار المنتج أو الخدمة؛

تقليل مستوى التوتر النفسي لدى الموظفين؛

تحسين الثقافة المؤسسية؛

علاقات متبادلة المنفعة وبناءة مع الموظفين؛

خفض تكاليف التشغيل لمعالجة الشكاوى

في النهاية، سيتم تحقيق تأثير تآزري، والذي سيتجلى في حقيقة أن العملاء سيحصلون على خدمة بأسعار معقولة وعالية الجودة، وسيحصل الموظفون على الشركة التي حلموا بالعمل بها، وسيحصل المساهمون على خدمة طويلة الأجل ومستدامة ومربحة كائن الاستثمار، والمجتمع ككل سوف تحصل على فرص للتنمية والازدهار.

خاتمة

تم تنفيذ هذا العمل التأهيلي النهائي حول موضوع "تحسين نظام إدارة المسؤولية الاجتماعية للشركات" باستخدام مثال شركة PJSC Sberbank في روسيا"

المسؤولية الاجتماعية للشركات هي مجموعة من المسؤوليات التي يجب على المنظمة الوفاء بها بطريقة تأخذ في الاعتبار مصالح المجتمع، وتحمل المسؤولية عن تأثير أنشطتها على العملاء والموردين والموظفين والمساهمين والمجتمعات المحلية وأصحاب المصلحة الآخرين، وكذلك كما هو الحال بالنسبة للبيئة، من أجل تعزيز المجتمع الذي تعمل فيه، تعد المسؤولية الاجتماعية للشركات أيضًا مستوى معينًا من استجابة المنظمة لتنمية المجتمع في المجالات الاجتماعية والاقتصادية والبيئية، والتي ترتبط مباشرة بالأنشطة الأساسية للشركة و تجاوز الحد الأدنى الذي يفرضه القانون.

غايةكان العمل التأهيلي النهائي هو تحليل نظام إدارة المسؤولية الاجتماعية للشركات في شركة PJSC Sberbank في روسيا وتطوير طرق لتحسينه

وفي إطار هذا الهدف، تقرر ما يلي مهام:

يتم النظر في الجوانب النظرية الرئيسية لتشكيل المسؤولية الاجتماعية للشركات؛

تم تحليل نظام إدارة المسؤولية الاجتماعية للشركات في شركة PJSC Sberbank في روسيا؛

تم تطوير مقترحات لتحسين نظام إدارة المسؤولية الاجتماعية للشركات في شركة PJSC Sberbank في روسيا

في العمل التأهيلي النهائي، المستند إلى المصادر الأدبية للمؤلفين الروس والأجانب، تم الكشف عن مفهوم المسؤولية الاجتماعية للشركات ومبادئ تكوينها، كما تم النظر في الإطار القانوني للمسؤولية الاجتماعية للشركات. لحل مهام هذا العمل التأهيلي النهائي، تم إجراء تحليل لنظام إدارة المسؤولية الاجتماعية للشركات. بناءً على التحليل، يمكن الإشارة إلى أنه بالنسبة لشركة PJSC Sberbank of Russian، فإن المسؤولية الاجتماعية للشركات هي في المقام الأول إدارة العلاقات بين أصحاب المصلحة. يهدف نظام إدارة المسؤولية الاجتماعية للشركات في سبيربنك الروسي إلى إجراء الأعمال بطريقة يستفيد منها كل من يتفاعل معه البنك في نهاية المطاف: يجب أن يحصل العملاء على خدمة بأسعار معقولة وعالية الجودة، ويجب أن يحصل الموظفون على الشركة التي يحلمون بالعمل فيها. والمساهمون - كائن استثماري طويل الأجل ومستدام ومربح، وأخيرا المجتمع ككل - فرص للتنمية والازدهار.

تجدر الإشارة أيضًا إلى أن Sberbank of Russian PJSC يسعى جاهداً لتعزيز النمو الاقتصادي للبلاد. يولي البنك اهتمامًا خاصًا بتنمية المشروعات الصغيرة وريادة الأعمال الخاصة؛ المشاركة في المشاريع الكبيرة على المستوى الوطني، بما في ذلك استخدام آلية الشراكة بين القطاعين العام والخاص. وستساهم جهود البنك في هذا المجال في خلق فرص عمل جديدة وتنمية الاقتصادات الإقليمية، بما في ذلك. وذلك من خلال زيادة الإيرادات الضريبية للبنك وعملائه إلى ميزانيات مختلفة المستويات.

يولي PJSC Sberbank من روسيا اهتمامًا خاصًا للتطوير النوعي لشبكة فروع البنك، وتطوير القنوات البعيدة للخدمات المصرفية، وضمان إمكانية الوصول إلى الخدمات المالية للأشخاص ذوي الإعاقة. وتهدف هذه الجهود إلى توسيع نطاق الوصول إلى الخدمات المالية لمختلف فئات السكان وراحة العملاء الذين يتلقون الخدمات المصرفية، ويولي البنك اهتماما خاصا بتقليل قوائم الانتظار لدى فروع البنك، وتسجيل ودراسة الطلبات والشكاوى التي يتلقاها البنك باعتبارها الأكثر أهمية. مصدر مهم للمعلومات لتحسين أنشطته وزيادة القدرة التنافسية للبنك ; ضمان المستوى المطلوب من الموثوقية والسلامة لمنتجات البنك وخدماته لعملائه. أيضًا، تهدف المسؤولية الاجتماعية للشركات لشركة PJSC Sberbank في روسيا إلى إعلام العملاء بشكل كامل بشروط القرض، وفي حالة تمويل الشركات، إجراء التقييمات البيئية وغيرها من التقييمات اللازمة للتأثير المحتمل للمشاريع على البيئة، تمويل إعادة تجهيز مرافق الإنتاج بتقنيات توفير الطاقة؛ يرفض البنك إقراض شركات القمار ومكاتب الرهن. ويولي البنك اهتمامًا خاصًا بتنفيذ تدابير خاصة تهدف إلى زيادة مستوى الثقافة المالية لدى السكان، ووعي عملاء البنك، وكذلك المستهلكين من مختلف الفئات الاجتماعية والعمرية. مجموعات حول منتجات وخدمات البنك، وتطوير مهاراتهم في استخدام منتجات وخدمات البنك في الحياة اليومية، مع شرح الفوائد العملية لاستخدامها. تعمل سياسة البنك في مجال المسؤولية الاجتماعية للشركات على تعزيز تطوير المنتجات والخدمات التي تساهم في ذلك حل المشكلات الاجتماعية، بما في ذلك تطوير الإقراض السكني، والقروض التعليمية، وقروض الأسر الشابة، والمنتجات والخدمات الخاصة للمتقاعدين، وإنشاء وتعزيز بطاقة إلكترونية عالمية، وضمان تنفيذ التحويلات الاجتماعية الحكومية ومدفوعات الضرائب. ويقدم البنك هذه المنتجات والخدمات مع الحفاظ على التوازن بين مصالحه التجارية ومصالح هذه الفئات الاجتماعية.

وأخيرًا، يهتم البنك بتركيز البنك على زيادة قدرته التنافسية من خلال التحسين المستمر للعمليات الحالية القائمة على نظام إنتاج سبيربنك (PSS)، بالإضافة إلى إدخال أحدث الحلول التكنولوجية والإدارية المتقدمة في أنشطة البنك. ينظر البنك إلى الابتكار كأداة لضمان ولاء العملاء وزيادة تحفيز موظفيه. الاستثمارات في رأس المال البشري تعني التدريب المستمر للموظفين، وإجراء المسابقات والمسابقات المهنية، وتطوير نظام احتياطي الموظفين والنمو الوظيفي. الاستثمارات في رأس المال البشري هي أيضًا استثمارات في صحة الموظفين، وفي تطوير البرامج الرياضية، وبرامج الوقاية من الأمراض، وبرامج التأمين الاجتماعي والطبي والمعاشات التقاعدية. بشكل عام، يتمتع نظام إدارة المسؤولية الاجتماعية للشركات في سبيربنك الروسي باتجاه تطور إيجابي ولكن كما يتبين من التحليل المقدم في الفصل الثاني من هذا العمل التأهيلي النهائي، هناك قصور في البيئة الداخلية للمسؤولية الاجتماعية للشركات في مجال الاستثمار في رأس المال البشري، وهو ما يتم التعبير عنه في غياب التدريب الشامل. نظام لموظفي الخدمة.

لحل هذه المشكلة، يُقترح تقديم برنامج تدريب الموظفين متعدد الوسائط والذي سيكون من السهل تعلمه لأنه سيكون بديهيًا للاستخدام. تجدر الإشارة أيضًا إلى أن هذا البرنامج سيكون له واجهة ممتعة للعين وسيستخدم رسومًا متحركة مختلفة، نظرًا لأن طرق الإدراك النقابي هي الأكثر فعالية وإنتاجية للتعلم. ستكون النتيجة المتوقعة لهذا الحدث هي التغيير في موقف العملاء تجاه المنظمة نحو الأفضل. سيؤدي هذا الحدث إلى تحسين صورة الشركة، الأمر الذي سيؤدي بدوره إلى زيادة قاعدة عملائها. كما أن إدخال هذه الدورة التدريبية سيزيد من مستوى الكفاءة المهنية للموظفين ومستوى تحفيز الموظفين حيث سيشعرون بالحاجة إلى القيام بعملية النشاط الاقتصادي. سيؤدي هذا إلى خلق ما يسمى بالتأثير التآزري الذي سيتجلى في رسملة جميع الأطراف المعنية.

القائمة الببليوغرافية

1. دستور الاتحاد الروسي دستور الاتحاد الروسي (تم اعتماده بالتصويت الشعبي في 12 ديسمبر 1993). – م: قبل، 2015. – 62 ص.

2. ميثاق بنك سبيربنك الروسي PJSC، الذي تمت الموافقة عليه من قبل الاجتماع العام السنوي للمساهمين في 29 مايو 2015.

3. نظام الجمعية العامة للمساهمين بتاريخ 06/03/2015.

4. اللوائح الخاصة بالتدريب المتقدم لموظفي سبيربنك الروسي بتاريخ 01.08.2003 رقم 1148-ر.

5. أبراموف، ك. أ. المسؤولية الاجتماعية للأعمال من وجهة نظر الروس / ك. أ. أبراموف // الأعمال والمجتمع. - 2014. - العدد 45. - ص23-24.

6. Avadaeva, I.V. تطوير مؤسسات المسؤولية الاجتماعية للشركات على المستويين الجزئي والاقتصادي المتوسط ​​/ IV. - فولغوجراد، 2012. - 25 ص.

7. Agaptsov، S. A. تحفيز العمل كعامل في زيادة كفاءة الإنتاج والنشاط الاقتصادي للمؤسسة / S. A. Agaptsov. - م: الثانوية العامة 2013. - 188 ص.

8. علييف، في. جي. الدافع العمالي للموظفين / في. جي. علييف. – م: قبل، 2013. – 429 ص.

9. Ataev، A. A. الأنشطة الإدارية: الممارسات والاحتياطيات للمنظمة / A. A. Ataev. - م: الاقتصاد، 2011. - 252 ص.

10. Balatsky، E. N. الاستثمارات الاجتماعية للشركات: الأنماط والمفارقات / E. N. Balatsky // اقتصادي. - 2015. - رقم 1. - ص64-80.

11. بلاغوف، إي. المسؤولية الاجتماعية للشركات: تطور المفهوم / يو. بلاغوف. - سان بطرسبرج. : جامعة سانت بطرسبرغ الحكومية، 2013. - 271 ص.

12. بودانوفا، ماجستير رواد الأعمال في روسيا الحديثة كموضوع للشراكة الاجتماعية / ماجستير بودانوفا // السكان. - 2012. - رقم 3 (13). - ص 69-75.

13. فيكسلر، أ.ف. لماذا يحتاج العمل إلى الرعاية والأعمال الخيرية. - سان بطرسبرج. : فيرشينا، 2014. - 335 ص.

14. Garber، N. Yu. المسؤولية الاجتماعية للشركات: من إعلانات العلاقات العامة إلى الابتكار الاجتماعي والتجاري الحقيقي / N. Yu. – 2013. – العدد 43. – ص65-69.

15. المدينة والأعمال: تشكيل المسؤولية الاجتماعية للشركات الروسية / إد. إم آي ليبوراكينا. - م: مؤسسة "معهد الاقتصاد الحضري"، 2013. - 133 ص.

16. جوسينوف، ر. النقابات العمالية والشراكة الاجتماعية / ر. جوسينوف. – م: قبل، 2014. – 439 ص.

17. Danilova, E. A. CSR كمؤسسة خيرية هي الماضي / E. A. Danilova. – م.، 2013. – 247 ص.

18. دينيسوف إي. رموز ومعايير الطب المهني / إي. دينيسوف // حماية العمل والتأمين الاجتماعي. - 2015. - العدد 7. - ص70-71.

19. Derevyanchenko، A. A. تشكيل المسؤولية الاجتماعية للشركات في روسيا الحديثة / A. A. Derevyanchenko. - م: العلاقات الاجتماعية، 2014. – 324 ص.

20. Zantaraya، T. P. البرامج الاجتماعية للمسؤولية الاجتماعية للأعمال / T. P. Zantaraya // إدارة شؤون الموظفين. - 2012. - العدد 11. - ص43-45.

21. زاريتسكي، أ.د. المسؤولية الاجتماعية للشركات: الممارسة العالمية والمحلية / أ.د. زاريتسكي. - م: KSEI، 2012. - 346 ص.

22. زاريتسكي، أ.د. المسؤولية الاجتماعية للشركات: الممارسة العالمية والمحلية / أ.د. زاريتسكي. - م: KSEI، 2012. - 247 ص.

23. Ivanova, E. A. التقرير الاجتماعي للشركات: كيف تتحدث بشكل صحيح عن مساهمة شركتك في تنمية المجتمع. الدليل العملي / E. A. Ivanova // رابطة المديرين. – 2012. – العدد 43. – ص114-116.

24. Kivarina, M. V. المسؤولية الاجتماعية للشركات / M. V. Kivarina // المجلة الاقتصادية. - 2011. - العدد 3. - ص116-121.

25. Kiseleva، L. S. توحيد المسؤولية الاجتماعية للشركات: الحقائق الروسية والدولية في مجال التنمية المستدامة / L. S. Kiseleva // مجلة المعايير والجودة. – 2012. – العدد 32. – ص43-45.

26. المسؤولية الاجتماعية للشركات: النماذج الاقتصادية – الأخلاق – النجاح – التنمية المستدامة / المحرر. وشركات. أ.ن.كريلوف. - م: إيكار، 2013. - 360 ص.

27. كريستنيكوفا، آي. العمل الخيري للشركات: الأساطير والواقع. نتائج البحث الاجتماعي / آي كريستنيكوفا. - م، 2013. - 127 ص.

28. كريتشيفسكي، S. F. المسؤولية الاجتماعية للشركات / S. F. كريتشيفسكي. - م: داشكوف وشركاه، 2012. - 310 ص.

29. Litovchenko, S. E. المسؤولية الاجتماعية للشركات: التوقعات العامة / S. E. Litovchenko. SPB. : جامعة سانت بطرسبرغ الحكومية، 2013. - 271 ص.

30. الشراكة الاجتماعية بين القطاعات. دراسة تطوير النماذج الإقليمية / إد. L. A. Osmuk - نوفوسيبيرسك: جامعة نوفوسيبيرسك التقنية الحكومية، 2014. - 168 ص.

31. Peregudov S.P. شركة كبيرة كموضوع للسياسة العامة / S.P. Peregudov. – م.، 2014. – 198 ص.

32. بيريجودوف، S. P. مواطنة الشركات. المفاهيم والممارسة العالمية ودراسة الحقائق الروسية / S. P. Peregudov، I. O. Semenenko. - م: التقليد التقدمي، 2014. - 448 ص.

33. بترونين يو. – م: ديلو، 2013. 183 ص.

34. Rakhimova، M. N. استراتيجيات المسؤولية الاجتماعية للشركات في أنشطة الشركات عبر الوطنية في صناعة الأغذية / M. N. Rakhimova. – م.، 2012. – 435 ص.

35. Savitskaya، L. V. المسؤولية الاجتماعية للشركات - تضحيات أم فوائد / L. V. Savitskaya // الإدارة الجديدة. – 2013 العدد 8. – ص 8-15.

36. سيمينوف، أ. ك. أخلاقيات الإدارة / أ. ك. سيمينوف. – م: داشكوف وك.، 2012. – 425 ص.

37. إدارة المسؤولية الاجتماعية / إد. فيا جورفينكل. - م: الوحدة-دانا، 2013. - 287 ص.

38. المسؤولية الاجتماعية للإدارة / أد. فيا جورفينكل. - م: الوحدة-دانا، 2013. - 287 ص.

39. Strizhkov، S. A. تشكيل وتطوير نظام المسؤولية الاجتماعية للشركات في الاقتصاد الروسي الحديث / S. A. Strizhkov. – م.، 2012. - 230 ص.

40. Taver، E. I. المعايير والمسؤولية الاجتماعية للأعمال / E. I. Taver // شركة مساهمة: قضايا حوكمة الشركات. – 2013. -رقم 5.- ص34-39.

41. Tsey, S. A. المسؤولية الاجتماعية للشركات - الطريق إلى التنمية المستدامة / S. A. Tsey // التقنيات الجديدة. - 2012. - العدد 2. - ص127-132.

42. شابوشكا، إي. في. استراتيجيات المسؤولية الاجتماعية في تسويق الشركات / إي. في. شابوشكا // إدارة الشركة. – 2013. العدد 9. – ص23-31.

43. Yakimets، V. N. الاستثمارات الاجتماعية للأعمال التجارية الروسية: الآليات والأمثلة والمشاكل والآفاق / V. N. Yakimets. - م: كومنيجا، 2015. - 182 ص.

44. وثائق المعاهدة العالمية باللغة الروسية. [المصدر الإلكتروني]. - وضع الوصول: http://www.unglobalcompact.org. (تاريخ الوصول: 21/05/2016).

45. شركة مساهمة "البنك الروسي لدعم المؤسسات الصغيرة والمتوسطة" [مورد إلكتروني]. – وضع الوصول: https://www.mspbank.ru. (تاريخ الوصول: 21/05/2016).

46. ​​الأيزو – المنظمة الدولية للتقييس. مطور وناشر للمعايير الدولية [مصدر إلكتروني]. - وضع الوصول: http://www.iso.org/iso/ru. (تاريخ الوصول: 21/05/2016).

47. المسؤولية الاجتماعية للشركات لسبيربنك [مورد إلكتروني]. - وضع الوصول: http://www.sberbank.com/ru. (تاريخ الوصول: 21/05/2016).

48. المعيار الدولي IC CSR-08260008000 "المسؤولية الاجتماعية. متطلبات "" المسؤولية الاجتماعية. المتطلبات" [المورد الإلكتروني]. - وضع الوصول: http://www.ksovok.com. (تاريخ الوصول: 21/05/2016).

49. تقرير عن المسؤولية الاجتماعية للشركات لشركة PJSC Sberbank في روسيا [مورد إلكتروني]. - وضع الوصول: http://sberbank.ru. (تاريخ الوصول: 21/05/2016).

50. الموقع الرسمي لVOK. معايير المسؤولية الاجتماعية للشركات [مورد إلكتروني]. - وضع الوصول: http://www.ksovok.com (تاريخ الوصول: 21/05/2016).

51. قواميس وموسوعات الأكاديمي [مصدر إلكتروني]. - وضع الوصول: http://dic.academic.ru. (تاريخ الوصول: 21/05/2016).

52. غرفة التجارة والصناعة في الاتحاد الروسي. الوثائق التنظيمية [المورد الإلكتروني]. - وضع الوصول: http://www.tpprf.ru. (تاريخ الوصول: 21/05/2016).

التطبيقات

الملحق أ: الهيكل التنظيمي للمؤسسات الاجتماعية

المسؤولية في PJSC Sberbank في روسيا .......................... .51

الملحق أ

الهيكل التنظيمي للمسؤولية الاجتماعية للشركات في شركة المساهمة العامة

تاريخ__________________

مفتش تنظيمي _______________ _____________

بلاغوف يو. المسؤولية الاجتماعية للشركات: تطور المفهوم. SPB. : جامعة سانت بطرسبورغ الحكومية، 2013. ص271.

Zaretsky A. D.، Ivanova T. E. المسؤولية الاجتماعية للشركات: الممارسة العالمية والمحلية. م: KSEI، 2012. ص 346.

Rakhimova M. N. استراتيجيات المسؤولية الاجتماعية للشركات في أنشطة الشركات عبر الوطنية في صناعة الأغذية. م، 2012. ص 13.

كيفارينا إم في المسؤولية الاجتماعية للشركات // المجلة الاقتصادية. 2011. رقم 3. ص 116-121.

جحيم. زاريتسكي، تي.إي. ايفانوفا. المسؤولية الاجتماعية للشركات: الممارسة العالمية والمحلية // موسكو. KSEI. 2012; 247 ص.

المسؤولية الاجتماعية للشركات: النماذج الاقتصادية – الأخلاق – النجاح – التنمية المستدامة / إد. وشركات. أ.ن.كريلوف. م: إيكار، 2013. ص360.

المسؤولية الاجتماعية للشركات: النماذج الاقتصادية – الأخلاق – النجاح – التنمية المستدامة / إد. وشركات. أ.ن.كريلوف. م: إيكار، 2013. ص360.

Taver E.I. المعايير والمسؤولية الاجتماعية للأعمال // شركة مساهمة: قضايا حوكمة الشركات. 2013. رقم 5. ص 12-13.

قواميس وموسوعات عن الأكاديمي. URL.http://dic.academic.ru. (تاريخ الوصول: 21/05/2016).

Ivanova E. A.، Akopyan A. R.، Litovchenko S. E. التقرير الاجتماعي للشركة: كيف تتحدث بشكل صحيح عن مساهمة شركتك في تنمية المجتمع. دليل عملي. م: جمعية المديرين، 2012. ص114.

Krichevsky N. A.، Goncharov S. F. المسؤولية الاجتماعية للشركات. م: داشكوف وشركاه، 2012. ص 310.

وثائق عن المعاهدة العالمية باللغة الروسية. URL.http://www.unglobalcompact.org. (تم الوصول إليه في 21 مايو 2016).

Tsey S. A. المسؤولية الاجتماعية للشركات - الطريق إلى التنمية المستدامة // التقنيات الجديدة. 2011. رقم 2. ص 127-132.

المنظمة الدولية للمقاييس. مطور وناشر للمعايير الدولية. URL.http://www.iso.org/iso/ru. (تاريخ الوصول: 21/05/2016).

كيسيليفا إل إس. توحيد المسؤولية الاجتماعية للشركات: الحقائق الروسية والدولية في مجال التنمية المستدامة // معايير المجلة والجودة.2012. رقم 34. ص 32-35.

غرفة التجارة والصناعة في الاتحاد الروسي. أنظمة. URL.http://www.tpprf.ru/ru. (تاريخ الوصول: 21/05/2016).

الموقع الرسمي للمركبات العضوية المتطايرة. معايير المسؤولية الاجتماعية للشركات. URL.http://www.ksovok.com. (تاريخ الوصول: 21/05/2016).

المعيار الدولي ICCSR-08260008000 "المسؤولية الاجتماعية. متطلبات "" المسؤولية الاجتماعية. متطلبات". URL.http://www.ksovok.com.(تم الوصول إليه في 21 مايو 2016).

تقرير عن المسؤولية الاجتماعية للشركات لشركة PJSC Sberbank في روسيا. عنوان URL. http://sberbank.ru. (تاريخ الوصول: 21/05/2016).

وأظهر التحليل أن قضايا إعادة تأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة يتم التعامل معها حاليًا من قبل الهيئات والمنظمات الحكومية التي تشكل جزءًا لا يتجزأ من الأنظمة التنظيمية المختلفة (الرعاية الصحية والتعليم ووكالات الحماية الاجتماعية والعمل والتوظيف وغيرها). خدمات إعادة التأهيل الأكثر شعبية للأطفال المعوقين، كما أشار المديرون والمتخصصون في مؤسسات إعادة التأهيل المتخصصة، هي اليوم الخدمات الاجتماعية والطبية والاجتماعية والمنزلية، والمساعدة في تزويد الطفل المعاق بالوسائل التقنية لإعادة التأهيل، فضلاً عن العمل الإصلاحي الفردي الذي يهدف إلى في تحسين الوضع الاجتماعي اليومي والنفسي والاجتماعي والقانوني للطفل.

الخدمات الاجتماعية للأسر التي لديها أطفال معوقين تعيش اليوم في أشكال مختلفة، وهي: خدمات المرضى الداخليين، الخدمات غير الثابتة، الخدمات الاجتماعية في المنزل. ومع ذلك، بغض النظر عن شكل العمل، فإن الهدف الرئيسي للمؤسسة هو تحسين نوعية حياة الأطفال المعوقين، وتوسيع الاتصالات الاجتماعية، وتطوير الصفات الشخصية الجديدة، وتطوير المهارات والقدرات الجديدة اللازمة للعيش المستقل.

وعلى الرغم من الإطار التنظيمي الحالي ووجود شبكة من مؤسسات إعادة التأهيل، لا يوجد تنسيق واضح لأعمال الإدارات ذات الصلة في تنفيذ برامج إعادة التأهيل الفردية. وهذا يخلق صعوبات، من ناحية، للأشخاص ذوي الإعاقة وأفراد أسرهم، ومن ناحية أخرى، فإنه لا يجعل من الممكن مراقبة عملية إعادة التأهيل، وبالتالي إدارة نظام تدابير إعادة التأهيل بشكل فعال على المستوى الإقليمي مستوى.

يؤدي عدم وجود نظام معلومات وتحليل موحد (رصد إعاقة السكان) إلى عدم امتلاك أي من الإدارات والسلطات المعنية المعلومات اللازمة لتخطيط وتنظيم تدابير فعالة وكافية لإعادة تأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة.

وفي هذا الصدد، تم إعداد نموذج جهوي لإدارة عملية تأهيل الأطفال المعوقين على المستوى الترابي. تتضمن عملية تأهيل الأطفال المعاقين، كنظام متكامل، عددًا من الأنظمة الفرعية (الكتل) التي تضمن تحقيق الهدف. يمكن اعتبار كل كتلة بمثابة نظام مستقل، بما في ذلك الأنظمة الفرعية. إن الحاجة إلى مثل هذا النظر المنهجي لعملية إعادة تأهيل الأطفال المعوقين أمر واضح، لأن هذا يكشف عن البنية الطبيعية الكاملة لأنشطة إعادة التأهيل، ويسمح لنا بتحديد قائمة المعايير لتقييم جودتها وفعاليتها، وكذلك تشكيل تدفقات المعلومات في نظام إدارة عملية إعادة التأهيل، على المستويين الفردي والسكاني (الملحق 2، الشكل 2). وينبغي أن يكون نفس المخطط هو الأساس للتخطيط الموجه للبرنامج لتدابير إعادة التأهيل لكل طفل معاق على حدة وللوحدة بأكملها ككل.

يمكن تحقيق زيادة فعالية نظام إعادة التأهيل من خلال التنفيذ الكامل لبرنامج إعادة التأهيل الفردي. بالإضافة إلى ذلك، يمكن لبرنامج إعادة التأهيل الفردي أن يؤدي وظائف التخطيط على المستوى الإقليمي (الاتحادي) لحجم تدابير إعادة التأهيل المنفذة وتحديد التكاليف اللازمة لهذه الأغراض. ووفقا لهذا، ولضمان الإدارة الكافية لعملية إعادة تأهيل الأطفال المعوقين على المستوى الإقليمي، من الضروري تنظيم الدعم المعلوماتي المناسب. وفي هذا الصدد، ولأغراض تنظيم نظام إعادة تأهيل إقليمي للأشخاص ذوي الإعاقة، فإن تشكيل قاعدة بيانات موحدة حول برامج إعادة التأهيل الفردية التي تم تطويرها في المنطقة وتنفيذها له أهمية كبيرة. وفقًا لنتائج الدراسة، يجب أن تتضمن قاعدة المعلومات هذه بالضرورة معلومات حول وجود الأمراض المصاحبة لدى الأطفال المعاقين، وعوامل البيئة الاجتماعية التي تم الحصول عليها على أساس البحث الاجتماعي، ومعلومات حول حالة البيئة المعيشية.

إن إنشاء قاعدة بيانات موحدة لبرامج إعادة التأهيل الفردية، والتي ستشارك في تشكيلها جميع الهياكل المهتمة، سيجعل من الممكن الحصول على فكرة عن الاحتياجات الحالية لمختلف أنشطة إعادة التأهيل للأشخاص ذوي الإعاقة الذين يعيشون في المناطق البلدية الفردية في المنطقة وفي المنطقة ككل؛ تنفيذ تخطيط حجم خدمات إعادة التأهيل المختلفة، وتوفير الأدوية للأشخاص ذوي الإعاقة، وتوفير الوسائل التقنية لإعادة التأهيل؛ إجراء تقييم بأثر رجعي لتنفيذ برامج إعادة التأهيل الفردية وتحديد المشاكل القائمة في تنفيذها.

يوفر النظام الفرعي التحليلي للرصد تحليلاً تشغيليًا وأثر رجعي للمعلومات، والاستخدام المتسق والشامل للطرق الوصفية والتقييمية والتحليلية والتجريبية للبحث الوبائي، بالإضافة إلى صياغة استنتاج تحليلي (تشخيص) قائم على أسس جيدة، مما يسمح بإجراء القرارات الإدارية المناسبة. وينبغي أن يتم تشكيل مثل هذا التشخيص على أساس تقييم مؤشرات الأداء لمختلف الخدمات المشاركة في عملية إعادة تأهيل الأطفال ذوي الإعاقة، وفعالية تدابير إعادة التأهيل للأطفال ذوي الإعاقة. بناءً على بحثنا، قمنا بتطوير معايير لتقييم مؤشرات جودة وفعالية إعادة تأهيل الأطفال المعوقين في مجال الرعاية الصحية والفحص الطبي والاجتماعي والحماية الاجتماعية والتعليم والثقافة والعمل مع الشباب ووسائل الإعلام وروسبوتريبنادزور، التأثير الإداري.

يجب أن يضمن النظام الفرعي التنظيمي والتنفيذي اعتماد القرارات الإدارية المناسبة وتنفيذها بالكامل. ووفقا للمعايير المقترحة، تم إجراء تحليل لاحتياجات الأطفال المعوقين في مختلف أنواع إعادة التأهيل، فضلا عن تنفيذ تدابير إعادة التأهيل. وقد ثبت أن الحاجة إلى إعادة التأهيل الطبي للأطفال المعوقين كانت 100%؛ وأوصي بإعادة التأهيل النفسي والتربوي لـ 26% من الأطفال المعوقين. 16% من إجمالي عدد الأطفال المعترف بهم كذوي إعاقة يحتاجون إلى التوجيه المهني. تم تطوير برنامج إعادة تأهيل فردي في 100٪ من الحالات. وكان معدل إعادة التأهيل الكامل 13.9٪ لكل 100 إعادة فحص.

يجب أن يكون القرار التنظيمي الأهم في مجال إعادة التأهيل هو الاتفاق بين الأقسام المشاركة في تنفيذ عملية إعادة التأهيل. يجب أن يشمل المشاركون في الهيئة المشتركة بين الإدارات التي تتعامل مع صحة الأشخاص ذوي الإعاقة وإعادة تأهيلهم على المستوى الإقليمي ممثلين عن الهيئات الحكومية على المستوى الإقليمي (وزارة الصحة والعمل والتنمية الاجتماعية، والثقافة البدنية والرياضة، والثقافة، والتعليم، وروسبوتريبنادزور)، مؤسسات الخبراء والتأهيل والعلوم والمنظمات العامة الإقليمية للأشخاص ذوي الإعاقة.

يجب أن تكون الاتجاهات الرئيسية لتحسين نظام تدابير إعادة تأهيل الأطفال المعوقين على المستوى الإقليمي:

• 1. توفير المعلومات الكاملة وفي الوقت المناسب للآباء والأوصياء على الأطفال المعاقين حول دور وأهمية برنامج إعادة التأهيل الفردي للشخص المعاق في عملية إعادة تأهيل الشخص المعاق. وينبغي أن تقوم بهذه المهمة، ضمن اختصاصاتها، وزارة العمل والتنمية الاجتماعية، ووزارة الصحة، ومكتب الخبرة الطبية والاجتماعية.
• 2. تبسيط إجراءات الخضوع للفحص الطبي والاجتماعي والحصول على خدمات الأطراف الصناعية وتقويم العظام.
• 3. تحديد الجهة التنسيقية في نظام تأهيل المعاقين.
• 4. نظرا للفعالية الطبية والاجتماعية العالية لتحسين صحة الأطفال المعاقين، فإنه من الضروري زيادة سعة الأسرة وحجم الآثار التأهيلية.

استشارات تأهيل الأطفال المعاقين

مقترحات لتحسين أنشطة منظمات الخدمة الاجتماعية في منطقة ليبيتسك

• إعلام متلقي الخدمات حول موقع المعلومات الموجودة في مباني المنظمات الاجتماعية عند القبول في المنظمة.
• الشرح لمتلقي الخدمات، وخاصة في المنظمات الاجتماعية للمعاقين وكبار السن، محتوى المعلومات اللازمة عن أنشطة المنظمة الاجتماعية، وكذلك فرصة الحصول على المعلومات على الموقع الإلكتروني للمنظمة.
• تحسين جودة واكتمال المعلومات المتعلقة بأنشطة المنظمة المنشورة على الموقع الرسمي للمنظمة، بالإضافة إلى توسيع إمكانية الوصول إلى شبكة الإنترنت للبحث عن المعلومات اللازمة لمتلقي الخدمة.
• الالتزام بمعيار تقديم الخدمات فيما يتعلق بمدة الانتظار لتقديم الخدمة من قبل متلقي الخدمة وخاصة في مؤسسات الخدمة الاجتماعية للمعاقين وكبار السن.
• تدريب إضافي للموظفين الذين يقدمون خدمات مباشرة حول قضايا الأخلاقيات المهنية لزيادة رضا متلقي الخدمة عن لطف وأدب الأخصائيين الاجتماعيين.
• توسيع أشكال التفاعل عن بعد، سواء مع متلقي الخدمات التي تمت مناقشتها في المنظمات الاجتماعية، أو مع أقاربهم والمستفيدين المحتملين من الخدمات.

لتحسين دعم المعلومات لأنشطة المنظمات الاجتماعية في منطقة ليبيتسك (من حيث امتثال المعلومات حول أنشطة منظمة اجتماعية المنشورة على الموقع الرسمي لمنظمة اجتماعية بمحتواها وإجراءاتها (نموذجها) التي يحددها القانون التنظيمي الأفعال)، فمن الضروري تحديث المعلومات التالية:

• بشأن الأنشطة المالية والاقتصادية،
• معلومات عن عدد المستفيدين من الخدمات الاجتماعية حسب أشكال الخدمات الاجتماعية وأنواع الخدمات الاجتماعية على حساب مخصصات الميزانية لميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، وعدد المستفيدين من الخدمات الاجتماعية حسب أشكال الخدمات الاجتماعية و أنواع الخدمات الاجتماعية مقابل رسوم،
• معلومات عن عدد الأماكن المجانية لاستقبال متلقي الخدمات الاجتماعية وفقًا لأشكال الخدمات الاجتماعية الممولة من مخصصات ميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، وعدد الأماكن المجانية لاستقبال متلقي الخدمات الاجتماعية وفقًا لـ أشكال الخدمات الاجتماعية مقابل رسوم، ودفع جزئي وفقًا لاتفاقيات تقديم خدمات الخدمات الاجتماعية على حساب الأفراد و (أو) الكيانات القانونية.

كما تحتاج عدد من المنظمات إلى الاهتمام بتوفير القدرة الفنية لمتلقي الخدمات لإبداء الرأي حول جودة شروط تقديم الخدمات من قبل منظمة القطاع الاجتماعي على المواقع الإلكترونية للمنظمات.

1. مركز كراسنينسكي لإعادة التأهيل الاجتماعي للقاصرين "أوتشاج"
2. مركز زادونسك لإعادة التأهيل الاجتماعي للقاصرين "ناديجدا"
3. مركز يليتسك لإعادة التأهيل الاجتماعي للقاصرين "كوفتشيج"
4. مركز فولوفسكي للمساعدة الاجتماعية للعائلات والأطفال “إستوك”
5. دار ضيافة Verkhne-Matrensky صغيرة الحجم للمواطنين المسنين والمعاقين
6. مركز تأهيل المعاقين والمسنين "سوسنوفي بور"
7. مركز الحماية الاجتماعية للسكان بمديرية خليفن
8. مركز دولغوروكوفسكي للمساعدة الاجتماعية للعائلات والأطفال "ثقة"
9. مركز دانكوفسكي للتأهيل الاجتماعي للقاصرين "هارموني"
10. دار أيتام يليتسك للأطفال المتخلفين عقليا
11. دار ليبيتسك للمعاشات التقاعدية لكبار السن والمعاقين من النوع العام
12. مركز الحماية الاجتماعية للسكان في منطقة دولغوروكوفسكي
13. مركز الحماية الاجتماعية للسكان في منطقة كراسنينسكي
14. منزل ليبيتسك للإقامة الليلية للأشخاص الذين ليس لديهم مكان إقامة ثابت

2017

مقترحات لتحسين جودة الخدمات المقدمةمؤسسات الخدمة الاجتماعية في منطقة ليبيتسك

وبشكل عام كشفت الدراسة عن وجود مستوى مرتفع إلى حد ما من الخدمة في مؤسسات الخدمة الاجتماعية. الوضع الحالي للخدمة في مؤسسات الخدمة الاجتماعية، عند اتخاذ بعض التدابير فيما يتعلق بالمؤسسات التي شملتها الدراسة، يسمح لنا بإعطاء توقعات إيجابية فيما يتعلق بتحقيق أعلى مستوى ممكن من رضا مستخدمي الخدمة عن جودة ومستوى تقديمهم.

فيما يتعلق بسياسة المعلومات:

• تغطية أنشطة مؤسسات الخدمة الاجتماعية إعلامياً.
• نشر معلومات عن الموارد الإلكترونية.
• التأكد من اكتمال وكفاية المعلومات.

من حيث الظروف المريحة وتوافر الخدمات:

تحدد تفاصيل أنشطة مؤسسات الحماية الاجتماعية الحاجة إلى توفير أقصى قدر من إمكانية الوصول إليها للأشخاص ذوي الإعاقة. وحددت الدراسة المؤسسات التي لم تلبي مؤشرات سهولة الوصول والراحة المتطلبات.

من أجل تحسين تقييم المستهلكين لمستوى الراحة وإمكانية الوصول، فمن المستحسن تحليل الرغبات التي عبر عنها مستخدمو الخدمة لأنشطة المنظمة وأخذ هذه الرغبات في الاعتبار عند وضع خطة عمل المؤسسة.

من حيث الود والأدب وكفاءة الموظفين:

يشير التقييم الشامل لهذا المؤشر من قبل كل من مستخدمي الخدمة والموظفين إلى مستوى عالٍ إلى حد ما من كفاءة موظفي مؤسسات الخدمة الاجتماعية.

لتطوير المستوى المطلوب لهذا المؤشر والحفاظ عليه، يُنصح بإجراء تدريبات للموظفين في مجالات "الود والأدب والكفاءة فيما يتعلق بعملاء المؤسسة".

فيما يتعلق بالرضا عن الخدمات:

وأظهرت الدراسة وجود مستوى مرتفع إلى حد ما من الرضا عن الخدمات ورغبة المستخدمين في التوصية بخدمات المؤسسات لأقاربهم وأصدقائهم.

ومن أجل رفع مستوى الرضا عن الخدمات، ينصح بالعمل على زيادة التصنيفات لجميع المؤشرات التي تناولتها الدراسة، وكذلك إدخال أساليب متقدمة في العمل مع متلقي الخدمة.

1. OBU "مركز الحماية الاجتماعية للسكان في مدينة ليبيتسك"

• زيادة مستوى إمكانية الوصول إلى المبنى (المباني) ومباني المؤسسة وأقسامها الهيكلية لجميع فئات المواطنين المخدومين، بما في ذلك المعاقين والفئات الأخرى من السكان ذوي القدرة المحدودة على الحركة وفقًا للفقرة 5.2.2. GOST R 52497-2005 "الخدمات الاجتماعية للسكان. نظام الجودة لمؤسسات الخدمة الاجتماعية" وSP 59.13330.2012 "SNiP 35-01-2001. إمكانية الوصول إلى المباني والهياكل للأشخاص ذوي القدرة المحدودة على الحركة:

تجهيز المؤسسة بأجهزة الرفع الخاصة بالمعاقين.

تجهيز الحمام حسب متطلبات الأشخاص ذوي الإعاقة.

2. OBU "مركز الحماية الاجتماعية للسكان في مدينة يليتس"

• تحليل أسباب عدم رضا العملاء عن وقت انتظار الخدمات الاجتماعية وتنظيم الأنشطة للقضاء عليها. التأكد من أن وقت الانتظار الموصى به للحصول على الخدمات للعميل لا يزيد عن 15 دقيقة؛

3. OBU "مركز الحماية الاجتماعية للسكان في منطقة ليبيديانسكي"

4. OBU "مركز الحماية الاجتماعية للسكان في منطقة ليبيتسك"

• عند تنظيم أنشطة المؤسسة، يجب مراعاة رغبات العملاء لضمان إمكانية الوصول إلى الخدمات، حيث يعتقد بعض المشاركين أن المنطقة المجاورة للمنظمة ليست مجهزة بالكامل للأشخاص ذوي القدرة المحدودة على الحركة.
• دراسة مسألة الرضا عن جودة الخدمات من قبل متلقيها، حيث أن 5% من المشاركين غير مستعدين للتوصية بهذه المؤسسة للأقارب والأصدقاء.

5. OBU "مركز الحماية الاجتماعية للسكان في منطقة تربونسكي"

6. OBU "مركز الحماية الاجتماعية للسكان في منطقة دوبروفسكي"

• إجراء تحليل لفعالية المكالمات الهاتفية لإحدى مؤسسات الخدمة الاجتماعية، وتعيين أخصائي مسؤول عن تلقي المكالمات الهاتفية.
• تحليل أسباب عدم رضا العملاء عن وقت انتظار الخدمات الاجتماعية وتنظيم الأنشطة للقضاء عليها. التأكد من أن وقت الانتظار الموصى به للحصول على الخدمات للعميل لا يزيد عن 15 دقيقة.
• دراسة موضوع الرضا عن جودة الخدمات من قبل متلقيها.

7. OBU "مركز الحماية الاجتماعية للسكان في منطقة يليتسك"

• العمل على قضايا تحسين انفتاح المعلومات وإمكانية الوصول إليها من حيث موقع المعلومات في الأماكن التي يمكن للجمهور الوصول إليها.
• إجراء تحليل لفعالية المكالمات الهاتفية لإحدى مؤسسات الخدمة الاجتماعية، وتعيين أخصائي مسؤول عن تلقي المكالمات الهاتفية.
• تحليل أسباب عدم رضا العملاء عن وقت انتظار الخدمات الاجتماعية وتنظيم الأنشطة للقضاء عليها. التأكد من أن وقت الانتظار الموصى به للحصول على الخدمات للعميل لا يزيد عن 15 دقيقة.
• دراسة مسألة الرضا عن جودة الخدمات من قبل متلقيها، حيث أن 5% من المشاركين غير مستعدين للتوصية بهذه المؤسسة للأقارب والأصدقاء.

8. OBU "مركز الحماية الاجتماعية للسكان في منطقة ليف تولستوفسكي"

• إجراء تحليل لفعالية المكالمات الهاتفية لإحدى مؤسسات الخدمة الاجتماعية، وتعيين أخصائي مسؤول عن تلقي المكالمات الهاتفية.
• استكشاف القضايا المتعلقة بتحسين انفتاح المعلومات وإمكانية الوصول إليها، على سبيل المثال، باستخدام وسائل الإعلام المحلية وموارد الإنترنت.
• تحقق من عنوان قسم الخدمات الاجتماعية على موارد الإنترنت.

9. OBU "مركز الحماية الاجتماعية للسكان في منطقة دوبرينسكي"

• إجراء تحليل لفعالية المكالمات الهاتفية لإحدى مؤسسات الخدمة الاجتماعية، وتعيين أخصائي مسؤول عن تلقي المكالمات الهاتفية.
• استكشاف القضايا المتعلقة بتحسين انفتاح المعلومات وإمكانية الوصول إليها، على سبيل المثال، باستخدام وسائل الإعلام المحلية وموارد الإنترنت.

10. المؤسسة الإقليمية "مركز الحماية الاجتماعية للسكان في منطقة تشابليجينسكي"

• إجراء تحليل لفعالية المكالمات الهاتفية لإحدى مؤسسات الخدمة الاجتماعية، وتعيين أخصائي مسؤول عن تلقي المكالمات الهاتفية.
• استكشاف القضايا المتعلقة بتحسين انفتاح المعلومات وإمكانية الوصول إليها، على سبيل المثال، باستخدام وسائل الإعلام المحلية وموارد الإنترنت.
• إجراء المراقبة بين متلقي الخدمة فيما يتعلق بتوفر الخدمات. عند تنظيم أنشطة المؤسسة، تأخذ في الاعتبار رغبات العملاء لضمان إمكانية الوصول، وتحسين القاعدة المادية والتقنية وتوسيع نطاق الخدمات.

11. المؤسسة الإقليمية "مركز الحماية الاجتماعية للسكان في منطقة خليفنسكي"

• إجراء تحليل لفعالية المكالمات الهاتفية لإحدى مؤسسات الخدمة الاجتماعية، وتعيين أخصائي مسؤول عن تلقي المكالمات الهاتفية.
• استكشاف القضايا المتعلقة بتحسين انفتاح المعلومات وإمكانية الوصول إليها، على سبيل المثال، باستخدام وسائل الإعلام المحلية وموارد الإنترنت.
• إجراء المراقبة بين متلقي الخدمة فيما يتعلق بتوفر الخدمات. عند تنظيم أنشطة المؤسسة، تأخذ في الاعتبار رغبات العملاء لضمان إمكانية الوصول، وتحسين القاعدة المادية والتقنية وتوسيع نطاق الخدمات.
• تحليل أسباب عدم رضا العملاء عن وقت انتظار الخدمات الاجتماعية وتنظيم الأنشطة للقضاء عليها. التأكد من أن وقت الانتظار الموصى به للحصول على الخدمات للعميل لا يزيد عن 15 دقيقة.

12. OBU "مركز الحماية الاجتماعية للسكان في منطقة دولغوروكوفسكي"

• استكشاف القضايا المتعلقة بتحسين انفتاح المعلومات وإمكانية الوصول إليها، على سبيل المثال، باستخدام وسائل الإعلام المحلية وموارد الإنترنت.
• إجراء المراقبة بين متلقي الخدمة فيما يتعلق بتوفر الخدمات. عند تنظيم أنشطة المؤسسة، تأخذ في الاعتبار رغبات العملاء لضمان إمكانية الوصول، وتحسين القاعدة المادية والتقنية وتوسيع نطاق الخدمات.
• تحليل أسباب عدم رضا العملاء عن وقت انتظار الخدمات الاجتماعية وتنظيم الأنشطة للقضاء عليها. التأكد من أن وقت الانتظار الموصى به للحصول على الخدمات للعميل لا يزيد عن 15 دقيقة.

13. المؤسسة الإقليمية "مركز الحماية الاجتماعية للسكان في منطقة دانكوفسكي"

• إجراء تحليل لفعالية المكالمات الهاتفية لإحدى مؤسسات الخدمة الاجتماعية، وتعيين أخصائي مسؤول عن تلقي المكالمات الهاتفية.
• استكشاف القضايا المتعلقة بتحسين انفتاح المعلومات وإمكانية الوصول إليها، على سبيل المثال، باستخدام وسائل الإعلام المحلية وموارد الإنترنت.

14. المؤسسة الإقليمية "مركز الحماية الاجتماعية للسكان في منطقة ستانوفليانسكي"

• إجراء تحليل لفعالية المكالمات الهاتفية لإحدى مؤسسات الخدمة الاجتماعية، وتعيين أخصائي مسؤول عن تلقي المكالمات الهاتفية.
• استكشاف القضايا المتعلقة بتحسين انفتاح المعلومات وإمكانية الوصول إليها، على سبيل المثال، باستخدام وسائل الإعلام المحلية وموارد الإنترنت.
• تجهيز حمام للمعاقين .
• تجهيز المنطقة للأشخاص ذوي القدرة المحدودة على الحركة

15. OBU "مركز الحماية الاجتماعية للسكان في منطقة فولوفسكي"

• إجراء تحليل لفعالية المكالمات الهاتفية لإحدى مؤسسات الخدمة الاجتماعية، وتعيين أخصائي مسؤول عن تلقي المكالمات الهاتفية.
• تجهيز حمام للمعاقين .

16. المؤسسة الإقليمية "مركز الحماية الاجتماعية للسكان في منطقة كراسنينسكي"

• إجراء تحليل لفعالية المكالمات الهاتفية لإحدى مؤسسات الخدمة الاجتماعية، وتعيين أخصائي مسؤول عن تلقي المكالمات الهاتفية.
• العمل مع موظفي المؤسسة للامتثال لمتطلبات مدونة الأخلاقيات والسلوك الرسمي لموظفي هيئات إدارة الضمان الاجتماعي ومؤسسات الخدمة الاجتماعية.

17. المؤسسة الإقليمية “مركز الحماية الاجتماعية للسكان بمديرية عثمان”

• إجراء تحليل لفعالية المكالمات الهاتفية لإحدى مؤسسات الخدمة الاجتماعية، وتعيين أخصائي مسؤول عن تلقي المكالمات الهاتفية.
• استكشاف القضايا المتعلقة بتحسين انفتاح المعلومات وإمكانية الوصول إليها، على سبيل المثال، باستخدام وسائل الإعلام المحلية وموارد الإنترنت.

18. المؤسسة الإقليمية "مركز الحماية الاجتماعية للسكان في منطقة إزمالكوفسكي"

• إجراء تحليل لفعالية المكالمات الهاتفية لإحدى مؤسسات الخدمة الاجتماعية، وتعيين أخصائي مسؤول عن تلقي المكالمات الهاتفية.
• ضمان إمكانية الوصول إلى مبنى ومباني المؤسسة لجميع فئات المواطنين المخدومين، بما في ذلك الأشخاص ذوي الإعاقة والفئات الأخرى من السكان ذوي القدرة المحدودة على الحركة:

توفير أماكن لوقوف السيارات للأشخاص ذوي الإعاقة في المنطقة المجاورة مباشرة للمؤسسة؛

تركيب منحدرات تتوافق مع معايير ضمان وصول الأشخاص ذوي الإعاقة إلى المباني والهياكل؛

تجهيز الأبواب والسلالم ومسارات المرور وفقاً للمعايير المذكورة أعلاه. - تجهيز الأماكن المخصصة لإقامة المواطنين بالمعلومات المرئية والصوتية واللمسية.

19. OGBU "مدرسة لامسكوي النفسية العصبية"

20. OGBU "مدرسة Dyomkinsky الداخلية النفسية العصبية"

• تحديد متخصص مسؤول عن طلبات البريد الإلكتروني ومراقبة الردود على هذه الطلبات.

21. OGBU "مركز إعادة التأهيل والصحة "حكاية الغابة الخيالية"

• نظرا لوجود شكوى في دفتر شكاوى المنظمة حول الطعام في المؤسسة، يوصى بتحليل تنظيم تقديم الطعام لعملاء المؤسسة وتحديد أوجه القصور والقضاء عليها

أسباب عدم الرضا.

2016

مقترحات لتحسين نشاط مؤسسات الحماية الاجتماعية في تقديم الخدمات الاجتماعية

1. جعل المعلومات المتعلقة بالمنظمة متوافقة مع إجراءات نشر المعلومات المعتمدة بأمر من وزارة العمل الروسية بتاريخ 17 نوفمبر 2014 رقم 886 ن "عند الموافقة على إجراء النشر على الموقع الرسمي لمقدم الخدمات الاجتماعية على معلومات الإنترنت وشبكة الاتصالات وتحديث المعلومات حول هذا المزود (بما في ذلك المعلومات المحددة للمحتوى وشكل توفيرها)".
2. وضع معلومات حول أنشطة منظمة الخدمة الاجتماعية (بما في ذلك القائمة والإجراءات والشروط الخاصة بتقديم الخدمات الاجتماعية وتعريفات الخدمات الاجتماعية) على منصات المعلومات في مقر المنظمة التي يعيش فيها متلقي الخدمات، واستكمال المعلومات في الكتيبات والكتيبات.
3. إنشاء نسخة بديلة من الموقع الرسمي لإحدى مؤسسات الخدمة الاجتماعية على شبكة الإنترنت للمعاقين بصرياً.
4. إعداد الملاحظات عبر البريد الإلكتروني أو استخدام الخدمات الإلكترونية على الموقع الرسمي للمنظمة على شبكة الإنترنت.
5. تأكد من نشر المعلومات المتعلقة بإجراءات تقديم شكوى بشأن جودة الخدمات الاجتماعية في أماكن متاحة للجمهور على الموقع الرسمي للمنظمة.
6. التأكد من توفر المخبرين بالصوت والصورة في مقار مؤسسات الخدمة الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة السمعية والبصرية.
7. تجهيز المباني لتقديم الخدمات الاجتماعية وفقًا لقائمة الخدمات الاجتماعية المقدمة في منظمة الخدمة الاجتماعية هذه.
8. التأكد من أن مؤسسات الخدمة الاجتماعية مزودة بمتخصصين يقدمون الخدمات الاجتماعية والتدريب المتقدم في الوقت المناسب / إعادة التدريب المهني لموظفي المنظمة (باستثناء الموظفين الإداريين والإداريين) في مجال العمل الاجتماعي أو الأنشطة الأخرى التي يتم تنفيذها في منظمة الخدمة الاجتماعية.
9. التأكد من الود والأدب والكفاءة لدى العاملين في مؤسسات الخدمة الاجتماعية.
10. تحسين المعدات الفنية للمؤسسات (النقل، المعدات، الآلات، المعدات، الآلات الموسيقية، المعدات الرياضية وغيرها، إلخ).
11. تطوير قاعدة تأهيلية حديثة لتحسين الأنشطة الإصلاحية والتنموية لمتلقي الخدمة.
12. في مؤسسات الدعم الاجتماعي للأسرة والأمومة والطفولة، من أجل النمو العقلي والشخصي الكامل وفقًا للقدرات والخصائص الفردية للأطفال الذين يجدون أنفسهم في مواقف حياتية صعبة، تعزيز العمل على التطوير المنهجي وتنفيذ الفرد والجماعة البرامج الإصلاحية والتنموية، وتوفير المرافق الرياضية أو الصالات الرياضية بالمعدات اللازمة، وإنشاء أو توسيع فصول الكمبيوتر، وإنشاء أو تجهيز غرف اللعب والملاعب وغرف الترفيه للأطفال في سن المدرسة الابتدائية وسن ما قبل المدرسة.

2015

مقترحات لتحسين نشاط مؤسسات الحماية الاجتماعية في تقديم الخدمات الاجتماعية

1) الانفتاح وسهولة الوصول إلى المعلومات حول المنظمة.

الاهتمام بجودة الانفتاح وسهولة الوصول إلى المواقع الشخصية، وإنشاء نسخة بديلة للموقع الإلكتروني الرسمي لمؤسسة خدمة اجتماعية على الإنترنت للمعاقين بصريًا.

2) ظروف مريحة وإمكانية الوصول إلى الخدمات الاجتماعية، بما في ذلك للمواطنين ذوي الإعاقة.

عند تنظيم التحسينات الخارجية والداخلية، تأخذ في الاعتبار خصوصيات المؤسسات واحتياجات مستهلكي الخدمات الاجتماعية. قم بإجراء تقييم ومواصلة العمل لخلق بيئة خدمة يسهل الوصول إليها للأشخاص ذوي الإعاقة (بما في ذلك الأطفال المعوقين) وغيرهم من المجموعات منخفضة الحركة. من المهم ليس فقط التواجد الرسمي لمنحدر عند مدخل المؤسسة، بل منحدر يمكن استخدامه. شراء مخبرين بالفيديو والصوت للأشخاص ذوي الإعاقة السمعية والبصرية لمقر مؤسسة الخدمة الاجتماعية.

3) الود والأدب والكفاءة لدى العاملين في المنظمة.

إنشاء قناة تغذية راجعة بين متلقي الخدمات الاجتماعية والمنظمة من أجل تحديد الرضا عن جودة التفاعل مع الموظفين.

4) الرضا عن جودة الخدمة في المنظمة.

إدخال المراقبة الداخلية لرضا المستفيدين عن جودة الخدمات الاجتماعية، وبناءً على نتائجها، الموافقة على خطة عمل لتحسين جودة الخدمة.

مقدمة

1. الأسس النظرية لاتجاه التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمنطقة البلدية

1 مفهوم وجوهر ومهام ومبادئ تشخيص التنمية الاجتماعية والاقتصادية

2 الأساس التنظيمي للتشخيص الاجتماعي والاقتصادي للبلدية

3 طرق لتشخيص التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلدية

1.4 الإطار التنظيمي والقانوني لأنشطة إدارة منطقة شكسنينسكي البلدية

2. تشخيص التنمية الاجتماعية والاقتصادية لمنطقة بلدية شكسنينسكي

2.1 الخصائص العامة لمنطقة بلدية شكسننسكي

2.2 تحليل الوضع الاقتصادي

3 تحليل المجال الاجتماعي

3. تدابير لتحسين المناخ الاجتماعي والاقتصادي في منطقة بلدية شكسننسكي

3.1 تطوير القطاع الصناعي للاقتصاد

2 تطوير المجمع الصناعي الزراعي

3.3 خلق الظروف المواتية لتنمية الشركات الصغيرة والمتوسطة

4 تقييم الفعالية الاجتماعية والاقتصادية للتدابير المقترحة

خاتمة

قائمة المصادر المستخدمة

مقدمة

يتمتع أي نظام مالي بفرصة أن يكون فعالاً عندما يتم تحقيق الأهداف الأساسية للمجتمع في ظروف معينة من الحياة: الجودة العالية ومستوى المعيشة للسكان، والعلاقات الاجتماعية المتناغمة، والديناميكيات المستقرة للتنمية المالية. ولذلك، لا بد من بناء اقتصاد السوق الناجح. فهو نتيجة لإجراءات نشطة وهادفة من جانب السلطات الحكومية تهدف إلى التعويض عما لا تستطيع آليات السوق القيام به بمفردها.

تعتبر إحدى الوظائف المهمة للحكومة في تشكيل الاقتصاد الإنتاجي هي التصميم الاستراتيجي وتحديد الأهداف. ولذلك، فإن شرح الأهداف الرئيسية طويلة المدى التي يتعين تحقيقها في الاقتصاد والمجال العام هو الجزء الرئيسي من الوثيقة الاستراتيجية. كما يجب أن تحتوي على دراسة للإجراءات المالية والاجتماعية والقانونية التي تهدف إلى تحقيق الأهداف المحفزة المقصودة.

لا يمكن تحقيق هذه الأهداف إلا من خلال توقعات مختصة وحديثة للوضع الاجتماعي والمالي الذي تشكل في المنطقة قيد الدراسة.

الهدف من عملنا هو وضع مقترحات لتحسين الوضع في منطقة بلدية شكسنينسكي بناءً على دراسة وضعها الاجتماعي والاقتصادي.

وفقًا للهدف ، يتم حل المهام التالية:

1. دراسة الأسس النظرية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية:

أ) مفهوم وجوهر التنمية الاجتماعية والاقتصادية؛

ب) أهداف وغايات ومبادئ التنمية؛

ج) مؤشرات الهيكل والتنمية؛

د) دعم المعلومات للتنمية الاجتماعية والاقتصادية.

2. مراقبة الوضع الاجتماعي والاقتصادي لمنطقة بلدية شكسننسكي.

3. تقديم المقترحات لتحسين الوضع الاجتماعي والاقتصادي للمنطقة وتقييم مدى فعاليتها.

وفقا لموضوع العمل، فإن موضوع البحث هو منطقة بلدية شكسننسكي. موضوع الدراسة هو الوضع الاجتماعي والاقتصادي الذي تطور في منطقة معينة.

استخدمنا في عملنا أساليب البحث: تحليل الأدبيات العلمية والتربوية، ومقارنة آراء المتخصصين الذين درسوا هذه المشكلة، والطريقة الرسومية، والطريقة الجدولية، وكذلك طريقة الملاحظات الشخصية.

تكمن الأهمية العملية لعملنا في أن البحث الذي تم إجراؤه فيه لديه كل الفرص ليكون أساسًا لإنشاء وثائق استراتيجية، بما في ذلك "مفهوم تطوير منطقة شكسننسكي البلدية" و"استراتيجية تطوير منطقة البلدية" ". يمكن استخدام التدابير التي نقترحها كخيارات لتحسين التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمنطقة.

ريادة الأعمال الاقتصادية الزراعية

1 . الأسس النظرية لاتجاه التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمنطقة البلدية

1.1 مفهوم وجوهر ومهام ومبادئ تشخيص التنمية الاجتماعية والاقتصادية

في العلوم الطبيعية، تم استخدام مصطلح "الرصد" لفترة طويلة وبشكل منهجي (البحوث البيئية، وأبحاث العمليات التكنولوجية، والطب، وما إلى ذلك). كنوع من النشاط العلمي والعملي، يتم تفسير الرصد الاجتماعي والاقتصادي بشكل مختلف اعتمادًا على رؤية جوهره وآليات التنفيذ والخصائص المميزة والميزات، وغالبًا ما يتم تحديده من خلال تقييم الوضع الاجتماعي والاقتصادي لموضوع البحث .

بعض العلماء (Revaikin، Bystritsky، إلخ)، قبل التنبؤ بالظروف الاجتماعية والمالية، يراقبون عملية وطبيعة نوعية التغيرات في الاقتصاد المرتبطة بانتقاله من دولة إلى أخرى. لدى عدد من المؤلفين رأي مختلف قليلاً: تحت المراقبة يُفهم الوضع الاجتماعي والاقتصادي والوطني والعرقي والسياسي في مناطق الاتحاد الروسي على أنه نظام محاسبة منظم بشكل خاص ويعمل باستمرار (التقارير الإحصائية) وجمع وتحليل ونشر المعلومات وإجراء معلومات إضافية ومسوحات تحليلية (السكان المسوحات، وما إلى ذلك) وتقييم (تشخيص) الحالة واتجاهات التنمية وشدة المواقف الإقليمية العامة والمشاكل الإقليمية المحددة.

في ممارسة الإدارة البلدية في الوقت الحالي، لم يتم تطوير مفهوم موحد لاتخاذ القرارات بشأن التشخيص الاجتماعي والاقتصادي من حيث تصنيف وعرض المعلومات للتحليل، لذلك تنشأ الصعوبات التالية أمام هيئات إدارة المدينة وإدارتها:

نظام ناجح لجمع البيانات بسبب العدد الكبير من الخصائص التي تحدد المكانة الاجتماعية والمالية للتعليم الحضري؛

إجراء تقييم محايد للتغيرات التي تحدث في التعليم الحضري؛

نمذجة تشكيل الإجراءات الاجتماعية والمالية؛

التطوير المناسب لإجراءات الاستقرار التي تهدف إلى الحفاظ على الاتجاهات الإيجابية والحد من الاتجاهات غير المواتية.

حل البيانات أسئلة ضمانات التنظيم في المدينة التعليم المعقول ونظام مناسب لتشخيص التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

دعونا ننظر في مفهوم التنمية الاجتماعية والاقتصادية، ثم بعض التعاريف لمفهوم تشخيص التنمية الاجتماعية المالية.

التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلدية هي عملية مراقبة للتغيير النوعي في المجالين الاجتماعي والاقتصادي، والتي لا تؤدي إلى تفاقم حالة البيئة وتؤدي إلى تحسين الظروف المعيشية للسكان، أي تمكين المجتمعات المحلية لتلبية احتياجاتهم بشكل كامل وبتكاليف أقل.

يُفهم التشخيص الاجتماعي والاقتصادي على أنه نظام للمراقبة والتقييم والتنبؤ بالوضع الاقتصادي والاجتماعي الذي يتطور في منطقة معينة. يكشف هذا التعريف بشكل موجز إلى حد ما جوهر المفهوم قيد النظر، ويحدد مهام ومراحل التشخيص الاجتماعي والاقتصادي.

يتم تحديد مهام المراقبة التالية:

تحديد المؤشرات الرئيسية التي تعطي فكرة أكثر دقة عن التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلدية؛

تنظيم الإشراف والحصول على معلومات دقيقة ومقدمة بوضوح حول سير العمليات الاجتماعية والاقتصادية على أراضي البلدية؛

تحليل المعلومات المتاحة، وتحديد الأسباب التي تؤثر على تطوير العمليات الاقتصادية؛

زيادة كفاءة الإدارة البلدية؛

اقتراح خطة عمل لتحسين البيئة العامة للبلدية.

توضح المهام المميزة بوضوح الأنشطة والكمية التي يجب تنفيذها لتحسين الوضع الاجتماعي والاقتصادي في المنطقة.

المبادئ الأساسية لتطوير الاتجاه الاجتماعي والاقتصادي هي:

1. الهدف - يجب أن يتضمن التشخيص المخطط بشكل صحيح التركيز على حل بعض المشكلات الإدارية.

المنهجية هي تحليل للتعليم الحضري كنظام فرعي ذو مفهوم اجتماعي أكبر، بما في ذلك دراسة علاقاته مع الوحدات الإقليمية الأخرى.

3. التعقيد - مراقبة المناطق والاتجاهات الفردية في تشكيل التعليم الحضري يجب أن تتحقق فيما يتعلق بالمناطق المجاورة؛ من الضروري تنفيذ حل متسلسل لمجموعة كاملة من مشاكل التنبؤ وفقًا لأي من اتجاهاتها.

4. الاستمرارية – الإشراف على موضوع البحث.

الدورية - تسجيل البيانات حول التعديلات التي تحدث.

مقارنة الخصائص التشخيصية المستخدمة مع مرور الوقت.

بناءً على هذه الأسئلة والمبادئ، يمكن وضع شروط للمتقدمين لإجراء الدراسات في هذا المجال.

1.2 الأساس التنظيمي للتشخيص الاجتماعي والاقتصادي للبلدية

ينبغي أن يمثل صندوق معلومات التشخيص الاجتماعي والاقتصادي بيانات منظمة طويلة الأجل عن الوضع الاقتصادي والاجتماعي الذي يتطور في المنطقة في سياق، على سبيل المثال، المجالات الرئيسية للتشخيص والمواد المعيارية والمرجعية المجمعة في السجلات الإحصائية وقواعد البيانات. يمكن أن يكون أساس المعلومات للتشخيص الاجتماعي والاقتصادي هو قواعد بيانات السلطات التنفيذية الإقليمية والحكومات المحلية والمؤسسات والمنظمات؛ قواعد بيانات متخصصة لرصد الحالة الصحية والنمو البدني للسكان، وضمان الرفاهية الصحية والوبائية والبيئة البشرية، وما إلى ذلك، بيانات من التقارير الإحصائية الحكومية، ومواد من المسوحات والبرامج والمشاريع وما إلى ذلك.

توجد قاعدة بيانات ضخمة إلى حد ما من المعلومات التي تشكل أساس التعليمات الخاصة بتشخيص التكوين الاجتماعي والمالي للبلدية. يجب تنظيم المعلومات وتنظيمها من قبل خبراء من البلديات والمناطق لضمان سهولة الاستخدام أثناء الأنشطة البحثية. من الضروري أن نأخذ في الاعتبار، عند تقييم الوضع الاجتماعي المالي للمستوطنة الحضرية، مجموعة الخصائص الموضحة أعلاه من أجل تحديد المزيد من المجالات ذات الأولوية وتحسينات البلدية بناءً على خصوصية المنطقة.

ف.ن. يحدد ليكسين المكونات التالية باعتبارها الأولويات الرئيسية للتشخيص الاجتماعي والاقتصادي للتعليم الحضري:

إمكانات الميزانية، التي يتم تحديدها من خلال مبلغ الضرائب والرسوم على مستوى المنطقة، والخصومات من الضرائب والرسوم المرتفعة، والإيرادات من استئجار العقارات التعليمية في المناطق الحضرية؛

القدرات الصناعية، التي يحددها هيكل وحجم الإنتاج، وحجم وعائد استخدام الأموال؛

إمكانات استثمارية جذابة يحددها حجم الموارد المستخدمة في الإنتاج؛

احتياطيات البنية التحتية الاجتماعية، التي يتم وصفها من خلال عدد ونوعية مرافق البنية التحتية؛

الإمكانيات الديموغرافية التي يحددها العدد الإجمالي لسكان المنطقة، وديناميكيات النمو في الانخفاض، وعمليات الهجرة؛

فرص العمل التي تشكلها الخصائص التعليمية والتأهيلية للموظفين في سياق الصناعات.

تشمل مراقبة نوعية حياة السكان ما يلي:

المراقبة الصحية. مؤشرات الحالة الصحية للسكان هي متوسط ​​العمر المتوقع؛ الوفيات، بما في ذلك وفيات الأطفال والأمهات؛ عدد الأطفال حديثي الولادة الذين يحتاجون إلى إعادة التأهيل. يجب أن تتم مراقبة الصحة العامة بالتزامن مع المراقبة البيئية ومراقبة مستوى الرعاية الطبية والظروف الطبيعية للسكن والغذاء والترفيه.

وتتعلق المجالات الرئيسية للرصد البيئي بتقييم حالة المياه السطحية والجوفية والهواء الجوي وغطاء التربة وتأثير خلفية الضوضاء والإشعاع على البيئة.

ويتضمن رصد مستوى الرعاية الطبية للسكان تقييم مدى توفيرها للعيادات الخارجية وشبكة المستشفيات، ومدى امتثال عدد الطاقم الطبي للمعايير المقبولة، وتوافر الأدوية والأدوية وإمكانية الوصول إليها.

تتضمن مراقبة مستوى توفير السكن، بالإضافة إلى تقييم العرض، تقييم مستوى تحسين السكن وطبيعة الإشغال والامتثال للتخطيط الحديث والمتطلبات الصحية.

المؤشر الرئيسي لجودة تغذية السكان هو توفير العدد المطلوب من السعرات الحرارية والجرام من البروتين. وفي إطار الرصد، من الضروري تقييم استهلاك السكان من المنتجات الغذائية الأساسية في المجموعات التالية: اللحوم ومنتجاتها من حيث اللحوم والسكر والزيوت النباتية والبطاطس والخضروات والبطيخ ومنتجات الخبز. ومن الضروري أيضًا تقييم مدى تشبع سوق المواد الغذائية المحلية من حيث الحجم والنطاق، وجودة السلع المباعة، وتوافر المنتجات الغذائية (مكانيًا وماليًا).

عند مراقبة مجال الترفيه والتسلية، يتم تقييم مستوى حركة التربية البدنية، ومستوى واتجاهات تطوير مناطق الترفيه العامة الحضرية، وشروط إجراء الأنشطة الترفيهية وإمكانية الوصول إلى هذه الأنشطة. من بين المؤشرات الرئيسية التي تميز مستوى عمل التربية البدنية وإمكانيات المجال الترفيهي في المدينة، يمكن الإشارة إلى عدد مجموعات الرياضيين، وحجم مبيعات الخدمات المدفوعة للسكان، وحالة المواد والتقنية قاعدة التربية البدنية والمرافق الرياضية، وقياس القدرة (القدرة) للمرافق الترفيهية.

أثناء الانتقال إلى اقتصاد السوق، يكتسب تقييم مستوى معيشة القطاعات المحرومة اجتماعيا من السكان أهمية خاصة. ولذلك فإن رصد مستوى معيشة السكان ينبغي أن يشمل تقييم القوة الشرائية الحقيقية لمتوسط ​​المعاش التقاعدي (الإعانات، المنح الدراسية).

يتم رصد الرفاه الاجتماعي للسكان من أجل تحديد موقف السكان من مستوى رفاههم المادي، والحالة الصحية، ودرجة السلامة الشخصية، والتقدم المحرز في الإصلاحات الاقتصادية، والاستعداد والقدرة على التكيف مع الظروف المعيشية الجديدة والحريات السياسية وما إلى ذلك. .

يبدو أن التوتر في المجتمع يشكل عنصرا هاما في مراقبة أسلوب حياة المجتمع. مؤشرات التوتر الاجتماعي هي: الانفعالات، المواقف من التدابير القائمة لتلبية الاحتياجات، توزيع المنافع، المواقف من أنشطة المؤسسات الاجتماعية التي تضمن تنفيذ الطلبات والمصالح، رغبة الفئات الاجتماعية في توفير الحماية وحماية احتياجاتها الأساسية و الإهتمامات.

يمكن أن نستنتج أن رصد الإمكانات الاجتماعية والاقتصادية للمنطقة يسمح لنا بالتنبؤ بالإمكانيات والاحتياطيات والبلديات عند استخدام المجمع بأكمله من مختلف أنواع الموارد.

إن أي تشخيص يدعي أنه يعكس جوهر التنمية الاجتماعية والاقتصادية لبلدية ما يلبي مطلبين أساسيين:

) أن تكون نظامية، أي تميز العمليات والظواهر المستمرة في العلاقة؛

2) أن تكون كاملة من الناحية الهيكلية ومنطقية (مطلوب الامتثال المتسق لجميع مراحل التشخيص: التصنيف (جمع)، تحليل وتقييم المعلومات المتاحة).

إن وجود عدد كبير من المؤشرات التي تميز التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلديات لا يسمح لنا بتقييم فعالية نظام الإدارة بشكل لا لبس فيه، لذلك كانت هناك حاجة لتطوير مؤشر عام (متكامل) للحالة الاجتماعية والاقتصادية للبلديات. بلدية، والتي سيسمح لنا استخدامها بمقارنة مستوى التنمية في مختلف المناطق وتحديد المشاكل الأكثر إلحاحًا .

إن وجود عدد كبير من الخصائص التي تحدد التكوين الاجتماعي والمالي للكيانات الحضرية لا يسمح بتقييم فعالية التنظيم الإداري على وجه التحديد، ونتيجة لذلك، هناك حاجة لدراسة الخصائص المعممة (المتراكمة). رأس المال الاجتماعي والمالي للوعي الحضري، والذي سيسمح استخدامه بمقارنة درجة تكوين المناطق المختلفة واكتشاف مهام أكثر دقة.

لبدء التشخيص الاجتماعي والاقتصادي لمنطقة موسكو، من الضروري اعتماد نظام من المؤشرات في سياق مسارات حركتها الرئيسية.

المعايير المحددة للاختيار الأمثل للمؤشرات هي: الموثوقية والموضوعية؛ الأمثلية؛ قابلية المقارنة؛ سهولة البحث وتوفيرها. عند الموافقة على نظام المؤشرات التشخيصية، من المهم تحديد القيم القصوى والدنيا (القيم المتطرفة) للمؤشرات، التي تتعارض غلبتها مع المسار الطبيعي لتطور الوضع الاجتماعي والاقتصادي وتؤدي إلى تكوين الاتجاهات السلبية.

إن التحليل الكامل لاتجاهات التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلدية المقترحة أعلاه سيسمح لنا بتحديد إيجابيات وسلبيات مناطق معينة، وتحديد إمكانات التنمية نتيجة للعلاقات التنافسية الإيجابية، واقتراح خطة عمل موحدة لتحسين بعض مجالات الحياة العامة.

1.3 طرق تشخيص التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلدية

يبدو أن أحد الظروف المهمة لتحسين الطرق التي تؤثر بها المنظمات الحكومية الإقليمية على التغييرات التي تحدث في المفهوم المحلي هو تحليل أداء إدارة التكوين الاجتماعي والمالي للوعي الحضري.

يتم تقييم فعالية الإدارة عادةً وفقًا لديناميكيات درجة التكوين الاجتماعي والمالي للمستوطنات الحضرية. هناك طرق مختلفة لتقييم درجة التكوين الاجتماعي المالي، والتي تشمل الدولية والفدرالية والإقليمية والمحلية.

تشمل المزايا الرئيسية للطرق الحالية لتقييم درجة التكوين الاجتماعي المالي اختيار البيانات لغرض حساب المؤشرات التي تؤثر على قيمة المؤشرات، وسهولة رسم الحسابات، ووجود مؤشرات متراكمة تقوم بإجراء دراسات نسبية أسهل. تتيح البيانات إمكانية إجراء تقييم مستمر للأنظمة التي تستخدم مثل هذه الهياكل داخل الكيانات الحضرية.

إن الحاجة إلى تحديد ترتيب خصائص التكوين الاجتماعي المالي للتكوينات الحضرية الفردية، بالإضافة إلى العلامة المتراكمة للحالة الاجتماعية المالية للتكوينات الحضرية، معترف بها أيضًا من قبل أعضاء هيئة التدريس في المركز العلمي لعموم روسيا للاقتصاد والرياضيات من الأكاديمية الروسية للعلوم. وهكذا، س.ن. ينص دوبوف في عمله "تقييم مستوى التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلديات" على ما يلي: "من الضروري إنشاء نظام من الخصائص التي من شأنها أن تعكس بشكل أكثر عدلاً الوضع الاقتصادي، بالإضافة إلى الوضع الاقتصادي للبلديات". الكيانات الحضرية." توجد الآن بالفعل سلسلة من الأساليب لتحديد هذه الخصائص والجانب المنهجي المستخدم فيها قابل للتطبيق تمامًا لغرض إنهاء مشكلة تقييم درجة التنمية الاجتماعية والمالية لمختلف مناطق منطقة فولوغدا. س.ن. يركز دوبوف في عمله على 4 خصائص:

1) تحديد درجة تكوين البنية التحتية العامة؛

) تعكس درجة الاستخدام الشخصي؛

) خصائص درجة وإنتاجية العمل المالي؛

) الخصائص الاقتصادية.

في جميع الكتل، تم تحديد 5-8 مؤشرات، والتي تحدد بدرجات متفاوتة (بشكل مباشر أو غير مباشر) مستوى التنمية الاجتماعية والمالية لمناطق المنطقة من جوانب مختلفة. المصدر الرئيسي للمعلومات لملء النظام هو البيانات الواردة من لجنة فولوغدا الإقليمية لإحصاءات الدولة. لكن المقترح S.N. طريقة دوبوف مرهقة للغاية ولا توجد معلومات إحصائية كافية لحساب العديد من المؤشرات، لذلك يقترح تحليل النظام الأصلي واستبعاد عدد من المؤشرات.

استخدمت لجنة الإحصاءات الحكومية الإقليمية في فولوغدا، من أجل الحصول على نتائج من مقارنة أداء أقاليم المناطق، طريقة بحث مثل طريقة التصنيف، التي تعتمد على استخدام نظام المؤشرات وتجعل من الممكن مقارنة المناطق المجاورة المناطق مع بعضها البعض. وتعتمد المنهجية المقترحة على نهج متكامل ومتعدد الأبعاد.

أساس اختيار نظام المؤشرات هو مبدأ مقارنة الأشياء المرتبة حسب: دينامية التنمية الاقتصادية، قطاع التصنيع، إنتاجية الإنتاج الزراعي، درجة الاستثمار، الاستقرار المالي، والتوجه العام. يتم الاعتماد على مؤشرات تنمية مناطق المنطقة مثل حجم الإنتاج الصناعي (الإجمالي)، والاستثمارات النقدية في رأس المال الثابت، والمنتجات الاستهلاكية، وتداول السلع، وحجم الخدمات التجارية، وتوزيع البضائع، وإدخال مساحات سكنية جديدة، عدد العاطلين عن العمل، مؤشر أسعار المستهلك، مؤشر تكلفة الشركات المصنعة للمنتجات الصناعية (الصناعية). إن اختيار نظام البيانات هذا ودمجه لاحقًا في مؤشر عام للتحسن في الاقتصاد والمجال العام يرجع إلى حقيقة أنه يغطي خصائص العديد من جوانب المجال المالي والعام إلى حد ما، ويمكن أن يعكس بشكل شامل التمايز الاجتماعي والاقتصادي على مستوى البلديات.

من أجل تشكيل التقييم، تم استخدام طريقة حسابية مرنة، لديها القدرة على تعديل التحليل النسبي متعدد الأبعاد بدقة (في هذه الحالة، مقارنة نتائج عمل البلديات وفقًا لمجموعة واسعة من الخصائص). تتيح هذه الطريقة أن تأخذ في الاعتبار ليس فقط بيانات تكوين أي منطقة بلدية، ولكن أيضًا مستوى قربها (المسافة) من خصائص القيمة المثالية. وبطريقة مماثلة، فإن تحليل تقديرات التصنيف في الإحصائيات والديناميكيات يجعل من الممكن وصف درجة وديناميكيات التكوين الاجتماعي المالي للكيانات الحضرية، ومن ناحية أخرى، توفير خاصية نسبية لهذا التكوين والإشارة إلى القيم لمنطقة بلدية واحدة. والميزة الرئيسية للطريقة المستخدمة هي احتمالية تقييم تنظيم الظروف غير المتجانسة، والتي تقوم على المقارنة بين المواضيع قيد النظر.

يبدو أن تحليل حركة التخطيط الاستراتيجي والبرمجة عنصر ضروري في تحليل إدارة التكوين الاجتماعي والمالي للكيانات الحضرية. ومن هذا الموقف، تبدو المنهجية التي تم إنشاؤها في عام 2001 أكثر تفصيلاً. المركز الدولي للدراسات الاجتماعية والمالية "مركز ليونتيف". مزايا هذه التقنية هي:

التركيز المنهجي - عدد كبير من المعايير والخصائص المحيطة بجميع مراحل ومكونات حركة البحث وتنفيذ المشروع الاستراتيجي للبلدية؛

وضوح وسهولة الحسابات باستخدام المعاملات المرجحة المقترحة؛

وجود مهام وإضافات مصممة لتبسيط التقييم بشكل كبير وضمان تحقيق نتائج قابلة للمقارنة؛

خدمة إعلامية ومنهجية لاستخدام التكنولوجيا يقدمها المركز الدولي للدراسات الاجتماعية والمالية “مركز ليونتيف” في خادم إنترنت خاص.

ومن العيوب الكبيرة للتكنولوجيا المقدمة عدم تطوير المعايير التي يجب أن تضمن تقييم نتائج تنفيذ المشروع الاستراتيجي.

وبطريقة مماثلة، لا توجد حتى الآن طرق عامة لتحليل أداء إدارة التكوين الاجتماعي والمالي للكيانات الحضرية. لا توجد خطة عامة لإنشاء تشكيل اجتماعي مالي. لا توجد أنشطة منتظمة لجمع البيانات الإحصائية من الكيانات الحضرية. إن المفهوم الراسخ للخصائص الإحصائية لا يلبي المتطلبات المحلية بأي شكل من الأشكال. في معظم التكوينات الحضرية، لا يتم تنفيذ الأنشطة المستهدفة لتحسين إدارة التكوينات. ونتيجة لذلك فإن موضوع الدراسة ليس لديه بيانات كافية لتحليل قاعدة المعلومات.

تحدد هذه التكنولوجيا البيانات الأساسية والأساسيات ومفهوم الخصائص وطريقة التقييم الموحد لدرجة التكوين الاجتماعي والمالي للكيانات الحضرية. مصادر البيانات لغرض إجراء التقييم هي: الوثائق الإحصائية؛ وثائق المنظمات الضريبية. وثيقة المنظمات بشأن تنفيذ الميزانيات البلدية؛ تقييمات الخبراء.

يعد مستوى التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلدية (المستوى) مؤشرًا معقدًا، يتم تعريفه على أنه نتاج مؤشرين متكاملين إضافيين مع معاملات ترجيح:

У أنا = У  1 ثانية- مكافئ. العلاقات العامة، ط * E  2 ق.- مكافئ. العلاقات العامة، ط، (1.1)

حيث U i هو مستوى التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلدية؛

في s.-ek. وما إلى ذلك، ط - مستوى تطور المجال الاجتماعي والاقتصادي لمنطقة موسكو؛

E s.-ek. وما إلى ذلك، ط - كفاءة استخدام الفضاء الاجتماعي والاقتصادي لمنطقة موسكو؛

1, 2 - معاملات الأهمية في نظام التصنيف (معاملات الترجيح، مجموعها يساوي 1، والتي تحددها الكيان المكون للاتحاد الروسي؛

أنا- رقم البلدية في موضوع الاتحاد الروسي. ويجب أن يشمل التقييم الشامل النهائي كلا المؤشرين، ولا يمكن أن يكون أي منهما صفراً، وتكون مساهمة كل مؤشر كبيرة.

يتم حساب مستوى تطور الفضاء الاجتماعي والاقتصادي للبلدية على النحو التالي:

في s.-ek. pr, i =  1 FS i +  2 ER i +  3 SR i ,%, (1.2)

حيث U s.-ek. pr، i - مستوى تطور المجال الاجتماعي والاقتصادي لمنطقة موسكو؛

 1,  2,  3 - معاملات الأهمية في نظام التصنيف (معاملات الترجيح، مجموعها يساوي 1، يحددها موضوع الاتحاد الروسي؛

خ م ط - الحالة المالية؛

ER i - مستوى التنمية الاقتصادية؛

ريال ط - مستوى التنمية الاجتماعية؛

أنا- رقم البلدية .

يتم حساب مؤشرات الحالة الاقتصادية ودرجة التكوين المالي ودرجة التكوين الاجتماعي على أساس الخصائص الشخصية. وتتلخص الخصائص دائما بالأوزان المشابهة (1.2).

يتم حساب مؤشر الحالة الاقتصادية لمنطقة موسكو وفقًا لخصائص أخرى:

) إمدادات الميزانية؛

) مقدار أرباح الميزانية الشخصية؛

) العلاقة بين الأرباح وتكاليف ميزانية المدينة؛

) جزء من الدعم الاقتصادي في إيرادات موازنة المدينة.

يتم حساب مؤشر درجة التكوين المالي للمنظمة وفقا لخصائص أخرى:

) القاعدة الضريبية لضريبة الدخل وضريبة القيمة المضافة وضريبة الدخل وضريبة أملاك الشركة؛

) الديون وفقا لمدفوعات الضرائب لمبلغ مدفوعات الضرائب؛

) نسبة رأس المال إلى العمل (نسبة أصول الإنتاج والموارد الرئيسية والمستخدمة إلى العدد المتاح من السكان)؛

) متوسط ​​الراتب الشهري والمزايا الاجتماعية لكل موظف؛

) جزء من عائدات الشركات الصغيرة في مقدار إيرادات الضرائب؛

) عدد منظمات الأعمال الصغيرة.

يتم حساب مؤشر درجة التكوين الاجتماعي للمنظمة وفقًا لخصائص أخرى:

) حالة السكن (المعروض من الشقق، وإدخال شقق جديدة)؛

) التعليم (توفير أماكن للأطفال في مرحلة ما قبل المدرسة في رياض الأطفال، والعبء الزائد لكل معلم في المدارس الأساسية النهارية، وما إلى ذلك)

) الرعاية الصحية (توفير أماكن للمقيمين في العيادات بغرض علاج المرضى الداخليين، وعدد العاملين الطبيين لكل 10 آلاف ساكن، ووفيات الأطفال، وما إلى ذلك)؛

) الخدمات العامة؛

) خدمات النقل بالسيارات؛

) خدمات الاتصالات؛

) منطقة ترفيهية؛

) الأمن العام، الخ.

يمكن أن يتقلب عدد الخصائص وفقًا لأي مؤشر بسبب اختلاف عمق التحليل وتركيزه.

يتم حساب فعالية استخدام الفضاء الاجتماعي والمالي لمنطقة موسكو وفقًا للصيغة التالية:

E s.-ek. إلخ.،أنا =  1 جودة الحياةأنا +  2 كوأنا +  3 كوموأنا ,% ., (3)

أين E s.-ek. الخ، ط- كفاءة استخدام الفضاء الاجتماعي والاقتصادي لمنطقة موسكو،٪؛

 1,  2,  3 - معاملات الأهمية في نظام التصنيف (معاملات الترجيح، مجموعها 100٪)، يحددها موضوع الاتحاد الروسي (المنطقة البلدية)؛

QOL - نوعية حياة السكان،٪؛

KUS - جودة إدارة الكيانات التجارية،٪؛

KUMO - جودة الإدارة البلدية،٪؛

أنا - رقم البلدية.

لتحديد المؤشر المتكامل لنوعية حياة السكان، يوصى باستخدام نظام المؤشرات التالي، بما في ذلك المؤشرات الموضوعية والذاتية (الخبيرة):

) الظروف المعيشية (أنشطة الإنتاج: التوظيف، طبيعة العمل، محتوى العمل؛ الأنشطة غير الإنتاجية: ظروف السكن والخدمات الاستهلاكية، وتوفير السلع والخدمات للسكان)؛

) مستوى المعيشة (الدخل، نفقات السكان)؛

) الصحة والنشاط الإنجابي.

لتحديد المؤشر المتكامل لجودة إدارة كيانات الأعمال، يُقترح استخدام المؤشرات التالية: صافي الربح الذي تتلقاه جميع كيانات الأعمال الموجودة على أراضي البلدية، والمتعلق بالسكان؛ حصة الكيانات التجارية المربحة.

عند تحديد المؤشر المتكامل لجودة الإدارة البلدية، يُقترح استخدام المؤشرات التالية: تنظيم الإدارة البلدية (إنشاء الإطار التشريعي اللازم لأنشطة الحكومات المحلية، وجودة تنظيم الإدارة، وما إلى ذلك)؛ جودة الخدمات المقدمة للسكان على أراضي البلدية.

لحساب قيم معاملات الترجيح في التقنية المقترحة يمكن استخدام طريقتين. يتكون أحدهما من قيام كل خبير بتقييم أهمية كل معيار بشكل مباشر والمعالجة الإحصائية البسيطة للاستبيانات. ويعتمد النهج الثاني على إنشاء مجموعة كبيرة بما فيه الكفاية من بطاقات المسح ومعالجة تقييمات الخبراء. يسمح لك بتقليل ذاتية تقييمات الخبراء وتحسين جودة الحسابات.

في المرحلة النهائية لتقييم مستوى التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلديات التي تنتمي إلى موضوع واحد من الاتحاد الروسي (منطقة البلدية)، يتم تقسيمها إلى مجموعات: مع مستوى عال نسبيا من التنمية؛ بمستوى تنمية أعلى من المتوسط؛ بمستوى متوسط ​​من التطور؛ بمستوى تنمية أقل من المتوسط؛ مع مستوى منخفض من التنمية. مع مستوى منخفض للغاية من التنمية.

دعونا ننتبه إلى المنهجية التي يستخدمها عدد من المؤسسات للمراقبة الاجتماعية والمالية للكيانات الإقليمية الإدارية في جمهورية كاريليا، والتي ينفذها معهد الاقتصاد في جمهورية كاريليا المتمتعة بالحكم الذاتي التابع للمركز العلمي للأكاديمية الروسية العلوم. تتضمن الطريقة تقييم المنطقة وفقًا لديناميات تشكيل الإجراءات الاجتماعية المالية الفردية باستخدام طريقة الخصائص المتكاملة المتراكمة الموصى بها في مفهوم التنمية الاجتماعية المالية لجمهورية كاريليا "نهضة كاريليا" للفترة 2002- 2010.

يُقترح مؤشر متكامل للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للإقليم، يتم تشكيله على أساس مؤشرات خاصة، كمعيار لتقييم تنفيذ المفهوم، بما في ذلك:

السكانية:

العمر المتوقع، سنوات.

رفاهية السكان:

القوة الشرائية لمتوسط ​​الدخل النقدي للفرد (نسبة الدخل النقدي إلى الحد الأدنى للكفاف)، مرات؛

حصة الدخل النقدي من إجمالي دخل السكان (باستثناء الإنفاق على المنتجات الغذائية)، %؛

حصة السكان الذين يتجاوز دخلهم مستوى الكفاف من مجموع السكان، %؛

اجتماعي:

حصة نفقات الميزانية الموحدة على المجال الاجتماعي في الناتج الإقليمي الإجمالي،٪؛

حصة العاملين من إجمالي السكان النشطين اقتصاديًا، %؛

نسبة المواطنين الذين لم يرتكبوا جريمة من إجمالي عدد السكان، %.

اقتصادي:

مؤشر نمو القطاعات الأساسية للاقتصاد،٪؛

مؤشر حجم الإنتاج المادي،٪؛

معدل نمو الاستثمار في الأصول الثابتة بأسعار قابلة للمقارنة،٪.

يتم دمج جميع المؤشرات الخاصة في مؤشر متكامل للتنمية الاجتماعية والاقتصادية، ويتم حسابه باستخدام الصيغة التالية:

, %., (1.3)

أين أنا - مؤشر المؤشر الخاص؛

ن- العدد الإجمالي للمؤشرات الخاصة؛

ك ط- معامل الأهمية أنا- المؤشر الخاص؛

رأنا- القيمة الفعلية أنا- المؤشر الخاص؛

نرأنا- القيمة المعيارية أنا- المؤشر الخاص؛

ش- مؤشر متكامل للتنمية الاجتماعية والاقتصادية.

يجب أن يتم حساب المؤشر المتكامل سنويًا بناءً على البيانات الإحصائية. يتم تحديد أهمية المؤشرات الجزئية التي تشكل المؤشر المتكامل بالنقاط من قبل الخبراء. للقيمة المعيارية أنابالنسبة للمؤشر المحدد، يتم أخذ قيمته إلى المؤشر الأساسي - العام السابق. سيشير النمو المستدام للمؤشر المتكامل إلى اتجاهات إيجابية في التغيرات في الوضع الاجتماعي والاقتصادي للكيانات الإقليمية.

وبطريقة مماثلة، تم الآن إنشاء عدد من الأساليب المختلفة لتقييم درجة التكوين الاجتماعي المالي؛ ولا توجد حتى الآن طرق عامة لتحليل أداء إدارة التكوين الاجتماعي المالي للبلديات. التكنولوجيا المستخدمة اليوم من قبل الهيئات الحكومية التابعة للدولة لا توفر بأي حال من الأحوال الفرصة لتقييم دقة إدارة التكوين الاجتماعي والمالي للبلديات بدقة مطلقة. وهذا ما يحدد الحاجة إلى البحث عن مقاربات جديدة ودراسة التقييمات الأكثر حيادية لنتائج التكوين والتأثيرات الاتجاهية التي تحدد اتجاه وديناميكية التكوين الإقليمي.

ومن أجل استخلاص نتائج عادلة، من الضروري مراعاة الفروق الدقيقة التالية: رأي السكان، طبيعة وحجم المعلومات حول الأنشطة، تغطية أنشطة السلطات المحلية في إدارة التنمية، درجة التفاعل بين موضوعات إدارة التنمية والتوجه نحو إيجاد طرق غير قياسية لحل المشكلات.

وبالتالي، يجب أن يستخدم التحليل الشامل مؤشرات التقييم المحسوبة في قاعدة البيانات ليس فقط للمعلومات الإحصائية، ولكن أيضًا نتائج مسح عينة لسكان البلدية، وتحليل استخدام أدوات إدارة التكوين والمعلومات من منظمات الحكم الذاتي الإقليمية حول الخدمة المقدمة.

1.4 الإطار التنظيمي والقانوني لأنشطة إدارة منطقة شكسنينسكي البلدية

عمر الفاروق كوتافين وفي. فاديف أمام الإطار القانوني للحكم الذاتي الإقليمي يتضمن مفهوم الإجراءات القانونية المعيارية التي تحدد تشكيل وأشكال التنفيذ والتزامات الحكم الذاتي الإقليمي ومشاكله ووظائفه، بالإضافة إلى مجال المسؤولية و التزامات المنظمات ومسؤولي الحكم الذاتي الإقليمي، وعلاقاتهم مع السلطات الوطنية والمقيمين ومجتمعاتهم في الاتحاد الروسي.

في روسيا، يتكون الأساس القانوني للحكم الذاتي المحلي من اللوائح، والتي، مع الأخذ في الاعتبار المستويات المختلفة للتنظيم القانوني، يمكن تقسيمها إلى أربع مجموعات رئيسية:

) قواعد القانون الدولي والمعاهدات الدولية للاتحاد الروسي؛

) دستور الاتحاد الروسي، والقوانين الدستورية الفيدرالية، والقوانين الفيدرالية، وأعمال الرئيس، وحكومة الاتحاد الروسي، والهيئات التنفيذية الفيدرالية الأخرى؛

) الدساتير والمواثيق والقوانين الخاصة بالكيانات المكونة للاتحاد الروسي؛

) المواثيق وغيرها من الإجراءات القانونية المعيارية للبلديات التي تنظم تنظيم وأنشطة الحكومة المحلية.

أحد أعمق أسس الحكم الذاتي المحلي وأكثرها استقرارًا هو دستور الاتحاد الروسي. في الدستور يتم لأول مرة إصلاح المبادئ الأولية لتنظيم وأنشطة الحكم الذاتي المحلي، ويتم تحديد مكانه ودوره في الهيكل القانوني للدولة للمجتمع الروسي.

وافق دستور الاتحاد الروسي على الحكم الذاتي المحلي كأحد أشكال الديمقراطية، والاعتراف بالحكم الذاتي المحلي وضمانه، وعزل هيئات الحكومة المحلية عن نظام سلطات الدولة، واستقلال الحكومة المحلية في حدود صلاحياتها. وتحديد أشكال الحكم الذاتي المحلي، والنظر الإلزامي في التقاليد التاريخية والمحلية الأخرى، وضمان الدولة والحماية القضائية للحكم الذاتي المحلي.

أنشأ القانون الاتحادي "بشأن المبادئ العامة لتنظيم الحكم الذاتي المحلي في الاتحاد الروسي" قائمة صلاحيات سلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي في مجال الحكم الذاتي المحلي.

يتضمن القانون الاتحادي إنشاء وتوفير الضمانات الفيدرالية للحكم الذاتي المحلي بين صلاحيات الهيئات الحكومية في الاتحاد الروسي: الحد الأدنى من المعايير الاجتماعية للدولة؛ البرامج الفيدرالية لتطوير الحكم الذاتي المحلي؛ إجراءات الحماية القضائية لحقوق الحكم الذاتي المحلي؛ إجراءات الحماية القضائية لحقوق الحكم الذاتي المحلي، وما إلى ذلك.

تنفذ سلطات الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي التنظيم القانوني للحكم الذاتي المحلي: فهي تعتمد، على سبيل المثال، قوانين الكيانات المكونة للاتحاد بشأن الحكم الذاتي المحلي، والانتخابات البلدية، والاستفتاءات المحلية، والبلديات خدمة.

ميثاق البلدية:

) له خصائص الوثيقة التأسيسية. في الميثاق يتم تحديد (إنشاء) نظام الحكم الذاتي المحلي نفسه وهيكل هيئاته. والشرط الوحيد هو الحضور الإلزامي لهيئة منتخبة؛

) يتم اعتماده من قبل سكان البلدية نفسها أو الهيئة التمثيلية لها بمشاركة مباشرة من السكان (في شكل مناقشة مشروع الميثاق)؛

) من حيث موضوع تنظيمه فهو عمل شامل. وهي مصممة لتوطيد وتنظيم العلاقات ليس في مجال واحد معين من الحياة العامة، ولكن في جميع المجالات الرئيسية لحياة المجتمع المحلي وأعضائه؛

) بمثابة الأساس لمزيد من وضع القواعد المحلية ولها قوة قانونية عليا فيما يتعلق بجميع الأفعال الأخرى لبلدية معينة.

الميثاق هو مصدر من مصادر القانون ويعتبر نوعا من أعمال التدوين. ينص التشريع الحالي على حالات مختلفة لاعتماد المواثيق كأحد أشكال الأفعال القانونية التنظيمية المصممة من أجل: تنظيم تنظيم وإجراءات الأنشطة في منطقة معينة من الإدارة العامة (ميثاق السكك الحديدية، على سبيل المثال). يتميز الميثاق كنوع خاص من الأفعال القانونية المعيارية بحقيقة أنه يهدف إلى تعزيز تنظيم وهيكل نظام اجتماعي معين، لإنشاء الأساس القانوني لعمله، أي. توحيد الوضع القانوني.

2 . تشخيص التنمية الاجتماعية والاقتصادية لمنطقة بلدية شكسننسكي

2.1 الخصائص العامة لمنطقة بلدية شكسننسكي

تم ذكره لأول مرة في وثائق القرن الخامس عشر. مثل أبرشية Ust-Ugla، الواقعة عند ملتقى نهر Angly إلى شكسنا. في كتب الكاتب من القرن السادس عشر. لقد تم ذكر "قرية نيكولسكوي الواقعة على نهر أوجلا وفيها كنيسة القديس نيكولاس العجائب". في القرن 19 في بعض المصادر يتم استخدام الاسم الأصلي، وإن كان في شكل مختلف: ص. أوست-أوجولسكوي. حصلت شكسنا على اسمها الحالي في عام 1954 ، عندما يتعلق الأمر بتطوير البناء الصناعي والإسكاني بالقرية تمت إعادة تسمية نيكولسكوي إلى مستوطنة عمل من النوع الحضري.

شكسنا هي مستوطنة من النوع الحضري المركز الإداري لمنطقة شكسنينسكي منطقة فولوغدا .

مساحة المنطقة: 2.5 ألف متر مربع. كم؛ الأراضي - 252807 هكتار.

السكان - 21195 نسمة. (2015).

يقع عند تقاطع السكك الحديدية (محطة شكسنا) والطرق (على الطريق السريع A114). ) والمياه (الرصيف على الممر المائي فولغا-البلطيق ) مسارات.

المسافة إلى المركز الإقليمي - 83 كم إلى تشيريبوفيتس - 50 كم.

تقع القرية بشكل رئيسي على طول الضفة اليسرى لنهر شكسنا .

شكسنا هي أكبر المستوطنات في منطقة فولوغدا التي لا تتمتع بوضع المدينة، والخامسة من بين جميع المستوطنات في المنطقة بعد تشيريبوفيتس ، فولوغدا ، سوكولا وفيليكي أوستيوغ . في المجموع، هناك 15 مدينة في منطقة فولوغدا، و11 منها متخلفة بشكل كبير عن شكسنا من حيث عدد السكان. يتم عرض الإحصاءات السكانية للمنطقة في الجدول 2.1.

الجدول 2.1 - إحصاءات سكان المنطقة

تم تطوير الصناعات الغذائية وتجهيز الأخشاب على نطاق واسع في القرية. تعمل المؤسسات التالية:

شركة ذات مسؤولية محدودة "مصنع ألواح الخشب Sheksninsky" ؛

شركة ذات مسؤولية محدودة مصنع منتجات الخبز شكسننسكي؛

OJSC "مصنع معالجة الأغذية بمنطقة شيكسنينسكي" ؛

OJSC "مصنع الكتان Sheksninsky" ؛

كوسكيسيلفا ذ.م.م.

جهاز الكمبيوتر "Sheksninsky Creamery" ؛

الشركة المتحدة لبناء المنازل ذ.م.م.

OJSC "مزرعة الدواجن Sheksninskaya" ؛

شكسنينسكايا HPP ;

KS-21 غازبروم ترانسجاز أوختا ذ.م.م؛

TPZ Sheksna هو مصنع معدني مملوك لشركة OJSC Severstal "، الواقعة على أراضي منطقة شكسنا الصناعية، التي تم افتتاحها في 4 يونيو 2010. تنتج الشركة مواسير بمختلف التشكيلات وتبلغ الطاقة التصميمية 250 ألف طن سنويا.

الظروف المناخية في المنطقة مواتية تمامًا لزراعة الجاودار الشتوي والشوفان والشعير والقمح الربيعي وألياف الكتان والبطاطس والمحاصيل الجذرية والبرسيم الأحمر والبيقية الربيعية، وكذلك للحصول على عوائد عالية من أعشاب الأراضي العشبية.

صندوق الغابات - المساحة الإجمالية 142.9 ألف هكتار، منها 133.7 ألف هكتار مغطاة بالغابات (منها 47.8 ألف هكتار ناضجة ومفرطة النضج). احتياطيات الخشب - 23100.0 ألف متر مكعب، بما في ذلك الصنوبريات - 10700.0 ألف متر مكعب. وتبلغ مساحة القطع المقدرة 263.1 ألف متر مكعب، بما في ذلك الأشجار الصنوبرية - 65.1 ألف متر مكعب.

مواد الرمل والحصى (33,404 ألف متر مكعب)، الرمال (553 ألف متر مكعب)، الصخور (688 ألف متر مكعب)، الطوب الطيني (9,764 ألف متر مكعب)، الخث (38,423 ألف طن).

المياه السطحية (المياه المأخوذة من المسطحات المائية المفتوحة 6,454 ألف متر مكعب).

المياه الجوفية (كمية المياه من آبار المدفعية - 700 ألف متر مكعب).

المياه السطحية والجوفية المستخدمة - 6.518 ألف متر مكعب.

الموارد السمكية عن طريق المسطحات المائية، بما في ذلك. خزان شكسنا، الاستخدام المخطط للموارد - 26 طنًا.

الأنواع الحيوانية المرخصة: الأيائل (1163 فردًا في بداية العام)، الخنازير البرية (476)، الدب (75)، ثعالب الماء (9)، الدلق (290)، القندس (87).

أنواع أخرى من حيوانات الطرائد (الوشق، المنك، الثعلب، الذئب، الظربان، السنجاب، الأرنب الأبيض، طيهوج الخشب، طيهوج أسود - بداية العام 20191 فردًا).

وتبلغ مساحة أراضي الصيد 240.1 ألف هكتار.

مناطق حماية المياه للأنهار والبحيرات والجداول والشرائط الساحلية؛ مستنقعات التوت البري تيارات كابركايلي آبار لأغراض الشرب؛ الغابات بمثابة شرائط وقائية وساحلية؛ المعالم الأثرية (المستوطنات)؛ نصب تذكاري معماري (قرية Pogorelka، ملكية مالك الأرض Sychev).

المحميات الطبيعية الدائمة ذات الأهمية الإقليمية: مستنقع شيلوموفسكوي، بمساحة 730 هكتارًا.

المعالم الطبيعية ذات الأهمية الإقليمية: بحيرة “أوكونيفو” بمساحة 36 هكتارًا.

تبلغ المساحة الإجمالية للمناطق المحمية بشكل خاص 2193 هكتارًا.

يتكون نظام الهيئات الحكومية المحلية لمنطقة بلدية شكسننسكي من:

إدارة منطقة بلدية شكسنينسكي؛

غرفة المراقبة والحسابات في منطقة بلدية شكسنينسكي؛

الجمعية التمثيلية لمنطقة بلدية شكسنينسكي؛

إدارة الممتلكات البلدية لمنطقة بلدية شكسنينسكي؛

إدارة الزراعة في منطقة بلدية شكسنينسكي؛

إدارة الحماية الاجتماعية لسكان منطقة شكسننسكي البلدية؛

الإدارة المالية لمنطقة بلدية شكسنينسكي؛

إدارة التعليم في منطقة بلدية شكسنينسكي.

ويوضح الجدول 2.2 المؤشرات الرئيسية لتقييم مستوى البلديات.

الجدول 2.2 - المؤشرات الرئيسية المستخدمة لتقييم مستوى البلديات

فِهرِس	قيمة عددية
استلام الدخل الخاص في الميزانية المحلية	297 مليون روبل
إيصالات مجانية	540 مليون روبل.
حجم مبيعات المنتجات الصناعية	5355.1 مليون روبل
حجم الاستثمار	0.499 مليون روبل
حجم التداول في تجارة التجزئة	2356.4 مليون روبل
الخدمات المدفوعة للسكان	435.6 مليون روبل
	11795 ألف طن
إنتاج الحليب	20.3 ألف طن
	0.1 ألف طن
عدد العاطلين عن العمل المسجلين
متوسط ​​الدخل

يمكن أن نستنتج أن منطقة شكسنينسكي تتمتع بإمكانيات كبيرة من الموارد الطبيعية، والتي سيسمح استخدامها المعقول بتحقيق الاستدامة في المجالات الاجتماعية والمالية لإنشاء البلديات.

2.2 تحليل الوضع الاقتصادي

بالنظر إلى الوضع المالي لمنطقة شكسنينسكي، من الضروري دراسة ديناميكيات خصائص الإنتاج الرئيسية، وخاصة ملاحظة المجالات الرئيسية التي تشكل الأساس لتشكيل المنطقة، وتسليط الضوء على إمكانيات زيادة درجة تطور المنطقة. منطقة. وفقًا لتصنيف الكيانات الحضرية في منطقة فولوغدا، وفقًا لدرجة التكوين الاجتماعي والمالي، في عام 2015، تم تصنيف منطقة شكسنينسكي كمنطقة ذات درجة متوسطة من التنمية الاجتماعية والمالية. ومن الضروري أيضًا الإشارة إلى أن المنطقة كانت تقع بشكل ثابت في المجموعة المقدمة على مدى السنوات الخمس الماضية، مع وجود آفاق للتنمية.

دعونا ننظر في ديناميكيات البضائع المشحونة للفترة 2011-2015، والتي تظهر في الشكل 2.1.

الشكل 2.1 - ديناميكيات البضائع المشحونة 2011-2015

ارتفع حجم المنتجات الصناعية المشحونة من حيث النسبة المئوية في عام 2013 مقارنة بعام 2012 بنسبة 42.3٪. لوحظت ذروة الإنتاج الصناعي في عام 2013 - مقارنة بعام 2011، زادت أحجام الشحن مرتين، وهو ما يفسره التشغيل الكامل لمصنع الأنابيب Severstal - TPZ Sheksna LLC.

التوزيع في الحجم الإجمالي لمناطق المنطقة من حيث حجم المنتجات المشحونة في منطقة بلدية شكسنينسكي هو 15.0٪ - المركز الثاني (المركز الأول في منطقة سوكولسكي).

تواصل الشركات في المنطقة إتقان التقنيات الجديدة وتكليف قدرات جديدة، بما في ذلك. :

ShKDP LLC - أكملت المرحلة الثانية من تحديث خط الألواح الليفية لإنتاج الألواح متوسطة الكثافة - تركيب مطحنة بالمان في نهاية عام 2014، وتم شراء خط التصفيح الخامس وتركيبه في إنتاج الألواح الليفية؛

LLC "Severstal TPZ "Sheksna" - وصل المصنع إلى طاقته التصميمية، في 2014-2016، من المخطط إنتاج المنتجات التي يوفرها المشروع؛

الكمبيوتر الشخصي "Sheksninsky Creamery" - هناك تحديث مستمر للإنتاج والعمل المنهجي الذي يهدف إلى تحسين جودة المنتج وسلامته، مما يسمح للمؤسسة بالعمل بشكل مربح والحفاظ على الطلب المرتفع على منتجاتها؛

LLC "Gazprom Transgaz Ukhta" Sheksninskoye LPU MG - تم الانتهاء من بناء ورشة الضاغط الرابعة على الخط الثاني من خط أنابيب الغاز في شمال أوروبا - أحد أهم المرافق في العقد الماضي - ؛

تم إطلاق إنتاج منتجات الكتان الصديقة للبيئة في مصنع الكتان التابع لشركة LLC APK Vologodchina.

يتم تنفيذ الأنشطة الزراعية في منطقة شكسننسكي من قبل 13 منتجًا زراعيًا و4 مزارع فلاحية.

تعمل المؤسسات الزراعية في زراعة وشراء الأعلاف وإنتاج الحبوب وزراعة الكتان وتربية الألبان واللحوم وتربية الدواجن.

حصة المنطقة في الناتج الزراعي الإجمالي الإقليمي في عام 2015 هي:

لإنتاج اللحوم - 19% (8935 طناً) - المركز الثالث؛ لكل فرد 268.9 كجم - المركز الثاني؛

في إجمالي محصول الحبوب والبقوليات - 10% - المركز الثالث،

لإنتاج الحليب - 5.2% (20187 طن) - المركز الخامس لكل مقيم - 607.5 كجم - المركز الحادي عشر.

دعونا نلقي نظرة على ديناميكيات الإنتاج الزراعي على مدى 5 سنوات (الشكل 2.2).

الشكل 2.2 - ديناميكيات المنتجات الزراعية في منطقة شكسننسكي ألف طن.

وبتحليل الشكل نرى أن هناك انخفاضا في جميع قطاعات الزراعة.

وكانت الأسباب الرئيسية لتدهور حالة المجمع الصناعي الزراعي هي: التأخير في التمويل من الميزانيات الفيدرالية والإقليمية، ونقص الاستثمار في الصناعة باستخدام موارد الائتمان. تحولات السوق في روسيا في التسعينيات من القرن الماضي، والتي تميزت بانخفاض حجم المشتريات الحكومية من المنتجات الزراعية، ورفض الإقراض التفضيلي للقطاع الزراعي، وانخفاض الدعم والإعانات للخدمات اللوجستية، واستصلاح الأراضي، وكيماوية أدت الزراعة وتطوير البنية التحتية في المناطق الريفية إلى أزمة نظامية تنموية في جميع قطاعات المجمع الصناعي الزراعي، والتي لم يتم القضاء على عواقبها بعد.

على الرغم من الاعتراف في السنوات الأخيرة بالتنمية الزراعية باعتبارها إحدى أولويات سياسة الدولة، ووجود عدد من البرامج المستهدفة، فإن حجم دعم الميزانية للصناعة لا يزال منخفضًا للغاية، وهو أحد العوامل التي تعوق تنمية الزراعة. القطاع الزراعي. بالنسبة للزراعة في منطقة شكسنينسكي، تم تخصيص 10 كوبيل من الميزانية الإقليمية لكل 1 روبل من المنتجات الزراعية المنتجة في جميع فئات المزارع (بالأسعار الحالية) في عام 2011، وفي عام 2015، زاد دعم الدولة إلى 12 كوبيل. إن مستوى دعم الميزانية للمزارعين في المنطقة أقل بكثير مقارنة بالبلدان التي تكون فيها الزراعة أكثر تطوراً (الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة الأمريكية).

وفي بلديات أخرى بالمنطقة، وبسبب عوامل مختلفة، انخفضت إمكانات الإنتاج الزراعي بشكل مصطنع (الشكل 2.3). وفي 13 منطقة من أصل 26 منطقة، حيث يوجد أكثر من 37% من الأراضي الصالحة للزراعة ويعيش 43% من سكان الريف، يظل مستوى الإمكانات الريفية منخفضًا للغاية. وهذا يعيق تنمية ليس فقط هذه المناطق، ولكن أيضا المنطقة بأكملها.

الشكل 2.3 - توزيع مناطق منطقة فولوغدا حسب مستوى الإمكانات الزراعية في عام 2015.

يلعب السوق الاستهلاكي دورًا مهمًا في اقتصاد المنطقة. على مدى العقد الماضي، ظهرت بنية تحتية قوية للسوق الاستهلاكية. ويتضمن المشروع، بما في ذلك تقديم الطعام العام، أكثر من 186 مؤسسة بمساحة تجزئة تبلغ 27 ألف متر مربع. م.

دعونا ننظر في مؤشرات مؤشر السوق الاستهلاكية، والتي ترد أدناه (الشكل 2.4).

الشكل 2.4 - مؤشرات مؤشر السوق الاستهلاكية لمنطقة بلدية شكسنينسكي للفترة 2011-2015.

ملحوظة:

* - البيانات المقدمة من الهيئة الإقليمية لهيئة إحصاءات الدولة الفيدرالية التابعة لدائرة إحصاءات الدولة الفيدرالية لمنطقة فولوغدا.

ارتفع معدل دوران تجارة التجزئة في عام 2015 مقارنة بعام 2011 مرتين وبلغ 2356.4 مليون روبل لكل مقيم - 71 ألف روبل. (في عام 2011 - 35 ألف روبل).

كما زاد حجم مبيعات المطاعم العامة، في عام 2011 بلغ 72.5 مليون روبل، وفي عام 2015 ارتفع إلى 112 مليون روبل، والفرق هو 35.2٪، مما له تأثير إيجابي على التنمية الاقتصادية والاجتماعية في المنطقة.

حجم الخدمات المدفوعة مستقر، دون احتساب القفزة التي شهدها عام 2012. وهو ما يفسر الزيادة الحادة في أسعار الخدمات.

من أجل تحسين المستوى المهني للعمال، تلعب مؤسسات التجارة والمطاعم ومنتجي السلع الأساسية في المنطقة دورًا نشطًا في المعارض والأسواق الإقليمية.

عند مراقبة التنمية الاجتماعية والاقتصادية في المنطقة، من الضروري أن تأخذ في الاعتبار حالة المجال الاجتماعي.

2.3 تحليل المجال الاجتماعي

يتم وصف الوضع الديموغرافي من خلال مؤشرات: حجم السكان، والخصوبة، والوفيات، ومتوسط ​​العمر المتوقع، وصحة السكان، والتي يتم أخذها في الاعتبار في الديناميات. بادئ ذي بدء، تجدر الإشارة إلى أنه في منطقة بلدية شكسنينسكي، كما هو الحال في المنطقة والبلد ككل، تطور الوضع الديموغرافي الصعب في السنوات الأخيرة. إذا كان عدد سكان المنطقة اعتبارًا من 01/01/2011 يبلغ 35194 نسمة، فقد انخفض بحلول 01/01/2015 إلى 33228 نسمة. الفرق هو 1966 شخص، وهو فرق كبير في المجتمع الحديث.

دعونا نلقي نظرة على الديناميات السكانية (الشكل 2.5).

الشكل 2.5 - الديناميات السكانية لمنطقة بلدية شكسنينسكي للفترة 2011-2015.

يظهر الرسم البياني بوضوح الاتجاه السلبي في التغيرات السكانية في منطقة شكسنينسكي. وخلال الفترة قيد الاستعراض، حدث انخفاض في عدد السكان بمقدار 1996 نسمة، أي بنسبة 5.6%. بالنسبة لمنطقة صغيرة نسبيًا، يعد هذا أمرًا مهمًا للغاية. والسبب في هذا الاتجاه السلبي هو زيادة معدل الوفيات عن معدل المواليد. اعتبارًا من 1 يناير 2015، بلغ عدد سكان المنطقة 33.2 ألف نسمة، بما في ذلك سكان الحضر - 21.1 ألف نسمة، وسكان الريف - 12.1 ألف نسمة. على مدى السنوات الخمس الماضية، انخفض عدد السكان بأكثر من 5٪ (في المنطقة ككل بنسبة 1.7٪).

دعونا نلقي نظرة على معدلات الخصوبة والوفيات في منطقة شكسنينسكي على مدار 5 سنوات (الجدول 2.3).

الجدول 2.3 - التغير في عدد المواليد والوفيات في منطقة بلدية شكسننسكي في الفترة 2011-2015

في عام 2015، تم تسجيل أدنى انخفاض طبيعي في عدد السكان خلال العشرين عامًا الماضية - 49 شخصًا. (أقل مرتين مما كانت عليه في عام 2013). بلغ معدل المواليد الخام في عام 2014 13.5 لكل ألف شخص. السكان (في المنطقة - 13.8)؛ معدل وفيات السكان هو 15.0 جزء في المليون (في المنطقة - 15.1 جزء في المليون). وبالمقارنة مع عام 2009، ارتفع معدل المواليد بنسبة 10% تقريبًا، وانخفض معدل الوفيات بنسبة 4.5%.

يوضح الجدول أنه خلال السنوات الخمس الماضية كان هناك انخفاض طبيعي في عدد السكان في منطقة شكسنينسكي. والاتجاه المواتي هو زيادة معدل المواليد وانخفاض معدل الوفيات، ولكن الربح الطبيعي للسكان لم يتحقق. أود أن أشير إلى أن عدد الأطفال المولودين يزداد كل عام، ونأمل في المستقبل أن يكون لذلك تأثير إيجابي على عدد الأسر التي تم إنشاؤها.

كان عدد الولادات في منطقة شكسنينسكي في عام 2015 يزيد بمقدار 40 شخصًا عما كان عليه في عام 2011، وانخفض معدل الوفيات خلال نفس الفترة بمقدار 24 شخصًا. الأسباب الرئيسية للوفاة هي أمراض الدورة الدموية (58٪)، والإصابات وحالات التسمم والحوادث (10٪)، والأورام الخبيثة (18٪). وترد أدناه ديناميكيات الخصوبة والوفيات والانخفاض الطبيعي (الشكل 2.6).

الشكل 2.6 - ديناميكيات الخصوبة والوفيات والانخفاض الطبيعي في عدد السكان في منطقة بلدية شكسنينسكي للفترة 2011-2015.

منذ عام 2012، كان هناك اتجاه إيجابي في معدل المواليد. إدخال تدابير لتحفيز معدل المواليد ("رأس مال الأمومة"، وتحسين نظام استحقاقات الولادة والتربية، وما إلى ذلك)، وكذلك الدخول في المرحلة النشطة من سن الإنجاب للجيل الأكبر المولود في عام 1984 - 1989، لعبت دورا كبيرا.

وفي التركيبة السكانية (الشكل 2.7)، تبلغ نسبة الأشخاص الذين تقل أعمارهم عن سن العمل 15.5%، وفي سن العمل 61.4%، وفوق سن العمل 23.2%.

الشكل 2.7 - التركيبة العمرية لسكان المنطقة، %.

وتحتل الحصة الأكبر في التركيبة العمرية لسكان المنطقة حصة السكان في سن العمل (61.4% في عام 2015)، إلا أن هذه الفئة تتجه نحو الانخفاض. على العكس من ذلك، فإن حصة السكان الذين تجاوزوا سن العمل تزايدت خلال السنوات الثلاث الماضية، مما يدل على شيخوخة سكان منطقة شكسنينسكي وتساوي 23.20٪. وتبلغ نسبة السكان تحت سن العمل 15.50%.

وبالتالي، من خلال تحليل العمليات الديموغرافية لمنطقة شكسنينسكي للفترة من 2011 إلى 2015، يمكن ملاحظة الاتجاهات التالية:

) انخفاض كبير في إجمالي عدد سكان المنطقة؛

) تقليل معدل الانخفاض الطبيعي للسكان؛

) شيخوخة سكان المنطقة.

) ارتفاع معدل الوفيات من الأمراض المختلفة.

ومن الضروري أيضًا تحليل الدخل النقدي لسكان المنطقة، باعتباره أحد المؤشرات الرئيسية لمستوى معيشة السكان. أساس تحليل الدخل النقدي هو تشخيص التغيرات في متوسط ​​الأجور والمعاشات التقاعدية في المنطقة.

وفي السنوات الأخيرة، كان هناك اتجاه إيجابي في نمو متوسط ​​الأجور الشهرية. ساهم تنفيذ مرسوم رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 7 مايو 2012 رقم 597 في زيادة أجور سكان المنطقة.

الجدول 2.4 - متوسط ​​​​الأجور ومتوسط ​​​​المعاشات التقاعدية في منطقة بلدية شكسنينسكي في الفترة 2011-2015

وبعد دراسة التغير في الأجور للفترة 2011 - 2015، نرى أنه طوال فترة القياس بأكملها، ارتفع متوسط ​​الأجر الشهري في المنطقة. وفي عام 2015، مقارنة بعام 2011، ارتفعت الأجور بنسبة 62٪؛ وظل هذا الاتجاه التصاعدي غير ملحوظ، لأنه في الوقت نفسه ارتفع مستوى أسعار المواد الغذائية.

للفترة 2011-2015، كانت هناك زيادة مستقرة في المعاشات التقاعدية: في عام 2011 مقارنة بعام 2012 - بنسبة 0.17٪، في السنوات اللاحقة: بنسبة 11٪؛ 15.5%; وفي عام 2015 بنسبة 14.2%. للفترة 2011 - 2015، بلغت الزيادة في المعاشات التقاعدية 4887 روبل أو 36.7٪. وأود أيضا أن أشير إلى أن مستوى المعاشات التقاعدية في المنطقة أقل من المتوسط ​​الإقليمي؛ في عام 2015 بلغ 13300 روبل.

لقد تطور وضع إيجابي في سوق العمل. وتتميز المنطقة بمستوى منخفض للغاية من البطالة المسجلة رسميا. وفي عام 2013، انخفض من 0.8% إلى 0.7% (المتوسط ​​الإقليمي هو 1.5%). ويظل طلب أصحاب العمل على العمال أعلى باستمرار من عدد المواطنين العاطلين المسجلين رسميا: فقد تراوح معامل التوتر في سوق العمل خلال عام 2013 من 0.3 في بداية العام إلى 0.7 في نهاية العام.

بين المواطنين، يستمر اتجاه البطالة بين النساء - 53٪. ومن إجمالي عدد العاطلين عن العمل في نهاية العام، كان 50% من سكان المناطق الريفية، حيث لا يزال التوتر في سوق العمل في المستوطنات الريفية مرتفعاً مقارنة بالقرى بسبب اختلال التوازن بين العرض والطلب في سوق العمل. وفي هيكل الوظائف الشاغرة، لا تزال تفضيلات أصحاب العمل تقتصر على العمال (حوالي 70٪ من الحاجة المعلنة).

على المدى المتوسط، سيرتبط انخفاض البطالة إلى حد كبير ليس فقط بالتوظيف التدريجي للأشخاص نتيجة لزيادة الإنتاج، ولكن أيضًا بالعلاقة مع انخفاض عدد السكان ذوي الكثافة الاقتصادية العالية، والذي يتأثر بالقيود الديموغرافية. (خطر نقص العمالة في سن العمل والشيخوخة المكثفة للسكان).

يتم تنفيذ الأنشطة في المنطقة لضمان توظيف المجموعات الاجتماعية والديموغرافية من السكان في المناطق التقليدية للمساعدة في العثور على عمل.

دعونا نحلل عدد العاطلين عن العمل ومعدل البطالة في منطقة شكسنينسكي على مدار 5 سنوات (الجدول 2.5).

الجدول 2.5 - مؤشرات البطالة الرئيسية في منطقة بلدية شكسنينسكي في الفترة 2011-2015

يوضح الجدول 2.5 أن عدد العاطلين عن العمل في منطقة شكسنينسكي يتناقص بشكل مطرد. وفي عام 2011، مقارنة بعام 2015، انخفض عدد العاطلين عن العمل المسجلين بمقدار 338 شخصا. ويرجع ذلك في المقام الأول إلى تشغيل مؤسسات إنتاجية جديدة، مما له تأثير إيجابي على مستوى العاطلين عن العمل. انخفض معدل البطالة للفترة من 2011 إلى 2015 بنسبة 1.4٪ (0.7٪ في منطقة فولوغدا - 3.7٪).

توضح دراسة الوضع الحالي في سوق العمل أن متطلبات جودة القوى العاملة لا تزال مرتفعة للغاية، فيما يتعلق بهذا، فإن الموظفين ذوي المؤهلات المنخفضة أو المؤهلات الضيقة لديهم فرصة أقل للعثور على وظيفة جديدة ويظلون غير مطالبين بالوظيفة الشاغرة السوق، ونتيجة لذلك فقدان المعرفة وتقادمها، وفي نفس الوقت الدافع للعمل.

2.4 التحليل المالي

تعد ميزانية المنطقة واحدة من أكثر الأدوات فعالية لتنفيذ سياسات الحكومة المحلية وحل المشكلات المحلية. يشمل اختصاص السلطات المحلية حل القضايا: الحماية الاجتماعية للسكان، والإسكان، والرعاية الصحية، والتعليم، والنقل، والمرافق العامة، والبيئة. ولتمويل هذه النفقات، تحتاج الحكومة المحلية إلى مستوى كاف من مصادر الإيرادات من الميزانيات المحلية.

تشمل الميزانية الموحدة لمنطقة بلدية شكسنينسكي ميزانيات البلديات الموجودة في المنطقة وميزانية المنطقة. وتجدر الإشارة إلى أن جميع الميزانيات مدعومة. وفي الفترة 2011-2015، كان هناك اتجاه نمو مطرد في حجم الإيرادات الضريبية وغير الضريبية. في عام 2015، تلقت الميزانية الموحدة للمنطقة 422.0 مليون روبل من الإيرادات الضريبية وغير الضريبية، وهو ما يزيد بمقدار 227.9 مليون روبل عما كان عليه في عام 2011. أو ما يقرب من 2.2 مرة. يرجع نمو المدفوعات إلى زيادة حجم الإنتاج ودوران التجزئة ومتوسط ​​أجور العمال، فضلاً عن ظهور دافعي الضرائب الجدد، بما في ذلك فيما يتعلق بتشغيل مرافق إنتاج جديدة في إطار المشاريع الاستثمارية في منطقة شكسنا الصناعية.

بالإضافة إلى ذلك، كان أحد العوامل التي أثرت على نمو الإيرادات الضريبية وغير الضريبية في الفترة 2011-2015 هو وضع معايير موحدة وإضافية لميزانيات بلديات المقاطعات من عدد من الضرائب التي تلقتها الميزانية الإقليمية، بما في ذلك ضريبة الدخل الشخصي والضرائب يتم فرضها باستخدام نظام ضريبي مبسط وضريبة ممتلكات الشركات. تم إنشاء هذه المعايير لتحل محل الإعانات المقدمة من صندوق الدعم المالي الإقليمي.

خلال الفترة من 2011 إلى 2015، كان هناك انخفاض في الإيصالات المجانية بمقدار 203.6 مليون روبل؛

بلغت نفقات الميزانية الموحدة لعام 2015 846.0 مليون روبل، ومقارنة بعام 2011 زادت بمقدار 10.0 مليون روبل، ولكن مقارنة بعام 2012 بلغت الزيادة 60.0 مليون روبل، وحدث النمو بشكل رئيسي في قطاع التعليم. تظل ميزانية الإنفاق موجهة اجتماعيا. تشغل النفقات في المجال الاجتماعي أكثر من 70٪ من حجم نفقات الميزانية الموحدة للمنطقة.

ولم يسمح لعجز الميزانية بالنمو. وفي عام 2015، بلغ فائض الميزانية 7.3 مليون روبل.

بلغت مخصصات ميزانية المنطقة، بناءً على نسبة إيرادات الضرائب لكل مقيم واحد في الفترة 2011-2015، 12.5 ألف روبل، وفي عام 2010 بلغت مخصصات الميزانية 5.5 ألف روبل.

بحلول عام 2015، تم تقليل حجم الدين البلدي إلى الحد الأدنى إذا كانت نسبة حجم الدين البلدي إلى الحجم السنوي لإيرادات الميزانية في عام 2011 دون مراعاة حجم الإيرادات المجانية و (أو) إيرادات الضرائب وفقًا لمعايير الخصم الإضافية؛ 1.8%، ثم في عام 2015 بلغت هذه النسبة 0.09%.

الحسابات المستحقة الدفع من الميزانية الموحدة والتي نشأت اعتبارًا من 1 يناير 2011 بمبلغ 25.2 مليون روبل. أو 3.1% من نفقات الميزانية بانخفاض قدره 18.7 مليون روبل. واعتبارًا من 1 يناير 2015 بلغت 6.5 مليون روبل. أو 0.7% من نفقات الموازنة.

وفي هيكل الدخل الخاص، فإن الحصة الأكبر يشغلها:

ضريبة الدخل الشخصي - 57.8%؛

ضريبة النقل - 12.7%؛

ضريبة واحدة على الدخل المحتسب - 9.7%؛

الدخل من استخدام الممتلكات في ملكية الدولة والبلدية - 6.4٪.

دعونا ننظر في هيكل تشكيل قاعدة الإيرادات لميزانية منطقة شكسنينسكي (الشكل 2.8).

الشكل 2.7 - هيكل تشكيل قاعدة إيرادات الميزانية الخاصة بمنطقة شكسنينسكي،٪.

من هيكل قاعدة الإيرادات الخاصة بها، من الواضح أن الجزء الأكبر من دخل منطقة بلدية شكسننسكي يتكون من دخل آخر، والذي يشمل الثقافة والطاقة والهياكل المالية والإدارة وإنفاذ القانون والهيئات القضائية. وتحتل صناعة الغابات المركز الثاني، حيث حققت إيرادات بنسبة 18.9٪ للميزانية، وتحتل تجارة الجملة والتجزئة (15.5٪) والتعليم (8.7٪) الحصة الأكبر.

أكبر دافعي الضرائب في منطقة شكسنينسكي هم: Sheksninsky Wood Board Plant LLC، Koskisilva LLC، Sheksninsky Butter Plant PC، Sheksninsky Feed LLC، Sheksninsky PC LLC، Sheksninsky Broiler LLC، AtAg Company.

3 . تدابير لتحسين المناخ الاجتماعي والاقتصادي في منطقة بلدية شكسننسكي

3.1 تطوير القطاع الصناعي للاقتصاد

الهدف الرئيسي للتنمية المالية للبلدية في المستقبل هو الاستخدام المطلق للإمكانات الطبيعية والإنتاجية والعمالية والاقتصادية بغرض تحقيق معدلات مستقرة للنمو المالي، مما يضمن أيضًا زيادة في رفاهية السكان. تم تحليل دراسة الاتجاه الاجتماعي والمالي لمنطقة شكسنينسكي بدقة في الفصل السابق. لقد أتاحت الفرصة لتحديد الاتجاهات الرئيسية لتشكيل تطوير المنطقة، والتي من الضروري في اتجاهها إنشاء تدابير من شأنها أن تجعل من الممكن تحسين الوضع المالي ومكانة المنطقة.

يهدف تنفيذ الأحداث في إطار هذا الاتجاه الاستراتيجي إلى تطوير وتشكيل الصناعة التحويلية في الاقتصاد، وتوفير فرص عمل دائمة، وزيادة القاعدة الضريبية وتشجيع تشكيل الاقتصاد الإقليمي.

نظرًا لأن منطقة شكسنينسكي غنية بموارد الغابات، فإن معالجة الأخشاب تعد تقليديًا أحد أهم قطاعات اقتصاد المنطقة. ومع ذلك، لسوء الحظ، يقتصر اليوم على قطع الأشجار وإنتاج الخشب البسيط.

من أجل تحقيق إمكانيات المنطقة في مجال النجارة، من الضروري:

التحول من إنتاج المنتجات شبه المصنعة إلى إنتاج المنتجات النهائية؛

واستخدام تكنولوجيات جديدة لمعالجة الأخشاب خالية من النفايات أو منخفضة النفايات؛

إشراك التجار (المستثمرين) من أجل تكوين قدرات إنتاجية جديدة؛

إنتاج منتج تشكيلي (فني) خشبي ذو قيمة مضافة عالية (في موضوعات تتعلق بالمواقع السياحية في المنطقة).

أود أن أهتم بشكل خاص بالحدث المتعلق بإنتاج منتجات فنية ذات قيمة مضافة عالية (في مواضيع تتعلق بالمواقع السياحية في المنطقة).

كما تعلمون، تحظى منطقة بلدية شكسنينسكي بشعبية كبيرة في المنطقة بسبب مواقعها السياحية. ويعد جزء كبير من المنطقة المجاورة للخزان منطقة سياحية وترفيهية متكاملة واعدة. يوجد في المنطقة أماكن مناسبة لصيد الأسماك، كما توجد مناطق للصيد.

تكمن جاذبية المنطقة في السياحة الثقافية والتعليمية (المكان الرائد هو قرية سيزما)، وتنوع الفعاليات الثقافية والترفيهية والفعاليات والرياضية والتجارية.

تم تكثيف العمل في البحث عن كائنات العرض الجديدة وتطويرها، بما في ذلك عقار براتكوفسكايا (السياحة العقارية)، والأراضي القاحلة تشيرنوزرسكايا (سياحة الحج).

وفي ترتيب أحياء المنطقة من حيث عدد الزوار والسياح تأتي المنطقة سنويا ضمن المراكز الخمسة الأولى، ووفقا لنتائج عام 2015 فهي في المركز الرابع. منذ عام 2012، كان هناك اتجاه نمو إيجابي في عدد الزوار والسياح - بنسبة 20٪ في عام 2015.

في عام 2013، وفقا لنتائج المسابقة الإقليمية "أفضل مركز سياحي في منطقة فولوغدا"، احتلت المنطقة المركز الثاني وحصلت على منحة قدرها 300.0 ألف روبل.

أود أن أشير إلى أن الهدايا التذكارية من المنطقة والمواقع الثقافية بسيطة وعادية للغاية. يتضمن مغناطيسًا به صور للمعالم وأكواب بأشياء مماثلة. في عام 2015، ظهرت الهدايا التذكارية المصنوعة من الكتان، لكنها لا تتضمن رموزًا، ولكنها تنتمي ببساطة إلى الإبداع الإقليمي.

لذلك، من خلال هذا الحدث، نقترح استئناف عمل ورشة العمل في المؤسسة OE-256/12. تعمل المؤسسة OE-256/12 في إنتاج عبوات الكابلات والألواح والمنصات والبراميل والأثاث باستخدام قوى وحدة خاصة للعمل مدفوع الأجر. تتمتع المؤسسة بالقدرة اللازمة لزيادة إنتاج الأثاث للمؤسسات الاجتماعية، والدروع لحماية الطرق من الثلوج، والشبكات النائمة للسكك الحديدية.

ويجب أن يعهد بتصميم المنتجات الفنية مقابل مبلغ إضافي إلى أحد المدانين، مع مراعاة العمل الرسمي واستحقاقات المعاشات التقاعدية. يمكنك أيضًا إحضار التصميم من الخارج، أو نقل التصميم عبر البريد الإلكتروني أو أحد موظفي IR، ولكن هذا خيار مكلف ويستغرق وقتًا طويلاً. ولذلك نقترح التركيز على الخيار الأول.

لإنتاج المنتجات الفنية في مؤسسة المؤسسة، ستحتاج إلى آلة غابة واحدة شهريا، وشراء المعدات اللازمة لإنتاج المنتجات، وإجراءات الطلاء والورنيش، والأموال اللازمة لإصلاح المعدات. كل هذا يمكن تحقيقه من خلال الأموال التي يتم جمعها من المستثمرين. يتم حساب التكلفة التقريبية في الجدول 3.1.

الجدول 3.1 - تكلفة معدات ورشة الإنتاج

لبيع المنتجات، يوجد في إقليم IK-12 متجر يحتوي على منتجات المؤسسة التي تبيع مختلف السلع التي ينتجها المدانون. لبيع المنتجات خارج المؤسسة، من الضروري إبرام عقود لتوريد السلع التذكارية مع منافذ البيع بالتجزئة في منطقة شكسنينسكي ومنطقة فولوغدا.

وتقوم المؤسسة الآن بتوريد منتجات الخياطة وبراميل الكابلات إلى نقاط مختلفة في روسيا، وتعمل بموجب اتفاقيات أوامر حكومية. وبعد تنفيذ هذا الحدث من المخطط زيادة الأرباح. يتم عرض الخطة في الجدول 3.2.

الجدول 3.2 - الإيرادات المخططة بعد تنفيذ الحدث

يوضح هذا الجدول أنه بعد تنفيذ الحدث، زادت الإيرادات بمتوسط ​​2 مليون روبل، أي 40٪. وبالتالي، ستزيد المساهمات الضريبية في الميزانية المحلية بمبلغ 900000 روبل، و100000 روبل في الميزانية الفيدرالية. وفي عام 2015، بلغت التخفيضات الضريبية 630 ألف روبل للميزانية المحلية و70 ألف روبل للميزانية الفيدرالية. بالمقارنة مع الإيرادات المخططة، كان الفرق 170 ألف روبل للميزانية المحلية، و 30 ألف روبل للميزانية الفيدرالية. الأمر الذي سيكون له تأثير إيجابي على الحالة الاجتماعية والاقتصادية لمنطقة بلدية شكسنينسكي.

كما أن تنفيذ هذا الحدث سيكون له تأثير إيجابي على زيادة تدفق السياح. لأنه سيتم إنشاء صورة إيجابية لمنطقة بلدية شكسنينسكي، والتي ستميزها عن المراكز السياحية الأخرى في منطقة فولوغدا. العدد المخطط للسياح الذين يزورون منطقة شكسنينسكي وسيزورونها موضح في الجدول 3.3.

الجدول 3.3 - العدد المخطط للسياح بعد تنفيذ الحدث

ويبين الجدول أنه من المقرر انخفاض التدفق السياحي لعام 2016، ويرجع ذلك إلى الوضع الاقتصادي الصعب. وبعد تنفيذ الحدث، من المخطط تثبيت تدفق السياح، وكذلك من خلال استعادة الوضع الاقتصادي المناسب.

كما أنه نتيجة لتنفيذ هذا الاتجاه سيتم تحقيق النتائج التالية:

تم تهيئة الظروف لجذب الاستثمار في المنطقة، وخلق صورتها المواتية وتنفيذ المشاريع الصناعية بمشاركة رأس المال الخارجي؛

تم تهيئة الظروف لزيادة الإيرادات الضريبية لميزانيات جميع المستويات من مؤسسات المجمع الصناعي في منطقة شكسنينسكي.

3.2 تطوير المجمع الصناعي الزراعي

يعد المجمع الصناعي الزراعي أهم عنصر في اقتصاد المنطقة وروسيا ككل، حيث يتم إنتاج المنتجات الحيوية للمجتمع وتتركز الإمكانات الاقتصادية الهائلة.

وأهم رابط في المجمع الصناعي الزراعي هو الزراعة. إنها تحتل مكانة خاصة ليس فقط في المجمع الصناعي الزراعي، ولكن أيضًا في الاقتصاد الوطني بأكمله.

الإنتاج الزراعي (الإنتاج المربح لمنتجات زراعية عالية الجودة وتنافسية من قبل المؤسسات الزراعية والمزارع الفردية):

1) التأكد من إمكانية الحصول على اتفاقية التأجير الفني.

) زيادة إنتاج المنتجات الحيوانية عن طريق زيادة معدل تكاثر الماشية؛

) تحسين خصائص المنتجات المصنعة؛

) زيادة الإنتاجية من خلال تحسين التكنولوجيا الزراعية، واستخدام الأسمدة الأساسية والمعدنية؛

) إدخال التكنولوجيات الجديدة والتدابير التنظيمية المتعلقة بصيانة وتغذية الماشية؛

) تنظيم دعم الدولة لأصحاب المزارع الفردية؛

) تهيئة الظروف بغرض شراء منتج من أصحاب المزارع الفرعية الفردية؛

) تطوير الأنشطة لمساعدة الموظفين الأكفاء والاحتفاظ بهم.

لتحقيق المهام الموكلة، يتم اتخاذ عدد من التدابير:

) تهيئة الظروف لجذب الاستثمار في تحديث مرافق الإنتاج؛

) جذب المؤسسات الزراعية لتلقي دعم الدولة في المجالات ذات الأولوية التالية:

تطوير مزارع الألبان؛

تطوير تربية الأبقار؛

تطوير مجمع الكتان.

تطوير زراعة البطاطس والخضروات؛

تطوير إنتاج الأعلاف.

تطوير صناعة الأغذية والتجهيز؛

وضمان سلامة الأغذية وجودتها؛

تنمية الأسواق الزراعية؛

) إعادة بناء مباني الثروة الحيوانية الموجودة، وإذا تجاوز تآكل مجمعات الثروة الحيوانية المستوى المسموح به - بناء مجمعات جديدة مع استبدال وتركيب المعدات التكنولوجية عالية الأداء؛

) استبدال قطعان الماشية تدريجياً بسلالات عالية الإنتاجية؛

) الحصول على حالة تكاثر التكاثر لشركة SPK "Rus"، LLC "Sheksninskaya Zarya"، CJSC "Sheksna"، SPK (المزرعة الجماعية) "Niva".

بالنسبة لمشروع التخرج الخاص بنا، سننظر في مثل هذا الحدث باعتباره إنشاء إمكانات موظفين مؤهلين تأهيلا عاليا وتحسين التوظيف في المجمع الصناعي الزراعي.

ولإنجاز هذه المهمة، من المتصور اتخاذ عدد من التدابير:

مساعدة مؤسسات التدريب وإعادة التدريب والتدريب المتقدم للعاملين في مهن المؤسسات الزراعية والمتخصصين في خدمات المعلومات والاستشارات؛

تنظيم المساعدة مع المؤسسات التعليمية ذات المستوى المهني العالي والثانوي في المنطقة؛

القيام بأعمال التوجيه المهني في مدارس المنطقة؛

سيتم خلق زيادة هيبة المهن الزراعية ونشر أسلوب الحياة الريفية، بما في ذلك:

مدفوعات لمرة واحدة للمتخصصين في المجمع الصناعي الزراعي؛

إدخال وإقامة المسابقات والمنافسات الجهوية والإقليمية في مجال الزراعة.

دعونا ننظر في عدد الوظائف الشاغرة في مجال الزراعة. وترد البيانات في الجدول 3.4.

الجدول 3.3 – عدد الوظائف الشاغرة في الزراعة خلال الفترة 2012 - 2015

استنادا إلى جدول الوظائف الشاغرة في الزراعة، من الواضح أن منطقة بلدية شكسننسكي في حاجة دائمة إلى موظفين مؤهلين تأهيلا عاليا. يبلغ متوسط ​​عدد الوظائف الشاغرة في المنطقة في هذه المنطقة 25 شخصًا سنويًا. وهي ليست نتيجة جيدة جدًا لمنطقة ذات مستوى زراعي متطور.

نقترح إدخال نظام مراقبة للموظفين الشباب وخريجي الجامعات الزراعية. وهذا يتطلب مجموعة من الإجراءات التي تهدف إلى جذبهم إلى منطقة شكسنينسكي البلدية.

وقد يكون أحد هذه التدابير هو إصدار إحالات مستهدفة إلى الجامعات في المجال الزراعي. عند الانتهاء يطلب من الطالب العودة إلى المنطقة والعمل في الزراعة لمدة 3 سنوات. بعد انتهاء العقد يحق للطالب الموظف عدم تجديده والبحث عن عمل في مجال آخر.

كما يقترح تطوير نظام “سكن العمال الزراعيين”. وقد تم تنفيذ هذا البرنامج في المنطقة منذ عام 2014.

إذا قمت بدمج هذين الحدثين، فسيتم تجديد منطقة Sheksninsky بموظفين ذوي جودة عالية ومؤهلين تأهيلا عاليا. يتم عرض الخطة للعاملين في الزراعة في الجدول 3.4.

الجدول 3.4 - عدد الأشخاص العاملين في الزراعة بعد تنفيذ التدابير، أشخاص.

ويبين هذا الجدول أنه بعد تنفيذ التدابير في هذا المجال، يزداد عدد الأشخاص العاملين في الزراعة. وإذا قارنا عام 2018 المخطط له مع العاملين في عام 2013، فسيكون الفارق 151 شخصًا، أو 9.8٪. مثل هذه الديناميكيات الإيجابية لها تأثير جيد على الحالة الاجتماعية والاقتصادية. لأنه نتيجة لوجود عدد كاف من الموظفين المؤهلين، ستكون هناك زيادة في إنتاج المنتجات الزراعية. كما سيزداد أيضًا عدد المساهمات الضريبية في ميزانية منطقة بلدية شكسننسكي والميزانية الفيدرالية.

دعونا نفكر في مقدار المساهمات الضريبية في منطقة بلدية شكسننسكي والميزانيات الفيدرالية. وترد البيانات في الجدول 3.5.

الجدول 3.5 - عدد التخفيضات الضريبية من بيع المنتجات الزراعية بعد تنفيذ التدابير، مليون روبل.

وكما نرى من هذا الجدول فإن حجم المنتجات المباعة يزداد بعد تنفيذ الحدث. وبالتالي، فإن التخفيضات الضريبية تتزايد أيضا. ارتفعت الإيرادات الضريبية للموازنة في عام 2018، مقارنة بعام 2015، بمقدار 257.256 مليون روبل. وكان الفارق 18.9 مليون روبل. وفي عام 2018، من المخطط زيادة الإيرادات إلى 1534.2 مليون روبل روسي. في عام 2015، بلغت هذه القيمة 1429.2 مليون روبل، والفرق هو 105 مليون روبل. يعد هذا المبلغ مساهمة كبيرة إلى حد ما في ميزانية المنطقة، والتي لها أيضًا تأثير إيجابي على الوضع الاجتماعي والاقتصادي لمنطقة بلدية شكسنينسكي.

كما أن تنفيذ هذه الإجراءات سيساعد على تحقيق النتائج الإيجابية التالية بحلول عام 2018 (مقارنة بعام 2013):

-

- المحافظة على حصة الأراضي الزراعية المستخدمة فعلياً من إجمالي مساحة الأراضي الزراعية وزيادتها إلى 85%؛

-

-

- زيادة إنتاج الحليب بنسبة 11%.

3.3 خلق الظروف المواتية لتنمية الشركات الصغيرة والمتوسطة

الأعمال التجارية الصغيرة في اقتصاد منطقة شكسنينسكي موجودة بشكل رئيسي في مجال التجارة، ناهيك عن مجال الخدمات والصناعة والنقل.

الوضع الحالي للشركات الصغيرة في المنطقة لا يتمتع بمستوى عالٍ من التطور. إمكانية نموها ممكنة من خلال:

التوسع في قطاع الخدمات (مع نمو السكان الأثرياء، والذي سيكون ظهوره نتيجة لبناء وتشغيل منطقة صناعية، ستكون هناك حاجة لإنشاء بنية تحتية لأوقات الفراغ وبنية تحتية لأسلوب حياة صحي)؛

تطوير خدمات أعمال التشطيب التي سيظهر الطلب عليها مع نمو البناء.

يتم عرض عدد الشركات الصغيرة والمتوسطة في الجدول 3.6.

الجدول 3.6 - عدد الشركات الصغيرة والمتوسطة لكل ألف شخص

وفقا للجدول، نرى أن منطقة بلدية شكسنينسكي مواتية لتطوير الشركات الصغيرة والمتوسطة. لأن المنطقة جاذبة للسياح والمستثمرين. عليك أن تسعى إلى:

وزيادة حصة الشركات الصغيرة في اقتصاد المستوطنات، وخاصة في قطاعات الخدمات؛

وزيادة حصة الأشخاص العاملين في الشركات الصغيرة؛

زيادة حجم المنتجات التي تنتجها المؤسسات الصغيرة.

من أجل جذب الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم بشكل أكثر نشاطًا ونجاحًا إلى اقتصاد منطقة بلدية شكسننسكي، ينبغي تشكيل مجموعة من التدابير لتشجيع رجال الأعمال في الفترة الأولية لتشكيل مجال معين من الأعمال.

على مستوى المنطقة، يمكن تسمية طريقة مماثلة للمساعدة بالتوفير السريع والمدعوم للمناطق الزراعية، ونظام الدعم الاستشاري، وتخصيص الإعانات للشركات الصغيرة وقروض الميزانية للكيانات القانونية، وإشراك الشركات الصغيرة في التنفيذ. للأوامر الحكومية وخلق منافسة صحية يمكن القول أن الشركات الصغيرة لديها كل الفرص لتصبح الأساس لتشكيل الاقتصاد، بعد أن حددت أهمية كبيرة في تشكيل قطاع الخدمات والصناعة وكذلك في. البناء في مجال أعمال الكسوة والتي مع زيادة السكان وبالتالي مع زيادة البناء ستظهر الحاجة إليها.

في عام 2015، حصلت 22 شركة صغيرة ومتوسطة الحجم على دعم الدولة (الدعم البلدي) في منطقة شكسنينسكي البلدية. وتظهر البيانات في الجدول 3.7.

الجدول 3.7 - عدد الشركات الصغيرة والمتوسطة التي حصلت على دعم الدولة (البلدية) في الفترة 2012-2015.

ومن خلال الجدول، يمكن ملاحظة أن عدداً قليلاً جداً من المؤسسات تحصل على دعم الدولة (البلديات)، حيث بلغ عدد هذه المؤسسات 22 في عام 2015. يتم تزويد 1/33 فقط من جميع الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم بمزايا من منطقة بلدية شكسنينسكي.

لتطوير الشركات الصغيرة والمتوسطة، من الضروري تنفيذ مجموعة من التدابير:

التفاعل مع ANO "المركز الإقليمي لدعم ريادة الأعمال في منطقة فولوغدا"، BU VO "حاضنة الأعمال"، NP "وكالة التنمية الحضرية" (تشيريبوفيتس)، ANO "وكالة الاستثمار "تشيريبوفيتس" وغيرها من المؤسسات التي تشكل البنية التحتية لدعم ريادة الأعمال في الكيانات الصغيرة والمتوسطة؛

المساعدة في تنفيذ المشاريع الاستثمارية من قبل الشركات الصغيرة والمتوسطة؛

التفاعل بين الهيئات الحكومية ومجتمع الأعمال في المنطقة، والجمعيات العامة التي أنشأها رواد الأعمال، وتنظيم عمل مجلس التنسيق لتنمية الشركات الصغيرة والمتوسطة في المنطقة؛

تعزيز مشاركة الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم في المعرض الزراعي الإقليمي، في المسابقات الإقليمية والمحلية، والمنتديات، والمؤتمرات، في المسابقات الروسية والإقليمية، والتجمعات، والمؤتمرات، والندوات، والمعارض والمعارض الإقليمية والمناطقية وبين المقاطعات .

وتجدر الإشارة إلى أن تنفيذ هذه الأنشطة ومراقبتها سيكون لها تأثير إيجابي على تطور الوضع الاجتماعي والاقتصادي لمنطقة شكسننسكي البلدية.

الجدول 3.8 - عدد الشركات الصغيرة والمتوسطة بعد تنفيذ التدابير

ويبين الجدول أن عدد الشركات الصغيرة والمتوسطة سيزيد بمقدار 4 أشخاص مقارنة بعام 2015. وبناء على ذلك، سيكون هناك عدد أكبر من العاملين في الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم، وبالتالي سيتم خلق فرص عمل إضافية، الأمر الذي سيكون له أيضًا تأثير إيجابي على الحالة الاجتماعية والاقتصادية لمنطقة شكسنينسكي، وستنخفض البطالة وسيتحسن الوضع الاجتماعي. - سيتم تطبيع التوازن الاقتصادي.

بعد تنفيذ التدابير الرامية إلى تحسين نظام دعم الدولة (البلدية) للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم، سيزداد عدد المؤسسات التي تتلقى هذه المساعدة (الجدول 3.9).

الجدول 3.9 - العدد المخطط للشركات الصغيرة والمتوسطة التي تلقت دعم الدولة (البلدية) في الفترة 2016-2018.

يتضح من البيانات المذكورة أعلاه أن عدد الشركات التي حصلت على ممتلكات الدولة (البلدية) سيزداد. وبالمقارنة مع عام 2015، سيكون الفارق في عام 2018 هو 3 شركات صغيرة ومتوسطة الحجم. وهذا رقم مهم جدًا بالنسبة لمنطقة بلدية شكسنينسكي. ولكن لا ينبغي لنا أن ننسى أن هذا سيكون له تأثير إيجابي على تنمية المنطقة بأكملها. على سبيل المثال، سيزداد عدد المساهمات الضريبية في الميزانية المحلية والميزانية الفيدرالية.

لتلخيص ذلك، فإن تنفيذ المجالات المذكورة أعلاه سيسمح لنا بتحقيق النتائج الإيجابية التالية بحلول عام 2018 (مقارنة بعام 2013):

-

- زيادة حصة الإيرادات الضريبية للشركات الصغيرة والمتوسطة إلى 20%.

3.4 تقييم الفعالية الاجتماعية والاقتصادية للأنشطة المقترحة

يتم التعبير عن الكفاءة الاجتماعية والاقتصادية في جانبين - اجتماعي واقتصادي. يتمثل الجانب الاجتماعي في إخضاع أهداف النمو الاقتصادي للمهام الأساسية للتنمية الاجتماعية. ويتكون الجانب الاقتصادي من أكبر قدر من التطابق بين النتائج النهائية للتنمية الاقتصادية وتحقيق مجموعة من أهداف التنمية الاجتماعية. المكون الاقتصادي للكفاءة الاجتماعية والاقتصادية هو الأساس المادي لتحسين نوعية الحياة.

ستتمثل الكفاءة الاقتصادية في زيادة إيرادات الميزانية الخاصة بمنطقة شكسنينسكي بسبب تطوير الأنشطة المتعلقة بإنتاج المنتجات التذكارية ذات القيمة المضافة العالية، وتحسين القاعدة الضريبية والتشريعات. وسيعمل الإنتاج الصناعي على زيادة حجمه ليس فقط من خلال تنفيذ مشاريع جديدة، ولكن أيضًا من خلال استبعاد المنتجات غير التنافسية من الإنتاج.

بعد تنفيذ الحدث، ستزداد الإيرادات بمعدل 2 مليون روبل، أي 40٪. وبالتالي، ستزيد المساهمات الضريبية في الميزانية المحلية بمبلغ 900000 روبل، و100000 روبل في الميزانية الفيدرالية. وفي عام 2015، بلغت التخفيضات الضريبية 630 ألف روبل للميزانية المحلية و70 ألف روبل للميزانية الفيدرالية. بالمقارنة مع الإيرادات المخططة، كان الفرق 170 ألف روبل للميزانية المحلية، و 30 ألف روبل للميزانية الفيدرالية.

تكمن الكفاءة الاجتماعية في حقيقة أنه من خلال تنفيذ التدابير المقترحة، من المخطط زيادة توظيف سكان المنطقة، وينبغي أن ينخفض ​​معدل البطالة من 3.6٪ إلى 2.9٪ بسبب فتح فرص عمل جديدة في القطاع الزراعي. - المجمع الصناعي وفي قطاع الخدمات. ومن المتوقع أن يتم خلق ما يصل إلى 230 فرصة عمل جديدة، وهو أمر مهم للغاية بالنظر إلى الوضع الحالي في سوق العمل. وينبغي أن تكون نتيجة الأنشطة أيضًا نشاطًا تجاريًا من خلال مساعدة مركز التوظيف. ستتيح الإجراءات الرامية إلى تطوير سوق العمل تحقيق زيادة في صندوق أجور الموظفين المستبقين والمستأجرين في المؤسسات، إلى جانب توفير إعانات البطالة للموظفين المعينين حديثًا.

وبعد تنفيذ التدابير، يزداد عدد العاملين في الزراعة. وإذا قارنا عام 2018 المخطط له مع العاملين في عام 2013، فسيكون الفارق 151 شخصًا، أو 9.8٪. مثل هذه الديناميكيات الإيجابية لها تأثير جيد على الحالة الاجتماعية والاقتصادية. لأنه نتيجة لوجود عدد كاف من الموظفين المؤهلين، ستكون هناك زيادة في إنتاج المنتجات الزراعية. كما سيزداد أيضًا عدد المساهمات الضريبية في ميزانية منطقة بلدية شكسننسكي والميزانية الفيدرالية.

إن تنفيذ توجيهات تطوير الإنتاج الصناعي سيسمح لنا بتحقيق النتائج الإيجابية التالية بحلول عام 2018 (مقارنة بعام 2013):

زيادة في حجم المنتجات المشحونة في الصناعة بنسبة 2 مرات؛

زيادة حجم الاستثمار بمقدار 2 مرات.

إن تنفيذ التوجهات الخاصة بتنمية الإمكانات الزراعية سيسمح لنا بتحقيق النتائج الإيجابية التالية بحلول عام 2018 (مقارنة بعام 2013):

- زيادة أحجام الإنتاج الزراعي في جميع فئات المزارع بنسبة 24%؛

- زيادة إنتاج الحبوب بنسبة 26%؛

- زيادة إنتاج لحوم الماشية والدواجن (بالوزن الحي) مرتين؛

- زيادة إنتاج الحليب بنسبة 11%.

إن تنفيذ التوجهات الخاصة بتنمية الشركات الصغيرة والمتوسطة سيسمح لنا بتحقيق النتائج الإيجابية التالية بحلول عام 2018 (مقارنة بعام 2013):

- زيادة في حجم مبيعات تجارة التجزئة بمقدار 1.5 مرة؛

- زيادة في معدل دوران خدمات تقديم الطعام بنسبة 35%؛

- زيادة في حجم الخدمات المدفوعة للسكان بمقدار 1.5 مرة؛

- زيادة عدد الشركات الصغيرة والمتوسطة في المنطقة بنسبة 10%؛

- زيادة حصة الإيرادات الضريبية للشركات الصغيرة والمتوسطة إلى 20%.

وبالتالي، نتيجة لتنفيذ تدابير لتطوير الإمكانات الاجتماعية والاقتصادية للمنطقة، سيصل الاقتصاد والمجال الاجتماعي لمنطقة بلدية شكسنينسكي إلى مستوى جديد نوعيًا، مما يضمن التنمية المستدامة للبلدية. ستزداد الكفاءة المالية والتجارية والاجتماعية.

خاتمة

في سياق هذا العمل، قمت بدراسة مشاكل وآفاق التنمية الاجتماعية والاقتصادية في المنطقة باستخدام مثال منطقة بلدية شكسنينسكي.

على وجه التحديد، يتم تقديم وصف تفصيلي للمنطقة من حيث الموقع المادي والجغرافي، وإمكانات الموارد الطبيعية، والصناعة، والزراعة، وقطاع الخدمات، والوضع الديموغرافي ومستوى معيشة السكان. يتم وصف المشاكل التي تعيق التنمية الاجتماعية والاقتصادية في المنطقة والاتجاهات للقضاء على هذه الظواهر السلبية.

تتمتع منطقة شكسنينسكي البلدية بإمكانيات اقتصادية كبيرة، وخاصة إمكانات الموارد. تتمتع الزراعة والصناعة بإمكانات كبيرة. وأهم الصناعات هي البستنة، وتربية الماشية، وزراعة الحبوب، وبالتالي الزراعية والصناعية. تهيمن خدمات المستهلك والتموين والتجارة على قطاع الخدمات في المنطقة.

لقد قمنا بمراقبة الحالة الاجتماعية والاقتصادية لمنطقة شكسننسكي البلدية، ونتيجة لذلك تم تحديد المجالات ذات الأولوية للتنمية.

تم اقتراح عدد من الأنشطة، بما في ذلك إطلاق إنتاج المنتجات التذكارية التي تحمل شعار منطقة بلدية شكسنينسكي في مؤسسة مغلقة OE-256/12. سيزيد هذا الحدث من مدفوعات الضرائب للميزانيات المحلية والاتحادية وسيكون له أيضًا تأثير مفيد على الصورة السياحية للمنطقة. وسيتم تهيئة الظروف لجذب الاستثمار إلى المنطقة وخلق صورتها المواتية وتنفيذ المشاريع الصناعية بمشاركة رأس المال الخارجي.

هناك أيضًا حدث في القطاع الزراعي يتضمن مجالًا مثل تهيئة الظروف لجذب المتخصصين الشباب. ونتيجة لذلك سيتم تحقيق المؤشرات التالية: زيادة حجم الإنتاج الزراعي في جميع فئات المزارع بنسبة 24%؛ المحافظة على حصة الأراضي الزراعية المستخدمة فعلياً من إجمالي مساحة الأراضي الزراعية وزيادتها إلى 85%؛ زيادة إنتاج الحبوب بنسبة 26%؛ زيادة إنتاج لحوم الماشية والدواجن (بالوزن الحي) مرتين؛ زيادة إنتاج الحليب بنسبة 11%.

حدث في مجال الشركات الصغيرة والمتوسطة يهدف إلى خلق الظروف المواتية لتنمية المشاريع. سيكون لهذه التدابير تأثير إيجابي على: زيادة حجم مبيعات تجارة التجزئة بمقدار 1.5 مرة؛ زيادة في معدل دوران خدمات تقديم الطعام بنسبة 35%؛ زيادة في حجم الخدمات المدفوعة للسكان بمقدار 1.5 مرة؛ زيادة عدد الشركات الصغيرة والمتوسطة في المنطقة بنسبة 10%؛ زيادة حصة الإيرادات الضريبية للشركات الصغيرة والمتوسطة إلى 20%.

تكمن الفعالية الاجتماعية للأطروحة في حقيقة أنه من خلال تنفيذ التدابير المقترحة، من المخطط زيادة توظيف سكان المنطقة، وينبغي أن ينخفض ​​معدل البطالة من 3.6٪ إلى 2.9٪ بسبب افتتاح مراكز جديدة. وظائف في المجمع الصناعي الزراعي وفي قطاع الخدمات.

تكمن الكفاءة الاقتصادية للأطروحة في حقيقة أن إيرادات الميزانية الخاصة بمنطقة شكسننسكي ستزداد بسبب تطوير الأنشطة المتعلقة بإنتاج المنتجات التذكارية ذات القيمة المضافة العالية، وتحسين القاعدة الضريبية والتشريعات. وسيعمل الإنتاج الصناعي على زيادة حجمه ليس فقط من خلال تنفيذ مشاريع جديدة، ولكن أيضًا من خلال استبعاد المنتجات غير التنافسية من الإنتاج.

قائمة المصادر المستخدمة

1. فورونوفيتش، ج.ت. السياسة الاجتماعية: كتاب مدرسي. بدل / ج.ت. فورونوفيتش-فولوغدا: امتحان 2006. - ص 12.

2. غوست آر 56036-2014. إدارة الجودة. المبادئ التوجيهية لتنظيم مراقبة رضا العملاء. - يدخل. 01/04/2015. - موسكو: ستاندارتينفورم، 2015. - 12 ص.

3. غوست آر آيزو 20121-2014. نظم إدارة التنمية المستدامة. المتطلبات والإرشادات العملية لإدارة مرونة الأحداث. - يدخل. 01.12.2015. - موسكو: ستاندارتينفورم، 2015. - 10 ص.

4. جرانبرج، أ.ج. أساسيات الاقتصاد الإقليمي: كتاب مدرسي. للجامعات / أ.ج. غرانبرغ - موسكو: كتاب جامعي، 2003. - 495 ص.

5. دوفانكوف، أ.يو. منهجية تقييم التنمية الاجتماعية والاقتصادية للتكوين الإداري الإقليمي لموضوع الاتحاد / أ. يو. دوفانكوف // العلوم الجامعية للمنطقة: ملخصات التقارير، 2014 / فرع الأورال لأكاديمية العلوم الروسية. - ايكاترينبرج، 1995. - ص 97-102.

تقرير حاكم منطقة فولوغدا عن النتائج والأنشطة الرئيسية. - فولوغدا: إدارة منطقة فولوغدا، 2007. - 148 ص.

7. كوغوت، أ.إ. قواعد المعلومات للرصد الاجتماعي والاقتصادي الإقليمي / A.E. كوجوت سانت بطرسبرغ: ISEP RAS، 1995. -36 ص.

كوغوت، أ. أساسيات الحكم الذاتي المحلي في المدن الروسية / أ. كوغوت. - سانت بطرسبرغ: ISEP RAS، 1995. - 55 ص.

Karamzin، N. M. تاريخ الدولة الروسية [مورد إلكتروني] // تاريخ روسيا / نشر DirectMedia. - موسكو: القرص الجديد، 2014. - 1 إلكترون. بالجملة القرص (قرص مضغوط). ليكسين ، ف.ن. "حول تشكيل نظام حكومي لرصد الوضع الاجتماعي والاقتصادي والوطني والأخلاقي والسياسي في مناطق الاتحاد الروسي / V.N. ليكسين. - وضع الوصول: http://www.ieie.nsc.ru.

توصيات منهجية لوضع استراتيجية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية لمنطقة بلدية (منطقة حضرية)، مقدمة للنظر فيها في اجتماع لحكومة منطقة فولوغدا: قرار حاكم المنطقة بتاريخ 15 نوفمبر 2007، رقم 361. - فولوغدا: إدارة منطقة فولوغدا، 2007. - 17 ص.

11. قانون الضرائب للاتحاد الروسي (الجزء الأول): بتاريخ 31 يوليو 1998 رقم 146-FZ // روسيسكايا غازيتا. - 1998. - العدد 148-149.

12. قانون الضرائب للاتحاد الروسي (الجزء الثاني): بتاريخ 5 أغسطس 2000 رقم 117-FZ // الصحيفة البرلمانية. - 2000. - رقم 151-152.

نموذج جديد لتنمية روسيا (دراسات شاملة لمشاكل التنمية المستدامة) / أد. في.أ. كوبتيوجا. - موسكو: دار النشر "الأكاديمية"، 1999. - 32 ص.

بشأن تعديلات على بعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي [المورد الإلكتروني]: الاتحاد. قانون 21 ديسمبر 2013 رقم 379-FZ // ConsultantPlus: النظام القانوني المرجعي / شركة ConsultantPlus.

بشأن تنظيم بعض قضايا الخدمة البلدية في منطقة فولوغدا (جنبًا إلى جنب مع "سجل وظائف الخدمة البلدية في منطقة فولوغدا"، "اللوائح النموذجية بشأن اعتماد موظفي البلدية"): قانون منطقة فولوغدا بتاريخ 9 أكتوبر 2007 رقم 1663-أوقية // كراسني سيفر . - 2007. - العدد 120.

حول المبادئ العامة لتنظيم الحكم الذاتي المحلي في الاتحاد الروسي: Feder. قانون 6 أكتوبر 2003 رقم 131-FZ - موسكو: الدستور الغذائي، 2003. - 202 ص.

بشأن أجور موظفي البلديات في الهيئات الحكومية المحلية لمنطقة فولوغدا البلدية: قرار الجمعية التمثيلية لمنطقة فولوغدا البلدية بتاريخ 30 يناير 2008 رقم 590.

المؤشرات الرئيسية لتوقعات التنمية الاجتماعية والاقتصادية للاتحاد الروسي حتى عام 2010. - موسكو: وزارة التنمية الاقتصادية الروسية، 2007. 87-112 ص.

تقرير عن عمل إدارة منطقة شكسنينسكي البلدية لعام 2006، 2006. - 123 ص.

20. بشأن الموافقة على إجراءات تحويل إعانة مالية واحدة إلى ميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي: أمر من وزارة التنمية الإقليمية. تطوير الاتحاد الروسي بتاريخ 28 أكتوبر 2013 العدد 456 // صحيفة روسية. - 2013. - 27 ديسمبر. - ص 23.

21. الخريطة السياسية والإدارية للاتحاد الروسي [خرائط]: 1: 4,000,000 - موسكو: AST، 2014. - مجلد واحد (صفحتان): ملونة.

22. Pavlenok، P. V. منهجية تقييم الوضع الاجتماعي والاقتصادي / A. G. Pervov، N. A. Matveev // صحيفة روسية. - 2014. - رقم 1. - ص23-32.

23. بشأن بعض التدابير لزيادة كفاءة أنشطة هيئات الدولة للحكم الذاتي المحلي: مرسوم رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 9 ديسمبر 2013 رقم 894 // روسيسكايا غازيتا. - 2013. - 10 ديسمبر. - ص 4.

24. ريفيكين، أ.س. المشاكل المنهجية لرصد التنمية الاجتماعية والاقتصادية في المنطقة: / أ.س. ريفيكين - خاباروفسك: ماجستير، 1993. - 55 ص.

25. الاقتصاد الإقليمي: كتاب مدرسي للجامعات / إد. في و. فيديابينا. - موسكو: إنفرا-م، 2008. - 666 ص.

القاموس الموسوعي السوفييتي / إد. أكون. بروخوروفا. - موسكو : الموسوعة السوفييتية 1989. - 1630 ص.

التغيرات في الأسعار في القطاعات الاقتصادية في منطقة فولوغدا في 2011-2012: إحصاءات. قعد. / روستات؛ إِقلِيم. الجهاز الاتحادي خدمات حكومية القانون الأساسي. بحسب فولوغ. منطقة - فولوغدا، 2013. - 61 ص. نظرية التحكم: كتاب مدرسي / تحرير. إد. أ.ل. جابونينكو ، أ.ب. بانكروخينا. - م: دار النشر RAGS، 2003. - 338 ص.

31. اقتصاد المنطقة الريفية: الدولة والآفاق / V.A. إيلين، أ.ف. جوردييف [وآخرون]. - فولوغدا: VNKTs TsEMI RAS، 2007. - 270 ص.