25 марта 2016 года партия «Единая Россия» на форуме «Эффективная социальная политика: новые решения» в Санкт-Петербурге выдвинула предложение о введении новой формы государственной поддержки семей с детьми - детский жилищный вычет .
Суть новой программы программы заключается в предоставлении льгот молодым семьям за счет средств федерального бюджета по уплате ипотечного кредита в связи с рождением у них детей - вплоть до полного списания основного долга или процентов по нему.
Сейчас обсуждаются два основных варианта предоставления детского жилищного вычета, который должен привести к уменьшению платежей по ипотеке:
- снижение процентной ставки по уже взятому или предоставляемому кредиту;
- погашение значительной части основного долга за счет государственных средств.
При этом планируется, что при рождении в семье каждого последующего ребенка расходы, связанные с выплатой кредита, будут сокращаться еще сильнее.
В частности, уполномоченный по правам ребенка Павел Астахов предложил учесть в этой связи позитивный опыт регионов о ступенчатой системе списания долга по ипотеке, заключающейся в следующем:
- при рождении второго ребенка проводить списание от общей процентной ставки по кредиту в размере 50%;
- при рождении третьего - 100% (кредит становится беспроцентным, за его обслуживания дополнительные средства не взимаются).
Когда в России заработает детский жилищный вычет: последние новости
В июне 2016 года на партийном съезде «Единой России» председатель комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ольга Баталина сообщила, что программу детского жилищного вычета по ипотеке планируется запустить в ближайшие годы в виде эксперимента - т.е. изначально она не будет представлена как единая схема, действующая во всех кредитных организациях и по всем ипотечным продуктам.
Также Ольгой Баталиной было отмечено, что льготы можно будет получить только по ипотеке с господдержкой : «Речь идет о кредитовании, которое осуществляется АИЖК в рамках государственных жилищных программ» . В связи с этим программа разрабатывается совместно с указанным правительственным агентством.
На данный момент неясно, каким образом будет устроен механизм списания процентов и основного долга по кредиту и каким будет размер льгот.
Эксперты также выделяется один из существенных недостатков новой программы, порождающий социальное неравенство:
- в проекте указывается, что льготы предусмотрены для семей, у которых дети родились после принятия закона ;
- при этом о семьях, у которых жилье приобретено в ипотеку и уже имеются дети , ничего не говорится вовсе.
Отмечается, что государственная поддержка в форме детского жилищного вычета по ипотеке могла бы заменить собой , участники которой зачастую не могут улучшить свои жилищные условия в связи с выбыванием из очереди на получение субсидии при достижении одним из супругов возраста 35 лет.
Эксперты: схема детского жилищного вычета должна устраивать всех участников рынка 3 Комитет Госдумы по социальной политике предложил ввести «Детский жилищный вычет» - программу, согласно которой часть ипотечного кредита молодых родителей в случае рождения ребёнка будет выплачиваться из средств бюджета. Как подобная мера повлияет на рынок недвижимости и станут ли благодаря ей жилые проекты более ориентированными на семьи с детьми – об этом специалисты рассказали порталу UrbanLook.
Дмитрий Михалев, руководитель службы по работе с госорганами «СПб Реновация»:
Детский жилищный вычет был бы полезной мерой для поддержки молодых семей. Сегодня многие осторожно относятся к долгосрочным кредитным продуктам, так как не уверены в стабильности доходов. Списание части долга при рождении ребенка мотивировало бы приобретать жилье без чрезмерной нагрузки на семейный бюджет. Кроме того, подобный вычет смог бы оказать поддержку застройщикам, так как увеличил бы спрос на многокомнатное жилье. Это бы позволило сделать многие жилые комплексы, ориентированные на массового покупателя, более сбалансированными по квартирографии за счет увеличения доли двух- и трехкомнатных квартир. Остается лишь два вопроса. Первый – это размер детского жилищного вычета. Скорее всего, он будет варьироваться в зависимости от числа детей в семье: чем их больше, тем выше вычет. И второй вопрос – будет ли означать его введение отмену материнского капитала. Сегодня маткапитал также можно использовать при обслуживании ипотечного кредита, и вряд ли правительство пойдет на финансирование сразу двух похожих инструментов.
Евгения Владимирова, руководитель проекта «Рамблер.Недвижимость» Rambler&Co:
Инициатива простить молодым родителям часть долга по ипотеке интересна, но важно понять – не является ли эта идея популистской. Возможно, было бы разумнее продлить и расширить программу предоставления материнского капитала, поскольку до 90% этой госвыплаты семьи направляют как раз на улучшение жилищных условий. Кроме того, возникает вполне логичный вопрос: почему поддержать решено лишь ипотечников, а не всех молодых родителей. Предложение прозвучало, но пока непонятны подробности возможной социальной программы, источники ее финансирования. Безусловно, поддержка семей при рождении детей и помощь в улучшении жилищных условий являются важными направлениями в социальной политике государства. Застройщики также выигрывают от запуска подобных программ, многие проекты будут еще активнее развивать социальную инфраструктуру, это станет дополнительным конкурентным преимуществом для жилых комплексов. Такие программы нужны россиянам и нужны строительной отрасли.
Василий Шарапов, юрист девелоперской компании «Сити-XXI век»:
Любую разумно отрегулированную помощь со стороны государства молодым семьям можно только приветствовать. Но для стабильного функционирования рынка ипотечных кредитов нужны правила, которые устраивают всех участников этого рынка. Прощение части долга означает для кредитора убыток. Если ипотечные кредиты будут убыточны, их просто никто не будет выдавать, а значит, и получать. В свое время в законодательстве появился так называемый материнский капитал, за счет которого мать ребенка вправе погашать часть ипотечного кредита. Какие-то новые дублирующие механизмы вроде «детского жилищного вычета» вряд ли нужны. Государство также может применять механизм субсидирования ипотечных кредитов, что уже в условиях кризиса в некоторых банках применяется.
Можно просто увеличивать размер материнского капитала, который мать вправе направлять на ипотечные выплаты. Однако такая мера, как мы понимаем, может существенно увеличить расходы федерального бюджета. Также подчеркну, что семьи, в которых есть дети, платят налоги практически так же, как и те люди, у которых нет детей. Может подумать в этом направлении и снизить налоги для семей, имеющих двух и более детей. Это было бы полезно и, на мой взгляд, справедливо. Забота о ребенке - это своего рода наш социальный налог, наш долг перед будущими поколениями. Те деньги, которые родители сэкономят на налогах, они могут вложить в своих детей, например, в их образование и развитие.
Кристина Шульгина, руководитель департамента ипотеки компании «НДВ-Недвижимость»:
Внедрение подобного механизма представляется реалистичным, тем более что государство оказывает социальную поддержку: работает программа материнского капитала, военной ипотеки. Впрочем, не все просто: нужно разработать механизм «с нуля», продумать алгоритм и процессы взаимодействия, как это было, например, с тем же материнским капиталом. Банкам коммерчески неинтересно прощать долги по ипотеке, поэтому реализация подобной меры представляется возможной при непосредственном участии государства. Если будет определен механизм компенсации долга, то программа данного вычета вполне может успешно заработать. Сама мера, в случае её реализации, может оказать положительное влияние на рынок недвижимости, тем более что семейные люди часто становятся покупателями квартир. Однако сила данного эффекта будет зависеть от условий программы и аудитории заемщиков, которую она охватывает. При достаточно жестких ограничениях и требованиях, которым должны будут соответствовать участники программы, воздействие на рынок будет весьма узким. Пока эти вопросы, скорее всего, находятся на начальном этапе обсуждения. Изменения форматов недвижимости вряд ли стоит ожидать. Новостройки предлагают нужный уровень комфорта как для семей с детьми, так и без. Кроме того, на рынке уже представлены проекты, концептуально ориентированные именно на семейных покупателей.
Вадим Ламин, управляющий партнер агентства недвижимости SPENCER ESTATE:
Инициатива, несомненно, интересная. На мой взгляд, чтобы подстегнуть рождаемость русских, все средства хороши, ведь не секрет, за счет чего формируется прирост населения России. Также несомненен факт, что сейчас застройщики в массовом режиме пополняют формат небольших квартир, студий, рассчитанных на 1-2 проживающих. Причина проста – это пользуется спросом в основном из-за дешевизны. Именно под эти факторы подведено то, что данный формат моден и современен. Хотя, жить в просторной, в разумных пределах, конечно, квартире, гораздо комфортнее. Да и застройщику выгоднее строить большие квартиры. Тем не менее, спрос определяет предложение. Все вытекает из финансовых возможностей населения, которые, несомненно, сейчас уменьшаются. В этих условиях даже небольшие подвижки, к коим можно отнести рассматриваемую, будут иметь положительное значение, хотя, на мой взгляд, кардинальных решений для рынка недвижимости не принесут.
Раиса Манаширова, коммерческий директор SDI Group, девелопер проекта ЖК «Аккорд. Smart-квартал»:
Подобная мера, если она будет принята на уровне закона, может повлиять самым положительным образом не только на рынок недвижимости, но и на улучшение демографической ситуации. Во-первых, это отразится на качестве жизни молодых семей, у которых появится реальный шанс обзавестись собственным жильем, и как следствие – в плюсе окажется вся строительная отрасль, которую на протяжении последнего года поддерживают за счет госсубсидирования ипотечных ставок.
Мария Литинецкая, управляющий партнер «Метриум Групп»:
Любое стимулирование платежеспособного спроса положительно влияет на рынок. Это не голословное заявление, так как государственное субсидирование ипотеки является ярким тому доказательством. Без этого инструмента рынок бы замер еще несколько лет назад. Когда в молодой семье появляется ребенок, одному трудоспособному человеку самостоятельно обеспечивать платежи по кредиту становится крайне трудно. И такая поддержка государства будет очень своевременна в текущих экономических условиях. Поэтому дополнительное субсидирование ипотеки для молодых семей однозначно поддержит спрос и, соответственно, рынок. Если застройщики и решат изменить существующие форматы жилья, то произойдет это не в ближайшие 2-3 года, так как рынок недвижимости развивается постепенно. По моему мнению, может увеличиться доля двухкомнатных квартир или аналогичных предложений «евроформата», так как молодым семьям хотя бы с одним ребенком будет некомфортно ютиться в малогабаритных студиях или однокомнатных квартирах.
Ольга Шихова, руководитель Департамента ипотеки и кредитов агентства недвижимости «Бон Тон»:
Идея ввести механизм снижения ипотечного долга при рождении детей, по сути, является очередным механизмом для стимулирования увеличения рождаемости в стране и доступности ипотеки. Отчасти такую роль на себя взял материнский капитал, который индексируется каждый год (за исключением 2016). Его так же можно потратить на погашение долга перед банком, но дается он только 1 раз при рождении второго или последующего ребенка в период с 01.01.2007 по 31.12.2018. Если будет разработана схема, по которой погашение будет происходить при рождении каждого ребенка в семье в период выплаты ипотеки, то это, несомненно, будет хорошим подспорьем для молодых родителей.
Главное, чтобы данная программа смогла работать совместно с остальными (маткапитал, налоговый вычет), а не заменяла их. Что касается застройщиков, то данная мера не заставит пересмотреть существующие форматы. Ведь в расчет идет и себестоимость строительства, и скорость окупаемости проекта. Квартиры небольших площадей сегодня продаются быстрее, так как обходятся покупателю дешевле, но при этом имеют бОльшую стоимость кв.метра, по сравнению с 3-4-комнатными квартирами. На сегодняшний момент, во всех проектах ассортимент квартир разнообразен и любая семья сможет выбрать подходящую для себя недвижимость.
Татьяна Гусева, директор ипотечного центра «МИЭЛЬ-Новостройки»:
На данный момент данные предложения находятся в фазе обсуждения, пока конкретных решений нет. Однако, идея хорошая и интересная, так как любые меры поддержки граждан, а тем более семей с детьми положительно сказываются как на объемах реализации, так и на объемах строительства соответственно, а тем более такая мера как субсидирование части долга. При этом есть одно ощутимое «но» – для того, чтобы получить «детский жилищный вычет» необходимо для начала взять кредит, а это уже напрямую связано с платежеспособностью населения. А ведь до сих пор реальные доходы граждан сокращаются.
Дмитрий Пантелеймонов, директор департамента маркетинга и продаж ГК «Лидер Групп» Московского региона:
На сегодняшний день, большинство масштабных жилых комплексов в Подмосковье и так ориентировано на семейных покупателей с детьми. На территории крупных микрорайонов девелоперы строят детские сады, школы, во дворах домов размещают детские и спортивные площадки, благоустраивают прогулочные зоны и пр. Так что дополнительные инфраструктурные объекты вряд ли понадобятся. Кроме того, расширение инфраструктуры увеличит себестоимость строительства и – как следствие – цены на квартиры. Другое дело, что «детоцентричность», наверняка, будет в том или ином виде использоваться в рекламе и продвижении объектов.
Константин Шибецкий, директор ипотечного отделения ГК «МИЦ»:
Если Госдума примет законопроект о детском жилищном вычете, то это даст некоторый прирост объемов выдачи ипотечных кредитов семьям с детьми, поскольку такая мера увеличит покупательскую способность указанной категории граждан. Однако пока мы не можем прогнозировать, в каком именно объеме. Что касается реакции застройщиков на эту меру, то ее формат будет напрямую зависеть от механизма реализации законодательной инициативы, как это было в случае с госсубсидированием ипотеки. Единственное отличие в том, что процесс может затянуться. С госсубсидией механизм стал понятен довольно быстро, так как не зависел от фактора деторождения. В среднем, процесс может занять 2-3 года – за этот срок застройщики смогут оценить статистику продаж по данной категории клиентов, и если их объем после принятия законопроекта будет существенно расти, то реакция, однозначно, будет. Застройщики смогут планировать следующие проекты с качественно иным соотношением планировок, рассчитанным на семейных людей с детьми. В любом случае, данная инициатива подразумевает существенную поддержку, как семейных граждан, так и строительной отрасли в целом, тем более что на Западе подобные законопроекты есть, и они успешно функционируют на рынке недвижимости.
Людмила Цветкова, финансовый директор «МИЭЛЬ-Загородная недвижимость»:
Пока еще рано рассуждать о влиянии подобной инициативы на рынок, так как еще не известна точная схема и объем вычета. Со слов представителя власти понятно, что он не разовый (как материнский капитал), но не ясно, сколько раз можно будет воспользоваться вычетом и будет ли привязка к числу детей. По моему личному мнению, молодым семьям сложно накопить на первоначальный взнос по ипотеке, без которого они не могут воспользоваться кредитом. Поэтому считаю важным продумать механизмы, помогающие либо накопить на первый взнос по ипотеке, либо использовать государственные средства для этого (по аналогии с материнским капиталом, который сейчас можно использовать в качестве первоначального взноса). Но сама идея помощи молодым родителям с погашением ипотеки – безусловно, правильная. Возможно, в перспективе это может стать тем двигателем, с помощью которого сами потребители смогут воздействовать на коммерческие структуры (застройщиков) с целью повышения их «детоцентричности».
Вартан Погосян, директор по маркетингу TEKTA GROUP:
Сделать вывод о степени влияния данной меры на рынок недвижимости пока нельзя, поскольку конкретных предложений и механизмов еще не представлено. В принципе схожие функции уже выполняет материнский капитал. Конечно, дополнительный механизм не помешает, но здесь сразу возникает масса вопросов – от справедливости подобной меры до размеров списываемых сумм. Стоит заметить, что покупатели с семьей и детьми на сегодняшний день и так являются наиболее активными. Во многом это происходит потому, что как раз появление ребенка становится мощным стимулом к покупке собственного жилья.
И соответственно, чем больше становится семья, тем больше пространства для жизни ей необходимо. В принципе в большинстве проектов вопрос создания такого рода инфраструктуры является первостепенным и обязательным. Поэтому можно сказать, что практически любой объект на рынке является «детоцентричным». Другой вопрос в том, что разумный подход предполагает создание не только детской инфраструктуры, но и других объектов, необходимых для жизни. Во-первых, помимо детей, есть и другие категории граждан, нуждающиеся в особом отношении. А во-вторых и в главных, хороший проект должен быть ориентирован на длительный цикл. То есть учитывать, что сегодня детям нужен детский сад, завтра они вырастут – и понадобится школа, а послезавтра – рабочее место, больница, кинотеатр, магазины и прочее. В любом случае как стимулирующая повышение рождаемости данная мера будет весьма кстати.
Никита Журавлев, председатель правления Ассоциации профессионалов рынка недвижимости REPA:
Предложение депутатов о введении «детского жилищного вычета» вселяет надежду на перспективное будущее наших детей. Однако для того, чтобы стимулировать первичный рынок недвижимости, этого недостаточно. Процентные ставки по ипотечному кредиту на первое и единственное жилье для человека не должны превышать 5-7%, чтобы упразднить возможные спекуляции на рынке, а первоначальный взнос при этом должен быть от 10%. И все эти преференции не должны зависеть от возраста и касаться только молодых семей. Кроме того, на уровне государства важно проработать вопросы строительства арендного жилья, и предложить его гражданам в качестве альтернативы сложному, длительному и дорогостоящему процессу покупки жилья. Заявление о намерениях - это, конечно, хорошо, но важны конкретные действия.
Ирина Игнатьева, директор по маркетингу КомСтрин:
Мы живем в непростые времена. Да, платежеспособный спрос на недвижимость падает. Да, поддерживать его нужно. Но, наверное, другими способами, – снижением ипотечной ставки для всех категорий граждан, снижением административных барьеров для малого и среднего бизнеса, созданием новых рабочих мест и так далее. Списание части долга по ипотеке молодым родителям, конечно, поможет, и в первую очередь регионам. Сейчас там ипотеку берут неохотно и с трудом. Более доступная ипотека, безусловно, стимулирует спрос на недвижимость. Но это мера поддержки окажет быстрый краткосрочный эффект, как таблетка от головной боли. Вылечит ли «детский жилищный вычет» нашу экономику, увеличит ли благосостояние наших граждан в долгосрочной перспективе, – наверное, вопросы риторические. Чтобы жилые проекты стали более «детоцентричными», нужна поддержка при строительстве социальных объектов – детских садов, школ и поликлиник. Сегодня в себестоимости квадратного метра эти объекты составляют от 10 до 20% затрат.
Алексей Перлин, генеральный директор «СМУ-6 Инвест»:
В современных условиях и экономических реалиях застройщики ориентированы в большей степени именно на семьи с детьми. Так в сегменте жилья бизнес-класса доля семейных покупателей составляет порядка 50%. Число ипотечных покупателей, которые хотят улучшить свои жилищные условия и планируют увеличение семьи составляет сегодня порядка 60%. Инициатива, которая прозвучала от АИЖК по выплате компенсаций (или предоставления льгот) тем семьям, в которых ребенок появился уже процессе выплаты ипотечного кредита хорошая, но оставляет пока больше вопросов, чем дает ответов. В частности, непонятно, как будет считаться объем компенсации: уменьшаться срок, уменьшаться абсолютная сумма или % от общего долга. Как будет считаться 2-3 и следующие дети, которые появятся в процессе ипотеки. То есть, очевидных ответов пока нет.
Анна Борисова, начальник отдела ипотечного кредитования семейства компаний KASKAD Family:
Действительно, данный комитет Госдумы предлагает ввести меру под названием «Детский жилищный вычет». Это обусловлено тем, что существует большая государственная проблема, при которой на одного члена семьи приходится не более семи квадратных метров, что приводит к острой нужде в улучшении жилищных условий. Если данная мера начнет действовать, в первую очередь, это улучшит ситуацию в тех семьях, которые ожидают рождения ребенка, так как в случае действующей ипотеки кредитная нагрузка уменьшится, что позволит семье снизить объем расходов в целом. Эта мера также повлияет на объем ипотечных сделок не только на первичном, но и на вторичном рынке жилья, повысив общую долю таких сделок минимум на 30% примерно через год после вступления в силу, вследствие того, что будет простимулирован отложенный спрос.
Наталья Смирнова, заместитель директора департамента продаж ГК «Гранель» по вопросам ипотечного кредитования:
На текущий момент не все застройщики могут похвастаться продуманной инфраструктурой в рамках своих проектов. Однако, в целом на первичном рынке жилья наблюдается тенденция на улучшение качества строительства, многие девелоперы стараются адаптироваться к новым требованиям времени и строить объекты инфраструктуры, необходимые в первую очередь для семейных клиентов с детьми. Программа «Детский жилищный вычет», наряду с программой материнского капитала, отчасти будет способствовать продолжению этой тенденции и появлению новых качественных объектов, ориентированных в первую очередь на семьи с детьми.
Екатерина Артемова, директор департамента консалтинга и аналитики компании «Азбука Жилья»:
Прежде всего, стоит отметить, что на сегодняшний день нет информации ни о конкретных механизмах данного вычета, ни о его размере. Можно сделать лишь общие предположения об эффективности данных мер. Однако, даже при первом приближении, дополнительное субсидирование ипотеки посредством инструмента, интересного довольно обширной категории потенциальных покупателей недвижимости, может весьма благоприятно сказаться на всей отрасли в целом. Обсуждаемая нами мера, несомненно, улучшит условия приобретения недвижимости молодыми семьями, подтолкнет некоторые из них к приобретению собственного жилья в ипотеку, возможно, приведет к некоторому уменьшению числа проблемных кредитов, при условии сохранения текущих требований к заемщикам.
Но, несмотря на возможный позитивный эффект от данного законопроекта, не стоит торопиться с заявлениями о том, что на его фоне застройщики станут кардинально пересматривать форматы своих проектов. С почти 100% вероятностью законопроект не приведет ни к резкому всплеску рождаемости, ни к значительному перераспределению потенциальной аудитории покупателей жилья в сторону молодых семей. Существующие форматы недвижимости в целом, при условии соблюдения застройщиком требований по социальному строительству, отвечают базовым запросам рассматриваемой нами категории покупателей. Для пересмотра застройщиками принципов планирования новых проектов в сторону большей «детоцентричности» должен пройти солидный временной промежуток, - причем, при условии безусловного признания успеха данной инициативы.
Законодатель в лице председателя Комитета Госдумы по социальной политике Ольги Баталиной предлагает погашать за счет бюджета часть долга по ипотеке молодых семей при рождении у них детей. Понятно, что это предвыборный популизм - в сентябре выборы. Но одно дело, когда подобное предложение входит в программу какой-либо маргинальной партии, и совсем другое, когда мы слышим о «детском жилищном вычете» от не самого последнего представителя партии власти.
Такое ведь в случае невыполнения и припомнить могут.
Оставим без внимания провластную демагогическую привычку по поводу и без ссылаться на всезнающих «специалистов» («Ввести такую схему предлагают наши эксперты»), поговорим по сути. Тем более что ваш автор месяц назад подробно высказывался о необходимости стимулирования рождаемости в свете развития экономики и решения грядущих пенсионных проблем.
Тогда же был предложен механизм поддержки: «Помощь государства в обретении семьями жилья предполагает… жилищную поддержку семей при рождении второго, третьего и последующих детей. Поддержка, которая могла бы выразиться в безвозмездном предоставлении государственных жилищных сертификатов, например на 10−20 квадратных метров жилой площади при рождении второго ребенка и 20−30 квадратных метров при рождении третьего».
Авторское видение государственного протежирования рождаемости основывалось на эмпирических выводах русского экономиста Александра Чаянова и его соратников по крестьянско-трудовой школе, согласно которым «русский человек начинает работать интенсивнее, когда в его семье прибавляются едоки (иждивенцы)», речь идет, прежде всего, о детях. Тогда же были представлены три способа государственного содействия: кратное увеличение материнского капитала, учреждение специальных жилищных сертификатов (по аналогии с военной ипотекой) для семей, где появляется второй (последующий) ребенок, введение налога на бездетность как меры, способной покрыть государственные расходы.
О «баталинской» ипотечной конструкции мы пока ничего не знаем, известно только про полное одобрение инициативы, причем, креатив отзывов был направлен преимущественно на нахождение финансовой схемы. К примеру, вот что написал в Twitter детский омбудсмен Павел Астахов: «Предложение о „прощении долга по ипотеке“ при рождении ребёнка необходимо поддержать… Можно использовать уже имеющийся полож. опыт регионов, когда при рождении 2 детей %% по ипотеке снижаются на 50%, а при рождении 3-го - на 100%».
Заметим, что молодые семьи в отсутствии у них жилья и в вынужденной ипотечной кабале не виноваты, так что прощать им нечего. Но это так, к слову.
Калькуляция
Попробуем примерно подсчитать, во сколько может обойтись дефицитному госбюджету реализация «детского вычета» без каких-либо дополнительных мер по минимизации потерь казны. Сузим рамки подсчета и предположим, что вычет будет предоставляться лишь тем семьям, где появится второй (последующий) ребенок.
Как следует из данных Всероссийской переписи населения, в 2010 году в России насчитывалось около 55 млн. частных домохозяйств. Из них 14 млн. составляли домохозяйства, состоящие из одного человека (около 7 миллионов - состоящие из людей старше трудоспособного возраста).
Если из общего количества домохозяйств вычесть одинокие домохозяйства людей старших поколений, а также домохозяйства, в которых проживало двое и более детей (таковых было чуть больше 6 млн.), остается без малого 42 млн. домохозяйств - потенциальных получателей маткапитала и «детского вычета». Что даже с поправкой на невозможность иметь детей по состоянию здоровья или по возрасту выглядит впечатляюще.
Условимся считать, что ежегодно число домохозяйств (семей), где появится второй (последующий) ребенок будет составлять 1 миллион. Цифра не выглядит чистой абстракцией, поскольку в 2015 г. в России родилось почти 2 млн. человек.
Скорректируем взятый за основу показатель, ведь не все будут нуждаться в жилье большей площади. По выкладкам ПФР, в 2007-2015 годах право на материнский (семейный) капитал получали в среднем по 722 тыс. молодых мам в год, при этом 92% использовали средства материнского капитала на улучшение жилищных условий. Итого, с учетом коррекции на 92%, мы получим 920 тыс. потенциальных претендентов на «детский вычет».
Согласно данным АИЖК, по итогам 2015 года общая сумма ипотечной задолженности составляла 3920 млрд. рублей, средний размер ипотечного жилищного кредита (ИЖК) - 1658 тыс. рублей, а средневзвешенная ставка по рублевыми займам - 13,3% годовых.
Таким образом, под вычет подпадет будущая ипотечная задолженность на 1525 млрд. рублей, даже 10% от которой потребуют изыскания в бюджете 153 млрд. рублей.
Другой вариант: если следовать «астаховскому» алгоритму и погашать, скажем, 50% от общей суммы процентов по ссудам (в среднем 110 тыс. рублей на один кредит), то ежегодная дотация из бюджета составит 101 млрд. рублей «с хвостиком».
А теперь вспомним, с каким трудом правительство изыскивало всего лишь 16,5 млрд. рублей на продление в 2016 году Программы субсидирования льготной ипотеки. В рамках Программы ставка по выдаваемым ипотечным кредитам не должна превышать 12% годовых, а государство возмещает банкам разницу с рыночными процентными ставками. Причем жилье должно приобретаться исключительно на первичном рынке, сумма кредита не должна превышать 8 млн рублей для Москвы, Московской области и Санкт-Петербурга (3 млн. рублей - для остальных городов), а первоначальный взнос должен быть не менее 20%.
Даже прикидка «на пальцах» предстоящих расходов на «детский вычет» показывает, что средств потребуется приблизительно на порядок больше. А законодательное одобрение введения вычета без каких-либо дополнительных статей доходов бюджета повергнет Минфин и правительство в ступор.
Поиск доходов (либо сокращение расходов) - отнюдь не единственный вопрос, возникающий при ознакомлении с инициативой. Приведу некоторые прочие.
1.Какая доля ИЖК (процентов по ним) предполагается к погашению?
2.На кого должен быть оформлен кредит - на маму или на папу? Вопрос не праздный - ИЖК, в основном, оформляются на будущих (состоявшихся) отцов: когда жена уйдет в декретный отпуск и потеряет значительную часть доходов, муж продолжит работать.
3.Будет ли распространяться «детский вычет» на нынешних ипотечников, или «закон обратной силы не имеет»?
4.Каким будет механизм погашения вычета? Смогут ли банки зачислять в капитал первого (второго) уровня предъявленные, но еще непогашенные сертификаты на «детский вычет»? Не потребует ли это изменений в нормативной базе банковского сектора?
5.Что понимается под термином «молодая семья»? Один или двое родителей в возрасте до 35 лет? Но демографический тренд показывает, что сроки деторождения сместились к среднему возрасту, и в настоящее время роженица далеко за 30 - скорее, норма, чем исключение. Не говоря уже о «молодых» отцах ближе к 50-ти.
6.Будет ли введен имущественный ценз (по доходам семьи), который может отсечь львиную долю потенциальных получателей «детского вычета»? Инициатива Баталиной касается в первую очередь детей (вне зависимости от материального положения их родителей), кроме того, малоимущая семья взять ИЖК, как известно, не в состоянии.
7.Так все-таки «семья» или «домохозяйство»? Обязателен ли пресловутый штамп в паспорте или достаточно обойтись свидетельствами о рождении (документами об усыновлении) детей?
8.Будет ли вводиться ценз оседлости для обоих родителей, чтоб не получилось так, что государство будет помогать натурализовавшимся мигрантам?
9.Какими авторам инициативы видятся ограничения на приобретенную с помощью государства недвижимость? Можно ли будет ее продать сразу после погашения ссуды, каким будет порядок раздела имущества при разводе (наследовании, дарении)?
Неужели насущный социальный «пар» вновь уйдет в предвыборный «свисток»?
Семье, которая взяла ипотечный кредит, надо дать возможность списать часть долга при рождении ребенка. Причем чем больше детей, тем больше вычет. Идею, озвученную "РГ" , поддержал Уполномоченный по правам ребенка Павел Астахов.
"Семья новорожденного больше других нуждается в жилье", - написал он в Twitter. По мнению Астахова, можно использовать уже имеющийся положительный опыт регионов, когда при рождении двух детей процент по ипотеке снижают на 50 процентов, а при рождении третьего - на 100 процентов.
Есть и другие схемы. В Мордовии, например, при появлении на свет третьего ребенка родителям "прощают" 30 процентов из оставшегося ипотечного долга, а при рождении четвертого можно списать весь заем. В Татарстане семьям, которые воспользовались социальным ипотечным кредитом, предоставляют безвозмездную субсидию для погашения части долга, равного 18 квадратным метрам (но не больше всей суммы неоплаченной ипотеки).
В Тверской области списывают 50 процентов долга при рождении трех и более малышей. То есть каждый регион сегодня вправе самостоятельно устанавливать льготы, ориентируясь на толщину местной казны. Депутаты Госдумы же предлагают принять единые правила списания долгов для всей страны.
Об идее "детского жилищного вычета" "РГ" рассказала глава Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ольга Баталина. Компенсировать ипотечную задолженность хотят за счет за счет госсредств. Опрошенные "РГ" эксперты поддержали идею: это, по их словам, не только решит квартирный вопрос, но и увеличит рождаемость в стране. Однако они засомневались, что российский бюджет потянет такие выплаты в сегодняшних непростых экономических условиях. Ипотечные кредиты есть у почти четырех миллионов россиян, и на компенсацию части долга могут уйти триллионы рублей.
Затраты казны сократить можно, говорят специалисты, но для этого понадобится сократить круг получателей льготы: например, прощать долги родителям до 30 лет или тем, кто воспользовался ипотекой с господдержкой.
Ольга Баталина , председатель Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Госдумы РФ:
Предложение о введении детского жилищного вычета родилось на программном форуме "Эффективная социальная политика: новые решения", который состоялся в конце марта. Одной из тем обсуждения на форуме стали проблемы обеспечения жильем семей с детьми, особенно молодых семей. В настоящее время такие семьи могут решить свои жилищные проблемы путем получения льготного ипотечного кредита под 12 процентов годовых по программам Агентства по ипотечному жилищному кредитованию.
На форуме предложили помимо пониженной процентной ставки ввести для молодых семей с детьми еще одну меру поддержки и называть ее "детский жилищный вычет". Суть предложения в том, чтобы АИЖК частично погашало основную сумму ипотечного кредита в связи с рождением в семье ребенка. В этом случае рождение каждого последующего ребенка позволило бы семьям, выплачивающим ипотечный кредит, существенно сократить расходы. Источником финансирования для этой меры поддержки станут средства Агентства по ипотечному жилищному кредитованию.
Предложение о "детском жилищном вычете" было поддержано Министерством строительства и ЖКХ, АИЖК и вошло в Резолюцию Форума. В ближайшее время "Единая Россия" совместно с уполномоченными ведомствами начнет детальную проработку этого предложения и определения параметров новой меры поддержки молодых семей".
Читайте также последние новости ипотеки
Сотрудников полиции могут включить в систему военной ипотеки. С соответствующей инициативой выступил член комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Сергей Аренин.
Около 130 многодетных семей Вологды уже получили выплаты по земельному сертификату. Напомним, эта мера поддержки была инициирована губернатором Олегом Кувшинниковым в качестве альтернативы для выделения земельного участка. В пятницу земельные сертификаты 10 семьям торжественно вручил мэр Вологды Сергей...
Средний размер ипотечного кредита на территории России за год вырос на 18 процентов и достиг отметки в 2,55 миллиона рублей. При этом реальные доходы россиян за год не увеличились.
В списке претендентов те семьи, кто встал на учет целью получения субсидии до 26 сентября 2011 года. В 2019 году на выплаты субсидий молодым семьям в Югре направят 2,1 млрд рублей.
Законопроект, расширяющий права семей на государственную региональную поддержку в решении жилищных проблем, обсудили на заседании комитета по социальной политике Сахалинской областной думы, сообщили в пресс-службе законодательного органа.
Депутат Госдумы от РТ Айрат Фаррахов рассказал об итогах заседания Комитета по бюджету и налогам, где обсуждали меры поддержки многодетным семьям.
В Ростовской области реализуется региональный проект «Ипотека». Об этом сообщила пресс-служба правительства Ростовской области.
Государственная программа детский жилищный вычет была предложена в марте 2016-го блоком Единая Россия совместно в АИЖК. Такая схема предусматривает льготы и помощь в выплате ипотечного кредитования молодым семьям, у которых родился ребенок.
Основы программы были объявлены О. Баталиной, являющейся замсекретаря Генерального совета, ее поддержали многие государственные деятели и в данный момент схема находится в работе. Когда именно будет введен детский жилищный вычет молодым родителям, в каком размере и на кого он будет распространяться, пока еще не ясно до конца.
Суть программы поддержки молодых семей при рождении ребенка
Суть программы очень простая – тем семьям, у которых имеется ипотека, будут списывать ее часть при рождении ребенка. Но есть и особенности, которые на данный момент выступают в качестве препятствий для принятия проекта:
- В предложенном проекте ничего не упоминается о тех родителях, у которых уже имеются дети и жилье, купленное в кредит.
- Не проработан механизм списаний, нет точных сумм и условий. Определенные трудности наблюдаются и в источнике финансирования, планируется, что средства будут изыматься из государственного бюджета, но это триллионы рублей, которых просто нет.
Вопрос о помощи семьям, имеющим ипотечный кредит, стоит достаточно остро. Согласно проведенным исследованиям, это примерно 3,5 миллиона действующих договоров, из которых от 17,5 тысячи выданы в иностранной валюте. В связи с тяжелой экономической ситуацией многие граждане столкнулись с тем, что больше не в состоянии обслуживать обязательства перед банками. Материнский капитал на сегодняшний день не выступает в качестве эффективного инструмента для решения этого вопроса, хотя он и помог многим нуждающимся семьям в улучшении жилищных условий.
Когда введут детский жилищный вычет? На данный момент назвать дату не представляется возможным, так как даже механизм реализации программы еще не ясен. Кроме того, в проекте прослеживается социальная несправедливость, так как списания планируется делать только для семей с новорожденными, а для тех, у кого уже имеются дети подобные льготы не предлагаются. П. Астахов предложил внедрить ступенчатую систему списаний, при которой семьям при рождении 2-х детей будут списывать 50% от общей ставки процентов, а при рождении 3-го малыша – 100%.
Детский вычет – мнение экспертов
Насколько реалистичен детский жилищный вычет по ипотеке при рождении детей? По словам И. Сафьяновой, являющейся пресс-секретарем Всероссийской ассоциации валютных заемщиков, такой проект целиком популистский, так как источники его финансирования не ясны. Коммерческие банки на подобную благотворительность вряд ли пойдут, а в госбюджете на это нет свободных средств. Да и сам законопроект кажется лишенным логики – почему заемщики с детьми будут лишены льгот, а преимущества получат только те, у которых малыши родятся после принятия закона?
Много вопросов возникает в связи с тем, как детский жилищный вычет и для кого будет действовать. Имеются планы о том, что помощь будет оказана только молодым родителям до 30 лет, но как быть с остальными, которые рискуют потерять жилье вместе с уже вложенными средствами и вряд ли найдут источник доходов для покупки квартиры в будущем. То есть, при принятии закона большое количество семей все равно остается с проблемой ипотеки один на один.
Программа детский жилищный вычет на данный момент является фактически недееспособной. Несмотря на то, что инициатива поддерживается многими, а сама схема несет важнейшую социальную функцию, она не проработана. И. Простакова (нач. управления ипотечного кредитования МКБ) считает, что программа очень важна, она поможет поддержать рынок недвижимости и улучшить кредитную дисциплину, снизив финансовую нагрузку на заемщиков. Но просто прощать всю сумму долга за счет банков государство не может, необходимо изыскивать средства из бюджета.
А. Аксаков (председатель Госдумы по экономическим вопросам) считает, что государство готово оказывать помощь гражданам, оказавшимся в тяжелой ситуации. Но для этого требуется проработка механизма выделения финансов. Например, закон о детском жилищном вычете может работать подобно программе материнского капитала или требуется введение отдельной бюджетной строки, выделяемой на компенсацию ипотеки. Просто списывать долги перед банками государство не может, но вот выделить определенные средства на реструктуризацию можно. Необходима только тщательная доработка проекта.
История проекта
О том, что в России хотят ввести детский жилищный вычет, стало известно в конце марта 2016-го. Блок Единая Россия заявил, что необходима поддержка молодых семей, имеющих ипотеку, для чего предложил внести законопроект о возможности списания части кредита. Но даже спустя пару месяцев работа над проектом далеко не продвинулась, так как не ясно даже то, какие именно категории попадут под преференции и в каком объеме смогут ими воспользоваться. Главным недостатком, по словам Д. Монастыршин (гл. аналитик Промсвязьбанка), является уже заложенное социальное неравенство. В проекте предусмотрено, что преференции смогут получить только те, у которого родились малыши после принятия закона. При этом программа не коснется тех заемщиков, у которых дети уже имеются, они просто оказываются за бортом госпомощи и предоставляются сами себе.
Будет ли введен детский жилищный вычет в 2018 году? Ответить положительно на данный момент очень сложно из-за недоработанности проекта, отсутствия механизма компенсаций и финансирования. Не ясно даже то, кто сможет воспользоваться льготами после принятия закона. Предлагаемый вариант списания только для молодых семей или родителей, у которых малыши родились после вступления проекта в силу, вызывает социальное неравенство. Будет ли работать законопроект в будущем? Сейчас судить еще рано, так как документ находится в стадии доработки, точной даты его представления нет.