يُفهم النظام التقليدي لإصدار شهادات الموظفين بموجب التشريعات الحالية على أنه إجراء يتم تطوير محتواه وإجراءاته من قبل صاحب العمل بشكل مستقل. لا توجد مادة بعنوان "شهادة ملاءمة الموظفين للوظيفة التي يشغلونها". لكن قانون العمل، وفقا للمادة 81، يحدد أن إجراءات الاعتماد تم تحديدها من خلال اللوائح المحلية لصاحب العمل.
على سبيل المثال، يتم تحديد شهادة العاملين في المجال الثقافي من خلال الإجراء الذي وافق عليه نائب وزير الثقافة في الاتحاد الروسي بتاريخ 02/08/2010 رقم 7790-44/04-ПХ. وينص هذا القانون التنظيمي، على وجه الخصوص، على أن الموظفين الذين، بسبب طبيعة أنشطتهم، لا يحتاجون إلى مهارات أو معرفة خاصة، على سبيل المثال العمال غير المهرة، لا يخضعون للشهادة.
هناك فارق بسيط: يقوم صاحب العمل بتطوير اللائحة المتعلقة بإصدار الشهادات للمرؤوسين بشكل مستقل، مع مراعاة رأي النقابة العمالية. لكن إذا لم تكن هناك نقابة عمالية في المنظمة فلا داعي لتنسيق أي شيء مع أي شخص.
اللائحة التنفيذية لشهادة الموظف
مهم!
نظرًا لأنه في عام 2019 يتم تنظيم شهادة الموظفين من قبل صاحب العمل، نوصي باستخدام اللائحة الخاصة بإجراءات إصدار الشهادات، التي تمت الموافقة عليها بقرار لجنة الدولة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بتاريخ 5 أكتوبر 1973 رقم 267، كأساس لتطوير نظام داخلي الفعل التنظيمي.
ولا يحد التشريع الحالي بأي شكل من الأشكال من فئات الموظفين الذين يمكن إصدار الشهادات لهم، فضلاً عن وتيرة وإجراءات إصدار الشهادات. يحق لصاحب العمل أن يضع، حسب تقديره، أي إجراء لتنفيذ هذا الإجراء فيما يتعلق بأي فئة من فئات الموظفين.
نوصيك بالتعامل بعناية مع تطوير الوثيقة، والتي ستسمى "اللوائح المتعلقة بإصدار شهادات للموظفين". من أجل القضاء على الممارسات القضائية السلبية المحتملة، وكذلك التأكد من أن شهادة الموظفين لملاءمتهم للمنصب واضحة قدر الإمكان لكل من الموظفين وصاحب العمل نفسه، فمن المستحسن تضمين الأقسام التالية:
- معلومات عامة.
- قسم الأنشطة التحضيرية.
- قسم خاص بالشهادة
- حكم نهائي.
- التطبيقات.
يتم إعطاء هذه الأقسام كمثال ولا تدعي أنها عالمية. نريد أن نمنح صاحب العمل خوارزمية خطوة بخطوة حتى لا تفشل عملية اعتماد العاملين في مؤسسته وتكون موضوعية قدر الإمكان.
القسم العام
الخطوة 1. تحديد الغرض من الشهادة
بالنسبة لصاحب عمل واحد، يكفي أن يكتب أن الغرض من هذا الحدث هو تحديد مدى امتثال مؤهلات الموظف للمنصب الذي يشغله.
وقد يحدد آخر هدف الاستخدام الرشيد لموارد العمل لموظفيه، وزيادة إنتاجية عملهم والمسؤولية عن العمل المعين. قم بصياغة الهدف الذي تحاول تحقيقه بشكل واضح ومحدد.
على سبيل المثال، وفقًا للوائح المعتمدة بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 16 مارس 2000 رقم 234، فإن أهداف شهادة مديري المؤسسات هي:
- التقييم الموضوعي لأداء المديرين وتحديد مدى ملاءمته للمنصب الذي يشغله؛
- تقديم المساعدة في تحسين كفاءة المؤسسات؛
- تحفيز النمو المهني لمديري المؤسسات.
الخطوة 2. تحديد تركيبة العمال المعتمدين
مع الأخذ في الاعتبار أن التشريع لا يقيد صاحب العمل في اختيار فئات الموظفين للحصول على شهاداتهم، ما زلنا نوصي بعدم تضمين قوائم المعتمدين:
- النساء الحوامل.
- عملت في هذا المنصب لمدة تقل عن عام؛
- أولئك الذين هم في إجازة والدية والموظفين الذين عملوا لمدة تقل عن سنة واحدة بعد عودتهم إلى العمل من هذه الإجازة؛
- المتقاعدين المسنين.
- القُصَّر؛
- الموظفون الذين أبرمت معهم علاقة عمل محددة المدة.
ويمكن اعتماد بقية الموظفين.
على سبيل المثال، عند إجراء عملية اعتماد موظفي النيابة العامة، لا يتم تضمين ما يلي في قائمة الأشخاص الذين يتم اعتمادهم:
- النساء الحوامل.
- أولئك الذين هم في إجازة والدية (يمكن اعتمادهم بعد ستة أشهر من ترك الإجازة)؛
- العمال الذين بلغوا الحد الأدنى لسن الخدمة (إذا لم يرتكبوا إغفالات كبيرة في عملهم)؛
- ضباط احتياط النيابة العسكرية عند تكليفهم برتبهم الأولية.
يخضع جميع موظفي مكتب المدعي العام الآخرين للشهادة وفقًا لأمر المدعي العام الصادر في 20 يونيو 2012 رقم 242.
الخطوة 3. قم بتعيين تكرار الشهادة
يمكن إجراء الشهادة كل عام، ولكن من غير المرجح أن يساهم هذا التردد في تكوين جو صحي في الفريق. ولذلك فإن الخيار الأمثل هو فترة لا تزيد عن مرة واحدة كل ثلاث سنوات، ومرة واحدة على الأقل كل خمس سنوات.
على سبيل المثال، وفقا لنص القانون الاتحادي رقم 342-FZ المؤرخ 30 نوفمبر 2011، يتم إصدار شهادة موظفي هيئات الشؤون الداخلية مرة واحدة كل أربع سنوات.
الخطوة 4. تحديد أسباب إجراء الشهادة الاستثنائية
من الأفضل تقديم (في حالة الانفصال) وتسجيل إمكانية إجراء شهادة استثنائية:
- باتفاق الطرفين؛
- في حالة حدوث تغييرات في ظروف العمل لأسباب تكنولوجية؛
- في حالة تكرار الأداء غير السليم لواجباتهم الرسمية.
عندها سيكون لصاحب العمل الحق في إرسال الموظف للحصول على شهادة غير عادية، بناءً على نتائجها يتم اتخاذ القرار المناسب، بما في ذلك ما هو منصوص عليه في الفقرة 3 المادة 81 من قانون العمل في الاتحاد الروسي.
على سبيل المثال، في اللوائح التي وافقت عليها وزارة النقل في الاتحاد الروسي بتاريخ 11 مارس 1994 رقم 13/11 (مسجلة لدى وزارة العدل في 18 أبريل 1994 رقم 548)، يتم إجراء التصديق المبكر في الحالات حيث يتم اكتشاف انتهاكات جسيمة للقواعد والقواعد التي تحكم التشغيل الآمن للمركبات أو ارتكاب حوادث نقل ذات عواقب وخيمة.
قسم التحضير للحصول على الشهادة
ويجب أن يشير هذا القسم بوضوح ووضوح إلى الخطوات والإجراءات التي يجب على صاحب العمل والمسؤولين المرؤوسين اتخاذها.
الخطوة 1. تحديد تكوين اللجنة
يتم تحديد تكوين اللجنة بأمر من صاحب العمل.
ويجب أن يكون للجنة رئيس وأعضاء عاديون وأمين سر.
ومن الضروري الإشارة إلى من لهم الحق في التصويت ومن لا يحق لهم ذلك.
من المهم أيضًا من سيكون له حق التصويت الحاسم إذا تم توزيع آراء أعضاء اللجنة بالتساوي (لمنع حدوث ذلك، يجب إنشاء اللجنة من عدد فردي من ممثلي أصحاب العمل).
تكوين اللجنة دائم، ويمكن إجراء تغييرات إما بسبب تضارب المصالح أو بسبب تغييرات الموظفين.
ومن المهم تحديد صلاحيات أعضاء اللجنة. وبالتالي، فإن الرئيس مسؤول عن صحة وقانونية القرارات الجماعية المتخذة، وأعضاء اللجنة مسؤولون عن شمولية وموضوعية القرارات المتخذة، والسكرتير مسؤول عن العمل الفني.
الخطوة 2: إنشاء جدول زمني
جدول الشهادات هو مستند يعده صاحب العمل سنويًا. تمت الموافقة عليه بأمر منفصل. ويجب الموافقة على الجدول مسبقاً لتعريف الخاضعين للشهادة به.
ينص الجدول الزمني على ما يلي:
- قائمة الموظفين الخاضعين للشهادة هذا العام؛
- تاريخ ومكان الإجراء؛
- الوقت المناسب لتقديم وثائق الموظفين اللازمة للموظفين المعتمدين والاسم الكامل. مسؤولة عن توفير.
الخطوة 3. قم بإخطار الموظفين بالشهادة القادمة
يجب إخطار جميع الموظفين المعتمدين بالإجراء مسبقًا والتوقيع عليه. يقرر صاحب العمل المبلغ مقدمًا، لكن الفترة المثالية هي شهر واحد.
شكل الإخطار ليس مهما، ما يؤكد التعريف هو المهم.
إذا رفض الموظف، يتم إعداد تقرير مماثل.
إذا كنت مريضا، يتم إرسال إخطار مماثل إلى مكان التسجيل والإقامة عن طريق البريد المسجل مع إشعار التسليم.
الخطوة 4. احصل على وثائق الموظفين اللازمة
نظرًا لأن لجنة التصديق تتخذ قراراتها بناءً على المستندات المقدمة، يحق لصاحب العمل أن يحدد بشكل مستقل الوثيقة والإطار الزمني الذي يجب تقديمه إلى اللجنة.
يمكن أن يكون هذا أي شرط، مثل المحفظة.
على سبيل المثال، حتى وقت قريب، كان العاملون التربويون في مؤسسات الخدمة الاجتماعية المملوكة للدولة في منطقة لينينغراد مطالبين بتقديم شهادة لأخصائي اجتماعي يصف نتائج أنشطتهم. ومع ذلك، تجدر الإشارة إلى أن هذا الشرط قد تم إلغاؤه الآن بأمر لجنة الحماية الاجتماعية لسكان منطقة لينينغراد بتاريخ 21 يناير 2013 رقم 1.
عينة من ملف الأخصائي الاجتماعي للحصول على الشهادة
من الناحية العملية، يطلب صاحب العمل في أغلب الأحيان من اللجنة تقديم مرجع أو مراجعة أداء الموظف، والتي يجب أن يعدها رئيسه المباشر.
يجب قراءة خصائص الموظف والتوقيع عليها. بعد المراجعة، يتم تقديم هذه الوثيقة إلى لجنة التصديق.
مهم!
من الضروري إتاحة الفرصة للموظف للاختلاف مع محتوى خصائصه وتقديم اعتراضات كتابية إلى لجنة التصديق.
الموعد النهائي لتقديم جميع المستندات موضح في الجدول.
مهم!
يعد الفشل في تقديم مرجع في الوقت المحدد عندما تكون نتائج الشهادات مثيرة للجدل سببًا رسميًا للمحكمة لإعلان أن قرار لجنة التصديق غير قانوني بسبب انتهاك الإجراء.
قسم خاص بالشهادة
هذا القسم هو وصف للإجراءات خطوة بخطوة لاعتماد الموظفين في المؤسسة.
الخطوة 1. تحديد النصاب القانوني
وللقيام بذلك، يجب أن تنص اللوائح على أنه بمشاركة ثلثي اللجنة، تعتبر قراراتها مختصة. إذا كان عدد أعضاء اللجنة أقل، يتم تأجيل الشهادة إلى فترة أخرى يحددها صاحب العمل مع مراعاة متطلبات الحكم الموصوف.
الخطوة 2. صف الإجراء نفسه
نكتب أن شهادة امتثال الموظفين للمنصب الذي يشغلونه يجب أن تتم بحضور الموظف نفسه ومشرفه المباشر في جو ودي (الموظف تحت الضغط بالفعل).
ونشير إلى أن الرئيس يمثل الموظف، ومن ثم يقوم أعضاء اللجنة بطرح الأسئلة التي تهمهم.
بعد طرح الأسئلة وإجابة الموظف عليها، يغادر الموظف المعتمد، ويبقى مديره وأعضاء اللجنة للمناقشة واتخاذ القرار المناسب.
وبعد اتخاذ القرار تتم دعوة الموظف، ويعلن له الرئيس قرار اللجنة.
الخطوة 3. نصلح آلية اتخاذ القرار
مهم!
يجب أن يكون أي قرار مبررًا ومدعمًا بالوثيقة ذات الصلة. إذا كان الموظف وغدًا، فهذا ليس سببًا للاعتراف بأنه غير مناسب لمنصبه.
يجب تقييم النشاط المهني للموظف فيما يتعلق بمتطلبات التأهيل لمنصبه. ومن الضروري أن تأخذ في الاعتبار المساهمة الشخصية للموظف في تحقيق أهداف المنظمة، فضلا عن تعقيد وكثافة العمل الذي يؤديه.
يجدر الانتباه إلى غياب أو وجود حقائق تتعلق بانتهاكات لوائح العمل ومسؤوليات العمل.
يتم تفسير جميع الشكوك لصالح الموظف.
الخطوة 4. خيارات قرار اللجنة
نحن نصف القرارات التي يمكن للجنة اتخاذها:
- أن يكون الموظف مناسبًا للمنصب الذي يشغله؛
- إرسال للتدريب بما يتناسب مع المنصب؛
- تقديم طلب إلى صاحب العمل لزيادة (الراتب، المنصب)؛
- النظر في خفض الرتبة إلى المنصب الحالي بسبب عدم كفاية المؤهلات؛
- لا يتوافق مع المنصب الذي يشغله، يوصى بإرساله للتدريب لتحسين مؤهلاته أو فصله لعدم كفاية المؤهلات.
الخطوة 5. نقوم بإضفاء الطابع الرسمي على قرار اللجنة.
يتم توثيق جميع قرارات اللجنة في بروتوكول أو يتم إدخالها في ورقة شهادة الموظف. ليس من المنطقي إعداد كلا الوثيقتين، في جوهرهما، هما نفس الشيء، فقط الشكل مختلف. وفي الوقت نفسه، لا أحد يمنع ملء كلا الوثيقتين.
يتم توقيع ورقة الشهادة والبروتوكول من قبل جميع أعضاء اللجنة الحاضرين عند الشهادة.
مهم!
لا يحق لأعضاء اللجنة الذين لم يحضروا عملية التصديق التوقيع على هذه المستندات. إذا وقعوا، فقد يكون ذلك بمثابة سبب لإلغاء قرار اللجنة وبدء قضية جنائية بموجب المادة 292 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي.
يجب إصدار الأمر خلال فترة معينة، وسيحددها صاحب العمل نفسه، ولكن ليس أكثر من شهر واحد.
ومن الضروري التأكد من إمكانية انقطاع المواعيد النهائية (عند الذهاب في إجازة أو الغياب المؤقت لأسباب غير معروفة أو العجز المؤقت، يجب انقطاع هذه الفترة).
انتهاك المواعيد النهائية يستلزم إلغاء القرار من قبل لجنة التصديق.
على سبيل المثال، إذا كان أ.ف. سيتم الاعتراف بتروف على أنه غير مناسب لمنصبه، ولصاحب العمل الحق في فصله أو إرساله للتدريب أو خفض رتبته (إرادته، منحته لجنة التصديق هذه الصلاحيات).
إذا قرر صاحب العمل نقل A.V. بتروف إلى منصب أدنى، وأ.ف. يرفض بيتروف، وسيكون لصاحب العمل الحق في طرده لنفس الأسباب.
الخطوة 6. حقوق الموظف
ومن المستحسن الإشارة إلى أنه في حالة عدم الاتفاق مع نتائج الشهادة، يجوز للموظف استئناف هذا القرار وفقًا للإجراءات المنصوص عليها في القانون.
حكم نهائي
يحتوي هذا القسم على معلومات حول مكان تخزين مستندات الشهادة. يتم تخزين جميع وثائق الشهادات في أقسام شؤون الموظفين والبروتوكولات - في مجلد التسميات وأوراق الشهادات - في الملفات الشخصية للموظفين.
مدة تخزين هذه الوثائق هي 75 سنة.
عينة من اللوائح المتعلقة بشهادة الموظف
جدول عينة لشهادة الموظف
عبر عن رأيك في المقال أو اسأل الخبراء سؤالاً للحصول على إجابة
يتم إجراء شهادة ملاءمة الموظفين للمنصب الذي يشغلونه - 2018 - 2019، إلا إذا كنا نتحدث عن المعلمين والعلماء وموظفي الخدمة المدنية والفئات الأخرى من الموظفين الذين يكون هذا التحقق إلزاميًا بالنسبة لهم، وفقًا لتقدير صاحب العمل. تم وصف المبادئ الأساسية لتنظيم وتنفيذ الشهادات بالتفصيل في مقالتنا.
شهادة العمال وفقًا لقانون العمل في الاتحاد الروسي: أحكام عامة
ينص التشريع على الشهادة الإلزامية فقط فيما يتعلق بما يلي:
- العاملون التربويون والعلميون (وفقًا للمادتين 332 و336.1 من قانون العمل في الاتحاد الروسي (LC RF)، على التوالي). ويجب التحقق من مدى ملاءمة هؤلاء الموظفين لمناصبهم مرة واحدة على الأقل كل 5 سنوات. علاوة على ذلك، لا يخضع المعلمون لشهادة إلزامية إلا إذا كانوا ينتمون إلى هيئة التدريس، أي توفير الجزء 10 من الفن. تنطبق المادة 332 من قانون العمل في الاتحاد الروسي حصريًا على معلمي الجامعات.
- موظفو القطاع العام الآخرون، إذا كان ذلك منصوصًا عليه في لوائح الصناعة. على سبيل المثال، هذا شرط إلزامي لموظفي الخدمة المدنية الذين، وفقا للفن. 48 القانون الاتحادي "بشأن الخدمة المدنية الحكومية في الاتحاد الروسي" بتاريخ 27 يوليو 2004 رقم 79-FZ يؤكد مؤهلاتهم كل 3 سنوات.
أما بالنسبة للمنظمات الأخرى، فإن الحاجة إلى شهادات الموظفين يتم تحديدها من خلال إدارتها بشكل مستقل. الجزء 2 الفن. 81 من قانون العمل في الاتحاد الروسي، يُمنح أي صاحب عمل الحق في إصلاح الحكم المقابل في القانون التنظيمي المحلي للمؤسسة.
إجراءات اعتماد الموظفين في 2018 - 2019
يتم توفير إجراءات التصديق من خلال لوائح الإدارة أو المحلية.
على وجه الخصوص، بالنسبة للمعلمين، هذا هو الإجراء الخاص بإصدار شهادات لأعضاء هيئة التدريس في المنظمات العاملة في الأنشطة التعليمية، والذي تمت الموافقة عليه بأمر من وزارة التعليم والعلوم في الاتحاد الروسي بتاريخ 7 أبريل 2014 رقم 276.
أصحاب العمل الذين ينظمون إجراءات اعتماد الموظفين للامتثال لمنصبهم، كقاعدة عامة، يأخذون وثائق الإدارة كأساس، وتكييفها مع خصوصيات مجال أعمالهم.
بشكل عام، يتم إصدار الشهادات في أي منظمة وفقًا لمخطط واحد ويتضمن عدة مراحل سننظر فيها أدناه.
إنشاء لجنة التصديق
يتم تحديد التكوين الشخصي للجنة لكل شهادة ويتم اعتماده بأمر أو أمر من رئيس المؤسسة.
ملحوظة! إذا كانت هناك نقابة عمالية في المنظمة، فيجب أن يصبح أحد ممثليها على الأقل عضواً في اللجنة. خلاف ذلك، لا يمكن أن تكون المؤهلات غير الكافية للموظف المحددة أثناء الشهادة بمثابة أساس لفصله بموجب البند 3، الجزء 1، الفن. 81 قانون العمل في الاتحاد الروسي.
على سبيل المثال، أقرت الهيئة القضائية للقضايا المدنية التابعة لمحكمة مدينة سانت بطرسبورغ، في حكم الاستئناف الذي أصدرته بتاريخ 22 أبريل 2015 في القضية رقم 33-6326/2015، بشرعية قرار المحكمة الابتدائية بإعادة العمل تم فصل الموظف للأسباب المنصوص عليها في الفقرة 3 الجزء 1 الفن. 81 قانون العمل في الاتحاد الروسي.
واستند قرار القاضي إلى غياب عضو الهيئة النقابية المنتخبة في لجنة التصديق. وفي الوقت نفسه، أشارت المحكمة إلى أن وجود عضو نقابي في اللجنة شرط إلزامي، لأنه بموجب الجزء 3 من الفن. 81 من قانون العمل في الاتحاد الروسي، يتم تحديد إجراءات إصدار الشهادات مع الأخذ في الاعتبار رأي الهيئة التمثيلية للعمال.
أمر بشأن إصدار الشهادات وتطوير آلية التشخيص
على الرغم من أن تكرار شهادات الموظفين للامتثال للمنصب الذي يشغلونه - 2018 - 2019، كما كان من قبل، يتم تحديده من خلال القوانين الداخلية للمنظمة، فإن كل تفتيش يسبقه إصدار أمر أو توجيه مناسب من المدير .
بالإضافة إلى الشهادات المجدولة للموظفين، يمكن أيضًا التحقق من مستوى المؤهلات بشكل غير مجدول، على سبيل المثال، في حالة وقوع حادث صناعي، عندما يتم التوصل إلى استنتاجات حول مدى ملاءمة المنصب الذي يشغله فيما يتعلق بموظف واحد أو عدة موظفين. تبقى إجراءات التصديق دون تغيير.
ويجب بدوره لفت انتباه الموظفين إلى القرار المتعلق بالشهادة القادمة بالطريقة المنصوص عليها في لوائح التفتيش.
للتخلص من إمكانية الطعن في شرعية عدم الحضور للحصول على الشهادة، يُنصح بإخطار كل موظف بذلك شخصيًا مقابل التوقيع.
يتضمن تطوير ما يسمى بالنظام التشخيصي، الذي سيتم بموجبه اتخاذ القرارات بشأن اجتياز/فشل الشهادة، تحديد:
- معايير تقييم مستوى مؤهلات الموظفين؛
- طرق التقييم؛
- إجراءات التأكد من الملاءمة للوظيفة.
يمكن أن تكون أشكال التحقق مختلفة تمامًا - بدءًا من تقارير الموظفين وحتى الاختبارات ومهام التأهيل الأخرى.
إجراء التصديق وتلخيص النتائج
يتم اختبار المعرفة والمهارات المهنية ومدى ملاءمة الموظف للمنصب الذي يشغله وفقًا لجدول زمني محدد مسبقًا. قد يؤدي انتهاك الإجراء المحدد إلى إبطال نتائج الشهادة.
تخضع نتائج شهادة كل موظف للانعكاس في بروتوكول موقع من قبل جميع أعضاء لجنة الشهادات. يتم تقديم البروتوكول إلى الموظف الذي تم اختباره للمراجعة. أثناء الدراسة، يحق للموظف أن يختلف مع الاستنتاجات المذكورة عن طريق وضع العلامة المناسبة في عمود مخصص لذلك.
القرارات المتخذة بناء على نتائج الشهادة
تعتمد طبيعة القرارات التنظيمية في المقام الأول على الغرض من الشهادة. غالبًا ما يكون هذا هو تحسين المؤسسة. أي أنه بناءً على نتائج التفتيش، يجوز فصل الموظف الذي تبين أن نتائجه غير مرضية بموجب البند 3 من الجزء 2 من الفن. 81 قانون العمل في الاتحاد الروسي.
ومع ذلك، فإن هذا لا ينطبق على الموظفين المحميين من هذا الاحتمال بموجب القانون. على وجه الخصوص، بالنسبة للنساء الحوامل، والعمال الذين يقومون بتربية طفل أقل من 3 سنوات، والفئات الأخرى من العمال المحددين في الفن. 261 قانون العمل في الاتحاد الروسي.
مهم! إن شرعية الفصل بناءً على نتائج شهادات المتخصصين الشباب وغيرهم من الموظفين الذين عملوا في مناصبهم لمدة تقل عن عام واحد هي أيضًا مثيرة للجدل إلى حد كبير.
تم توفير الضمانات المقابلة للأشخاص المشار إليهم بموجب البند 4 من قرار لجنة الدولة للعلوم والتكنولوجيا في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ولجنة الدولة للعمل في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بتاريخ 5 أكتوبر 1973 رقم 470/267. اليوم هذه هي الوثيقة الوحيدة التي تنظم بشكل عام المتطلبات العامة لشهادة الموظفين. لا يزال القرار ساري المفعول، ولكن يتم تطبيقه فقط بالقدر الذي لا يتعارض مع قانون العمل في الاتحاد الروسي.
بالإضافة إلى ذلك، قد تكون نتيجة تدقيق الشهادة:
- تكوين احتياطي من موظفي إدارة المنظمة ؛
- قرار خفض عدد الموظفين؛
- إرسال بعض الموظفين للتدريب لتحسين مهاراتهم؛
- تطبيق التدابير التحفيزية (مكافآت الأجور للعمال المؤهلين).
لذلك، قد يتم توفير شهادة الامتثال للمنصب الذي يشغله بموجب قانون أو وثيقة إدارية أو إدارية محلية. وهو ينطوي على اختبار معرفة الموظف ومهاراته، ويتم ذلك بأي شكل مناسب من قبل لجنة مختصة. يعد عدم كفاية الموظف للمنصب الذي يشغله بناءً على نتائج الشهادة أساسًا خاصًا للفصل.
ألكسندر بيتشكوف،
رئيس القسم القانوني لشركة CJSC TGC Salyut
أحد شروط التشغيل الناجح للشركة هو المستوى المهني العالي لموظفيها. يستطيع المتخصصون الأكفاء والمؤهلون في عملهم مساعدتها على تحقيق نتائج عالية وتحقيق أرباح جيدة واكتساب سمعة تجارية جيدة في السوق للسلع أو الأعمال أو الخدمات ذات الصلة. في تلك الحالات عندما يتبين أن الموظفين غير مناسبين مهنيًا لأداء العمل الموكل إليهم، فإن ذلك يؤثر سلبًا على كفاءة الشركة.
يحق لصاحب العمل التخلي عن هؤلاء الموظفين، وتوظيف المزيد من الموظفين المؤهلين الذين يستوفون المتطلبات المحددة من حيث صفاتهم التجارية. وفي الوقت نفسه، فهو ملزم بالامتثال للإجراءات الإلزامية التي ينص عليها القانون في هذا الشأن. إن عدم كفاية الموظف للمنصب الذي يشغله أو العمل المنجز بسبب عدم كفاية المؤهلات، التي تؤكدها نتائج الشهادة، هو سبب لفصله بمبادرة من صاحب العمل وفقا للجزء 3 من الفن. 81 قانون العمل في الاتحاد الروسي.
وفقًا للتفسيرات الواردة في الفقرة 31 من قرار الجلسة المكتملة للمحكمة العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 17 مارس 2004 رقم 2 "بشأن تطبيق محاكم الاتحاد الروسي لقانون العمل في الاتحاد الروسي" "، بموجب الفقرة 3 من الجزء 1 والجزء 2 من الفن. 81 من قانون العمل في الاتحاد الروسي بموجب البند 3، الجزء 1، الفن. 81 من قانون العمل في الاتحاد الروسي مسموح به بشرط أن يتم تأكيد عدم توافق الموظف مع المنصب الذي يشغله أو العمل المنجز بسبب عدم كفاية مؤهلاته من خلال نتائج الشهادات التي يتم إجراؤها بالطريقة التي يحددها تشريع العمل والأفعال القانونية التنظيمية الأخرى تحتوي على قواعد قانون العمل واللوائح المحلية المعتمدة مع مراعاة رأي الهيئة التمثيلية للعمال. مع أخذ ذلك في الاعتبار، لا يحق لصاحب العمل إنهاء توظيف الموظف للأسباب المذكورة أعلاه إذا لم يتم إصدار الشهادة فيما يتعلق به أو توصلت لجنة إصدار الشهادات إلى استنتاج مفاده أن الموظف مناسب للمنصب الذي يشغله أو العمل المنجز. في هذه الحالة، تخضع استنتاجات لجنة التصديق حول الصفات التجارية للموظف للتقييم جنبًا إلى جنب مع الأدلة الأخرى في القضية.
إذا تم فصل المواطن بموجب البند 3 من الجزء 1 من الفن. 81 من قانون العمل في الاتحاد الروسي، فإن صاحب العمل ملزم بتقديم أدلة تشير إلى أن الموظف نفسه رفض النقل إلى منصب آخر، أو تأكيد حقيقة أنه في ذلك الوقت لم يكن من الممكن (على سبيل المثال، بسبب عدم توفر شواغر) لنقل هذا الموظف من موافقته على وظيفة أخرى.
ويتطلب فصل الموظف على هذا الأساس شهادة إلزامية بملاءمته للوظيفة التي يشغلها، وفي حالة غيابه يمنع ذلك. لا يمكن لأي اختبارات أخرى لمعرفة الموظف ومؤهلاته التي بدأها صاحب العمل أن تحل محل الشهادة (قرار الهيئة القضائية للقضايا المدنية لمحكمة بينزا الإقليمية بتاريخ 10 ديسمبر 2002 في القضية رقم 33-2069).
يجب على صاحب العمل أن يطور ويوافق، مع مراعاة رأي النقابة، على قانون تنظيمي محلي بشأن إجراءات إصدار شهادات الموظفين. ويجب أن توفر أسس وشروط الاعتماد، وتشير إلى تكرارها، وتدرج فئات الموظفين الذين يمكن تنفيذها بالنسبة لهم. ويحدد هذا الحكم أيضًا إجراءات تشكيل لجنة التصديق والحالات التي يُسمح فيها باجتماعها. بالإضافة إلى ذلك، تتضمن اللوائح المتعلقة بإجراءات إصدار الشهادات معلومات حول كيفية اتخاذ لجنة إصدار الشهادات لقراراتها وغيرها من المعلومات الضرورية.
يجب إخطار الموظفين الحاصلين على الشهادة مسبقًا بشأن الشهادة. لا ينص قانون العمل في الاتحاد الروسي للشركات الخاصة على متطلبات إلزامية فيما يتعلق بفترة هذا الإخطار. وعلى أية حال، يجب أن يكون الأمر معقولاً حتى تتاح للموظف فرصة الاستعداد لهذا الحدث. رأت محكمة ياروسلافل الإقليمية، عند نظرها في إحدى القضايا، أن فترة 3-4 أيام مناسبة لتحذير الموظف بشأن إجراء التصديق، نظرًا لأنه يتم إجراؤه حصريًا في القضايا المتعلقة مباشرة بواجباته الرسمية (حكم النقض بتاريخ 19 مايو 2011 في القضية رقم 33-2758).
في حالة عدم وجود دليل على الإخطار المناسب للموظف بشأن الشهادة التي يتم إجراؤها ضده، فهي غير قانونية، ويتم تنفيذها بشكل مخالف للأمر (حكم محكمة مدينة موسكو بتاريخ 08/03/2010 في القضية رقم 33- 23042). سيتم أيضًا اعتبار انتهاك إجراء التصديق حالات عندما لم يكن الموظف على دراية بأمر إجراء التصديق فيما يتعلق به، وكذلك اللوائح المتعلقة بإجراءاته. يجب اتباع جميع قواعد إجراء الشهادات، مع الاسترشاد باللوائح المتقدمة، وإلا ستكون هناك أسباب لإعلان أنها غير قانونية. وهكذا، في إحدى القضايا، لاحظت المحكمة أنه لم يكن جميع أعضاء لجنة إصدار الشهادات على دراية بخصائص الموظف الحاصل على الشهادة، وهو ما يمثل انتهاكًا لإجراءات إصدار الشهادات (قرار محكمة مدينة موسكو بتاريخ 22 أغسطس 2011 رقم 100). 33-24332).
يحق للموظف الحاصل على الاعتماد التعرف على المواد المتعلقة بهذا الإجراء: الأوامر والمستندات الداخلية الأخرى، وورقة الاعتماد الخاصة به، والمهمة لاختبار الشهادة، إن وجدت، بالإضافة إلى معايير التقييم، إذا تم توفيرها من قبل اللوائح المتعلقة بإجراءات التصديق (قرار محكمة مدينة موسكو بتاريخ 30/03/2011 في القضية رقم 33-8582).
يجب أن يتم إصدار الشهادة بشكل موضوعي وحيادي، حيث تخضع جميع الظروف المتعلقة بالشخصية والصفات التجارية للموظف المعتمد للبحث والتقييم في مجملها. يجب أن تحدث السهو وسوء التقدير في عمله بالفعل وأن تكون مدعومة بأدلة موثوقة. وغياب ذلك يستبعد إمكانية إصدار حكم بشأن عدم كفاية الموظف المعتمد للوظيفة التي يشغلها.
وهكذا، في إحدى القضايا، وجدت المحكمة أن أحد الموظفين قام بتشخيص أعطال في نظام الكمبيوتر، لكنه لم يتمكن من إصلاحها بنفسه، لأن ذلك يقع ضمن اختصاص مطوري النظام، وهو ما أكده جدول، وقائمة من طلبات إصلاح النظام طوال فترة وجود هذا الشخص في منصبه. بالإضافة إلى ذلك، لم يتم خلال فترة عمله تحرير أي أفعال مخالفة أو عدم القيام بواجباته العمالية من قبل صاحب العمل، ولم تتمكن المنظمة من تقديم مذكرات توضيحية كتبها على الإطلاق بسبب بعض المخالفات من جانبه، والتي كما دلت على حسن أداء الموظف لواجباته المهنية. وفي هذا الصدد، أعادت المحكمة الموظف إلى منصبه (قرار محكمة مدينة موسكو بتاريخ 31 أغسطس 2010 في القضية رقم 33-27315).
فقط شهادة الموظف، التي تتم بالطريقة المنصوص عليها، هي الأساس لاتخاذ قرار بشأن مدى ملاءمته أو عدم ملاءمته للمنصب الذي يشغله.
الملحق رقم 1. نموذج أمر بالموافقة على اللوائح المتعلقة بإجراءات إصدار شهادات الموظفين
جمعية ذات مسؤولية محدودة "الزعيم"
الأمر رقم 1
1. أطلب الموافقة على اللوائح الخاصة بشهادة موظفي شركة Leader LLC. يجب أن يكون جميع موظفي شركة Leader LLC على دراية بهذا الحكم عند التوقيع.
المدير التنفيذي
شركة ذات مسؤولية محدودة "الزعيم" آي آي إيفانوفاللوائح الخاصة بإصدار الشهادات لموظفي شركة Leader LLC
لأغراض هذا الحكم، تستخدم المصطلحات الأساسية التالية:
"اللوائح" - اللوائح الخاصة بإصدار الشهادات لموظفي شركة Leader LLC.
"صاحب العمل" - شركة ذات مسؤولية محدودة "الزعيم".
"الموظفون" - جميع الموظفين في جميع الخدمات والأقسام في شركة Leader LLC.
"الشهادة" هي مجموعة من الإجراءات التي يتم تنفيذها بناءً على أمر صاحب العمل بهدف تحديد مستوى التدريب المهني للموظفين ومدى ملاءمتهم لوظائفهم.
1. أحكام عامة
1.1. تم تطوير اللوائح وفقًا لتشريعات العمل الحالية في الاتحاد الروسي وتحدد إجراءات وشروط وأحكام شهادة الموظفين.
1.2. يتم إجراء الشهادة لتحديد مدى ملاءمة الموظفين لمناصبهم بناءً على تقييم موضوعي لنتائج أنشطتهم المهنية.
1.3. تم تصميم الشهادة لتعزيز الاستخدام الرشيد للإمكانات التعليمية والإبداعية للموظفين، وزيادة مستواهم المهني، وتحسين التدريب واختيار وتنسيب الموظفين؛ حل القضايا المتعلقة بتحديد الحق التفضيلي لشغل المناصب عند تقليل عدد الموظفين أو الموظفين، وكذلك تلك المتعلقة بالتغيرات في ظروف الأجور؛ تعزيز دور المصلحة المعنوية والمادية للعمال في نتائج عملهم.
1.4. عند إجراء الشهادة لتحديد مدى ملاءمة الموظفين للمنصب الذي يشغلونه، وكذلك تقييم أنشطتهم المهنية، يجب مراعاة المؤشرات التالية وأخذها في الاعتبار: نتائج نشاط عملهم للفترة السابقة للشهادة؛ المساهمة الشخصية للموظفين في الأنشطة الإنتاجية والاقتصادية لصاحب العمل؛ المهارات التنظيمية للموظفين (للمديرين والنواب).
1.5. النساء في إجازة أمومة أو إجازة والدية حتى يبلغ الطفل سن ثلاث سنوات لا يخضعن للشهادة. يتم إصدار شهادة هؤلاء الموظفين في موعد لا يتجاوز شهر واحد (واحد) بعد عودة المرأة من الإجازة.
1.6. ولا ينطبق هذا الحكم على الفئات التالية من الموظفين:
1.6.1. لوادر.
1.6.2. عمال النظافة.
1.6.3. العمال الآخرون الذين يعملون في عمالة غير ماهرة لا تتطلب معرفة مهنية خاصة.
1.7. قد يتم تأجيل شهادة الموظف في حالة مرضه، أثناء وجوده في إجازة - رئيسية و (أو) إضافية، في رحلة عمل، وكذلك لأسباب أخرى يعتبرها صاحب العمل صالحة.
2. إجراءات وتوقيت اعتماد الموظف
2.1. يمكن إجراء شهادة الموظفين في أي وقت بناءً على طلب صاحب العمل.
2.2. يجب ألا تتجاوز مدة الشهادة لكل موظف معتمد شهرًا واحدًا من بدايتها حتى يتم اتخاذ القرار من قبل لجنة التصديق وفقًا للبند 2.5 من هذه اللائحة، بينما تعتبر بداية الشهادة هي التاريخ المحدد في أمر صاحب العمل ذي الصلة، وفي حالة عدم وجوده - تاريخ إصدار الأمر نفسه. يمكن زيادة مدة الشهادة إذا لزم الأمر.
2.3. يتم التصديق من قبل لجنة التصديق المكونة من رئيس ونائبه وأعضاء لجنة التصديق وأمين سرها. ويجب حضور ممثل النقابة العمالية من بين أعضاء لجنة التصديق. تتم الموافقة على التكوين الشخصي للجنة التصديق بأمر من صاحب العمل.
2.4. يعتبر اجتماع لجنة إصدار الشهادات صحيحا بشرط حضور جميع أعضاء لجنة إصدار الشهادات، التي تمت الموافقة على تكوينها بأمر من صاحب العمل.
2.5. تتخذ لجنة التصديق قرارها بأغلبية بسيطة من أصوات جميع أعضاء لجنة التصديق الذين يتمتعون بحقوق متساوية. إذا تم توزيع الأصوات بالتساوي بين الأعضاء الحاضرين في لجنة التصديق، يكون صوت رئيس لجنة التصديق هو الحاسم.
2.6. للنظر من قبل لجنة التصديق يتم تقديم الإشارة إلى رئيس القسم (الخدمة) الذي يعمل به الموظف المعتمد بالإضافة إلى شهادة من إدارة الموارد البشرية تؤكد تعرض الموظف المعتمد لعقوبات تأديبية خلال فترة العمل .
2.7. يحق للموظف المعتمد أن يكون حاضرا شخصيا عند اتخاذ القرار. يتم إبلاغ قرار لجنة التصديق، الذي يتم اتخاذه بحضور الموظف المعتمد، إليه مباشرة بعد التصويت.
2.8. بناءً على نتائج الشهادة، يمكن اتخاذ أحد القرارات التالية:
2.8.1. الموظف المعتمد يتوافق مع المنصب الذي يشغله.
2.8.2. الموظف المعتمد لا يتوافق مع المنصب الذي يشغله.
2.9. يتم توثيق قرار لجنة التصديق في بروتوكول يوقعه رئيس لجنة التصديق ونائبه وأمين سره وأعضاء لجنة التصديق الذين شاركوا في التصويت.
2.10. يتم النظر في نزاعات العمل التي تنشأ أثناء شهادة العمال وحلها بالطريقة المنصوص عليها في التشريع الحالي للاتحاد الروسي.
المدير التنفيذي
LLC Leader LLC I. I. Ivanovالملحق رقم 2. نموذج أمر بشأن تشكيل لجنة إصدار الشهادات وقائمة الموظفين الخاضعين لإصدار الشهادات
جمعية ذات مسؤولية محدودة "الزعيم"
الأمر رقم 2
1. تمت الموافقة على اللوائح الخاصة بشهادة موظفي شركة Leader LLC وفقًا للائحة. بأمر المدير العام لشركة ليدر ذ.م.م رقم 1 بتاريخ 2 مايو 2012، أأمر بما يلي:
1.1. خلال الفترة من 6 مايو إلى 7 مايو 2012، قم بإجراء شهادة الملاءمة للمنصب الذي يشغله فيما يتعلق بالموظفين التاليين في شركة Leader LLC:
1.1.1. Petrova P.P. - محاسب في شركة Leader LLC.
1.1.2. Sidorova S.S - محامي في شركة Leader LLC.
1.1.3. Alekseeva A. A. - ضابط أمن شركة Leader LLC.
1.2. لتنفيذ عملية التصديق، قم بتشكيل لجنة تصديق تتكون مما يلي:
1.2.1. رئيس اللجنة - المدير العام لشركة ليدر ذ.م.م.
1.2.2. نائب رئيس الهيئة - رئيس نقابة "الزعيم" ذ.م.م.
1.2.3. رئيس قسم الموارد البشرية بشركة ليدر ذ.م.م - عضو اللجنة.
1.2.4. محامي شركة ليدر ذ.م.م - عضو اللجنة.
1.2.5. ضابط أمن شركة ليدر ذ.م.م - عضو اللجنة.
2. أحتفظ بالسيطرة على تنفيذ هذا الأمر.
المدير التنفيذي
شركة ذات مسؤولية محدودة "الزعيم" آي آي إيفانوفالملحق رقم 3. نموذج بروتوكول لجنة التصديق
بموجب أمر المدير العام لشركة Leader LLC رقم 1 بتاريخ 2 مايو 2012، تتكون لجنة التصديق من:
1. رئيس الهيئة - المدير العام لشركة ليدر ذ.م.م.
2. نائب رئيس الهيئة - رئيس شركة القائد النقابي ذ.م.م.
3. أعضاء لجنة التصديق:
رئيس قسم الموارد البشرية في شركة Leader LLC؛
المحامي ذ م م "الزعيم" ؛
ضابط امن في شركة ليدر ذ
راجعت مواد تدقيق الشهادات فيما يتعلق بمحاسب شركة Leader LLC P.P. Petrov. (خصائص رئيس دائرته، شهادة من دائرة شؤون الموظفين بعدم وجود عقوبات تأديبية أثناء عمله)، مقابلته أثناء عملية التصديق.
وبناء على نتائج الشهادة توصلت اللجنة إلى النتيجة التالية:
الموظف المعتمد - LLC "Leader" P. P. Petrov يتوافق مع المنصب الذي يشغله.
شهادة شؤون الموظفين- من أهم عناصر عمل الموظفين وهو الفحص الدوري للملاءمة المهنية والملاءمة لوظيفة كل موظف من فئة معينة. يتم تحديد تكوين الموظفين الخاضعين للشهادة في كل قطاع من قطاعات النشاط وفقًا لقائمة مناصب المديرين والمتخصصين وغيرهم من العاملين.
ولا يلزم القانون جميع أصحاب العمل، دون استثناء، بإجراء شهادات لموظفيهم. لا ينص قانون العمل في الاتحاد الروسي ولا أي قانون قانوني معياري آخر ذي طبيعة إلزامية على مستوى الصناعة على أنه يجب على أي صاحب عمل التحقق بشكل دوري من الملاءمة المهنية لموظفيه.
الشهادة إلزامية فقط للموظفين الذين يقومون بأنواع معينة من الأنشطة، والتي تنظمها القوانين واللوائح الفيدرالية الخاصة.
ما يلي يخضع لشهادة إلزامية:
موظفو الخدمة المدنية الحكومية في الاتحاد الروسي، وموظفو الخدمة المدنية في عدد من السلطات التنفيذية الفيدرالية، وموظفو الخدمة المدنية في سلطات الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، وكذلك موظفو البلديات في الاتحاد الروسي؛
- موظفو المنظمات في قطاعات معينة من النشاط الاقتصادي، وهم:
- الموظفون الذين يقومون بالأنشطة المتعلقة بالتحكم في الإرسال التشغيلي في صناعة الطاقة الكهربائية؛
- العمال الذين ترتبط أنشطتهم بحركة القطارات وأعمال النقل على خطوط السكك الحديدية العامة؛
- العمال المسؤولون عن ضمان سلامة الملاحة؛
- عمال مرافق الإنتاج الخطرة؛
- والعاملون في مرافق تخزين الأسلحة الكيميائية ومرافق تدمير الأسلحة الكيميائية؛
- موظفو الطيران؛
- العمال الذين يقومون بالعمل مع مصادر الإشعاع المؤين؛
- عمال المكتبة؛
- موظفو مرافق البنية التحتية الفضائية؛
- أعضاء هيئة التدريس والإدارة في المؤسسات التعليمية ؛
– رؤساء المؤسسات الوحدوية.
وفي حالات أخرى، تكون الشهادة طوعية - ولا توجد عقبات تنظيمية وقانونية أمام إدخالها في المنظمة. الشيء الوحيد الذي يجب على صاحب العمل وخدمة موظفيه القيام به هو وضع قواعد إجراء الشهادة في القانون التنظيمي المحلي ذي الصلة - اللوائح المتعلقة بإصدار الشهادات لموظفي المنظمة.
النقاط الرئيسية ذات الأهمية القانونية عند إعداد اللائحة التنفيذية لإصدار شهادات الموظفين
نظرًا لأنه يجب تطوير أساليب تقييم الموظفين بواسطة خدمات شؤون الموظفين، مع مراعاة تفاصيل أنشطة المنظمة ومؤهلات موظفيها وعوامل الإدارة الأخرى، فسيكون من التهور تقديم توصيات عالمية. لذلك، دعونا نتناول النقاط الرئيسية في اللوائح المحلية المتعلقة بإصدار شهادات الموظفين، والتي لها أهمية قانونية ومشتركة في أي إجراء لإصدار الشهادات، بغض النظر عن كيفية تقييم الملاءمة المهنية للعمال:
1. العمال الخاضعون وغير الخاضعين للشهادة
ويجب أن تحدد اللوائح التي يجري تطويرها بوضوح فئات العمال الخاضعين للشهادة والفئات غير الخاضعة للشهادة.
يتم إجراء شهادة لتحديد امتثال الموظفين لمناصبهم ومدى ملاءمتهم المهنية فيما يتعلق بمجموعة من الموظفين مثل موظفين. يُفهم تعريف الموظفين على أنهم مجموعة اجتماعية من العاملين الذين يعملون بشكل أساسي في العمل العقلي (غير الجسدي)، وعادة ما يشاركون في القيادة واتخاذ القرارات الإدارية وتطويرها وإعداد المعلومات.
عمال- مجموعة اجتماعية من العمال الذين يعملون بشكل أساسي في العمل البدني، الذي يتكون في إنشاء منتج مادي، وكذلك في الدعم الفني والإنتاجي لأنشطة المنظمة - لا يخضعون لهذه الشهادة.
ما فئات الموظفين؟ المديرين أو المتخصصين أو فناني الأداء الفني- يجب أن يخضع لشهادة، وتقرر خدمة شؤون الموظفين في كل منظمة بشكل فردي. وبالتالي، في عدد من المنظمات، لا يتم تضمين فناني الأداء التقني ضمن الموظفين الخاضعين للشهادة.
لا تخضع للشهادة:
- الموظفون الذين عملوا في مناصبهم لمدة تقل عن سنة واحدة، لأن ليس لديهم خبرة عمل كافية وستكون الاستنتاجات المستخلصة حول صفاتهم التجارية متحيزة؛
- النساء الحوامل، في هذه الحالة، حتى لو ثبت وجود تناقض، فلا يزال من غير الممكن فصلهن، بناءً على الحظر المنصوص عليه في المادة 261 من قانون العمل في الاتحاد الروسي؛
- النساء اللاتي لديهن أطفال دون سن 3 سنوات وفي إجازة أمومة؛ يتم إصدار شهاداتهم في موعد لا يتجاوز عام بعد مغادرة الإجازة، لأنه أولاً، أثناء إجازة الأبوة، قد يفقد الموظف مؤهلاته وتكون الفترة المعقولة لاستعادتها هي سنة واحدة، وثانيًا، إن إثبات التناقض مع المنصب الذي يشغله لن يسمح بإنهاء علاقة العمل مع الموظف بموجب الفقرة 3 من المادة 81 من قانون العمل RF.
قد تشمل قائمة العمال غير الخاضعين للشهادة ما يلي:
- الموظفون العاملون بدوام جزئي؛
- الموظفون الذين تم التعاقد معهم لمدة تصل إلى سنة أو سنتين؛
- الموظفون الذين خضعوا لتدريب متقدم أو إعادة تدريب مهني خلال عام من تاريخ الانتهاء من التدريب المتقدم أو إعادة التدريب؛
- الموظفون المعينون في منصب عن طريق المنافسة خلال سنة واحدة من تاريخ التعيين؛
- المتخصصين الشباب (تجدر الإشارة إلى أن المتخصصين الشباب لا يخضعون للشهادة خلال فترة العمل الإلزامي بعد التخرج. نظرًا لعدم وجود مثل هذه الممارسة تقريبًا الآن، فإن مسألة اعتماد طلاب الأمس يقررها صاحب العمل وفقًا لتقديره الخاص )، إلخ.
2. تكرار وتوقيت إصدار الشهادات
وفقًا للوائح الخاصة بإجراءات إصدار الشهادات للعاملين في الإدارة والهندسة والفنيين وغيرهم من المتخصصين في مؤسسات ومنظمات الصناعة والبناء والزراعة والنقل والاتصالات، تمت الموافقة عليها. قرار لجنة الدولة للعمل في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ولجنة الدولة للعلوم والتكنولوجيا في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بتاريخ 5 أكتوبر 1973 رقم 267/470 (تم إجراء آخر التغييرات عليه في عام 1986، وفي الوقت الحالي لم يتم تم إلغاؤها أو إعلان أنها غير صالحة)، يتم إجراء الشهادة بشكل دوري، مرة واحدة كل 3-5 سنوات.
لذلك، يجب أن يحدد القانون المحلي للمنظمة - اللوائح المتعلقة بشهادات الموظفين - تكرارًا محددًا: يتم إجراء شهادة الموظفين مرة واحدة كل 3 سنوات أو مرة واحدة كل 4 سنوات، أو تكرار الشهادة (على سبيل المثال، "لا يزيد عن مرة كل 3 سنوات ").
عند تحديد تكرار الشهادة، يُنصح بتحديد تاريخ بدء هذه الفترة - من لحظة إصدار المدير أمرًا (تعليمات) لإجراء الشهادة أو من التاريخ المحدد في الأمر (تعليمات).
بعد ذلك عليك تحديد المدة المخصصة للشهادة حتى ظهور النتائج (من البداية). يتم تحديد هذه الفترة من قبل كل منظمة بشكل مستقل، بناءً على عدد الموظفين، وتكوين لجنة إصدار الشهادات وعدد هذه اللجان، وتكوين مؤهلات الحاصلين على الشهادات، وما إلى ذلك.
ومن التجربة، تعتبر فترة 3-6 أشهر الأمثل. خلال هذه الفترة، يجب إكمال شهادة الموظفين بالكامل.
إذا كانت المنظمة كبيرة جدًا، فمن أجل التمكن من تلبيتها في إطار زمني معقول، يتم توفير شهادة مرحلية، أي. توزيع إجمالي عدد المعتمدين حسب السنة ضمن الدورية المحددة.
في حالة صعوبة تحديد توقيت الشهادة في اللوائح المحلية المتعلقة بشهادة الموظفين لسبب ما، فيمكن تحديدها بالترتيب (التعليمات) عند إصدار الشهادة. يجب أن تكون إمكانية تحديد توقيت الشهادة بأمر (تعليمات) مكتوبة في قانون محلي - اللوائح.
3. إعلام الموظفين بشأن الشهادة
في القانون المحلي - اللائحة - من الضروري النص على:
- إشعار إلزامي للموظف قبل شهر واحد على الأقل من بدء التصديق بالمعلومات حول توقيت الشهادة وجدول التصديق؛
- قبل أسبوع واحد على الأقل من الشهادة - تعريف الموظف بالمراجعة (المميزة) المقدمة إليه؛
- ما هي المستندات الأخرى التي توثق إكمال الشهادة التي ينبغي أو يمكن للموظف التعرف عليها.
ويجب أيضًا منح الموظف الفرصة للتعرف على وثائق الشهادة النهائية، حتى إصدار النسخ المقابلة.
4. أنواع وأغراض التصديق
يمكن أن تكون الشهادة:
- جدول منتظم: هذا هو التقييم الذي يتم إجراؤه خلال إطار زمني محدد ويعتبر التقييم المجدول التالي؛
- مبكرًا: تم إجراء الشهادة خلال فترة الشهادات المشتركة.
قد تكون أسباب الشهادة المبكرة:
- - ترشيح مرشح لمنصب أعلى في حالة نشوء منصب شاغر؛
- الإغفالات أو سوء التقدير الكبير في العمل أو ارتكاب جريمة تأديبية، جوهرها هو الأداء غير السليم وسوء أداء الواجبات الرسمية؛
يمكن الاستشهاد بالإغفالات في عمل الوحدة بأكملها كأساس لإصدار الشهادات لجميع موظفي الوحدة:
- - طلب الموظف نفسه، إذا كان يرغب في الحصول على وظيفة أعلى أو إعلان نفسه مرشحاً للترشيح؛
- مبادرة رئيس المنظمة أو أي شخص إداري آخر للتحقق من امتثال الموظف المعين قبل عام والذي لم يحصل على الشهادة التالية؛ في هذه الحالة نتحدث عن موظف لم يكن لديه، وقت الشهادة، الخبرة اللازمة لإصدار الشهادات ولم يكن خاضعًا للشهادة، ولكن ظلت الحاجة إلى التحقق من ملاءمة منصبه؛
- الحصول على تقييم "معتمد مشروط" أثناء الشهادة.
مع الأخذ في الاعتبار النزاعات المحتملة، يجب أن تصف اللوائح بالتفصيل قواعد إجراء التصديق المبكر، بما في ذلك أسباب سلوكها والإجراء نفسه.
أهداف الشهادة
أساسي:
- تقييم أداء الموظفين.
- تحديد مدى ملائمتهم لمنصبهم.
- تحديد أوجه القصور في مستوى التدريب.
- وضع خطة تطوير الموظفين.
إضافي:
- التحقق من التوافق مع الفريق (القدرة على العمل ضمن فريق، الولاء للمنظمة وصاحب العمل والإدارة).
- التحقق من الدافع للعمل، للعمل في منصب معين.
- تحديد آفاق التطور الوظيفي للموظف.
شائعة:
- تحسين إدارة شؤون الموظفين وزيادة كفاءة عمل الموظفين.
- زيادة المسؤولية والانضباط التنفيذي.
محدد:
- تحديد دائرة الموظفين وقائمة الوظائف الخاضعة للفصل أو التخفيض.
- تحسين المناخ الأخلاقي والنفسي في المنظمة.
5. قواعد عمل لجنة التصديق
لتجنب النزاعات والنزاعات مع الموظفين، يجب أن تحدد اللوائح بالتفصيل مخطط عمل لجنة إصدار الشهادات:
- إجراءات عقد اجتماعات اللجنة؛
- قواعد اتخاذ القرارات من قبل اللجنة وتنفيذها؛
- قواعد إعداد التوصيات للموظفين من قبل اللجنة.
من المهم أن تعرف!
ينص الجزء الثالث من المادة 81 من قانون العمل في الاتحاد الروسي على أنه عند إجراء الشهادة، والتي قد تكون بمثابة أساس لفصل العمال وفقًا للفقرة الفرعية "ب" من الفقرة 3 من المادة 81 من القانون، يجب على عضو في ويجب أن يتم تضمين لجنة الهيئة النقابية المنتخبة ذات الصلة في لجنة التصديق.
ولذلك يجب أن تحدد اللائحة شكل مشاركة الممثل النقابي في عملية التصديق.
إن إدراج ممثل نقابي في لجنة إصدار الشهادات يكون إلزاميًا فقط إذا كان الغرض من الشهادة هو التحقق فقط من مدى ملاءمة المنصب الذي يشغله، واستنادًا إلى نتائجه، يكون فصل العمال ممكنًا. إذا كانت الشهادة لها أهداف أخرى (تشكيل احتياطي الموظفين، وزيادة فئات الأجور، وما إلى ذلك) ونتائجها لا تنص على إمكانية الفصل، فإن إدراج عضو نقابي في لجنة التصديق ليس ضروريا.
6. نتائج الشهادة
ويجب أن تحدد اللائحة صياغة نتائج الشهادات: "مناسب للمنصب" و ""غير مناسب للمنصب"" . في بعض الحالات، يتم تقديم تقييم ثالث - أو "يتوافق مع المنصب الذي يشغله، مع مراعاة توصيات لجنة التصديق" . يعد هذا التقييم المؤقت مهمًا للغاية، لأنه يسمح لخدمة شؤون الموظفين بالتأثير على الموظف. ومع ذلك، يجب أن تكون تصرفات صاحب العمل عند استخدامه مدروسة.
صيغ أخرى لنتائج الشهادات، مثل "معتمد", "غير معتمد"، "مقبول" إلخ. ليس أكثر من إبداع ويمكن أن يؤدي ليس فقط إلى صراعات داخلية مع الموظف، ولكن أيضًا إلى مزيد من التقاضي، حيث سيتم ملاحظة عدم الاحترافية في خدمة موظفي صاحب العمل.
تقييم الموظف كما "يتوافق بشكل مشروط مع المنصب الذي يشغله" ، لا يمنح صاحب العمل الفرصة لاتخاذ قرار بفصل الموظف حتى يتحقق مما إذا كان الموظف قد امتثل لتوصيات لجنة التصديق. وهذا يعني إعادة اعتماد هذا الموظف، على سبيل المثال، بعد عام. في هذه الحالة، يجب أن تنص اللوائح على كيفية تنفيذ الشهادة الاستثنائية، وإجراء إشارة دورية إلى الإجراء الخاص بتحديد نتائج الشهادة التالية والنص على أنه في المرة الثانية يمكن للجنة إصدار الشهادات تقديم تقييمين فقط: يتوافق مع أو لا يتوافق مع الموقف الذي يشغله.
7. إعداد وثائق التصديق النهائية
من المهم جدًا أن تحدد اللوائح بوضوح قائمة المستندات التي تم إنشاؤها أثناء التصديق.
بناءً على قرار لجنة الشهادات، يتم إعداد تقرير عن الشهادة، حيث تقوم خدمة شؤون الموظفين بإبلاغ رئيس المنظمة بنتائج الشهادة: كم عدد الموظفين الذين يتوافقون مع مناصبهم، وكم منهم لا يتوافقون معها.
بناءً على هذه الوثائق، يصدر رئيس المنظمة أمرًا عامًا (تعليمات) بشأن التدابير بناءً على نتائج الشهادة، حيث يكلف خدمة الموظفين بمهمة حل جميع المشكلات مرة واحدة:
- بشأن النقل إلى مناصب أعلى في إطار اللوائح المحلية المتعلقة باحتياطي الموظفين أو بقرار فردي من رئيس المنظمة؛
- حول تعيين فئة؛
- بشأن زيادة الرواتب وتحديد المكافآت؛
- بشأن التغييرات أو الإلغاءات للبدلات؛
- حول خفض فئة التأهيل؛
- بشأن حوافز الموظفين؛
- عند النظر في مسألة النقل أو الفصل من الموظفين الذين لا يتناسبون مع مناصبهم.
8. المواعيد النهائية لتنفيذ نتائج الشهادة
ويجب أن تحدد اللائحة الإطار الزمني الذي يحق لصاحب العمل خلاله اتخاذ قرار يتعلق باستمرار أو تغيير أو إنهاء علاقات العمل مع الموظفين. سيساعد ذلك على تجنب المزيد من الطعن في قرار رئيس المنظمة فيما يتعلق بالموظف في المحكمة.
ينص البند 12 من لوائح عام 1973 على أن رئيس المنظمة، مع الأخذ في الاعتبار توصيات لجان إصدار الشهادات، يطبق التدابير التحفيزية المناسبة للموظفين بالطريقة المنصوص عليها، وفي الحالات المناسبة، في غضون ما لا يزيد عن شهرين من تاريخ الشهادة يجوز له أن يقرر نقل الموظف المعترف به بنتائج الشهادات التي لا تتوافق مع الوظيفة التي يشغلها، إلى وظيفة أخرى بموافقته.
إذا تعذر نقل الموظف بموافقته إلى وظيفة أخرى، يجوز لرئيس المنظمة، خلال نفس الفترة، ووفقاً للإجراءات المقررة، إنهاء عمله معه وفقاً للقانون. (انظر الفقرة الفرعية "ب" من الفقرة 3 من المادة 81 من قانون العمل في الاتحاد الروسي).
علاوة على ذلك، تنص نفس الفقرة 2 من لوائح عام 1973 على أنه بعد فترة شهرين، لا يُسمح بنقل الموظف إلى وظيفة أخرى أو إنهاء عقد العمل معه بناءً على نتائج هذه الشهادة.
بالإضافة إلى ذلك، من الضروري ربط الفترة التي يمكن خلالها اتخاذ قرار نقل أو فصل الموظف بفترة الشهادة (على سبيل المثال، من الثابت بوضوح أن فترة الشهرين تبدأ من لحظة رئيس توافق المنظمة على نتائج الشهادة).
9. تدابير التأثير على الموظفين
!يعرف، أن اللوائح الخاصة بشهادة الموظفين لا يمكن أن تتضمن عقوبات تأديبية ضمن تدابير التأثير على الموظفين. وهذا أمر غير مقبول، لأن عدم كفاية المنصب الذي يشغله لا يعني خطأ الموظف لعدم حصوله على المؤهلات الكافية. إذا نشأ نزاع وتم النظر فيه في المحكمة، فسيتم اعتبار إجراءات صاحب العمل لإخضاع الموظفين للمسؤولية التأديبية غير قانونية، وسيتم اعتبار اللوائح المتعلقة بشهادة الموظفين غير صالحة على أساس المادة 8 من قانون العمل في الاتحاد الروسي.
10. إجراءات تغيير وإنهاء علاقات العمل بناءً على نتائج الشهادة
يجب تفصيل إجراءات اتخاذ قرار بشأن نقل الموظف وتغيير الشروط الأساسية لعقد العمل والفصل في اللوائح الخاصة بشهادات الموظفين. من الضروري أيضًا تحديد ليس فقط آليات اختيار المناصب التي يمكن عرض النقل إليها على الموظف المعترف بأنه غير مناسب للمنصب الذي يشغله، ولكن أيضًا الإطار الزمني الذي يجب خلاله تقديم هذا العرض للموظف، شكل العرض وإجراءات الحصول على موافقة الموظف أو رفض النقل.
في حالة وجود نزاعات بين صاحب العمل والموظف وحلها في المحكمة، ستتاح لصاحب العمل الفرصة لتبرير مشروعية أفعاله.
ويجب ملاحظة ما يلي أيضًا:
- لا ينبغي الجمع بين التقييم والنقد.
- لا يمكنك إخبار الموظف بنتائج الشهادة والدفع في نفس الوقت.
- من الضروري أن نشرح للموظفين أن شهادة الموظفين ليست أداة عقابية لفصل المتخصصين غير المرغوب فيهم أو "الخطأ"؛ إنه مصمم ليس فقط لمساعدة أصحاب العمل، ولكن أيضًا الموظفين أنفسهم، على العثور على نقاط الضعف في تدريبهم المهني والقضاء عليها.
بناءً على نتائج الشهادة، يتم وضع خطة تطوير فردية لكل متخصص، مما يضمن تحسين مؤهلاته (الندوات والدورات التدريبية والتدريب الداخلي والاستشارات) ونموه المهني.
وإذا لزم الأمر، يمكن إضافة الفصول والملاحق اللازمة إلى اللائحة.
نموذج أمر للحصول على شهادة
نموذج جدول الشهادات
استمارة شهادة الموظف
نموذج شهادة موظف لإعادة التصديق
نموذج ملاحظات المشرف المباشر
نموذج تقرير الموظف عن العمل المنجز
نموذج قرار لجنة التصديق
نموذج بروتوكول لجنة التصديق
قائمة تقريبية لمؤشرات تقييم مؤهلات رؤساء الأقسام
يعتمد تقييم المؤهلات المهنية للموظف المعتمد على استنتاج مدى التزامه بالأحكام، وتحديد حصة مشاركته في حل المهام الموكلة إليه، ومدى تعقيد العمل الذي يؤديه، ومدى فعاليته:
تعليم؛
الخبرة العملية في التخصص؛
الكفاءة المهنية
معرفة الإجراءات القانونية التنظيمية المطلوبة في العمل؛
التعرف على التجارب المحلية والأجنبية في هذا المجال؛
القدرة على اتخاذ القرارات بسرعة لتحقيق الأهداف المحددة؛
جودة العمل المنجز؛
القدرة على التكيف مع الوضع الجديد وإيجاد أساليب جديدة لحل المشاكل الناشئة؛
أداء الواجبات الرسمية في الوقت المناسب؛
المسؤولية عن نتائج العمل؛
كثافة العمل (القدرة على التعامل مع قدر كبير من العمل في وقت محدود)؛
القدرة على العمل مع الوثائق.
القدرة على التنبؤ والتخطيط والتنظيم والتنبؤ والتحليل لعمل الفرد أو عمل المرؤوسين؛
القدرة على إتقان الوسائل التقنية التي تزيد من إنتاجية العمل وجودة العمل بسرعة؛
أخلاقيات العمل وأسلوب التواصل؛
القدرة على الإبداع وريادة الأعمال؛
المشاركة في الأنشطة التجارية؛
استقلال؛
القدرة على احترام الذات.
مرة واحدة كل خمس سنوات، يُطلب من المنظمات التعليمية، وفقًا للإجراءات المعمول بها، إجراء شهادة لأعضاء هيئة التدريس من أجل تأكيد امتثالهم للمناصب التي يشغلونها (يشار إليها فيما بعد بشهادة الامتثال للمنصب الذي يشغلونه).
إذا أدركت لجنة إصدار الشهادات أن الموظف غير مناسب لهذا المنصب بسبب عدم كفاية المؤهلات، فسيتمكن صاحب العمل من فصله. يوجد أساس لذلك في قانون العمل في الاتحاد الروسي - الفقرة 3 من الجزء 1 من المادة 81.
عند إجراء الشهادة، استخدم التفسيرات الخاصة بتطبيق إجراءات إصدار شهادات أعضاء هيئة التدريس، والتي أرسلتها إدارة سياسة الدولة في مجال التعليم العام التابعة لوزارة التعليم والعلوم في روسيا ونقابة التعليم لعموم روسيا في رسالة مشتركة بتاريخ 3 ديسمبر 2014 رقم 08-1933/505. لقد طوروا هذه التفسيرات بناءً على أسئلة التقييم التي طرحت:
- الهيئات الحكومية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي؛
- المنظمات النقابية الإقليمية والأقاليمية؛
- الأطراف المعنية الأخرى.
كيفية الاستعداد لهذا الحدث
عند التحضير للحصول على الشهادة، قم بإصدار الإجراءات الإدارية وتعريف الموظفين بها.
- إصدار قانون إداري بشأن إنشاء لجنة التصديق- الأمر والتعليمات (البند 6 من إجراءات اعتماد العاملين في مجال التدريس).
أثناء إصدار الشهادة، تقوم لجنة إصدار الشهادات بتقييم الأنشطة المهنية لأعضاء هيئة التدريس. يتم تشكيل اللجنة من قبل المنظمة التعليمية (الجزء 2 من المادة 49 من قانون 29 ديسمبر 2012 رقم 273-FZ، البند 5 من إجراءات اعتماد أعضاء هيئة التدريس).
في القانون الإداري، حدد من سيكون في لجنة التصديق:
- رئيس؛
- نائب رئيس مجلس الإدارة؛
- سكرتير؛
- أعضاء لجنة التصديق.
في الوقت نفسه، تأكد من إدراج ممثل عن الهيئة المنتخبة للمنظمة النقابية الأولية المقابلة (إن وجدت) في لجنة التصديق.
يشار إلى ذلك في الفقرتين 6 و 7 من إجراءات اعتماد العاملين في مجال التدريس.
الموقف: هل يمكن لرئيس المنظمة أن يكون رئيسًا للجنة إصدار الشهادات في مؤسسة تعليمية
نعم ممكن.
ولا ينص القانون على حظر لمثل هذه الحالة. قد يكون المدير عضوًا في لجنة إصدار الشهادات (بما في ذلك كونه رئيسًا لها).
ومع ذلك، هذا ليس عمليا. عند إعداد وإجراء الشهادة، يكون المدير ممثلاً لصاحب العمل ويؤدي وظائف أخرى تتعلق بالشهادة:
- يعتمد القوانين الإدارية؛
- يقدم الموظف إلى الوثائق؛
- يقدم مقدمة.
ويؤكد هذا الرأي الجواب على السؤال 4 من الإيضاحات الواردة في الرسالة المؤرخة في 3 ديسمبر 2014 رقم 505/1933-08.
تعريف الموظفين بالقانون الإداري المتعلق بإحداث لجنة التصديق.
- إصدار أمر إداري بشأن التصديق.
وهذا مطلوب بموجب الفقرة 8 من إجراءات اعتماد العاملين في مجال التدريس.
قدم في القانون قائمة بالموظفين الذين يخضعون لإصدار الشهادات والجدول الزمني الذي يتم بموجبه إصدار الشهادات (البند 9 من إجراءات إصدار الشهادات لأعضاء هيئة التدريس).
يتم تحديد قائمة مناصب الموظفين التي تندرج ضمن إجراءات اعتماد العاملين في مجال التدريس من خلال القسم الفرعي 2 من القسم الأول من تسمية الوظائف (البند 1 من إجراءات اعتماد العاملين في مجال التدريس). تحديد جدول الشهادات.
العاملون التربويون، المشار إليهم في الفقرة 22 من إجراءات اعتماد العاملين التربويين، ليسوا معتمدين لملاءمتهم للمنصب الذي يشغلونه:
- أعضاء هيئة التدريس الذين لديهم فئات التأهيل؛
- أعضاء هيئة التدريس الذين عملوا في مناصبهم لمدة تقل عن عامين (في المنظمة التي يتم فيها إصدار الشهادة)؛
- النساء الحوامل.
- النساء اللاتي في إجازة أمومة (وليس قبل عامين من ترك هذه الإجازة)؛
- الأشخاص الذين هم في إجازة والدية قبل أن يبلغ الطفل سن الثالثة (وليس قبل عامين من ترك هذه الإجازة)؛
- الموظفون الذين غابوا عن مكان العمل لأكثر من أربعة أشهر متتالية بسبب المرض (وليس قبل عام من عودتهم إلى العمل).
تعريف الموظفين الخاضعين للتصديق بهذا الإجراء الإداري ضد التوقيع. يجب أن يتم ذلك قبل 30 يومًا تقويميًا على الأقل من اليوم الذي سيتم فيه عقده (البند 9 من إجراءات اعتماد العاملين في التدريس).
الموقف: هل من الممكن التصديق على الامتثال للمنصب الذي يشغله عامل تدريس بدوام جزئي أو عامل تدريس يقوم بعمل التدريس إلى جانب الوظيفة الرئيسية
نعم يمكنك ذلك.
تنطبق إجراءات اعتماد أعضاء هيئة التدريس على أعضاء هيئة التدريس، بما في ذلك في الحالات التي يشغلون فيها منصبًا ما:
- بدوام جزئي في نفس المؤسسة التعليمية؛
- بدوام جزئي في مؤسسة تعليمية أخرى؛
- من خلال الجمع بين.
يشار إلى ذلك في الفقرة 1 من إجراءات اعتماد العاملين في مجال التدريس.
يخضع أعضاء هيئة التدريس بدوام جزئي لشهادة الامتثال للمنصب الذي يشغله كل من صاحب العمل في مكان العمل الرئيسي وصاحب العمل الذي يعمل الموظف لديه بدوام جزئي. وفي الوقت نفسه، يمكن لكل من صاحب العمل الأول والثاني إجراء شهادة للامتثال للمنصب الذي يشغله.
ويتأكد هذا الحق لصاحب العمل من خلال الإجابة على السؤال رقم 13 من توضيحات الكتاب رقم 08-1933/505 المؤرخ في 3 ديسمبر 2014.
الموقف:هل يمكن لصاحب العمل أن يشهد على ملاءمة الموظف للمنصب الذي يشغله إذا تلقى الموظف التعليم في نفس وقت العمل؟
نعم، على أساس عام.
يمكن لصاحب العمل اعتماد أعضاء هيئة التدريس إذا لم يكن الحظر المفروض على اعتمادهم لملاءمتهم للمنصب الذي يشغلونه منصوصًا عليه في إجراءات اعتماد أعضاء هيئة التدريس.
يتم تحديد فئات أعضاء هيئة التدريس الذين لا يقوم أصحاب العمل بإجراء الشهادات لهم بموجب الفقرة 22 من هذا الإجراء. ولا يشير إلى أعضاء هيئة التدريس الذين يعملون ويدرسون في نفس الوقت.
الموقف:هل يمكن لصاحب العمل أن يشهد لأعضاء هيئة التدريس بملاءمتهم للمنصب الذي يشغلونه بناء على طلبهم؟
لا، هو لا يستطيع.
ينص إجراء شهادة أعضاء هيئة التدريس بشكل مباشر على أن يقوم صاحب العمل بإجراء شهادة للامتثال للمنصب الذي يشغله بمبادرة منه (استنادًا إلى قانون إداري وتقديمه إلى لجنة الشهادات) (البندان 8 و 10 من إجراءات الشهادة) من أعضاء هيئة التدريس). لا توجد فرصة لإجراء شهادة الملاءمة للمنصب الذي يشغله بناء على طلب الموظف.
ويؤكد هذا المنع الإجابة على السؤال 14 من الإيضاحات الواردة في الرسالة المؤرخة في 3 ديسمبر 2014 رقم 505/1933-08.
الموقف: هل يمكن للموظف التدريسي رفض وعدم اجتياز شهادة الملاءمة للمنصب الذي يشغله؟
لا، هو لا يستطيع.
إن التزام المعلم بالحصول على شهادة بالطريقة المحددة للامتثال للمنصب الذي يشغله منصوص عليه في الفقرة 8 من الجزء 1 من المادة 48 من القانون الصادر في 29 ديسمبر 2012 رقم 273-FZ.
الموظف، بما في ذلك المعلم، ملزم بالوفاء بواجبات عمله بضمير حي ومراعاة انضباط العمل (المادة 21 من قانون العمل في الاتحاد الروسي).
إذا رفض الموظف الحصول على شهادة مدى ملاءمته للمنصب الذي يشغله، فقد يعني ذلك أنه لا يقوم بواجباته الوظيفية. ولهذا، يمكن لصاحب العمل تقديمه إلى المسؤولية التأديبية، بما في ذلك الفصل (المادة 192 من قانون العمل في الاتحاد الروسي).
ويؤكد هذا التبرير الإجابة على السؤال رقم 8 من الإيضاحات الواردة في الرسالة المؤرخة في 3 ديسمبر 2014 رقم 505/1933-08.
- تقديم طلب إلى لجنة التصديق لكل موظف سيتم اعتماده لملاءمته للمنصب الذي يشغله.
في طلبك، قم بتضمين المعلومات المطلوبة بموجب البند 11 من إجراءات اعتماد العاملين في التدريس (البند 10 من إجراءات اعتماد العاملين في التدريس):
- الاسم الأخير، الاسم الأول، اسم العائلة (إن وجد)؛
- اسم الوظيفة اعتبارًا من تاريخ الشهادة؛
- تاريخ إبرام عقد العمل لهذا المنصب؛
- مستوى التعليم أو المؤهلات في التخصص أو مجال التدريب؛
- معلومات عن الحصول على تعليم مهني إضافي في ملف تعريف النشاط التعليمي؛
- نتائج الشهادات السابقة (إذا تم تنفيذها)؛
- تقييم تحفيزي وشامل وموضوعي للصفات المهنية والتجارية ونتائج الأنشطة المهنية للموظف التدريسي في الوفاء بواجبات العمل الموكلة إليه بموجب عقد العمل.
قم بتعريف الموظف بطلب التوقيع قبل 30 يومًا تقويميًا على الأقل من تاريخ الاعتماد (البند 12 من إجراءات اعتماد أعضاء هيئة التدريس).
إذا رفض الموظف التعرف على التقديم، فقم بإعداد تقرير.
- إبلاغ أعضاء هيئة التدريس بحقه في تقديم معلومات إضافية إلى لجنة التصديق التي تميز أنشطته المهنية.
يمكن للموظف تقديم معلومات عن الفترة من تاريخ الشهادة السابقة. للحصول على الشهادة الأولية - من تاريخ دخول الموظف إلى العمل (البند 12 من إجراءات شهادة أعضاء هيئة التدريس).
بأي ترتيب يجب أن أقوم بتنفيذه؟
في اليوم المحدد في جدول الشهادات، عقد اجتماع للجنة الشهادات.
وكقاعدة عامة، يتم ذلك بمشاركة المعلم.
إذا لم يتمكن الموظف التدريسي من حضور اجتماع لجنة الاعتماد لأسباب وجيهة، فإن صاحب العمل يؤجل شهادة الملاءمة للمنصب الذي يشغله إلى تاريخ آخر. يتم إبلاغ الموظف بهذا مقابل توقيعه قبل 30 يومًا تقويميًا على الأقل من تاريخ الشهادة الجديدة.
ويجب أن يحضر اجتماع لجنة التصديق ما لا يقل عن ثلثي إجمالي عدد أعضائها. وإلا فإن قراراتها ستكون باطلة (البند 13 من إجراءات اعتماد العاملين في مجال التدريس).
الموقف: هل من الممكن التصديق على امتثال المعلم للمنصب الذي يشغله إذا لم يحضر اجتماع لجنة التصديق دون سبب وجيه
نعم يمكنك ذلك.
إذا لم يحضر أحد أعضاء هيئة التدريس اجتماع لجنة إصدار الشهادات دون سبب وجيه، فإن لجنة إصدار الشهادات تجري شهادة للامتثال للمنصب الذي يشغله بدونه (البند 13 من إجراءات إصدار شهادات أعضاء هيئة التدريس).
تنظر لجنة التصديق في طلب صاحب العمل والمعلومات الإضافية من أعضاء هيئة التدريس (إذا كان قد قدمها).
بناءً على نتائج الشهادة، يتم اتخاذ أحد القرارات (البند 15 من إجراءات شهادة أعضاء هيئة التدريس):
- يتوافق مع الموقف الذي يشغله (يشار إلى الموقف)؛
- لا يتوافق مع الموقف الذي يشغله (يشار إلى الموقف).
الموقف: لم يحصل الموظف على تعليم في الملف الشخصي للنشاط أو مجال التدريب المطلوب. هل لجنة الشهادات ملزمة بالاعتراف بأن الموظف غير مناسب لهذا المنصب بسبب عدم كفاية المؤهلات؟
لا، هذا في حد ذاته ليس أساسًا إلزاميًا للاعتراف بأن الموظف غير مناسب للمنصب الذي يشغله بسبب عدم كفاية المؤهلات. لا يمكن اتخاذ مثل هذا القرار إذا قدم صاحب العمل في تقريره تقييماً إيجابياً للصفات المهنية والتجارية للموظف ونتائج عمله.
تنص المعايير الموحدة للعاملين في مجال التعليم وإجراءات اعتماد العاملين في مجال التدريس على إمكانية تعيين أشخاص ليس لديهم تدريب خاص أو خبرة عمل في هذه المناصب، ولكن:
- أن يتمتع بالخبرة والكفاءة العملية الكافية؛
- أداء المهام الوظيفية الموكلة إليهم من قبل صاحب العمل بكفاءة وعلى أكمل وجه.
هذا منصوص عليه في المادة 9 من CAS للمعلمين والبند 23 من إجراءات اعتماد العاملين في مجال التدريس.
ويؤكد هذا الموقف جواب السؤال رقم 15 من التوضيحات الواردة في الرسالة المؤرخة في 3 ديسمبر 2014 رقم 505/1933-08.
تتخذ لجنة التصديق قرارًا في غياب الموظف الخاضع للشهادة. يتم اتخاذ القرار عن طريق التصويت المفتوح بأغلبية أصوات أعضاء لجنة الشهادات الحاضرين في الاجتماع (البندان 16 و 17 من إجراءات اعتماد أعضاء هيئة التدريس). الموظف الذي يخضع لشهادة وفي الوقت نفسه عضو في لجنة الشهادات لا يصوت على ترشيحه (البند 16 من إجراءات شهادة أعضاء هيئة التدريس).
كيفية إضفاء الطابع الرسمي على النتائج وإبلاغها إلى الموظف
قم بإبلاغ عضو هيئة التدريس الذي يحضر اجتماع لجنة الشهادات بنتيجة الشهادة مباشرة بعد التصويت (البند 18 من إجراءات اعتماد أعضاء هيئة التدريس).
تسجيل نتائج الشهادة في البروتوكول.
تم توقيع البروتوكول من قبل رئيس اللجنة ونائبه وأمين سر وأعضاء لجنة الشهادات الذين حضروا الاجتماع (البند 19 من إجراءات منح شهادات أعضاء هيئة التدريس).
يتم الاحتفاظ بالبروتوكول والعرض والمعلومات الإضافية المقدمة من قبل أعضاء هيئة التدريس من قبل صاحب العمل (البند 19 من إجراءات اعتماد أعضاء هيئة التدريس).
يقوم سكرتير لجنة الاعتماد بإعداد مقتطف من البروتوكول خلال يومي عمل (البند 20 من إجراءات اعتماد أعضاء هيئة التدريس).
وإطلاعه على توقيع المعلم خلال ثلاثة أيام عمل بعد تحريره وحفظه في الملف الشخصي للموظف.
لا يقوم المدير بتسجيل نتائج الشهادة بطرق أخرى. على سبيل المثال، ليست هناك حاجة لإصدار أمر لفشل الشهادة.
سيكون الأساس لمزيد من قرارات الإدارة هو البروتوكول. على سبيل المثال، إذا قررت طرد موظف لم يتم اعتماده على أنه مناسب للمنصب الذي يشغله، فقم بإصدار أمر بإنهاء عقد العمل. في أساس الأمر، أشر إلى تفاصيل البروتوكول.
الموقف: هل يقوم صاحب العمل بإدخال معلومات حول شهادة الامتثال للمنصب الذي يشغله في كتاب عمل المعلم؟
لا، لا.
يقوم صاحب العمل بإدخال المعلومات التالية في دفتر العمل:
- عن الموظف؛
- حول العمل الذي يؤديه الموظف؛
- حول التحويلات إلى وظيفة دائمة أخرى؛
- وحول مكافآت الموظفين للنجاح في العمل؛
- حول طرد الموظف.
يقوم صاحب العمل أيضًا بإدخال الأسباب التي أدت إلى إنهاء عقد العمل في دفتر العمل.
هذا منصوص عليه في المادة 66 من قانون العمل في الاتحاد الروسي.
يتم حفظ دفاتر العمل مع مراعاة أحكام:
- القواعد التي وافقت عليها حكومة الاتحاد الروسي بموجب القرار المؤرخ 16 أبريل 2003 رقم 225؛
- التعليمات التي تمت الموافقة عليها من قبل وزارة العمل الروسية بموجب القرار رقم 69 بتاريخ 10 أكتوبر 2003.
لا تسمح هذه المستندات لصاحب العمل بإدخال معلومات في كتاب العمل حول نتائج شهادة الملاءمة للوظيفة التي يشغلها.
تعكس لجنة إصدار الشهادات هذه المعلومات في البروتوكول (مقتطف من البروتوكول) (الفقرتان 19 و20 من إجراءات اعتماد أعضاء هيئة التدريس).
ولا يتعين على صاحب العمل إدخالها في دفتر عمل الموظف.
ويؤكد هذا الموقف الجواب على السؤال رقم 18 من التوضيحات الواردة في الرسالة المؤرخة في 3 ديسمبر 2014 رقم 505/1933-08.
الموقف: هل يجب على صاحب العمل اعتماد قانون محلي ينظم إجراءات التصديق على مدى ملاءمة أعضاء هيئة التدريس للمنصب الذي يشغله؟
لا، لا ينبغي لك.
تعود سلطة تطوير إجراءات اعتماد العاملين في مجال التدريس إلى وزارة التعليم والعلوم الروسية. ولذلك، فإن صاحب العمل لا يضع بشكل مستقل لوائح بشأن إصدار الشهادات على مستوى المنظمة التعليمية. وعلى وجه الخصوص، فهو لا يطور قانونًا محليًا يعتمد على إجراءات اعتماد العاملين في مجال التدريس.
يحدد هذا الترتيب:
- القواعد والمبادئ والمهام الرئيسية لشهادة الملاءمة للوظيفة؛
- قواعد عمل لجنة التصديق وصلاحياتها.
تصدر منظمة تعليمية قوانين إدارية تنظم المراحل الفردية لإصدار الشهادات، على سبيل المثال:
- بشأن إنشاء وتكوين لجنة التصديق؛
- حول الشهادة.
ويؤكد هذا الموقف الجواب على السؤال رقم 6 من التوضيحات الواردة في الرسالة المؤرخة في 3 ديسمبر 2014 رقم 505/1933-08.
النماذج والوثائق
بالنسبة للمعلم الذي حصل على الشهادة، في موعد لا يتجاوز يومي عمل من تاريخ الشهادة، يقوم سكرتير لجنة الشهادات في المنظمة بإعداد مقتطف من البروتوكول. يتم تخزين مقتطف من البروتوكول في الملف الشخصي للموظف (البند 20 من إجراءات اعتماد العاملين في مجال التدريس).
لم تتم الموافقة على شكل الوثيقة من قبل اللوائح الفيدرالية. عند الاستخدام، من الضروري مراعاة متطلبات القوانين القانونية الإقليمية والبلدية.
لم تتم الموافقة على شكل الوثيقة من قبل اللوائح الفيدرالية. عند استخدام القالب، من الضروري مراعاة متطلبات الإجراءات القانونية الإقليمية (البلدية). لتنفيذ شهادة الامتثال للمنصب الذي يشغله، لكل عامل في التدريس، يقدم صاحب العمل طلبًا إلى لجنة إصدار الشهادات في المنظمة (البند 10 من إجراءات اعتماد العاملين في التدريس). يحتوي التقديم على معلومات حول أعضاء هيئة التدريس، المنصوص عليها في الفقرة 11 من إجراءات اعتماد أعضاء هيئة التدريس.
تتم معالجة المعلومات الشخصية وفقًا لمتطلبات القانون الصادر في 27 يوليو 2006 رقم 152-FZ.
يتم إنشاء لجنة التصديق الخاصة بالمنظمة بموجب قانون إداري لصاحب العمل، وتتألف من رئيس اللجنة ونائب الرئيس والسكرتير وأعضاء اللجنة. يجب أن تضم لجنة التصديق التابعة للمنظمة ممثلاً عن الهيئة المنتخبة للمنظمة النقابية الأولية المقابلة (إذا كانت هناك مثل هذه الهيئة) (البندان 6، 7 من إجراءات التصديق على أعضاء هيئة التدريس).
يتم اعتماد أعضاء هيئة التدريس وفقًا للقانون الإداري لصاحب العمل. يحتوي القانون الإداري على قائمة بموظفي المنظمة الخاضعين للشهادة وجدول الشهادات. يقوم صاحب العمل بتعريف الموظفين بالإجراء الإداري ضد التوقيع قبل 30 يومًا تقويميًا على الأقل من تاريخ اعتمادهم وفقًا للجدول (البندان 8 و9 من إجراءات اعتماد أعضاء هيئة التدريس).
لم تتم الموافقة على شكل الوثيقة على المستوى الفيدرالي. عند وضع أمر، من الضروري أن تأخذ في الاعتبار متطلبات القوانين التنظيمية الإقليمية والبلدية.
لا تتم الموافقة على أشكال المستندات التي يتم إنشاؤها أثناء عملية إصدار الشهادات لموظفي المؤسسات التعليمية على المستوى الفيدرالي. يحق للمنظمة التعليمية أن تقوم بشكل مستقل بتطوير النماذج المناسبة والموافقة عليها (بما في ذلك شكل محضر اجتماع لجنة الشهادات