Как сдать отчетность фсс в электронном виде. Сдача электронной отчетности в налоговую через интернет

01.03.2023

В последнее время все больше налогоплательщиков добровольно или вынуждено . В этой статье мы в деталях рассмотрим предоставление отчетности в ФСС через портал фонда.

Напомним, что в соответствии с п. 10 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в ПФ РФ, ФСС РФ, ФФОМС и ТФОМС», плательщики страховых взносов, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 50 человек , а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют расчеты, указанные в части 9 настоящей статьи, в орган контроля за уплатой страховых взносов по установленным форматам в форме электронных документов.

В первую очередь нужно отметить, что воспользоваться этой возможностью «в последний момент» не получится, т.к. для того, чтобы сдать отчетность через портал, требуется следующее:

расширенные права доступа на портале ФСС;
сертификат ЭЦП организации на ключевом носителе;
сертифицированные средства криптографической защиты информации (СКЗИ), например, КриптоПро CSPили VipNet CSP;
сертификаты ЭЦП ФСС и утилита для шифрования и подписания ЭЦП документов.

Рассмотрим эти пункты подробнее.

1. Расширенные права доступа на портале ФСС

Для начала нужно зарегистрироваться* на портале ФСС по следующему адресу .

*Обратите внимание: уведомление о регистрации приходит на почту с указанием логина и ссылкой для подтверждения регистрации, но пароль необходимо запомнить (и записать) самостоятельно, т.к. в письме он не содержится.

Получив письмо, нужно подтвердить регистрацию, пройдя по вложенной в письме ссылке. После подтверждения регистрации для получения расширенных прав доступа необходимо заполнить реквизиты** своей компании на закладке «Организации».

**Обратите внимание: при заполнении реквизитов потребуется выбрать из списка региональное отделение/филиал Фонда - обычно номер регионального отделения ФСС совпадает с первыми четырьмя цифрами регистрационного номера страхователя и указывается в отчете по форме 4 ФСС РФ в графе «Код подчиненности».

После сохранения заполненных реквизитов можно смело переходить к формированию Заявления страхователя о предоставлении расширенных прав доступа в поисково-мониторинговой системе ФСС РФ . При выборе пункта меню «Заявление страхователя» данные будут проставлены автоматически из реквизитов организации.

Распечатайте заявление, подпишите его у руководителя, заверьте печатью и отправляйтесь с ним в ФСС. Кроме того, можно отправить оригинал заявления по почте заказным письмом. В течение нескольких дней заявление будет рассмотрено и на электронную почту придет письмо с уведомлением о предоставлении расширенных прав доступа.

Подробные пошаговые инструкции изложены в документе «Рекомендации по сдаче расчетных ведомостей по Форме 4-ФСС в электронном виде с использованием ЭЦП» , который можно (и нужно) скачать на сайте ФСС .

2. Сертификат ЭЦП на ключевом носителе

Предупреждаем сразу: «бесплатное предоставление отчетности через портал ФСС» означает только то, что самому ФСС платить ничего не нужно. Однако если у нас нет цифровой подписи, то придется ее заказать у поставщиков данной услуги.

При анализе нескольких удостоверяющих центров было выяснено, что далеко не все удостоверяющие центры выдают сертификаты ЭЦП для предоставления отчетов в ФСС через портал фонда. Так, например, Такском и Калуга-Астрал отдельно ЭЦП для ФСС не выдают и не продают, только комплексные программные «пакеты» (ФСС + ПФР, ИФНС+ПФР+ФСС) с оплатой годового обслуживания.

Другие удостоверяющие центры сертификаты ЭЦП для ФСС предоставляют, но услуга эта платная. При этом оплачивается не только изготовление самого ЭЦП (около 1500руб.), но и «экспертиза подлинности документов» (около 2000руб.). Недешевое получается удовольствие.

Услуга предоставления ЭЦП для ФСС была обнаружена в Контур-Экстерне. Там можно бесплатно получить ЭЦП и, при желании, воспользоваться их сервисом для отправки отчетности в ФСС***.

***Обратите внимание: данная возможность предоставляется не для всех регионов РФ.

Что необходимо для получения сертификата ЭЦП в Контур Экстерне:

зайти на сайт Контур-Экстерн и заполнить заявку на подключение, указав в комментариях «ЭЦП для ФСС РФ» либо обратиться к ним по телефону и попросить регистрационную анкету для заполнения;
найти ближайший сервисный центр системы Контур-Экстерн и представить им регистрационную анкету, подписанную руководителем и заверенную печатью организации;
через несколько дней (в Москве обещают сделать за 2 дня) забрать ключевой носитель для сертификата ЭЦП в сервисном центре;****
получив инициализированный ключевой носитель, сформировать сертификат ЭЦП для подписи и шифрования отчетности в ФСС на этот ключевой носитель (инструкцию и программу для формирования сертификата ЭЦП можно найти на сайте Контур-Эксетрна в разделе «Электронная отчетность в ФСС», а ценные указания можно получить, обратившись в техническую поддержку).

****Обратите внимание: получить ЭЦП для ФСС в Контур-Экстерне можно только на руководителя и забирать его в сервисном центре он обязательно должен лично с паспортом (такой порядок оформления подойдет не всем компаниям).

3. Сертифицированные средства криптографической защиты информации (СКЗИ), например, Крипто Про CSP или VipNet CSP

Для работы с ЭЦП Контур-Экстерна должна быть установлена программа СКЗИ «КриптоПро» CSP. Дистрибутив данной программы можно скачать на сайте Крипто Про после регистрации.*****

*****Обратите внимание, при регистрации на сайте Крипто Про требуется ввести пароль высокого уровня сложности. Письмо с логином и паролем приходит на почту, указанную при регистрации.

Бесплатная версия программы действует 30 дней, а затем необходимо приобрести лицензию на право пользования продуктом (цена годового обслуживания составляет 1800 руб.).

Чтобы скачать дистрибутив программы Крипто Про CSPс сайта, нужно выбрать на главной странице меню Продукты - СКЗИ «КриптоПро CSP/TLS/JCP» - Загрузка файлов.

Для начала рекомендуем скачать файл «Документация по установке и использованию КриптоПро CSP 3.6 R2». В списке предложенных дистрибутивов выбираем тот, который подходит для вашей операционной системы (для Windows- Сертифицированная версия КриптоПро CSP 3.6.6497).

Для скачивания доступны дистрибутивы КриптоПро, предназначенные для 32 и 64 разрядных версий Windows. Чтобы определить версию своей системы, зайдите на своем компьютере в Панель управления - Система/Сведения о системе. Если тип системы не указан, то, скорее всего, она 32 разрядная. ******

******Обратите внимание: установка дистрибутива СКЗИ КриптоПро CSP должна производиться пользователем, имеющим права администратора .

Затем необходимо установить и настроить программу, руководствуясь документацией по установке и использованию СКЗИ КриптоПро.

4. Сертификаты ЭЦП ФСС и утилита для шифрования и подписания ЭЦП документов

Для продолжения работы необходимо скачать с сайта ФСС и установить на свой компьютер следующие файлы:

Корневой сертификат УЦ ФСС РФ;
Сертификат открытого ключа подписи уполномоченного лица ФСС РФ для шифрования отчета и проверки квитанции;
Утилиту для шифрования и подписания ЭЦП документов.

Устанавливать сертификаты ФСС и настраивать утилиту для шифрования нужно, руководствуясь «Рекомендациями по сдаче расчетных ведомостей по Форме 4-ФСС в электронном виде с использованием ЭЦП», упомянутыми в 1 пункте.

После установки и настройки всех компонентов можно переходить к подготовке файла отчета в соответствии с утвержденным Фондом социального страхования Российской Федерации форматом, удовлетворяющим контрольным соотношениям показателей форматно-логического контроля в соответствии с Приложением к приказу ФСС РФ от 21 марта №53 «Технология приема расчетов страхователей по начисленным и уплаченным страховым взносам в системе ФСС РФ в электронном виде с применением электронной цифровой подписи».

Данное Приложение можно скачать по тому же адресу, что и сертификаты ФСС РФ.*******

*******Обратите внимание, что контрольные соотношения показателей с большой долей вероятности будут отличаться от цифр, полученных налогоплательщиком при пошаговом расчете. Так, например, при шифре страхователя 041, Контрольное соотношение №3 в Ф-4- раздел 1- табл.1- строка 2 графы 3 (Сумма) = (0,019* Ф-4 раздел 1 табл.3 строка 4 графы 3 (Итого база…). При шифре страхователя 071, Контрольное соотношение №5 в Ф-4- раздел 1- табл.1- строка 2 графы 3 (Сумма) = (0,029* Ф-4 раздел 1 табл.3 строка 4 графы 3 (Итого база…). Кроме того, необходимо обращать внимание, чтобы месячные показатели при подсчете давали итоговые показатели (т.е. если пришлось подправлять итоговые суммы, нужно проверить, чтобы суммы по месяцам складывались в этот итог и в случае необходимости - подправить суммы за месяц).

Подготовленный файл отчета необходимо подписать закрытым ключом (ЭЦП организации) и зашифровать открытым ключом уполномоченного лица ФСС согласно Рекомендациям ФСС. После подписания и шифрования файл отчета можно отправлять либо с помощью Утилиты для подписания и шифрования arm.exe, либо непосредственно через шлюз ФСС . После отправки отчету будет присвоен уникальный Идентификатор - обязательно запишите и сохраните этот номер.

В случае выявления ошибок при проверке файла отчета необходимо еще раз повторить этапы заполнения отчета с последующим его сохранением, подписанием и шифрованием.

Просмотреть расшифровку ошибки можно, воспользовавшись ссылкой «Скачать отчет» на портале ФСС и открыв его в Блокноте.

При успешном прохождении четырех этапов проверки файла отчета будет сформирована Квитанция, которую необходимо скачать и сохранить на своем компьютере. Квитанцию можно скачать на портале ФСС в разделе «Проверка и контроль», воспользовавшись уникальным Идентификатором отчета. Файл Квитанции является юридически значимым документом , подтверждающим факт приемаотчета ФСС. ********

Спомощью утилиты АРМ подписания и шифрования Ф4 на вкладке «Проверить подпись » можно расшифроватьи проверить подпись Квитанции. Расшифрованную Квитанцию нужно распечатать и подшить к отчету.

********Обратите внимание, что обработка файла отчета может происходить на портале ФСС в течение 48 часов, поэтому необходимо отправлять отчет заблаговременно.

Примечание.

В случае, если в браузере недоступны кнопки, которые должны быть активными, попробуйте сделать сделать следующие настройки в обозревателе:

меню «Сервис» - «Свойства обозревателя» - вкладка «Дополнительно» - Восстановить значения по умолчанию ;
Далее сделайте настройки:

- вкладка «Безопасность» - Надежные узлы - кнопка «Другой» - элементы Active X и модули подключения - выбрать «включить» во всех подразделах ;

- вкладка «Конфиденциальность» - Параметры - выбрать уровень низкий ;

- вкладка «Конфиденциальность» - Блокирование всплывающих окон - Включить блокирование всплывающих окон - галочку снять ;

- вкладка «Дополнительно» - «TLS 1.0, SSL 2.0 SSL 3.0» - галочки поставить ;

- вкладка «Дополнительно» - Показывать уведомление о каждой ошибке сценария - галочку поставить;

- вкладка «Общие» - История просмотра - кнопка «Удалить» - удалить Cookie , временные файлы интернета.

После этого проблем с работой портала ФСС РФ быть не должно.

В заключение необходимо отметить, что процесс получения сертификатов, установки и настройки программ, необходимых для предоставления отчетности в электронном виде через портал ФСС весьма трудоемкий и под категорию «легко и просто» никак не подпадает. На каждом этапе бухгалтер может столкнуться с трудностями и препятствиями. Очень надеемся, что наша статья поможет получить общее представление об объеме предстоящей работы и ответит на возникающие в процессе вопросы.

4-ФСС в электронном виде сдается только в виде файла в формате XML, подписанного квалифицированной электронной подписью. Изучим, каким образом отправить соответствующий вид отчетности в ФСС с учетом указанных критериев.

Кто сдает 4-ФСС в электронном виде

Сдавать форму 4-ФСС в электронном варианте обязаны работодатели, у которых среднесписочная величина штата составляет 25 человек и более. Для электронной версии документа установлены отдельные сроки сдачи — до 25 числа месяца, что идет за отчетным кварталом (в то время как бумажную форму нужно предоставлять в ФСС до 20 числа).

Важнейшее условие для отправки 4-ФСС в электронном виде — наличие квалифицированной ЭЦП, оформленной в Удостоверяющем центре (например, в компании «КриптоПро»). Соответствующая ЭЦП должна быть размещена:

на электронном носителе, подключаемом к компьютеру, например на флешке или eToken;
в реестре операционной системы.

Мы подобрали для вас отличные сервисы электронной отчетности !

Но самая, вероятно, главная задача при сдаче электронной отчетности 4-ФСС — сформировать ее в файле формата XML, который подписан с помощью ЭЦП. Данный файл может быть сформирован с помощью программы для подготовки электронной отчетности, если она используется фирмой (например, «1С»).

Вместе с тем подготовить форму 4-ФСС в XML-формате также можно онлайн — через сайт ФСС. Изучим, как именно.

Не знаете свои права?

Сдача 4-ФСС в электронном формате 2017-2018 годах: XML-файл через портал ФСС

Для того чтобы подготовить отчет 4-ФСС в виде файла XML через сайт ФСС, нужно:

Зайти на страницу http://fz122.fss.ru, выбрать «Регистрация» (вверху слева), ввести требуемые данные, выбрать «К шагу 2».
Зайти в почтовый ящик, указанный при регистрации, найти письмо от ФСС, перейти по содержащейся в нем ссылке.
Войти в аккаунт, используя логин и пароль, которые были указаны при регистрации.
Последовательно перейти по ссылкам «Профиль», «Организации», «Добавить». Ввести данные (выбрав при этом опцию «Сторонняя организация»), нажать «Сохранить».
Выбрать «Заявление страхователя», проверить, нажать кнопку «Напечатать». Подписать, отнести в офис ФСС лично. Дождаться письма на электронную почту с подтверждением расширенных прав доступа на сайте ФСС.
Войти в аккаунт — но уже через страницу portal.fss.ru. Выбрать «Форма-4», затем — «Мои шаблоны Ф4», после — «Добавить отчет».
Заполнить документ, нажать «Проверить», исправить ошибки при необходимости.
Нажать «Выгрузка в XML», сохранить XML-файл на компьютере.

Действия по пп. 1-8 в случае использования специальной программы для отчетности будут, очевидно, заменены на те, что осуществляются в данной программе. Конечным их результатом так или иначе должно быть создание отчета 4-ФСС в XML-формате.

Подписание и отправка XML-отчета через программу

В этих целях нужно:

Зайти на сайт http://fss.ru, выбрать «Удостоверяющий центр». Скачать самые свежие файлы в разделах «Квалифицированные сертификаты». Установить в любой последовательности оба сертификата, запуская их двойным щелчком — как обычную программу (при установке указать опцию «Автоматически выбирать хранилище»).
Зайти на сайт http://fss.ru, кликнуть по ссылке «Скачать программы», выбрать ту, что отвечает за подписание и шифрование документов, скачать ее в виде архива.
Вставить флешку или eToken с электронным ключом, выданным удостоверяющим центром (например, «КриптоПро») в компьютер (если электронная подпись не прописана в реестре ОС). Запустить файл arm.exe из скачанного архива.
На вкладке «Подписать и расшифровать» указать нужное значение в строке «Криптопровайдер» (какое именно — уточните в службе поддержки Удостоверяющего центра).
На той же вкладке в строку «Личный сертификат» добавить сертификат, оформленный на сотрудника, уполномоченного отправлять отчеты в ФСС.
Нажать «Установить сертификат уполномоченного лица ФСС».
В строке «Файл для подписи» выбрать сохраненный XML-файл формы 4-ФСС. Дождавшись появления строкой ниже такого же названия файла, но с расширением ef4, нажать «Подписать и зашифровать».
Нажать «Отправить в ФСС». Записать или запомнить точное время отправки. Перейти на вкладку «Отправленные отчеты» и дождаться, пока там появится статус «Успешно обработан» в строке, в которой указано время, совпадающее с записанным. Если потребуется, нажать «Обновить» через некоторое время.

Отправка отчета через сайт ФСС

Отправить XML-файл, подготовленный в порядке, рассмотренном нами выше, можно и через сайт ФСС. Для этого нужно:

После нажатия кнопки «Подписать и зашифровать» зайти на страницу http://f4.fss.ru, выбрать «Отправить документ».
Нажать на «Выберите файл», затем указать зашифрованную форму 4-ФСС (с расширением ef4), которая находится на компьютере. Нажать «Отправить».
На вкладке «Проверка и контроль» отследить статус обработки отчета. После ее завершения с данной вкладки можно будет скачать квитанцию.

Отметим, что процедура обработки в данном случае может занять довольно долгое время. Поэтому имеет смысл, находясь на странице «Проверка и контроль», записать идентификатор документа. Позже при необходимости (например, если компьютер в течение некоторого времени будет выключен или браузер закрыт) можно будет ввести его в целях проверки статуса отчета на соответствующей странице вручную.

Используя идентификатор, можно в любой момент — через ту же вкладку «Проверка и контроль» — распечатать квитанцию ФСС о приеме отчета.

Отправка электронной формы 4-ФСС осуществляется в 2 этапа. На первом данный отчет создается в формате XML (с помощью специальной программы или онлайновых сервисов на сайте ФСС). На втором — подписывается и отправляется в ФСС через сайт ведомства.

Расчет формы 4-ФСС представляется по взносам, начисленным и уплаченным на страхование от несчастных случаев и профзаболеваний на производстве (НС и ПЗ). Обязанность по представлению отчетности возникает у организаций и ИП, имеющих принятых по трудовым договорам наемных работников и выплачивающих им вознаграждения.

Сроки представления расчета

Расчет в ФСС по отчислениям на страхование от НС и ПЗ представляется как на бумажном носителе, так и в электронном виде. Критерием вида формы является численность работников предприятия. При среднесписочной численности сотрудников выше 25 человек отчетность представляется только в электронной форме. Остальные предприятия имеют право выбора формы представления отчетности.

Показатель среднесписочной численности рассчитывается с начала года по окончание отчетного периода. Критерий среднесписочной численности равнозначно применяется для периодов деятельности предприятий:

Действующих в течение длительного периода.
Вновь созданных, с момента достижения предельной численности.
Реорганизованных, если после преобразований среднесписочный показатель превысил 25 человек.

Срок представления расчета зависит от выбранной предприятием формы. Для расчетов, поданных в бумажном формате, срок сдачи установлен по 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. При использовании электронной формы отчетности предельная дата представления установлена на 25 число следующего месяца.

Форма представления расчета

Начиная с 9 месяцев 2017 года расчет в ФСС представляется на новом бланке. Допускается сдача расчета нового образца за полугодие. Корректирующие расчеты предшествующих периодов, несмотря на указание показателей нарастающим итогом, предприятия представляют на бланках, по которых была сдана первоначальная отчетность. В форме отчетности произведены изменения:

На титуле дополнены данные о принадлежности организации бюджету определенного уровня.
Дополнены строки расчета пунктами 1.1 и 14.1 относительно расчетов по обособленным подразделениям, снятым с учета.
Уточнен порядок расчета численности, указываемой на титуле. Данные определяются с начала налогового периода – календарного года.

Формат отчетности, представляемой в электронном виде, также изменился с отчетности за 9 месяцев – периода действия нового бланка. Изменения внесены Приказами ФСС России от 09.03.2017 № 83, от 11.09.2017 № 416.

Предприятия, у которых в отчетном периоде отсутствует деятельность, должны представлять нулевую отчетность – расчет с отсутствием показателей. ИП, не имеющие работников, не несут обязанности по представлению расчета. Расчет содержит таблицы, обязательные к представлению. Предприятия обязаны подать титульный лист, таблицы 1, 2, 5. Остальные данные в табличной форме представляются по необходимости. Например, данные таблицы 4 потребуется включить в составе расчета при возникновении несчастных случаев на предприятии.

Использование услуг операторов электронного документооборота

Передача отчетности может быть произведена при участии ОЭД – операторов, осуществляющих электронный обмен данными с Фондом или ИФНС. Изменения, внесенные приказами в Технологию приема расчетов (утверждена приказом ФСС от 12.02.2010 № 19), предназначены для защиты электронного оборота. Для отправки отчетности в электронном виде через ОЭД необходимо обновить сертификаты ключей.

Элемент защиты	Особенности
Электронная форма подписи	Действия по электронному обмену документами предприятия заверяют ЭЦП. Сертификат ключа, действующий до 15.09.2017, подлежит замене в программе, которая используется для формирования отчетности
Сертификат	Для обмена данными применяется открытый ключ для подписи квитанции. Сертификат предназначен для удостоверения подписи должностным лицом ФСС. Подробнее о форме ключа поясняет информация, размещенная на официальном сайте Фонда в разделе об удостоверяющем центре
Формат	Изменены требования к формату передачи информации, логическому контролю и процедуре шифрования. При прохождении контроля проверяются содержание строк, наличие требуемых реквизитов, отсутствие лишних пробелов, соблюдение контрольных соотношений

Использование сайта ФСС для передачи отчетности

Налогоплательщикам предоставляется возможность воспользоваться официальным сайтом ФСС. Пользователи имеют право использовать 2 варианта представления отчетности.

Порядок использования сервиса	Особенности
Сервис для передачи формы без прохождения процедуры регистрации	В составе предложений сервиса – проверка верности данных на предмет прохождения форматно-логического контроля. Проверке подвергается наличие общих данных о предприятии, территориальном отделении и отсутствие ошибок в соблюдении формата при занесении информации
Сервис для заполнения бланка при наличии регистрации на сайте	Программа производит обязательную проверку на отсутствие ошибок для прохождение форматного контроля и сопоставление данных с ранее представленной отчетностью

Обособленные подразделения предприятий самостоятельно отчитываются в филиал, расположенный по месту территориального нахождения организации. Отчетность представляется структурными отделениями при наличии у подразделения расчетного счета, баланса, созданных отдельно от головного предприятия рабочих мест. Подразделение должно быть поставлено на учет в ФСС, иметь присвоенный уникальный номер.

Процедура отправки отчетности в электронном виде через сайт ФСС

При использовании сайта ФСС для передачи расчета необходимо иметь сертификат ключа проверки квалифицированной ЭЦП, выданный страхователю специализированным центром и сертификата ключа должностного лица ФСС, полученного на сайте. Реализация электронной формы отправки отчетности осуществляется в несколько действий:

Составление расчета по взносам. Для создания файла используются онлайн-сервисы сайта ФСС или специализированные программы по формированию отчетности.
Проверка верности показателей расчета в соответствии с контрольными соотношениями.
Печать документа.
Формировании расчета в формате XML.
Подпись файла и шифрование.
Передача файла через официальный сайт ФСС. На странице http://f4.fss.ru необходимо зайти на вкладку «отправить документ», после чего выбрать файл и произвести действие передачи документа.

Обработка документа производится в течение суток. На вкладке «проверка и контроль» можно проследить за обработкой файла. Проверку состояния обработки можно просмотреть по истечении времени, имея данные идентификатора.

Сергей КОВАЛЕВСКИЙ, заместитель руководителя Фонда социального страхования РФ рассказал читателям журнала («Главбух» , как в этом году страхователи должны сдавать отчетность через Интернет .

С этого года компании численностью свыше 100 человек должны отчитываться по страховым взносам в электронном виде. Как это можно сделать?

Сразу скажу, что в отличие от налоговой службы и ПФР для сдачи отчетности в ФСС РФ необязательно пользоваться услугами посредников (специализированных операторов связи). Для этого мы разработали единый шлюз приема отчетности (сайт ). Технология такова: на нашем портале или в любом программном обеспечении, поддерживающем формирование отчетной формы в электронном виде утвержденного формата, бухгалтер может сформировать 4-ФСС, затем подписать полученный файл своей ЭЦП, зашифровать открытым ключом ФСС РФ и отправить нам через приемный шлюз. В то же время страхователи, которые хотят, как и раньше, работать со специализированными операторами связи, смогут отправлять отчеты в ФСС РФ через них: наш шлюз поддерживает открытый формат обмена информации со сторонним ПО. Так что бухгалтеры могут выбрать для себя более удобный вариант.

- Кто будет выдавать сертификат ЭЦП?

Любые удостоверяющие центры, включая ведомственные, вступившие в доверительные отношения с удостоверяющим центром фонда, например те, которые сейчас выдают сертификаты подписи для налоговой и пенсионной отчетности. В настоящее время мы заключили соглашения с большинством центров, оказывающих услуги по выдаче и поддержке сертификатов ЭЦП для представления налоговой и прочей отчетности в государственные органы.

Специализированные операторы связи говорят, что ЭЦП, которые предприятия используют для налоговой и ПФР, не подходят для ФСС РФ. Почему?

Дело в том, что существуют различия в идентификации соответствия «сертификат ЭЦП - налогоплательщик (страхователь)» в системах представления отчетности ФНС, ПФР и ФСС. В системе отчетности ФНС за идентификацию отвечают спецоператоры, в системе ПФР такая идентификация проводится при заключении соглашения между отделением ПФР и каждым страхователем. Нами выбрана схема идентификации, наиболее широко используемая в мировой практике. Для этого используется предусмотренная стандартами возможность хранения идентифицирующих признаков в самом сертификате и заверения этих признаков УЦ, выдавшим этот сертификат. Отмечу, что этот сертификат будет универсальным и его можно будет использовать и для отчетности в ФНС и ПФР. УЦ планово ежегодно переиздают сертификаты в связи с требованием безопасности и могут внести в них необходимую информацию при переиздании. В ходе консультаций с крупнейшими УЦ высказана уверенность, что до начала периода массового приема отчетности они успеют переиздать сертификаты своим клиентам, а это до 90 процентов всех страхователей, представляющих отчетность в электронном виде.

А если компании, которые обязаны отчитываться через Интернет, по каким-то причинам не смогут это сделать и принесут расчет на бумаге?

Мы не имеем права не принять такую отчетность. Другое дело, что потом может возникнуть спорная ситуация (например, как часто происходит в отношении налоговой отчетности). В спорах мы будем ориентироваться на опыт коллег и судебную практику.

Еще один момент: согласно регламенту ФСС РФ расчет будет считаться сданным, если пройдет сверку показателей. Получается, что страхователь должен закладывать время на проверку и не может отправить отчетность в последний день?

Нужно различать два момента - получение отчета и проверка присланного страхователем файла. Помимо правильности ЭЦП проверяется, соответствует ли присланный файл утвержденному формату (форматно-логический контроль). Остальные показатели, не вошедшие в описание форматно-логического контроля, на этом этапе не проверяются, так как это уже прерогатива камеральной проверки. Если результат проверки положительный - формируется квитанция, которая и подтверждает факт сдачи отчетности, причем дата получения отчета в квитанции проставляется по дате загрузки файла. Конечно, проверка может занять время - 24 часа максимум, но дата получения отчета от времени, затраченного на проверку, не зависит. В действительности, я думаю, все будет происходить гораздо быстрее. Подытожу: чтобы не быть оштрафованным за несвоевременную сдачу отчетности, необходимо прислать отчет до 24 часов 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по местному времени того исполнительного органа ФСС РФ, в который сдается отчет.

А как сдавать отчетность тем страхователям, у которых работает менее 100 человек? По закону они не обязаны отчитываться в электронном виде…

Такие страхователи могут сформировать 4-ФСС на нашем портале, отправить нам без ЭЦП, а потом продублировать отчетность на бумаге. Можно также из своей программы распечатать расчет и принести в свое отделение ФСС РФ или отправить по почте. Однако в этом случае вероятность ошибок больше.

- Почему?

Когда пять лет назад разрабатывали наш портал, мы исходили из того, что в итоге не страхователь должен формировать отчетность, а ФСС РФ. Сейчас бухгалтер, который работает с нашим сайтом, может зайти в свой личный кабинет и там уже увидеть практически готовую форму 4-ФСС. Потому что все расчеты, которые он делал в течение квартала, туда уже занесены. Ему остается только проверить все показатели и при необходимости что-то поправить (например, мы не можем заранее знать, изменилось ли количество работников-инвалидов). Более 80 процентов страхователей подтвердили нам, что все взаиморасчеты полностью совпадают с информацией, которую они видят на портале. Я считаю, что это очень неплохой результат. Поэтому у страхователей, которые работают с нашим сайтом, проблем при камеральной проверке практически не возникает.

В соответствии с п. 10 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в ПФ РФ, ФСС РФ, ФФОМС и ТФОМС», плательщики страховых взносов, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 50 человек , а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют расчеты, указанные в части 9 настоящей статьи, в орган контроля за уплатой страховых взносов по установленным форматам в форме электронных документов, т.е. в случае ФСС РФ - в отделение Фонда или его филиал в зависимости от того, где плательщик состоит на учете в качестве страхователя.

Для того, чтобы сдать отчетность в электронном виде, требуется следующее:

Получить расширенные права доступа на портале ФСС;

Получить в специальной организации - Удостоверяющем центре сертификат электронной подписи (ЭП) организации-страхователя на ключевом носителе (дискете, специальном защищенном от несанкционированного доступа устройстве, флешке или др.);

Установить на компьютер сертифицированные средства криптографической защиты информации (СКЗИ), например, КриптоПро CSPили VipNet CSP;

Установить на компьютер сертификаты ЭП ФСС и специальную программу (утилиту) для шифрования и подписания документов с помощью ЭП.

Рассмотрим эти пункты подробнее.

1.Получение расширенных прав доступа на портале ФСС

Для начала нужно зарегистрироваться на портале ФСС fz122.fss.ru , нажав кнопку "Регистрация" вверху в левой части страницы портала. При регистрации необходимо указать адрес действующей (актуальной) электронной почты, так как на этот адрес придет уведомление о регистрации с указанием логина и ссылкой для подтверждения регистрации, но пароль необходимо запомнить (и записать в надежном месте) самостоятельно, т.к. в письме он не содержится.

Получив письмо, нужно подтвердить регистрацию, пройдя по вложенной в письме ссылке.

После подтверждения регистрации для получения расширенных прав доступа необходимо заполнить реквизиты своей компании на закладке «Организации». При заполнении реквизитов потребуется выбрать из списка региональное отделение/филиал Фонда – обычно номер регионального отделения ФСС совпадает с первыми четырьмя цифрами регистрационного номера страхователя и указывается в отчете по форме 4 ФСС РФ в графе «Код подчиненности».

После сохранения заполненных реквизитов можно переходить к формированию «Заявления страхователя о предоставлении расширенных прав доступа в поисково-мониторинговой системе ФСС РФ» . При выборе пункта меню «Заявление страхователя» данные будут проставлены автоматически из реквизитов организации.

Далее распечатываем заявление, подписываем его у руководителя, заверяем печатью и передаем его в ФСС, в тот филиал, в котором плательщик состоит на учете в качестве страхователя. Кроме того, можно отправить оригинал заявления по почте заказным письмом. В течение нескольких дней заявление будет рассмотрено и на электронную почту придет письмо с уведомлением о предоставлении расширенных прав доступа.

Подробные пошаговые инструкции изложены в документе «Рекомендации по сдаче расчетных ведомостей по Форме 4-ФСС в электронном виде с использованием ЭЦП» , который можно найти на сайте portal.fss.ru.

2.Получение сертификата ЭП на ключевом носителе

Список доверенных Удостоверяющих центров Фонда социального страхования РФ можно найти по ссылке: http://fss.ru/uc/ .

Порядок действий в различных удостоверяющих центрах разнится в деталях, но суть одна и та же. Подробности можно узнать, если зайти на сайт конкретного удостоверяющего центра или позвонить им по телефону.

3.Получение сертифицированных средств криптографической защиты информации (СКЗИ), например, Крипто Про CSP или VipNet CSP

СКЗИ «КриптоПро» CSP. Дистрибутив программы Крипто Про CSP можно скачать на сайте http://cryptopro.ru после регистрации. Бесплатная версия программы действует 30 дней, а затем необходимо приобрести лицензию на право пользования продуктом.

Для начала рекомендуется скачать файл «Документация по установке и использованию КриптоПро CSP 3.6 R2» и в списке предложенных дистрибутивов выбирать тот, который подходит для операционной системы, которая установлена на Вашем компьютере.

Для скачивания доступны дистрибутивы КриптоПро, предназначенные для 32 и 64 разрядных версий Windows. Чтобы определить версию своей системы, зайдите на своем компьютере в Панель управления – Система/Сведения о системе. Если тип системы не указан, то, скорее всего, она 32 разрядная. Установка дистрибутива СКЗИ КриптоПро CSP должна производиться пользователем, имеющим права администратора .

Программу ViPNet CSP можно скачать с сайта производителя http :// infotecs . ru

4.Получение сертификатов ЭП ФСС и утилиты для шифрования и подписания ЭП документов

Для продолжения работы необходимо с сайта f 4. fss . ru скачать и установить на свой компьютер следующие файлы:

Корневой сертификат УЦ ФСС РФ;

Сертификат открытого ключа подписи уполномоченного лица ФСС РФ для шифрования отчета и проверки квитанции;

Утилиту для шифрования и подписания ЭП документов.

После установки и настройки всех компонентов можно переходить к подготовке файла отчета. Данный файл можно подготовить с помощью сервиса сайта portal.fss.ru (раздел Форма 4-ФСС), который позволит произвести проверку взаимоувязок между таблицами расчета, а в конце выгрузить расчет в виде XML-файла.

Подготовленный файл отчета необходимо подписать закрытым ключом (ЭП организации) и зашифровать открытым ключом уполномоченного лица ФСС согласно Рекомендациям ФСС. После подписания и шифрования файл отчета можно отправлять либо с помощью Утилиты для подписания и шифрования arm.exe, либо непосредственно шлюз ФСС РФ f4.fss.ru. После отправки отчету будет присвоен уникальный Идентификатор – обязательно надо записать и сохранить этот номер.

С помощью утилиты АРМ подписания и шифрования Ф4 на вкладке «Проверить подпись» можно расшифровать и проверить подпись Квитанции. Расшифрованную Квитанцию нужно распечатать и подшить к отчету.

Обращаем Ваше внимание, что обработка файла отчета может происходить на портале ФСС в течение 48 часов, поэтому необходимо отправлять отчет заблаговременно.

Меню «Сервис» - «Свойства обозревателя» - вкладка «Дополнительно» - Восстановить значения по умолчанию ;

- вкладка «Безопасность» - Надежные узлы - кнопка «Другой» - элементы Active X и модули подключения – выбрать «включить» во всех подразделах ;

- вкладка «Конфиденциальность» - Параметры - выбрать уровень низкий ;

- вкладка «Конфиденциальность» - Блокирование всплывающих окон – Включить блокирование всплывающих окон - галочку снять ;

- вкладка «Дополнительно» - «TLS 1.0, SSL 2.0 SSL 3.0» - галочки поставить ;

- вкладка «Дополнительно» - Показывать уведомление о каждой ошибке сценария - галочку поставить;

- вкладка «Общие» – История просмотра – кнопка «Удалить» - удалить Cookie, временные файлы интернета.

После этого проблем с работой портала ФСС РФ быть не должно.