حددت الوثيقة أربع دول على أنها المنتهك الرئيسي للسلام العالمي والتهديدات للأمن الأمريكي: الصين وروسيا وكوريا الشمالية وإيران. التهديد الخامس هو استمرار نشاط الجماعات الإرهابية. إنهم ، وفقًا للبنتاغون ، يشكلون خطرًا حتى بعد الهزيمة العسكرية للدولة الإسلامية (داعش ، جماعة إرهابية محظورة في روسيا).

تقول الوثيقة إن الصين يُنظر إليها على أنها منافس استراتيجي ، مستخدمة "اقتصادها المفترس لترويع جيرانها". في حين أن روسيا ، كما يقول النص ، تنتهك حدود الدول المجاورة وتمنع مبادراتها الاقتصادية والدبلوماسية. بالإضافة إلى ذلك ، تسعى روسيا ، وفقًا للبنتاغون ، إلى الهيمنة الإقليمية الكاملة ، وتريد تدمير حلف شمال الأطلسي (الناتو) وتعديل اقتصاديات وسياسات أوروبا والشرق الأوسط.

وتواصل كوريا الشمالية "خطابها الطائش" رغم العقوبات الدولية ، في حين أن إيران "تزرع العنف" و "أكبر تحد للاستقرار في الشرق الأوسط".

تقول الوثيقة: "في العقود التي أعقبت هزيمة الفاشية في الحرب العالمية الثانية ، أنشأت الولايات المتحدة وحلفاؤها وشركاؤها نظامًا دوليًا حرًا ومنفتحًا لحماية الحرية والناس بشكل أكثر فعالية من العدوان والإكراه". يقول البنتاغون إن شبكة التحالفات والشراكات الأمريكية "تظل العمود الفقري للأمن العالمي" والصين وروسيا "تعملان على تقويض النظام الدولي من الداخل".

باراك اوباما (الصورة: كيفين لامارك / رويترز)

لسنوات ، كان المسؤولون الأمريكيون يتحدثون عن التهديد الذي تشكله موسكو على النظام الدولي. وصف الرئيس الأمريكي بارسا أوباما في عام 2014 روسيا ، إلى جانب إيبولا وداعش ، بأنها التهديدات الرئيسية للعالم. أشارت الإستراتيجية العسكرية الوطنية التي تم تبنيها في عهد أوباما إلى أن روسيا تساهم في الأمن العالمي ، على سبيل المثال ، في مجال مكافحة تهريب المخدرات ، ولكن لوحظ أيضًا أنها أظهرت بشكل متكرر عدم احترام لسيادة الدول المجاورة لها ، وقوض الأمن الإقليمي ، بما في ذلك من خلال حروب بالوكالة. ومع ذلك ، فإن الاستراتيجية السارية حتى الآن أعربت عن استعدادها للتفاعل مع روسيا حيث يكون ذلك في مصلحة مشتركة. على وجه الخصوص ، نحن نتحدث عن تعاون نشط بين الولايات المتحدة وروسيا بشأن سوريا. لم تذكر الاستراتيجية التي صدرت في 19 كانون الثاني (يناير) إمكانية التعاون مع روسيا.

في عام 2015 ، تم تصنيف الصين وإيران وكوريا الشمالية ، وكذلك الحركات الإرهابية ، من بين التهديدات الرئيسية.

وفقًا لمصادر Financial Times في الحكومة الأمريكية ، هناك اتفاق في إدارة ترامب على أن التخطيط العسكري لواشنطن يحتاج إلى الانطلاق من المخاطر المتزايدة للحرب مع روسيا والصين. ونقلت الصحيفة عن مصدر مطلع على مضمون التقرير أن "هذه الوثيقة تتجاوز بالتأكيد استراتيجية إدارة أوباما وتقر بأننا نعيش في عصر المواجهة الكبيرة ، وأن الدولتين الأكثر تحديًا للولايات المتحدة هما روسيا والصين". استراتيجية عسكرية جديدة.

تمت صياغة الأهداف والأولويات العامة للولايات المتحدة في ضمان أمن البلاد في استراتيجية الأمن القومي التي وقعها الرئيس. تم التوقيع على استراتيجية الدفاع الوطني من قبل وزير الدفاع وتركز على دور الدفاع في تنفيذ استراتيجية الأمن القومي. تم تطوير الإستراتيجية العسكرية الوطنية الأمريكية من قبل هيئة الأركان المشتركة ، وهي الهيئة الحاكمة في القوات المسلحة الأمريكية. يحدد دور القوات المسلحة وفقاً للمهام المحددة في الوثائق أعلاه. بالإضافة إلى ذلك ، يتم نشر ما يسمى بمراجعة الدفاع الرباعي في الولايات المتحدة كل أربع سنوات. تم نشره آخر مرة في عام 2014.

استراتيجية مضادة

لمواجهة التهديدات ، ستركز وزارة الدفاع الأمريكية على ثلاثة مجالات رئيسية - زيادة الاستعداد القتالي للجيش ، وتقوية التحالفات القائمة ، وإصلاح الوزارة نفسها لزيادة الكفاءة وتسريع عمل البيروقراطية. يعد إصلاح البنتاغون هدفًا طويل المدى لإدارة الرئيس دونالد ترامب ، وقد أُعلن عنه عندما تم اعتماده في الخريف الماضي.

ستقوم الولايات المتحدة أيضًا بترقية الأسلحة. تقول الوثيقة: "إن أضمن طريقة لمنع الحرب هو أن تكون مستعدًا لكسبها". تخطط الولايات المتحدة لتحسين جيشها على وجه الخصوص (الطيران الاستراتيجي ، والصواريخ الباليستية العابرة للقارات ، وحاملات صواريخ الغواصات النووية).

بالإضافة إلى ذلك ، تقول الوثيقة إن الولايات المتحدة تخطط للعمل على تعزيز التحالفات حتى لا يتمكن أي خصم من الصمود أمام القوات المشتركة للولايات المتحدة وحلفائها. المجالات الرئيسية لتعزيز الشراكات هي منطقة المحيطين الهندي والهادئ والشرق الأوسط وحلف شمال الأطلسي.

يعتقد أندري فرولوف ، رئيس تحرير مجلة Arms Export ، أن الصياغة المستخدمة في العقيدة هي دعاية. يقول الخبير: "في ظل تحديث الثالوث النووي ، فإننا نعني على ما يبدو تطوير وتنفيذ أنظمة جديدة: قاذفة جديدة ، ورؤوس حربية جديدة ، وغواصة جديدة". على سبيل المثال ، تقوم الولايات المتحدة بتطوير القاذفة الإستراتيجية B-21 لعدة سنوات حتى الآن. من المخطط أن يصل الاستعداد التشغيلي الأولي (IOC - القدرة التشغيلية الأولية) لأول طائرة B-21 في منتصف عام 2020. يشير ألكسندر كرامشيخين ، نائب مدير معهد التحليل السياسي والعسكري ، إلى أن تحديث الثالوث النووي سيستغرق حوالي 20 عامًا.

رد روسيا

ووصف وزير الخارجية الروسي سيرجي لافروف الاستراتيجية الأمريكية الجديدة بأنها "مواجهة". وعلق الوزير متهماً البنتاغون بانتهاك روسيا للنظام العالمي (اقتباسات من وكالة إنترفاكس): "يمكن للمرء أن يتذكر أن الأمم المتحدة ، وهي النظام العالمي الجديد ، قد تم إنشاؤها بمشاركة مباشرة من الاتحاد السوفيتي ، بلدنا". وفي الوقت نفسه ، أعرب عن استعداده لمواصلة الحوار مع الولايات المتحدة ، بما في ذلك تطوير مثل هذه المذاهب.

تلخص الاستراتيجية العسكرية الأمريكية الجديدة العلاقات مع روسيا كما تطورت في السنوات الأخيرة - والآن يجدر انتظار التنافس الاستراتيجي بين البلدين لينعكس في وثائق مهمة أخرى ، كما قال فاليري غاربوزوف ، مدير معهد الولايات المتحدة الأمريكية وكندا. الأكاديمية الروسية للعلوم ، في مقابلة مع RIA Novosti.

يلفت الخبير أندري فرولوف الانتباه إلى حقيقة أن لدى روسيا برنامجها الإنمائي الخاص - برنامج التسلح الحكومي ، وستكون أولوياته للسنوات العشر القادمة تحديث وتطوير أنظمة الردع النووي ، والأسلحة عالية الدقة ، والأسلحة القائمة على "المادية الجديدة". مبادئ "(فرط الصوت) وتطوير قوى الأغراض العامة. يشير ألكساندر كرامشيخين إلى أن روسيا لديها العديد من الأنظمة قيد التطوير ، مثل نظام الصواريخ الاستراتيجية القائم على الصوامع RS-28 Sarmat (المقرر دخوله الخدمة في 2020).

حجم الخط

أمر وزير دفاع الاتحاد الروسي بتاريخ 30-11-97450 يتعلق بإجراءات إعداد التسجيل والتسجيل الحكومي للمسؤول ... ذو الصلة في 2018

رابعا. تنسيق مشاريع أوامر وزير الدفاع في الاتحاد الروسي

39- يجب الاتفاق على مشروع قرار وزير الدفاع في الاتحاد الروسي ، قبل تقديمه للتوقيع ، مع الإدارات المعنية. على وجه الخصوص ، يجب أن يتم تنسيق أوامر التجنيد ، التي يتطلب تنفيذها دعمًا ماليًا ، مع المديرية الرئيسية للميزانية والتمويل العسكريين بوزارة الدفاع في الاتحاد الروسي ؛ يتم الاتفاق على فقرات أوامر المسودة التي تحتوي على تعليمات بشأن تقديم التقارير والتقارير مع الإدارات - أصحاب التقارير حول هذه المسألة ؛ بشأن قضايا نظام السرية ، وجميع أوامر المسودة بشأن اعتماد (إزالة) المنتجات للخدمة (الإمداد والتكليف) ، وإذا لزم الأمر ، أوامر مسودة أخرى - مع المديرية الثامنة لهيئة الأركان العامة للقوات المسلحة للاتحاد الروسي .

40- يُنسق مشروع الأمر ، المقدم للتوقيع عليه إلى وزير دفاع الاتحاد الروسي ، مع نواب وزير دفاع الاتحاد الروسي بشأن القضايا التي تدخل في اختصاصهم.

41. تتم الموافقة على مشروع القرار من قبل الإدارة التي تقوم بتطوير المشروع.

42. إن الدائرة التي تلقت مسودة أمر الموافقة عليها ملزمة بدراستها في أقرب وقت ممكن ، ولكن في ظل جميع الظروف في غضون ما لا يزيد عن 10 أيام.

في حالة الموافقة ، يتم اعتماد مشروع القرار من قبل رئيس الدائرة أو من يحل محله. تتضمن التأشيرة اسم الوظيفة والرتبة العسكرية والتوقيع الشخصي لمقدم الطلب وفك تشفير التوقيع والتاريخ. يتم وضع التأشيرات في الجزء السفلي من الجانب العكسي للصفحة الأخيرة من النسخة الثانية من أمر التسليم.

في حالة الخلاف ككل على أمر المسودة أو أي جزء منه ، يتم إبداء رأي مسبب.

43. إذا تم إجراء تغييرات جوهرية على أمر المسودة أثناء عملية الموافقة ، فإنه يخضع لإعادة الموافقة.

44 - في النسخة الأولى من أمر المسودة ، ضع:

نواب وزير الدفاع في الاتحاد الروسي ؛

المسؤولون المكلفون بإعداد المشروع ؛

إذا تم تطوير المشروع على أساس مبادرة ، - الأشخاص الذين يمثلون المشروع ؛

رئيس قسم الشؤون بوزارة الدفاع الروسية أو نوابه.

45- يخضع مشروع الأمر للاتفاق مع السلطات التنفيذية الاتحادية المعنية وسلطات الدولة الأخرى ، إذا كان هذا الاتفاق إلزاميًا وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.

1. الموافقة على اللوائح المرفقة الصادرة عن وزارة الدفاع في الاتحاد الروسي.

2 - الخدمة الفيدرالية للتعاون العسكري التقني ، الخدمة الفيدرالية لأمر الدفاع ، الخدمة الفيدرالية للرقابة الفنية والصادرات ، الوكالة الفيدرالية للإنشاءات الخاصة:

الاسترشاد في الأنشطة العملية بأحكام لوائح وزارة الدفاع في الاتحاد الروسي في الجزء المتعلق بالهيئات التنفيذية الاتحادية التابعة لوزارة الدفاع في الاتحاد الروسي ؛

مراعاة أحكام لوائح وزارة الدفاع في الاتحاد الروسي عند وضع اللوائح الخاصة بالهيئات التنفيذية الفيدرالية التابعة لوزارة الدفاع في الاتحاد الروسي.

3 - نواب وزير الدفاع في الاتحاد الروسي ، ورؤساء الخدمات في وزارة الدفاع في الاتحاد الروسي ، والقادة العامون لفروع القوات المسلحة للاتحاد الروسي ، وقادة القوات المسلحة في الاتحاد الروسي. المناطق العسكرية والأساطيل وفروع القوات المسلحة للاتحاد الروسي ورؤساء الإدارات الرئيسية والمركزية بوزارة الدفاع في الاتحاد الروسي لضمان الدراسة والالتزام الصارم بالأحكام في الهيئات التابعة للإدارة العسكرية من لوائح وزارة الدفاع في الاتحاد الروسي.

4. الاعتراف باطلاً الأمر الصادر عن وزير دفاع الاتحاد الروسي بتاريخ 19 مارس 2005 رقم 100 "بشأن الموافقة على لوائح وزارة الدفاع في الاتحاد الروسي" (المسجل لدى وزارة العدل في الاتحاد الروسي بتاريخ 26 ديسمبر 2005 تسجيل رقم 7313).

5. لفرض الرقابة على تنفيذ هذا الأمر على رئيس مكتب وزير الدفاع في الاتحاد الروسي.

وزير الدفاع
الاتحاد الروسي
س. ايفانوف

طلب

لوائح وزارة الدفاع في الاتحاد الروسي

أولا - أحكام عامة

1 - لوائح وزارة الدفاع في الاتحاد الروسي (المشار إليها فيما يلي باللوائح) ، وفقا لدستور الاتحاد الروسي ، والقوانين الدستورية الاتحادية ، والقوانين الاتحادية ، وقرارات رئيس الاتحاد الروسي والحكومة يحدد الاتحاد الروسي (المشار إليه فيما يلي باسم الحكومة) القواعد الأساسية لتنظيم أنشطة وزارة الدفاع في الاتحاد الروسي (المشار إليها فيما يلي باسم وزارة الدفاع) لممارسة صلاحياتها.

تم تطوير اللائحة وفقًا للقوانين التشريعية للاتحاد الروسي ، وأعمال رئيس الاتحاد الروسي ، والحكومة ، وعلى أساس اللوائح النموذجية لتفاعل السلطات التنفيذية الاتحادية ، التي تمت الموافقة عليها بمرسوم صادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 19 كانون الثاني (يناير) 2005 N 30 (التشريعات المجمعة للاتحاد الروسي ، 2005 ، رقم 4 ، المادة 305 ؛ N 47 ، المادة 4933) واللوائح النموذجية للتنظيم الداخلي للهيئات التنفيذية الفيدرالية ، التي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم من الحكومة للاتحاد الروسي بتاريخ 28 يوليو 2005 رقم 452 (التشريعات المجمعة للاتحاد الروسي ، 2005 ، العدد 31 ، المادة 3233).

2 - تنظم وزارة الدفاع ، في نطاق صلاحياتها ، تنفيذ دستور الاتحاد الروسي ، والقوانين الدستورية الاتحادية ، والقوانين الاتحادية ، وقرارات رئيس الاتحاد الروسي والحكومة ، والمعاهدات الدولية للاتحاد الروسي ، وتمارس بشكل منهجي مراقبة تنفيذها في القوات المسلحة للاتحاد الروسي (المشار إليها فيما يلي باسم القوات المسلحة) ، واتخاذ تدابير للقضاء على انتهاكات تشريعات الاتحاد الروسي.

3 - تخضع وزارة الدفاع للنظر في مشاريع المعاهدات الدولية (الاتفاقات) ، والقوانين الدستورية الاتحادية ، والقوانين الاتحادية ، والمراسيم والأوامر الصادرة عن رئيس الاتحاد الروسي ، وقرارات وأوامر الحكومة ، وفي الحالات التي ينص عليها الاتحاد القوانين ، وقرارات رئيس الاتحاد الروسي والحكومة ، ومشروعات القوانين الأخرى ، فضلاً عن مسودات الاستنتاجات والتعديلات والردود الرسمية على مشاريع القوانين الاتحادية.

بناءً على تعليمات من رئيس الاتحاد الروسي والحكومة 1 ، وكذلك بناءً على طلب رؤساء الهيئات التنفيذية الفيدرالية والهيئات والمنظمات الأخرى والمواطنين ، يمكن النظر في وثائق أخرى في وزارة الدفاع.

من أجل تنظيم النظر في وزارة الدفاع في مشاريع القوانين والوثائق الأخرى ، يتم إعطاء تعليمات بشأنها من قبل وزير الدفاع في الاتحاد الروسي ، وكذلك نوابه ، ورؤساء الخدمات في وزارة الدفاع ، ورئيس مكتب وزير الدفاع في الاتحاد الروسي (المشار إليه فيما يلي باسم كبار المسؤولين في وزارة الدفاع) ورؤساء هيئات الإدارة العسكرية المركزية والتقسيمات الفرعية الأخرى التي تشكل جزءًا من هيكل وزارة الدفاع 2 في حدود سلطتهم.

هيكلية وزارة الدفاع وأجهزتها الإقليمية

4 - يوافق وزير الدفاع في الاتحاد الروسي على هيكل وزارة الدفاع ، بما في ذلك هيكل مكتبها المركزي ، ضمن الملاك الوظيفي المحدد.

5. يشمل هيكل وزارة الدفاع ، بما في ذلك هيكل الجهاز المركزي لوزارة الدفاع ، كبار المسؤولين في وزارة الدفاع وهيئات القيادة والسيطرة العسكرية.

يتم تحديد هيكل الإدارة العسكرية والهيئات الإقليمية لوزارة الدفاع من قبل الدول المعتمدة بالطريقة المنصوص عليها.

صلاحيات كبار مسؤولي وزارة الدفاع

6 - وزير الدفاع في الاتحاد الروسي مسؤول بشكل شخصي عن حل المهام وممارسة الصلاحيات الموكلة إلى وزارة الدفاع ، وتنظيم عملها ، وعقد اجتماعات كوليجيوم وزارة الدفاع ، وعقد اجتماعات مع كبار المسؤولين في وزارة الدفاع. القوات المسلحة ، حيث يتم النظر في سير المهام الموكلة للوزارة. الدفاع ، بأوامر من رئيس الاتحاد الروسي والحكومة ، يتخذ قرارات بشأن القضايا التي تدخل في اختصاصه ، ويمثل وزارة الدفاع في العلاقات مع سلطات الدولة الأخرى والمواطنون والمنظمات ويوقعون العقود وغيرها من الوثائق ذات طبيعة القانون المدني نيابة عن وزارة الدفاع ، وكذلك يمارسون الصلاحيات الأخرى المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي.

7 - يمثل نائب وزير دفاع الاتحاد الروسي ، ورئيس دائرة وزارة الدفاع ، ورئيس مكتب وزير دفاع الاتحاد الروسي ، وزارة الدفاع في بعض القضايا في مجالاتها. ينظم وينسق ممارسة صلاحيات وزارة الدفاع وفقًا لهذه اللوائح ، وتوزيع المهام بين نواب وزير الدفاع في الاتحاد الروسي ، ورؤساء الخدمات في وزارة الدفاع ، ورئيس مكتب وزير الدفاع في الاتحاد الروسي (المشار إليه فيما يلي بتوزيع المهام) والقوانين القانونية الأخرى لوزارة الدفاع ، فضلاً عن التعليمات الصادرة عن وزير الدفاع في الاتحاد الروسي.

8. نائب وزير دفاع الاتحاد الروسي ، ورئيس مصلحة وزارة الدفاع ، ورئيس مكتب وزير دفاع الاتحاد الروسي بقرار من وزير دفاع الاتحاد الروسي وفقًا للتوزيع. من الواجبات:

أ) يتفاعل (بما في ذلك المراسلات) مع السلطات العامة والحكومات المحلية والمواطنين والمنظمات ، فضلاً عن إدارة رئيس الاتحاد الروسي ومكتب حكومة الاتحاد الروسي ؛

ب) يوجه ويراقب أنشطة هيئات القيادة والسيطرة العسكرية التابعة ، ويعطي التعليمات لقادته ؛

ج) ينظم ويعقد اجتماعات مع ممثلي سلطات الدولة والحكومات والمنظمات المحلية ؛

د) النظر في الطعون والوثائق والمواد التي تتلقاها وزارة الدفاع.

هـ) النظر في مسودات الوثائق المقدمة للتوقيع عليها إلى وزير الدفاع في الاتحاد الروسي والموافقة عليها ؛

و) تنسيق مشاريع القوانين والوثائق الأخرى ، وفي الحالات المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي ، توقيع الاستنتاجات بشأنها ؛

ز) ممارسة الصلاحيات الأخرى المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي وهذه اللوائح والقرارات القانونية لوزارة الدفاع.

9 - يمثل رئيس هيئة القيادة والمراقبة العسكرية وزارة الدفاع وفقا للصلاحيات المحددة في هذه اللوائح ، ولائحة هيئة القيادة والمراقبة العسكرية ، ولوائح العمل ، وكذلك بناء على تعليمات من كبار المسؤولين وزارة الدفاع.

10 - وفقا لهذه اللوائح ، فإن لائحة هيئة القيادة والمراقبة العسكرية ، ولوائح العمل ، وتعليمات كبار المسؤولين في وزارة الدفاع ، رئيس هيئة القيادة العسكرية:

(أ) يمارس القيادة المباشرة لهيئة القيادة والسيطرة العسكرية ، ويتحمل المسؤولية الشخصية عن إنجاز المهام والوظائف الموكلة لهيئة القيادة العسكرية ، فضلاً عن حالة الانضباط التنفيذي ؛

ب) يتعامل مع هيئات القيادة العسكرية الأخرى ؛

ج) يتفاعل (بما في ذلك المراسلات) مع التقسيمات الفرعية الهيكلية للسلطات التنفيذية الأخرى ؛

د) يضمن إعداد مشاريع القوانين والوثائق الأخرى بالطريقة المنصوص عليها ؛

هـ) ضمان النظر في الاستئنافات ومسودة القوانين والوثائق الأخرى التي تتلقاها وزارة الدفاع ، وكذلك إعداد النتائج بشأنها ؛

و) يقدم استجابات اعتبارية وإشارات للنداءات الفردية والجماعية للمواطنين والمنظمات ؛

(ز) يوزع الواجبات على نوابه ، ويحدد أيضًا وظائف الوحدات الهيكلية والمسؤوليات الوظيفية للمسؤولين التابعين مباشرة ؛

ح) يضمن ، وفقًا للإجراءات المعمول بها ، تنفيذ الأنشطة المتعلقة بمرور الخدمات المدنية العسكرية والخاصة بالولاية ، بما في ذلك تقديم مقترحات للتعيين والفصل ، والأداء المؤقت للواجبات ، والتدريب المتقدم ، وترقية الأفراد العسكريين والأفراد المدنيين. وتوقيع العقوبات عليهم.

ط) إشراك ، إذا لزم الأمر ، بالطريقة المقررة ، في دراسة القضايا المتعلقة بمجالات نشاط وزارة الدفاع والمنظمات العلمية وغيرها من المنظمات والعلماء والمتخصصين ؛

ي) التوقيع نيابة عن وزارة الدفاع على أساس التوكيلات الصادرة وفقًا للإجراءات المعمول بها ، والعقود والوثائق الأخرى ذات طبيعة القانون المدني ؛

ك) عقد اجتماعات مع ممثلي سلطات الدولة وهيئات ومنظمات الحكم الذاتي المحلي بشأن القضايا التي تدخل في اختصاصها ؛

ل) ممارسة الصلاحيات الأخرى المنصوص عليها في هذه اللوائح ، لائحة سلطة القيادة والسيطرة العسكرية وتعليمات (تعليمات) كبار المسؤولين في وزارة الدفاع.

II. إجراءات تخطيط وتنظيم أنشطة وزارة الدفاع

تشكيل الخطط ومؤشرات الأداء

11. يتم التخطيط لعمل وزارة الدفاع في المجالات الرئيسية للنشاط على أساس رسالة رئيس الاتحاد الروسي إلى الجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي ، ورسالة الميزانية التي وجهها رئيس جمهورية روسيا الاتحادية. الاتحاد الروسي إلى الجمعية الاتحادية للاتحاد الروسي ، وبرنامج التنمية الاجتماعية والاقتصادية للاتحاد الروسي على المدى المتوسط ​​وخطة عمل حكومة الاتحاد الروسي لتنفيذه ، والتقرير الموحد عن النتائج والمجالات الرئيسية لنشاط حكومة الاتحاد الروسي ، وخطة الأنشطة التشريعية لحكومة الاتحاد الروسي ، وخطط اجتماعات الحكومة ، والإجراءات القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي.

12- تنظم وزارة الدفاع أنشطتها وفق الخطط ومؤشرات الأداء المعتمدة بالشكل المقرر.

تؤخذ مؤشرات أداء وزارة الدفاع بعين الاعتبار في عملية تخطيط الميزانية.

13- يتم تخطيط مؤشرات الأداء لوزارة الدفاع مع مراعاة العلاقة بين توزيع موارد الميزانية والنتائج الفعلية أو المخطط لها لاستخدامها وفقاً للأولويات المحددة لسياسة الدولة.

14- تشكل وزارة الدفاع ، وفقاً للإجراءات المعمول بها ، سنوياً ، على أساس المواد ذات الصلة ، هيئات القيادة والسيطرة العسكرية ، مع مراعاة المقترحات المقدمة من الهيئات التنفيذية الاتحادية والمنظمات التابعة لوزارة الدفاع (3) وتقدم مذكرة تقرير عن النتائج والتوجهات الرئيسية لأنشطتها ، بما في ذلك مؤشرات البرامج المستهدفة الاتحادية والمديرية ، ومشاريع الخطط ومؤشرات الأداء لوزارة الدفاع للفترة المخطط لها ، وتشارك ، بالطريقة التي تحددها الحكومة ، في إعداد مشروع الموازنة الاتحادية للسنة المالية القادمة مع مراعاة المستندات المحددة.

يتم تحديد إجراءات إعداد وتقديم التقارير حول النتائج ومجالات النشاط الرئيسية في عملية تخطيط الميزانية ، ومتطلبات محتواها ، وكذلك تكوين الخطة المذكورة ومؤشرات الأداء من قبل الحكومة.

15. تضع وزارة الدفاع بشكل مستقل مشاريع الخطط والمؤشرات الخاصة بنشاطها ، وتنسيقها عند الضرورة مع الهيئات التنفيذية الاتحادية المعنية ، وتكون مسؤولة عن تنفيذ الخطة والمؤشرات المذكورة.

عند تقديم مشاريع خطط ومؤشرات أداء وزارة الدفاع للاعتماد ، وكذلك برامج الهدف الاتحادي وبرنامج الاستثمار الاتحادي المستهدف ، تكون مصحوبة بالحسابات والمبررات المناسبة.

تتم الموافقة على مسودات هذه المستندات بالطريقة التي تحددها لوائح حكومة الاتحاد الروسي ، والتي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 1 يونيو 2004 N 260 (التشريعات المجمعة للروسية Federal، 2004، N 23، Art. 2313؛ 2006، N 23، Art. 2514؛ N 29، مادة 3251) (يشار إليها فيما بعد باسم "لوائح الحكومة").

16 - تقدم وزارة الدفاع تقريرا عن النتائج والاتجاهات الرئيسية لأنشطتها إلى اللجنة الحكومية لتحسين فعالية نفقات الميزانية ، ووزارة المالية في الاتحاد الروسي ، ووزارة التنمية الاقتصادية والتجارة في الاتحاد الروسي. ضمن الحدود الزمنية التي تحددها الحكومة.

17 - تقوم وزارة الدفاع ، وفقا للقوانين الدستورية الاتحادية ، والقوانين الاتحادية ، وأنظمة وتعليمات رئيس الاتحاد الروسي ، الحكومة ، بوضع برامج وخطط لتطوير القوات المسلحة وتدريبها ، كما تخطط تشريعاتها. الأنشطة وعقد الأحداث الأخرى.

18- الوثيقة الأساسية لتنظيم الأنشطة اليومية هي خطة تدريب القوات المسلحة للعام الذي أقره وزير الدفاع في الاتحاد الروسي. تنظم هيئات القيادة والسيطرة العسكرية عملها وفق خطط تدريب هيئات القيادة والسيطرة العسكرية والقوات (القوات) للعام الحالي والمهام الموكلة إليها التي يقرها وزير دفاع الاتحاد الروسي ، النواب ورؤساء المرؤوسين ذوي الصلة.

يتم تحديد إجراءات وشروط وضع مشروع خطة لإعداد القوات المسلحة وتقديمها من قبل القيادة العسكرية وهيئات التحكم لمشاريع خطط التدريب للعام المقبل ، وكذلك إجراءات الإبلاغ عن تنفيذها ، من خلال: التعليمات التنظيمية والمنهجية ذات الصلة التي وضعتها هيئة الأركان العامة للقوات المسلحة (مديرية العمليات الرئيسية).

19. تقوم هيئات المراقبة العسكرية والمسؤولون في وزارة الدفاع بتخطيط وتنظيم الأنشطة اليومية وفقًا للخطة التقويمية للأحداث الرئيسية التي نفذتها وزارة الدفاع في الشهر الحالي (يشار إليها فيما بعد بالخطة التقويمية) ، و خطط لإعداد هيئات القيادة والسيطرة العسكرية والقوات (القوات).

تم وضع خطة التقويم من قبل هيئة الأركان العامة للقوات المسلحة (مديرية العمليات الرئيسية) على أساس مقترحات من القيادة العسكرية وهيئات التحكم ، وخطة تدريب القوات المسلحة للعام الحالي وغيرها من التوجيهات (المرجعية) الوثائق ، التي وافق عليها وزير الدفاع في الاتحاد الروسي وإيصالها بالطريقة المنصوص عليها إلى المسؤولين المعنيين.

20 - وفقا للخطة التقويمية ، تُعقد اجتماعات مع كبار المسؤولين في القوات المسلحة بقيادة وزير الدفاع في الاتحاد الروسي للنظر في مسائل الأنشطة اليومية ، وتلخيص نتائج الشهر الماضي وتحديد المهام الشهر القادم.

لعقد اجتماع ، تقوم هيئة الأركان العامة للقوات المسلحة (مديرية العمليات الرئيسية) بالتطوير مقدمًا وتقديمها بالطريقة المحددة للموافقة عليها إلى وزير دفاع الاتحاد الروسي ، والتي ، بعد الموافقة عليها ، يتم إحضارها إلى انتباه المسؤولين المدعوين إلى الاجتماع. يتم تحديد مواضيع القضايا المعروضة على الاجتماع بالاتفاق مع رئيس مكتب وزير الدفاع في روسيا الاتحادية.

إذا لزم الأمر ، بشأن القضايا التي تمت مناقشتها في الاجتماع ، يتم إعداد تعليمات وزير الدفاع في الاتحاد الروسي ، والتي يتم إطلاع المشاركين في الاجتماع والمسؤولين الآخرين عليها بالطريقة المحددة.

ميزات تنظيم إعداد المواد لتطوير خطة مالية طويلة الأجل

للاتحاد الروسي ومشروع القانون الاتحادي بشأن الموازنة الاتحادية للسنة المالية المقابلة

21 - يتم إعداد المواد اللازمة لوضع الخطة المالية طويلة الأجل للاتحاد الروسي (المشار إليها فيما يلي باسم الخطة المالية طويلة الأجل) ومشروع القانون الاتحادي بشأن الميزانية الاتحادية للسنة المقابلة من قبل وزارة الدفاع مع الهيئات التنفيذية الاتحادية التابعة لها وفقا لتشريع الموازنة بالطريقة والشروط التي تحددها الحكومة.

من أجل ضمان إعداد هذه المواد للخطة المالية طويلة الأجل ومشروع القانون الاتحادي بشأن الميزانية الفيدرالية للسنة المقابلة ، يحدد وزير الدفاع في الاتحاد الروسي إجراءات وشروط إعداد المقترحات ذات الصلة من قبل هيئات القيادة والسيطرة العسكرية.

22- تتولى دائرة الاقتصاد والمالية بوزارة الدفاع تنظيم وتنسيق إعداد المقترحات الخاصة بالخطة المالية طويلة الأجل ومشروع قانون اتحادي بشأن الميزانية الاتحادية للسنة المقابلة ، حيث تتولى:

تقديم إلى وزير الدفاع في الاتحاد الروسي ، وفقًا لمتطلبات تشريعات الميزانية والوثائق والمواد لخطة مالية طويلة الأجل ومشروع قانون اتحادي بشأن الميزانية الفيدرالية للسنة المقابلة ؛

رفع تعليمات إلى هيئات الإدارة العسكرية ، وكذلك التوصيات التابعة لوزارة الدفاع للسلطات التنفيذية الاتحادية بشأن إجراءات إعداد الوثائق والمواد التي يجب تقديمها.

23- هيئات السيطرة العسكرية ضمن اختصاصها:

أ) النظر في وثائق ومواد الهيئات التنفيذية الاتحادية التابعة لوزارة الدفاع التي تتلقاها وزارة الدفاع ؛

ب) وضع وتقديم مقترحات إلى دائرة الاقتصاد والمالية بوزارة الدفاع بشأن تشكيل الميزانية الاتحادية.

المشاركة في اجتماعات التخطيط للحكومة وإجراءات التحضير لاجتماعات الحكومة

24 - تقوم هيئات الرقابة العسكرية التابعة لوزارة الدفاع ، والهيئات التنفيذية الاتحادية في غضون المهل المحددة ، بتقديم (إرسال) مقترحات إلى وزير الدولة - نائب وزير الدفاع في الاتحاد الروسي من خلال توجيه التفاعل بوزارة الدفاع في جمهورية روسيا الاتحادية. الاتحاد الروسي مع السلطات التشريعية والتنفيذية (المشار إليها فيما يلي باسم التوجيه) مقترحات بشأن إدراج القضايا في مشروع خطة اجتماعات الحكومة للفترة ذات الصلة.

يجب أن تهدف هذه المقترحات إلى حل وزارة الدفاع والهيئات التنفيذية الفيدرالية التابعة للمهام المحددة في الرسالة السنوية لرئيس الاتحاد الروسي إلى الجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي (المشار إليها فيما يلي باسم الجمعية الفيدرالية) ، رسالة الميزانية من رئيس الاتحاد الروسي إلى الجمعية الاتحادية ، تنفيذ برنامج التنمية الاجتماعية والاقتصادية للاتحاد الروسي على المدى المتوسط ​​، تعليمات من رئيس الاتحاد الروسي والحكومة.

يجب أن تحتوي على:

أ) اسم القضية ومبرر موجز لضرورة النظر فيها في اجتماع للحكومة ؛

ب) الخصائص العامة والأحكام الرئيسية للموضوع.

ج) شكل القرار المقترح للحكومة ؛

د) قائمة المشاركين في التنفيذ (السلطات التنفيذية الاتحادية وسلطات القيادة والسيطرة العسكرية المشاركة في إعداد القضية) ؛

ه) تاريخ النظر في اجتماع للحكومة.

إذا تم اقتراح هيئة تنفيذية اتحادية أخرى (بخلاف وزارة الدفاع) أو هيئة أخرى للإدارة العسكرية (لا تقدم مقترحات) بصفتها الجهة المنفذة المسؤولة عن إعداد القضية ، فيجب الاتفاق على المقترحات مع هذه الهيئات.

25- وتُبلَّغ مقترحات وزارة الدفاع الموحدة إلى وزير دفاع الاتحاد الروسي وفقاً للإجراءات المعمول بها لإرسالها إلى الحكومة.

في حالة عدم وجود مقترحات لمشروع خطة اجتماعات الحكومة ، يجوز لوزير الخارجية - نائب وزير الدفاع في الاتحاد الروسي إرسال نداء إلى الحكومة.

26 - مقترحات لتعديل الجدول الزمني لاجتماعات الحكومة من حيث مضمون أو شروط النظر في القضايا المدرجة فيه ، أو وزارة الدفاع أو الهيئات التنفيذية الاتحادية التابعة لها المسؤولة عن التحضير لها ، فضلا عن النظر في القضايا الإضافية (غير المجدولة) ، يتم إبلاغها إلى وزير الدفاع في الاتحاد الروسي لتقديمها لاحقًا إلى رئيس حكومة الاتحاد الروسي.

تم إعداد هذه المقترحات وفقًا للمتطلبات المنصوص عليها في الفقرتين 24 و 25 من هذه اللوائح.

يتم إرسال مقترحات تعديل الجدول الزمني لاجتماعات الحكومة من حيث المحتوى أو شروط النظر في القضايا المدرجة فيه ، والتي تكون الهيئات التنفيذية الاتحادية الأخرى مسؤولة عن إعدادها ، بالطريقة المقررة إلى هذه الهيئات.

27 - وفقا لخطة اجتماعات الحكومة التي وافق عليها رئيس حكومة الاتحاد الروسي ، فإن وزير الدولة - نائب وزير الدفاع في الاتحاد الروسي ، مع مراعاة مقترحات الهيئات التنفيذية الاتحادية التابعة لـ وزارة الدفاع ، ووضع خطة تدريب في وزارة الدفاع والهيئات التنفيذية الاتحادية التابعة لها من المواد للاجتماعات الحكومية للفترة المقابلة ، والتي ، بعد موافقة وزير الدفاع في الاتحاد الروسي ، استرعى انتباه هيئات القيادة والسيطرة العسكرية المهتمة والهيئات التنفيذية الاتحادية التابعة لوزارة الدفاع.

يمكن تحديد تكوين المنفذين لإعداد الوثائق حول قضية معينة ، والتي تحددها الخطة المحددة ، وفقًا لمحتوى المواد الواردة من مكتب حكومة الاتحاد الروسي.

28- يُعهد بتنظيم إعداد المواد اللازمة لاجتماعات الحكومة وتقديم تقاريرها في الوقت المناسب إلى وزير دفاع الاتحاد الروسي إلى وزير الخارجية - نائب وزير الدفاع في الاتحاد الروسي.

29- يتحمل مسؤولو وزارة الدفاع والهيئات التنفيذية الاتحادية التابعة لها ، المكلفون بإعداد المواد المتعلقة بالمسائل المعروضة على اجتماعات الحكومة ، المسؤولية الشخصية عن جودتها وتنسيقها وتوقيت تقديمها (الإرسال). إنهم ملزمون بما يلي:

أ) تنظيم العمل مع المواد للاجتماعات الحكومية وفقًا لخطط التحضير في وزارة الدفاع والهيئات التنفيذية الاتحادية التابعة للمواد للاجتماعات الحكومية للفترة المقابلة ؛

ب) القيام ، إذا لزم الأمر ، وفقًا للإجراءات المعمول بها ، جنبًا إلى جنب مع إدارات الحكومة والهيئات التنفيذية الاتحادية المسؤولة عن إعداد المواد ، بالدراسة الأولية للقضايا المعروضة على اجتماعات الحكومة. لهذه الأغراض ، يمكن إنشاء مجموعات عمل بمشاركة ممثلين عن هيئات القيادة والسيطرة العسكرية المهتمة ، والهيئات التنفيذية الفيدرالية التابعة لوزارة الدفاع ، ويمكن عقد اجتماعات التوفيق.

30 - وترد في التقرير المواد المتعلقة بالمسائل المدرجة في جدول أعمال اجتماعات الحكومة ، التي تكون وزارة الدفاع مسؤولة عن التدريب ، أو سلطة قيادة عسكرية أو هيئة تنفيذية اتحادية تابعة لوزارة الدفاع ، يحددها المسؤول التنفيذي. بالطريقة المحددة لوزير الدفاع في الاتحاد الروسي مع مسودة خطاب تغطية مناسبة خلال الفترة المحددة ، ولكن في موعد لا يتجاوز 15 يومًا قبل التاريخ المحدد للنظر في اجتماع الحكومة (في نفس الوقت ، نسخة من يتم تقديم المواد في شكل إلكتروني لإرسالها إلى الحكومة).

31- فيما يتعلق بالمسائل المدرجة في خطة اجتماعات الحكومة ، التي تم تحديد وزارة الدفاع لها بصفتها الجهة المنفذة أو هيئة للقيادة العسكرية أو هيئة تنفيذية اتحادية تابعة لوزارة الدفاع ، وهي الجهة المنفذة الرئيسية يتم إرسال المقترحات بالطريقة المحددة إلى الهيئة التنفيذية الاتحادية المحددة في خطة اجتماعات الحكومة المسؤولة.

32 - يُرسل على الفور مشروع جدول أعمال اجتماع لحكومة الاتحاد الروسي والمواد ذات الصلة التي تلقتها وزارة الدفاع من مكتب حكومة الاتحاد الروسي وفقا للوائح الحكومة إلى الجيش المعني هيئات القيادة والمراقبة والهيئات التنفيذية الفيدرالية التابعة لوزارة الدفاع للنظر فيها وإعداد الاستنتاجات اللازمة مع التعليقات والاقتراحات ، وكذلك المواد المرجعية اللازمة لخطاب محتمل من قبل وزير الدفاع في الاتحاد الروسي وإرسالها إلى وزير الخارجية - نائب وزير الدفاع في الاتحاد الروسي من خلال التوجيه لتقديم تقرير إلى وزير الدفاع في الاتحاد الروسي.

يجب أن تحتوي هذه الاستنتاجات على تقييم لمدى ملاءمة المواد المقدمة ، والنتائج الاجتماعية والاقتصادية الأكثر أهمية المتوقعة ودرجة التأثير على مجالات نشاط معينة لوزارة الدفاع والهيئات التنفيذية الاتحادية التابعة لتنفيذ الأحكام الواردة في المواد ، وكذلك استنتاج حول الحاجة إلى دعم أو رفض أو تنقيح وثائق المشاريع المقترحة.

تعكس المواد المرجعية معلومات حول حل القضايا قيد النظر في وزارة الدفاع والهيئات التنفيذية الاتحادية التابعة لها. وهي مرفقة بنسخ من الطعون المقدمة من وزارة الدفاع والهيئات التنفيذية الاتحادية التابعة لها بشأن القضايا قيد النظر لسلطات الولاية.

فيما يتعلق بالمسائل التي تكون وزارة الدفاع مسؤولة عن إعدادها ، يتم إعداد ملخصات التقرير وقائمة الأسئلة المحتملة للمتحدث والإجابات عليها والمواد المرجعية اللازمة.

33- المواد التي تلقتها وزارة الدفاع قبل أقل من 5 أيام من اجتماع الحكومة تنظر فيها هيئات القيادة والسيطرة العسكرية ، فضلاً عن الهيئات التنفيذية الاتحادية التابعة لوزارة الدفاع ، على سبيل الأولوية.

34- إذا لزم الأمر ، وكذلك إذا كانت هناك تعليقات واقتراحات بشأن المواد التي تلقتها وزارة الدفاع ، والتي تؤثر بشكل مباشر على مصالح وزارة الدفاع و (أو) الهيئات التنفيذية الاتحادية التابعة لها ، فإن رئيس الجيش المقابل هيئة القيادة التابعة لوزارة الدفاع التابعة للهيئة التنفيذية الفيدرالية تقدم تقاريرها وفقًا للإجراءات المعمول بها ، إلى وزير الدفاع في الاتحاد الروسي ، وتعليقات ومقترحات موثقة على مشاريع القرارات المقدمة لتقديمها إلى الحكومة في موعد لا يتجاوز 24 ساعة قبل بدء الاجتماع.

تخطيط أنشطة مسؤولي وزارة الدفاع والهيئات التنفيذية الاتحادية التابعة لها وإجراءات الإعارة والإجازة في الإجازة

35- يخطط وزير الدفاع في الاتحاد الروسي ورؤساء الهيئات التنفيذية الاتحادية التابعة لوزارة الدفاع لأنشطتهم مع مراعاة الحاجة إلى المشاركة في الأحداث التي يعقدها رئيس الاتحاد الروسي أو رئيس حكومة الاتحاد الروسي ، في اجتماعات الحكومة ، وغرف الجمعية الاتحادية ، واللجان الحكومية الدولية ، والهيئات التنسيقية والاستشارية ، وكذلك في الأنشطة الإلزامية الأخرى المخطط لها.

يخطط كبار المسؤولين الآخرين في وزارة الدفاع ، وكذلك رؤساء هيئات القيادة والسيطرة العسكرية والهيئات التنفيذية الاتحادية التابعة لوزارة الدفاع ، لأنشطتهم مع مراعاة الحاجة إلى المشاركة في الأحداث التي يعقدها وزير الدفاع في الاتحاد الروسي ، وكذلك (نيابة عنه) في الأحداث التي يعقدها رئيس الاتحاد الروسي ، والحكومة ، وغرف الجمعية الاتحادية ، ورؤساء الهيئات التنفيذية الفيدرالية ، وغيرها من الأحداث.

36- يتم الإعارة ومنح الإذن لوزير دفاع الاتحاد الروسي بالطريقة التي يحددها رئيس الاتحاد الروسي.

يتم الإعارة ومنح الإذن لرؤساء الهيئات التنفيذية الفيدرالية التابعة لوزارة الدفاع ، ما لم ينص تشريع الاتحاد الروسي على خلاف ذلك ، بقرار من وزير الدفاع في الاتحاد الروسي. يتم تحديد إجراءات اتخاذ مثل هذه القرارات من قبل وزير الدفاع في الاتحاد الروسي وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.

يتم إرسال المعلومات المتعلقة برحلات العمل والإجازات والغياب بسبب مرض وزير دفاع الاتحاد الروسي يوميًا من قبل مكتب وزير دفاع الاتحاد الروسي إلى مكتب حكومة الاتحاد الروسي.

37 - تتم إعارة ومنح الإذن لكبار المسؤولين الآخرين في وزارة الدفاع ورؤساء هيئات القيادة العسكرية ، ما لم ينص تشريع الاتحاد الروسي على خلاف ذلك ، بموافقة وزير دفاع الاتحاد الروسي وفي أساس الأمر ذي الصلة.

38- تتم إعارة الأفراد العسكريين والمدنيين بالطريقة التي تحددها تشريعات الاتحاد الروسي.

الهيئات التنسيقية والاستشارية ومجموعات العمل

39- يتم إعداد مقترحات وزارة الدفاع بشأن إنشاء هيئات تنسيق واستشارية حكومية ، فضلاً عن اللجان المنظمة ، بمبادرة من هيئات القيادة والسيطرة العسكرية التابعة لوزارة الدفاع للهيئات التنفيذية الاتحادية أو نيابة عن الهيئات التنفيذية الاتحادية. وزير الدفاع في الاتحاد الروسي على النحو المحدد لإعداد القضايا للنظر فيها في اجتماع للحكومة.

40 - يحدد وزير الدفاع في الاتحاد الروسي أو غيره من كبار المسؤولين في وزارة الدفاع ضمن اختصاصه المرشحين لممثلي وزارة الدفاع في اللجان الحكومية والمجالس واللجان التنظيمية بناءً على مقترحات من القيادة والسيطرة العسكرية المهتمة. جثث.

يتم تنسيق المقترحات الخاصة بممثلي الهيئات التنفيذية الاتحادية التابعة لوزارة الدفاع في اللجان الحكومية والمجالس واللجان المنظمة مع وزارة الدفاع.

41 - ويوقع المسؤول الكبير المعني في وزارة الدفاع على المقترحات المتعلقة بإدراج ممثلين عن وزارة الدفاع في هيئات التنسيق والاستشارة المشتركة بين الإدارات.

يتم النظر في المقترحات الموقعة من رؤساء (نواب رؤساء) الهيئات التنفيذية الفيدرالية بشأن إدراج ممثليهم في تكوين هيئات التنسيق والاستشارات المشتركة بين الإدارات التي تتلقاها وزارة الدفاع من قبل وزير الدفاع في الاتحاد الروسي أو غيره من كبار المسؤولين في وزارة الدفاع (حسب توزيع المهام) ورؤساء الجهات العسكرية ذات الصلة.

42- وتشكلت أفرقة عاملة مشتركة بين الإدارات لإعداد الوثائق ذات الأهمية المشتركة بين الإدارات ، بما في ذلك مشاريع القوانين التنظيمية.

يتم تشكيل مجموعات العمل المشتركة بين الإدارات (باستثناء تلك المحددة في الفقرة 113 من هذه اللوائح) ، ويتم تنفيذ موافقة قادتها وتكوينها من قبل وزير الدفاع في الاتحاد الروسي (مسؤول كبير آخر في وزارة الدفاع) بالاتفاق مع السلطات التنفيذية الاتحادية المعنية.

43 - وعادة ما يرأس الأفرقة العاملة المشتركة بين الإدارات المنشأة بمبادرة من وزارة الدفاع نائب وزير دفاع الاتحاد الروسي ، ورئيس دائرة بوزارة الدفاع ، ورئيس مكتب وزير دفاع جمهورية روسيا الاتحادية. الاتحاد الروسي ، أو رئيس هيئة القيادة والسيطرة العسكرية.

تتم الموافقة على خطة عمل مجموعة العمل المشتركة بين الإدارات من قبل رئيسها.

يُعهد بالدعم التنظيمي لأنشطة مجموعة العمل المشتركة بين الإدارات إلى الهيئة المناسبة للقيادة والسيطرة العسكرية.

44- وينظر الرؤساء المعنيون في القيادة العسكرية وهيئات المراقبة في نداءات الرابطات العامة بشأن مشاركة ممثلي وزارة الدفاع في عمل الهيئات التي أنشأتها هذه المنظمات (اللجان العامة ، والمجالس ، ومجموعات العمل ، إلخ). يجب إبلاغ الجمعية العامة بنتائج النظر في الاستئناف وفقًا للإجراءات المعمول بها.

مجلس وزارة الدفاع في الاتحاد الروسي

45 - يتم تشكيل مجلس وزارة الدفاع في الاتحاد الروسي (المشار إليه فيما يلي باسم المجلس) وفقًا للوائح وزارة الدفاع في الاتحاد الروسي ، التي تمت الموافقة عليها بمرسوم صادر عن رئيس الاتحاد الروسي في آب / أغسطس. 16، 2004 N 1082 (التشريعات المجمعة للاتحاد الروسي، 2004، N 34، Art. 3538؛ 2005، N 37، item 3740؛ N 38، item 3799؛ 2006، N 17 (part 2)، item 1819) ، النظر في أهم قضايا وزارة الدفاع.

46 - يضم المجلس وزير الدفاع في الاتحاد الروسي (رئيس المجلس) ، ونواب وزير الدفاع في الاتحاد الروسي ، ورؤساء الخدمات بوزارة الدفاع ، والقادة الأعلى للفروع. من القوات المسلحة ، المدرجة في ذلك بحكم منصبها ، فضلا عن المسؤولين الآخرين.

يوافق رئيس الاتحاد الروسي على عدد أعضاء مجلس الإدارة وتكوينه (باستثناء الأشخاص المدرجين فيه بحكم مناصبهم).

47- ويحدد ترتيب عمل الكوليجيوم بأمر من وزير دفاع الاتحاد الروسي. تسجل القرارات المتخذة في اجتماع المجلس في المحضر. إذا لزم الأمر ، وبناءً على قرارات الكوليجيوم ، يجوز إصدار أوامر وتوجيهات من وزير دفاع الاتحاد الروسي.

48- وضعت خطة عمل الكوليجيوم على أساس مقترحات أعضاء الكوليجيوم ورؤساء هيئات القيادة والسيطرة العسكرية.

تمت الموافقة على خطة عمل Collegium من قبل رئيس Collegium وإرسالها إلى أعضاء Collegium والأطراف المعنية الأخرى.

49- تعد وثائق اجتماع الكوليجيوم بشأن المسألة قيد المناقشة من قبل هيئات القيادة والسيطرة العسكرية وفقاً لخطة عمل الكوليجيوم ويتم اعتمادها بالطريقة المحددة.

القواعد الأساسية لتنظيم تدفق الوثائق في وزارة الدفاع

50- تحدد هذه اللوائح وتعليمات عمل المكتب التي تحدد قواعد تنظيم إدارة المستندات في وزارة الدفاع قواعد العمل مع المستندات في وزارة الدفاع على أساس الإجراءات القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي.

يتم العمل مع المستندات التي تحتوي على معلومات الوصول المقيد ، بالإضافة إلى معالجتها ، بالطريقة التي تحددها الإجراءات القانونية التنظيمية ذات الصلة.

51- تقع مسؤولية تنظيم ومراعاة قواعد العمل في هيئات القيادة والمراقبة العسكرية على عاتق قادتها.

يتم تنفيذ العمل المباشر على دعم التوثيق في هيئات القيادة والسيطرة العسكرية من قبل الأشخاص المسؤولين عن العمل المكتبي.

52- تُوضع قوانين وزارة الدفاع والهيئات التنفيذية الاتحادية التابعة لها ، فضلاً عن الوثائق الصادرة ، على أشكال النموذج المعمول به.

ثالثا. إجراءات إعداد وإضفاء الطابع الرسمي على قرارات كبار المسؤولين في وزارة الدفاع

53- من أجل تنظيم تنفيذ وزارة الدفاع للقوانين الدستورية الاتحادية ، والقوانين الاتحادية ، والقوانين والتعليمات الصادرة عن رئيس الاتحاد الروسي والحكومة ، تنفيذ وزارة الدفاع لسلطاتها ، وزير الدفاع من الاتحاد الروسي ، وكذلك كبار المسؤولين الآخرين في وزارة الدفاع ، في حدود صلاحياتهم ، اتخاذ قرارات بما في ذلك التعليمات (التي يمكن وضعها في محضر الاجتماع الذي يعقد معهم) ، وكذلك التعليمات الشفوية لرؤساء هيئات القيادة والسيطرة العسكرية.

54- تتخذ قرارات وزير دفاع الاتحاد الروسي وغيره من كبار المسؤولين في وزارة الدفاع صفة رسمية في شكل إجراءات قانونية ومحاضر اجتماعاتهم وكذلك في شكل قرارات.

55- يتم إصدار الأنواع الرئيسية التالية من الإجراءات القانونية في وزارة الدفاع:

أمر ، توجيه ، تعليمات وزير الدفاع في الاتحاد الروسي ؛

تعليمات النائب الأول لوزير الدفاع في الاتحاد الروسي ؛

توجيهات هيئة الأركان العامة للقوات المسلحة ؛

أمر صادر عن رئيس هيئة الأركان العامة للقوات المسلحة للاتحاد الروسي ؛

التوجيه ، تعليمات نائب وزير الدفاع في الاتحاد الروسي ؛

التوجيه ، تعليمات من رئيس مصلحة وزارة الدفاع ؛

تعليمات من رئيس أركان وزير الدفاع في الاتحاد الروسي ؛

تعليمات رئيس هيئة الأركان العامة للقوات المسلحة لروسيا الاتحادية.

56- يجوز للمسؤولين القياديين وغيرهم من المسؤولين في وزارة الدفاع ، في حدود سلطتهم وفي القضايا التي تقع ضمن اختصاصهم ، إصدار أوامر وأنواع أخرى من الإجراءات القانونية (القانونية التنظيمية) المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي.

57- تحدد هذه اللوائح إجراءات إعداد مشاريع القوانين. تتم صياغة الإجراءات القانونية وفقًا لقواعد إعداد وتنفيذ مسودات المستندات الفردية المقدمة إلى التقرير إلى كبار المسؤولين في وزارة الدفاع.

58- تصدر القوانين المعيارية 4 ، كقاعدة عامة ، في شكل أوامر.

يتم إصدار الإجراءات القانونية بشأن القضايا الحالية التي ليست ذات طبيعة معيارية في شكل توجيهات وتعليمات.

59- أوامر وتوجيهات وتعليمات وزير دفاع الاتحاد الروسي إلزامية لجميع أفراد القوات المسلحة.

تعليمات النائب الأول لوزير الدفاع في الاتحاد الروسي إلزامية للتنفيذ من قبل نواب وزير الدفاع في الاتحاد الروسي ، ورؤساء الخدمات في وزارة الدفاع ، وهيئات القيادة والسيطرة العسكرية ، والوحدات العسكرية ، والمنظمات والمسؤولين في فروع القوات المسلحة والمناطق العسكرية (الأساطيل) وفروع القوات المسلحة والمديريات الرئيسية والمركزية بوزارة الدفاع.

إن توجيهات هيئة الأركان العامة للقوات المسلحة الصادرة بشأن القضايا التي تدخل في اختصاص هيئة الأركان العامة للقوات المسلحة ملزمة لجميع منتسبي القوات المسلحة.

تصدر أوامر رئيس الأركان العامة للقوات المسلحة للاتحاد الروسي نيابة عن وزير الدفاع في الاتحاد الروسي وهي ملزمة لجميع أفراد القوات المسلحة.

توجيهات وتعليمات نواب وزير دفاع الاتحاد الروسي ، ورؤساء خدمات وزارة الدفاع ، وتعليمات رئيس أركان وزير دفاع الاتحاد الروسي ، وتعليمات رئيس هيئة الأركان العامة للقوات المسلحة تكون قوات الاتحاد الروسي ، الصادرة وفقًا لصلاحيات واختصاصات المسؤولين الذين وقعوا عليها ، ملزمة لإدارة الهيئات العسكرية والوحدات العسكرية والمنظمات والمسؤولين من أنواع القوات المسلحة والمناطق العسكرية (الأساطيل) وفروع القوات المسلحة ، الإدارات الرئيسية والمركزية بوزارة الدفاع.

60- ينبغي أن تتضمن الإجراءات القانونية قضايا تقع ضمن اختصاص الأشخاص الذين وقعوا عليها.

61- يُمنح النواب الأوائل لوزير دفاع الاتحاد الروسي الحق في توقيع أوامر وتوجيهات من وزير دفاع الاتحاد الروسي بشأن القضايا التي تدخل في اختصاصهم ، باستثناء الأوامر الخاضعة للتسجيل الحكومي 5 ، على النحو التالي: وكذلك تلك الصادرة بشأن قضايا مجال النشاط الثابت للهيئات التنفيذية الاتحادية التابعة لوزارة الدفاع.

62- يوقع وزير الدفاع في الاتحاد الروسي الأوامر والتوجيهات بشأن القضايا الرئيسية لأنشطة القوات المسلحة.

يتم التوقيع على الأوامر المتعلقة بأهم قضايا إدارة الدولة في مجال الدفاع بشكل مشترك من قبل وزير الدفاع في الاتحاد الروسي ورئيس الأركان العامة للقوات المسلحة للاتحاد الروسي.

63- وعند الضرورة ، يصدر وزير الدفاع في الاتحاد الروسي إجراءات قانونية بالاشتراك مع هيئات تنفيذية اتحادية أخرى.

64- لا ينبغي أن تتعارض الإجراءات القانونية لوزارة الدفاع مع الالتزامات الدولية للاتحاد الروسي ، ودستور الاتحاد الروسي ، والقوانين الدستورية الاتحادية ، والقوانين الاتحادية ، وقرارات رئيس الاتحاد الروسي ، بما في ذلك تلك التي أصدرها بصفته رئيس الاتحاد الروسي. القائد الأعلى للقوات المسلحة للاتحاد الروسي ، الحكومة ، الإجراءات القانونية التنظيمية للهيئات التنفيذية الفيدرالية بشأن القضايا المحالة بموجب تشريعات الاتحاد الروسي إلى اختصاصها ، الإجراءات القانونية الحالية لوزارة الدفاع.

65- ينبغي أن تغطي الإجراءات القانونية المعيارية بالكامل القضايا قيد النظر ، وأن تكون سارية المفعول لفترة طويلة دون تغييرات وإضافات. فيما يتعلق بالمسألة نفسها ، كقاعدة عامة ، يجب أن يعمل عمل قانوني معياري واحد.

66. الأوامر والتوجيهات الصادرة سابقًا عن وزير دفاع اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ونوابه ، القائد الأعلى للقوات المسلحة المشتركة لرابطة الدول المستقلة ، والتي تفقد أهميتها فيما يتعلق بنشر الإجراءات القانونية ذات الصلة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. وزارة الدفاع ، معترف بها على أنها غير صالحة في القوات المسلحة.

يتم التعرف على الإجراءات القانونية الصادرة سابقًا عن وزارة الدفاع والتي لا تتوافق مع تشريعات الاتحاد الروسي أو فقدت معناها على أنها غير صالحة أو خاضعة للتغيير.

67- أوامر وزير دفاع اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، القائد الأعلى للقوات المشتركة لرابطة الدول المستقلة معترف بها على أنها باطلة في القوات المسلحة أو تم تغييرها ، وأوامر وزير الدفاع في الاتحاد الروسي تعتبر غير صالحة أو يتم تغييرها فقط بأوامر من وزير الدفاع في الاتحاد الروسي.

توجيهات وزير الدفاع في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، والقائد العام للقوات المشتركة لرابطة الدول المستقلة ، قد يتم التعرف عليها على أنها غير صالحة في القوات المسلحة ، وتوجيهات وتعليمات وزير الدفاع في الاتحاد الروسي قد يتم الاعتراف بعدم صلاحيتها أو تغييرها بأوامر وتوجيهات وزير الدفاع في الاتحاد الروسي. يمكن الاعتراف بأن تعليمات وزير الدفاع في الاتحاد الروسي غير صالحة أو يمكن تغييرها بأوامر أو توجيهات أو تعليمات من وزير الدفاع في الاتحاد الروسي.

قد يتم الاعتراف بأوامر نواب وزير دفاع اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية على أنها غير صالحة في القوات المسلحة ، وأوامر وتوجيهات وتعليمات نواب وزير الدفاع في الاتحاد الروسي ، ورؤساء الخدمات في وزارة الدفاع ، والأوامر والتعليمات رئيس أركان وزير الدفاع في الاتحاد الروسي - تم إبطاله أو تغييره بأوامر من وزير الدفاع في الاتحاد الروسي ، والنواب المعنيين لوزير دفاع الاتحاد الروسي ، ورؤساء خدمات وزارة الدفاع ، رئيس مكتب وزير الدفاع في الاتحاد الروسي.

توجيهات نواب وزير دفاع اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، والقائد العام للقوات المسلحة المتحالفة لرابطة الدول المستقلة ، يمكن اعتبارها غير صالحة في القوات المسلحة ، وتوجيهات وتعليمات نواب وزير الدفاع في الاتحاد الروسي ، رؤساء الخدمات في وزارة الدفاع ، تعليمات رئيس أركان وزير الدفاع في الاتحاد الروسي - تم إبطالها أو تغييرها بأوامر أو توجيهات من وزير الدفاع في الاتحاد الروسي ، أو بأوامر أو توجيهات من نواب وزراء الدفاع المعنيين في الاتحاد الروسي ، ورؤساء الخدمات في وزارة الدفاع ، وأوامر رئيس أركان وزير الدفاع في الاتحاد الروسي (فيما يتعلق بتعليمات رئيس أركان وزير الدفاع من الاتحاد الروسي).

يمكن اعتبار تعليمات نواب وزير الدفاع في الاتحاد الروسي ، ورؤساء الخدمات في وزارة الدفاع ، ورئيس مكتب وزير الدفاع في الاتحاد الروسي غير صالحة أو تم تغييرها بأوامر أو توجيهات أو تعليمات من الوزير الدفاع عن الاتحاد الروسي ، أوامر أو توجيهات أو تعليمات من نواب وزراء الدفاع المعنيين في الاتحاد الروسي ، أو رؤساء الخدمات في وزارة الدفاع ، أو أوامر أو تعليمات رئيس مكتب وزير الدفاع الروسي الاتحاد (فيما يتعلق بتعليمات رئيس مكتب وزير الدفاع في الاتحاد الروسي).

يمكن اعتبار تعليمات النائب الأول لوزير دفاع الاتحاد الروسي غير صالحة أو يمكن تغييرها بأوامر أو توجيهات أو تعليمات من وزير دفاع الاتحاد الروسي أو تعليمات من النائب الأول لوزير دفاع الاتحاد الروسي.

يجوز إعلان بطلان توجيهات هيئة الأركان العامة للقوات المسلحة أو تغييرها بأوامر أو توجيهات من وزير دفاع الاتحاد الروسي أو توجيهات من هيئة الأركان العامة للقوات المسلحة.

يمكن التعرف على تعليمات رئيس هيئة الأركان العامة للقوات المسلحة للاتحاد الروسي باعتبارها غير صالحة أو تم تغييرها بأوامر أو توجيهات أو تعليمات صادرة عن وزير الدفاع في الاتحاد الروسي أو توجيهات هيئة الأركان العامة للقوات المسلحة أو تعليمات رئيس هيئة الأركان العامة للقوات المسلحة لروسيا الاتحادية.

يجوز لوزير الدفاع في الاتحاد الروسي وضع إجراء مختلف لتغيير الإجراءات القانونية الفردية لوزارة الدفاع.

68- يتم إجراء التعديلات على الإجراءات القانونية بإدخال إضافات وإعادة صياغة وتحديد الأقسام والفصول والفقرات (المواد) والفقرات الفرعية والفقرات باعتبارها غير صالحة (غير صالحة في القوات المسلحة) ، وكذلك استبعاد الكلمات والتعبيرات الفردية أو استبدالها.

يتم إجراء التغييرات في أوامر وزير الدفاع في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، والقائد العام للقوات المسلحة المشتركة لرابطة الدول المستقلة ونوابه فقط من خلال التعرف على الأقسام والفصول والفقرات (المواد) والفقرات الفرعية والفقرات باعتبارها غير صالحة في القوات المسلحة.

69- يتم تحديد الأفعال القانونية الخاضعة للاعتراف بأنها غير صالحة أو معدلة وفقاً لنسخ مراقبة من الإجراءات القانونية ، ودليل الأوامر والتوجيهات الصادرة عن وزير الدفاع في الاتحاد الروسي.

70- وتتولى هيئات القيادة والمراقبة العسكرية التابعة لوزارة الدفاع ، الهيئات التنفيذية الاتحادية ، إعداد مشاريع القوانين ، نيابة عن أو ، إذا لزم الأمر ، بمبادرة منها.

يتم إعداد مسودات الأوامر الخاصة بالوحدة القتالية ، بشأن الأفراد فيما يتعلق بكبار المسؤولين في القوات المسلحة من قبل المديرية الرئيسية لموظفي وزارة الدفاع ، ومسودة الأوامر بشأن الأفراد فيما يتعلق بالموظفين المدنيين الاتحاديين - من قبل قسم الخدمة المدنية للولاية بوزارة الدفاع.

71- يتم إعداد مشروع قانون قانوني والموافقة عليه وتقديمه بموجب تعليمات مع مراعاة متطلبات الفصل الرابع من هذه اللوائح.

يجب ألا تتجاوز مدة إعداد مشروع قانون قانوني وفقًا للقوانين الدستورية الفيدرالية والقوانين الفيدرالية وقرارات رئيس الاتحاد الروسي والحكومة ، كقاعدة عامة ، شهرًا واحدًا ، ما لم يتم تحديد فترة مختلفة.

72- تقوم هيئات القيادة والسيطرة العسكرية التابعة لوزارة الدفاع ، والهيئات التنفيذية الاتحادية ، بمبادرة منها ، بإعداد مشاريع قوانين قانونية ، إذا لزم الأمر ، لحل القضايا التي تنشأ في الممارسة ، وإزالة التناقضات المحتملة في الإجراءات القانونية القائمة ، والإجراءات القانونية المتعددة بشأن نفس المشكلة ، استبدال القوانين القديمة أو المكررة.

73 - المسؤولية عن الامتثال لتشريعات الاتحاد الروسي ، والإجراءات القانونية لوزارة الدفاع ، والوثائق التوجيهية بشأن إجراءات الإعداد والتنفيذ ، ونوعية إعداد مشاريع القوانين والمواد الداعمة لها ، وتنسيقها مع السلطات التنفيذية الاتحادية المعنية ، يتم تنفيذ سلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والسلطات المحلية ، والمنظمات الأخرى ، وهيئات القيادة والسيطرة العسكرية من قبل رؤساء هيئات القيادة والسيطرة العسكرية التابعة لوزارة الدفاع في الهيئات التنفيذية الفيدرالية ، الذين يقدمون هذه مشاريع للتوقيع على كبار المسؤولين في وزارة الدفاع ، والأشخاص الذين أعدوا هذه المشاريع مباشرة.

74- ينبغي أن يبدأ إعداد مشروع قانون قانوني بدراسة جوهر المسألة التي يتعين تسويتها ، والقوانين التشريعية السارية بشأن هذه المسألة ، وقرارات رئيس الاتحاد الروسي والحكومة ، والقرارات القانونية الصادرة عن رئيس الاتحاد الروسي. وزارة الدفاع ، وممارسة تطبيقها ، والمواد المرجعية (التعميمات ، والمقترحات ، والتقارير ، والتقارير وغيرها) ، وكذلك المؤلفات العلمية والمواد الصحفية الدورية حول القضية قيد النظر ، وبيانات من الدراسات الاجتماعية وغيرها ، لو اي.

75 - يتم إعداد مشروع قانون قانوني على أساس متطلبات الخصوصية في تحديد الأهداف والغايات ، ووسائل تحقيقها ، والامتثال لتشريعات الاتحاد الروسي ، وتوفير الوسائل المادية والتقنية اللازمة والتمويل ، تحديد المنفذين والمواعيد النهائية ، وكذلك الحاجة إلى تعيين موظفين يمارسون الرقابة من أجل تنفيذ قانون قانوني.

بالتزامن مع إعداد مشروع قانون قانوني ، فإن السلطات العسكرية التابعة لوزارة الدفاع ، تقوم السلطات التنفيذية الاتحادية بإعداد مذكرة تفسيرية تحتوي على مبررات الحاجة إلى إصدار قانون ، ونتائج تنفيذه ، بما في ذلك تقييم و تبرير التكاليف المقدرة لتنفيذ مشروع القانون مع تحديد مصدر تغطيتها.

76- يجب أن تكون شروط بدء النفاذ (التشريع) وتنفيذ عمل قانوني حقيقية وأن تأخذ في الاعتبار الوقت اللازم لنشره وتوزيعه وإبلاغ المنفذين به.

تدخل الإجراءات القانونية حيز التنفيذ من تاريخ توقيعها ، ما لم تؤسس هذه الأفعال نفسها لإجراء مختلف و (أو) مدة دخولها حيز التنفيذ. تدخل الإجراءات القانونية التنظيمية التي اجتازت تسجيل الدولة حيز التنفيذ بالطريقة المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي.

يعتبر العمل القانوني صحيحًا حتى يتم إلغاؤه وفقًا للإجراء المنصوص عليه في الفقرة 67 من هذه اللائحة. إذا لزم الأمر ، يمكن الإشارة إلى الفترة التي يصدر فيها القانون القانوني: "في زمن الحرب" أو "وقت السلم والحرب".

77- يجب الاتفاق على مشروع قانون قانوني قبل تقديمه للتوقيع عليه مع سلطات القيادة والمراقبة العسكرية المعنية. وعلى وجه الخصوص ، يجب أن يتم تنسيق مشروع القانون ، الذي يتطلب تنفيذه دعمًا ماليًا ، مع دائرة الاقتصاد والمالية بوزارة الدفاع ؛ مشروع قانون يحتوي على تعليمات بشأن تقديم التقارير والتقارير يتم الاتفاق عليه مع القيادة العسكرية وهيئات المراقبة - أصحاب التقارير حول هذا الموضوع ؛ في مسائل السرية - مع المديرية الثامنة لهيئة الأركان العامة للقوات المسلحة.

78- تم الاتفاق على مشروع قانون معروض على وزير دفاع الاتحاد الروسي للتوقيع عليه مع نواب وزير دفاع الاتحاد الروسي ، ورؤساء دوائر وزارة الدفاع ، ورئيس مكتب وزير الدفاع في الاتحاد الروسي بشأن القضايا التي تدخل في اختصاصه.

79- يخضع مشروع القانون القانوني للاتفاق مع السلطات التنفيذية الاتحادية المهتمة ، وسلطات الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والسلطات المحلية والمنظمات الأخرى ، إذا كانت هذه الموافقة إلزامية وفقاً لتشريعات الاتحاد الروسي ؛ وكذلك إذا تضمن القانون أحكاماً وقواعد وتعليمات تخص هذه الهيئات والمنظمات.

80- ويتولى تنسيق مشروع القانون هيئة الإدارة العسكرية أو الهيئة التنفيذية الاتحادية التابعة لوزارة الدفاع التي تضع المشروع.

81- إن هيئة الإدارة العسكرية أو الهيئة التنفيذية الاتحادية التابعة لوزارة الدفاع ، والتي تلقت مشروع قانون للموافقة عليه ، ملزمة بالنظر فيه في أقرب وقت ممكن ، ولكن في جميع الظروف في غضون ما لا يزيد عن 10 أيام من تاريخ تاريخ الاستلام. لا يجوز رفض غير معقول للموافقة على مشروع قانون قانوني.

82- وفي حالة الموافقة على مشروع القانون ، يتم إقرار مشروع القانون من قبل رئيس هيئة القيادة العسكرية التابعة لوزارة الدفاع في الهيئة التنفيذية الاتحادية (نائب رئيس الهيئة التنفيذية الاتحادية التابعة لوزارة الدفاع) أو من قبل شخص يحل محله. له. تتضمن التأشيرة اسم الوظيفة والرتبة العسكرية (إن وجدت) والتوقيع الشخصي لمقدم الطلب وفك تشفير التوقيع والتاريخ.

83- في حالة وجود خلافات حول مشروع قانون قانوني ، يجب أن يضمن رئيس هيئة القيادة العسكرية أو الهيئة التنفيذية الاتحادية التابعة لوزارة الدفاع التي تضع مشروع القانون القانوني مناقشته مع رؤساء الهيئات التنسيقية في من أجل إيجاد حل مقبول للطرفين.

في حالة وجود خلافات بين هيئات القيادة والرقابة العسكرية على مشروع قانون قانوني ، يكون مطوِّره هيئة تنفيذية اتحادية تابعة لوزارة الدفاع ، تتم المناقشة في وزارة الدفاع من أجل تطوير موقف موحد. من قبل هيئة القيادة والسيطرة العسكرية المحددة في وزارة الدفاع المسؤولة عن النظر في مشروع القانون هذا. قد يشارك مسؤولو الهيئة التنفيذية الفيدرالية التابعة لوزارة الدفاع ، والتي تعد مطور مشروع القانون القانوني ، في مثل هذه المناقشة. في الوقت نفسه ، يتم إرسال المواد ذات الصلة إلى الهيئة التنفيذية الاتحادية التابعة لوزارة الدفاع بالطريقة المنصوص عليها في البند 113 من هذه اللوائح.

84- إذا كانت هناك خلافات لم يتم حلها ، فإن التقرير (خطاب تغطية) إلى المسؤول الرفيع المستوى المعني في وزارة الدفاع يلخص محتوى هذه الخلافات والأساس المنطقي لموقف الهيئة التي تضع مشروع القانون القانوني بشأنها ، مع مرفق بروتوكول اجتماع التوفيق والتعليقات الأصلية الموقعة من قبل القادة المخالفين المعنيين.

يتم تقديم مسودات النصوص القانونية التي تعدها الهيئات التنفيذية الاتحادية التابعة لوزارة الدفاع أو بمشاركتها ، والتي توجد بشأنها خلافات لم يتم حلها بين هيئات القيادة والسيطرة العسكرية والهيئات التنفيذية الاتحادية التابعة لوزارة الدفاع ، وفقًا للإجراءات المنصوص عليها في الفقرة الأولى من هذه الفقرة لينظر فيها وزير دفاع الاتحاد الروسي من قبل الرؤساء المعنيين للهيئات التنفيذية الاتحادية التابعة لوزارة الدفاع ، ونواب وزير الدفاع في الاتحاد الروسي ، ورؤساء الخدمات في الوزارة الدفاع أو رئيس مكتب وزير الدفاع في الاتحاد الروسي. في نفس الوقت ، يجب أن يتم التوقيع على الملاحظات الأصلية من قبل المسؤولين المشار إليهم في هذه الفقرة.

85- إذا تم إجراء تغييرات جوهرية على مشروع القانون أثناء عملية الموافقة ، فإنه يخضع لإعادة الموافقة.

86- يجب أن يخضع مشروع القانون لفحص قانوني من قبل هيئة القيادة والمراقبة العسكرية ، وهي الهيئة التنفيذية الاتحادية التابعة لوزارة الدفاع ، التي يجري تطويرها فيها. يلتزم المنفذ ، جنبًا إلى جنب مع رئيس (مسؤول) الخدمة القانونية ، بالتحقق من النص النهائي لمشروع القانون القانوني مع المواد التي كانت بمثابة أساس لتطوير المسودة ، والتحقق بعناية من أرقام وأسماء العسكريين الوحدات ، والهيئات القيادية العسكرية ، وتوافر شهادات الصلح مع هيئات الأفراد من الرتب العسكرية ، وألقابهم ، وأسماء عائلات الأشخاص المذكورين في مشروع القانون القانوني ، والمراجع إلى التشريعات ، وكذلك المراجع الأخرى ، وترقيم الفقرات والصفحات. يجب ألا تحتوي مسودة القانون القانوني على لطخات ومحو.

تُلحق تأشيرة رئيس (مسؤول) الخدمة القانونية (مجموعة) ، مستشار قانوني أول (مستشار قانوني) على النسخة الثانية من مشروع القانون القانوني وتتضمن العناصر المحددة في الفقرة 82 من هذه اللائحة.

87 - من خلال مكتب وزير الدفاع في الاتحاد الروسي (إدارة الشؤون بوزارة الدفاع) ، يُعرض ما يلي للتوقيع:

مشروع أوامر وتوجيهات وتعليمات وزير الدفاع في الاتحاد الروسي ؛

مشروع تعليمات النواب الأوائل لوزير دفاع الاتحاد الروسي ؛

مشروع توجيهات هيئة الأركان العامة للقوات المسلحة.

مشروع أوامر رئيس هيئة الأركان العامة للقوات المسلحة لروسيا الاتحادية.

يمكن تقديم هذه المشاريع مباشرة إلى كبار المسؤولين المعنيين في وزارة الدفاع ، ولكن بتأشيرة رئيس إدارة الشؤون بوزارة الدفاع في الاتحاد الروسي أو نائبه.

وتقدم مشاريع القوانين الأخرى لوزارة الدفاع مباشرة إلى كبار المسؤولين في وزارة الدفاع أو من خلال الأمانات ذات الصلة.

88- بالتزامن مع مشروع القانون القانوني ، يجب على مكتب وزير الدفاع في الاتحاد الروسي (إدارة الشؤون بوزارة الدفاع) أن يقدم ما يلي:

المستندات التي تحتوي على تعليمات من كبار المسؤولين في وزارة الدفاع بشأن إعداد مشروع قانون قانوني ، إذا تم إعداد المسودة وفقًا للتعليمات ؛

تقرير (خطاب تغطية) من المسؤول المختص ، والذي يشير إلى سبب التقديم للتوقيع ، ومعلومات حول المحتوى والموافقة على مشروع القانون القانوني. يمكن إرفاق المراجع والجداول المقارنة والألبومات والمواد التوضيحية الأخرى بالتقرير ؛

مذكرة تفسيرية لمشروع القانون القانوني ؛

أصول الاتفاقات أو الاستنتاجات الصادرة عن هيئات القيادة والسيطرة العسكرية التي لديها خلافات ومحاضر اجتماعات التوفيق ؛

النسخة الثانية من مشروع القانون ومرفقاته.

89 - يعود مكتب وزير الدفاع في الاتحاد الروسي (إدارة الشؤون التابعة لوزارة الدفاع) في مشاريع القوانين التي لم يتم الاتفاق عليها أو التي تنطوي على أوجه قصور كبيرة للمراجعة أو رفع التقارير إلى المسؤول الرفيع المستوى المعني في الوزارة الدفاع برأيها.

90- تقدم النسخة الأولى من مشروع القانون للتوقيع عليه.

يتم تقديم مشاريع القوانين القانونية المشتركة لوزير الدفاع في الاتحاد الروسي ورؤساء الهيئات التنفيذية الفيدرالية للتوقيع عليها إلى وزير الدفاع في الاتحاد الروسي في النسخ الأولى بالمبلغ المقابل لعدد التوقيعات.

91- لا يجوز إجراء تعديلات على قانون موقع عند النشر إلا بإذن من وزير الدفاع في الاتحاد الروسي أو مسؤول كبير آخر في وزارة الدفاع وقع القانون القانوني. يتم إجراء التدقيق اللغوي والتغييرات التحريرية من قبل مكتب وزير الدفاع في الاتحاد الروسي (إدارة الشؤون بوزارة الدفاع).

تسجيل القرارات المتخذة في اجتماع مع مسؤول كبير بوزارة الدفاع

92- والقرارات المتخذة في اجتماع مع مسؤول كبير في وزارة الدفاع بتوجيه منه موثقة في محضر. يتم إعداد مسودة محضر الاجتماع من قبل هيئة القيادة العسكرية أو الشخص المسؤول عن عقد الاجتماع ، أو من قبل شخص آخر ، يتم الاتفاق عليه وفقًا للإجراءات المعمول بها ويتم تقديمه للتوقيع عليه إلى المسؤول الأعلى المختص في وزارة الدفاع ، على النحو التالي: قاعدة ، في غضون يوم واحد بعد نهاية الاجتماع.

مرفق بمسودة محضر الاجتماع فهرس توزيع موقع من قبل رئيس هيئة القيادة والسيطرة العسكرية المسؤولة عن عقد الاجتماع.

93- وفي حالة عقد اجتماع مشترك بين الإدارات ، تُرسل نسخة من البروتوكول أو مقتطف منه إلى السلطات التنفيذية الاتحادية ذات الصلة وغيرها من المنظمات ، وكذلك إلى هيئات القيادة والسيطرة العسكرية المهتمة.

يتم إرسال نسخ من محاضر الاجتماعات التي عقدها مسؤول كبير في وزارة الدفاع بعد انعقادها إلى المنفذين (بما في ذلك الهيئات التنفيذية الفيدرالية المهتمة) ، كقاعدة عامة ، في غضون يوم واحد ، ما لم يحدد غير ذلك من قبل المسؤول الكبير ذي الصلة وزارة الدفاع.

94- وتتولى هيئة القيادة العسكرية المسؤولة عن عقد الاجتماع ، أو في بعض الحالات ، مكتب وزير دفاع وزارة الدفاع الإشراف على تنفيذ التعليمات الواردة في محضر الاجتماع مع المسؤول البارز في وزارة الدفاع. الاتحاد الروسي (إدارة الرقابة).

صياغة العقود (العقود والاتفاقيات)

95- تُعدّ هيئات القيادة والمراقبة العسكرية مشاريع المعاهدات (العقود والاتفاقات) ، التي يُعد أحد أطرافها وزارة الدفاع ، وفقاً لمتطلبات تشريعات الاتحاد الروسي ويتم الاتفاق عليها بالطريقة المنصوص عليها ( دون تقصير مع وحدات (مسئولي) الخدمة القانونية للقوات المسلحة والهيئات الاقتصادية المالية).

96- وفي حالة تقديم مشروع معاهدة (عقد ، اتفاق) إلى وزير دفاع الاتحاد الروسي للتوقيع عليه ، يتم تنسيق المشروع أيضًا مع كبار المسؤولين المعنيين في وزارة الدفاع.

إذا كانت هناك خلافات ذات طبيعة قانونية لم يتم حلها ، فإن رئيس هيئة القيادة والمراقبة العسكرية الذي يعد مسودة المعاهدة (عقد ، اتفاق) يبلغها إلى وزير الدفاع في الاتحاد الروسي بالطريقة المحددة.

رابعا. إجراءات ممارسة الرقابة على تنفيذ الوثائق الرسمية وتنفيذها في وزارة الدفاع

97 - تعني الرقابة على تنفيذ الوثائق الرسمية لأغراض هذه اللوائح مجموعة من التدابير التي تهدف إلى تنفيذ التعليمات الواردة في الوثائق الرسمية بجودة عالية وفي الوقت المناسب. تشمل الرقابة جمع وتعميم المعلومات عن حالة ونتائج تنفيذ الوثائق الرسمية ، وتقديم هذه المعلومات إلى المسؤولين المعنيين الذين أعطوا التعليمات ، واتخاذ التدابير اللازمة لتنفيذ الوثائق الرسمية في الوقت المناسب وبجودة عالية ، وإذا ضروري ، تطبيق الإجراءات التأديبية على الأشخاص المذنبين بتنفيذ الوثائق الرسمية في وقت غير مناسب وبصورة رديئة.

98- يتولى مكتب وزير الدفاع في الاتحاد الروسي (إدارة المراقبة) الإدارة المنهجية للتنظيم والرقابة على تنفيذ الوثائق الرسمية في وزارة الدفاع والهيئات التنفيذية الاتحادية التابعة لها.

99 - تتم مراقبة تنفيذ أوامر كبار المسؤولين في وزارة الدفاع في الاتحاد الروسي:

من قبل مكتب وزير الدفاع في الاتحاد الروسي (إدارة المراقبة) - لتنفيذ تعليمات وزير الدفاع في الاتحاد الروسي ، رئيس مكتب وزير الدفاع في الاتحاد الروسي وفقًا لـ الوثائق التي تلقاها مكتب وزير الدفاع في الاتحاد الروسي ؛ لتنفيذ تعليمات وزير دفاع الاتحاد الروسي ، والنواب الأوائل لوزير دفاع الاتحاد الروسي ورئيس مكتب وزير دفاع الاتحاد الروسي بشأن الوثائق التي تلقتها وزارة الشؤون من وزارة الدفاع ، وكذلك لتنفيذ الوثائق الرسمية المرسلة مع رسائل غلاف من رئيس مكتب وزير الدفاع في الاتحاد الروسي أو نائبه أو رئيس إدارة الشؤون بوزارة الدفاع ، نائبه

أمانات النواب الأوائل لوزير دفاع الاتحاد الروسي - لتنفيذ تعليمات النائب الأول المقابل لوزير دفاع الاتحاد الروسي بشأن الوثائق التي تم استلامها من مكتب وزير دفاع الاتحاد الروسي (وزارة الدفاع). وزارة الدفاع) ؛

أمانات نواب وزير الدفاع في الاتحاد الروسي - لتنفيذ تعليمات نائب وزير الدفاع المختص في الاتحاد الروسي ؛

من قبل أمانات رؤساء الخدمات في وزارة الدفاع - لتنفيذ تعليمات رئيس الخدمة المقابلة في وزارة الدفاع.

يتم تنفيذ الرقابة على تنفيذ تعليمات رؤساء الهيئات التنفيذية الاتحادية التابعة لوزارة الدفاع من قبل الوحدات الرقابية للهيئات التنفيذية الاتحادية المناظرة التابعة لوزارة الدفاع.

100- تخضع المراقبة الإلزامية لما يلي:

أ) جميع الوثائق الرسمية مع تعليمات من وزير الدفاع في الاتحاد الروسي والنواب الأوائل لوزير الدفاع في الاتحاد الروسي ، وكذلك الوثائق الرسمية المرسلة مع خطابات مقدمة من قبل رئيس مكتب وزير الدفاع من الاتحاد الروسي أو نائبه أو رئيس إدارة الشؤون بوزارة الدفاع أو نائبه ، والذين:

إعداد مسودات الرسائل إلى رئيس الاتحاد الروسي ، والحكومة ، والردود على الطلبات البرلمانية ، وطلبات النواب ، ونداءات أعضاء مجلس الاتحاد في الجمعية الاتحادية (المشار إليها فيما يلي باسم مجلس الاتحاد) ونواب مجلس الدوما في الجمعية الفيدرالية (المشار إليها فيما يلي باسم مجلس الدوما) ؛

تطوير وتقديم مشاريع القوانين القانونية (المعاهدات الدولية (الاتفاقيات) والقوانين والمراسيم والقرارات والأوامر) إلى سلطات الدولة العليا في الاتحاد الروسي ؛

إعداد مشاريع الأوامر ، وتوجيهات وزير الدفاع في الاتحاد الروسي ؛

تقديم التقارير والاقتراحات والاستنتاجات إلى وزير دفاع الاتحاد الروسي والنواب الأوائل لوزير دفاع الاتحاد الروسي ؛

ب) التعليمات الواردة في الأوامر ، والتوجيهات الصادرة عن وزير الدفاع في الاتحاد الروسي (المشار إليها فيما يلي باسم الأوامر (التوجيهات). إذا تم تعيين التحكم في تنفيذ الأمر (التوجيه) إلى سلطة قيادة عسكرية محددة ، فعندئذ تكون مسؤولية يقع على عاتق رئيس هذه السلطة العسكرية الوفاء بمتطلبات جميع نقاط الأمر (التوجيه) في الوقت المناسب.

إذا كان الأمر (التوجيه) لا يحتوي على بند بشأن فرض السيطرة ، فإن المسؤولية عن الوفاء في الوقت المناسب بمتطلبات جميع بنود الأمر (التوجيه) تقع على عاتق رئيس هيئة الرقابة العسكرية التي طورت أمر التجنيد ( التوجيه).

101- يلتزم رئيس هيئة القيادة والمراقبة العسكرية التابعة لوزارة الدفاع في الهيئة التنفيذية الاتحادية ، عند ممارسة الرقابة على تنفيذ الوثائق الرسمية ، بما يلي:

أ) تنظيم رقابة استباقية على تنفيذ الوثائق الرسمية في هيئات القيادة والسيطرة العسكرية التابعة ، والتقسيمات الفرعية الهيكلية للهيئة التنفيذية الاتحادية التابعة لوزارة الدفاع ، بما في ذلك التدابير التالية:

تحديد وسائل وأساليب الرقابة على تنفيذ الوثائق الرسمية في الوقت المناسب ، بما في ذلك اتخاذ القرار ، ووضع الخطط ، والأنشطة الأخرى التي تشير إلى مواعيد نهائية محددة للتنفيذ والمسؤولين المسؤولين عن تنفيذ الوثائق الرسمية ؛

إرسال طلبات وقائية (بطاقات مراقبة) إلى المسؤولين التنفيذيين من أجل الحصول على معلومات وسيطة وتحليلها بشأن الإجراءات المتخذة لتنفيذ المستندات الرسمية ؛

تنفيذ عمليات تدقيق الرقابة على تنفيذ الوثائق الرسمية ؛

الاستماع المنتظم في الاجتماعات الرسمية للمسؤولين حول العمل المنجز بشأن تنفيذ الوثائق الرسمية ؛

إجراء الإجراءات المتعلقة بوقائع التنفيذ غير المناسب أو غير المناسب للوثائق الرسمية وتحميل المسؤولين المذنبين إلى المسؤولية ؛

الحفاظ على نظام آلي لمراقبة تنفيذ الوثائق الرسمية في الوقت المناسب ؛

ب) تعيين المسؤولين المسؤولين عن مراقبة تنفيذ الوثائق الرسمية في هيئات القيادة والسيطرة العسكرية التابعة ، والتقسيمات الفرعية الهيكلية للهيئة التنفيذية الاتحادية التابعة لوزارة الدفاع ؛

ج) ضمان تقديم المعلومات إلى هيئة الإشراف الأعلى عن حالة ونتائج تنفيذ الوثائق الرسمية ؛

د) عند استلام إخطار من هيئة إشرافية عليا حول عدم الوفاء خلال الفترة المحددة أو عدم كفاية دراسة الوثائق الرسمية ، اتخاذ الإجراءات ضد المخالفين لانضباط الأداء ، كما هو مبين في التقارير المقدمة إلى كبار المسؤولين بوزارة الدفاع.

102- يُسند العمل المباشر في مراقبة تنفيذ الوثائق الرسمية إلى الأشخاص المعينين بأوامر من رؤساء هيئات القيادة والرقابة العسكرية التابعة لوزارة الدفاع في الهيئات التنفيذية الاتحادية.

103- يلتزم المسؤولون الذين يمارسون الرقابة المباشرة على تنفيذ الوثائق الرسمية بما يلي:

الحصول على جميع المعلومات اللازمة عن الوثائق الرسمية الخاضعة للرقابة ؛

تقديم إلى السلطة التنظيمية العليا في موعد لا يتجاوز 3 أيام (وفقًا للوثائق التي تشير إلى "عاجل" - فورًا) بعد استلام المستند الرسمي ، معلومات حول المؤدي (المنصب ، الرتبة العسكرية (إن وجدت) ، الاسم الأخير ، الاسم الأول ، اسم الأب ، رقم هاتف المكتب) ؛

ممارسة رقابة مستمرة على تنفيذ الوثائق الرسمية وتلقي المعلومات الحالية بشكل دوري ، اعتمادًا على أهمية المستندات وإلحاحها ، عن التقدم المحرز في تنفيذها ؛

تقديم إلى السلطة الإشرافية العليا ذات الصلة 7 أيام على الأقل (للمستندات الرسمية مع الإشارة "عاجل" - يوم واحد للوثائق الرسمية مع الإشارة "على الفور" - 3 أيام) قبل الموعد النهائي للتنفيذ (لاحقًا يوميًا) ، وإذا عند استلام طلب - معلومات فورية عن حالة تنفيذ كل مستند خدمة يتحكمون فيه ؛

اتخاذ جميع التدابير اللازمة لضمان تنفيذها في الوقت المناسب في حالة أن التقدم المحرز في تنفيذ وثيقة رسمية خاضعة للرقابة لا يضمن تنفيذها ضمن الإطار الزمني المحدد. إذا لم تؤد الإجراءات المتخذة إلى نتائج مناسبة ، قم بإبلاغ السلطة التنظيمية الأعلى بذلك واتبع توصياتها ؛

إجراء تحليل دوري لحالة تنفيذ الوثائق الرسمية ، وإبلاغ النتائج إلى المديرين المعنيين ؛

وضع تدابير لتحسين الرقابة على تنفيذ الوثائق الرسمية وتقديم تقارير إلى المديرين المعنيين بمقترحات لتحسين هذا العمل.

104- تمارس الرقابة على تنفيذ الوثائق الرسمية ، سواء الصادرة عن السلطات العليا أو المرسلة إلى هيئات القيادة والسيطرة العسكرية التابعة (التقسيمات الهيكلية للهيئة التنفيذية الاتحادية التابعة لوزارة الدفاع).

105- يتم تسجيل المستندات الرسمية الخاضعة للرقابة حسب المجلة (البطاقة) لمراقبة تنفيذ الوثائق الرسمية أو إدخالها في قاعدة بيانات إلكترونية. يجب أن تحتوي بطاقة التحكم على التاريخ وأرقام التسجيل وملخص المستند وتعليمات المسؤولين والموعد النهائي للتنفيذ والاسم الأخير والاسم الأول ورقم هاتف العائلة والمكتب لفناني الأداء ، ومعلومات عن التقدم المحرز في تنفيذ النظام وعلامة التنفيذ والبيانات الضرورية الأخرى.

106- تبعاً للحالة التي تحكم تنفيذ الوثائق الرسمية ، يجوز لمكتب وزير الدفاع في الاتحاد الروسي (إدارة المراقبة) التحقق من نظام وتنظيم الرقابة في الهيئات التنفيذية الاتحادية التابعة للوزارة. الدفاع ، أمانات النواب الأول لوزير الدفاع في الاتحاد الروسي ، أمانات نواب وزير الدفاع في الاتحاد الروسي ، رؤساء خدمات وزارة الدفاع ، في فروع القوات المسلحة ، فروع القوات المسلحة ، الإدارات الرئيسية والمركزية بوزارة الدفاع.

107- تقع المسؤولية الشخصية عن جودة تنفيذ الوثائق الرسمية خلال الفترة المحددة على عاتق المسؤولين الذين أعطوا تعليمات بشأنها.

108 - تعتبر الوثيقة الرسمية منفذة ومنزوعة من السيطرة عندما:

تم الوفاء بجميع الطلبات المقدمة عليها ؛

لا تتطلب نتائج النظر في المستندات المقدمة من قبل المسؤول الذي تلقى التعليمات الأولية تقارير متكررة ، وقد تم إرسال جميع المستندات الموقعة من قبله إلى المرسل إليهم ؛

تم الإبلاغ عن نتائج التنفيذ إلى السلطة الإشرافية الأعلى وتم استلام تأكيد بإزالة هذه الوثيقة من السيطرة.

109- وتقدم التقارير إلى كبار المسؤولين في وزارة الدفاع بموجب الوثائق الرسمية التي يسيطر عليها مكتب وزير الدفاع في الاتحاد الروسي (إدارة المراقبة) من خلال مكتب وزير الدفاع في الاتحاد الروسي (الإدارة) وزارة الدفاع). يُسمح بتقديم التقارير شخصيًا بإخطار مكتب وزير الدفاع في الاتحاد الروسي (إدارة المراقبة).

يتم تقديم التقارير بموجب الوثائق الرسمية التي تسيطر عليها أمانات النواب الأول لوزير الدفاع في الاتحاد الروسي ، ونواب وزير الدفاع في الاتحاد الروسي ، ورؤساء الخدمات في وزارة الدفاع من خلال الأمانات ذات الصلة.

تقارير إلى كبار المسؤولين في وزارة الدفاع مع مشاريع القوانين القانونية ، والوثائق المرسلة إلى رئيس الاتحاد الروسي (إلى إدارة رئيس الاتحاد الروسي) ، إلى الحكومة (جهاز حكومة الاتحاد الروسي) ، الجمعية الاتحادية ، الهيئات التنفيذية الاتحادية يجب أن تقدم فقط من خلال إدارة الشؤون بوزارة الدفاع 6.

110- يُكفل إحضار تعليمات كبار المسؤولين في وزارة الدفاع بشأن الوثائق الرسمية إلى منفذيها ، كقاعدة عامة ، في غضون يوم واحد ، ويكون عاجلاً وعملياً - على الفور.

111- يجب تنفيذ الوثائق الرسمية في الوقت المحدد.

يتم تنفيذ الأوامر التي تحتوي على الإشارة "بشكل عاجل" أو "فوري" أو إشارة مماثلة في النص في غضون 3 أيام. في غضون 10 أيام ، يتم تنفيذ التعليمات التي تحتوي على الإشارة "على وجه السرعة" في النص.

في حالة مراجعة مسودات القوانين التي تم النظر فيها في اجتماع الحكومة ، يتم إجراء هذا التعديل وفقًا للوائح الحكومة في غضون فترة تصل إلى 10 أيام ، ما لم يتم تحديد فترة مختلفة بشكل محدد في التعليمات.

إذا لم يتم تحديد الموعد النهائي لتنفيذ مستند رسمي في الطلب أو المستند نفسه ، فيجب تنفيذ المستند الرسمي في غضون فترة لا تزيد عن شهر (حتى التاريخ المقابل من الشهر التالي ، وإذا كان هناك لا يوجد مثل هذا التاريخ في الشهر التالي ، ثم قبل اليوم الأخير من الشهر). إذا وقع اليوم الأخير من الموعد النهائي لتنفيذ مستند رسمي في يوم عطلة ، فإن المستند الرسمي يخضع للتنفيذ في يوم العمل السابق.

112- تُحسب شروط التنفيذ بالأيام التقويمية من تاريخ توقيع الأمر الأولي من قبل مسؤول أعلى.

يتم تحديد المواعيد النهائية لتنفيذ التعليمات الصادرة عن كبار المسؤولين في وزارة الدفاع ، في الاستفسارات والاستفسارات البرلمانية (طلبات) عضو مجلس الاتحاد ، ونائب مجلس الدوما ، وفقًا للفصل السادس من هذه اللوائح. .

113- إذا صدر أمر بتنفيذ وثيقة رسمية إلى عدة مسؤولين ، فإن المسؤول المشار إليه في الأمر أولاً أو "المسؤول" المعين هو المسؤول الأول.

إذا كان الرئيس التنفيذي هو رئيس هيئة تنفيذية اتحادية تابعة لوزارة الدفاع ، فيجوز تعيين رئيس إحدى هيئات القيادة والسيطرة العسكرية المعنية بصفته المنفذ المسؤول في وزارة الدفاع لإعداد وإرسال المقترحات من وزارة الدفاع لرئيس المنفذ. في هذه الحالة ، يضمن الرئيس المحدد لهيئة القيادة والسيطرة العسكرية أن مقترحات وزارة الدفاع يتم تنسيقها مع هيئات القيادة العسكرية المهتمة لإرسالها في الوقت المناسب إلى المسؤول المنفذ. في الوقت نفسه ، يجب أن يشير نص المقترحات المقدمة ، بالإشارة إلى تعليمات وزير الدفاع في الاتحاد الروسي ، إلى أن هذه المقترحات هي على وجه التحديد من وزارة الدفاع. لا يُسمح بإرسال المواد التي تحتوي على مقترحات متضاربة وغير متسقة.

يلتزم المسؤول المنفذ بضمان التنفيذ الصارم للوثيقة الرسمية خلال المهلة المحددة وتنسيق مسودات المستندات ذات الصلة المعدة إذا لزم الأمر مع المسؤولين المحددين في الأمر (الشركاء في التنفيذ). وتخضع مسودات المستندات المعدة أيضًا لموافقة إلزامية من قبل هيئات القيادة والسيطرة العسكرية التابعة لوزارة الدفاع من قبل السلطات التنفيذية الاتحادية ، إذا كانت مسودات الوثائق المذكورة تتعلق بقضايا تقع ضمن اختصاصها.

المسؤولون التنفيذيون مسؤولون عن تنفيذ المستندات الرسمية عالية الجودة في الوقت المناسب جنبًا إلى جنب مع رئيس التنفيذ ويجب عليهم تقديم مقترحاتهم إلى المسؤول التنفيذي في غضون النصف الأول من الوقت المخصص لتنفيذ المستند الرسمي.

من أجل تنفيذ التعليمات في وقت قصير ، يقوم المنفذ الرئيسي (إذا لزم الأمر ، جنبًا إلى جنب مع المسؤول الكبير المعني في وزارة الدفاع) ، كقاعدة عامة ، بإنشاء مجموعات عمل تتكون من ممثلين مفوضين من هيئات القيادة والسيطرة العسكرية التابعة لـ وزارة الدفاع للسلطات التنفيذية الاتحادية ، والسلطات التنفيذية الاتحادية الأخرى - المنفذون المشاركون ، وكذلك ممثلو السلطات التنفيذية والمنظمات الأخرى المهتمة (على النحو المتفق عليه) أو الاجتماعات اللازمة يتم تنظيمها وعقدها.

114- يتم التصديق على مسودات الوثائق التي يتم استلامها للموافقة عليها ، إذا وافقت عليها ، وفي حالة الاختلاف ، يتم اعتمادها مع التعليقات التي توضع على ورقة ذات رأسية ويوقعها رئيس القيادة العسكرية وهيئة المراقبة التابعة للهيئة. وزارة الدفاع في الهيئة التنفيذية الاتحادية (نائب رئيس الهيئة التنفيذية الاتحادية التابعة لوزارة الدفاع) أو من قبل شخص يحل محله خلال الفترة الزمنية التي يحددها الرئيس المنفذ (لهيئة تنفيذية اتحادية تابعة لوزارة الدفاع) - في غضون الفترة الزمنية المحددة بأمر من وزير الدفاع في الاتحاد الروسي). إذا لم يتم تحديد الموعد النهائي أو تم تقديم المشروع كمبادرة ، - ليس أكثر من 10 أيام.

يخضع تقديم مسودات المستندات الخلافية إلى كبار مسؤولي وزارة الدفاع للتوقيع (التأشيرة) لمتطلبات الفصل الثالث من هذه اللوائح.

115- صياغة الإجراءات القانونية التنظيمية (المعاهدات الدولية (الاتفاقات) ، والقوانين ، والمراسيم ، والقرارات ، والأوامر ، والأوامر) ، فضلاً عن الرسائل الموجهة إلى رئيس الاتحاد الروسي والحكومة ذات الطابع التنظيمي (التي تتضمن مسائل منح وتغيير ، إنهاء صلاحيات المسؤولين ، وتقديم مقترحات لتطوير وتعديل وإلغاء الإجراءات القانونية ، وما إلى ذلك) لتقديم التقارير إلى مسؤولي هيئات القيادة والسيطرة العسكرية والمسؤولين في الهيئات التنفيذية الفيدرالية التابعة لوزارة الدفاع بعد الفحص القانوني رئيس (مسؤول) الخدمة القانونية المختص.

116- يجب تقديم الوثائق الرسمية إلى إدارة الشؤون بوزارة الدفاع ، أمانات النواب الأوائل لوزير دفاع الاتحاد الروسي قبل 3 أيام من الموعد النهائي للتنفيذ (باستثناء المستندات التي تشير إلى "عاجل" ، " على الفور "أو إشارة مماثلة).

117- بشأن نتائج تنفيذ كل أمر صادر عن رئيس الاتحاد الروسي إلى وزارة الدفاع قبل 3 أيام من انتهاء الموعد النهائي لتنفيذ الأمر الذي حدده رئيس الاتحاد الروسي (أو في غضون الفترة) التي أنشأتها وزارة الدفاع في الاتحاد الروسي) ، يتم تقديم مسودة خطاب موقعة من وزير الدفاع في الاتحاد الروسي ، وفي حالة غيابه - موقعة من قبل الشخص الذي يتصرف بصفته. يجب أن تعكس مسودة الرسالة النتائج المحددة لتنفيذ الأمر ، وإذا تم إصدار أمر رئيس الاتحاد الروسي على أساس الاستئناف ، فيجب أن تحتوي مسودة الرسالة أيضًا على معلومات حول إبلاغ أصحاب الاستئناف .

بناءً على نتائج تنفيذ التعليمات الصادرة إلى وزارة الدفاع في المراسيم والأوامر الصادرة عن رئيس الاتحاد الروسي ، يقدم المسؤول التنفيذي (المنفذ) بالطريقة المحددة تقريرًا إلى وزير الدفاع في الاتحاد الروسي مع مسودة رسالة إلى رئيس الاتحاد الروسي ، تُبلغ عن تنفيذ هذه التعليمات وتقترح إزالتها من السيطرة.

في حالة عدم جاهزية مسودات المستندات المتعلقة بتنفيذ تعليمات رئيس الاتحاد الروسي ، يلتزم المنفذ الرئيسي (المنفذ) ، بالاتفاق مع رئيس مكتب وزير دفاع الاتحاد الروسي. تقديم تقرير شخصي إلى وزير الدفاع في الاتحاد الروسي لاتخاذ قرار بشأن هذه المسألة في اليوم السابق لانتهاء الفترة التي حددتها وزارة الدفاع.

118- ويقدم تقرير عن تنفيذ الأمر الصادر عن الحكومة تنفيذاً لأمر رئيس الاتحاد الروسي بالطريقة المحددة إلى المسؤول المختص في وزارة الدفاع مع إرفاق مشاريع الرسائل إلى الحكومة (الرسالة الموجهة إلى الحكومة موجهة إلى الشخص المحدد الذي أصدر الأمر - رئيس حكومة الاتحاد الروسي أو نائب رئيس حكومة الاتحاد الروسي) ورسالة من رئيس حكومة الاتحاد الروسي (نائب رئيس حكومة الاتحاد الروسي) لرئيس الاتحاد الروسي قبل 6 أيام على الأقل من انتهاء الفترة التي حددها رئيس الاتحاد الروسي (ما لم يتم تحديد فترة مختلفة في أمر الحكومة) .

بطريقة مماثلة ، يتم تنفيذ تقرير الأداء إذا أصدر رئيس الاتحاد الروسي تعليمات إلى رئيس حكومة الاتحاد الروسي أو نائب رئيس حكومة الاتحاد الروسي وفي نفس الوقت إلى الوزارة الدفاع.

إذا أصدر رئيس الاتحاد الروسي تعليمات إلى وزارة الدفاع (بصفته المنفذ الرئيسي) بشأن القضايا الواقعة ضمن اختصاص الحكومة ، فإن وزير الدفاع في الاتحاد الروسي ، جنبًا إلى جنب مع مسودة الرسالة الموجهة إلى رئيس يتعين على الاتحاد الروسي والمواد اللازمة تقديم مسودة رسالة إلى رئيس حكومة الاتحاد الروسي.

119- في حالة عدم تنفيذ التعليمات خلال الفترة الزمنية المحددة ، يجب على المسؤول المنفذ (المنفذ) أن يقدم إلى المسؤول الرفيع المستوى المعني في وزارة الدفاع تقريراً عن حالة تنفيذ التعليمات ، يوضح الأسباب لعدم تنفيذه خلال المدة المحددة والتدابير المقترحة أو المتخذة ضد المسؤولين ، أو شهادة توضح الأسباب والتدابير المذكورة أعلاه موقعة من نفس المسؤول. في حالة عدم تنفيذ تعليمات رئيس الاتحاد الروسي ، الحكومة ، يجب الإبلاغ عن مسودات الوثائق خلال الفترة المحددة وفقًا لمتطلبات الفقرة 52 من لوائح الحكومة.

120. إذا كان من الضروري تمديد الموعد النهائي لتنفيذ التعليمات بموجب المستندات الداخلية ، في موعد لا يتجاوز 3 أيام (للوثائق العاجلة - يوم واحد) قبل انتهاء فترة التنفيذ ، يتم تقديم المسؤول الذي أصدر التعليمات مع تقرير بطلب مسبب لتمديد فترة التنفيذ مع بيان إلزامي بأسباب إجراءات التأخير المتخذة والمدة المطلوبة لتنفيذ (تحسين) الأمر.

يُسمح بتمديد الموعد النهائي للتنفيذ بناءً على تعليمات من الحكومة في حالات استثنائية. يتم تقديم المقترحات المحفزة لتمديد المدة ، والتي تشير إلى أسباب التمديد والتاريخ المخطط للتنفيذ ، إلى الحكومة في موعد لا يتجاوز 10 أيام من تاريخ توقيع الأمر. لم يتم تمديد المواعيد النهائية لتنفيذ الأوامر العاجلة والتشغيلية.

إذا لم يكن من الممكن تقديم مسودات المستندات لتقرير إلى قيادة وزارة الدفاع في غضون الفترة المحددة ، يقوم الرئيس المنفذ (المنفذ) لأمر رئيس الاتحاد الروسي أو الحكومة بإعداد وتقديم تقرير مقدمًا إلى وزير الدفاع في الاتحاد الروسي (الشخص الذي يتصرف بصفته) بمسودة رسالة إلى رئيس الاتحاد الروسي أو الحكومة (وإذا تم إصدار أمر الحكومة وفقًا لأمر رئيس الاتحاد الروسي ، ثم مع مشروع الرسالة إلى الحكومة ، يتم تقديم مسودة رسالة من رئيس حكومة الاتحاد الروسي (نائب رئيس حكومة الاتحاد الروسي) إلى رئيس الاتحاد الروسي) مع طلب مسبب لتمديد الموعد النهائي ، والتاريخ المحدد للتقرير عن تنفيذ التعليمات (أو التقرير التالي عند الانتهاء من العمل بشأن هذه المسألة). يجب أن تشير الرسالة إلى الأسباب المبررة للاقتراح المقترح ، بالإضافة إلى التدابير المحددة المتخذة للوفاء بالمهمة.

يمكن تقديم تقرير مع طلب تمديد المدة دون موافقة المسؤولين المشار إليهم في الأمر بصفتهم منفذين مشاركين.

121- التقارير والاقتراحات والاستنتاجات ومشاريع الوثائق المقدمة بموجب التعليمات مصحوبة بمواد مع التعليمات التي تم بموجبها إعداد الوثيقة ، وأصول الاتفاقات ، وكذلك المواد المرجعية اللازمة (الوثائق (نسخها). ، والتي يشار إليها في التقارير (خطابات الغلاف) ، في مسودات الوثائق ، وما إلى ذلك).

المراجع والجداول والقوائم وغيرها من المواد المرفقة بمسودة الوثائق موقعة من قبل رئيس القيادة العسكرية وهيئة المراقبة التابعة لوزارة الدفاع في الهيئة التنفيذية الاتحادية (نائب رئيس الهيئة التنفيذية الاتحادية التابعة لوزارة الدفاع) الذي يطور هذه الوثائق.

في الجزء الخلفي من الصفحة الأخيرة من الوثيقة الرسمية المقدمة للتقرير ، تتم طباعة الأحرف الأولى من اسم الفنان ولقبه ، ورقم هاتف مكتبه.

122- الوثائق الرسمية التي لا تفي بالمتطلبات المحددة ، والتي لا تحتوي على إجابات حول حل جميع القضايا المثارة في التعليمات ، والتي لم يتم الاتفاق عليها مع المسؤولين اللازمين ، الذين لم يجتازوا الفحص القانوني بالطريقة المقررة ، والمقدمة مع انتهاكات القانون. يتم إرجاع المواعيد النهائية دون الإشارة إلى أسباب التأخير وتدابير التأثير على المخالفين ، المعدة بالمخالفة لإجراءات التسجيل ، من قبل مكتب وزير الدفاع في الاتحاد الروسي (إدارة الشؤون بوزارة الدفاع ، مكتب وزير الدفاع في الاتحاد الروسي) أو الأمانات ذات الصلة للمراجعة وإعادة التقديم.

إعادة الوثائق الرسمية التي لا تستوفي المتطلبات المحددة ليس سبباً وجيهاً لتأخير تنفيذها.

خامسا - إجراءات إعداد مشاريع القوانين المقدمة إلى رئيس الاتحاد الروسي والحكومة

123- تحدد هذه اللوائح إجراءات إعداد مشاريع القوانين المقدمة إلى رئيس الاتحاد الروسي والحكومة (المشار إليها فيما يلي باسم مشاريع القوانين) ، وفقاً للوائح الحكومة. يتم تنفيذ مشاريع القوانين وفقًا لقواعد إعداد وتنفيذ مسودات المستندات الفردية المقدمة إلى التقرير إلى كبار المسؤولين في وزارة الدفاع.

تخضع إجراءات إعداد مشروعات القوانين لمتطلبات الفصلين الثالث والرابع من هذه اللوائح ، ما لم ينص هذا الفصل على خلاف ذلك.

عند إعداد مشاريع القوانين ، تؤخذ في الاعتبار المتطلبات المنصوص عليها في التعليمات ذات الصلة للعمل المكتبي في إدارة رئيس الاتحاد الروسي وفي مكتب حكومة الاتحاد الروسي.

124- يتم إعداد مشاريع القوانين:

وفقًا لتعليمات رئيس الاتحاد الروسي والحكومة ؛

بناء على تعليمات كبار مسؤولي وزارة الدفاع.

بمبادرة من رؤساء الهيئات التنفيذية الاتحادية التابعة لوزارة الدفاع ، والقادة العامين لفروع القوات المسلحة ، وقادة أفرع القوات المسلحة ، ورؤساء الإدارات الرئيسية والمركزية وزارة الدفاع ؛

وفق الخطط التشريعية.

125- يجب أن تمتثل مشاريع القوانين لدستور الاتحاد الروسي ، والقوانين الدستورية الاتحادية ، والقوانين الاتحادية ، والمراسيم والأوامر الصادرة عن رئيس الاتحاد الروسي ، والمراسيم والأوامر الصادرة عن الحكومة.

إذا كان مشروع القانون يتطرق إلى القضايا التي تنظمها المعاهدات الدولية (الاتفاقات والبروتوكولات وما إلى ذلك) التي يشارك فيها الاتحاد الروسي ، فيجب عليه الامتثال لهذه المعاهدات (الاتفاقات والبروتوكولات وما إلى ذلك).

126- ويتم إعداد مشاريع القوانين بمشاركة إلزامية من وحدات الخدمات القانونية بالقوات المسلحة ، التابعة لوزارة الدفاع التابعة للسلطات التنفيذية الاتحادية.

127- تخضع مشاريع القوانين التي تمس مصالح السلطات التنفيذية الاتحادية وسلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والحكومات المحلية والمنظمات الأخرى لاتفاق إلزامي معها قبل تقديم هذه المشاريع إلى رئيس الاتحاد الروسي أو الحكومة . يتم التنسيق المحدد أيضًا في الحالات المنصوص عليها في القوانين الفيدرالية أو أعمال رئيس الاتحاد الروسي أو الحكومة.

قبل تقديم مشاريع القوانين إلى كبار المسؤولين في وزارة الدفاع لتقديمها إلى رئيس الاتحاد الروسي أو الحكومة أو إرسالها للموافقة عليها إلى السلطات التنفيذية الفيدرالية وسلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والحكومات المحلية وغيرها المنظمات ، يجب أن يتم الاتفاق على هذه الأعمال مع الأطراف المعنية ، والسلطات العسكرية.

يجب تنسيق مشاريع القوانين التي تضعها الهيئات التنفيذية الفيدرالية التابعة لوزارة الدفاع مع وزارة الدفاع قبل تقديمها إلى وزير دفاع الاتحاد الروسي لينظر فيها رئيس الاتحاد الروسي أو الحكومة.

128- تُقدم مشاريع القوانين إلى كبار المسؤولين في وزارة الدفاع لتقديمها إلى رئيس الاتحاد الروسي أو الحكومة أو إحالتها للموافقة عليها إلى الهيئات والمنظمات المهتمة مع مذكرة تفسيرية تتضمن الحسابات والمبررات والتنبؤات الاجتماعية اللازمة. - العواقب الاقتصادية والمالية وغيرها من النتائج المترتبة على تنفيذ القرارات المقترحة ومسودة خطابات الغلاف ذات الصلة.

المذكرة التفسيرية والمبررات المالية والاقتصادية (إن وجدت) موقعة من الرئيس مقدمًا لمشاريع المستندات.

يتم تقديم مشاريع القوانين للنظر فيها إلى رئيس الاتحاد الروسي أو إلى الحكومة أو إرسالها للموافقة عليها إلى الهيئات والمنظمات المعنية المحددة في الفقرة الأولى من البند 127 من هذه اللوائح ، ويتم إرسال رسائل تعريف إليهم في التقرير إلى المسؤول الكبير المختص بوزارة الدفاع من نسختين. في هذه الحالة ، يتم لصق جميع التأشيرات على النسخة الثانية (التأشيرة) من مسودات المستندات المحددة. في النسخة الأولى ، يتم إصدار تأشيرة للمسؤول الرفيع المستوى المعني بوزارة الدفاع ، والذي يتم تقديم مسودات الأعمال في تقرير للأغراض المحددة في هذه الفقرة.

يشير التقرير (خطاب الغلاف) إلى المسؤول الرفيع المستوى المعني في وزارة الدفاع إلى أساس التقديم ومعلومات حول المحتوى والموافقة على مشروع القانون.

بالتزامن مع مشاريع القوانين المعدة بموجب التعليمات ، يتم تقديم هذه التعليمات.

129- عند تقديم مشاريع قوانين إلى رئيس الاتحاد الروسي والحكومة للنظر فيها ، لا يوقع سوى وزير دفاع الاتحاد الروسي أو شخص يتصرف بصفته على الرسائل المرفقة.

رسائل الغلاف مع إرفاق مشاريع القوانين المرسلة للموافقة عليها إلى السلطات التنفيذية الفيدرالية المعنية وسلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والحكومات المحلية والمنظمات الأخرى لها الحق في التوقيع على نواب وزير الدفاع في الاتحاد الروسي ، ورؤساء الخدمات في وزارة الدفاع ورئيس مكتب وزير الدفاع في الاتحاد الروسي.

السادس. النشاط التشريعي وإجراءات المشاركة في أنشطة الجمعية الاتحادية

تخطيط النشاط التشريعي وإجراءات تنظيمه

130- تقوم وزارة الدفاع ، عند ممارستها لمهام تطوير سياسة الدولة والتنظيم القانوني في مجال النشاط الثابت ، بوضع مشاريع قوانين اتحادية عملاً بقوانين تشريعات الاتحاد الروسي ، وخطط للأنشطة التشريعية للحكومة وذات الصلة. التعليمات ، وكذلك من تلقاء نفسها.

131- يُعهد بتنظيم النشاط التشريعي في وزارة الدفاع إلى وزير الدولة - نائب وزير الدفاع في الاتحاد الروسي.

يتم تنفيذ توجيه المواد المتعلقة بالعمل التشريعي للسلطات التشريعية والتنفيذية بعد اتفاقهم مع وزير الخارجية - نائب وزير الدفاع في الاتحاد الروسي من خلال التوجيه.

132- تُرسل المقترحات المتعلقة بوضع مشاريع قوانين اتحادية لإدراجها في مشروع خطة النشاط التشريعي للحكومة للسنة المقابلة إلى وزير الدولة - نائب وزير الدفاع في الاتحاد الروسي من خلال الإدارة. يجب أن تحتوي هذه المقترحات على:

أ) عنوان العمل لمشروع القانون الاتحادي والمفهوم ومسودة الاختصاصات لتطويره المتفق عليها وفقا للإجراءات المعمول بها ؛

ب) اسم الهيئة التنفيذية الاتحادية - الرئيس التنفيذي وقائمة المنفذين ؛

ج) معلومات عن الشروط المقترحة للنظر في مشروع القانون الاتحادي في الحكومة وتقديمه إلى مجلس الدوما.

يجب أن يتوافق مفهوم مشروع القانون ومسودة الاختصاصات مع المتطلبات الأساسية لمفهوم وتطوير مشاريع القوانين الاتحادية ، التي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 2 أغسطس 2001 N 576 ، البند 3636 ؛ 2006 ، ق 6 ، البند 714).

133- تُعد الإحالة مقترحات موحدة (بما في ذلك مراعاة مقترحات الهيئات التنفيذية الاتحادية التابعة لوزارة الدفاع) ، والتي يتم إبلاغها بالطريقة المحددة إلى وزير الدولة - نائب وزير الدفاع في الاتحاد الروسي فيما بعد. تقديم إلى وزارة العدل في الاتحاد الروسي.

134- وفقاً لخطة النشاط التشريعي للحكومة التي اعتمدها رئيس حكومة الاتحاد الروسي للسنة المقابلة ، وزير الدولة - نائب وزير الدفاع في الاتحاد الروسي ، مع مراعاة مقترحات الهيئات التنفيذية الاتحادية تابعة لوزارة الدفاع ، ينظم تطوير خطة للإعداد والنظر في وزارة الدفاع في غضون 10 أيام والهيئات التنفيذية الاتحادية التابعة لها مشاريع القوانين الاتحادية للسنة المقابلة (المشار إليها فيما يلي باسم الخطة) ، والتي ، بعد موافقة وزير الدفاع في الاتحاد الروسي ، يتم إبلاغ هيئات القيادة والسيطرة العسكرية المهتمة والهيئات التنفيذية الفيدرالية التابعة لوزارة الدفاع.

135- تقدم هيئات القيادة والمراقبة العسكرية ، المسؤولة ، وفقاً للخطة ، عن تطوير مشاريع القوانين الاتحادية ، كل ثلاثة أشهر (حتى اليوم الخامس من الشهر الذي يلي انتهاء ربع السنة) إلى وزير الدولة - نائب الوزير. الدفاع عن الاتحاد الروسي من خلال تقارير التوجيه عن التقدم المحرز في تنفيذ الخطة. تقوم الهيئات التنفيذية الاتحادية التابعة لوزارة الدفاع والمسؤولة ، وفقًا للخطة ، المسؤولة عن تطوير مشاريع القوانين الاتحادية ، بإرسال التقارير المذكورة إلى وزارة الدفاع في الموعد المحدد.

بناءً على المواد المستلمة ، يعد التوجيه تقريرًا عامًا عن التقدم المحرز في الخطة لتقديمه لاحقًا إلى الحكومة.

136- تقوم هيئات الإدارة العسكرية التابعة لوزارة الدفاع ، والهيئات التنفيذية الاتحادية ، بإعداد مشروع قانون مع الملاحق اللازمة ، التي تحددها لوائح الحكومة ، وتقديمه إلى وزير الدفاع بالطريقة المقررة.

المشاركة في أعمال غرف الجمعية الاتحادية

137- يجوز لوزير دفاع الاتحاد الروسي ، وكبار المسؤولين الآخرين في وزارة الدفاع ، ورؤساء هيئات الإدارة العسكرية (نيابة عن وزير دفاع الاتحاد الروسي) المشاركة في أعمال غرف الجمعية الاتحادية. وفقًا للوائح الحكومة ، واللوائح النموذجية لتفاعل الهيئات التنفيذية الاتحادية ، ولوائح غرف الاجتماعات الفيدرالية بشأن القضايا التي تدخل في اختصاص وزارة الدفاع.

يجوز لمسؤولين آخرين في وزارة الدفاع حضور اجتماعات اللجان واللجان ، ومجموعات العمل ، ومجالس الخبراء ، والتحدث فيها ، والمشاركة في الأحداث الأخرى لمجلسي الجمعية الاتحادية ، مسترشدين بالموقف الرسمي للحكومة. يمكن إعطاء تعليمات أو الموافقة على المشاركة في هذه الأحداث من قبل وزير الدفاع في الاتحاد الروسي ، النائب الأول لوزير الدفاع في الاتحاد الروسي ، وزير الخارجية - نائب وزير الدفاع في الاتحاد الروسي ، رئيس أركان وزير الدفاع في الاتحاد الروسي.

138- تنسيق العمل في وزارة الدفاع لضمان مشاركة ممثليها في أنشطة غرف الجمعية الاتحادية والتفاعل مع الممثلين المفوضين للحكومة في غرف الجمعية الاتحادية ، والممثلين الرسميين (الخاصين) لمجلس الاتحاد. يتم تنفيذ الحكومة من قبل وزير الخارجية - نائب وزير الدفاع في الاتحاد الروسي.

139- ويشارك وزير الدفاع في الاتحاد الروسي ، بدعوة من غرف الجمعية الاتحادية ، في اجتماعاتها بالطريقة التي تحددها أنظمة الغرف.

وزير الدفاع في الاتحاد الروسي يطلع رئيس حكومة الاتحاد الروسي على الدعوة إلى اجتماع غرفة الجمعية الاتحادية.

إذا كان من المستحيل حضور اجتماع غرفة الجمعية الفيدرالية في وقت متفق عليه مسبقًا ، يقوم وزير الدفاع في الاتحاد الروسي بإخطار الغرفة بسبب غيابه ، موضحًا المسؤول الذي تم توجيهه للمشاركة في الاجتماع ، أو قد يصل في وقت آخر بالاتفاق مع رئيس مجلس الاتحاد للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي ، ورئيس مجلس الدوما التابع للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي ، على التوالي.

140- ينسق مسؤولو وزارة الدفاع ، وهم ممثلون رسميون (خاصون) للحكومة ، ورئيس الاتحاد الروسي بشأن مشاريع القوانين التي تنظر فيها مجلسي الجمعية الاتحادية ، أنشطتهم لتمثيل موقف الحكومة ، و رئيس الاتحاد الروسي في مجلس الدوما ومجلس الاتحاد ، على التوالي ، مع الممثلين المفوضين للحكومة ، ورئيس الاتحاد الروسي في الغرف ذات الصلة في الجمعية الاتحادية ووزير الدولة - نائب وزير الدفاع في الاتحاد الروسي .

تلتزم هيئات القيادة والسيطرة العسكرية ومسؤولو وزارة الدفاع بتوفير الممثلين المفوضين للحكومة ، ورئيس الاتحاد الروسي في غرف الجمعية الاتحادية ، والممثل الرسمي (الخاص) للحكومة ، ورئيس الاتحاد الروسي بشأن مشاريع القوانين مع المعلومات اللازمة بشأن مشاريع القوانين والتعديلات عليها ، وتنسيق موقف وزارة الدفاع بناءً على موقف الحكومة من هذه المسألة.

إجراءات إعداد مسودات الآراء والتعديلات والردود الرسمية للحكومة على مشروعات القوانين

141- يتم إعداد مشاريع الآراء والتعديلات والردود الرسمية للحكومة على مشاريع القوانين في وزارة الدفاع امتثالاً للمتطلبات التي تحددها لوائح الحكومة ، كقاعدة عامة ، في غضون 20 يومًا من تاريخ استلام مشروع القانون من قبل الحكومة. إذا حدد مجلس الدوما والحكومة فترة أقصر ، تنظم وزارة الدفاع الإعداد الفوري للمشاريع ذات الصلة خلال الفترة المحددة.

142- تُحال مشاريع القوانين التي تتلقاها وزارة الدفاع بالطريقة المنصوص عليها للنظر فيها إلى رؤساء هيئات القيادة والسيطرة العسكرية ذات الصلة والمسؤولين الآخرين ، وإذا لزم الأمر ، إلى الهيئات التنفيذية الاتحادية التابعة لوزارة الدفاع. وزير الخارجية - نائب وزير الدفاع في الاتحاد الروسي يطلع على مشاريع القوانين التي تلقتها وزارة الدفاع.

مشاريع القوانين التي تمت مراجعتها من قبل هيئات الإدارة العسكرية ، والهيئات التنفيذية الاتحادية التابعة لوزارة الدفاع ، يتم إبلاغها حسب الأصول بمسودات الوثائق اللازمة إلى المسؤول الكبير المعني في وزارة الدفاع وإرسالها إلى المسؤول التنفيذي في غضون 15 يومًا من تاريخ استلام مشروع القانون من قبل الحكومة (ما لم تحدد فترة أخرى من قبل الحكومة).

143- إذا كانت وزارة الدفاع هي المنفذ الرئيسي لإعداد مشروع استنتاج أو تعديلات أو رد رسمي من الحكومة على مشروع القانون ، فإن رئيس هيئة الإدارة العسكرية التابعة لوزارة الدفاع في الهيئة التنفيذية الاتحادية يضمن في موعد لا يتجاوز يومين قبل انتهاء الفترة التي تحددها لوائح الحكومة إعداد المسودة المقابلة ، وفقًا للإجراء المتبع ، وموافقته (الموافقة عليه) من قبل المشاركين في التنفيذ (بما في ذلك الهيئات التنفيذية الاتحادية المحددة في الحكومة) وتقديم المشروع إلى وزير الدفاع في الاتحاد الروسي لتقديمه لاحقًا إلى الحكومة.

في الوقت نفسه ، يتم تقديم مسودات الوثائق ذات الصلة وفقًا للقواعد التي تحددها الفقرة 128 من هذه اللوائح.

144- وتقدم مشاريع الآراء والتعديلات والردود الرسمية من الحكومة على مشاريع القوانين مع تطبيق التعليقات الواردة من الأشخاص الخاضعين لحق المبادرة التشريعية أو من مجلس الدوما والتي وردت من الهيئات التنفيذية الاتحادية المهتمة إلى الحكومة من قبل الحكومة. وزير الدفاع في الاتحاد الروسي (الشخص الذي يتصرف بصفته).

إجراءات النظر في الاستفسارات البرلمانية والاستفسارات والطعون المقدمة من أعضاء مجلس الاتحاد ونواب مجلس الدوما

145 - يتم النظر في الطلبات البرلمانية التي تتلقاها وزارة الدفاع إلى رئيس حكومة الاتحاد الروسي ، نائب رئيس حكومة الاتحاد الروسي نيابة عنهم بالطريقة المحددة لتنفيذ تعليمات الرئيس. من الاتحاد الروسي والحكومة.

146- طلب نائب ، نداء من عضو في مجلس الاتحاد أو نائب في مجلس الدوما إلى الحكومة ، إلى رئيس وزراء الاتحاد الروسي ، نائب رئيس وزراء الاتحاد الروسي ، أرسل إلى وزارة الدفاع عن طريق مكتب حكومة الاتحاد الروسي للرد على واضعي الطلب (الاستئناف) ، وكذلك طلب برلماني إلى وزير دفاع الاتحاد الروسي من مكتب وزير الدفاع في الاتحاد الروسي (إدارة الشؤون التابعة لوزارة الدفاع) يجب أن تقدم تقريرًا إلى وزير الدفاع في الاتحاد الروسي ، أو نوابه الأوائل أو ، بالطريقة المحددة ، يتم إرسالها إلى الهيئات التنفيذية الاتحادية ذات الصلة التابعة لوزارة الدفاع ، العسكرية. هيئات القيادة والمراقبة في قضايا سلوكهم للدراسة وإعداد المواد اللازمة.

إذا لزم الأمر ، يتم إجراء دراسة الطلب (الاستئناف) بالاشتراك مع هيئات تنفيذية اتحادية أخرى تابعة لوزارة الدفاع وهيئات القيادة والسيطرة العسكرية. تقع مسؤولية تنظيم دراسة مشتركة للمسائل المثارة في الطلب (الاستئناف) على عاتق رئيس الهيئة التي يحددها الشخص المسؤول أو المشار إليه أولاً.

يتم إرسال الرد بناءً على نتائج الدراسة مباشرة إلى مؤلفي الطلب (الاستئناف) كتابيًا وموقعًا من كبار المسؤولين في وزارة الدفاع في موعد لا يتجاوز 30 يومًا من تاريخ استلام طلب النائب (الاستئناف) إلى الحكومة.

يجب تقديم الرد على استفسار برلماني إلى وزير دفاع الاتحاد الروسي شفهياً (في اجتماع للغرفة المقابلة للجمعية الاتحادية) أو كتابةً في موعد لا يتجاوز 15 يومًا من تاريخ استلام البيان البرلماني. التحقيق أو خلال فترة أخرى يحددها المجلس المقابل للجمعية الاتحادية.

يتم تقديم مسودة الرد بالمواد الضرورية المرفقة إلى مكتب وزير الدفاع في الاتحاد الروسي (إدارة الشؤون بوزارة الدفاع) أو الأمانة ذات الصلة قبل يومين إلى ثلاثة أيام من انتهاء الفترة المحددة.

147- نداءات لجان ولجان غرف الجمعية الاتحادية بشأن المسائل التي تتعلق بإحالتها إلى رئيس حكومة الاتحاد الروسي أو نائب رئيس حكومة الاتحاد الروسي ، التي تلقتها وزارة الدفاع من أجل الاستجابة ، تتم معالجتها بالطريقة المنصوص عليها للنظر في الطعون المقدمة من أعضاء مجلس الاتحاد ونواب مجلس الدوما.

يتم إبلاغ نتائج النظر في الطعون الصادرة عن لجان ولجان غرف الجمعية الاتحادية إلى اللجان واللجان ذات الصلة ضمن الشروط المتفق عليها معها كتابةً وموقعة من كبار المسؤولين في وزارة الدفاع أو رؤساء القوات العسكرية ذات الصلة. هيئات القيادة والمراقبة التابعة لوزارة الدفاع للهيئات التنفيذية الاتحادية. يتم إرسال نسخ من هذه الإجابات إلى الممثل المفوض للحكومة في الغرفة ذات الصلة للجمعية الاتحادية.

148- تتم معالجة طلب نائب ، أو استئناف من عضو في مجلس الاتحاد أو نائب في مجلس الدوما ، وطعون من لجان ولجان غرف الجمعية الاتحادية بشأن المسائل التي تتعلق بإحالتها إلى كبار المسؤولين في وزارة الدفاع. بالطريقة المنصوص عليها في الفقرتين 146 و 147 من هذه اللوائح.

الطعون المقدمة من لجان ومفوضيات غرف الجمعية الاتحادية ، التي تم استلامها من مكتب وزير الدفاع في الاتحاد الروسي ، مباشرة إلى الهيئات التنفيذية الاتحادية التابعة لوزارة الدفاع ، إلى نواب وزير الدفاع في يتم النظر في الاتحاد الروسي ، أو رؤساء الخدمات في وزارة الدفاع أو رئيس هيئة القيادة العسكرية ، بالطريقة التي تم تحديدها وفقًا لهذه اللوائح من قبل رؤساء الهيئات التنفيذية الفيدرالية التابعة لوزارة الدفاع والمشار إليها مسؤولي وزارة الدفاع.

149- عندما يتقدم عضو في مجلس الاتحاد ، نائب في مجلس الدوما بطلب بشأن المسائل المتعلقة بأنشطته إلى وزارة الدفاع أو الهيئات التنفيذية الاتحادية التابعة لوزارة الدفاع ، يتم الرد على هذا الاستئناف مرفقًا (إشارة) من المستندات (المعلومات) المطلوبة على الفور (إذا لزم الأمر ، الحصول على مواد إضافية - في موعد لا يتجاوز 30 يومًا من تاريخ استلام الطلب). يجب توفير المعلومات التي تشكل سرًا للدولة وفقًا للمتطلبات المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي بشأن أسرار الدولة.

سابعا. ترتيب نشاط وتفاعل هيئات القيادة والسيطرة العسكرية في تنفيذ المهام الموكلة إليها

150- إن المهام ، وكذلك الإجراءات الخاصة بأنشطة وتفاعل هيئات القيادة والمراقبة العسكرية في تنفيذها ، تحددها اللوائح الخاصة بهذه الهيئات ، التي يقرها المسؤولون المعنيون في نطاق صلاحياتهم.

151- ويتولى رؤساء هذه الهيئات تنظيم تنفيذ المهام الموكلة إلى القيادة العسكرية وأجهزة التحكم.

152 - عند تنفيذ التعليمات ، يتم تنفيذ إجراءات أنشطة وتفاعل هيئات القيادة والسيطرة العسكرية وفقا للفصل الرابع من هذه اللوائح.

153- عند حل مهام معينة ، يجوز لكبار المسؤولين في وزارة الدفاع ، في حدود سلطتهم ، وضع إجراءات مختلفة لنشاط وتفاعل هيئات القيادة والسيطرة العسكرية.

ثامنا. إجراءات التفاعل بين وزارة الدفاع والهيئات التنفيذية الاتحادية الخاضعة لولايتها ، وكذلك إجراءات ممارسة وزارة الدفاع لصلاحياتها للتنسيق والرقابة على أنشطة هذه الهيئات

154- تنسق وزارة الدفاع وتتحكم في أنشطة الخدمة الاتحادية التابعة لها للتعاون العسكري التقني (المشار إليها فيما يلي باسم FSMTC لروسيا) ، والخدمة الاتحادية لأوامر الدفاع (المشار إليها فيما يلي باسم Rosoboronzakaz) ، والخدمة الاتحادية للرقابة الفنية والتصدير (المشار إليها فيما يلي باسم FSTEC لروسيا) والوكالة الفيدرالية للإنشاءات الخاصة (المشار إليها فيما يلي باسم Spetsstroy of Russia).

تحقيقا لهذه الغاية ، يؤدي وزير الدفاع في الاتحاد الروسي المهام التالية:

(أ) الموافقة على الخطة السنوية ومؤشرات الأداء للهيئات التنفيذية الاتحادية التابعة لوزارة الدفاع ، وتقرير عن تنفيذ الخطة عند تقديمه من قبل رؤساء هذه الهيئات.

ب.يقدم ، وفقًا للإجراءات المعمول بها ، بناءً على اقتراح رؤساء الهيئات التنفيذية الاتحادية التابعة لوزارة الدفاع ، مسودة اللوائح الخاصة بهذه الهيئات ، ومقترحات بشأن الحد الأقصى لملاكها الوظيفي وصندوق رواتب موظفيها ؛

ج) تقديم مقترحات إلى وزارة المالية في الاتحاد الروسي بشأن تشكيل الميزانية الاتحادية وتمويل هذه الهيئات بناءً على اقتراح رؤساء الهيئات التنفيذية الاتحادية التابعة لوزارة الدفاع ؛

د) يقدم ، وفقًا للإجراءات المعمول بها ، لينظر فيها رئيس الاتحاد الروسي مشاريع قوانين دستورية اتحادية ، وقوانين اتحادية ، وأعمال رئيس الاتحاد الروسي في مجال الدفاع ، فضلاً عن الإجراءات القانونية التنظيمية المتعلقة مجال نشاط الهيئات التنفيذية الاتحادية التابعة لوزارة الدفاع ؛

ه) تقديم مسودات القوانين المعيارية إلى الحكومة فيما يتعلق بمجال النشاط الذي تحدده وفي مجالات نشاط الهيئات التنفيذية الاتحادية التابعة لوزارة الدفاع ، إذا كان اعتماد مثل هذه القوانين يقع ضمن اختصاص الحكومة وفقًا لدستور الاتحاد الروسي والقوانين الدستورية الاتحادية والقوانين الاتحادية ؛

و) يعطي تعليمات لتنفيذ تعليمات رئيس الاتحاد الروسي ، رئيس حكومة الاتحاد الروسي ، إلى الهيئات التنفيذية الاتحادية التابعة لوزارة الدفاع ، ومراقبة تنفيذها ؛

ز) يعطي التعليمات للهيئات التنفيذية الاتحادية التابعة لوزارة الدفاع لإزالة الانتهاكات التي تم تحديدها في عملية مراقبة وتنسيق أنشطتها ؛

ح) إلغاء قرارات الهيئات التنفيذية الفيدرالية التابعة لوزارة الدفاع والتي تتعارض مع القوانين الدستورية الفيدرالية ، والقوانين الفيدرالية ، وأعمال رئيس الاتحاد الروسي والحكومة ، ما لم يتم تحديد إجراء مختلف لإلغاء القرارات بموجب القوانين التنظيمية المحددة الاتحاد الروسي ؛

ط.تقديم مقترحات إلى رئيس الاتحاد الروسي لتعيين وإقالة مدير دائرة أمر الدفاع الاتحادي ونوابه ؛

ي) تقديم قائمة بمناصب كبار المسؤولين في الهيئات التنفيذية الفيدرالية والهيئات الحكومية والمنظمات في الاتحاد الروسي التي هي أعضاء في مجلس FSTEC لروسيا للموافقة عليها إلى رئيس الاتحاد الروسي ؛

ك) تقديم مقترحات ، وفقًا للإجراءات المعمول بها ، بشأن فرض عقوبات تأديبية على رؤساء الهيئات التنفيذية الاتحادية التابعة لوزارة الدفاع وبتشجيعهم ؛

ل) تعيين ممثل عن وزارة الدفاع في مجلس Spetsstroy لروسيا ؛

م) بناءً على مقترحات مدير الخدمة الفيدرالية للتعاون العسكري التقني ومدير الخدمة الفيدرالية لأوامر الدفاع ، يوافق على تكوين مجمعات Rosoboronzakaz و FSMTC في روسيا ؛

ن) تنسيق مشاريع اللوائح الخاصة بالهيئات التنفيذية الاتحادية التابعة لوزارة الدفاع.

155- تسترشد الهيئات التنفيذية الاتحادية التابعة لوزارة الدفاع ، وكذلك الهيئات الإقليمية التابعة لها ، في تنفيذ أنشطتها ، إلى جانب التشريعات الاتحادية ، بأوامر وتوجيهات وزير دفاع الاتحاد الروسي الصادرة في إطاره. الاختصاص ، بما في ذلك الأوامر والتوجيهات الصادرة من أجل مراقبة وتنسيق أنشطة وزارة الدفاع التابعة للسلطات التنفيذية الاتحادية.

156- قيام الهيئات التنفيذية الاتحادية التابعة لوزارة الدفاع بتنفيذ الوثائق الرسمية ، وإعدادها ، والنظر فيها ، والموافقة عليها (الموافقة) وتقديمها لمشاريع القوانين القانونية لوزارة الدفاع ، وأعمال رئيس الاتحاد الروسي والحكومة ، والقوانين التشريعية والوثائق الأخرى ، والنظر في الاستفسارات البرلمانية والطلبات والطعون أعضاء مجلس الاتحاد ونواب مجلس الدوما ، بالإضافة إلى الطلبات الأخرى التي يتم تقديمها وفقًا لأحكام هذه اللوائح ، مع مراعاة المواصفات المحددة من قبل اللائحة النموذجية للتنظيم الداخلي للهيئات التنفيذية الاتحادية.

157- الاقتراحات التي تلقتها وزارة الدفاع من رؤساء الهيئات التنفيذية الاتحادية التابعة لوزارة الدفاع بشأن التعيين والفصل ، وترشيح الموظفين لمنح الألقاب الفخرية ، ومنح جوائز الدولة من الاتحاد الروسي وشارات وزارة الدفاع يتم إرسالهم إلى هيئة القيادة والسيطرة العسكرية المناسبة للتحضير بالطريقة المحددة لمشاريع القرارات. إذا لزم الأمر ، يقوم رؤساء الهيئات التنفيذية الفيدرالية التابعة لوزارة الدفاع بإبلاغ هذه المقترحات مباشرة إلى وزير الدفاع في الاتحاد الروسي.

إذا كانت هناك ظروف تمنع إعداد مسودات القرارات ذات الصلة بشؤون الموظفين ، فإن وزير الدولة - نائب وزير الدفاع في الاتحاد الروسي أو رئيس المديرية الرئيسية لموظفي وزارة الدفاع في الاتحاد الروسي ، في بالطريقة المنصوص عليها ، يبلغ الرؤساء المعنيين للهيئات التنفيذية الفيدرالية التابعة لوزارة الدفاع ، ويبلغ عنهم وزير دفاع الاتحاد الروسي ويتصرف وفقًا لتعليماته.

158- لدى تعامل وزارة الدفاع مع السلطات التنفيذية الاتحادية التابعة لها:

أ.إبلاغ الهيئات التنفيذية الاتحادية الخاضعة لولايتها بتعليمات رئيس الاتحاد الروسي والحكومة ؛

ب) عقد اجتماعات تنسيق واجتماعات أخرى مع رؤساء (ممثلي) الهيئات التنفيذية الاتحادية التابعة لها ، وتنظيم النظر الجماعي في أهم القضايا المتعلقة بأنشطتها ؛

ج) ممارسة السلطات الأخرى المنصوص عليها في القوانين والتشريعات الصادرة عن رئيس الاتحاد الروسي والحكومة.

159- ويحدد وزير الدفاع في الاتحاد الروسي واجبات وصلاحيات مسؤولي وزارة الدفاع لضمان التفاعل مع الهيئات التنفيذية الاتحادية التابعة لوزارة الدفاع.

160- عند ممارسة مهام تطوير سياسة الدولة وتنفيذ اللوائح التنظيمية ، وكذلك عند تنفيذ التعليمات الصادرة إليها ، تطلب وزارة الدفاع وتتلقى المعلومات من الهيئات التنفيذية الاتحادية التابعة لها في غضون الفترة الزمنية التي تحددها.

161 - يقدم مدير الدائرة الاتحادية للتعاون العسكري التقني (معروضًا) إلى وزير الدفاع في الاتحاد الروسي:

أ) تقارير سنوية عن الوضع في مجال التعاون العسكري التقني لتقديمها إلى رئيس الاتحاد الروسي والحكومة ؛

ب) الطلبات المتعلقة بتخصيص الرتب الطبقية للأشخاص الذين يحلون محل مناصب الخدمة المدنية الحكومية الفيدرالية في FSMTC في روسيا ؛

ج) مقترحات لتعيين وإقالة نواب مديري FSMTC في روسيا ، وتكوين مجلس إدارة FSMTC في روسيا وإجراءات أنشطتها ؛

د) تقرير عن نتائج أنشطة FSMTC في روسيا بشأن تنفيذ تشريعات الاتحاد الروسي في مجال النشاط المحدد ؛

ه) مقترحات لإبرام المعاهدات الدولية للاتحاد الروسي في مجال النشاط المحدد ؛

و) صياغة القوانين المعيارية بشأن القضايا المتعلقة بمجال النشاط المحدد ؛

ز.تقرير عن تنفيذ التعليمات الصادرة عنه وفقًا لتعليمات رئيس الاتحاد الروسي ورئيس حكومة الاتحاد الروسي ؛

ح) مقترحات لإنشاء جوائز الإدارات والألقاب الفخرية للإدارات وشارات وشهادات الشرف لمكافأة موظفي FSMTC في روسيا ، وكذلك الأشخاص الذين يساعدون FSMTC في روسيا في حل المهام الموكلة إليها ؛ أحكام هذه الجوائز وأوصافها ؛

ط) معلومات حول الحرمان ، وفقًا للإجراءات المعمول بها ، للمنظمات - مطورو ومصنعي المنتجات العسكرية من الحق في تنفيذ أنشطة التجارة الخارجية فيما يتعلق بالمنتجات العسكرية من حيث توريد قطع الغيار والتجمعات والتجمعات ، الأدوات والمكونات والمعدات الخاصة والتعليمية والمساعدة والوثائق الفنية للمنتجات العسكرية التي تم تسليمها سابقًا وتنفيذ أعمال الفحص والتوحيد القياسي وإطالة عمر الخدمة والصيانة والإصلاح والتخلص وغيرها من الأعمال التي توفر خدمة شاملة لما بعد البيع لـ سبق تسليم المنتجات العسكرية ، وكذلك تدريب المتخصصين الأجانب لتنفيذ هذه الأعمال ؛

ي) معلومات حول الخلافات بين رئيس مجمع FSMTC لروسيا وأعضائها الآخرين.

162- مدير دائرة أوامر الدفاع الاتحادية:

أ) التنسيق مع وزير الدفاع في الاتحاد الروسي لتقرير إلى رئيس الاتحاد الروسي بشأن القضايا التي تدخل في اختصاص Rosoboronzakaz ؛

د) التماسات من وزير الدفاع في الاتحاد الروسي لمنح موظفي Rosoboronzakaz ، بالطريقة المعتادة ، أسلحة نارية شخصية وأسلحة ذات حواف ؛

ه) إبلاغ وزير الدفاع في الاتحاد الروسي بشأن الخلافات بين رئيس مجلس إدارة Rosoboronzakaz وأعضائها الآخرين.

163- مدير الدائرة الاتحادية للرقابة الفنية والتصدير:

أ) التنسيق مع وزير الدفاع في الاتحاد الروسي لتقرير إلى رئيس الاتحاد الروسي بشأن القضايا التي تدخل في اختصاص FSTEC لروسيا ؛

ب) تقديم مشاريع القوانين المعيارية إلى وزير الدفاع في الاتحاد الروسي بشأن القضايا المتعلقة بمجال النشاط المحدد ؛

ج.يبلغ وزير الدفاع في الاتحاد الروسي عن تنفيذ التعليمات الصادرة عنه وفقًا لتعليمات رئيس الاتحاد الروسي ورئيس حكومة الاتحاد الروسي ؛

د) تلتمس من وزير الدفاع في الاتحاد الروسي منح موظفي FSTEC في روسيا ، بالطريقة المنصوص عليها ، أسلحة نارية شخصية وأسلحة ذات حواف.

164- مدير الوكالة الاتحادية للإنشاءات الخاصة:

أ) التنسيق مع وزارة الدفاع:

خطة لبناء وتطوير التشكيلات العسكرية ؛

النقل المركزي للتشكيلات العسكرية ؛

التخطيط الحالي والطويل الأمد لتعبئة ونشر التشكيلات العسكرية ؛

المبادئ التوجيهية التنظيمية والمنهجية للتدريب القتالي للتشكيلات العسكرية ؛

مقترحات بشأن هيكل وتكوين التشكيلات العسكرية حتى المديرية الرئيسية للبناء الخاص لإقليم المقاطعة الاتحادية ، ومديرية البناء الخاص للإقليم ومديرية العمليات العسكرية وإعادة التأهيل للاتصالات ، بما في ذلك ، وكذلك على مستوى التوظيف للأفراد العسكريين ؛

هيكل وحالات وجداول التشكيلات العسكرية ؛

قرارات بشأن إعادة انتشار الوحدات العسكرية والتقسيمات الفرعية للتشكيلات العسكرية داخل الاتحاد الروسي ، بما في ذلك القسم الفني للهندسة العسكرية ، والإدارة العسكرية لبناء الطرق ، والوحدة الهندسية والتقنية ، بما في ذلك ؛

ب) التنسيق مع وزير دفاع روسيا الاتحادية:

مقترحات مقدمة لينظر فيها رئيس الاتحاد الروسي بشأن إدراج المناصب العسكرية التي يتعين ملؤها من قبل كبار الضباط في قائمة واحدة للمناصب العسكرية لشغلها من قبل كبار الضباط في القوات المسلحة والقوات الأخرى والتشكيلات والهيئات العسكرية ، وكذلك بشأن تعيين وعزل الأفراد العسكريين الذين توفر لهم الدولة الرتب العسكرية لكبار الضباط ، عند منحهم الرتب العسكرية لكبار الضباط ، عند فصلهم من الخدمة العسكرية ؛

المقدمة للحصول على موافقة رئيس الاتحاد الروسي ، العدد الإجمالي للمناصب العسكرية التي يشغلها كولونيلات ؛

الطلبات المقدمة إلى رئيس الاتحاد الروسي بشأن منح جوائز الدولة من الاتحاد الروسي للجنود والموظفين المدنيين ، فضلاً عن الأشخاص الآخرين الذين يساعدون في حل المهام الموكلة إلى شركة Spetsstroy في روسيا ، ومنحهم ألقاب فخرية ؛

ج) يتعامل مع وزارة الدفاع بشأن تنظيم الدفاع ويزودها بالمعلومات اللازمة لتنظيم الدفاع.

د) تزويد التشكيلات العسكرية ، من خلال وزارة الدفاع ، بالأسلحة والمعدات العسكرية ذات الاستخدام العام على حساب الميزانية الاتحادية ومصادر التمويل الأخرى ؛

هـ) ينظم ، بالاشتراك مع وزارة الدفاع ، استبدال العسكريين الذين يخضعون للخدمة العسكرية بموجب عقد في مناطق ذات شروط خدمة محددة ؛

و) المشاركة ، بالاتفاق مع وزارة الدفاع ، في إعداد مشروع القوانين التنظيمية للاتحاد الروسي ؛

ز) يقدم إلى وزير الدفاع في الاتحاد الروسي من أجل تقديمه لاحقًا للنظر فيه من قبل رئيس الاتحاد الروسي والحكومة مشروع الإجراءات القانونية التنظيمية بشأن القضايا التي تدخل في اختصاص شركة Spetsstroy في روسيا ؛

ح.يقدم تقاريره إلى وزير الدفاع في الاتحاد الروسي بشأن تنفيذ التعليمات الصادرة عنه وفقًا لتعليمات رئيس الاتحاد الروسي ورئيس حكومة الاتحاد الروسي ؛

ط) تقديم مقترحات إلى وزارة الدفاع لتقديمها لاحقًا إلى الحكومة بشأن عدد الأفراد المدنيين في التشكيلات العسكرية ؛

ي) تقديم تقرير إلى وزير الدفاع في الاتحاد الروسي بشأن الخلافات التي نشأت بين رئيس مجمع Spetsstroy لروسيا وأعضائها الآخرين.

التاسع. قواعد تنظيم أنشطة الهيئات الإقليمية التابعة لوزارة الدفاع والتفاعل معها وكذلك مع المنظمات التابعة لوزارة الدفاع

165- ويتم تنظيم أنشطة الهيئات الإقليمية التابعة لوزارة الدفاع (المفوضيات العسكرية) ، فضلاً عن التفاعل معها ، وفقاً للوائح الخاصة بالمفوضيات العسكرية والمنطقة العسكرية للقوات المسلحة الروسية. الاتحاد ، بموافقة رئيس الاتحاد الروسي.

166- يتم التعامل مع المنظمات التابعة لوزارة الدفاع وفقاً لتشريعات الاتحاد الروسي ، ويتم اعتماد الإجراءات القانونية لوزارة الدفاع والمواثيق الخاصة بهذه المنظمات بالطريقة المحددة.

167- تقع مسؤولية أداء المهام الموكلة إلى الهيئات الإقليمية التابعة لوزارة الدفاع والمنظمات التابعة لوزارة الدفاع على عاتق رؤساء هذه الهيئات والمنظمات الإقليمية.

168- ويتولى تنسيق أنشطة المنظمات التابعة لوزارة الدفاع رؤساء هيئات القيادة العسكرية والمراقبة التابعة لها.

عاشرا- إجراءات العلاقات مع القضاء

169- يجوز لوزير دفاع الاتحاد الروسي أن يعمل كممثل لوزارة الدفاع في المحكمة وله الحق في تنفيذ جميع الإجراءات الإجرائية نيابة عنها ، بما في ذلك الحق في التوقيع على بيان الدعوى والرد على الإفادة. المطالبة ، طلب لتأمين مطالبة ، للتنازل الكامل أو الجزئي عن المطالبات والاعتراف بالمطالبة ، وتغيير أسس أو موضوع الدعوى ، وإبرام اتفاق تسوية ، والاتفاقيات بشأن الظروف الواقعية ، وكذلك الحق في التوقيع على طلب مراجعة الإجراءات القضائية بسبب الظروف المكتشفة حديثًا ، والاستئناف ضد إجراء قضائي ، وتلقي الأموال الممنوحة والممتلكات الأخرى.

تُحدَّد صلاحيات الممثلين الآخرين لوزارة الدفاع في توكيل رسمي يُعد وفقًا للإجراءات التي وضعتها وزارة الدفاع ، ويصادق عليها المسؤولون المعنيون ويوقعها وزير الدفاع في الاتحاد الروسي.

170- ويقدم رؤساء هيئات القيادة والمراقبة العسكرية تقريراً عن نتائج النظر في القضايا في المحاكم وفقاً للإجراءات التي وضعها وزير الدفاع في الاتحاد الروسي.

الحادي عشر. إجراءات التعامل مع نداءات المواطنين والمنظمات واستقبال المواطنين

171- تضمن وزارة الدفاع ، وفقاً لتشريعات الاتحاد الروسي ، في نطاق اختصاصها ، النظر في المقترحات الفردية والجماعية والطلبات والشكاوى (المشار إليها فيما يلي باسم الطعون) للمواطنين والمنظمات التي يتم تلقيها مباشرة على عنوانها ، وتم قبولها. في حفل استقبال شخصي أو يتم إرساله إليه وفقًا لاختصاص إدارة رئيس الاتحاد الروسي ومكتب حكومة الاتحاد الروسي والهيئات الحكومية الفيدرالية ونواب مجلس الدوما وأعضاء مجلس الاتحاد. لهذه الأغراض ، تنظم وزارة الدفاع استقبال المواطنين من قبل كبار المسؤولين وغيرهم من المسؤولين في وزارة الدفاع والعمل مع الطعون المكتوبة.

إذا لزم الأمر ، يتم إبلاغ هيئة الدولة أو عضو مجلس الاتحاد أو نائب مجلس الدوما الذي أرسل الاستئناف بنتائج النظر في الاستئناف.

172- تتولى المديرية الرئيسية للعمل التربوي للقوات المسلحة تنسيق عمل الأجهزة المركزية للإدارة العسكرية في النظر في نداءات المواطنين والبت فيها. العمل مع نداءات المواطنين الموجهة إلى وزير الدفاع في الاتحاد الروسي ، مع الطلبات والنداءات من أعضاء مجلس الاتحاد ونواب مجلس الدوما بشأن الطعون المقدمة من المواطنين ، وكذلك مع التعليمات بشأن الطعون الواردة من الإدارة رئيس الاتحاد الروسي ومكتب حكومة الاتحاد الروسي ، ينظمه استقبال وزير الدفاع الروسي.

يتم الإبلاغ عن الاستئناف ، اعتمادًا على المحتوى ، إلى وزير الدفاع في الاتحاد الروسي ، أو نوابه الأوائل ، أو إرساله من قبل مكتب وزير الدفاع في الاتحاد الروسي (إدارة شؤون وزارة الدفاع ، استقبال وزير الدفاع في الاتحاد الروسي) للنظر والرد (تقرير) على هيئات القيادة والسيطرة العسكرية ، التي تشمل اختصاصها معالجة القضايا وحلها.

يجوز إرسال التماسات من المواطنين والمنظمات التي تتلقاها وزارة الدفاع للنظر والرد على مقدم الطلب إلى الهيئات التنفيذية الاتحادية التابعة لوزارة الدفاع ، والتي تشمل اختصاصها حل القضايا المثارة في الاستئناف.

173- لا يمكن إرسال الطعون المقدمة من المواطنين والمنظمات التي تتضمن طعونًا ضد قرارات وأعمال (تقاعس) هيئات قيادة ومراقبة عسكرية محددة ، والهيئات التنفيذية الاتحادية التابعة لوزارة الدفاع ، والمسؤولين ، إلى هذه الهيئات والمسؤولين للنظر فيها و (أو) استجابة.

174- وتحال الطعون المقدمة من المواطنين والمنظمات التي تتضمن طعناً ضد الإجراءات القانونية لوزارة الدفاع إلى القيادة العسكرية وهيئات المراقبة ذات الصلة للنظر فيها وإعداد الرد عليها. في هذه الحالة ، يتم الرد على مقدم الطلب من قبل المسؤول الرفيع المستوى المعني بوزارة الدفاع ضمن اختصاصه ، وإبلاغ مقدم الطلب بالقرار المتخذ ، وإذا لزم الأمر ، بشأن إجراءات الاستئناف ضد تصرفات هيئات الدولة وفقًا لـ تشريعات الاتحاد الروسي.

175- وكقاعدة عامة ، لا يتم الرد على الاستئناف الذي تلقته وزارة الدفاع:

دون الإشارة إلى اللقب والعنوان البريدي الذي يجب إرسال الإجابة عليه ؛

غير قابلة للقراءة ، وتحتوي على لغة بذيئة أو مسيئة ، وتهديدات للحياة والصحة وممتلكات المسؤول ، وكذلك أفراد أسرته ؛

بالإضافة إلى ذلك ، فإن وزارة الدفاع ، ما لم تنص تشريعات الاتحاد الروسي على خلاف ذلك ، لا تنظر في مزايا طلبات الفحص الخبير للعقود ، وكذلك الوثائق التأسيسية وغيرها من الوثائق الخاصة بالمنظمات.

في الحالات المحددة في هذه الفقرة ، إذا نصت تشريعات الاتحاد الروسي على ذلك ، يقوم رؤساء هيئات القيادة والمراقبة العسكرية بإبلاغ المتقدمين بالقرارات المتخذة.

يجب إرسال الاستئنافات ، بما في ذلك تلك المحددة في الفقرة الثانية من هذه الفقرة ، والتي تحتوي على معلومات حول عمل غير قانوني يتم التحضير له أو ارتكابه أو ارتكابه ، وكذلك حول شخص يقوم بإعداده أو ارتكابه أو ارتكابه ، إلى هيئة حكومية وفقًا لـ اختصاصها.

176- يتم تسجيل الاستئناف الكتابي الذي تتلقاه وزارة الدفاع بالطريقة المحددة في غضون 3 أيام من تاريخ الاستلام.

177- يُنظر في الاستئناف الكتابي الذي تتسلمه وزارة الدفاع في غضون 30 يوماً من تاريخ تسجيلها. في حالات استثنائية ، وكذلك في الحالات المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي ، يجوز للمسؤول الرفيع المستوى المعني في وزارة الدفاع تمديد فترة النظر ، ولكن ليس أكثر من 30 يومًا ، والتي يُعلمون المؤلف بها. النداء.

178. يتم إرسال استئناف مكتوب يحتوي على قضايا لا تدخل في اختصاص وزارة الدفاع في غضون 7 أيام من تاريخ تسجيله إلى الهيئة المختصة أو المسؤول المناسب ، الذي يشمل اختصاصه حل القضايا المثارة في الاستئناف ، حول التي يتم إبلاغ كاتب الاستئناف.

179- واستجابة لنداءات المواطنين والمنظمات ، يمكن تقديم شرح لقانون الاتحاد الروسي ، وممارسة تطبيقه ، وكذلك تفسير القواعد والمصطلحات والمفاهيم ، إذا تم تفويض وزارة الدفاع مع الواجب المقابل أو إذا كان ذلك ضروريًا لتبرير القرار المتخذ بشأن الاستئناف.

180- تعتبر نداءات المواطنين والمنظمات محسومة إذا تم النظر في جميع الأسئلة المطروحة فيها ، واتخاذ التدابير اللازمة وتقديم إجابات مكتوبة. عند التقديم مرة أخرى ، يتم إجراء دراسة إضافية للتطبيقات التي تم حلها في حالة حدوث ظروف جديدة أو تغييرات في اللوائح القانونية التنظيمية في المجال المتعلق بحل المشكلة التي تسبب هذه التطبيقات.

181- إذا تعذر تقديم إجابة بشأن الأسس الموضوعية للسؤال المطروح في الاستئناف دون الكشف عن معلومات تشكل سر دولة أو سرًا آخر يحميها القانون الاتحادي ، يتم إبلاغ مقدم الاستئناف بأنه من المستحيل تقديم إجابة بشأن الأسس الموضوعية من السؤال المطروح فيه بسبب عدم جواز إفشاء المعلومات المحددة.

182- توفر وزارة الدفاع المحاسبة والتحليل للمعلومات الواردة في نداءات المواطنين والمنظمات ، بما في ذلك:

أ) عدد وطبيعة النداءات المدروسة للمواطنين والمنظمات ؛

ب) عدد وطبيعة القرارات المتخذة بناء على طلب المواطنين والمنظمات من قبل وزارة الدفاع في نطاق صلاحياتها.

ج) عدد وطبيعة التقاضي مع المواطنين والمنظمات ، ومعلومات عن قرارات المحاكم المتخذة بشأنها.

تنظم هيئات القيادة والمراقبة العسكرية تسجيل هذه القضايا وتحليلها ، وإذا لزم الأمر ، تعد مقترحات تهدف إلى إزالة أوجه القصور ، بما في ذلك في مجال التنظيم التنظيمي.

183- في نهاية العام ، ترسل الهيئات التنفيذية الاتحادية التابعة لوزارة الدفاع تقريراً إلى وزارة الدفاع يتضمن ملخصاً لنتائج تحليل طعون المواطنين.

تلخص المديرية الرئيسية للعمل التربوي بالقوات المسلحة نتائج تحليل طعون المواطنين نهاية العام في وزارة الدفاع والهيئات التنفيذية الاتحادية التابعة لوزارة الدفاع وتقدم بالطريقة المقررة ما يلي: مشروع التقرير المقابل لوزير الدفاع في الاتحاد الروسي لتقديمه لاحقًا إلى الحكومة.

184- ويتم استقبال المواطنين من قبل كبار المسؤولين وغيرهم من المسؤولين في وزارة الدفاع في الأيام المحددة من الأسبوع وفقًا للجداول الزمنية التي يوافق عليها وزير الدفاع في الاتحاد الروسي كل ثلاثة أشهر. يتم تحديد موعد وتنظيم استقبال المواطنين من قبل مكتب وزير الدفاع في الاتحاد الروسي (مكتب استقبال وزير الدفاع في الاتحاد الروسي). يتولى تنظيم تنفيذ القرارات بناءً على نتائج استقبال المواطنين رؤساء هيئات القيادة والمراقبة العسكرية ، الذين يشمل اختصاصهم المسائل التي يتم النظر فيها ، ويناط بمراقبة التنفيذ المذكور ديوان وزير الدولة. الدفاع عن الاتحاد الروسي (مكتب استقبال وزير دفاع الاتحاد الروسي).

إذا كان من المستحيل حل القضايا المثارة أثناء استقبال المواطنين ، يتم قبول استئناف مكتوب ، يتم إرساله بعد التسجيل للنظر فيه إلى هيئات القيادة والسيطرة العسكرية ذات الصلة.

إذا كانت الأسئلة التي أثيرت في حفل استقبال شخصي لا تدخل في اختصاص وزارة الدفاع ، يتم إعطاء مقدم الطلب الإيضاحات اللازمة عند الاتصال بالسلطات الحكومية ذات الصلة.

185- ويتم العمل على الطعون (المقترحات والبيانات والشكاوى) المقدمة من الأفراد العسكريين مع مراعاة التفاصيل المحددة في الميثاق التأديبي للقوات المسلحة للاتحاد الروسي ، الذي تمت الموافقة عليه بموجب مرسوم رئيس الاتحاد الروسي المؤرخ 14 كانون الأول / ديسمبر. 1993 N 2140 (القوانين المجمعة لرئيس وحكومة الاتحاد الروسي ، 1993 ، رقم 51 ، البند 4931 ؛ التشريعات المجمعة للاتحاد الروسي ، 1997 ، رقم 11 ، البند 1298 ؛ 2002 ، رقم 27 ، البند 2676 ؛ 2003 ، رقم 47 ،

فن. 4520 ؛ 2005 ، العدد 32 ، المادة. 3274) ، إلى الحد الذي لا يتعارض فيه مع القانون الاتحادي الصادر في 2 مايو 2006 N 59-FZ "بشأن إجراءات النظر في الطعون المقدمة من مواطني الاتحاد الروسي" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii، 2006، N 19، Art. 2060).

إجراءات النظر في أنواع معينة من الاستئناف

186- يرسل مكتب وزير الدفاع في الاتحاد الروسي الطلبات الواردة من الهيئات التنفيذية الاتحادية التي تتلقاها وزارة الدفاع لتوفير المعلومات (الخبرات والآراء) اللازمة لممارسة سلطاتها أو تنفيذ التعليمات ( إدارة الشؤون بوزارة الدفاع) إلى هيئات القيادة والسيطرة العسكرية المناسبة.

يتم التوقيع على الردود على الطلبات من قبل المسؤول الكبير المعني بوزارة الدفاع أو رئيس هيئة القيادة والسيطرة العسكرية.

يجوز لرئيس هيئة القيادة والمراقبة العسكرية ، خلال 5 أيام من تاريخ استلام الطلب ، بالاتفاق مع الهيئة التنفيذية الاتحادية التي أرسلت الطلب ، تمديد فترة تقديم المعلومات.

187- نداءات سلطات الدولة ، والسلطات والمنظمات المحلية التي تلقاها وزير دفاع الاتحاد الروسي ، والتي تتضمن شكاوى بشأن انتهاكات تشريعات الاتحاد الروسي ، ولوائح وزارة الدفاع في الاتحاد الروسي وهذه اللوائح ، هي: أبلغت بالطريقة المحددة في غضون 10 أيام إلى وزير الدفاع في الاتحاد الروسي مع تقديم الاستنتاجات ذات الصلة.

188- تتولى وزارة الدفاع تنفيذ الطلبات الواردة وفقاً لتشريعات الاتحاد الروسي من وكالات إنفاذ القانون في غضون الفترة المحددة في الطلب ، وإذا لم يتم تحديد الفترة ، في غضون 30 يوماً. إذا تعذر تقديم المعلومات المطلوبة خلال الفترة المحددة في الطلب ، يقوم المسؤول الرفيع المستوى المعني بوزارة الدفاع بإرسال رد إلى البادئ بالطلب بشأن استحالة استيفائه في الوقت المحدد ، موضحًا الأسباب ، بالإضافة إلى الموعد النهائي الممكن لإنجاز الطلب.

189- ويتم توفير الوثائق على أساس القرارات المتعلقة بإجراء المصادرة أو التفتيش وفقاً لمتطلبات تشريعات الاتحاد الروسي.

يُسمح بسحب المستندات من ملفات التخزين الدائم في الحالات المنصوص عليها في القوانين الفيدرالية ، ويتم ذلك بإذن من وزير الدفاع في الاتحاد الروسي أو مسؤول كبير آخر في وزارة الدفاع ضمن اختصاصه.

190- الطلبات والقرارات التي يتم إعدادها وتقديمها بالمخالفة للإجراءات المعمول بها لا يتم تنفيذها ويتم إعادتها إلى المبادر مع الإشارة إلى أسباب عدم التنفيذ.

ثاني عشر. الإجراء الخاص بتوفير الوصول إلى المعلومات المتعلقة بأنشطة وزارة الدفاع

191- تشير مشاريع الوثائق التي نظرت فيها وزارة الدفاع وأعدتها ، وكذلك القرارات المتخذة بشأنها قبل نشرها بالطريقة المحددة ، إلى المواد التي تحتوي على معلومات خاصة بالملكية مستخدمة وفقاً لسلطات المسؤولين العاملين أو التعرف على هذه المعلومات. ، إذا لم ينص تشريع الاتحاد الروسي على خلاف ذلك.

192- يتم التعامل مع ممثلي وسائل الإعلام ، ونقل أي معلومات أو وثائق رسمية إليهم بالطريقة المنصوص عليها من قبل وزير الدفاع في الاتحاد الروسي ، وكبار المسؤولين الآخرين في وزارة الدفاع ، وهي هيئة عسكرية مرخص لها. القيادة ، في بعض الحالات - مسؤولون آخرون بإذن (تعليمات ، أمر) من وزير الدفاع في الاتحاد الروسي ، وكبار المسؤولين الآخرين في وزارة الدفاع ، وكذلك رئيس الهيئة المخولة للرقابة العسكرية.

193- إن نقل المعلومات التي تشكل سراً من أسرار الدولة إلى سلطات الدولة أو المنظمات التابعة للاتحاد الروسي ، مع سلطة الأمر التي يخولها لوزير دفاع الاتحاد الروسي ، يتم تنفيذه من قبل هيئات المراقبة العسكرية بناءً على قرار خطي من الاتحاد الروسي. وزير الدفاع في الاتحاد الروسي ، أو النواب الأوائل لوزير دفاع الاتحاد الروسي أو رؤساء الهيئات العسكرية المفوضين من قبلهم الإدارات التي تم إسناد هذه الوظائف إليها بموجب الإجراءات القانونية ذات الصلة الصادرة عن وزارة الدفاع.

يتم نقل المعلومات التي تشكل سرًا للدولة إلى دول أجنبية في كل حالة فردية بقرار من حكومة الاتحاد الروسي وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي بشأن أسرار الدولة.

1 من الآن فصاعدًا ، لأغراض هذه اللوائح ، ما لم يُنص على خلاف ذلك ، تُفهم تعليمات رئيس الاتحاد الروسي ، من بين أمور أخرى ، التعليمات الواردة في أعمال رئيس الاتحاد الروسي ، وتعليمات الحكومة - التعليمات الواردة في أعمال الحكومة ، ومحاضر اجتماعات الحكومة ، والهيئات التنسيقية والتداولية التي يرأسها رئيس حكومة الاتحاد الروسي أو نائب رئيس حكومة الاتحاد الروسي ، وكذلك تعليمات رئيس حكومة الاتحاد الروسي ونائب رئيس حكومة الاتحاد الروسي ، الواردة في محاضر اجتماعاتهما وفي القرارات.

2.في نص هذه اللوائح ، ما لم يُنص على خلاف ذلك ، سيشار إلى هيئات القيادة والتحكم العسكرية المركزية والوحدات الأخرى التي تشكل جزءًا من هيكل وزارة الدفاع على أنها هيئات قيادة عسكرية للإيجاز.

3 من الآن فصاعدًا ، لأغراض هذه اللوائح ، ما لم يُنص على خلاف ذلك ، بموجب اختصاص وزارة الدفاع ، تُفهم المنظمات على أنها مؤسسات مركزية تابعة للدولة ، ومنظمات بحثية ، ومؤسسات تعليمية عسكرية للتعليم المهني ومؤسسات أخرى تخضع لاختصاص الوزارة. الدفاع.

4 عند إعداد الإجراءات القانونية التنظيمية ، يوصى باستخدام قرار مجلس الدوما للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي بتاريخ 11 نوفمبر 1996 رقم 781-II "بشأن الاستئناف إلى المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي" ، والذي ينص على تعريفات قانون تنظيمي ومعيار قانوني:

"القانون القانوني المعياري هو وثيقة رسمية مكتوبة تعتمد (صادرة) في شكل معين من قبل هيئة تشريعية ضمن اختصاصها وتهدف إلى إرساء القواعد القانونية أو تغييرها أو إلغائها. وصفة طبية ملزمة ذات طبيعة دائمة أو مؤقتة مصممة للاستخدام المتكرر.

5 يتم تقديم تسجيل الدولة لأوامر وزير الدفاع في الاتحاد الروسي وفقًا للتعليمات الخاصة بتنظيم العمل بشأن تقديم الإجراءات القانونية التنظيمية لوزارة الدفاع في الاتحاد الروسي لتسجيل الدولة (الملحق لهذه اللوائح).

6 باستثناء الوثائق التي يرسلها نواب وزير دفاع الاتحاد الروسي ، رؤساء خدمات وزارة الدفاع إلى الهيئات التنفيذية الاتحادية في حدود الحقوق الممنوحة لهم.

ملحق اللوائح (ص 61)

تعليمات بشأن تنظيم العمل بشأن تقديم الإجراءات القانونية التنظيمية لوزارة الدفاع في الاتحاد الروسي لتسجيل الدولة

1 - وُضعت هذه التعليمات على أساس المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 13 آب / أغسطس 1997 رقم 1009 "بشأن الموافقة على قواعد إعداد الإجراءات القانونية التنظيمية للهيئات التنفيذية الاتحادية وتسجيلها في الدولة" 1 (يشار إليه فيما يلي باسم يشار إليها باسم القواعد) ، توضيحات حول تطبيق القواعد لإعداد الإجراءات القانونية التنظيمية للهيئات التنفيذية الفيدرالية وتسجيلها في الدولة ، تمت الموافقة عليها بأمر من وزارة العدل في الاتحاد الروسي بتاريخ 14 يوليو 1999 رقم 217 2 (يشار إليها فيما بعد باسم "التوضيحات").

2. تتولى وزارة العدل في الاتحاد الروسي تسجيل الإجراءات القانونية المعيارية لوزارة الدفاع (المشار إليها فيما يلي بالأفعال) وفقًا للقواعد.

تتولى الإدارة العامة لأعمال تقديم الوثائق لتسجيل الدولة إدارة الشؤون بوزارة الدفاع ، والتي تعطي التوجيهات المناسبة بشأن هذه المسألة إلى هيئات القيادة والسيطرة العسكرية.

يتم تكليف هيئات القيادة العسكرية التي أعدت مسودات هذه الأعمال ، بالتقديم المباشر لأعمال تسجيل الدولة ، والمسؤولية عن تمرير تسجيل الدولة للأفعال وإعادتها بعد تسجيل الدولة (الاعتراف بأنها لا تتطلب تسجيل الدولة) إلى هيئات القيادة العسكرية التي أعدت مسودات هذه الأعمال ، بالاشتراك مع إدارة الشؤون بوزارة الدفاع.

3. يخضع تسجيل الدولة للأفعال التي تمس حقوق وحريات وواجبات الشخص والمواطن ، والتي تحدد الوضع القانوني للمنظمات ذات الطابع المشترك بين الإدارات ، بغض النظر عن فترة صلاحيتها ، بما في ذلك الأفعال التي تحتوي على معلومات تشكل أسرارًا من أسرار الدولة أو معلومات عن ذات طبيعة سرية 3.

4 خاضعة للتقديم للتسجيل الحكومي:

الأفعال التي تمس حقوق وحريات وواجبات الشخص والمواطن أو ذات الطبيعة المشتركة بين الإدارات ، والتي تم تبنيها بعد 14 مايو 1992 ؛

4. يتم اتخاذ قرار إرسال القانون لتسجيل الدولة من قبل رئيس الخدمة القانونية للقوات المسلحة للاتحاد الروسي.

وتقوم هيئات القيادة والمراقبة العسكرية التي تقوم بإعداد مسودات القوانين ، قبل عرضها للتوقيع عليها للمسؤولين المعنيين ، بالتنسيق مع إدارة الشؤون بوزارة الدفاع بشأن إرسال القانون للتسجيل لدى الدولة.

5 - بالتزامن مع مشروع القانون (القانون) ، يجب تقديم ما يلي إلى إدارة الشؤون بوزارة الدفاع:

تقرير إلى رئيس مكتب وزير الدفاع في الاتحاد الروسي بشأن مسألة إرسال القانون لتسجيل الدولة ؛

مسودة خطاب إلى وزارة العدل في الاتحاد الروسي بشأن إرسال القانون لتسجيل الدولة من نسختين (إحداهما على وسيط مغناطيسي (3.5 قرص مرن) بتنسيق MS Word) ؛

مسودة إشارة إلى الفعل في نسختين (إحداهما على وسيط مغناطيسي (قرص مرن 3.5 ،) بتنسيق MS Word).

تعكس المساعدة 5:

أ) أسباب إصدار القانون:

معلومات حول قوانين تشريعات الاتحاد الروسي (الاسم ، والتاريخ ، والرقم ، والمصدر الرسمي للنشر ، وعدد المقالات ، والفقرات) ، والتي توعز إلى وزارة الدفاع لتطوير قانون ، بالإضافة إلى رقم التعليمات وتاريخها من رئيس الاتحاد الروسي أو الحكومة (نسخة من التعليمات مرفقة بالشهادة) ؛

معلومات حول قوانين تشريعات الاتحاد الروسي (الاسم والتاريخ والرقم والمصدر الرسمي للنشر وعدد المقالات والفقرات) التي تحدد اختصاص وزارة الدفاع في حالة إصدار قانون من تلقاء نفسها ؛

ب) معلومات عن جميع الإجراءات الحالية الصادرة عن وزارة الدفاع بشأن هذه المسألة ، بما في ذلك تلك المسجلة لدى وزارة العدل في الاتحاد الروسي ، مع الإشارة إلى أرقام التسجيل وتاريخ التسجيل ، ومعلومات عن توقيت مواءمتها مع القانون المعتمد. فعل. إذا لم تكن هناك حاجة لتعديل القوانين الحالية ، فيجب أن ينعكس ذلك أيضًا في الشهادة ؛

ج) معلومات عن الموافقة على القانون مع الهيئات التنفيذية الاتحادية المعنية ، والهيئات (المنظمات) الأخرى ، إذا كانت هذه الموافقة إلزامية ؛

د) قائمة تشريعات الاتحاد الروسي المستخدمة في تطوير قانون تنظيمي (الاسم ، التاريخ ، الرقم ، المصدر الرسمي للنشر ، عدد المقالات ، الفقرات).

إذا كان القانون يحتوي على إشارات إلى أعمال الهيئات التنفيذية الفيدرالية ، والهيئات (المنظمات) الأخرى التي لا تحتاج إلى تسجيل الدولة ، يجب أن تشير الشهادة إلى رقم وتاريخ الرسالة من وزارة العدل في الاتحاد الروسي ، والتي اعترفت بالعمل على أنه لا تتطلب تسجيل الدولة.

في خطاب الغلاف أو في الشهادة ، من الضروري الإشارة إلى رقم الهاتف واللقب لمنفذ هيئة القيادة والسيطرة العسكرية المسؤولة عن تسجيل الدولة للفعل.

إذا تم إرسال القانون لتسجيل الدولة مرة أخرى ، وكذلك إذا تم إصداره بدلاً من الفعل ، الذي تم رفض تسجيله ، يجب أن تشير الشهادة إلى تاريخ ورقم الرسالة من وزارة العدل في الاتحاد الروسي على رفض تسجيل الدولة أو إعادة الفعل دون تسجيل الدولة.

يجب اعتماد مسودات الخطابات والشهادات من قبل رئيس هيئة القيادة العسكرية التي أعدت مشروع القانون. يتم وضع التأشيرة في الجزء السفلي من الجانب العكسي للورقة الأخيرة من خطابات المسودة والشهادات.

إذا كانت هناك أوجه قصور كبيرة في تنفيذ مسودات المستندات هذه ، يحق لوزارة الدفاع التابعة لوزارة الدفاع إعادتها للمراجعة.

6. يجب اعتماد القانون (يتم وضع تأشيرة على ظهر كل ورقة من القانون ومرفقاته) ، وشهادة موقعة من رئيس الخدمة القانونية للقوات المسلحة للاتحاد الروسي.

7. يتم تقديم الأعمال الخاضعة لتسجيل الدولة في موعد لا يتجاوز 10 أيام من تاريخ توقيعها (الموافقة) إلى وزارة العدل في الاتحاد الروسي في 6 نسخ (النسخة الأصلية و 5 نسخ ، يمكن تقديم نسخة منها على وسط مغناطيسي). يتم تقديم الأعمال التي تحتوي على معلومات تشكل أسرارًا من أسرار الدولة أو معلومات ذات طبيعة سرية في نسختين (أصلية ونسخة واحدة) 6.

8. في غضون يوم واحد بعد تسجيل الدولة للقانون (في أقرب وقت ممكن بعد الاعتراف بأنه ليس بحاجة إلى تسجيل من الدولة) ، يتلقى ممثل هيئة الإدارة العسكرية المسؤولة عن تسجيل الدولة ، وفقًا للإجراءات المعمول بها ، من وزارة العدل في الاتحاد الروسي النسخة الأصلية من القانون مع رقم التسجيل المخصص لها (رقم وتاريخ الاستنتاج بشأن الاعتراف بأنه لا يتطلب تسجيل الدولة) وتقديمه إلى إدارة الشؤون بوزارة الدفاع من أجل الاستنساخ والتوزيع.

9. لا يتم إرسال الأعمال المسجلة لدى وزارة العدل في الاتحاد الروسي للتنفيذ إلا بعد تسجيلها ونشرها رسميًا (إن وجدت). عند إصدار قانون ونشره ، من الضروري الإشارة إلى رقم وتاريخ تسجيله حالته.

10. يتم تنظيم العمل على تقديم الأفعال التي تعدل الأعمال التي اجتازت تسجيل الدولة (بغض النظر عما إذا كانت تحتوي على قواعد قانونية أم لا) ، وكذلك الأعمال المتعلقة بالاعتراف بالأفعال المسجلة باعتبارها غير صالحة (الإلغاء) وفقًا لهذه التعليمات.

11. إذا تلقت وزارة الدفاع خطابًا من وزارة العدل في الاتحاد الروسي بشأن رفض تسجيل الدولة ، ترسله إدارة الشؤون بوزارة الدفاع إلى هيئة القيادة العسكرية التي أعدت مشروع القانون.

تقدم هيئة القيادة العسكرية المحددة في غضون 10 أيام من تاريخ استلام الرفض في تسجيل الدولة من قبل وزارة الدفاع إلى المسؤول الذي وقع القانون ، مشروع قانون بشأن إلغاء القانون ، تم رفض تسجيله. يجب إرسال نسخة من القانون المذكور إلى وزارة العدل في الاتحاد الروسي.

12. في حالة عودة الفعل دون تسجيل الدولة في انتهاك للإجراء المعمول به لتقديم تسجيل الدولة أو القواعد ، يجب القضاء على الانتهاكات من قبل هيئة القيادة العسكرية التي أعدت مشروع القانون ، وفي غضون شهر يجب تقديم القانون (أو نسخة من القانون المتعلق بإلغائه) بالطريقة المحددة إلى وزارة العدل في الاتحاد الروسي.

1 مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي ، 1997 ، العدد 33 ، مادة. 3895 ؛ رقم 50 ، الفن. 5689 ؛ 1998 ، رقم 47 ، فن. 5771 ؛ 1999 ، العدد 8 ، ق. 1026 ؛ 2002 ، رقم 40 ، مادة. 3929.
2 مسجلة لدى وزارة العدل في الاتحاد الروسي في 16 يوليو 1999 ، رقم التسجيل 1835.
3 البند 10 من القواعد.
4 الفقرة 14 من التوضيح.
5 الفقرة 18 من التوضيح.
6 البند 12 من القواعد.